第一篇：XX鄉閑散青少年群體教育幫助和預防犯罪試點工作總結

ＸＸ鄉閑散青少年群體教育幫助和預防犯罪試點工作總結

根據ＸＸ市綜治委的文件要求，我鄉被列為全縣“閑散青少年群體教育幫助和預防犯罪”工作的試點鄉鎮，為了維護青少年合法權益，促進青少年健康成長，探索建立統籌城鄉背景下閑散青少年群體教育幫助和預防犯罪工作體系，切實維護社會穩定，完成好試點工作相關任務，我鄉結合具體實際，制定了相關的工作方案，開展了閑散青少年群體教育幫助和預防犯罪的試點工作，現將近期工作情況總結如下：

一、加強領導，完善機制，形成積極合力。加強閑散青少年群體教育幫助和預防犯罪試點工作是貫徹落實科學發展觀的重要要求，是進行社會管理、構建和諧社會的重要內容，我鄉領導班子和相關部門非常重視此項試點工作的開展，及時召開了工作會議，成立了領導小組，進行了精心籌劃，制定了科學可行、務實詳盡、針對性強的工作方案，并周密組織、認真實施。督促各村也相應成立了領導小組，組長由兩委主要負責同志擔任，并明確責任，落實到人。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實工作責任制，大力加強基層基礎工作，不斷強化服務陣地和工作隊伍建設，并將有關經費納入相關部門綜合預算統籌安排，為工作開展提供保障。

二、廣泛宣傳，形成強大的預防重點青少年群體違法犯罪知識宣傳教育聲勢。

全鄉及各村工作小組不斷開展主題宣傳活動，通過懸掛 1 橫幅、開設現場咨詢臺、派發宣傳單等形式向群眾宣傳相關法規和政策，把黨和政府嚴懲犯罪、幫助青少年健康成長的決心和信心傳達到千家萬戶，動員全社會共同參與預防青少年違法犯罪行為，在全鄉形成了正確的輿論向導，營造了良好的社會氛圍。

三、開展調查摸底，建立閑散青少年基礎數據庫。在鄉派出所的積極配合下，各領導小組深入各村，進行了廣泛、細致的調查摸底，掌握全鄉閑散青少年的數量、分布狀況，掌握閑散青少年的受教育程度和就業情況，掌握閑散青少年的家庭狀況和困難，以庭為單位實行鄉任制，建立檔案，明確重點幫助教育人員信息，實行分類幫助教育，切實做到底子清、情況明，做到無縫隙覆蓋。對全鄉閑散青少年的總體基本情況進行了詳細地數據分析，建立了動態數據庫，實行動態管理，定期匯總變動情況。

四、發揮優勢，建立全鄉閑散青少年教育管理幫扶隊伍。在鄉、村、組采取“一幫

一、“一管一”的方式，建立“教育、司法、共青團”為一體的聯合幫扶組織，對閑散青少年進行監管。做到每月定期上報閑散青少年動態。

一是充分發揮全鄉及各村共青團組織的作用，積極宣傳推動《未成年人保護法》、《預防未成年人違法犯罪法》、《關于進一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見》的實施，讓閑散青少年樹立遵紀守法的意識和依法維權的能力。

二是充分發揮學校副校長和法制課老師的作用，通過上 2 法制課等形式多樣、寓教于樂的教育活動，培養中小學生良好的道德品質和生活習慣，幫助其樹立正確的理想信念，增強抵制社會不良現象和“黃、賭、毒”的能力。

三是充分利用司法資源優勢，通過組織“模擬法庭”、旁聽庭審等方式，繼續開展法制宣傳教育活動，不斷增強閑散青少年的法律意識和自我保護意識。選擇典型案件召開公開宣判大會，有力震懾犯罪的同時，對思想不穩定的閑散青少年起到警示教育作用。

四是加強民政等部門的協調配合，發動社會力量加強對他們的救助力度，通過發放助學金、進行社會救濟、提供優惠政策促進有勞動能力的人員就業等措施，維護青少年接受義務教育和就業的權利，使他們的生活、學習或就業得到有效保障。

