第一篇：創建全國安全社區十步工作法

創建全國安全社區十步工作法

第一步：適時啟動創建，邁出安全社區第一步

1、在全街道基本達成一致的基礎上，特別是當地領導批準的基礎上適時啟動安全社區創建。

2、可以舉辦形式不同的啟動儀式

3、向全國安全社區促進中心適時備案

第二步：下發文件，成立機構，把安全社區創建列為一把手工程

1、以當地黨委和政府紅頭文件的形式下發文件，成立一個跨界的促進組織

2、多數創建成功的社區都是黨委或者政府的主要領導擔任促進委員會主任，并把安全社區創建列為一把手工程。列入頭號民生工程。

3、把同級政府分管教育、衛生、安全、建設、公安、農業、工業等分管領導任命為副主任，把安監、衛生、教育、交警、消防、公安、建設等部門的一把手、當地知名的安全專家、大單位的主要領導或者負責組織實施的人員列入了成員，把促進委員會辦公室設在安監局。

4、有的還特批工作簡報，以推動安全社區建設。

第三步：培訓骨干，使一批能干事、干成事的人成為明白人

1、選拔本單位具有組織協調能力的領導和骨干參加全國安全社區促進中心舉辦的安全按社區培訓班，使其成為創建安全社區的領導骨干。也可以聘請安全社區專家來本地授課。

2、由這些骨干再層層培訓骨干，開辦社區培訓學校，各社區設立培訓分校。培訓人數從區縣、街道、村居、到駐區單位層層增加成金字塔形狀，一直到居民區的樓長，到車間的班組長、到學校的班級小干部，使這些人都明白安全社區的基本理念和基本常識，能夠承擔起組織發動群眾參與安全社區創建的工作

3、培訓的形式可以多種多樣，可以采用上課的形式，也可以通過播放教學片、老師帶徒弟的方式進行。

第四步：建章立制，規范創建行為，構建安全社區長效機制

1、隨著安全社區創建工作的深入，逐步確定他們的工作職責，并建立起各種規章制度，是安全社區創建的保證。例如：制定宣傳培訓制度、傷害監測制度、信息交流與反饋制度、事故與傷害記錄管理制度、事故報告制度、協商議事制度、公共設施管理制度、社區治安管理制度、安全檢查制度、中期評估制度、檔案管理制度、會議制度等等

2、制度制定后關鍵是落實，成立安全社區督察組，對各街道制度落實情況進行督察，有的社區主要領導親自擔任督查組組長。

3、制度不是一成不變的，要隨著創建的深入不斷的修改或者增加，以適應創建工作的需要。

第五步：進行風險源調查，確立創建項目，成立項目組。

安全社區的理念是“讓人人享受安全與健康的權利”，不能離開“安全與健康”這一主題，開展安全社區創建，同時，“項目引領安全社區創建”是安全社區的基本形式。因此，科學確定項目成為關鍵。而確定項目的前提是對風險源的調查。

1、組織專家進行基線調查。由駐區醫療機構承擔傷害數據統計,從傷害數據統計得出的結論和基線調查數據結合分析,通過分析，分類后反饋給創建單位,創建單位據此確定項目。但是，由于各地情況不同，醫療機構的對傷害人群的覆蓋面具有一定的局限性，基線調查的數據不一定具有代表性。

2、可以通過問卷調查的方式，調查本地區的主要風險源對哪些人群構成傷害，從而確定干預的項目。但是問卷調查同樣也存在一定局限性。

3、可以通過創建單位和醫療機構及上級要求結合在一起，通過對曾經在本地區發生的各種事故，例如安全生產事故、居民火災事故、交通肇事事故、洪災等等，確立安全干預項目。

也可以結合本地區普遍存在的一些不安全因素和不同上級部門要求，確定安全干預項目，例如：各級政府要求抓好安全生產，火災預防，環境治理，綜合治理、學校安全、老有所養等等，確定工作場所安全、火災預防、暴力預防、兒童安全、老年人安全、交通安全等項目。

4、普遍應該確定的公共項目：

工作場所安全項目、火災預防安全項目、道路交通安全項目、兒童安全項目、[Page]

居家安全項目、涉水安全項目、老年人安全項目

其他項目可以根據本地特點適當增加，原則是盡量能夠使項目覆蓋本地區所有人群。

5、特色項目的確定

特種設備管理項目；應急管理項目；暴力預防項目；火災預防項目。

6、農村鄉鎮創建安全社區

防狗咬傷項目；農藥中毒項目；農機管理項目；農民工安全教育項目；兒童溺水項目；農村火災預防項目；農村暴力預防項目

7、項目確定后，馬上要成立項目組，一定要指定明白人擔任項目負責人。

第六步：制定規劃、計劃和實施方案，明確目標穩步推進

1、制定一份安全社區推進規劃，是保證安全社區創建沿著既定方針推進的關鍵。內容大體包括：（1）規劃創建目標。（2）規劃創建范圍。（3）規劃創建項目。（4）規劃創建步驟。

2、制定一個實施方案（1）指導思想（2）實施步驟（3）責任分工（4）達到的階段目標（5）各階段評價標準

3、制定一個推進計劃：

（1）每年都要有一個推進計劃。（2）計劃要詳細真實，努力后能夠達到。（3）要有實現的具體措施。

4、從區縣這個層面上規定好各職能部門的指導職責。

(1)工作場所安全：指導部門就是安監局，主要是對生產經營單位進行規范，達到安全標準。但是，把重點放在提高員工安全意識和減少傷害上來。

(2)火災預防項目：指導部門就是消防部門。主要是對生產經營單位和家庭如何預防火災，以提高員工和居民的消防意識為目標，達到消防部門的要求就可以了。

（3）道路交通項目：指導部門是交警和交通部門。（4）老年人項目：老齡委、老干部局、民政局。

（5）居家安全項目：指導部門，消防部門、燃氣部門、衛生局、疾控中心、駐區醫院、計生部門、建設部門等。（6）兒童安全項目：教育局、消防、交警、公安、團委、婦聯等部門。（7）暴力預防項目：公安部門。

（8）傷害監測：衛生局和駐區醫院、社區衛生服務中心。

（9）涉水安全項目：海事部門、水上警察、邊防、海上救護等部門。（10）防農藥中毒安全項目：農業部門、駐區醫院等部門。（11）防狗咬傷項目：公安部門、防疫部門、駐區醫院。（12）農村用電安全項目：指導部門主要是電力部門。（13）殘疾人安全項目：殘聯、民政等部門。

