第一篇：關于開展有不良行為或嚴重不良行為青少年群體教育幫助和預防犯罪試點工作的實施方案

代府發?2011?99號

廣安市廣安區代市鎮人民政府

關于開展有不良行為或嚴重不良行為青少 年群體教育幫助和預防犯罪試點工作的

實施方案

各辦事處、中小學校、駐鎮相關單位：

為了深入實施《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》，以及市區綜合治理委員會辦公室關于重點青少年群體教育幫助和預防犯罪試點工作的相關要求，為幫助教育不良行為青年和遏制青少年犯罪高發趨勢，制定如下實施方案：

一、加強組織領導

鎮黨委政府成立“預防青少年違法犯罪”領導小組，加強對該項工作的領導：

組 長：趙小林

副組長：唐國福 丁玉林

成 員：張長安 林 勇 張建明 李才繼

何昌全 龔樹華 付高飛 周冰心 蔣 紅 周廣渠 賈林昊 方崇艷

二、抓治理，營造青少年健康成長的環境

一要加強“三廳”(歌舞廳、游戲廳、錄像廳)的規范和管理，加大整治力度，推進掃黃打非向縱深發展。對違規行為的“三廳”進行有效的整頓，屢教不改的要堅決取締，消除誘發青少年違法犯罪的隱患。二要規范文化圖書市場。充分發揮文化主管部門和政法部門的作用，加大稽查力度，嚴格禁止街頭兜售非法書刊和不健康的音像制品。三是規范網吧經營，不得讓未成年人進入。中小學校、電腦學校要加強網絡道德教育，引導青少年正確使用互聯網。使網絡在青少年的進步成長中發揮積極作用。五是廣泛開展寓教于樂的社會教育活動。以學校為中心，各級各部門相互配合，各負其責。在學校和企事業單位中廣泛開展以青少年為主體的法制教育。公安、司法部門定期到學校做法制宣傳教育，搞好警校共建活動。并結合學校實際，以學法講法，組織學生參加公判大會，舉辦模擬法庭。組織教師學生參觀少管所、看守所。用少年犯現身說法，開展典型教育，增強青少年的法制觀念。

三、預防青少年違法犯罪的具體措施

（一）學校

1、加強德育隊伍建設。建立一支以德育校長、政教（德育）2 主任為龍頭，班主任為骨干，全體教師參與的德育工作隊伍，在各級各類學校都要推廣德育導師制度，讓最需要教育幫助的學生都有一位自己最信得過的老師在思想行為上得到指導，落實“問題學生”的幫教責任?？梢詫嵭懈卑嘀魅沃贫?，增加德育隊伍的力量，形成齊抓共管的局面。

2、辦好“家長學校”。普及家庭教育知識，交流家教經驗，幫助家長提高自身的綜合素質，讓家長用良好的形象當好子女的楷模。及時發現和制止孩子的不良行為，有針對性地及時施教，正確引導、嚴格矯正，做到防患于未然。

3、強化學校教育。一要普及法律知識，把法制教育列入學生的必修課。按照國家教委、綜治委、司法部《關于加強學校法制教育的意見》，做到計劃、教材、教師、課時四落實。同時開展各種形式的法律知識宣傳，使青少年學生掌握必要的法律知識，不斷增強法制意識。二是認真開展好愛國主義教育為中心的思想政治教育活動，使青少年樹立正確的世界觀、人生觀和堅定的社會主義信念。三是加強對青少年的道德觀念、勞動觀念和消費觀念的德育教育，提高青少年辨別真、善、美與假、丑、惡的能力，特別是要幫助和引導廣大青少年克服拜金主義、追求奢侈享樂、醉生夢死的腐朽生活觀念，樹立正確的價值觀、是非觀和榮辱觀。四是強化學生的心理教育，重視學生心理方面的需求，對他們進行必要的心理疏導，提高他們的心理素質和對復雜情況的承受能力。最大限度地減少失、輟學現象。

4、抓管理，形成家庭、學校、社會三位一體的管理機制。在加強法制教育的同時，還必須加強對青少年的管理，用嚴格的管理去控制和約束青少年，從而達到預防犯罪的目的。強化學校管理力度，積極開展依法治?；顒樱愫媒ㄔO章立制，把學校的各項管理工作納入規范化、法制化軌道。

（1）、發放學生胸卡，設置門衛，社會閑雜人員不得隨意進入校園，學生在學習期間也不得隨意走出校園，既保證學校的正常教學秩序，也可以減少學生受外界不良因素的影響。

（2）、發放學校、家庭聯系卡，充分發揮家庭、學校雙重管理作用。

5、對問題學生實行重點管理。

1、建立檔案。在開展調查分析基礎上，為心理健康存在一定問題的學生建立專門檔案，把問題學生的基本情況以及各階段變化情況記錄下來，落實重點對象的幫困措施，開展個案研究。根據學生表現情況，設立進步獎，對那些經幫教而進步較快的學生實行獎勵。

