第一篇：1“老娘舅”的社會調解功能探析

摘 要：在全面構建大調解體系中，各地拓寬思路，創(chuàng)新方法，紛紛組建并推出如農(nóng)村、社區(qū)的“和事佬”協(xié)會及電視臺“老娘舅”欄目等各類調解組織形式和調解方式方法，借助各種社會力量和資源，統(tǒng)籌化解矛盾與糾紛，有效促進社會和諧穩(wěn)定。本文擬從分析這類“老娘舅”的社會調解功能入手，探索如何進一步加強新時期的人民調解工作，以構建社會和諧穩(wěn)定局面

關鍵詞：新時期；民間調解組織;調解功能

“老娘舅”的社會調解功能探析

xxx 引言

隨著我國進入經(jīng)濟轉軌和社會轉型的新時期，各類新情況、新問題層出不窮，社會矛盾和糾紛不斷增加。由此，以人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”的大調解工作體系及多元化糾紛解決機制也逐步構建形成。人民調解是化解矛盾、消除紛爭的有效手段，是提高公民法制觀念和道德水平、推進基層民主法制建設的有效途徑，是新時期維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。而“老娘舅”是人民調解組織形式和調解方式方法的一種創(chuàng)新、延伸和補充。

一、探索“老娘舅”的社會調解功能

1、“老娘舅”的由來與現(xiàn)實地位和作用

“娘舅”是一種稱呼，一種身份的象征。“老娘舅”一詞，由母親這一輩的兄弟引伸而來，舊時常指坊間生活中一個比較客觀公正的人物或一個族群中有地位、有威望、德高望重的長者。當家庭或鄰里發(fā)生矛盾糾紛時，通常就請“老娘舅”出面，用其輩分的資格和威信以及客觀公正的立場，來明辨是非曲直。現(xiàn)實生活中利用“老娘舅”充當“和事佬”，當好民間糾紛的調解員，形式多樣，效果顯著。以xxx為例，xxx年6月成立“xx和事佬”人民調解工作室，以xxx書記為核心的xxx18名退休老干部組成的“xx和事佬”，利用他們威望高、影響大、業(yè)務精等特點，開展工作，發(fā)揮余熱。近年來，共調解各類矛盾糾紛112起，其中疑難積案63起、財產(chǎn)歸屬14起、婚姻案件8起、宅基地糾紛9起、家庭經(jīng)濟糾紛和環(huán)保糾紛13起、老人贍養(yǎng)和小孩撫養(yǎng)15起，鄰里糾紛4起，調解成功率為95%以上，受到群眾的一致好評，為構建和諧xx，作出應有貢獻。該團隊是自我教肓、自我服務、自我管理、自我約束的自治組織，其主要職責和作用是當好“三員”，即信息員、調解員、宣傳員。

2、當好調解員，有效防止矛盾糾紛激化

“老娘舅”的首要職責是調解好發(fā)生在村、社區(qū)、單位內(nèi)的家庭人員、鄰里、同事、居民、村民之間的常見性民間糾紛。同時應人民調解組織邀請，參與調解轄區(qū)內(nèi)其它矛盾糾紛。與傳統(tǒng)的調解制度相比，“老娘舅”、的“草根”力量更具有化解民間矛盾的獨特優(yōu)勢。它更貼近群眾，“身邊人摻和身邊事”，叫得應;調解方式方法更靈活有效，化解矛盾更方便快捷。能做到抓早、抓小、抓苗頭，把問題解決在基層，矛盾化解在內(nèi)部，隱患消除在萌芽狀態(tài)。切實做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”，有效防止矛盾糾紛激化。比如2012年9月“xx和事佬”受鄉(xiāng)綜治辦邀請共同參與處理由一個私營企業(yè)未按照圖紙施工，并不聽勸阻還動手打人而引起不穩(wěn)定因素，造成村民集體上訪，經(jīng)過“xx和事佬”的協(xié)調、處理，與企業(yè)老板、受害者等達成協(xié)議，成功化解群體性上訪事件。