第七步：采用多種形式宣傳，廣泛發動群眾參與

1、墻報、壁報、黑板報、宣傳欄、資料架、漫畫、大字標語、橫幅等等

2、社區自辦小報，有線電視，廣播，遠程教育網絡，農村大喇叭等等。

3、安全小冊子，安全小錦囊、宣傳單張、宣傳掛圖、掛歷、臺歷、日常生活用品上的溫馨提示、手機發送溫馨提示等等

4、組建業余宣傳隊、農村演出班子、幻燈片、廣場電影等等。

5、上門宣傳、農村趕集、實物警示等等。

6、安全運動會、安全大家講、安全論壇、安全演習等等。

第八步：按照項目要求，扎實開展創建。

1、工作場所安全項目。

（1）針對生產經營單位，基本上按照安監部門的工作標準進行干預，(2)三小場所的安全干預

（3）其他工作場所可以開展一些圍繞健康為主體的活動

早上上班后做一套廣播操、工間操、開展一些適合白領人員的體育活動，防止腰椎、頸椎、視力的疾病。

2、居家安全項目。

（1）通常的做法是圍繞安全用氣、用電、防火、以及切傷、碰傷、跌傷、燙傷、扭傷、還有裝修帶來的傷害等各種各樣的傷害展開干預。

（2）圍繞居住環境的安全采取一些干預措施。例如對棚戶區和農村老舊房屋在汛期到來前排查危險源，整修房屋等。

（3）針對上述存在的風險源，如何使群眾提高安全意識和安全素質，通常的做法是：辦培訓班、發放小冊子、明白紙、門貼提示、社區安全報、上門指導、鄰里守望、樓長檢查等。

3、老年人安全項目。

（1）用各種方法，提高他們的自我防范能力。用疏導的方法解決他們的心理健康問題。[Page]

（2）培訓一批志愿者和政府買單的家政服務員，在為老年人服務的同時，對老年人的不安全因素進行干預。

（3）適當購置一些康復訓練器材，指導老年人康復訓練，增強抵御疾病的能力。

（4）在力所能及的情況下，為老年人安裝、添置一些安全設施。

4、學校安全項目。

（1）1—6年級和初中一年級開設安全課、并被列入校本課程，有教師、有教案、有考試、把考試成績記入學分。聘請交警、消防、公安、安監、衛生等單位的專家為特色教師，開設特色課程。

（2）制定一系列規章制度，規范各種行為。（3）消除傷害源，從硬件上舍得投入。（4）營造安全氛圍，隨時教育學生。

（5）規劃逃生最佳路線，讓每個老師和學生干部反復演練，在危險來臨時帶來學生安全避險逃生。

（6）組織學生進行各種模擬演練，提高學生的避險應急能力。（7）教會學生使用滅火器材，從小掌握自救知識。（8）組建小交警隊伍，體驗交通安全規則。（9）危險之處隨時警示，處處提醒注意安全。（10）開展各種體育項目，安全保護措施制定在先。

5、火災預防項目。

一是在生產經營單位通過熱情服務嚴格執法，落實兩個主體責任，關鍵在預防上下功夫。提高全員安全意識和避險逃生技能。

二是在非生產經營單位開展全民預防火災教育。提高全民預防意識和逃生避險技能。

（1）在生產經營單位嚴格執法，落實法律法規的規定（2）配置足夠的消防設備和設施，并組織自救隊伍。（3）對負責人和員工進行安全教育和培訓。

（4）組織各種演練活動，提高全員的逃生避險能力。

（5）規范三小場所，堅決取締三合一，消除一切安全隱患。組織居民義務巡查隊，定期對轄區內的三小場所進行安全督促檢查。（6）在居民區廣泛進行宣傳，教會群眾掌握各種預防常識。（7）指導社區科學配備各種消防設備。

（8）指導社區開展消防演練，提高居民逃生避險技能。

6、暴力預防項目。

（1）依托公安正規軍，在每個社區（居民委員會）建立三警合一的警務室。即：公安片警、消防警、交警。

（2）每個居民小區建立保安隊伍。定時進行安全巡邏。（3）組織居民群眾建立義務巡邏隊，定時進行大更巡邏。（4）實施天網工程，適時監控預防各種暴力行為。（5）在居民家中安裝報警裝置，遇險及時得到保護。（6）用各種方式宣傳教育群眾，提高群眾暴力預防的能力。

（7）制作各種宣傳品，張貼、懸掛在不同的場所、提醒各類人群防范各種暴力行為。

（8）交通警察在社區，隨時糾正各種違法違章行為。開展各種各樣的活動。

7、道路交通安全項目。

（1）支持社區創建活動，為每個社區派駐交通民警。

（2）交警開展四進活動，大力宣傳交通安全常識。（3）開展多種多樣活動，提高群眾的安全意識。

（4）做群眾的保護神，消除各種安全隱患。

（5）處處提醒各類人員，防范可能發生的風險。（酒店、前面有積水的照片）（6）嚴格執法，讓每個違法者牢記違法的教訓。（7）施劃各種道路標線、懸掛各種道路標示和警示。（8）開展人人做交警的體驗，體驗糾正違章的心情。

8、殘疾人安全項目

（1）利用殘聯、民政近幾年開展的平臺，融入安全社區的內容。（2）指導殘疾人安全進行康復訓練。

（3）盡可能更多的設置方便殘疾人出行、工作的設施。（4）盡可能為殘疾人解決生活中出現的傷害源。

（5）用殘疾人做殘疾人的心理輔導工作。劉鵬訪談室、劉為民工作室是一個成功的例子。

具有延伸型的還有：旅游場所安全干預項目、特種設備安全管理項目、應急管理項目。? 做項目的原則是：根據條件，量力而行，能做多少做多少，能做多好做多好。

關于創建檔案的管理

保存最原始的基礎檔案。[Page]

