第一篇：社區工作法

曲江推廣“鄭翔社區工作法”

文昌花園社區主任鄭翔用四年時間，將一個情況復雜的拆遷安置小區打造成“全國文明社區”，她本人也在社區工作中不斷探索創新，總結出了獨具特色的“鄭翔社區工作法”。在12月3日曲江街道舉行和諧社區建設動員大會上，“鄭翔工作法”正式向全街道13個社區推廣。

“鄭翔社區工作法”簡單說就四句話：“以黨建為龍頭，形成戰斗堡壘；以服務為抓手，感動千家萬戶；以文明為追求，提升居民素質；以創新為動力，完善社區工作”。圍繞四個方面，鄭翔用一串串深受居民歡迎又符合社區實際的特色和亮點工作為居民開創出了一片精彩的天地。

如何讓自己的工作經驗通過一種更易接受和記住的方式展現出來，讓更多社區工作者借鑒吸收，從而更好地為居民服務？經過不斷嘗試、修改、完善，鄭翔最后選擇了“三字經”的形式，將自己的工作法進行了濃縮提煉。“抓黨建、開新路；選代表、中心戶；筑堡壘、形象樹；……突破口、工商戶；商業街、黨旗豎……”工作法讀起來瑯瑯上口，既簡潔通俗又全面。

鄭主任介紹，2005年7月25日，她被組織上委派到文昌花園社區擔任主任，面對的情況十分復雜，失地農民多、困難家庭多、文化水平低的多。剛走馬上任就被上訪的居民指著鼻子喊：“你算老幾，這里不是你插話的地方！”但天生倔強的她堅信：吃的鹽和米，講的情和理，只有不稱職的干部，沒有不講理的居民。她決心用自己的火熱心腸去感動社區的居民。

為改變社區落后面貌，她探索建立了社區“黨員中心戶”制度，形成了“社區黨支部＋社區黨員中心戶＋黨員”的社區黨員教育管理模式，在社區組建了黨員創業者支部、義工支部、商業街支部和 “夕陽紅”支部等4個個性化支部，發揮黨員先鋒模范作用帶動居民、影響居民。

考慮到居民解決問題都希望“短、平、快”，她專門把自己的小靈通號碼申辦成82896110，這個號碼在文昌花園社區做到了家喻戶曉、婦孺皆知。鄭主任說：“最多的一天，我接到20多個求助電話，不管難度多大，我都盡最大努力滿足居民的需求。”居民當中流傳著這樣的順口溜：“路不平、燈不明、車難停、家不寧，只要撥打鄭主任的110，解決問題就是靈。”鑒于居民中陋習較多，別具一格地搞了“民風評議臺”，居民們發現不良現象，即給予曝光，社區組織居民評點。在上級領導部門的支持下，率先創辦了揚州第一家鄰里服務中心，向居民提供8大類、36項群眾娛樂和服務項目。成立了揚州首家社區民情懇談室，既暢通民意訴求又汲取民智。

實施“家門口的飯碗”工程，由社區承接一些手工業務，幫助失業群眾靈活就業，坐在家里掙錢……這樣的創新之舉，民心之措，在文昌花園社區數不勝數。“全國和諧示范社區”、“全國文明社區”的桂冠相繼花落文昌花園社區，鄭翔用自己的踏實和創新交出了一份讓政府和居民滿意的答卷。

曲江街道相關負責人表示，優秀的社區經驗應該讓更多社區分享受益，這樣才能提高社區整體水平。“鄭翔社區工作法”是鄭翔在工作中不斷探索實踐的結果，進行推廣是給其他社區提供一份可資參照的模式，并不提倡照搬照抄，我們希望其他社區根據自己自身實際來取舍、改進，選擇適合自己的，真正做到為我所用。

鄭翔社區工作法

一、抓黨建、開新路；選代表、中心戶；筑堡壘、形象樹；團結好、大多數；個性化、建支部；搞活動、擇近處；突破口、工商戶；商業街、黨旗豎。

二、抓服務、求貼心；一片情、貴如金；一一零、撥就靈；溫馨卡、千家行；一站式、便居民；托老所、笑盈盈；工療站、解憂困；民調室、是非清。

三、抓文明、聚人心；辦報紙、四千份；評議臺、放大鏡；觀察團、盯得緊；文藝隊、織繽紛；健身舞、長精神；書畫廊、好風景；新文化、鑄靈魂。

四、抓創新、閃光點；跟時代、新觀念；建中心、功能全；錯時制、忙到晚；義工隊、爭奉獻；懇談室、天地寬；家門口、掙到錢；眾愛好、結情緣。

“五零工作法”建社區家園

綿陽市涪城區綿州社區在加強社會管理創新中，推行 “五零工作法”取得明顯實效。涪城區委、區政府高度重視社會管理工作，立足實際，主動作為，把社會建設與經濟建設擺在同等重要位置來抓，成為全省首批、全市唯一示范縣（區）。針對綿州社區轄區商品住宅小區多、臨街門面多、經商人員多等特點，在上級部門的指導下，綿州社區通過開展問卷調查、入戶走訪、召開居民座談會、設立建議箱等多種形式，對創新社區管理工作進行了深入調研和反復論證，提出了以“五零工作法”為抓手，建設文明、和諧、親睦、溫馨的社區家園。“五零工作法”，即：社情民意“零盲點”、矛盾糾紛“零激化”、社區服務“零距離”、關愛幫扶“零缺失”、共駐共建“零障礙”。

