第一篇：潢溪中學開展重點青少年群體教育管理和預防犯罪工作總結

潢溪中學開展重點青少年群體教育管理和預防犯罪工作總結

潢溪中學認真落實上級文件精神，高度重視，以人為本，具體做了以下工作：

一、潢溪中學建立預防學生違法犯罪的工作機制

學校建立了預防學生違法犯罪領導小組，校長親自抓，有分管領導主要負責，德育處、綜治處、總務處、教導處等部門齊抓共管，班主任科任老師是領導小組的成員，形成上下合力的體系，把各項工作做好做細。

青少年時期是容易產生犯罪行為的時期，從教育和預防的角度講，可以采取的措施應是多種多樣、因人而異的，歸結起來，我們從以下幾個方面著手：

1）、加強和改進學校教育體制

首先，面向全體學生，促使其德智體全面發展。建立健全各個處室制度，各方面的教育方案；其次，大力加強和改善了學校教師的思想政治工作，重視思想政治工作隊伍的建設，幫助廣大教師不斷提高自身的思想、業務素質和教育水平，切實改變那種只教書不育人的狀態，以身作則，為人師表。再次，大力加強了對學生的理想、道德和法紀教育，時刻注意學生思想和行為的變化，對學生中已經出現的哪怕是極其微小的不良苗頭要采取切實措施，及時加以教育和引導，防患于未然。此外，應積極創造條件，豐富學生的課余文化生活，活躍學校生活，使學校對每一個學生都有強大的吸引力。為了預防兒童違法犯罪，積極疏導學生心理，辦好心理咨詢工作，更好地為全校師生身心健康服務。

2）、完善家庭教育，積極舉辦家長函授 首先，父母要有強烈的社會責任感，要充分認識到家庭教育對未成年人健康成長的作用，加強家庭基礎教育。其次，提高父母的素質。孩子的生活是以家庭為中心開展的。

3）、優化社會教育。我們學校積極尋找政府支持，請交警大隊領導來學校進行交通安全知識講座，與周邊居委會街道辦事處一起維護校園周邊環境的安全；

4）、法制教育。搞好未成年人法制教育，預防和減少未成年人違法犯罪，請法院領導來學校講解法律知識，使學生知法、懂法，做守法好公民。

二、加強宣傳，營造氛圍

學校加強了校園環境和文化氛圍建設，夯實德育陣地。良好的校園環境是陶冶學生情操、養成良好行為習慣的基石，它不僅有益于學生的身心健康，而且使師生保持飽滿、樂觀向上的心態起到積極促進作用。在“環境一流”的總目標中，突出教學條件和環境建設，提供了一流的教學條件，創設了一流的教學環境，形成了一流的文化氛圍。我校特別在打造“四化”校園的基礎上（‘四化’指的是美化、綠化、亮化、文化），不斷加大對校園環境的建設，引導師生不僅要腳踏實地，也要充滿前進的信心；建設了特色的校園文化，校園文化分為四個主題，分別為“愛祖國；愛家鄉；愛校園；承載夢想”，老師們根據學科特點，充分發揮自己的才藝與個性，建設了各具特色的辦公室和教研組文化。通過這些措施，真正做到了讓每一面墻壁都會說話以境陶情，提升校園環境的品位，為學生創造出一個清新、優美、充滿生機的校園，讓他們在更美的校園里接受文明教育和美的熏陶。強化了人與自然的和諧發展，突出環境與人完美結合，更體現了校園的書香氣息和人文底蘊。