必要的原始文件必須保存：成立跨界組織的紅頭文件；實施方案；工作計劃；職責分工；各種制度，撥款的原始憑證等。

做過的所有工作，搞過的所有活動的計劃、方案、總結等的文字、聲像資料。有些原始的記錄由于各種原因不慎丟失，可以補充，但切忌造假。不求多，只求實。

第九步：每年進行中期評估，找出不足持續推進。

1、職能部門的評價；

2、醫療機構的傷害記錄；

3、各類事故情況；

4、社區居民的評價；

5、第三方專業機構的調查等。

? 創建單位對上一年的情況召開分析會，制定下一年的工作計劃。? 各項目組根據街道的計劃，制定各項目組的促進計劃。? 根據條件，可以開展新的干預項目。第十步：寫出工作報告，申請評定驗收。

創建滿兩年后，可以根據實際情況，向全國安全社區促進中心遞交工作報告，報告內容包括以下四個方面：

1、社區基本情況介紹，包括地域、人口、經濟、社區資源等；

2、有據可查的安全社區啟動時間，基本情況；

3、安全社區建設情況，按照《安全社區建設基本要求》的12項標準，逐條進行說明；

4、必要的附件，包括組織機構、工作制度、傷害數據分析、應急管理等。

不斷干預，持續改進，安全社區創建工作永不止步

第二篇：創建全國安全社區講話稿

創建全國安全社區——

探索政府轉變職能服務社會管理新模式

各位領導、同志們：

今天我代表××街匯報我街創建全國安全社區的有關工作，在這里談談具體的工作情況和我的幾點想法，不到之處，請大家批評指正。隨著經濟和社會快速發展，社會管理、服務民生、保障安全的矛盾日益突出。如何探索一條整合社會關系、解決社會矛盾、協調各方利益關系、保持社會穩定的管理模式，是基層服務管理的新要求。安全社區是這個時代社區發展模式的必然選擇。什么是安全社區？安全社區該如何去創建？在國際上，WHO組織一直不遺余力地推廣安全社區，其概念是已建立相關組織機構，社區內有關部門、企業、志愿者和個人共同參與傷害預防和安全促進工作，持續改進地實現安全健康目標的社區。在國內，安全社區已經在北京、上海、南京、深圳等一線城市全面推廣實施，我區××街也在２０１０年成功通過創建安全社區的驗收。實踐證明創建安全社區是符合我國在新時代轉變政府職能，提高社會服務管理水平的一種新模式。

按照我的理解，簡單說安全社區是通過人的干預，協調好人與人、人與自然和諧發展。在干預協調的過程中服務群

眾、惠及民生，實現經濟效益和社區效益的雙豐收，而且結果必須得到群眾的認同和滿意。其意義有四方面：

一是人的生存健康權基本保障。創建“全國安全社區”以人為本，把防范控制事故傷害作為目標，保障居民生存、健康的權利。通過普及家庭、社會、企業的安全教育，開展安全促進活動，提高人的安全意識，同時又提高了應對突發公共事件的能力，提高了居民預防、自救和互救的意識和能力，會得到居民的廣泛擁護和支持；

二是建設和諧社區的內在要求。隨著現代化的進程加快，人口的增多，人口老齡化的突顯，生產秩序、生活秩序受許多不穩定因素的影響，安全成為社會的需要和居民的迫切需求。建設安全社區，是弘揚安全文化，促進安全生產和公共安全實現根本好轉的有效途徑，也是促進社會和諧的重要內容；

三是經濟發展的促進劑。創建“全國安全社區”從實際出發，科學地管理生產，利用社區現有的資源（尤其是人力資源），有效整合，提高生產和工作效率，保障居民健康，減少病傷損失，提高經濟效益；

四是社會管理的新需要。創建“全國安全社區”，要求社區管理要強化、規范、拓展和延伸，提升社區綜合管理的水平，提高社區辦事效率，是社會綜合管理的重要組成部分。

回顧昨天，２０１０年６月，××街啟動了創建全國安

全社區項目，通過建立涉及工作場所安全、公共場所安全、交通安全、消防安全、家居安全等跨界組織，整合安監中隊、社會事務科、城管科、社區中心、醫院、學校等有關職能單位，形成了多部門參與、信息資源共享的創安工作體系；有針對性地研究區內實際，針對隱患、薄弱環節實施針對性強的干預，開展促進項目，采取有效干預措施，完成交通安全、涉水安全、居家安全、外來人員、生產場所安全、消防安全、大型場館公共安全、校園安全等促進項目23個；創新培訓教育模式，開辦創安大學堂，推廣全員培訓教育，培訓員工3000多人次。實現了機械傷害、動物傷害、機動車傷害等事故傷害數量明顯下降，建立了群策群力、群防群治的大安全新格局，讓全街群眾了解安全，參與安全，享受安全，得到創安帶來的實惠。

今年以來，區委區政府高度重視創安工作，凌偉憲書記、李紅衛區長、崔新宇常務副區長、嚴志明副區長等領導，在各次會議中多次提到要扎扎實實抓好創安工作，并把創安寫進區政府工作報告，計劃投入大量的人力、物力、財力，形成合力，攻堅克難，實現××等四個街道成功創建安全社區。同時，要求各街鎮要扛起創安的鮮明旗幟，發揚敢為人先、開拓創新的精神，把創安融入到街鎮、社區社會管理服務中。通過舉一反

三、總結經驗，推廣應用到安全以外的其它領域，探索出一套社會管理服務新模式。

目前，在各個項目組的共同努力下，我街已完成創安報告（約１６０頁、１２萬字）的編制，宣傳片拍攝也在緊鑼密鼓的實施中。接下來，需要完成資料檔案的編制、審核、報告移交評審等各項工作，并在６月份通過國家創建安全社區專家組的驗收。時間緊，任務重是當前面臨的最大困難。為完成這項工作，在此，我提出四點希望：

一、集中資源，有的放矢開展工作。創建安全社區范圍廣，涉及的部門多，一開始，我們從各個科室抽調了敢于當當、工作能力強的同志加入創安的隊伍。現在進入檔案編制匯總階段，３月份必須完成檔案編制。這需要各職能部門、社區的大力支持和配合。各級領導要高度重視，集中優勢人力資源，組織一些文字功底好、責任心強的同志加入創安團隊，認認真真收集匯總、查漏補缺、完善資料。街道方面，將盡最大的努力，加大資金投入，解決一些加班加點的用餐、用車等實際問題。