3、當好宣傳員，廣泛開展法制宣傳教育

調解的過程就是法制宣傳教育的過程。“老娘舅”貼近基層，分布范圍廣，他們經(jīng)常串門走戶，了解社情民意，定期輪流值班，接受群眾咨詢，當好宣傳員。宣傳法律法規(guī)、政策及社會公德，勸導不良習俗，提高村民的法律素質和道德修養(yǎng)。并能結合調解事例有針對性地加強與群眾切身利益相關的法律和政策的宣傳，增強時效性，從源頭上防范矛盾糾紛。特別是電視節(jié)目的公開調解作用，涉及面廣，影響大，形象直觀，更容易被廣大觀眾所接受，對群眾有很好的教育示范作用，能起到調解一件，教育一大片的效果。

4、當好信息員，及時掌握和報告糾紛信息

“老娘舅”處在化解社會矛盾糾紛的第一線，是社情民意的收集員和社會和諧穩(wěn)定的“預警器”。她們來自于民間，通過串門走訪、坐堂問診、定期回訪，掌握不穩(wěn)定因素，向村（社區(qū)）反饋信息，并配合處理轄區(qū)內(nèi)涉及村（居）民利益的公共事務。重點走訪鄰里不和、因病致困的家庭，以及性情偏激、易走極端的人員。及時報告已經(jīng)或者可能發(fā)生的矛盾糾紛，影響社會穩(wěn)定的事件，群眾關心的熱點和難點問題，以及關于村（社區(qū)）管理的合理化建議等，真正使人民調解工作成為各級黨委政府了解社情民意的重要渠道。

二、打造“老娘舅”的社會調解品牌

為了進一步加強新時期人民調解工作，要整合“老娘舅”資源，推廣“老娘舅”機制，構建大調解格局，打造“老娘舅”、的社會調解品牌，充分發(fā)揮這些社會調解力量在維護社會穩(wěn)定、平復社會矛盾、調節(jié)社會關系中的主渠道作用。

1、健全組織，完善制度，普及調解隊伍網(wǎng)絡

首先，要從居住在各村（社區(qū)）中既熟悉法律知識和村民情況，又德高望重、熱心公益事業(yè)、具有較強分析能力和民事協(xié)調能力的村（居）民中選拔人員，調整、充實、擴大“老娘舅”、隊伍，也可在流動人口中選拔，達到“以外治外”效果，并向企事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會組織延伸擴展，以普及覆蓋民間調解網(wǎng)絡。其次，要進一步完善串門走訪、值班“問診”、聯(lián)席“會診”、信息報告、定期回訪、教育培訓、評先獎優(yōu)等一系列工作制度，健全民間調解工作機制。同時，廣泛宣傳“老娘舅”的功能和作用，讓更多的群眾了解認同這一新生事物，不斷擴大社會影響力，努力營造全社會參與調解的良好氛圍。

2、加強培訓，規(guī)范操作，提高調解隊伍素質 首先，通過組織上崗培訓、舉辦專題講座、經(jīng)驗交流、以會代訓、旁聽庭審，為調解工作室配備相關的法律書籍報刊，印發(fā)以法律法規(guī)、調解知識和典型案例為主的《“老娘舅”工作手冊》等措施，有效提升“老娘舅”的業(yè)務技能、思想道德素質和法律政策水平。其次，要結合新時期人民調解工作的實際情況，進一步規(guī)范工作方式、工作程序、工作紀律，要遵循依法調解、自愿調解和尊重當事人訴訟權利的原則，規(guī)范操作，按規(guī)定進行登記、制作筆錄和調解協(xié)議。逐步建立起一支懂法律、懂政策、知民情、熱心人民調解工作的專兼職相結合的調解員隊伍。

3、調解優(yōu)先，訴調對接，加強民調工作指導

在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，基層人民法院與司法行政機關要加強對人民調解工作的指導。人民法院要通過幫助法律知識和調解技能培訓、接受法律咨詢與業(yè)務指導，規(guī)范調解程序與方法，實行訴訟與調解的有效對接，依法確認和維護人民調解協(xié)議的法律效力，有力支撐民間調解工作。司法行政部門要幫助建立經(jīng)費保障、“以獎代補”、考核獎勵等激勵機制，充分調動“老娘舅、和事佬”的工作積極性;要切實解決民間調解工作中遇到的新情況、新問題，幫助完善工作機制，健全工作制度，規(guī)范日常管理，確保這一創(chuàng)新發(fā)展的“楓橋經(jīng)驗”生根、開花、結果;同時指導并聯(lián)合電視臺辦好有關法制與調解類節(jié)目，全力打造“老娘舅”電視欄目品牌。

