第一篇：加強依法治企理念 增強內部民主管理 促進企業和諧發展

加強依法治企理念

增強內部民主管理

促進企業和諧發展

**公司工會委員會成立于1998年，現有工會會員521人,占職工人數的100%。為加強工會的基礎工作建設，籌建了專門的辦公室和職工活動場所。我們公司工會在上級有關部門的正確領導下，始終認真貫徹黨的政策方針，在促進和諧企業建設及企業民主管理與保障企業員工合法權益工作中發揮了重要作用。其主要工作體現在以下四個方面：

一、以人為本，營造和諧企業氛圍，將創建和諧、企業植入企業發展理念中去

近幾年，我們公司工會在上級工會指導下，堅持以科學發展觀為理論指導，以創建和諧企業為目標，把工作重點放在加強企業思想政治工作之上。

創建和諧企業是黨中央關于構建和諧社會的重要舉措之一，也符合企業和廣大員工的根本利益。所謂和諧企業，其根本出發點和落腳點就是要做到以人為本，就是要重視企業員工對其發展的作用，所以企業只有充分依靠員工，給員工以公平的和精神的尊重，發揮員工的主人翁精神，才能更好地凝聚人心，激發員工的積極性和創造性，促進企業持續健康平穩的發展。同時，企業還應構建和諧的生產經營環境，做到對社會、民眾負責，樹立良好的社會形象，進而保證企業和諧穩定發展，實現平安企業創建的目標。

二、依法治企，加強工會制度建設，從制度上保障職工的民主權利

加強工會制度建設時發揮工會民主管理的基礎。發揮工會民主管理的作用，不僅企業民主管理的重要組成部分，也是現代企業管理的組成部分。員工參與企業民主管理目的是為了更好地落實員工在生產經營活動中的民主性和的民主權利。除此之外，民主管理還有助于其他不同主體職能和作用的發揮：可以促進基層民主政治建設；提高企業管理度和決策的科學性。基于以上幾點，我們從以下四個方面加強并落實工會的制度建設。

一是堅持每年召開一次職代會，著重開好 “三個會”，即動員會、職工座談會、提案解答會。其旨在聽取和審議行政工作報告、民主評議企業領導干部等，企業重大決策和涉及職工切身利益的重大問題或規章制度都提交職工代表大會審議，如我們工會依法組織民主選舉，通過民主選舉產生了工會主席等；二是堅持簽訂集體勞動合同制度，進一步規范了企業和職工行為，保證職工勞動報酬隨企業經濟效益同步增長，每月定時發放工資。自工會成立以來，公司從沒有過拖欠、延遲發放工人工資的現象，從物質上保障了職工的權益。在公司和職工簽訂勞動集體合同上，是由董事局主席以法人的身份和職工簽訂的；三是擴大了企業民主管理的范圍。在企業，職工入會率高達100%以上，職工參與工會工作，在企業民主管理、民主決策中發揮了巨大的作用；四是工會通過組織員工和工會會員認真學習《工會法》、《勞動合同法》、《公司法》等相關法律法規，熟悉企業的經營管理，以便更好地參與工會的民主管理工作去。去年召開的職工代表大會，共收員工提案96件，工會與企業各部門層層落實解決，為公司的決策和發展提供了有力保障和智力支持。

三、切實做好企務公開工作，讓民主決策有章可依

根據《工會管理制度》的相關規定，進一步健全了各項公開制度，如領導機構、檢查督促制度、考核考評表彰制度、公示制度以及相關的職代會制度，健全了“黨委領導、行政負責、有關方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與”的企務公開工作機制。如今年年初，公司發現管理成本費用上升，其原 因是辦公費用較往常大幅上升。經決定，領導小組及時把各部門費用單打印出來并予以公示，通過這種方法，從下半年開始這方面的費用就有所下降。

企務公開其本質是維護員工的知情權，這是實現員工民主管理和民主監督的前提和重要環節。

四、以企業文化為核心，廣泛開展文體活動，從生活上關心職工，從而發揮其巨大凝聚力

一是健全為職工辦事制度。在公司的正確領導下，我們工會明確“以工會抓重點”的工作方針，深入基層調研，密切聯系群眾，關心職工生活。以實際行動，認真做好幫扶解困工作。逢重大節日，工會牽頭抓好困補慰問，把企業的溫暖送到職工群眾中去。二是廣泛開展職工文體娛樂活動。利用職工活動室，堅持舉辦每年至少舉辦兩次文藝演出及各項體育活動賽事（如職工拔河賽、籃球賽、乒乓球賽、象棋賽）同時我們還在春秋季節組織職工外出旅游等活動，同時每逢春節、“三八”節、五