二、加強指導，不遺余力完成任務。一直以來，我街創建安全社區都是在摸索中一路走來。安監中隊通過參觀學習，獲取一些創安的寶貴經驗。并通過一名中隊隊員幫扶一個項目組，穩步推動各項工作。現在，進入創安的最后沖刺階段，來自北京的專家和街道安監中隊將利用這兩個星期，深入社區、企業、學校等進行實地指導，希望各有關人員要秉承虛心好學、積極向上、認真謹慎的態度，有問題就提、不懂就問，向專家學習，排除險阻，按質按量、提前完成既定的任務。

三、敢于創新，著重突出工作亮點。創安工作是一項長期的工作任務，必然要解決新問題，挑戰新難題，讓更多的群眾感受到創安所帶來的實惠。希望大家具備高度的敏感性，抓住與自身崗位有關的每個環節、每個細節，提出新思路、新方案、新項目，突出經驗、突出亮點、突出效果，才能得到更多群眾的支持和專家的認可。

四、全力配合，共同迎接創安評審。創安的評審工作，不只是街道創安辦的事，也不僅是街道的是，是涵蓋街道各科室、各職能部門、各社區居委的一項工作。評審專家不僅要查閱檔案資料還要實地檢查及現場提問。這就要求我們各工作組組長、各社區有關領導都要了解熟悉本工作組、本社區創安工作的情況，才能應對創安評審專家詳細的提問，才能高質量完成創安評審工作。

同志們，創安全工作事關全局、任務艱巨，大家要眾志成城、齊心協力，認真落實各項工作，完成××街乃至開發區××區大安全體系建設，奪取創建全國安全社區的最終勝利。

二〇一二年三月九日

第三篇：創建全國安全社區工作報告

尊敬的各位領導：

下午好！

首先，歡迎各位領導、專家蒞臨我街檢查指導工作。下面，我就XX街創建全國安全社區工作做一簡要匯報。

一、街道基本情況

XX街位于廣州市蘿崗區東部，地處珠江三角洲經濟發達的穗深港黃金走廊，東與增城市新塘鎮接壤，是廣州市實施東進戰略的前沿區域，面積32.96平方公里。2006年4月正式掛牌成立，轄有4個社區，37個居民小組。全街總人口76398人（其中戶籍人口13447人，流動人口62951人）。注冊企業428家，其中規模以上企業282家。學校、幼兒園6所，衛生服務中心1所，社區衛生服務站4個。

XX街安全生產監察中隊成立于2006年11月，現有專職安監隊員6人。轄區內規模以上企業設立安全機構，所有企業均有專、兼職安全管理人員。各社區成立社區安全生產管理辦公室，設有兼職安全員1至3名。

近年來，按照蘿崗區委、區政府創建全國安全社區的統一部署，我街以“人人享有安全和健康”為理念，認真貫徹“整合資源、積極預防、持續改進”方針，在各級領導和專家的關懷指導以及廣大居民的積極配合下，我街安全社區創建工作進展順利，轄區內安全生產、交通、消防、社會治安等安全狀況不斷完善。近兩年來，轄區各相關單位積極主動，相互配合，廣大社區居民熱情參與，“小社區、大安全”理念逐步深入人心，安全、穩定、和諧、宜居的社區環境日益成型，創建工作取得了良好成效：一是轄區內安全生產形勢持續穩定；二是居民安全意識普遍提高；三是社會治安明顯好轉；四是實現了社區建設和各項工作雙贏。通過開展安全社區創建工作，為居民群眾創造安全、穩定、和諧的生產生活環境，也進一步激發了群眾參與社區建設的積極性。2006年至2010年，我街連續獲得廣州市、蘿崗區安全生產、消防、交通安全、維護穩定及社會綜合治理先進單位以及廣州市流動人員和出租屋管理工作先進單位等榮譽。連續多次被評為蘿崗區平安街。2010年，我街新莊、永崗、賢江、禾豐四個社區被廣東省授予“六好平安和諧社區”榮譽稱號。2011年4月，我街被廣州市委、市政府評為亞運會亞殘運會先進集體。

二、創建全國安全社區工作進展情況

（一）加強組織領導，整合社區資源，完善安全社區創建體系。

近年來，街道黨工委、辦事處將創建安全社區工作與街道中心工作、重點工作同安排、同部署、同落實，將安全社區創建確定為“一把手”工程。2010年6月，成立了由街道黨工委書記掛帥的創安工作領導小組，街道主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓，創安辦與街道安監中隊合署辦公，配有專職人員負責日常工作。近兩年來，我街通過摸底調查、專家論證、群眾評議，抓住困擾社區安全的突出問題，圍繞群眾所關心的熱點問題，篩選出12個安全促進項目。通過抓制度、抓隊伍、抓投入，開展迎檢“五個一”工作（即一套總結、一套資料、一本畫冊、一張光碟、一個現場），抓點促面，積極構建安全社區創建體系。創建工作中，我街注重“資源整合、聯動配合”，將派出所、安監、城管、醫療、衛生、消防等單位資源進行整合，實現資源共享，跨部門合作，切實形成創建安全社區的整體合力。同時，我街還邀請熱愛社區工作、有奉獻精神的管理人員、志愿者參加到安全社區創建中來，形成了“社區是我家，安全靠大家”齊抓共管的良好氛圍。

（二）突出創建重點，強化工作措施，整體推進安全社區創建。

1、制定制度，嚴格考核，保障創建工作有力推進。我街通過“請進來作指導、走出去學經驗、坐下來促交流”等方式，深入學習，查找不足，取長補短。制定了傷害監測、信息交流與反饋、事故報告、安全檢查、協商會議等14項工作制度。建立了責任目標考核機制，與各創建單位簽訂目標責任書，將創建情況納入街道對各科室、各社區、各企業目標考核責任制管理，實行問責制，不定期對各單位進行檢查，并量化評分，及時通報，督促落實，有力地推進了安全社區創建工作。

2、圍繞項目，以點帶面，整體推進安全社區創建。根據實際情況，我街設立了宣傳教育、工作場所安全、外來人口安全、社會治安、消防安全、交通安全、學校安全、防災減災環境安全、衛生健康、老年人安全、殘疾人安全、傷害監測工作等12個安全項目，每個項目均成立工作組，下設具體項目組，真正做到每個項目有人管、每個環節有人抓，各安全促進項目相互影響，相互促進，進一步推動安全社區創建工作的整體進展。