三、安全、法制教育緊抓不放，重點做好教育防范工作

學校牢固樹立“安全第一”的思想，進一步加大對安全工作的領導和管理力度，實行安全工作責任制，堅持定期檢查和不定期巡查，發現問題及時解決。積極開展“安全知識進校園”宣傳活動，利用國旗下講話、班會、校會、黑板報、放學的溫馨提示等形式，切實加強對學生的安全教育。嚴格執行安全事故報告制度和學生安全信息通報制度，加強大型集體活動安全管理和值班值勤的管理。嚴格執行意外事故報告制、事故責任追究制、班主任接崗制等制度，實行安全工作一票否決制。做到每學期初，校長與分管校長、分管校長與班主任及教師層層簽訂安全責任書。上好“開學安全第一課”，開展 “我是安全小衛士”系列活動，利用“學校安全月”，對全體學生集中進行系列安全教育活動，請專業人員到校為師生進行安全消防知識講座，每學年進行了兩次安全逃生演練；組織專業人員對全校消防設施維修及更換。通過這些措施，進一步提高了認識，明確了責任，使全校上下形成人人抓安全的良好局面，營造了安全和諧的育人氛圍。

四、關注潛能生，關愛留守兒童，捐助貧困學生 我校在工作中能正確對待潛能生，在相信每一個潛能生都能成功的前提下，積極抓住典型潛能生，并為他們創造機會，參加各種活動，積極與他們談心，利用校園廣播、黑板報等方式進行表揚，幫助他們成功，讓他們介紹經驗、談心得體會，讓他們充分體驗到成功的快樂，也給其他的潛能生起到榜樣示范的激勵作用，帶動他們整體進步，進一步促進了學校校風的開展。

關愛留守兒童教育辦得深得民心民意，我們一對一的師生幫扶、心理疏導、家訪、為留守兒童過生日、記錄留守兒童成長檔案等等讓社會、家長大為贊譽。

樟樹文教局在迎省教育督查工作中對我校關愛留守兒童大加贊賞，地區領導在迎省教育督查工作中對關愛留守兒童的工作也很滿意，省教育督查領導在聽取校長匯報我們學校關愛留守兒童工作也是頻頻點頭贊揚，慶祝六一兒童節前夕，樟樹市委劉安安書記等市委領導和國資局的領導親自來校走訪慰問留守兒童和貧困學生溫暖民心；潢溪中學關愛留守兒童活動讓留守兒童倍感溫暖。讓留守兒童和貧困學生能象正常家庭的孩子一樣在良好的環境中成長，學習進步，生活幸福，思想道德健康，各方面得到良好的教育和管理，成為社會有用之材。

總之，我們學校不論是從安全、德育、素質教育等方面，都會努力講關愛做到細微處，積極關愛學生身心健康，教育學生學會做人之本，讀好書，做好人，健健康康學習，快快樂樂成長!

潢溪中學

2015.3

第二篇：關于加強我縣重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作的建議

關于加強我縣重點青少年群體服務管理

和預防犯罪工作的建議

團縣委副書記 黃劍（2013年3月 日）

隨著改革開放進入深水區，中國社會結構、家庭結構和功能都發生了重大變化，出現了相當數量的重點青少年群體。該群體在一定程度上存在大量失學、失業、失管的現象，且吸毒、自殺和犯罪率顯著上升，成為目前經濟迅速發展中的嚴重社會問題。當前，在長豐進軍全國百強縣，在全省率先建成小康社會的新形勢下，對于既是違法犯罪高危群體，同時又屬于弱勢群體的重點青少年群體，做好其服務管理和預防犯罪工作對于維護長豐社會穩定、推進經濟快速發展具有深遠的意義。

一、長豐縣重點青少年群體工作的現狀

（一）基本情況

中央綜治辦、團中央在經過一系列調研的基礎上，對重點青少年群體的范圍進行了界定，提出該群體包含五類，分別為“有不良行為青少年（原為有不良行為或嚴重不良行為的青少年）、閑散青少年、流浪乞討未成年人、服刑在教人員未成年子女和農村留守兒童”。其中，有不良行為青少年是指有危害社會違法行為的已滿6周歲、未滿25周歲的青少年；閑散青少年是指已滿6周歲、未滿25周歲不在學、（二）工作情況