一、建黨節、中秋節、國慶節、元旦等重大節日，集團公司領導就會給各實體公司發放活動經費，從物質上保障了工會舉辦各項活動的開展。這些文藝活動的廣泛開展，在豐富職工文化生活的同時，也讓他們體會到工會給他們關懷。

第二篇：加強民主管理,促進企業和諧發展

加強民主管理，促進企業和諧發展

各位代表，各位同志：

現在我代表*****有限公司工會委員會們一屆二次工會代表大會作工會工作報告，請予以審議。

2008年，公司工會在上級工會的指導下，在公司行政的大力支持下，在全體會員的積極參與下，以科學理論為指導，不斷適應新形勢，樹立新觀念，探索新思路，加強企業民主管理，增加企業凝聚力，面向市場，開拓業務，較好的完成了年中各項生產經營指標，確保了企業和諧穩定，提高了職工整體素質。

一、工作回顧：

1.建立健全組織，建章建制

2007年4月30日召開了一屆一次會員代表大會，選舉了新的一屆工會委員會，并根據工會法和上級工會的要求，建立健全工會經費審查委員會、女職工委員會，勞動爭議調解委員會，調整了安全委員會，并遵循法律、法規規定的原則和程序，通過集體協商簽定了****有限公司集體合同，經報**市勞動和社會保障局審查通過，按照上級要求恢復申請ISO9002質量認證與此同時建立了職工代表大會制度實施辦法，推行企務公開制度實施意見，調整了員工旅游的實施細則、公休假實施細則，業務操作流程、起草了“員工手冊”并征求了員工意見，去年年底接受了上級公司安全檢查及企管、質管獎考評考核，取得較好的評價和較好的成績。由此可見，組織健全制度完善，1既維護了職工的權益又保證了生產經營的秩序。

2.關注職工熱點問題，力所能及辦實事

在企業發展過程中，和諧穩定是根本，關心職工生活，反映職工的實際困難，了解職工的思想脈搏，力所能及地為職工辦實事，對工會工作來說顯的尤為重要。

今年以來，工會始終堅持職工利益無小事的原則，認真開展各項送溫暖工作：堅持組織安排一年一次職工體檢；高溫季節，除行政發放高溫費外，工會還組織發放防暑降溫物品，公司領導帶著慰問品，慰問在高溫條件下堅持在生產一線的職工；堅持給工作滿半年以上的聘用職工及正式職工在生日的當月給予生日賀禮；堅持一年一次職工旅游，根據以往集中組織旅游，少數職工因工作忙而放棄旅游的情況，重新調整了職工旅游實施細則，由集中組織改為自由組織，同時為保證職工公休假，下發了職工公休假實施細則，堅持慰問病假職工和產假女職工，并為女職工買了3年醫療互助保險，通過工會力所能及為職工辦實事，關注和關心職工的切身利益，增強了企業的凝聚力，促進了企業的和諧穩定。

為體現社會主義大家庭的溫暖，一方有難，多方支援。開展了多次獻愛心活動。錫山報關行一保安患重病，過富強同志組織員工每人捐款50元；****有限公司員工***不幸身患***病，無力承擔巨額醫療費用，我司組織捐款***元；四川汶川大地震，我司組織員工捐款8250元，黨員交納特殊黨費2600元。通過獻愛心捐款活動，既提高了員工的思想素質又提高了企業的形象。

3.因地制宜，開展文體活動

年初，按照公司要求，落實舉辦了迎春聯歡會暨表彰大會，表彰了先進，安排了抽獎活動和卡拉OK比賽，干部員工踴躍即興表演，氣勢十分融洽，充分體現了企業大家庭的歡樂和諧氣象。

“五四”青年節，團支部組織團員，青年羽毛球比賽，加強了團員青年之間的聯系和交流。

“九九重陽節”組織全體員工參加登山活動，與每年安排的旅游一樣，既鍛煉了員工的身心，增強了大家的體質，又領略了祖國的大好河山。同時倡導了積極、健康向上的企業文化。

奧運期間，我們利用中午休息時間，在會議室播放奧運賽事。每天中午濟濟一堂踴躍觀看，為奧運喝彩，為中國加油。為祖國歡呼。針對公司辦公用房緊，無活動場所，應員工要求購置了啞鈴，拉力器等簡易健身器材。

新的一屆工會委員會在一年多的時間里做了一些應該做的工作，但距離上級的要求和職工的希望差距較大，有待進一步加強和改進。

二、工作打算

2008年工會工作目標：以黨的十七大精神為指導，以《工會法》賦予我們的責任和權力為準則，在上級黨委和上級工會的領導下緊緊圍繞企業的中心工作，切實履行工會的基本職能，維護企業改革、發展、穩定、力求實現企業與職工的共同發展。