社情民意“零盲點”，要當好“明白人”。一是暢通民意。社區以網絡、手機等現代科技產品為依托，建立綿州社區居民QQ群、“綿州是我家，建設靠大家”網絡論壇、綿州社區服務中心短信等信息反饋平臺。二是下訪民情。充分發揮社區黨支部的作用，在10個轄區樓院建立黨小組，把100名黨員安排在樓棟，設立信息收集信箱，做到社情民意隨時知。三是聯接民心。組建以社區黨員、社區干部、機關企事業單位負責人、退休干部、物業管理員為成員的信息員隊伍21支共114人，要求及時掌握社情民意，并定期或不定期召開民情懇談會。

矛盾糾紛 “零激化”，要當好“主持人”。一是消“包”不鏟“包”。社區專門設有平安和諧工作室、調解工作室和流動法律服務站，建立調解中心日常工作制度，響亮提出“有理慢慢說，有話好好說”。二是熄火不撲火。堅持把工作放在一線，倡導“知民情走進千家萬戶，解憂難費盡千辛萬苦，調糾紛不怕千言萬語”的“三千”精神，做到解決問題到前沿，順情緒、解心結、撫民心。三是化怨不埋怨。采用換位思考方式，推行門前店面調解。社區服務“零距離”，要當好“貼心人”。一是完善機構能辦事。社區在涪城區委、區政府的支持下，建立辦公活動場地500余平方米，設立綜合服務等大廳，完善了服務群眾的各種功能。二是全面服務辦實事。通過社區“一站式”服務窗口，為居民群眾提供管理、文化、工商維權、法律、家政、勞動保障、再就業、衛生、計生、低保等全面服務，延伸覆蓋到群眾衣食住行各個方面。三是方便群眾快辦事。凡是群眾需要辦理的事，社區第一時間辦理或答復，并打造 “10分鐘文體活動服務圈”和 “10分鐘便民服務圈”，關口前移，快捷為群眾辦實事。

關愛幫扶“零缺失”，要當好“情義人”。一是搭建平臺真幫扶。將社區志愿者、社區黨員以及面向困難群眾、零就業家庭共同組建的專業化幫扶隊伍，納入政府購買公益性崗位管理。真正深入困難群眾，摸清困難職工的困難原因，并根據不同的情況進行幫扶和救助。二是拓渠道廣幫扶。通過開展“百家結對大手拉小手”活動和建立“法律援助服務站”工作，轄區50名貧困學生與50戶居民結對得到幫扶；32名群眾在維護利益上得到法律援助。三是構機制常幫扶。社區從機制入手，建立各種檔案，把幫扶變成常態化。

共駐共建 “零障礙”，要當好“牽頭人”。一是上下齊抓共管。實行各級“領導包片區，部門掛社區，干部進樓院”工作方式，廣泛開展“千名干部進社區”活動，做到領導力量到、工作落實到、責任掛鉤到，構建了上下齊抓共管工作機制。二是橫向整合聯動。社區大力整合轄區內各單位資源、各部門力量，完善共駐共建機構，真正實現“單位向轄區、人員向社區、資源向共享轉變”的聯動。三是群眾共同參與。充分調動轄區居民群眾的積極性，讓居民群眾在社區事務中當主人，主動參與、共同建設。

山東臨沭“3+1”工作法構建和諧農村社區大黨建

近年來，山東省臨沭縣緊緊抓住被確定為首批“全國農村社區建設實驗縣”的機遇，以科學發展觀統領全局，以村級黨組織調整設置為切入點，積極創新農村社區黨建工作機制，開展“3+1”工作法，有效整合了村級組織資源、經濟資源，消除了合并村中“一村多制”和村兩委班子“兩張皮”、“分灶吃飯”等現象，促進了農村經濟、政治、文化、社會等各項事業的協調發展。目前，全縣36個農村社區全部實施了“3+1”工作法，并形成了北溝頭社區、袁黃峪社區、寨和社區、措莊社區、利民社區等典型農村社區群。

打造“三線一網格”組織體系

打造“三線”。一是增強社區黨組織的戰斗力入手，精心打造以社區黨總支—片區黨支部—各類黨小組為基本框架的組織線；二是從強化社區黨員管理的聯動性入手，強力打造以社區黨員中心戶—居民黨員—流動黨員”為主要架構的管理線；三是從提升社區服務的實效性入手，全力打造以“社區便民服務大廳—社區服務隊—黨員服務崗”為主要模式的服務線。“三線”聯動形成互動“網格”。

“三線一網格”組織體系堅持以信息化為手段，打破傳統的部門和空間界線，建立統一的資源調度和協調機制，有效整合分散的管理和服務資源，實現管理區間、管理對象、管理環節和管理時限全覆蓋和信息資源共享。

建設“三室一平臺”服務體系

該縣以黨員服務中心為載體，積極探索新形勢下加強和改進黨員教育、管理新途徑，探求黨內關懷和服務黨員的新方法，著力建設以黨員接待室、黨員活動室、黨員閱覽室、遠程教育平臺為主要內容的“三室一平臺”服務體系。