1.明確指導思想，加強思想建設

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力推進重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作的開展，加強對留守兒童等重點青少年群體的教育、管理、服務、維權，不斷完善預防青少年違法犯罪的組織機構建設，強化青少年法制宣傳教育和思想道德建設，創新社會管理，促進社會和諧，有效服務全縣經濟社會發展大局。

2.明確責任目標，強化組織領導

為加強對我縣重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作的領導，建立和形成多方配合、齊抓共管的工作機制，根據我縣實際情況，以縣預防未成年人違法犯罪領導小組辦公室為依托：

針對農村留守兒童和服刑在教人員未成年子女，團縣委積極與縣綜治辦對接，將“陽光關愛”行動作為全縣重點青少年群體工作重點，形成了縣政法委牽頭，團縣委負責實施，司法、公安、民政等相關單位積極配合的良好工作機制。為抓好工作落實，團縣委積極借助鄉鎮1+3+x團建格局創新的成果，充分發揮鄉鎮團委集體力量，在各鄉鎮都成立了由主要領導任組長,政法委書記任副組長,團委書記具體負責,司法所、派出所、教育、勞動、民政等部門共同參與的工作領導小組，明確分工，建立以政府為主導、綜治部門牽頭、共青團具體負責、司法行政部門密切配合、各相關部門共同參與的工作協調機制。同時，由團縣委積極爭取各類資金支持，協調各成員單位按照領導小組統一部署開展活動，各部門明確職責任務，充分發揮職能，密切配合，切實為青少年健康成長創造出良好的外部環境。

針對有不良行為的青少年，團縣委聯合縣檢察院、關工委等單位下發了《幫教“兩不”未成年人工作辦法》（長檢辦?2013?19號）文件，以“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主，懲罰為輔”的原則為指導，調動社會各方面力量，對縣檢察院作出“不批準逮捕”、“不起訴決定”有違法犯罪行為的未成年份進行幫教，預防和減少未成年人重新犯罪。

針對流浪乞討未成年人，由縣民政局牽頭，團縣委參與，聯合教育、公安、司法、財政、人社、婦聯等單位下發了《關于在全縣開展“流浪孩子回校園”專項行動的通知》（長民?2013?72號）文件，在長豐縣加強和改進流浪未成年人救助保護工作領導小組領導下，成立長豐縣流浪孩子回校園專項行動辦公室，開展“流浪孩子回校園”專項行動，進一步做好流浪未成年人返校復學和教育轉化工作，幫助其接受義務教育、職業教育和技能培訓，提升思想道德、文化素養和法制觀念，樹立正確的人生觀、價值觀，實現自尊、自信、自強、自立。

針對閑散青少年，全縣各級綜治部門、民政部門、共青團、關工委等綜治成員單位抓住未升學初中畢業生這一閑散青少年產生的源頭，重新設計工作流程，健全工作機制，創新工作手段，建立職能明確的工作體系。同時針對不同個體，我縣分類別、有針對性的開展了安臵服務工作。

3.豐富活動載體，狠抓工作落實

（1）加強法制宣傳，樹立守法意識。團縣委組織廣大青年志愿者，先后深入學校、青少年活動中心等青少年相對比較集中的地方，舉辦法律知識講座、普法知識競賽等活動，堅持教育與防范并重，全面加強對《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》的普法學習，先后開展普法講座10余場。與司法部門聯合建立法律援助工作站，提供法律咨詢和法律援助服務，確保法制教育的廣泛宣傳，切實維護未成年人的合法權益。

（2）建立“三位一體”機制，構建預防網絡。團縣委聘請相關法律專家深入縣城中學舉行教師法制專題培訓，進一步加強教師的法制觀念，通過加強師德教育，增強了廣大教師監督保護在校學生的責任感和使命感，及時幫助、引導學生遠離犯罪，特別是關注問題學生，定期了解他們的生活學習狀況，及時并給予教育幫助。同時，對家長開展配套法律培訓，努力提高家長的法制意識和教育方法，充分利用了家庭這個青少年成長教育的重要課堂，耳濡目染宣傳守法意識，以及對學生的法律行為起到有效監督作用，努力打造“三位一體”的法律教育、監督和引導的長效機制。