1.要繼續加大制度建設的力度，夯實依法維權的基礎，要堅持落實職代會制度，以保證職工對企業改革和重大決策的民主參與，特

別要建立和完善職代會質量評估制度，充分發揮職工代表的主體作用，落實職工代表的民主管理、民主參與和民主監督的權利。

2.要加強民主管理，民主監督的意識，黨員干部要自覺接受員工的監督，堅持民主評議黨員干部規范程序制度，并將評議結果作為考核，考察，任免黨員干部的重要依據。

3.要加大維權力度，堅持廠務公開制度，職工的切身利益問題要平等協商，形成一致意見，維護好職工和企業雙方的合法權益，建立暢通的信息渠道，了解掌握職工的思想動態，抓住職工關心的熱點、難點、疑點問題做好思想穩定工作，確保職工隊伍穩定。

4.要加強工會自身建設，提高工會工作質量和管理水平，今年以來在上級工會的統一指導和部署下，全面實施“工會質量管理和績效考核體系”并列入企管獎考核體系，不斷地健全工會管理制度，提高工會工作的效果和水平，真正做到工作內容指標化、工作要求標準化、工作步驟程序化、工作考核數據化、工作管理系統化，為開展工會工作提供制度保障。

5.要充分發揮工會經費審查委員會對本級工會經費使用情況的審查與監督作用，發揮好工會經費服務職工、服務工會工作的作用。各位代表、各位同志、在今后的工作中，工會將緊緊的圍繞公司的工作中心，以構建和諧勞動關系為主線，切實加強工會維權機制建設、加強職工素質工程，充分激發全體職工的工作熱情和創造力，積極開展“雙學一創”活動，為促進公司的和諧穩定，可持續發展發揮應有的作用。

第三篇：加強民主管理 促進企業和諧發展

加強民主管理 促進企業和諧發展

在新的形勢下，經過十年對礦務公開民主管理工作的推行和不斷深化，企業基層民主政治建設得到了鞏固，職工民主管理和民主監督得到了切實的加強。如何才能更進一步推進企業民主管理，促進了企業穩定、和諧和健康發展，筆者提出了自己的看法。

關鍵詞民主管理民主監督和諧發展

一、要深刻認識深化企務公開和民主管理的重要意義

首先深化企務公開和民主管理進一步調動了廣大職工參與企業改革發展的積極性。按照依靠方針的要求，我們始終注重保護和調動職工群眾的主動性、積極性和創造性，尊重職工群眾的首創精神，對企業重大決策、重大改革措施、重大項目建設以及大額資金使用等問題，堅持企務公開，通過工作會議、專業會議、文件等向職工群眾交實底，充分調動廣大職工參與企業改革與發展的工作熱情。

其次，深化企務公開和民主管理進一步提高了企業經營管理水平。通過實行企務公開，使職工參與管理，企業從少數人管理到全員管理，由封閉式管理變為開放式管理，集思廣益，提高了管理水平。在研究制定企業發展戰略、財務管理、生產管理、營銷管理、人力資源管理等制度中，堅持實行企務公開民主管理。

第三，深化企務公開和民主管理進一步維護了職工切身利益。在推行企務公開過程中，始終把維護職工的利益作為根本目的。在企業重大決策、重大改革方案以及與職工前途命運息息相關的重大問題

上，充分尊重職工的民主權利，堅持履行民主程序，通過職工代表大會、職工代表座談會等形式，進行多層次公開，廣泛征求意見，充分發揮職工的民主參與、民主管理和民主監督作用。堅持平等協商集體合同制度，把企業勞動用工、薪酬分配、職工休息休假等納入集體合同，嚴格規范，并把集體合同履行情況向企業職代會報告，自覺地接受職工監督，有效地維護了職工的合法權益。

第四，深化企務公開和民主管理進一步密切了干群關系，確保了職工隊伍穩定。在領導班子建設和黨風廉政建設中，充分發揮企務公開的民主監督、群眾監督的作用，不斷完善監督制度，建立健全監督約束機制。特別是在民主評議中層干部、礦領導班子成員、領導干部的廉潔自律、業務招待費使用情況等方面，嚴格按照企務公開制度要求，加大公開力度，較好地落實了職工民主監督的權利。

二、深入推進企務公開和民主管理，要注重落實三個堅持

1、堅持職工群眾利益無小事，夯實維護職工合法權益的基礎。在落實平等協商和集體合同制度、幫扶困難職工、監督檢查安全生產和勞動保護措施工作中堅持企務公開、強化民主監督，把維護職工合法權益、建立企業穩定協調的勞動關系作為構建和諧發展環境的基礎。積極進行民主協商，確保集體合同的合法性、規范性和可操作性。認真堅持集體合同草案提交職代會討論通過的制度，定期對集體合同履行情況進行監督檢查，并在職代會上報告，最大限度地做到了維護職工合法權益與維護企業整體利益的統一。