第二篇：香山村“老娘舅”團隊調解事跡

香山村有一支傳遞幸福的“娘舅”團隊

夾浦鎮(zhèn)香山村“老娘舅”團隊事跡報道

俗話說：“天上老鷹大，地上娘舅大”。受傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)村中只要發(fā)生了民事糾紛，一般就請娘舅到場，娘舅秉公辦事，好比是法官。如今，在夾浦鎮(zhèn)香山村，就活躍著一支“老娘舅”調解服務隊伍，成員由兩位老黨員和兩位年輕黨員組成，他們被群眾親切地稱為“老娘舅”和“小娘舅”。他們本著“發(fā)揮余熱、充實自己，傳遞和諧、幸福生活”的服務宗旨，從抓陣地、促保障，懂民意、會調解，講方法，重實效等三面入手，做到了大事化小，小事化了，把大小矛盾扼殺在了萌芽狀態(tài)的良好局面。

一、抓陣地建設，組織是保障。今年4月，香山村新書記上任后，發(fā)現(xiàn)村主職干部忙于東家長、西家短的事務比較多，抓事關百姓幸福生活的大事比較少，干部每天忙，又忙不到點子上，百姓事雖小，但小事卻越抓越多，與鄰村相比，昔日的先進村不再先進。新書記在農(nóng)戶家中走訪時，聽不到對干部的贊美聲，只有與鄰村相比的嘆息聲、遺留問題的牢騷聲，但老百姓這些雞毛蒜皮的事情不去管，又要影響部分老百姓的切身利益。針對這一情況，想到了村里兩位熱心公益事業(yè)的老干部、老黨員，由董阿成、蔣志培兩名老干部、老黨員為主，再配凌偉民、王小兵兩名年輕后備干部，成立香山村“老娘舅”、“小娘舅”民事糾紛調 1 解、大小事情反映接待室，地點就設在香山村村委，有專門的辦公場所和相關設施，方便了群眾隨時來訪。

二、人性化調解，方法是關鍵。香山村這支“老娘舅”、“小娘舅”組成的調解團隊，工作起來特別有辦法，董阿成和蔣志培兩位“老娘舅”土辦法特別多，隨機應變能力強，經(jīng)驗豐富，化解起矛盾糾紛當事人服服帖帖；凌偉民、王小兵兩位“小娘舅”理論功底強，法律知識學得透，跑腿辦事特別靈巧，遇到矛盾糾紛發(fā)生時，第一時間到現(xiàn)場，由“老娘舅”主持，“小娘舅”包打聽周邊群眾意見，由雙方當事人背靠背陳述事由，最后坐下來心平氣和進行調解。今年4月份，由于村民凌某某擴建廠房手續(xù)不完備，被國土部門限停幾個月，停工后十幾個安徽籍建筑工人找凌某結清施工工資，凌某因這段時間行情不景氣難于支付建筑工人工資，當事人雙方發(fā)生了爭吵，在吵鬧無結果的情況下，十幾個安徽籍工人乘上人力摩托車要到縣里上訪。“老娘舅”得知情況后，第一時間在路口將他們攔下，并將三方當事人請到了“老娘舅” 辦公室，從法律角度、從社會責任角度分頭耐心細仔地做當事人工作，要求當事人都要換位思考，三方終于達成和諧協(xié)議。6月份，香山村委為了改造一條3.9公里的主干道路，由原來的2.3米拓寬至5米，在路基拓寬過程中，遇到第3承包組少數(shù)村民不配合，在村干部再三勸說下仍就阻撓施工，“老娘舅”董阿成利用晚上時間上門和他們拉家常，從過去的香山到現(xiàn)在的 2 新農(nóng)村，從香山的原地踏步與鄰村的新村巨變，讓這幾位老落后群眾的思想得到大轉彎，保證了主干道的順利施工。