五、開展法制宣傳教育，提高法律意識。

各小組成員單位利用各種形式，普及法律法規，積極營造預防青少年違法犯罪的法制宣傳氛圍。教育、團委、司法等部門相互配合，組織全鄉中小學生開展了“廉政文化進校園”、“弘揚和培育民族精神”、“增強青少年法制觀念，強化未成年人維權意識”等活動，提高了青少年的法制觀念和自護能力。鄉司法所積極選派工作人員到學校進行《憲法》、《刑法》等法律法規和安全意識、自我保護意識的宣講，提示青少年遠離不良行為，促進身心健康成長。發放《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》宣傳單。以全鄉及各村團干部為重點，深入學習宣傳鄧 3 小平民主法制理論和黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，學習宣傳憲法和國家基本法律，特別是強化學習宣傳與青少年成長成才有關的法律法規知識。通過法律宣傳，引導、幫助青少年學習掌握法律知識，從而增強法律意識。

六、積極配合縣文廣局開展專項整治活動，做好預防工作。

積極配合縣公安、文化、工商等部門和各鎮加強對文化及新聞出版市場的整治，專項治理危害未成年人的卡通畫冊，淫穢“口袋書”、“粗口歌”。并嚴厲查處網吧接納未成年人，確保黃金時間無暴力、迷信、血腥等內容的播放。對中小學校周邊的電子游戲廳、卡拉OK廳、錄像放映廳等影響學校正常教育秩序的場所進行了清理。縣公安局對易發生搶劫、搶奪危害未成年人的路段派出民警加強巡邏。同時，加強整治校園周邊交通秩序，對校園周邊的出租房進行了徹底地清理登記，取締了占用學校道路的攤點，使校園周邊環境進一步進化。

七、發揮主渠道作用，大力開展關愛青少年活動。由鄉共青團牽頭，組織開展了留守學生關愛行動。成立了“ＸＸ鄉關愛留守學生領導小組”，通過調查摸清了全鄉閑散青少年現狀，為其捐贈圖書，定期組織專門人員進行走訪、談心，開展“一助一”結對幫扶活動，收到了積極的效果。

八、積極協調，引導閑散青少年就業。

一是結合全縣審判實踐，研究青少年不良行為的產生根源和控制方式，深入分析犯罪的原因和過程，制定有效措施，做好預防和矯治工作。

二是積極發揮政府的優勢，廣泛爭取社會教育資金的支持，打造為閑散青少年就業的“希望工程”。對閑散青少年進行免費職業技術培訓，讓閑散青少年學習一技之長，同時積極聯系青年創業就業指導中心，聘請各行業創業導師提供免費幫扶，為其進行免費創業培訓，并采取人才交流會等形式，聯系大中型企業等形式為其提供就業崗位，幫助其就業創業是其擺脫閑散狀態，能夠自食其力，做對社會有用之人。

第二篇：XX鄉閑散青少年群體教育幫助和預防犯罪試點工作總結

ＸＸ鄉閑散青少年群體教育幫助和預

防犯罪試點工作總結

根據ＸＸ市綜治委的文件要求，我鄉被列為全縣“閑散青少年群體教育幫助和預防犯罪”工作的試點鄉鎮，為了維護青少年合法權益，促進青少年健康成長，探索建立統籌城鄉背景下閑散青少年群體教育幫助和預防犯罪工作體系，切實維護社會穩定，完成好試點工作相關任務，我鄉結合具體實際，制定了相關的工作方案，開展了閑散青少年群體教育幫助和預防犯罪的試點工作，現將近期工作情況總結如下：

一、加強領導，完善機制，形成積極合力。

加強閑散青少年群體教育幫助和預防犯罪試點工作是貫徹落實科學發展觀的重要要求，是進行社會管理、構建和諧社會的重要內容，我鄉領導班子和相關部門非常重視此項試點工作的開展，及時召開了工作會議，成立了領導小組，進行了精心籌劃，制定了科學可行、務實詳盡、針對性強的工作方案，并周密組織、認真實施。督促各村也相應成立了領導小組，組長由兩委主要負責同志擔任，并明確責任，落實到人。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實工作責任制，大力加強基層基礎工作，不斷強化服務陣地和工作隊伍建設，并將有關經費納入相關部門綜合預算統籌安排，為工作開展提供保障。

二、廣泛宣傳，形成強大的預防重點青少年群體違法犯罪知識宣傳教育聲勢。

全鄉及各村工作小組不斷開展主題宣傳活動，通過懸掛 1

橫幅、開設現場咨詢臺、派發宣傳單等形式向群眾宣傳相關法規和政策，把黨和政府嚴懲犯罪、幫助青少年健康成長的決心和信心傳達到千家萬戶，動員全社會共同參與預防青少年違法犯罪行為，在全鄉形成了正確的輿論向導，營造了良好的社會氛圍。