2、堅持全心全意依靠職工辦企業的思想，切實引導好職工參與

企業改革發展的積極性。我們堅持以人為本，企業發展依靠職工，發展為了職工，企業各種資源和成果實現共享，把引導好職工群眾參與企業改革發展的積極性，作為構建和諧發展環境的根本。通過企業網站、黑板報、簡報等形式，強化對企業目標任務的宣傳和督導，使工作目標、任務進度、完成情況進行透明公開。黨政領導通過各種渠道聽取不同意見和建議，及時答復和反饋處理情況，使企業的各項工作具有廣泛的群眾基礎，有力地促進了企業民主管理。

3、堅持走群眾路線，密切黨群、干群關系。我礦黨政工堅持走群眾路線，廣泛征求和聽取職工群眾的意見，主動接受群眾監督，以職工群眾的滿意度來檢驗和衡量在我們工作的成效，進一步密切了黨群干群同職工群眾的聯系。切實體現了我廠黨政工領導依靠職工群眾發展企業的決心。

三、深入推進企務公開和民主管理，要建立完善四個機制

1、建立領導機制，為推進企務公開提供組織保證。

2、建立工作運行機制，保證企務公開民主管理工作的規范化。

3、建立監督檢查機制，保證企務公開民主管理工作的質量。

4、建立獎勵評比機制，促進企務公開民主管理工作深入開展。

四、用制度建設推動企務公開民主管理工作實現形式的創新

1、職代會制度作為企務公開民主管理工作的基本載體，實現源頭參與。

職代會制度是職工參與民主管理、民主決策、民主監督的重要途徑，是貫徹落實廣大職工知情權、參與權、監督權、管理權、表決權、的有效載體。

2、礦務公開制度作為職代會制度的補充與延伸，務求取得實效。

企務公開領導小組，負責對企務公開工作的組織領導，審定重大公開事項，協調解決企務公開工作中的問題。全礦上下形成了“黨委領導、行政支持、工會主抓、紀委監督、職工參與”的工作格局，為企務公開民主管理工作的深入開展提供強有力的組織保證。

綜上所述，在企業民主管理的進程中，只有真正從思想上認識了開展民主管理和企務公開的重要性，在制度上、機制上得到充分保障，方法上既講究實事求是，又推崇創新發展，緊跟時代步伐，民主管理工作才會與企業的生產經營工作、黨建工作同頻共振，最終實現企業的科學發展、和諧發展。

加強民主管理 促進企業和諧發展

單位：新嶺煤業有限公司

編寫人：孟慶妮

時間：2012年9月22日

第四篇：以企業法治文化促進依法治企

以企業法治文化促進依法治企

與普法一樣, 法治文化是時代的產物。通俗地說, 法治是依法而治，是一種社會強制性規范；文化是以文化引導人從善。因此，二者相融而成的法治文化，則具有了引導人心向善的社會規范理念和法治文明精神，其直接意義是使法律能夠轉化為社會所遵崇和信守的一種文明理念和習慣。培育法治文化，弘揚法治精神，是推動依法治國基本方略、實現社會主義法治國家的強有力的精神文化動力，國家建設和文明發展的軟實力。

企業法治文化是企業文化的一種具體形態，而企業法治文化又包括安全、質量、環保等多種具體文化形態。先進的企業法治文化是人類文明進步的成果，也是實現依法治企的思想保證和精神動力。在企業內部，從普通職工到各級各類管理人員，從各類專業技術人員到一般群眾，企業法治文化的影響是長期的，從觀念影響角度看，企業法治文化所起的作用是根本性的。因此，務必要高度重視企業法治文化建設，通過狠抓企業文化建設促進以法治企。

一、法治文化的內涵及重要性

（一）法治文化是在以人為本、科學發展、和諧發展大文化背景下產生 2007年胡錦濤總書記在組織中共中央第 40次集體學習時強調:：“學法辨是非，知法明榮辱，用法止紛爭”，同年召開的黨的十七大報告指出：深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。2008年2月28日國務院首次發布了《中國的法治建設》白皮書，第一次使用了法治建設而非法制建設的概念。以后，國務院和中國法學所發布的法治報告及條例都相繼采用了“法治”而非“法制”。這些都標志著在倡導以人為本、科學發展、和諧發展的背景下，包括法制宣傳教育在內的社會主義法治建設開始走向了理性成熟。

在新時期里，社會矛盾化解、社會管理機制創新、社會公平正義環境營造等都為普法和法制宣傳教工作提出了新的課題。中宣部2011年思想宣傳工作要點中指出：實施“六五”普法規劃，加強和改進法制宣傳教育。“十二五”規劃綱要中提出：實施“六五”普法規劃，深入開展法制宣傳教育，樹立社會主義法治理念,弘揚法治精神，形成人人學法守法的良好社會氛圍。這樣，就決定了作為承載著弘揚法治精神使命的法治文化，必然會走到了歷史的前臺。