——宣傳教育促進項目。

促進措施：2011年9月，街道開通創建全國安全社區網站，設置熱線電話，進一步拓寬居民了解和參與安全社區創建工作渠道。街道創安辦每月編輯安全生產暨創安工作簡報，每季度更新安全社區宣傳欄。同時，定期深入社區開展創安知識講座，從生產安全、消防安全、交通安全、居家安全、治安安全、特殊群體安全等方面，組織現場咨詢、研討交流、參觀學習、巡展宣傳、文藝演出、演講比賽等活動，有效地提高了創安工作的居民知曉率、參與度與認同感。2011年9月，街道定制張貼創安標志和宣傳標語的家庭小藥箱210個，通過評選“安全家庭”，把小藥箱派發到各社區的“安全家庭”中，提高社區居民的安全防范意識。同時，在街道新辦公大樓、各相關企業還設置了安全文

化理念標語牌、警示牌、事故案例、圖片等，進一步促進安全文化建設。

項目效果：近兩年來，街道共舉辦創安大型宣教活動40余次，制作宣傳展板50塊，派發各類安全知識小冊子10萬份、宣傳單張12萬份、宣傳掛圖2萬份、宣傳小禮品5萬份，社區志愿者開展專項服務50余次，“大安全”理念深入人心。

——工作場所安全項目。

促進措施：重點推進機械制造行業安全生產標準化建設。通過搭建平臺舉辦座談會、交流會、參觀及采取隱患排查、委托執法、強化檢查整治等措施，大力推進機械制造企業進行安全生產標準化評定。

項目效果：目前，轄區82家企業通過安全生產標準化評估驗收，其中有35家企業達到機械制造企業國家二級標準，占轄區企業數13%，機械傷害數明顯下降。

——交通安全促進項目。

促進措施：在開展交通專項治理和道路安全管理的同時，通過在學校積極開展“小手拉大手”活動，在企業舉辦“交通安全抓源頭”教育講座，在交通要道開展志愿者引導等活動，加大宣傳教育力度，減少交通事故。

項目效果：2010-2011年轄區責任交通事故死亡人數均為“零”。

——外來工安全項目。

促進措施：XX街現有出租屋共3176棟、38162套，外來人口62951人。我街不斷加強外來人口及出租屋綜合治理整治工作。一是堅持定期逐戶排查安全隱患，對發現的問題，當場督促整改；二是積極配合各級公安、消防、城管部門，聯合開展專項整治行動，及時消除安全隱患；三是定期組織開展各類集體培訓，提升管理員消防知識水平和消防安全技能；四是重點抓好燃氣、熱水器安全改造，定期上門排查不合格燃氣使用戶和直排式熱水器安裝用戶。

項目效果：目前，轄區內35%直排式熱水器用戶已經整改合格，85%以上出租屋內燃氣管道、煤氣罐擺放位置及電線線路基本合格。該項工作開展至今，出租屋內無電線老化起火、燃氣管道老化及直排式熱水器中毒等類似安全事故發生，同往年有關燃氣、電器安全事故進行對比分析，事故發生率降低了94%以上。

——消防安全項目。

促進措施：建立消防安全日常巡查制度，社區消防協管員每日都對轄內“三小”場所、臨街商鋪、公共聚集場所、居民住宅樓道等進行檢查，發現安全隱患及時督促整改，從源頭上對火災隱患進行控制和消除。針對轄區內居民，街道利用展板、錄像、現場演示等多種形式開展消防安全宣傳活動和技能培訓，普及家庭火災預防、火災報警、初期火災撲救、火場逃生自救等消防知識，不斷提高居民消防安全意識，增強居民火災撲救和逃生技能。

項目效果：火災隱患不斷減少，居民消防意識不斷提高，全街整體消防安全水平邁上新臺階。

——社會治安工作項目。

促進措施：依托綜治信訪維穩中心，整合轄區內協防隊、輔警大隊、出租屋協管隊等組成的防控聯動大隊，深入開展治安重點地區整治，嚴厲打擊各類刑事犯罪和“黃賭毒”現象。同時，不斷推進封閉式管理，完善視頻監控體系建設，強化群防群治網絡，有效防范各類案件。

項目效果：轄區2011年刑事立案159宗，比前年同比下降7%；受理治安案件207宗，與前年同比下降9.6%。街道綜治信訪維穩中心被評為2011廣州市綜治信訪維穩三級平臺建設十佳中心，永崗社區被評為2009-2010廣州市安全社區標兵。

——居家安全項目。分為衛生安全、老年人安全和殘疾人安全三項。

促進措施：依托社區衛生服務站，堅持定期開展社區診斷，對患有高血壓、高脂血、糖尿病等慢性病的居民實行建檔、隨訪、監護和管治；到企業提供急救自救培訓、傳染病防治培訓和心理咨詢等服務，提高居民群眾的健康素質；積極采用 “社工+義工”的模式，廣泛組織社區志愿者開展老年志愿服務活動，重點保障孤寡老人在家中居住和生活安全；街道殘聯在社區衛生服務中心建立了殘疾人康復技術指導所，以康園工療站和社區殘疾人康復站為平臺，為有康復需求的殘疾人提供優質、專業的康復服務。2011年9月，街道為轄區內殘疾人免費提供了22個輪椅。

項目效果：街道為轄區內10351名被征地居民統一購買了養老保險，在全市率先實現了“應保盡保”。

——學校安全項目。

促進措施：采取校會、班會、評比、安全報告等形式，廣泛開展安全及自主管理教育，增強學生的安全意識及自主管理意識。同時，在校門口、十字路口處，開展“小黃帽”交通勸導等。

項目效果：通過被管理者與管理者換位體驗，激發每個學生的參與意識、自我管理意識、責任意識和安全意識。

除此以外，我街還開展了日租旅館式出租屋消防安全、打擊兩搶兩盜、防磕碰等安全促進項目，也取得了良好效果。

3、“大手筆”解決群眾最關心的安全項目。

——2007年，區政府墊資5.3億元，為全街1萬多名16歲以上被征地居民統一購買養老保險，解決了居民群眾老有所養的后顧之憂。

——至去年底，區政府投入近6億元，建設禾豐中心村。目前已完成建筑面積21萬平方米，共153棟聯體住宅（691戶）、6棟公寓（244戶）住房，動遷工作完成了83%，徹底解決了禾豐社區老、舊、危房安全問題。