三、開展調查摸底，建立閑散青少年基礎數據庫。在鄉派出所的積極配合下，各領導小組深入各村，進行了廣泛、細致的調查摸底，掌握全鄉閑散青少年的數量、分布狀況，掌握閑散青少年的受教育程度和就業情況，掌握閑散青少年的家庭狀況和困難，以庭為單位實行鄉任制，建立檔案，明確重點幫助教育人員信息，實行分類幫助教育，切實做到底子清、情況明，做到無縫隙覆蓋。對全鄉閑散青少年的總體基本情況進行了詳細地數據分析，建立了動態數據庫，實行動態管理，定期匯總變動情況。

四、發揮優勢，建立全鄉閑散青少年教育管理幫扶隊伍。在鄉、村、組采取“一幫

一、“一管一”的方式，建立“教育、司法、共青團”為一體的聯合幫扶組織，對閑散青少年進行監管。做到每月定期上報閑散青少年動態。

一是充分發揮全鄉及各村共青團組織的作用，積極宣傳推動《未成年人保護法》、《預防未成年人違法犯罪法》、《關于進一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見》的實施，讓閑散青少年樹立遵紀守法的意識和依法維權的能力。

二是充分發揮學校副校長和法制課老師的作用，通過上

法制課等形式多樣、寓教于樂的教育活動，培養中小學生良好的道德品質和生活習慣，幫助其樹立正確的理想信念，增強抵制社會不良現象和“黃、賭、毒”的能力。

三是充分利用司法資源優勢，通過組織“模擬法庭”、旁聽庭審等方式，繼續開展法制宣傳教育活動，不斷增強閑散青少年的法律意識和自我保護意識。選擇典型案件召開公開宣判大會，有力震懾犯罪的同時，對思想不穩定的閑散青少年起到警示教育作用。

四是加強民政等部門的協調配合，發動社會力量加強對他們的救助力度，通過發放助學金、進行社會救濟、提供優惠政策促進有勞動能力的人員就業等措施，維護青少年接受義務教育和就業的權利，使他們的生活、學習或就業得到有效保障。

五、開展法制宣傳教育，提高法律意識。

各小組成員單位利用各種形式，普及法律法規，積極營造預防青少年違法犯罪的法制宣傳氛圍。教育、團委、司法等部門相互配合，組織全鄉中小學生開展了“廉政文化進校園”、“弘揚和培育民族精神”、“增強青少年法制觀念，強化未成年人維權意識”等活動，提高了青少年的法制觀念和自護能力。鄉司法所積極選派工作人員到學校進行《憲法》、《刑法》等法律法規和安全意識、自我保護意識的宣講，提示青少年遠離不良行為，促進身心健康成長。發放《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》宣傳單。以全鄉及各村團干部為重點，深入學習宣傳鄧

小平民主法制理論和黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，學習宣傳憲法和國家基本法律，特別是強化學習宣傳與青少年成長成才有關的法律法規知識。通過法律宣傳，引導、幫助青少年學習掌握法律知識，從而增強法律意識。

六、積極配合縣文廣局開展專項整治活動，做好預防工作。

積極配合縣公安、文化、工商等部門和各鎮加強對文化及新聞出版市場的整治，專項治理危害未成年人的卡通畫冊，淫穢“口袋書”、“粗口歌”。并嚴厲查處網吧接納未成年人，確保黃金時間無暴力、迷信、血腥等內容的播放。對中小學校周邊的電子游戲廳、卡拉OK廳、錄像放映廳等影響學校正常教育秩序的場所進行了清理。縣公安局對易發生搶劫、搶奪危害未成年人的路段派出民警加強巡邏。同時，加強整治校園周邊交通秩序，對校園周邊的出租房進行了徹底地清理登記，取締了占用學校道路的攤點，使校園周邊環境進一步進化。

七、發揮主渠道作用，大力開展關愛青少年活動。由鄉共青團牽頭，組織開展了留守學生關愛行動。成立了“ＸＸ鄉關愛留守學生領導小組”，通過調查摸清了全鄉閑散青少年現狀，為其捐贈圖書，定期組織專門人員進行走訪、談心，開展“一助一”結對幫扶活動，收到了積極的效果。