黨員接待室采取“即時接待即時辦理、前臺接待后臺辦理、組織活動定期服務、志愿者隊伍經常性服務”相結合的方式開展各項服務活動，凸顯黨員服務在服務中求發展、在服務中促凝聚，傾力打造“親民平臺”；黨員活動室將充分利用現代網絡信息技術開展內網論壇，引導黨員自覺加強黨性鍛煉，增強宗旨意識，通過成立興趣活動小組等形式，豐富機關黨員業余文化生活，陶冶情操，使黨員有“家”的歸屬感；黨員閱覽室的書籍主要以實用、健康的政治、經濟、法律、黨的政策和法規、黨課資料、農業科技、實用科技為主，為給廣大黨員提供一個良好的學習環境。

充分發揮遠程教育終端站點的學用功能，使遠程教育在提升黨員素質、實現農民增收、豐富群眾生活和推動農村信息化方面發揮積極的作用。北溝頭社區、袁黃峪社區在建立“三室一平臺”的基礎下，又組建“黨員義工”、“幫扶孤寡殘疾”、“調解民事糾紛”和“共建綠色環保”四支社區黨員服務隊，并組織服務隊員定期深入到社區，開展經常性服務活動。同時服務隊員聯系幫扶2至3戶社區困難戶，當好黨的政策宣傳員、群眾疾苦聯絡員、維護社會穩定調解員、扶弱濟困勤務員。

采用“三審一公決”管理體系

在全縣推行黨支部審議、村“兩委”會審議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議公決的“三審一公決”體系，做到議事范圍、運作程序、民主決策“三規范”。一是規范議事范圍。凡是村級重大事務和與農民群眾切身利益密切相關的事項，都按照“三審一公決”管理體系實施。二是規范運作程序。按照“三審一公決”程序步驟，規規矩矩運作，扎扎實實推進。實施“三審”時，堅持事前醞釀、反復協商、民主討論、集體決定，使提議和決議符合中央的要求、符合法律法規的規定、符合本村的實際、符合農民的意愿。三是規范民主決策。依照有關法律法規規定，在村黨組織領導下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論公決。參加會議人數必須符合法律規定，討論事項必須經全體村民代表或到會村民半數以上同意方可決議通過。

今年該縣承擔了山東省級農業綜合開發項目，項目面積1.5萬畝，涉及寨和社區、措莊社區等12個村（居）社區，項目總資金達1075萬元，資金多、工程量大，群眾關注程度高。在項目準備、測量、論證階段，嚴格實行“三審一公決”決策程序，按照黨支部審議、村“兩委”會審議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議公決的決策程序，將所承擔的項目、基礎設施的建設、資金的使用和開發后產業結構調整的目標等事項逐一研究表決。

目前，全縣36個社區通過實施“三審一公決”決策程序，順利通過了老百姓期盼已久的社區居民樓建設、文化廣場建設、農業產業結構調整等182項事宜，包括建設居民樓8座，流轉土地6000畝，栽植葡萄3000畝，涉及農戶1200余戶。

實施“三崗一統算”考核體系

積極探索村干部激勵保障新機制，制定出臺《山東省臨沭縣村干部崗位績效分類核算辦法》，就社區支部書記崗、居委會主任崗、社區工作者崗實施崗位績效“三崗一統算”，實行“一項倒推、兩次換算、三類考核、四等計酬”的社區干部崗位績效分類核算辦法，就考核內容、考核程序、考核結果運用進行詳細安排，主要從德、能、勤、績、廉等五個方面對社區三個崗位的干部進行考核，側重實績，以完成年度目標承諾情況來統算。

在對社區干部崗位績效分類核算時，實行一項倒推分類核算法，并實行計劃生育、社會治安綜合治理、黨風廉政建設工作、減輕農民負擔一票否決制度。考核結果統一歸入社區干部個人檔案，作為績效報酬發放、評優選模和提拔任用的重要依據。到目前為止，全縣36個社區187名社區工作人員全部納入“三崗一統算”考核體系，進一步激發了社區工作人員干事創業的積極性、主動性和創造性，促進社區各項工作的健康發展。

第二篇：社區工作法

“熟、聯、控、幫、情、管、貼” 七字社區工作法

社區民警的工作就是要做到“社區穩、社會穩”，“積小安成大安”、“積小贏為大贏”。我的做法是通過“熟、聯、控、幫、情、管、貼”七字工作法，干好各項社區工作。

一、“熟”，即熟悉實有人口。流動人口是社區民警工作的重點，也是根本。社區民警要將有限的時間計劃好，采取點、線、面相結合的方式，掌握流動人口的底數；在實有人口管理中，重點掌握人戶分離、出租房屋、暫住人口、重點人口、監管對象、違法青少年的情況，做到底數清、情況明。

二、“聯”，即與社區工作聯動。“警力有限，民力無窮”。社區民警要主動與社區的計生、綜治、社保、司法調解等工作捆綁作業，積極協助社居委干部做好計劃生育與育齡流動人口查訪工作，通過信息資源共享，實有人口基礎信息也掌握在手。