(二)法治文化是普法通往法治精神的橋梁

當普法走過了二十多年歷程之后，黨的十七大提出了深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神。從普及法律常識到弘揚法治精神，這是法制宣傳教育工作一次里程碑式的跨越。那么，如何連接這兩個平臺，中間需要架設一座橋梁，這個橋梁就是法治文化，只有通過法治文化才能將法律知識轉化為一種法治精神。實踐證明，法律制度和法律知識只有上升到法治文化的層面上來，并以文化的特有形式進行實施和傳播，才能把公民的理性思考與感性態度結合起來，從而增強法律的尊嚴性和法治傳播的公信力，最終轉化成人民群眾所信仰的法治理念、法治心理和法治習慣。從這點說，法治文化應該是新時期法治宣傳教育工作的靈魂，并決定著普法活動的生命力。

(三)倡導法治文化賦予了普法新的生命力

法治文化的歷史并不長，而且產生于普法活動之中。倡導法治文化是法治宣傳教育工作的理性成熟，使普法活動增加了文化底蘊和文明品位。實踐證明，法治文化為普法注入了新的生機和活力，成為新時期法治宣傳教育工作的靈魂，推動著普法活動健康深入地開展。

法治文化具有提升法治文明精神的功能和作用，能夠將法律知識轉化為法治意識，將法律宣傳轉化為法律服務，將法律約束轉化為法治崇尚，將治理活動轉化為和諧建設。實踐證明，只有通過文化理念的傳導、文化形式的感染和文化氛圍的營造，才能符合廣大人

民群眾的接受心理，才能使其在充分享受審美愉悅的同時，自覺地接受法律知識的教育和熏陶。

溫家寶總理將公平正義比喻為太陽，這是法治文化在閃耀著法治文明的理性光芒。中宣部2011年宣傳思想工作要點中指出：實施“六五”普法規劃，進一步加強和改進法制宣傳教育。那么，在實施“六五”普法規劃的過程中，法制宣傳教育哪些工作需要加強？哪些工作需要改進?如何加強?如何改進?從法治文化的角度來思考，普法應該向時代精神貼近，向和諧文化靠近，向法治文明挺近。具體地說，一要在普法活動中大力傳播法治文化理念和弘揚法治精神，追求普法的價值；二是要講求文化底蘊，追求法治宣傳教育工作的文化品位。

(四)法治文化把法律變為社會基本生存規矩和普遍生活狀態

法治文化實質是一種信仰法律和崇尚法治的精神體現。法治文化是在法律制度及實施的過程中所具有的一種傳播、影響、滲透、信仰和崇尚的精神力量。法律本身是一種文化

形態，倡導法治文化可以充分地體現出法律的精神實質。

法治文化蘊含著法治精神，法治精神是法治文化的結晶。法律只有進入內心世界，被人們真正信仰和信賴，才能有力量, 才能有權威，法治精神就是這種力量和權威的體

現。漢朝桓寬說：“世不患無法，而患無必行之法也。” 溫家寶總理在視察中國政法大學講話中也引用了明代思想家張居正的話：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。” 由此

可得出；法之行，則在于法之信仰。

法治文化影響著現代人們的生存理念及生活方式，從頭到腳培育著人們的理念、心理和習慣。黑龍江大學法學院劉彥輝說：當法律的權威遠遠高于人的權威的時候，它就必然成為一種生活方式、行為方式、思維方式。

(五)法治文化是和諧文化的重要組成部分，代表著社會主義先進文化的方向

法治所追求的是公平正義、平等自由、秩序、人權及權力義務的一致性，其核心具有強烈的和諧因素；同時，法治是構建和諧社會強有力的保障。胡錦濤總書記在闡述構建和諧社會概念時指出：我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主政治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這一表述，充分體現了和諧文化和法治文化融為一體的人類文明精神。法治文化是營造法治環境和社會秩序的文明力量，是構成和諧文化的重要組成部分，因此，必然代表著社會主義先進文化的方向，成為推動國家事業發展和文明進步的軟實力。

(六)良法善治是法治文化的重要特征

古希臘思想家亞里士多德最早提出了“良法”這一命題, 但良法善治是伴隨著法治文化的產生而成為法治精神的一部分。2011年3月全國人大常委會宣布, 具有中國特色的社會主義法律體系已經形成。在有法可依的立法環節基本健全后, 法律實施環節上的依法執政、依法行政、公正司法、公平執法等地位凸顯，而這些方面的建設都具體體現在良法善治上面, 體現在社會法治文化的培育和法治精神的弘揚上面。當代法學家指出，法治精神的精髓就是