八、積極協調，引導閑散青少年就業。

一是結合全縣審判實踐，研究青少年不良行為的產生根源和控制方式，深入分析犯罪的原因和過程，制定有效措施，做好預防和矯治工作。

二是積極發揮政府的優勢，廣泛爭取社會教育資金的支持，打造為閑散青少年就業的“希望工程”。對閑散青少年進行免費職業技術培訓，讓閑散青少年學習一技之長，同時積極聯系青年創業就業指導中心，聘請各行業創業導師提供免費幫扶，為其進行免費創業培訓，并采取人才交流會等形式，聯系大中型企業等形式為其提供就業崗位，幫助其就業創業是其擺脫閑散狀態，能夠自食其力，做對社會有用之人。

第三篇：社區開展閑散青少年群體服務管理和預防犯罪工作的實施方案

關于**社區開展閑散青少年群體服務管

理和預防犯罪工作的實施方案

為大力實施社會管理創新工程，加強對閑散青少年的教育管理，從源頭上做好預防青少年違法犯罪工作，促進青少年健康成長，維護社會和諧穩定，根據《關于開展**市閑散青少群體服務管理和預防犯罪工作的實施方案》文件精神，經研究，**社區決定在轄區范圍內開展閑散青少年群體服務管理和預防犯罪工作。具體實施方案如下：

一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、服務為先，創新青少年群體服務管理和預防犯罪工作理念、政策體系、體制機制和方法手段，切實提高加強社會建設、創新社會管理的能力。

二、領導小組 為做好我社區閑散青少年群體的服務管理和預防犯罪工作，經研究，決定成立閑散青少年群體服務管理和預防犯罪工作領導小組，領導小組名單如下：

組長：**

副組長: **

成員：**

**

三、開展內容采取有效措施防止義務教育階段學生失學或流失，建立初中畢業未升學青少年跟蹤教育管理工作機制，加強對閑散青少年的公益性職業技能培訓、職業介紹、信息咨詢等服務，提高就業技能，拓展就業渠道。強化法律宣傳教育，普及法律知識，提高青少年的法律意識和能力，依靠專業工作力量，研究和推廣法院、檢察院、司法行政等部門幫教“問題青少年”的專業方法和工作經驗。支持基層派出所、司法所、社區綜治工作站及各類社區青少年活動中心等基層單位開展工作，發揮他們在第一線接觸、聯系此類青少年的優勢，并通過志愿者開展幫教和服務。積極配合民政部門，聯合相關部門重點著力解決流浪乞討未成年人群體家庭回歸、就學就業和職業培訓等問題，促使他們重新回歸穩定的社會系統或社會組織當中。以當地政府為主導，廣泛動員共青團、青年志愿者、開展生活救助和心理干預，引導服刑在教人員未成年子女群體形成積極健康的生活態度，及時了解此類親少年的需要和困難，保障他們基本的學習和生活。構建以學校為依托的信息管理網絡，及時了解掌握留守兒童動態，加大對留守兒童父母或其監護人家庭教育知識的培訓指導，動員社會各方面力量，開展結對幫扶活動，推進“共享藍天”關愛留守兒童行動實施。摸清艾滋病致孤兒童、父母一方感染艾滋病或因艾滋病死亡的兒童、攜帶艾滋病毒或感染艾滋病的兒童等受艾滋病影響兒童的底數和生活、就學狀況，加大社會關愛和醫療、救助力度，積極開展各類社會公益和慈善活動，動員全社會共同理解和關愛受艾滋病影響兒童。結合社區工作實際，按照工作部署要求，及時、全面掌握轄區內青少年基本信息摸查登記，定期統計閑散青少年情況，加強青少年法律宣傳引導，有效預防閑散青少年走向違法犯罪道路，從而更好的做好對閑散青少年群體服務管理和預防犯罪工作。

**社區

**年*月*日

第四篇：開展閑散青少年群體服務管理和預防犯罪工作情況的報告10.29

自2011年以來，#￥%??根據#￥%??市《關于開展閑散青少年群體服務管理和預防犯罪試點工作的實施方案》要求，為實現全市閑散青少年“失學有課堂、失業有崗位、失管有監護”的總目標，力爭在工作中做到“底數清楚、思路明確、服務有效”，現將#￥%??開展閑散青少年群體服務管理和預防犯罪工作進展情況、存在問題及下一步工作打算總結如下：