三、真心去服務，口碑是實效。隨著村里大多數(shù)老百姓生活改善之后，但老百姓的就業(yè)問題、業(yè)主工資拖欠問題、婚姻矛盾、宅基地糾紛、環(huán)境污染等問題日益顯現(xiàn)，老百姓的各種訴求越來越高，這支“老娘舅”帶“小娘舅”的調解團隊作用就顯得越來越重要。到目前為止，“老娘舅”辦公室已接訪群眾來訪50多起，其中各類土地、鄰里、勞資等糾紛19起，已調處19起，調處率達100%。就業(yè)咨詢12起、孩子培養(yǎng)問題咨詢9起、致富信息咨詢10起。“小娘舅”學著“老娘舅”那種耐心處事、腳踏實地的方法，經(jīng)常走訪在農(nóng)戶家中、農(nóng)民田頭，有事沒事與群眾打成一片，成為村委會了解情況的情報信息員；“老娘舅”坐診，有事沒事聽老百姓講生活瑣事，講講國家要事，宣傳宣傳法律，成為村委會的主要宣傳場所，越來越多的人在茶余飯后到“老娘舅”辦公室喝喝茶，聊聊村里的新鮮事，不少村民遇到急事，第一時間不再找村干部，而是主動找到“老娘舅”。

總之，香山村的“老娘舅”、“小娘舅”不僅是法律政策的宣傳員，還是村黨支部與廣大群眾的聯(lián)絡員，更是和諧香山建設的戰(zhàn)斗員，他們用一顆真心、一份真情，走遍了全村每個角落，調和著百姓生活中的瑣事，傳遞著千家萬戶的幸福生活。他們既是文明辦事的倡導者，又是和諧文化的傳播者，更是社會和諧穩(wěn)定的維護者，是我們大家效仿學習的典范。

第三篇：幸福的老娘舅

幸福的“老娘舅”

尊敬的各位領導、各位同行：

大家好，今天我演講的題目是——幸福的“老娘舅”。我是安亭鎮(zhèn)社會保障中心一名普通的勞動監(jiān)察協(xié)管員，在演講之前，請允許我先講一件親身經(jīng)歷的事。

2010年10月29日，安亭康坦波家具有限公司出現(xiàn)群體性怠工事件，公司在停工停產(chǎn)的境地中打來求助電話，面對突如其來的群體事件，安亭鎮(zhèn)勞動監(jiān)察協(xié)管隊第一時間趕到了現(xiàn)場。

原來工會代表要求增長員工工資福利，公司承諾在這天作出答復，但因為意大利總部沒有回應，于是員工們開始怠工。針對這一情況，勞動監(jiān)察協(xié)管員與公司人事、工會和公司經(jīng)理協(xié)商，馬上召開車間負責人會議，把實際情況向車間負責人說明，要求恢復生產(chǎn)。正當協(xié)管員們努力消除隔閡，與員工們協(xié)商復工時，意外發(fā)生了??

公司貼出公告，要求全體員工立即恢復生產(chǎn)，否則隔日就全面停工。這意味著企業(yè)的經(jīng)營要中斷，全公司130多名員工將面臨著失業(yè)的危險。老總閉門謝客，員工群情激動，企業(yè)的上空布滿了陰霾。面對一波三折，不斷惡化的勞資關系，鎮(zhèn)勞動監(jiān)察協(xié)管員們廢寢忘食，分7路深入車間，分批與工會負責人、車間負責人溝通交流。

在溝通中，隊員們逐步了解了勞資雙方的矛盾根源。要化解，就必須從源頭抓。協(xié)管隊根據(jù)實際情況，分析矛盾緣由，制定談判計劃。我們一面與公司老總協(xié)商，建議老總廢除公告，向員工賠禮道歉。一面與企業(yè)員工深入交心，曉之以理、動之以情，向大家解釋《勞動法》，分析沖突的利弊。經(jīng)過9個日日夜夜的不懈努力，經(jīng)過10多次反反復復的溝通談判，11月11日，勞資雙方終于坐在一起。康坦波家具公司同意員工們提出的三點要求：一在原有工資基礎上提增15%；二確保員工確立1600-2200元的保底工資標準；三重新核定加班計時，明確加班工資標準。矛盾化解了，員工復工了。隊員們憑著執(zhí)著和實干，終于平息了這起因工資待遇而引發(fā)的群體事件。

一件小小的工作案例，卻在我心中激起了大大的波瀾。勞動保障監(jiān)督工作，關乎企業(yè)發(fā)展，維系民生保障，是企業(yè)與員工之間的“老娘舅”啊！

我們說，科學發(fā)展觀的第一要務是發(fā)展，要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，就要緊緊抓住“人”這個要素。緊張的勞資關系，復雜的勞資矛盾，是發(fā)展的絆腳石，是發(fā)展的攔路虎！我們勞動保障監(jiān)督工作，就是要搬掉這塊絆腳石，降伏這只攔路虎！落實科學發(fā)展觀，就要與當前勞動保障監(jiān)督各項工作結合起來。回首多年的勞動保障監(jiān)督工作，我有兩個深切的體會：