（3）推動希望工程，加強愛心援助。結合各重要節日，組織青年志愿者走進校園、深入農村，為留守兒童和服刑在教人員未成年子女送去學習和生活用品。深入了解他們的學習、生活狀況，向他們宣傳黨的好政策，并對有困難的孩子提供了一定的幫助。活動開展以來，團縣委組織志愿者300多人次，與重點青少年群體結成幫扶對子260余對，較好的解決了重點青少年群體的教育引導問題。同時，團縣委積極向上爭取，建立關愛農民工子女服務基地，集政府、社會各界力量形成 “關愛農民工子女”的長效機制，努力構建學校、家庭、社會“三位一體”的未成年人思想道德體系，確保青少年安全、健康茁壯成長，也減輕家長教育管理孩子的壓力，同時也可以建立他們對城市的歸屬感、幸福感。

二、存在的問題

一是重要性認識不足。一些單位和部門對該項工作的重要性在認識上不到位，還是存在抓與不抓和抓得緊與不緊等問題，有些做得一般，也有個別做得比較差，一些工作措施并沒有落到具體青少年身上，造成工作推進過程中遇到很大困難與阻力。

二是工作聯動不夠。有些單位把該項工作等同于共青團工作，沒有充分發揮各職能部門的作用，沒有形成齊抓共管、各負其責的局面，導致工作聯動性較差，不能有效推動工作深入開展。

三是工作保障不夠。工作受經費、人員等“短板”制約是個共性的問題。重點青少年群體工作是項長期的復雜工程，需要努力爭取財政等部門的大力支持。

四是專業力量的引入不夠。重點青少年群體的問題不是都能單純依靠鄉鎮、村（社區）解決，找準工作力量非常重要，要把一般意義上的幫教和專業力量幫教有機結合起來。目前，青少年事務專職社工隊伍在我縣并沒有真正建立起來，基層政法干部和基層干警聯系接觸問題青少年的工作機制還不夠完善，心理輔導和法制教育志愿者對于問題青少年的幫教服務還需要進一步擴大范圍。

三、工作建議

（一）各級黨委政府要進一步統一思想認識，指導各單位有關部門從推進社會管理創新、深化平安建設的高度，充分認識重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作的重要意義，在全縣范圍建立黨政統一領導、預青專項組辦公室和綜治組織協調、相關部門共同參與的工作制度，督促各部門根據分工和自身工作職責，密切配合，形成有效合力。將該項工作納入目標管理考核，加強對基層工作的督導力度，并在經費投入、工作力量建設等方面給予保障。

（二）探索工作推進實施項目化運作。將重點青少年群體工作納入全縣民生工程項目。原有的民生工程項目中涉及重點青少年群體工作內容的，如社會（兒童）福利中心和農村留守兒童之家建設因已完成目標任務，現已退出民生工程項目，需要有新的內容補充，建議將涉及五類重點青少年群體服務管理的工作內容作為新的民生工程項目。同時，探索

（五）探索綜合性青少年服務平臺建設。要建立綜合性青少年服務平臺，依托專兼職相結合的工作人員隊伍和專業志愿者隊伍，以青少年心理輔導、權益維護為重點，為重點青少年群體和其他青少年的利益訴求表達和心理健康需求提供直接暢通的渠道，具體地服務青少年，及時幫助解決和有效化解有關青少年的矛盾和問題。由于目前我縣綜合性青少年服務平臺還處于探索階段，建議相關部門積極配合團縣委建立綜合性青少年服務平臺，加大保障力度。

第三篇：余干縣教育系統重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作推進實施方案

余干四中重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作實施方案

為進一步加強重點青少年群體服務管理和預防青少年違法犯罪工作，促進重點青少年群體健康成長，維護社會和諧穩定。根據教育局重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作推進會精神，結合我校實際情況，制定本實施方案。