一、基本情況

對全#￥%??閑散青少年進行定期摸底，了解基本材料。調查數據顯示，我#￥%??現共有閑散社會青少年259人，其中不在學的159人；無職業的100人。通過抽樣走訪、與社區、嘎查村領導交流我們了解到，致使青少年失學、失業、失管的主要原因有家庭貧困、父母離異、自身思想消極、身體殘疾等。不在學青少年：一是家庭條件不佳的占15%；二是家庭環境不良的占24%；三是家庭教育不當的占36%；四是自身交友不當的占25%。無職業青少年：一是不具備就業技能的占26%；二是就業期望值過高的占63%；三是懶散無就業意愿的占11%。

二、開展閑散社會青少年服務管理工作措施。

一是按照《關于開展閑散青少年群體服務管理和預防犯罪試點工作的實施方案》要求，成立了以#￥%??委副書記 1

為組長，公安、教育、民政、#￥%??綜治辦等部門聯合的#￥%??級閑散青少年群體服務管理和預防犯罪試點工作領導小組，辦公室設在團#￥%??委辦公室，負責落實具體日常事務。組織召開協調會，落實各項責任主體。并組織召開協調會，結合我#￥%??實際，制定了《關于開展閑散青少年群體服務管理和預防犯罪試點工作的實施方案》及分解任務書和工作進度表等。

二是落實團市委提出“七個一”和“草原一家親”工作。按照“七個一”服務機制的要求，積極協調勞動等相關部門加強對社會閑散青少年的就業觀念培養和專業技能培訓，創造就業機會，為他們暢通就業渠道；依托團#￥%??委“愛心助學陽光行動”、創業無息貸款等扶貧濟困工作載體，加大對因貧困、殘疾等客觀原因而失學、失業青少年的幫扶力度；依托社區青少年法律學校、創建“優秀青少年維權崗”等活動載體，通過開展法制講座、參觀等多種形式的活動，有意識地加強對閑散青少年的教育和服務，強化對青少年人生方向的正面引導；組織閑散青少年座談交流，幫助閑散青少年解決實際困難和問題；組織閑散青年觀看愛國主義教育影片，培養閑散青少年的愛國情懷；組織閑散青年加入社區志愿者服務隊，引導閑散青年為社區“空巢老人”免費送藥或提供日常護理，有效激發閑散青少年社會責任感。此外，充分整合關工委、公安、衛生等部門的力量，在街道社區廣泛開展“草原一家親”結對服務活動。組建“五老爺爺奶奶”關愛隊伍，與閑散青少年進行結對，“青年志愿者哥哥姐姐”

關心隊伍，與閑散青少年進行結對，“警察叔叔”幫助隊伍，與閑散青少年進行結對，“醫護阿姨”關照隊伍，與閑散青少年進行結對活動。使閑散社會青少年的日常生活、人身安全、身體健康等方面得到全面的保障。目前已組建服務結對31對。

三、存在的問題

一是承擔職能較多，服務管理作用難以有效發揮。目前，我#￥%??各蘇木鎮場、街道和社區、嘎查村沒有專門負責青少年管理與服務事務的工作機構，而是在所屬的各級團組織設立未成年人保護與預防工作機構來承擔。再加上未委會辦公室和預防小組辦公室都集中在共青團組織的權益部門，不是專職機構，且兼職較多，因此面臨著工作頭緒多、任務重、協調難、人員少的尷尬局面。這些問題和困難的存在勢必影響作用的有效發揮。

二是對個別思想消極并且有不良行為的青少年管理難度大。思想消極且有不良行為的青少年要么尚不夠成刑事處罰，要么作為未成年人，無法處理、不便處理或者從輕處理，因此，都不能實現懲前毖后、治病救人的目的，法律的威懾力較難發揮作用。更為嚴重的是由于這部分青少年家長管不了、學校管不好、社區管不上、公安無法管，使得他們走上犯罪道路，同時對周圍其他青少年起到惡劣的負面效應。因此，不良行為青少年已經成為社會、學校、家庭普遍關注的一個難點問題，管理起來難度較大。

三是整合社會資源，籌措資助資金難度大。閑散青少年工作是一項系統工程，涉及到政府、社會、學校等不同的層面，需要不同層面之間、同一層面的不同部門之間相互分工、各司其職、協調配合，齊抓共管來完成。此外，開展閑散社會青少年工作專項經費有限，且沒有專門的人員編制，在實際工作中受其他事務影響，很難集中精力研究和開展閑散青少年工作。