第一要堅持以人為本，以民為先，為了群眾的利益，不怕困難，不畏艱難。2010年春節(jié)后，一個臉色憂郁、手指殘疾的農(nóng)民工找到我，他絮絮叨叨地講了公司沒給他繳納養(yǎng)老保險和工傷險，與公司多次協(xié)商都沒有結果，如今公司辭退了他。看著他散亂的頭發(fā)，悲戚的神情，我感到一陣心酸：這哪是剛過完春節(jié)的人哪？！我要幫他！我馬上給老總打了電話，老總的態(tài)度很是冷淡，沒說幾句就掛了電話。以后再打，也總是推拖搪塞。一天，兩天，一個星期過去了，按捺不住的我終于上門和老總進行了面對面地溝通，在我的再三央求下，老總隨我一起來到了他居住的家。看到破敗的老屋和他臥病在床的妻子，這位老總最終同意了他的要求。

第二要以服務為先導，以服務促執(zhí)法。勞動合同怎么簽？企業(yè)不與我們簽合同怎么辦？什么是綜合計算工時制？勞動者違法了怎么辦？如何解除勞動合同？我們一一給予解答、指導，我們提供勞動合同、職工花名冊范本，指導他們填寫。我們愿在企業(yè)和勞動者之間傾心相助，架起一座溝通的橋梁！雨后的絢麗彩虹裝點著蔚藍的天空，我們勞動保障監(jiān)察協(xié)管員也是一道彩虹，我們連接著經(jīng)濟發(fā)展的勞企兩端，我們裝點著經(jīng)濟發(fā)展的美麗晴空！

看著一位位勞動者拿到拖欠許久的血汗錢；看著企業(yè)和員工其樂融融的相處時，我突然明白自己的工作是那么有意義。我是一名普通的勞動監(jiān)察協(xié)管員，這是一個平凡但又不平凡的崗位，他關乎企業(yè)，維系民生，是一個做著不平凡事業(yè)的崗位。我鐘情于這一崗位，我深深地摯愛著這一事業(yè)，因為我是幸福的勞資“老娘舅”。

第四篇：曙光社區(qū)老娘舅團隊先進事跡

曙光和好屋 幸福千萬家

----記曙光社區(qū)老娘舅團隊先進事跡

曙光社區(qū)和好屋是在原有老娘舅團隊的基礎上建立起來的寧波市第5家和好屋，自今年4月27日正式成立以來，他們以“幫助別人、快樂自己、幸福大家、過好日子”為團隊宗旨宗，服務工作中念好三字經(jīng)，他們從“實”、“精”、“準”入手，半年多來，共受理居民糾紛29起，其中鄰里糾紛 22 起，家庭矛盾糾紛 2 起，其他糾紛 5 起。成功調解 28 起，調解排查率 100%，成功率96%，實現(xiàn)了“無積壓糾紛，無可防性‘民轉刑’、無自殺和非正常死亡、無群體性械斗、無群體性上訪”的目標。主要做法如下：

一、組織保障力強而實。社區(qū)在辦公用房艱苦的條件下專門騰出辦公場所，并按上級部門的規(guī)定建立“和好屋”，配有專門的調解桌椅，并將人員、工作制度、調解程序進行上墻來統(tǒng)一規(guī)范，以便于居民在選擇娘舅大石頭來進行調解時有所選擇。另外社區(qū)還在社區(qū)墻面上空出一定的位置做成和好屋宣傳墻，對我們社區(qū)的和好屋工作進行亮相，提高各位大石頭在居民心目中的威信。

二、和好屋成員專而精。社區(qū)和好屋聘請的娘舅大石頭有一定的法律、政策和文化水平，為人公正、善于聯(lián)系群眾、熱心調解工作，遵守調解工作方針、原則、制度和紀律，能依照法律、政策和社會公德，公正地調解糾紛，和好屋也聘請人大代表、政協(xié)委員、和諧促進員、法制促進員等擔任兼職調解員，為娘舅大石頭隊伍注入專業(yè)血液。

三、調解方式精而準。和好屋從增強調解工作效能工作入手，依托社區(qū)調委會，調解小組形成的覆蓋轄區(qū)的調解網(wǎng)絡，堅持在“防”字上做文章，在“調”字上下功夫，不斷提高和好屋糾紛調處力，使大量的矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，真正構筑起了維護社區(qū)穩(wěn)定的“第一道防線”。