良法善治。善治 就是要把制定良好的法律付諸實施，公正、合理、及時、有效地用于治國理政。中央政法委書記***在會見全國大法官、大檢察官時說：讓人民群眾真正感受到社會主義司法越來越溫暖、方便、公正、高效。

二、依法治企理念的深刻內涵

依法治企是實現依法治國基本方略的需要，是市場經濟的需要，也是現代企業管理的需要。樹立依法治企的理念，就是要在企業內部養成自覺尊重法律、維護法律權威、嚴格依法辦事的思想意識，使廣大干部職工在黨的領導下依法通過各種途徑參與企業管理，逐步實現企業管理的規范化、制度化和程序化，并使之不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。

依法治企理念具有十分豐富的內涵。其基本含義是依據法律、制度而不是個人的旨意管理企業，實行法治而不是人治；其核心是確立和實現以憲法、法律和企業規章制度為管理企業的最具權威的標準。具體來說，樹立依法治企理念，需要準確把握以下三個方面的基本內涵。

（一）法律和制度面前人人平等

1、公民的法律地位一律平等。中華人民共和國公民，不分高低、貴賤、性別、職業、民族、信仰等，都平等的享有憲法、法律和制度規定的權利，也都必須平等的履行憲法、法律和制度規定的義務。

2、任何組織和個人都沒有超越憲法、法律和制度的特權。任何組織和個人，如果享有超越憲法、法律和制度的特權，就等于將自己凌駕于黨、國家、企業和人民之上，就是對社會主義法治權威與尊嚴的挑戰和破壞。在社會主義法治之下，絕不允許一部分人受到法律的約束而另一部分人成為“法外之民”的現象存在。

3、任何組織和個人的違法行為都必須依法受到追究

（二）.樹立和維護法律權威。維護法律權威，必須確立憲法和法律是人們生活基本行為準則的觀念。在一個社會中存在著許多不同的社會規范，包括法律、政策、制度、道德、習慣等，它們都是人們的社會行為規范，對人們的日常行為起到一定的規范和約束作用。但是，必須明確，在一個實施法治的社會中，法律對人們的社會生活起著最基本的，同時也是最有力的規范和約束作用。這就需要整個社會和全體公民都必須樹立法治意識，自覺尊重和服從法律，自覺將法律作為指導和規范自身社會活動的基本行為準則。徹底摒棄制定和實施一些違反國家法律規定和法治原則的“土政策”、“土辦法”，搞 “你有法律、我有對策”。

（三）嚴格依法辦事。首先是有權必有責，即權利義務相一致原則。授予了權利，同時也就意味著賦予了責任；行使權力，就必須對行使權力的過程和結果負責。肩負著法定職責而不履行、不盡職，不作為，就是失職瀆職。在任何時候、任何情況下，都必須堅決克服那種權力在我手，想用就用、想不用就不用、想怎么用就怎么用的錯誤觀念和做法。其次使用權力受監督。必須嚴格依照法定權限、程序行使權力，整個行使過程必須受到嚴格的監督和制約。第三是違法受追究。

三、充實載體，豐富企業法治文化內容

（一）以普法教育為抓手，普及依法治企理念

經過十多年來的普法宣傳教育，全民的法律意識明顯增強，依法辦事的自覺性明顯提高，但是，隨著我國與國際市場的全面接軌，隨著我國市場經濟的進程的進一步加快，國家法制建設進入了一個快速發展期，每年都要制定一些新的法律法規，修改、完善一些舊的法律法規，面對浩瀚的法律條文，要求每個人全面掌握是不可能的，這就要求我們根據急用先學的原則，有計劃地利用法制講座、電教片、電影、電視劇、電視法制欄目、網絡、知識競賽等多種形式做好法律知識的普及教育工作，使廣大職工盡快熟悉與自己生產、工作、生活相關的法律知識，進一步培養他們的以法治企理念。

（二）依法建章立制，做到企業管理的制度化、規范化、程序化

人治企業是一個人說了算的企業，或者說是由一個人的能力專制的企業。這種企業也會有制度，但制度體現了專制者的意志，是制約別人的。這種企業也許有董事會之類的機構，但形同虛設，決策由一個人作出，幾乎大小事都由一個人說了算，這個人甚至會成為企業的神，他的 “語錄”作為最高指示，他的思想觀念體現在企業的各個方面，企業成了人的化身。法治企業是按一套規定的制度運行的企業。這種企業也需要一個精明強干的企業家，而且他起著至關重要的作用，但他的作用與權力是制度賦予的，而且要受制度的制約。在制度面前，他和其他人是一律平等的。在這種企業中，包括最高領導人在內的所有人的職責都由制度安排所決定。重大決策的出臺和發揮作用有制度所規定的程序，日常工作與協調按制度運行。在企業實行法治時，每個人都明確自己的權責。