一、成立學校重點青少年群體管理和預防犯罪工作領導小組

組 長：戴 峰

副組長：余曉華 成 員：岑江寧、邱祥命、劉國和、劉國棟、李永生、李新興、徐進輝、李曉霞

領導小組下設辦公室，辦公室設在保衛科，劉國棟兼辦公室主任。辦公室成員：許軍海 章榮 章雪勇

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，創新重點青少年群體服務管理和預防犯罪體制機制及方法手段。推動構建以班級為依托的重點青少年群體服務管理工作體制。切實提高重點青少年群體的服務管理工作水平、創新社會管理的能力。為促進重點青少年群體健康成長，維護社會和諧穩定做出積極貢獻。

三、服務對象

全校學生有不良行為的青少年、農村留守兒童。

四、目標任務

按照教育局重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作推進會要求，余干四中將建立比較完善的工作格局和工作體系，在預防青少年犯罪和重點青少年群體服務管理方面取得新成效、新經驗。

五、主要措施

(一)做好重點青少年群體信息的匯總和動態監測

1、重點青少年群體的管理納入班級評估，班主任應及時對重點青少年群體進行排查摸底，并及時上報到相關部門。對于犯罪記錄被封存的青少年，學校應依法辦理其相關信息。

2、各班應動態掌握該群體的基本情況，特別注重對流動青少年群體的排查監測。

3、探索建設青少年法制教育方式方法、極積創建青少年服務工作站、青少年事務辦公室等，實現對重點青少年群體的有效服務與管理。

（二）加強對有不良行為青少年的教育管理

1、針對青少年不良行為轉化的邊界抓好臨界預防。重視普通青少年向有不良行為青少年轉化的邊界，重點關注青少年偷拿財物、逃學、打架斗毆、抽煙喝酒、夜不歸宿等早期典型行為，及時采取有針對性的預防工作；防止青少年與家庭和學校關系緊張、聯系斷裂，避免青少年受外界不良行為影響產生不正常的社會化傾向；建立和完善學校、家庭、社會三位一體的青少年法制教育體系，加強對青少年尤其是有不良行為傾向青少年的法制教育。

2、保障符合升學、就學條件的有嚴重不良行為和違法犯罪行為青少年的受教育權利，對他們進行耐心、細致的教育和管理。準確掌握閑散青少年群體的底數，動員各種力量，分年齡段、分群體開展有針對性的法制宣傳教育。

3、及時對重點留守青少年進行登記在案，分析造成重點留守青少年不良行為和嚴重不良行為的原因，召開相關部門的聯系協商會議，加強學校心理室力量，研究制定不良行為和嚴重不良行為青少年群體的幫教機制。

（三）加強對輟學青少年的幫扶工作

1、班級存在輟學青少年的班主任應及相關老師與輟學青少年保持長期聯系，了解輟學原因，幫助其克服困難，使輟學青少年感受到社會的關懷和溫暖，教育引導其樹立積極健康的生活態度。

2、根據輟學青少年的需求和特點開展分類管理和服務。對家庭經濟困難的，開展社會救助；對缺少謀生技能的，動員社會力量提供就業創業扶持；對存在社會融入障礙的，提供專業的心理援助服務，搭建參與公益活動等有利于逐步適應和融入社會的平臺。

3、努力解決輟學青少年的失學問題。學校要防止義務教育階段學生失學或流失，確保適齡青少年接受并完成義務教育。各班主任要和輟學青少年家庭間發展有效銜接，從源頭上控制輟學青少年的產生。

（四）加強對農村留守兒童的關愛服務

1、建立留守青少年檔案信息庫、跟蹤服務。農村中小學為每位留守青少年建立學習與社會檔案或成長袋，對留守青少年進行動態管理和跟蹤服務。為每位留守青少年配發一份聯系卡，用于實時記錄教師與留守青少年父母及臨時監護人的聯系與溝通情況。