三、“控”，即控制發案。社區民警要克服“單兵作戰”的做法，充分利用社區資源，依靠社居委掌握享受低保人員的情況，挑選身體素質好、熱情高的人員組成“低保人員巡邏隊”，結合社區特點，采取分片、分樓棟進行巡邏守望。同時，要合理安排，白天由低保人員巡邏，夜間由民警、單位保安和輔警巡邏，從而覆蓋整個社區，實現24小時有效勤務，這樣才能有效控制發案。

四、“幫”即對工作對象進行幫教。在平時的工作中，社區民警要根據對象的現實表現，實行分層次管理，有針對性開展幫教工作。要重點加強對仍有劣跡人員的幫教，充分利用社會、家庭、學校等輔助力量，開展經常性的教育、挽救、感化工作，力所能及地為他們解決生活方面的困難，做到“標本兼治”。

五、“情”，即以情報信息為主導。在當今人流、物流、信息流頻繁涌動的環境下，社區民警要抓好情報信息員的布建工作，在常住人口、重點人口、外來人口等各個層面中物色耳目、信息員和治安積極分子，通過他們及時獲取社區治安動態信息和有價值的違法犯罪線索，為開展工作提供有力的信息支持。

六、“管”，即加強對轄區特行場所的管理。社區民警要加強對管轄區內特行場所的監督和管理，采取不定期日常檢查的方式，對特行場所的業主進行法

制宣傳和守法教育，做到檢查有記錄，發現治安隱患有整改，同時注重對違法經營者的教育和查處。

七、“貼”，即貼近群眾辦實事。少數社區民警要改變作風不實的工作弊病，樹立“群眾的事就是我自己的事”的理念。正如全國優秀社區民警王法金同志所說：“對群眾的感情就象銀行存錢，你存的越多，給你的利息就越多”。社區民警要主動向社區群眾打招呼，關注關心社區群眾，定期向群眾報告工作，自覺接受群眾的監督。

第三篇：百步亭社區黨建工作法

百步亭社區黨建工作法

（“二三六”工作法）

武漢市江岸區百步亭社區是一個集商品房、經濟適用房、廉租房于一體的混合型社區，占地3.5平方公里，人口12萬。在實踐中，百步亭社區黨委堅持以黨的建設引領推動社區建設，探索出一套特色鮮明、實用有效的社區黨建工作法，簡稱“二三六”工作法。

“二”即“雙強”、“兩進入”，通過培育社區骨干，壯大社區力量，健全社區組織，不斷強化社區黨委的領導核心地位 “雙強”是指采取多種途徑，著力建設一支思想政治素質強、群眾工作能力強的社區骨干隊伍。一是“奉獻+才藝”選配書記。選配書記時，不單純看年齡、身份、文憑、資歷，主要看奉獻精神、工作能力、群眾基礎、文藝才干，著力把志愿者培養成黨員，把黨員志愿者培養成黨小組長，把骨干黨小組長培養成黨支部書記。二是“培訓+論壇”提升能力。黨小組長每年一輪訓，黨員每月一次政治學習。開辦“社區大講堂”和“社區書記論壇”，專家教授講課支招，支部書記、黨小組長登臺亮相，研討問題，交流經驗。三是“述職+考評”改進管理。黨支部書記、黨小組長半年一述職，居民現場質詢、打分。每年組織萬名居民滿意度問卷調查，述職和調查結果作為評價社區干部業績、評選“十佳”黨支部書記、黨小組長的重要依據。四是“登記+反饋”激勵黨員。黨員入住社區時登記身份，建立黨員聯系卡。根據黨員工作性質和專業特長，組織參與志愿服務活動，每人每年承諾為社區辦1-2件實事。年底對社區表現情況作出評價，反饋所在單位。

“兩進入”是指在區域化黨建和網格化管理的基礎上，健全社區黨委領導下的各類黨組織，優化組織設置，配強一線力量。一是“兩長四員”進樓棟。配齊配強由樓棟黨小組長、樓棟長以及衛生委員、治安委員、文體委員、物業房管員組成的社區黨小組，并公開聯系方式，逐一落實工作責任，實行24小時履職制，把社區黨小組建成堅強有力的管理服務組織。二是“雙向進入”強核心。在社區層面，實行社區“大黨委制”，將居民自治組織、政府派駐機構、物業公司和駐社區大型企業負責人，吸納進黨委任兼職委員，適當分派一定的工作，引導各方參與社區建設。在苑區（片區）層面，推行“雙向進入、交叉任職”，苑區黨支部書記、居委會主任“一肩挑”，居委會主任擔任物業服務處總監，物業服務處經理擔任居委會副主任，從管理體制上保證黨組織領導核心作用的發揮。“三”即“三方聯動四項服務”、“三支隊伍五級負責”、“三必到五必訪”，通過體貼入微、細致周到的服務凝聚群眾，贏得民心 “三方聯動四項服務”是指在社區大黨委的統一領導下，社區居委會、物業公司、業主委員會三方聯動，整合資源，形成合力，為居民群眾提供全方位、全天候、全過程服務。一是黨組織的關愛服務。依托黨員群眾服務中心，開辦“四點半”學校，提供居家養老服務，切實做好留守兒童、空巢老人、殘疾人等特困群體的幫扶工作。成立社區教育援助會、慈善援助會。采取黨員結對幫扶、優先安排公益性崗位、低價出租商業門點等途徑，實現下崗居民再就業。二是政府的公共服務。整合社區公共服務資源，協調政府派駐的公安、人社、司法、工商、城管、計生、衛生、民政等部門集中辦公，為居民提供“一站式”服務。年初作出服務承諾，半年一次評諾考核，評諾及考核結果向社會公開，向上級部門和單位反饋。三是市場化的物業服務。堅持“居民永遠都不錯，物業永遠有不足”的物業服務理念，推行ISO9000質量管理。推行物業績效居民評分制度，社區組織居民代表成立考評小組，每月檢查考核物業服務質量，考評結果與公司員工報酬掛鉤。降低收費標準，物業費與同片區同品質住宅相比低20%以上。四是社會化的志愿服務。倡導“有時間做志愿者、有困難找志愿者”，組建關愛空巢老人、治安巡邏、環境衛生、心理關懷、健康咨詢等160多支特色志愿服務隊，注冊志愿者2.4萬名。建立志愿服務日、服務月和星級管理制度，引導激勵人人參與。