回顧和好屋工作，雖然取得了一定的工作成績，但與其它好的和好屋相比，還有一定的差距，下一步曙光社區(qū)和好屋將繼續(xù)秉承和好屋的宗旨，讓居民有困難有地方找，心里話有地方說，讓老百姓都過上好日子。

第五篇：調解類節(jié)目出現(xiàn)的原因及社會功能淺析教育論文

摘 要：國內(nèi)電視調解類節(jié)目的興起與其切合我國社會轉型的時代背景，充分發(fā)揮社會調解和社會援助功能的原因是密不可分的。本文結合江西衛(wèi)視《金牌調解》節(jié)目，從符合傳統(tǒng)習慣和時代背景、滿足受眾新的精神需求等方面分析電視調解類節(jié)目出現(xiàn)的原因,探討調解類節(jié)目面臨的取材和保證真實性等問題的現(xiàn)狀，并闡明電視調解節(jié)目在心緒轉換、減輕壓力和提供社會調解與援助的獨特作用及影響。

關鍵詞：調解類節(jié)目;真實性;社會調解功能

一、調解類節(jié)目出現(xiàn)的原因

(一)社會轉型引發(fā)大眾新的精神需求

我國正處于工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的社會轉型期，在這樣巨大的社會轉型背景下，人們的生活方式和價值取向也有著明顯變化，許多人一時無法接受這樣快速的變化，產(chǎn)生了新的精神需求。電視媒體不可置疑地擔當了這一滿足受眾新精神需求的角色。此時出現(xiàn)在電視中的關注民生的、與百姓家常里短息息相關的調解類節(jié)目，如江西衛(wèi)視《金牌調解》、北京電視臺科教頻道《第三調解室》、SMG新娛樂頻道《新老娘舅》，為當事人解決家庭、情感或者經(jīng)濟類問題，滿足了他們傾訴與宣泄的欲望。調解即使不能立刻幫當事人解決問題，也能緩解委屈心理，引導他們走出困境。觀眾也能從調解中找到適合自己的調解方法，迎合了大眾的精神需求[1]。

(二)社會矛盾更加凸顯

當前國家經(jīng)濟體制變革、社會結構變動、利益格局調整，各種新舊矛盾便不可避免。社會關系復雜，婚姻問題出現(xiàn)，婚外戀、離婚現(xiàn)象增多;離婚產(chǎn)生的財產(chǎn)和子女撫養(yǎng)權問題隨之而來;房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一家兄弟為了房產(chǎn)分配產(chǎn)生爭執(zhí);朋友之間的借債問題常常不僅涉及法律更與人情有關，有人懂得鉆法律的空子，這對另一方就很不公平，由此引發(fā)的矛盾糾紛也越來越多。這些涉及人情的矛盾如果單純靠法庭解決，很可能合法卻不合理，而調解從人情和法理兩方面來考慮，更容易找到雙方都滿意的解決方法。把調解搬到電視屏幕上，其公平透明性又有了保障，因此越來越多的矛盾的當事人愿意走入演播室，請調解員現(xiàn)場為他們排憂解難。

(三)遇事找人調停評理符合中國國情

在我國，人們遇到難事，尤其是家里事或者熟人之間的事，很少直接訴諸法律，而是找家族或者當事雙方公認的德高望重的長輩來評理，這是中國人的傳統(tǒng)。調解過程中，雙方都有陳述自己的機會，由中間人來做評判，“旁觀者清”，中間人會站在相對客觀的角度來分析問題，調解矛盾。而調解類節(jié)目中的調解者，如《金牌調解》“三劍客”章亭(主持人)、胡劍云(調解員)、寒楓(觀察員)、《新老娘舅》“明星調解員”柏萬青等，他們就是這樣的中間人，知情講理，有一定的公信力和專業(yè)知識，講道理讓人信服，又給人啟發(fā)。