2、廣泛推行“代理家長”制度。在班主任、學校領導、科任教師中征募留守青少年代理家長，負責監管留守青少年的學習與社會情況。建立留守青少年結對幫扶制度。

3、開展“五老”（教育系統的老干部、老教師、老黨員、老專家、老模范）志愿者關愛“留守青少年”活動。廣泛動員老教師義務“一幫一”關愛“留守青少年”工作。開展“五老”志愿者爭當“義務家長”活動。

4、切實做好中小學生學籍信息化管理系統建設。實行一人一號，終身使用。規范學生學籍信息管理，全面掌握留守青少年學籍變動情況，保障留守青少年按時入學。

5、積極開展留守青少年陽光班教育活動。對由于缺少關愛、情感缺失、疏于監管、行為有不良傾向的留守青少年通過感恩教育、法制教育、心理疏導等形式，使他們的心理和行為得以矯正。

6、加強留守青少年安全法制教育。積極推行法制安全教育進教材、進課堂，通過開展形式多樣法制宣傳教育活動，不斷增強留守兒童法制意識。每天放學前，學校嚴格落實“安全教育每日五分鐘安全提示”，每次放假前，各班主任要提醒家長加強節假日對子女的看護和教育。

7、加強“留守青少年家長學校”建設。學校利用節假日等外出務工人員集中返鄉之際，舉辦留守青少年家長培訓班，幫助留守青少年監護人和家長更新觀念，學習和掌握家教知識和方法，提高監護能力。要做到“八有”，即有教學計劃、有規范教材、有授課老師、有備課筆記、有授課記錄、有檔案資料、有規章制度、有工作總結。

余干四中

2014年11月16 日

第四篇：社區開展閑散青少年群體服務管理和預防犯罪工作的實施方案

關于**社區開展閑散青少年群體服務管

理和預防犯罪工作的實施方案

為大力實施社會管理創新工程，加強對閑散青少年的教育管理，從源頭上做好預防青少年違法犯罪工作，促進青少年健康成長，維護社會和諧穩定，根據《關于開展**市閑散青少群體服務管理和預防犯罪工作的實施方案》文件精神，經研究，**社區決定在轄區范圍內開展閑散青少年群體服務管理和預防犯罪工作。具體實施方案如下：

一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、服務為先，創新青少年群體服務管理和預防犯罪工作理念、政策體系、體制機制和方法手段，切實提高加強社會建設、創新社會管理的能力。

二、領導小組 為做好我社區閑散青少年群體的服務管理和預防犯罪工作，經研究，決定成立閑散青少年群體服務管理和預防犯罪工作領導小組，領導小組名單如下：

組長：**

副組長: **

成員：**

**

三、開展內容采取有效措施防止義務教育階段學生失學或流失，建立初中畢業未升學青少年跟蹤教育管理工作機制，加強對閑散青少年的公益性職業技能培訓、職業介紹、信息咨詢等服務，提高就業技能，拓展就業渠道。強化法律宣傳教育，普及法律知識，提高青少年的法律意識和能力，依靠專業工作力量，研究和推廣法院、檢察院、司法行政等部門幫教“問題青少年”的專業方法和工作經驗。支持基層派出所、司法所、社區綜治工作站及各類社區青少年活動中心等基層單位開展工作，發揮他們在第一線接觸、聯系此類青少年的優勢，并通過志愿者開展幫教和服務。積極配合民政部門，聯合相關部門重點著力解決流浪乞討未成年人群體家庭回歸、就學就業和職業培訓等問題，促使他們重新回歸穩定的社會系統或社會組織當中。以當地政府為主導，廣泛動員共青團、青年志愿者、開展生活救助和心理干預，引導服刑在教人員未成年子女群體形成積極健康的生活態度，及時了解此類親少年的需要和困難，保障他們基本的學習和生活。構建以學校為依托的信息管理網絡，及時了解掌握留守兒童動態，加大對留守兒童父母或其監護人家庭教育知識的培訓指導，動員社會各方面力量，開展結對幫扶活動，推進“共享藍天”關愛留守兒童行動實施。摸清艾滋病致孤兒童、父母一方感染艾滋病或因艾滋病死亡的兒童、攜帶艾滋病毒或感染艾滋病的兒童等受艾滋病影響兒童的底數和生活、就學狀況，加大社會關愛和醫療、救助力度，積極開展各類社會公益和慈善活動，動員全社會共同理解和關愛受艾滋病影響兒童。結合社區工作實際，按照工作部署要求，及時、全面掌握轄區內青少年基本信息摸查登記，定期統計閑散青少年情況，加強青少年法律宣傳引導，有效預防閑散青少年走向違法犯罪道路，從而更好的做好對閑散青少年群體服務管理和預防犯罪工作。