“三支隊伍五級負責”是指充分發揮社區黨組織書記隊伍、專兼職黨務工作者隊伍和志愿者隊伍的作用，健全層層負責、一抓到底的管理網絡，推進組織下沉。實行黨委書記負責社區、支部書記負責苑區、支部委員負責片區、黨小組長負責樓棟、黨員負責家庭，明確每個層級負責人，建立崗位權責階梯管理，規定每個層級第一責任人不在，依次遞補，實現“分兵把口”，做到守土有責。社區黨委下設綜合黨支部，構建社區全覆蓋的組織網絡，確保組織和工作不留空白。對離退休黨員主動上門聯系，對流動黨員實現“雙聯雙管”，對在職黨員推行進社區活動登記、表現向單位反饋的激勵約束制度。

“三必到五必訪”是指社區黨委帶領黨員為居民群眾排憂解難，化解群眾矛盾，解決實際問題。“三必到”即居民有突發事件必到、有不滿情緒必到、有家庭糾紛必到。“五必訪”即困難家庭必訪，黨小組長每月看望一次，支部書記每季走訪一次，黨委書記或成員每年慰問一次；住院病人必訪，社區黨委或支部成員在病人住院期間到醫院看望慰問；下崗失業人員必訪，其再就業情況黨小組長日常聯系，支部書記每月走訪，黨委年底集中研究解決問題；勞教釋放人員必訪，釋放前了解情況，釋放當日陪同家屬接回，釋放后指派專人聯系，每半年走訪一次；孤寡老人必訪，采取“一對一”或“多對一”的形式，每周上門走訪一次，每半年上門慰問一次，在老人家中設置愛心鈴，突發情況隨叫隨到。

“六”即“六步議事”、“六項活動”，通過開展居民自治以及豐富多彩的群眾活動組織群眾、發動群眾 “六步議事”是指引導居民通過民主議事協商解決問題，做到民事民提、民事民議、民事民決、民事民評。一是多種渠道“提議題”。通過網上工作室、“小總理”電子信箱和門棟留言等形式，每年收集居民意見和訴求上萬條。二是多方懇談“出主意”。對收集的議題進行分類，由黨支部召集相關利害關系人、單位代表及居民代表民主懇談會，提出解決問題的初步建議。三是議事組織“擬方案”。由居民議事會根據懇談會初步建議，擬定解決問題草案。四是張榜公示“開言路”。將草案張榜公開，廣泛征求居民意見。五是專家審查“定公約”。聘請法律、社會管理專業人士對草案審查把關。六是居民表決“說了算”。將公約或方案提交居民代表會議，三分之二以上通過后實施。“六類活動”是指廣泛發動居民群眾參加各類豐富多彩的群眾活動，搭建文化引領、活動凝聚的群眾參與平臺，把廣大居民緊緊團結在黨組織周圍。一是紅色教育活動。社區成立延安精神研究會和“五老”報告團（社區老干部、老戰士、老模范、老教育、老黨務），常年對居民和青少年進行革命傳統教育。每年組織社區骨干、優秀青少年赴省內外紅色教育基地學習培訓。每月舉行一次升國旗儀式。每年結合“七一”表彰，舉辦一次優秀黨員事跡報告會和事跡展覽。二是民俗節慶活動。每年春節舉辦“萬家宴”，一家一道菜，萬家過大年；元宵節舉辦燈會；中秋節舉辦“團圓宴”，組織空巢老人、流動人口、困難家庭共度佳節；重陽節舉辦“敬老會”。三是群眾健身活動。發動有文體特長、有活動熱情、有組織能力的居民骨干帶頭，組建腰鼓隊、太極拳隊、籃球隊等100余支群眾健身活動隊伍。打造五分鐘“文體活動圈”，每月舉行一次大型文體活動。四是道德論壇活動。以樓棟為載體，開辦道德大講堂、樓棟道德論壇、禮儀講座、“婆媳對夸”等活動，倡導做守道德、講文明、重禮儀的百步亭人，提升居民的個人品德、家庭美德、職業道德和社會公德。五是文明創建活動。每年評選表彰最佳“文明苑區”、十佳“五好門棟”、百佳“和諧家庭”；每年評選感動百步亭十大人物、十大孝子、十大誠信經營商戶、十佳婆媳等，倡導文明新風。六是亭臺文化活動。組織居民為社區200多個造型各異的亭臺賦亭名，題楹聯，以亭為載體，開展詩友會、歌友會、書友會、棋友會活動，培育獨具特色的百步亭文化。依托“志愿服務全國聯絡總站”，聯絡全國各地社區，共同舉辦“社區網絡春晚”，展示群眾文化、民俗民風。