——2011年4月，采用政府投資建設并向社會公開招標購買服務的形式，由區政府投資400萬元，建成XX街家庭綜合服務中心。中心面向全街居民特別是老人、兒童、青少年、殘疾人、婦女、外來流動人員、失業人員等特殊群體提供便民百事通、“家庭為本”、“學習型青少年”、“關愛互助”以及“學習型長者”等九大類社會公益類服務。

——華峰寺機動車上山道路建設已全部完成，總投資2000多萬，建設總長度1.5公里，確保了群眾交通安全。

——污水處理工程。截至目前，共完成永崗社區橫逕居民小組、新莊社區甘竹居民小組等19處村內雨污分流工程，水浸情況得到徹底解決，排水明渠水質得到明顯改善。

此外，在“村村通”工程、搖田河整治等工程都突顯政府“大手筆”解決安全問題。

（三）加強社區管理，健全完善創建長效機制。

1、構建信息交流平臺。街道每月召開一次創安聯席會議，由主抓創安工作的副書記主持召開，街道各科室、轄區各職能部門以及創安項目工作相關單位負責人參加，主要學習、傳達上級有關文件和指示精神，通報創安工作和重要事項以及工作進展情況，檢查工作進度，解決創建工作中遇到的問題，安排部署下一階段工作。

2、開展培訓與現場指導。街道邀請北京創安工作專家和區安監局業務工作人員對12個項目組負責人開展培訓和現場指導。12個工作組根據各自促進項目特點，利用安全宣傳欄、櫥窗、安全提示牌、宣傳展板等宣傳陣地開展培訓與現場指導，落實事故與傷害預防的目標，使其滿足不同文化層次、不同需求和不同能力居民的要求，達到了預期效果。同時，街道還建立轄區單位內部培訓制度。轄區單位根據項目組目標計劃，結合自身條件和行業需求，定期開展形式多樣的宣傳教育與培訓活動，如消防演練、中小學緊急疏散演練等。

3、完善應急預案和響應，提高應急處置能力。我街成立了應急管理工作領導小組，設立應急管理辦公室，制定了應急機制建設的領導責任制、值班制度、突發事件報告制度、責任追究制度，建立了應急訓練常態機制，開展防災減災、安全生產、群體性事件應急模擬演練，使其在實操訓練中掌握突發應急事件的重點環節、工作方法和逃生技巧，有效提高了應急避險和自救互救能力。目前，轄區內已有64家企業通過應急管理預案初審。

4、加強監測監督。街道對社區內的關鍵崗位、要害部門的特殊設備、“九小場所”等，聘請上級專業職能部門進行專業監督，如公安部門監督檢查防盜、治安情況，消防部門檢查消防設施情況，交警部門檢查車輛運行情況。同時保證社區內公共設施監督力度。社區內消防設施、飲用水安全設施，健身器材等公共設施由項目組組織有關部門定期檢查維修保養，保證完好齊全。

5、建立安全社區建設檔案。我街按照12個項目組，建立了記錄完整、分類規范的安全社區創建檔案，制訂了科學、規范、嚴謹的檔案管理制度。安全社區建設過程中所涉及的文件、記錄、圖像、視頻、音頻等檔案由各項目組負責收集、整理。

三、存在的問題和下一步工作重點

存在問題：一是企業數量不斷增加，推動企業持續改進安全生產環境的壓力越來越大；二是人口流動性大，外來務工人員不斷增加，安全意識薄弱；三是社區和居民主動參與安全社區創建活動的意識還有待于進一步提高；四是部分促進項目未形成完善的長效推進機制；五是社區診斷的科學性、系統性及傷害監測體系還有待進一步加強和完善。今后，我街將繼續加大安全社區創建工作力度，主要體現在以下幾方面：

1、進一步完善事故與傷害監測體系。依托醫院、社區衛生服務中心、學校醫務室和重點單位醫療室以及交警、派出所、消防、安監、衛生等專業部門建立事故監測網絡，社區定期主動收集信息，對數據進行分析，從而更有針對性地開展傷害預防工作。

2、進一步加大對轄區企業及“三小”場所的檢查力度，跟蹤落實隱患整改情況，并督促企業開展安全生產標準化工作。

3、確保信息渠道暢通。注重調查研究，深入社區、學校、企業，通過調查問卷、領導接訪日、開設信箱等多種渠道，廣泛了解居民現實生活中的安全訴求。

4、根據轄區實際情況持續開展安全促進項目。在優化原有項目基礎上，通過新的傷害監測、問卷調查等工作，增設安全促進新項目，切實解決居民生活和工作中安全與健康問題。

5、鞏固流動人口分類監管的管理機制。將安全知識宣傳、流動人口管理及出租屋管理相結合，出租屋管理員在上門采集信息及檢查時宣傳安全知識并派發宣傳資料，進一步加大新增流動人口的安全教育。

創建安全社區工作只有起點，沒有終點。今后，我街將根據市、區統一部署，進一步健全長效機制，朝著創建全國安全社區的目標和要求不斷邁進，努力構建“安全、健康、和諧”的美好家園！

第四篇：創建全國安全社區工作匯報

尊敬的各位領導：

下午好！

首先，歡迎各位領導、專家蒞臨我街檢查指導工作。下面，我就XX街創建全國安全社區工作做一簡要匯報。

一、街道基本情況

XX街位于廣州市蘿崗區東部，地處珠江三角洲經濟發達的穗深港黃金走廊，東與增城市新塘鎮接壤，是廣州市實施東進戰略的前沿區域，面積32.96平方公里。2006年4月正式掛牌成立，轄有4個社區，37個居民小組。全街總人口76398人（其中戶籍人口13447人，流動人口62951人）。注冊企業428家，其中規模以上企業282家。學校、幼兒園6所，衛生服務中心1所，社區衛生服務站4個。

XX街安全生產監察中隊成立于2006年11月，現有專職安監隊員6人。轄區內規模以上企業設立安全機構，所有企業均有專、兼職安全管理人員。各社區成立社區安全生產管理辦公室，設有兼職安全員1至3名。