法治的企業可以靠一套制度來糾正個人的錯誤，即使最高領導人作出了錯誤的決策，也有一套糾錯機制。這樣，個人可以退出或死亡，但企業可以依靠制度而長青。任何人都是企業機器上的一個零件，零件壞了可以換，但整部機器仍在正常運行。

強調法治并不是否認天才企業家的作用，而是強調，個人要依靠制度起作用，并受制度制約。企業由人治走向法治是一個過程。在企業的起步階段，人的作用更重要，一個成功的企業開始時更多靠的是能人，但在企業發展的過程中一定要從人治走向法治。從人治向法治的轉變是企業關鍵的轉變。如果不能完成這種轉變，企業最終逃脫不了死亡的命運。只有在完成這種轉變之后，企業才能走上發展的正道。

這就需要企業依法建立橫向到邊、縱向到底的管理標準、工作標準、技術標準體系，實現企業管理的標準化、制度化、規范化、程序化，做到處處按著標準辦，事事循著程序走，做到法律與企業管理的高度融合。其中，管理標準主要規定由哪些部門實施某項管理活動，他們的職權、責任該項管理活動的每個環節、轉換過程中各項因素，由誰干干到什么程度；何時何地，怎么干；如何控制，以及所要達到的要求等。工作標準主要規定每個崗位的職權和責任、基本技能要求、工作內容要求與方法、檢查與考核。技術標準主要規定需要協調統一的技術事項。

在制定上述制度的過程中，必須注意以下幾個問題：首先要徹底杜絕違背法治原則的 “土政策”、“土辦法”，搞 “你有法律，我有對策”；其次，制定制度必須進行合法性審查，杜絕違法政策出臺，維護法律權威。第三，凡牽涉到職工重大利益的制度出臺，必須經過職代會討論通過。只有做到以上幾點，才能保證制度的合法性、嚴肅性，樹立起法律和制度的權威。

（三）加強執法檢查，增強守法的自覺性

嚴格執法是法治的基本內涵。一部法律或制度，即使立法意圖再美好、結構再嚴謹、規定的再具體、條文再完善，如果執法不嚴，在現實中得不到切實執行，也等于一紙空文。不僅如此，如果執法不嚴成為一種經常發生的現象，就會使干部職工普遍產生對法律或制度的輕視和忽略心理，從而對法律、制度的權威和尊嚴造成嚴重損害，以法治企也就無從談起。這就需要加強企業內部的執法監督檢查力度，并由專門部門來做這樣的工作，確保法律、制度落到實處。

第五篇：提高依法治企意識,促進企業和諧健康發展

提高依法治企意識 促進企業和諧健康發展

黨的十七大提 出，要全面落實依法 治國方略，必須要加快建設社會主義法制國家。企業是社會的基本單元，堅持依法從嚴治企，是落實依法治國基本方略的根本要求。所謂“依法治企”就是依照國家的法律法規來治理企業，使企業的一 切生產經營活動嚴格按照國家的法律法規和制度來約束行為。特別是國有大型企業擁有大量的人力、物力，掌握著大量國家資源，企業除自身經濟利益和發展需求外，必然要承擔更多的的社會責任。依法治企既是國家和社會對企業的要求，也是企業自身生存和發展的要求。

一、堅持依法治企 的必要性

1、依法治企是現代法制社會的必然要求。正如守法是國家和社會對一個公民最為基本的要求一樣，依法經營也是國家和社會對于一個企業最基本的要求，同時也是一個企業參與市場競爭必須遵循的原則。市場經濟是法制經濟，企業要在市場經濟中求生存、求發展，必須借助于法律手段。因為在社會主義市場經濟條件下，企業與國家的關系、企業與企業的關系以及企業內部包括企業和職工的關系都要靠法律來調整來維護。只有依法治企才能促進企業平穩健康發展。

2、依法治企是企業生存和發展 的客觀需要。分析我國企業當前所處的發展階段、社會環境和輿論環境，依法從嚴治企比以往任何時候都更為重要和緊迫。一是國有企業的特性和社會特點決定了依法治企的緊迫性。像電力、電信、能源、交通、金融等大型國有企業，掌握著國家的重要資源，除企業自身的利益和發展需求外，還承擔著重要的社會責任。同時我國社會正處于變革轉型期，各類矛盾凸顯，企業特性和社會特點，決定了國有大型企業一定會備受社會關注，如果發生違法違規事件，就有可能造成嚴重的社會影響；二是政府及其監管機構不斷加強對國有企業的監管。外部檢查密度不斷增大，外部監管手段不斷豐富，外部監管給企業依法經營提出了更高的要求；三是我國法制建設不斷完善，要求越來越嚴格。隨著宏觀政策、法律法規的逐步調整，企業一些曾經符合國家政策要求或社會通行的做法，如今已被明確要求禁止或規范；四是輿論監督日趨強化。隨著網絡等新興媒體話語權的增加，輿論傳播機制發生巨大改變，輿論的開放性和自由度越來越高，都要求企業必須嚴格依法合規經營。