第四篇：武漢百步亭社區黨建工作法

武漢?百步亭社區黨建工作法?：和諧社會的基石

記者 顧兆農 田豆豆

來源：《 人民日報 》（2012年08月31日 16 版）

百步亭社區黨委書記茅永紅（左）與社區老人拉家常。張繼濤攝

社會管理不等于社區管理，但是，社區管理卻是社會管理的一個最重要的部分。市場化給社會帶來的最直接變化，就是社會化。較之計劃經濟年代，今天人們的生活方式、居住方式、生存和生產方式，都發生了翻天覆地的變化。?變?和?動?，日益成為常態。?單位人?減少，?社會人?增多；?公家店?的人減少，?私家店?的人增多……這都給社會管理提出了新的課題。

武漢百步亭社區，是一個占地3.5平方公里、有12萬人口的大型社區，從1995年起，由百步亭集團開發建設管理，是集經濟適用房、廉租房和商品房于一體的混合社區。居民?人多嘴雜?、身份多元，管理難度就更大了。但百步亭社區卻通過探索創新，形成了自己特有的社區黨建工作法，不僅有效化解了群眾之間的矛盾，更在服務群眾中，主動作為，創造了和諧向上的社區氛圍，提升了群眾的幸福感，鞏固了黨的執政基礎。

在服務中遇到棘手問題，往往相互推諉。誰來牽頭把這些資源整合在一起？百步亭的回答是，只有依靠黨組織。

百步亭實行區域化管理，按居委會區域設立黨支部、物業服務處、業委會小組。為避免推諉扯皮，百步亭推行在社區大黨委統一領導下，各方?雙向進入?、?交叉任職?，即苑區黨支部書記、居委會主任?一肩挑?，居委會主任擔任?物業服務處?總監，物業服務處經理、業委會小組長擔任居委會副主任，每周召開一次黨支部、居委會、業委會、物業服務處負責人例會，每月召開一次民主聽證會，共同協商處理社區事務，形成?三位一體?管理體制。

今年夏天，康和苑社區居民發現，苑區景觀水系有臭味，影響居民生活。黨支部周例會討論決定，挖泥換水任務由物業承擔，居委會組織居民協助，業委會負責督促檢查。隨即，挖淤泥、清水草、注新水，問題很快得到解決。

在百步亭，?首問責任制?得到了有效落實。居民遇到什么事，都有人負責到底。

?四項服務?惠及千家萬戶

黨組織怎樣和群眾?打成一片?？關鍵是服務。

百步亭把社區黨組織工作重心放到?四項服務?上。一是?三必到、五必訪?，關愛服務到人頭；二是?一站式、零距離?，政府服務到社區；三是?標準化、低收費?，物業服務做精細；四是?重特色、品牌化?，志愿服務送上門。

百步亭要求社區骨干成員每人聯系3至5戶居民，居民有突發事情或家庭糾紛必到；對困難家庭、住院病人、下崗失業人員、勞教釋放人員、孤寡老人必訪。成立社區教育援助會、慈善援助會，?不讓一個家庭吃不上飯、一個孩子讀不起書?。采取黨員結對幫扶、優先安排公益性崗位、低價出租商業門店等途徑，實現下崗居民再就業。百步亭依托社區服務中心，協調政府派駐的公安、人社、司法、工商、計生等部門集中辦公，為居民提供?一站式?服務。百步亭物業公司堅持?居民永遠都不錯，我們永遠有不足?的服務理念，服務做到全 的特長，承辦每月一期的宣傳欄，和妻子一起成為了社區五星級志愿者。

?一人走百步，不如百人走幾步。?王波說，?社區黨委只十幾號人，各支部加起來也僅百十號人，但把黨小組長率領的‘兩長四員’加起來，黨組織有幾千雙眼睛看護著社區，有上萬只手為居民服務。?

?六步議事?推廣居民自治

最近，王波正忙著處理晨練老人?噪音擾民?問題。這個矛盾由來已久，怎么解決？還是靠?六步議事?，組織?正方?、?反方?，法律法規專家，坐下來討論出個公約才行。

百步亭?六步議事?規則包括：一是多種渠道?提議題?。二是多方懇談?出主意?。支部召集相關利害關系人、單位代表及居民代表民主懇談，提出解決問題的初步建議。三是議事組織?擬方案?。居民議事會根據初步建議，擬定解決問題草案。四是張榜公示?開言路?。廣泛征求居民意見。五是專家審查?定公約?。聘請法律、社會管理專業人士審查修訂的方案。六是居民表決?說了算?。將制定的公約或方案提交居民代表會議審議，經2/3以上代表同意后實施。近年來，通過黨組織領導下的?六步議事?，百步亭社區制定了公約20多個，妥善解決了停車難、寵物擾民、亂倒垃圾等棘手問題。

除了這些日常生活矛盾糾紛，社區里也難免有一些突發事件。為此，社區建立了應急領導小組和小分隊，堅持?第一時間、第一現場、第一責任人?的原則，要求確定經辦第一責任人一管到底。百步亭社區成立17年來，沒發生一起惡性糾紛、越級上訪和群體性事件。?把矛盾化解在基層?，在這里找到了現實的范本。

?七類活動?為黨凝聚民心

回想10多年來的社區黨務工作，王波說：?我的最大成績，就是把最基層的社區黨員、居民發動起來，凝聚在黨的周圍。?