**社區

**年*月*日

第五篇：開展閑散青少年群體服務管理和預防犯罪工作情況的報告10.29

自2011年以來，#￥%??根據#￥%??市《關于開展閑散青少年群體服務管理和預防犯罪試點工作的實施方案》要求，為實現全市閑散青少年“失學有課堂、失業有崗位、失管有監護”的總目標，力爭在工作中做到“底數清楚、思路明確、服務有效”，現將#￥%??開展閑散青少年群體服務管理和預防犯罪工作進展情況、存在問題及下一步工作打算總結如下：

一、基本情況

對全#￥%??閑散青少年進行定期摸底，了解基本材料。調查數據顯示，我#￥%??現共有閑散社會青少年259人，其中不在學的159人；無職業的100人。通過抽樣走訪、與社區、嘎查村領導交流我們了解到，致使青少年失學、失業、失管的主要原因有家庭貧困、父母離異、自身思想消極、身體殘疾等。不在學青少年：一是家庭條件不佳的占15%；二是家庭環境不良的占24%；三是家庭教育不當的占36%；四是自身交友不當的占25%。無職業青少年：一是不具備就業技能的占26%；二是就業期望值過高的占63%；三是懶散無就業意愿的占11%。

二、開展閑散社會青少年服務管理工作措施。

一是按照《關于開展閑散青少年群體服務管理和預防犯罪試點工作的實施方案》要求，成立了以#￥%??委副書記 1

為組長，公安、教育、民政、#￥%??綜治辦等部門聯合的#￥%??級閑散青少年群體服務管理和預防犯罪試點工作領導小組，辦公室設在團#￥%??委辦公室，負責落實具體日常事務。組織召開協調會，落實各項責任主體。并組織召開協調會，結合我#￥%??實際，制定了《關于開展閑散青少年群體服務管理和預防犯罪試點工作的實施方案》及分解任務書和工作進度表等。

二是落實團市委提出“七個一”和“草原一家親”工作。按照“七個一”服務機制的要求，積極協調勞動等相關部門加強對社會閑散青少年的就業觀念培養和專業技能培訓，創造就業機會，為他們暢通就業渠道；依托團#￥%??委“愛心助學陽光行動”、創業無息貸款等扶貧濟困工作載體，加大對因貧困、殘疾等客觀原因而失學、失業青少年的幫扶力度；依托社區青少年法律學校、創建“優秀青少年維權崗”等活動載體，通過開展法制講座、參觀等多種形式的活動，有意識地加強對閑散青少年的教育和服務，強化對青少年人生方向的正面引導；組織閑散青少年座談交流，幫助閑散青少年解決實際困難和問題；組織閑散青年觀看愛國主義教育影片，培養閑散青少年的愛國情懷；組織閑散青年加入社區志愿者服務隊，引導閑散青年為社區“空巢老人”免費送藥或提供日常護理，有效激發閑散青少年社會責任感。此外，充分整合關工委、公安、衛生等部門的力量，在街道社區廣泛開展“草原一家親”結對服務活動。組建“五老爺爺奶奶”關愛隊伍，與閑散青少年進行結對，“青年志愿者哥哥姐姐”