近年來，按照蘿崗區委、區政府創建全國安全社區的統一部署，我街以“人人享有安全和健康”為理念，認真貫徹“整合資源、積極預防、持續改進”方針，在各級領導和專家的關懷指導以及廣大居民的積極配合下，我街安全社區創建工作進展順利，轄區內安全生產、交通、消防、社會治安等安全狀況不斷完善。近兩年來，轄區各相關單位積極主動，相互配合，廣大社區居民熱情參與，“小社區、大安全”理念逐步深入人心，安全、穩定、和諧、宜居的社區環境日益成型，創建工作取得了良好成效：一是轄區內安全生產形勢持續穩定；二是居民安全意識普遍提高；三是社會治安明顯好轉；四是實現了社區建設和各項工作雙贏。通過開展安全社區創建工作，為居民群眾創造安全、穩定、和諧的生產生活環境，也進一步激發了群眾參與社區建設的積極性。2006年至2010年，我街連續獲得廣州市、蘿崗區安全生產、消防、交通安全、維護穩定及社會綜合治理先進單位以及廣州市流動人員和出租屋管理工作先進單位等榮譽。連續多次被評為蘿崗區平安街。2010年，我街新莊、永崗、賢江、禾豐四個社區被廣東省授予“六好平安和諧社區”榮譽稱號。2011年4月，我街被廣州市委、市政府評為亞運會亞殘運會先進集體。

二、創建全國安全社區工作進展情況

（一）加強組織領導，整合社區資源，完善安全社區創建體系。

近年來，街道黨工委、辦事處將創建安全社區工作與街道中心工作、重點工作同安排、同部署、同落實，將安全社區創建確定為“一把手”工程。2010年6月，成立了由街道黨工委書記掛帥的創安工作領導小組，街道主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓，創安辦與街道安監中隊合署辦公，配有專職人員負責日常工作。近兩年來，我街通過摸底調查、專家論證、群眾評議，抓住困擾社區安全的突出問題，圍繞群眾所關心的熱點問題，篩選出12個安全促進項目。通過抓制度、抓隊伍、抓投入，開展迎檢“五個一”工作（即一套總結、一套資料、一本畫冊、一張光碟、一個現場），抓點促面，積極構建安全社區創建體系。創建工作中，我街注重“資源整合、聯動配合”，將派出所、安監、城管、醫療、衛生、消防等單位資源進行整合，實現資源共享，跨部門合作，切實形成創建安全社區的整體合力。同時，我街還邀請熱愛社區工作、有奉獻精神的管理人員、志愿者參加到安全社區創建中來，形成了“社區是我家，安全靠大家”齊抓共管的良好氛圍。

（二）突出創建重點，強化工作措施，整體推進安全社區創建。

1、制定制度，嚴格考核，保障創建工作有力推進。我街通過“請進來作指導、走出去學經驗、坐下來促交流”等方式，深入學習，查找不足，取長補短。制定了傷害監測、信息交流與反饋、事故報告、安全檢查、協商會議等14項工作制度。建立了責任目標考核機制，與各創建單位簽訂目標責任書，將創建情況納入街道對各科室、各社區、各企業目標考核責任制管理，實行問責制，不定期對各單位進行檢查，并量化評分，及時通報，督促落實，有力地推進了安全社區創建工作。

2、圍繞項目，以點帶面，整體推進安全社區創建。根據實際情況，我街設立了宣傳教育、工作場所安全、外來人口安全、社會治安、消防安全、交通安全、學校安全、防災減災環境安全、衛生健康、老年人安全、殘疾人安全、傷害監測工作等12個安全項目，每個項目均成立工作組，下設具體項目組，真正做到每個項目有人管、每個環節有人抓，各安全促進項目相互影響，相互促進，進一步推動安全社區創建工作的整體進展。

——宣傳教育促進項目。

促進措施：2011年9月，街道開通創建全國安全社區網站，設置熱線電話，進一步拓寬居民了解和參與安全社區創建工作渠道。街道創安辦每月編輯安全生產暨創安工作簡報，每季度更新安全社區宣傳欄。同時，定期深入社區開展創安知識講座，從生產安全、消防安全、交通安全、居家安全、治安安全、特殊群體安全

第五篇：惠州市領導干部選拔任用“十步”工作法

惠州市領導干部選拔任用“十步”工作法

為深入貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》（下稱《干部任用條例》）和《中華人民共和國公務員法》（下稱《公務員法》）等有關政策法規，嚴格領導干部日常選拔任用程序，有效提高全市干部選拔任用工作水平，確保選準用好干部，結合我市干部管理工作實際，現將我市領導干部日常選拔任用工作程序規范為十個步驟，簡稱“十步”工作法：

第一步 職位申請

有關單位出現職位空缺或因特殊情況需增配職位時，應

按干部管理權限向上級黨委組織（人事）部門提出要求配備相應職位的書面請示。組織（人事）部門對呈報單位職位空缺情況、班子情況和職位配備要求進行審核，研究確定是否同意配備。

有關單位在書面請示中不得直接呈報擬任具體人選。

第二步 民主推薦

對有關職位經研究確定同意配備后，由上級黨委組織

（人事）部門組織民主推薦。各呈報單位不得自行組織民主推薦。

民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦，兩種推薦 形式一般同時進行，對兩種推薦結果相互補充、互相印證。民主推薦的范圍、程序等按照《民主推薦黨政領導干部實施辦法》（粵組字[2003]12號）有關規定執行。

個人向黨組織推薦領導干部人選，必須負責地寫出推薦材料并署名。經組織（人事）部門審核后，按照規定程序進行民主推薦。所推薦人選不是所在單位多數群眾擁護的，不得列為考察對象。

民主推薦情況向上級黨委匯報并視情況向呈報單位主要領導反饋。

民主推薦的結果在一年內有效。

第三步 資格審核

組織（人事）部門對民主推薦得票靠前的人選應進行資格審核，重點審核人選任職資格條件、任職回避和公務員身份等情況。

人選應符合《干部任用條例》規定的有關任職資格條件和職位要求，屬于破格提拔或越級提拔的應符合《黨政領導干部破格提拔和越級提拔實施辦法》（粵組字[2003]16號）和《關于黨政領導干部破格和越級提拔辦理事項的補充規定》（粵組字[2006]3號）有關規定；涉及任職回避問題，應符合《干部任用條例》和《公務員法》中對領導干部任職回避和地域回避的規定；屬于黨政機關以外調入機關任職 的，還應符合《公務員法》和《從黨政機關以外選拔任用黨政領導干部實施辦法》（粵組字[2003]18號）的有關規定。