在社區凝聚民心靠什么？百步亭的回答是?社區靠群眾、群眾靠發動、發動靠活動?。百步亭的活動豐富多彩：

——紅色教育活動。社區成立延安精神研究會和?五老?報告團，6果的時候，金黃的柚子果惹人饞，卻沒有一人去采摘。在這個社區，維護整潔已成為居民的良好習慣。社區組織800多名居民到風景區旅游，在野外用餐，餐畢沒留下一片紙屑，來這里參觀的人無不贊嘆地說：百步亭社區環境美，人的行為更美。

--使人留連忘返的溫馨。這個社區的居民，從事的崗位不同，生活水平不同，大家互相關心，親密無間。一家有困難，大家伸出援助之手。堅持“居民永遠都不錯，我們永遠有不足”的服務理念，實施“親情管理、用心服務、從小事做起、從好事做起”的服務宗旨，建立了一套完整的服務網絡體系。服務做到“三全”：全方位、全天候、全過程，服務過程不說“不”字。從就業到醫療保健，從文化教育到家庭生活，從婚姻介紹、婚禮操辦、小孩接生、幼兒教育到養老百年等24小時都提供周到的服務。設立熱線電話和信訪中心，做到小事不過夜，大事不過天，件件有記錄，事事有回音。每年接待信訪一萬多次，回訪率100%，處理率99%以上，解決了包括居民出門忘帶鑰匙、夫妻吵架、半夜小狗噪聲擾人等問題，老百姓的吃喝拉撒睡都管到了。在這個社區，200多人的“關愛小組”與特困家庭結成對子，400多人的“溫馨姐妹”關照空巢老人助人為樂，互幫互助，扶貧濟困，已成人們崇高的美德。茅永紅鄭重地宣布：“在百步亭不能有一戶家庭吃不上飯，有一個孩子上不起學。”幾乎所有的困難家庭都受到關愛，到處都洋溢著和諧的氛圍。

百步亭社區里撲面而來的文明新風、溫馨和諧的鄰里親情和安寧祥和的居住生活，吸引了無數的人們，被廣大市民稱贊為“綠色社區、安全港灣、溫馨家園”，居民們自豪地說：“選擇百步亭就是選擇幸福生活。”

黨和國家領導人胡錦濤、吳邦國、溫家寶、李長春、***、吳官正、羅干等對百步亭給予了高度評價。胡錦濤總書記在2008年3月14日接見十一屆全國政協委員時，握著百步亭集團董事局主席茅永紅的手稱贊道：“百步亭我知道，你們干得很不錯”。

中央宣傳部、中央文明辦、建設部、文化部四部委聯合發文向全國推

第五篇：警務室社區漁網式工作法

警務室社區漁網式工作法

堅持“信息情報主導警務”，按照“基礎工作信息化，信息工作基礎化”的要求，扎扎實實的開展工作，通過實踐探索總結了“漁網式工作法”，即“打好四個樁，織好三條線，用好兩根針，控好一張網”。社區警務在治安管理、治安防范、破案打擊、預防群集性事件等工作中發揮了重要作用。

一、打好四個“樁”。立足轄區固定的處所，按照各類場所、出租房屋、機關企事業單位、小區村居進行分類，作為“漁網式管理”的四個“樁”。抓好“樁”的管理也就牽住了轄區人口管理的“牛鼻子”。為此，我們組織社區民警對每個“樁”所包含的內容進行“拉網式”排查，建立起便于攜帶的活頁式臺帳和電子檔案，切實做到了對場所和人員底數清、情況明。我們的便攜式活頁臺帳，每一張活頁對應一個處所，內含警務室日常工作記錄。場所類臺帳活頁記錄著每一個場所的《場所登記表》、《從業人員登記表》、《治安責任書》、《消防責任書》、《安全檢查記錄》、《信息員登記表》、治安責任人。單位類臺帳活頁記錄著《單位登記表》、《走訪記錄》、《安全責任書》、《消防責任書》、信息員、《巡邏檢查記錄》。出租房屋類臺帳活頁包括《出租房屋登記表》、《承租人員登記表》、《出租房屋治安責任書》、《群眾走訪記錄》。小區村居類臺帳活頁包括《村居小區登記表》、《治保組織登記表》、《治安檢查登記表》、《巡邏檢查登記表》。我們把這些臺帳建立電子文檔，實施分類管理，全部錄入治安管理信息系統，進行網上比對，確認有無違法在逃人員。