關心隊伍，與閑散青少年進行結對，“警察叔叔”幫助隊伍，與閑散青少年進行結對，“醫護阿姨”關照隊伍，與閑散青少年進行結對活動。使閑散社會青少年的日常生活、人身安全、身體健康等方面得到全面的保障。目前已組建服務結對31對。

三、存在的問題

一是承擔職能較多，服務管理作用難以有效發揮。目前，我#￥%??各蘇木鎮場、街道和社區、嘎查村沒有專門負責青少年管理與服務事務的工作機構，而是在所屬的各級團組織設立未成年人保護與預防工作機構來承擔。再加上未委會辦公室和預防小組辦公室都集中在共青團組織的權益部門，不是專職機構，且兼職較多，因此面臨著工作頭緒多、任務重、協調難、人員少的尷尬局面。這些問題和困難的存在勢必影響作用的有效發揮。

二是對個別思想消極并且有不良行為的青少年管理難度大。思想消極且有不良行為的青少年要么尚不夠成刑事處罰，要么作為未成年人，無法處理、不便處理或者從輕處理，因此，都不能實現懲前毖后、治病救人的目的，法律的威懾力較難發揮作用。更為嚴重的是由于這部分青少年家長管不了、學校管不好、社區管不上、公安無法管，使得他們走上犯罪道路，同時對周圍其他青少年起到惡劣的負面效應。因此，不良行為青少年已經成為社會、學校、家庭普遍關注的一個難點問題，管理起來難度較大。

三是整合社會資源，籌措資助資金難度大。閑散青少年工作是一項系統工程，涉及到政府、社會、學校等不同的層面，需要不同層面之間、同一層面的不同部門之間相互分工、各司其職、協調配合，齊抓共管來完成。此外，開展閑散社會青少年工作專項經費有限，且沒有專門的人員編制，在實際工作中受其他事務影響，很難集中精力研究和開展閑散青少年工作。

四、下一步工作打算

一是教育引導閑散社會青少年。閑散青少年失學、失管、失業的現狀，與社會、學校、家庭的教育，以及其自身因素有著直接的關系，也與國家管理與服務青少年工作有著密切的關系。因此，教育引導閑散社會青少年，不僅僅是家庭、學校的大事，也是全社會的大事，需要構建學校、社會、家庭“三位一體”的青少年教育體系，廣泛開展以青少年“遠離失學、遠離疾病、遠離傷害、遠離犯罪”為主題的教育活動，以滿足轄區青少年健康成長的需求，形成學校、家庭、社會教育與社區、農村牧區發展有機結合、溝通、銜接的良好局面。

二是服務幫助閑散社會青少年。組織青年志愿者，定期了解他們的思想狀況和工作學習等情況，追根溯源，預防為先，有針對性地開展學習輔導、生活幫扶、就業培訓和創業指導等服務，端正他們的人生態度，避免他們走上人生歧途。

同時，充分發揮團組織優勢，對閑散青少年進行正面引導，在抓好防控工作的同時，注重青少年人生觀、價值觀塑造，及時做好引導、幫扶工作，使青少年擺脫閑散狀態，融入到正常的社會生活中來

三是管理幫教閑散社會青少年。依托#￥%??人民法院、#￥%??人民檢察院等部門在全#￥%??范圍內廣泛開展“青少年維權崗在行動”活動。同時，積極參與“社區矯正”工作，對閑散社會青少年開展“走進去——關愛失足青少年，走出來——感受社會溫暖”為主要內容的警示教育活動；對有輕微違法和不良行為的閑散社會青少年，建立“幫教檔案”，組織志愿者與他們結對子，開展“一幫一”、“多幫一”、心理矯正等幫教活動，引導他們遠離違法犯罪。

共青團#￥%??委員會

2012年10月31日