第四步 確定對象

確定考察對象時，應當把民主推薦的結果作為重要依據之一。上級黨委組織（人事）部門根據民主推薦的結果和資格審核情況，集體研究確定考察對象。未經民主推薦的干部不得列為考察對象。得票數多者，方可列為考察對象；得票數少者，一般不得列為考察對象；得票數相近者，需參考平時掌握的其他情況及領導班子的結構需要等因素，綜合考慮后再確定是否列為考察對象。對不是得票數多者列為考察對象的，須做出專門的說明。考察對象人數一般應多于擬任職務人數。

黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選，可由組織推薦提名，按照有關程序列為考察對象。

第五步 綜合考察

對確定的考察對象，由組織（人事）部門按照干部管理權限進行嚴格考察。

考察擬任人選，必須依據干部選拔任用條件和不同職位的職責要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績；應當聽取考察對象所在單位紀檢監察部門的意見，對需要進行經濟責任審計的考察對象，應當委托審計部門按照有關規定進行審計。

考察情況一般由考察組向呈報單位黨委（黨組）主要領導成員反饋，也可視情況適當向考察對象本人反饋。干部考察的具體內容、方式、程序應參照《廣東省市、縣（市、區）黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》（粵組通[2006]26號）和《廣東省黨政領導干部考察工作實施細則》（粵辦發［2003］8號）執行。

考察結束后，呈報單位黨委（黨組）根據民主推薦、組織考察的情況和組織（人事）部門的意見，召開黨委常委會或黨委（黨組）會議研究提出調整配備意見，上報干部任免材料。

第六步 協商醞釀

黨委（黨組）會議討論決定干部任免事項前，要按規定進行充分協商醞釀。協商醞釀應當根據領導職位和擬任人選的不同情況，分別在有關領導成員中進行。

市、縣（區）直部門擬任人選，由組織部門書面征求市、縣（區）分管領導的意見。屬縣（區）紀委書記、副書記、常委，監察局局長、副局長，縣（區）組織部長、宣傳部長、政法委書記、統戰部長，縣（區）人民法院院長、檢察院檢察長等有關職務的任免，應征求市有關部門和單位的意見。非中共黨員擬任人選，由組織部門征求統戰部門和民主黨派、工商聯主要領導成員、無黨派人士中代表人物的意見。

屬市、縣（區）委管理的干部由市、縣（區）委組織部部長辦公會研究后，提交市、縣（區）委常委會討論。市、縣（區）管干部在討論決定前應書面征求市、縣（區）紀檢、計生等部門意見。

第七步 討論決定

選拔任用領導干部，應當按照干部管理權限由黨委（黨組）集體討論作出任免決定，或者決定提出推薦、提名的意見。市直單位和縣（區）委討論干部會議前，須按照《中共惠州市委組織部列席下級黨委（黨組）討論干部會議試行辦法》（惠市組[2004]11號）的要求，報告市委組織部干部監督部門，由干部監督部門派員列席監督討論干部會議。

黨委（黨組）討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上的成員到會，以應到會成員超過半數同意形成決定。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應當暫緩表決。市、縣（區）委常委會討論干部任免事項應采用無記名投票方式進行表決，具體程序按照《市委常委會討論干部任免投票表決暫行辦法》（惠市委發[2004]28號）和《縣（市、區）黨委常委會討論干部任免投票表決試行辦法》（粵組字[2001]8號）執行。縣（區）黨委、政府領導班子正職的擬任人選和推薦人選，由市委常委會提名，經市委全委會審議后，進行無記名投票表決；市委全委會閉會期間，由市委常委會作出 決定，決定前征求市委委員的意見。

部門與地方雙重管理干部的任免，主管方應當事先征求協管方的意見，進行醞釀。征求意見一般采用書面形式進行。雙方意見不一致時，正職的任免報上級黨委組織部門協調，副職的任免由主管方決定。需要報上級黨委（黨組）審批的擬提拔任職的干部，必須按要求呈報有關材料，上級組織（人事）部門對呈報的材料進行嚴格審查。

市、縣（區）政府工作部門（含其直屬事業單位）中有垂直管理單位的，在對垂直單位領導班子進行調整前，應向組織（人事）部門備案。

第八步 任前公示

領導干部任職前應進行公示。經黨委（黨組）討論決定后、下發任職通知前，應當在一定范圍內進行公示。公示期一般為七天。公示的方式、程序、內容按照《惠州市市管干部任前公示辦法》（惠市委發[2003]30號）和《關于在干部選拔任用工作過程中統一使用“12380”監督電話的通知》（惠市組通[2006]5號）規定執行。

公示結果不影響任職的，方可辦理任職手續；公示結果影響任職的，按有關規定進行處理。

第九步 提名推薦

黨委向人大常委會推薦需要由人大常委會選舉、任命、決定任命的領導干部人選，應按照規定的程序提出，先向人 大常委會黨組提出推薦意見，并向人大常委會介紹所推薦人選的有關情況，說明推薦理由。

由政府任命的政府工作部門和機構的領導成員人選，由組織部門在黨委討論決定后向政府提名，由政府任命。其他需要黨委提名選舉的干部按照有關規定，由黨委提名后進行選舉。

黨委推薦、由人大常委會任命、決定任命的領導干部人選未獲通過，根據工作需要和本人條件，通過進一步醞釀，可以在另一次人大常委會上繼續推薦。兩次未獲通過的，不得再推薦為本地同一職務人選。

政協領導成員候選人的推薦和協商提名，按照政協章程和有關規定辦理。

第十步 辦理任職

屬黨委直接決定任命的干部在公示期滿后，辦理任職手續；屬人大常委會、政府決定任命的干部以及選舉產生的干部在完成相關程序后，辦理任職手續。

黨政領導干部任職實行試用期制度。試用期制度的實行范圍、程序等按照《惠州市黨政領導干部任職試用期實施意見》（惠市委辦[2003]91號）規定執行。試用期滿后，經考核勝任現職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務，一般按試任前職級安排工作。

對決定任用的干部，任職前由市、縣（區）委常委或組織部領導同其本人進行談話，其中縣、區（鎮、辦）黨政主要領導和市、縣（區）直黨委、政府部門主要領導由市、縣（區）委書記進行談話。對于部門與地方雙重管理以地方管理為主的干部人事任免，應在協管方函復后，方可正式辦理任職手續。

2007 中共惠州市委組織部 年2月13日