四、下一步工作打算

一是教育引導閑散社會青少年。閑散青少年失學、失管、失業的現狀，與社會、學校、家庭的教育，以及其自身因素有著直接的關系，也與國家管理與服務青少年工作有著密切的關系。因此，教育引導閑散社會青少年，不僅僅是家庭、學校的大事，也是全社會的大事，需要構建學校、社會、家庭“三位一體”的青少年教育體系，廣泛開展以青少年“遠離失學、遠離疾病、遠離傷害、遠離犯罪”為主題的教育活動，以滿足轄區青少年健康成長的需求，形成學校、家庭、社會教育與社區、農村牧區發展有機結合、溝通、銜接的良好局面。

二是服務幫助閑散社會青少年。組織青年志愿者，定期了解他們的思想狀況和工作學習等情況，追根溯源，預防為先，有針對性地開展學習輔導、生活幫扶、就業培訓和創業指導等服務，端正他們的人生態度，避免他們走上人生歧途。

同時，充分發揮團組織優勢，對閑散青少年進行正面引導，在抓好防控工作的同時，注重青少年人生觀、價值觀塑造，及時做好引導、幫扶工作，使青少年擺脫閑散狀態，融入到正常的社會生活中來

三是管理幫教閑散社會青少年。依托#￥%??人民法院、#￥%??人民檢察院等部門在全#￥%??范圍內廣泛開展“青少年維權崗在行動”活動。同時，積極參與“社區矯正”工作，對閑散社會青少年開展“走進去——關愛失足青少年，走出來——感受社會溫暖”為主要內容的警示教育活動；對有輕微違法和不良行為的閑散社會青少年，建立“幫教檔案”，組織志愿者與他們結對子，開展“一幫一”、“多幫一”、心理矯正等幫教活動，引導他們遠離違法犯罪。

共青團#￥%??委員會

2012年10月31日

第五篇：商水縣留守兒童群體教育幫助和預防犯罪工作匯報

商水縣留守兒童群體教育幫助和預防犯罪

工作匯報

尊敬的各位領導、青年朋友們：

大家好！能夠代表基層團組織在此次推進會上發言，我感到非常榮幸、自豪，同時又真切的感受到肩上的責任和使命。2010年，共青團商水縣委被確定為省重點青少年群體教育幫助和預防犯罪工作試點單位。根據我縣實際情況，團縣委從留守兒童群體著手，前期通過開展摸底調查工作，掌握留守兒童的基本狀況。一年來，團縣委調動各方力量，形成工作合力，圍繞“四項建設”，“四步行動”全力做好留守兒童群體的幫扶教育工作。下面，我把商水各級團組織關愛留守兒童群體工作向各位領導和青年朋友們做以簡要匯報。

一、“四項建設”為留守兒童健康成長提供機制保障 商水縣是勞務輸出大縣，現有留守兒童6.3萬人，占全縣人口的5.4%，目前主要集中在農村小學和縣城寄宿制學校。留守兒童遠離父母，身體和心理的發育狀況不僅影響其一生，也直接關系著商水的人口整體素質和社會治安穩定。2010年，團縣委制定了關愛留守兒童工作方案，調動全縣團組織和志愿者力量，圍繞四項建設，在全縣團組織內形成了一個齊抓共管的良好局面。一是數據庫建設。組織大學生村干部對各村留守兒童情況進行摸底調查，建立留守兒童檔案。二是制度建設。在各留守兒童集中學校成立以校長任組

長的關愛留守兒童領導組，由校團委或少先隊負責具體工作，并設立“代理媽媽”一職，負責留守兒童的日常生活需求和情感需求。三是陣地建設，要求各學校建立留守兒童之家，包括“談心室”、“親情投遞箱”、“共青視窗”等板塊。為留守兒童提供心理疏導和與父母的聯系平臺。四是隊伍建設。團縣委通過組織“青”字頭集體、聘請“愛心媽媽”等措施組建隊伍，與留守兒童進行結對幫扶。

二、“四步行動”為留守兒童健康成長提供思想保障。

1、普法行動。一是以學校為宣傳教育主陣地，深入開展《未成年人保護法》，《預防青少年犯罪法》等法律、法規的宣傳和普及。二是在全縣留守兒童人數最多的中英文學校舉行“法制進校園”大講堂巡回宣講活動啟動儀式。通過普法宣傳，提高青少年尤其是留守兒童的守法意識和自我保護意識。