(四)人民調解更加廣泛

長期以來，人民調解為消除民間糾紛、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。2011年1月1日起實行的《中華人民共和國人民調解法》為人民調解工作提供了法律依據(jù)。國家鼓勵和支持人民調解工作，在這樣的大背景下，媒體緊跟時代，打造電視調解這一法制類節(jié)目。如石家莊廣播電視臺3頻道的《調和》、北京電視臺科教頻道《第三調解室》、江西衛(wèi)視《金牌調解》等，這些節(jié)目是加強人民調解工作、維護社會和諧穩(wěn)定、普及法制宣傳教育、宣揚和諧之風的新形式，同時也動員社會各方力量推進社會矛盾化解、服務和保障民生，更體現(xiàn)了主流媒體的責任擔當。

(五)調解節(jié)目有受眾基礎

調解類節(jié)目解決的都是現(xiàn)實生活中的人和事。真情實感最容易打動人，而復雜的懸念則滿足了受眾的好奇心。受眾雖沒有親身參與，觀看過程可以給人參與的感覺，看到他人的矛盾，調解類節(jié)目能對觀眾生活中的問題產(chǎn)生補償失衡作用，同時也是他們宣泄情感緩解壓力的有效渠道。

二、調解類節(jié)目面臨的問題

調解類節(jié)目在全國遍地開花，收視率較高，豐富的素材源是節(jié)目得以進行下去的關鍵。而節(jié)目的取材角度一直都是電視調解節(jié)目的短板。但現(xiàn)在調解類節(jié)目很多都是夫妻感情或家庭糾紛的題材，難免讓人覺得千篇一律。大量的家庭糾紛的調解容易讓觀眾產(chǎn)生審美疲勞，審美疲勞一旦產(chǎn)生，對于電視節(jié)目來說是致命的。因為它在某個方面就意味著節(jié)目沒有創(chuàng)新力和發(fā)展前景，長此以往，便會喪失觀眾。

取材多樣化是調解類節(jié)目需要解決的大問題，將有關經(jīng)濟糾紛、房產(chǎn)、勞工等社會熱點話題的內(nèi)容融入節(jié)目，為觀眾知曉熟悉，真正發(fā)揮電視媒介引導、認知的社會功能。緊跟時代和社會熱點、豐富節(jié)目內(nèi)容、關注社會問題、挖掘節(jié)目深度，才能更久地留住觀眾。

電視調解類節(jié)目廣受贊譽的同時，在網(wǎng)上也出現(xiàn)了質疑的聲音。個別節(jié)目為了吸引觀眾、迎合獵奇心理，刻意追求轟動效應，在節(jié)目設置上過度渲染悲情，膚淺瑣碎，夸張情節(jié)甚至制造假的離奇事件來博取收視率。[2]電視調解作為獨立的第三方，具有很強的公信力，最大優(yōu)勢就在于公開透明。如果真實性不能保證，那節(jié)目的公信力也就無從談起。調解類節(jié)目涉及到法律，不能為了搶收視率而違背初衷地編造、擺拍。真人真事是最基本的，節(jié)目的目的應該是引人向真向善，觀眾需要的不是多么離奇曲折的過程，而是需要那些針對當事人實際情況，用不同的觀點、視角，得出的直指心靈的道理。

三、電視調解類節(jié)目的社會功能以及影響力

調解類節(jié)目以貼近百姓生活的家長里短為內(nèi)容，為觀眾展現(xiàn)矛盾的起因、調解過程和最終結果，真實反映現(xiàn)實生活，充滿人文關懷和道德感化，滲透法治教育，擁有較高的收視率并產(chǎn)生了一定的社會影響。以《金牌調解》為例，該節(jié)目集室內(nèi)劇真人秀、公開法庭式法制節(jié)目和娛樂節(jié)目為一體，把百姓的家長里短搬上熒屏，將生活中難以調和的矛盾曬出來讓社會評理，因其形式新穎，情感真實，調解分析公平合理，獲得了較高收視率，引起了社會的強烈反響。[3]作為法制類的調解節(jié)目，《金牌調解》的社會功能表現(xiàn)得尤為明顯。