二、依法治企對企業的重要意義

1、能夠促進企業健康發展。依法治企是化解外部風險的重要手段。隨著外部監管的加強，外部政府部門的監督檢查是全方位的，從日常監督到專項檢查，從重要項目、重要領域、敏感事項到全面檢查，均進行全方位的監控。只有規范經營，依法治企，才能化解外部檢查風險。這就要求企業的管理者在利益得失、大是大非面前有所擔當、有所取舍，堅定依法從嚴治企的意志和信念，把握方向，堅守原則，自覺堅持依法從嚴治企、強化自我約束，將依法治企形成一種管理慣性，促進公司平穩、健康、和諧發展。

2、是維護企業權益的必要手段。依法治企對于改進企業管理，維護企業合法權益有著十分重要的意義。近年來，與國有企業密切相關的《物權法》、《企業破產法》、《勞動合同法》、《反壟斷法》等一系列法律相繼出臺，對國有企業經營管理產生廣泛而深刻的影響。比如按照《勞動合同法》規定，需要對企業各種用工形式和勞動合同進行重新規范和調整，在維護公司利益和保 護職工權益之間找到最佳平衡點。企業合法權益受到不法侵害或妨礙時，能否采取適當有效的措施予以排除或補救，是企業依法治企能力的重要標志之一。日趨嚴格的法律環境，直接影響著企業的內部管理秩序和對外經營活動，需要我們從法律層面加強研究，提高企業依法經營管理水平，切實維護企業合法權益。

三、對依法治企工作的思考

依法治企是一項長期的系統性工程。做好依法治企工作，自覺是前提，制度是基礎，執行是關鍵，監督是保證。

一是提高認識。依法治企中的所謂“依”，就是依據，即指應當把法律作為管理企業、開展經營活動的基本依據和最高權威之意。企業管理千頭萬緒，但始終應當確立法律的最高權威，堅持以法律作為企業行為的基本依據，讓依法治企真正成為企業經營管理的重要理念。否則，長官意志、我行我素，企業遲早都會陷入“人治”的沼澤，難以自拔。企業能否始終堅持走依法治企之路，企業領導的思想認識是否到位至關重要。應該在實踐中不斷提升對依法治企重要性的認識，積極推行企業“法治”文化建設，努力培養自己和員工對法律的忠誠與信仰，讓依法治企、按規則出牌真正成為 自覺的行動，這是確保企業始終沿著“法治”軌道健康發展的重要思想保障。

二是完善制度。依法治企首先必須有一個科學、客觀、完整的企業制度體系作為前提。制度是加快企業發展的“安全帶”和“助推器”，行之有效的規章制度是依法治企的基礎，是企業實行法治化管理的重要手段。企業應依照國家的法律法規來制定企業的規章制度，把國家法律和相關規則對企業的要求，內化為企業的規定，讓企業的各種行為都有明確的制度來加以規范。通過制定和完善規章制度，完善工作程序，強化內部管理，堵塞經營漏洞，從制度上保障和促進企業改革和發展。建立科學的制度體系，主要是指它經得起時間和空間的考驗，國家根本大法及其他法律法規不相沖突，同時對企業各層面責、權、利的設計能夠顧及長遠，符合人性化原則，而不是顧此失彼；建立客觀的制度體系，主要是指從客觀實際出發，從企業的發展階段或發展的輕 重緩急出發，而不是在制定制度時搞主觀形式主義，求大求全。

三是強化執行。所有優秀的企業都有一個共同的優勢，那就是執行力都很強，而所有失敗的企業則都有一個共同的問題，那就是執行力缺失。所以說，執行力是構成企業核心競爭力的一個基本因素。企業依照國家的法律法規來制定 的企業各項規章制度，如果不能得到嚴格的執行或在執行過程中走樣，依法治企也就成了一句空談。四是加強監督。有了完善的法律法規或科學的規章制度還不行，還要加強監督。要 通過建立協同監督機制，加強監督，強化執行，才能提高依法治企工作水平。在各類管理中強化監督職能，開展各個層面的協同配合。需要建立縱向的監督制 約機制和橫向的監督協調機制。業務部門和監督部門，協同合作，形成合力，發揮“大監督”作用，在協同監督的總框架下，保證依法治企各項工作落到實處。

總之，堅持依法從嚴治企，既是依法治國方略的根本要求，也是企業持續健康發展的客觀需要，更是對廣大干部員工的關心和愛護。同時，只有從提高認識、完善制度、強化執行、加強監督等方面人手，才能把依法從嚴治企工作落到實處、取得實效。