2、幫教行動。四月份邀請我市“留守兒童慈善大使”洪戰輝和“見義勇為英雄”魏青剛一行兩人，親切看望我縣中英文學校留守兒童，為留守兒童作事跡報告，并贈送書籍，鼓勵留守兒童學習上刻苦努力，生活上自立自強。

3、綠色行動。一是六一兒童節前夕，在全縣中小學開展“低碳生活，時尚少年”演講比賽。提倡青少年環保節約理念。二是在老人節專門組織化河鄉的幾名留守兒童為老人

獻愛心，教育他們通過力所能及的小事幫助他人。增強他們的社會責任感和自我認同感。

4、溫暖行動。一是六一兒童節，組織周口義工到中英文學校與留守兒童共度佳節，并通過栽親情樹，寫許愿卡的方式表達他們對父母的思念和祝福。二是響應團省委的號召，開展“溫暖冬天，愛心捐贈”行動，共募集到棉衣、手套等保暖物品3000多件，全部送到留守兒童手中。使他們度過了一個溫暖的冬天。

三、關愛留守兒童工作中存在的困難和問題

1、部分鄉鎮和單位對關愛留守兒童工作重視不足，工作開展難度大。在工作中發現，絕大部分鄉鎮和縣直各單位認為留守兒童工作是群團部門工作，沒有將本鄉鎮、本部門、本單位留守兒童工作做到有安排、有督促、有檢查。一些鄉鎮和單位借口事務繁忙，對留守兒童教育、管理、幫扶工作認識不清。

2、工作經費不足，深入基層難。留守兒童工作主要在基層，商水團縣委無公務用車，每次下鄉靠租車為代步工具，由于租費高，靠團委有限的辦公經費，使關愛留守兒童工作常常在經濟上陷入捉襟見肘的窘境，基層督促，檢查，協調工作很難順利開展。

3、學校基礎設施和教學條件落后。由于教育理念、辦學條件、師資力量等方面的制約，農村學校基本不開設心理

教育，安全教育，法制教育，使留守兒童接受這方面的教育有限，導致行為不受約束。

4、家庭、社會、學校“三位一體” 教育網絡作用發揮欠缺。由于家庭、社會、學校缺乏溝通，造成“三位一體”作用發揮效果不明顯。個別家長不重視對孩子的教育問題，認為孩子對付初中畢業后就可以務農或打工，使部分留守兒童上進心缺乏。

四、2011年關愛留守兒童群體工作打算

雖然關愛留守兒童工作存在困難，但是我相信只要用心付出，一定能為留守兒童提供應有的幫助。2011年，團商水縣委將從以下幾個方面做好留守兒童群體教育幫助和預防犯罪工作。

一是要求留守兒童較集中的學校建立教師“一幫一”和學生“二幫一”機制。在生活上可以給貧窮的留守兒童募捐，不僅捐助資金，也可以捐助衣物等東西，只要能夠幫助到這些兒童的都可以。在學習上也以老師“一幫一”，學生“二幫一”的形式，幫助成績不怎么好的學生，幫他們樹立學習的信心，為“留守孩子”構筑溫暖“大家庭”。

二是加強與基層組織的聯系，通過專家講座、家長學校、家長會、家長開放日等形式，定期或不定期地對“留守孩子”的爺爺奶奶進行科學育兒、科學監護孩子的教育。因為代養人的文化水平和教育能力普遍低下，還有少數代養人幾乎是

文盲，對“留守孩子”的教育很不利,這就需要學校加強這方面的教育,盡量使學生在家里也有一個健康的向上的育人環境。

三是以班隊、少先隊、共青團活動為載體，緊緊圍繞“關愛、責任、誠實”，加強對留守兒童的道德品質教育。尤其要讓“留守兒童”在社會實踐中體驗做人做事的道理。

四是針對留守兒童寒暑假缺乏輔導的現象，組織大學生村干部在村室設立輔導室，定期定時輔導留守兒童的功課，與留守兒童談心，同時為留守兒童提供互相交流的機會，提高他們的社交能力和自信心。

五是在“留守兒童”存在根源上尋找解決方案。近兩年，商水縣招商引資工作有所成效，隨著項目的投產和農村產業化項目的發展，將為更多的農民提供就地就業的機會，必將減少留守兒童的數量，使更多的孩子可以在父母的身邊享受家庭的溫暖和關愛。