每年年初，社區民警對轄區進行細致的排查，徹底摸清四個“樁”所包含處所的數量及各處所人員數量，同步建立臺帳及電子檔案。結合每月進行的消防安全檢查，社區民警對臺帳、電子檔案、治安業務信息系統內的數據進行更新。這既保證了臺帳內容的鮮活，也壓縮了違法在逃人員的藏匿空間，打牢了“漁網式管理”的根基。

二、拉好三條“線”。整合利用社區治安防范資源，納入群防群治工作中，形成村居單位有巡邏人員、企業有保安、樓群有守望者的無縫化警民聯勤防范網。這三條“線”是指“基層組織、保衛組織、社會團體”。第一條“線”是基層組織，包括村委會、居委會、業主委員會。這些組織是社區警務工作的堅強后盾。警務室堅持每周與這些組織進行一次交流，通報一次治安形勢，組織一次普法宣傳，收集一次社情民意。同時，在溝通交流中，社區民警幫助群眾辦理戶口遷移手續，開據相關證明材料。第二條“線”是保衛組織。年初，警務室組織召開一次保衛組織會議，簽定聯防聯勤責任書，進行保衛人員培訓，健全保衛組織臺帳。每周對保衛組織履行職責情況進行一次檢查，每月進行一次通報和講評，年終組織一次先進保衛組織評比。第三條“線”是社會團體。警務室聘請老黨員、老軍人、老干部、老退休工人擔任轄區治安監督員和安全員，組建“夕陽紅”巡邏隊，在村居小區、單位開展義務巡邏和鄰里守望。針對轄區出租房屋多、房主責任心不強、管理不規范、發案率高的現狀，我們依托居委會、村委會建立出租房屋協會。通過協會，警務室組織出租房主培訓，開展“文明守法戶”的評選，提高房主的自我管理的意識，促使其及時上報暫住人口信息。每周，我們對協會提供的不合格房主和不按規定登記的房主進行一次檢查，根據檢查結果實施治安處罰。這些措施的落實，有效的解決了外來人口漏報問題，減少了違法犯罪分子在轄區落腳的機會。

三、選好兩根“針”。一根“針”是 “科技＋傳統”，另一根“針”是 “警力＋民力”。只有用好兩根“針”，才能把線和樁連接到一起。優良傳統是工作經驗的結晶，科技是傳統的翅膀。在用好“科技+傳統”這根“針”上，我們一方面積極協調單位、村居、小區及較大的場所安裝探頭，加強其內部防范。另一方面協調機關、大型企業在轄區主要路口、重點部位布設監控。通過技防措施，我們掌握了違法犯罪分子的動態，為打擊破案提供了有力的證據。其次，我們將所有的警務室臺帳錄入治安業務信息系統，制作了社區警務系統。打開社區警務系統，轄區所有場所、單位、小區、村居的出租房屋、常住人口、暫住人口均一覽無余，方便了對行業場所和“兩口一屋”的管理。

在充分應用科技力量的同時，我們積極發揮傳統的作用。警務室寓管理于服務之中，民警為群眾服務不分事大事小、無論分內分外，始終保持誠心、細心、耐心和責任心。社區民警結合走訪群眾，在轄區內巡邏，提高了群眾的見警率；每周對案件高發區域進行重點清查；每月找重點人口、監管對象談一次話，到困難家庭戶、孤寡老人走一走、問一問，到老黨員、老軍人、治保積極分子家中坐一坐、聊一聊。警力有限，民力無窮。在用好“警力＋民力”這根針上，我們充分發揮群眾的力量，從面上控制轄區的治安狀況，把不發案、少發案的處所和人群交給群眾和社會力量管理。警務室組織指導治保人員培訓、發放治安通報、宣傳防盜防火常識、進行安全防范教育，把警力投放到治安亂點整治、重點人員控制、不穩定因素排查、信息線索收集、不安全處所檢查上。

四、織好一張“網”。社區民警用在工作中打好的四個“樁”，拉好的三條“線”，選好的兩根“針”，在轄區內通過發展信息員和特情耳目，把自己的眼睛、耳朵通過信息員、特情耳目延伸到轄區的角角落落，織成一張維護治安的“天網”。在轄區四個“樁”所涉及的每一個位置、每一個角落，社區民警抓住三條“線”，在重點人口、監管對象、暫住人口、送報工、送奶工、馬路清潔工、收廢品人員、轉化的法輪功人員、出租車司機、保潔員中，布建了信息員。我們把信息員隊伍制作成分類的電子文檔，存入專用手機進行管理。當需要哪一類信息員時，通過專用手機隨時與之聯系。每個月，社區民警都同信息員見一次面，通過手機發送兩次短信，相互增進了解。當信息員提供重要線索時，警務室都及時予以獎勵。平時信息員有困難、有合理訴求，警務室都及時登門服務。一張防控的“網”通過信息員隊伍在轄區內悄然布下。

針對轄區發案特點，社區民警與相關的信息員聯系了解情況，將每日搜集的社情民意、警情信息、線索資料錄入信息資源庫，為偵破案件提供支持。通過這張“網”,我們廣泛采集基礎數據、邊緣信息,夯實基礎,及時全面的掌握敵情、社情和民情,努力做到超前預警、防患于未然。