(一)心緒轉換和自我確認作用

處在社會轉型期的人們，生活方式和價值取向發(fā)生明顯變化，生存壓力增大，調解類節(jié)目是他們宣泄情感緩解壓力的有效渠道。這些節(jié)目將調解過程展現(xiàn)在觀眾面前，也可以使同樣有矛盾經(jīng)歷的觀眾自己找到解決糾紛的途徑。如《金牌調解》中《以小見大的妻子》一期，妻子對丈夫不信任，為了種種小事和丈夫吵吵鬧鬧糾纏不清，最后鬧到離婚，又被丈夫趕出家門。在了解這些小矛盾引發(fā)的大問題后，調解員對妻子指出，他們夫妻倆產(chǎn)生矛盾的原因就是妻子對丈夫不信任，過分發(fā)揮了她的想象力，想歪了，不相信丈夫的解釋，夫妻倆到最后不再信任彼此，分道揚鑣。調解員說，夫妻間需要用信任將愛的溫暖在家里延續(xù)，成長一份愛需要一輩子的呵護，而毀掉一份愛只需一句不信任。這樣的一期節(jié)目從雙方充滿矛盾到最后矛盾化解，一方面為觀眾提供消遣，緩解壓力，另一方面，小摩擦幾乎在每個家庭中都會發(fā)生，通過與節(jié)目中當事人的比較，觀眾也能反省自身行為，并協(xié)調自己的觀念和行為。

(二)正面引導與社會教育作用

我國的廣播電視一直是國家宣傳和輿論導向的重要陣地，調解類節(jié)目的媒介“教化”作用更為明顯。每期節(jié)目中都有調解員對當事人雙方的評價和勸解，對當事雙方在思想、行為、性格上需要改進的地方做出分析提出建議，這些分析不僅能使當事人對整件事有更全面和透徹的認識，反思自己，在道德上得到提升。如《金牌調解》中《不聽話的丈夫》一期，丈夫沈先生因過失出車禍被判刑，妻子盡心盡力照顧還遭公婆數(shù)落，丈夫竟然沒有站在妻子的角度上，任憑家人冤枉妻子。妻子寒心，他卻以自己性格懦弱，不愿惹事為自己開脫。調解員就指出，如果丈夫對自己的評價只停留在“懦弱和自私”上，以“天生性格如此”為理由就可以輕易地原諒了自己，沈先生內(nèi)心缺乏“正氣”，沒有這種“正氣”，他就不知道如何看社會，如何看生活，如何看命運。一個男人到中年如果還做沒有擔當?shù)摹盎ㄆ俊保蔷筒辉偈恰盎ㄆ俊保且慌黾此椤⒑翢o價值可言的玻璃瓶。這些樸實而又有哲理的話，與當事人經(jīng)歷結合起來，對受眾也能起到很好的價值導向作用，同時，這些話很有可能成為人們茶余飯后的話題，甚至影響和改變受眾的思維方式。這樣，節(jié)目不僅滿足了心緒轉換和人際交流功能，還有信息傳播和思想教育交流的功能。

(三)提供社會援助

調解工作瑣碎啰嗦而又復雜，呈現(xiàn)在電視上45分鐘的節(jié)目往往需要錄制四五個小時，但調解工作又是社會和諧不可缺少的，它的基礎價值十分深遠。身處社會轉型期，各種矛盾交織混雜，來自婚姻、家庭、工作、朋友，受矛盾糾紛困擾的不只是走向熒屏的少數(shù)人，很多人苦于困擾卻無法排解，而這些充滿人文關懷的調解也為受眾做了心理疏導。《金牌調解》與調解法的實施相伴，媒體緊跟時代，唱到積極文明的社會風尚，表現(xiàn)出強烈的時代需求性。調解工作本就是基層工作，節(jié)目中調解員的疏導方法也可以幫助培養(yǎng)更多優(yōu)秀的調解員，幫助人民調解工作更加有力進行[4]。

四、結 語

《中華人民共和國人民調解法》的實施表明了：國家對人民調解工作的重視，在這樣的大背景下產(chǎn)生的調解類節(jié)目對有矛盾的雙方(或多方)實現(xiàn)消除隔閡、平靜對話、溝通和諧起了很大的作用，同時，因其大眾傳媒的引導、認知、教育的社會功能，又對受眾有不可小覷的社會協(xié)調功能和教育影響力。社會責任重大，希望這些節(jié)目能不單純以獵奇追求收視率，而是充分發(fā)揮大眾傳媒議程設置功能，以真實的情感，真誠的勸導和分析使觀眾感悟人生，為社會營造和諧氣氛。

參考文獻：

[1] 張麗.我國調解類電視情感談話節(jié)目研究[D].西安:陜西師范大學,2011.[2] 馮波.調解類節(jié)目“收視之道”解析[M].收視中國,2011(7).[3] 吳學敏.尊重人、愛護人、關心人、幫助人——以人為本,打造調解中的金牌[J].聲屏世界,2011(10).