2、結對幫教。建立一對一幫教機制，每個輔導老師（志愿者）聯系1—2名學生。跟問題學生交朋友，深入了解問題學生的產生根源，每周至少談心或活動一次，有談話或活動記錄，及時掌握問題學生的動態信息。

（二）村（居）委會

1、建立一人一表、一月一報制度。各村（居）委會設專 4 人負責（社工），對本村（居）的所有青少年進行登記造冊，建立一人一表，并在一人一表的基礎上逐步建檔，建立本區青少年信息檔案庫。社工通過上門家訪、外圍訪談、手機短信等多種方式與本區青少年接觸，了解本區青少年的基本情況，隨時掌握動態信息。同時每個月統計一次本區青少年動態月報表，做到心中有數。并及時向村（居）委干部和派出所民警通報。

2、建立紅色預警制度。派出所民警、村（居）委干部和社工對有不良行為以及輕微罪錯的青少年重點建檔，特別管理，必要時進行個案服務，抱著“挽救一人，幸福全家，安定社會”的宗旨進行個別幫教。

青少年是國家和民族的未來，青少年能否健康成長，能否成為國家現代化建設的有用之材，對于我們國家和民族的發展與進步起著決定性作用，是關系到社會長治久安的一件大事。預防青少年犯罪，是一項復雜的系統工程，需要全社會的共同努力，只要全社會各方面都重視青少年的培養工作，都關心、參與青少年違法犯罪的綜合治理工作，青少年違法犯罪問題將一定會得到有效的控制。

廣安市廣安區代市鎮人民政府 二○一一年八月二十五日

第二篇：關于開展有不良行為或嚴重不良行為青少年法制宣傳教育和幫教活動實施方案

關于開展有不良行為或嚴重不良行為青少年法制宣傳教育和幫教活動實施方案

為認真貫徹落實省綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組、省綜治辦、團省委下發的《關于確定重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作試點城市的通知》（湘綜治委青領聯[2011]2號）、郴州市依法治市辦下發的《關于開展有不良行為或嚴重不良行為青少年法制宣傳教育活動實施方案》（郴治市辦發[2011]4號）文件精神，進一步加強我市重點青少年特別是有不良行為或嚴重不良行為青少年法制宣傳教育，有效預防青少年違法犯罪，保護青少年合法權益，促進青少年健康成長?，F結合我市實際，特制定如下工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，以創建“法治資興”為主線，通過在全市開展有不良行為或嚴重不良行為青少年法制宣傳教育活動，動員社會各種法制教育資源，為他們開展“二對一”的關愛和法制宣傳教育活動，幫助其提高遵紀守法和防范危險、抵制侵害的意識和能力，從而有效預防青少年違法犯罪，保護青少年合法權益，增強青少年法制觀念，促進青少年健康成長，切實維護社會和諧穩定。

二、組織領導

成立資興市開展有不良行為或嚴重不良行為青少年法制宣傳教育活動領導小組，由市關工委主任擔任顧問，市委常委、市委政法委書記任組長，市教育局局長、市司法局局長、團市委書記、市司法局分管法制宣傳的領導為副組長，下設辦公室，由市司法局法制宣傳股股長任辦公室主任。

三、活動內容

通過組織形式多樣、青少年喜聞樂見的帶有示范性和導向性的普法教育活動，并結合青少年的年齡特點和身心發展規律，以點帶面、有計劃的推進對有不良行為或嚴重不良行為青少年法制宣傳教育和幫教活動。

1、認真摸排，建立臺帳。各鄉鎮（街道）要組織各村（社區）對社會青少年開展一次認真詳細的摸底排查活動，按照有不良行為或嚴重不良行為兩種類型（標準附后），分類造冊登記并報市依法治市辦，將其列入青少年重點幫教對象，明確幫教措施，落實幫教人員，實行動態管理。在校青少年學生有不良行為的由所在學校負責幫教，畢業時仍未改正的，按其幫教對象的去向，將其造冊登記報相關單位接管。青少年重點幫教管理臺帳，是內部管理的底冊資料，不應對外和幫教對象宣傳，以免產生負面效應。

2、編寫青少年普法教育宣傳資料。根據青少年普法教育的特點和實際，結合“法治資興”創建工作，編寫《青少年普法教育宣傳資料》，大力宣傳《憲法》、《刑法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》、《治安管理處罰法》、《禁毒法》、《道路交通安全法》和《湖南省未成年人保護條例》等與青少年健康成長密切相關的法律法規，努力培養青少年的愛國意識、公民意識、守法意識、權利義務意識、自我保護意識，養成尊重憲法、維護法律的習慣，提高分辨是非和守法用法的能力，引導他們做知法守法的合格公民。

3、開展對有不良行為或嚴重不良行為青少年普法教育宣傳活動。邀請離退休老干部、老戰士、老專家、老教師和老模范等“五老”和大學生村（社區）官、鄉鎮（街道）聘請的法律顧問組成“青少年普法教育宣講團”，進學校進社區開展普法宣講活動。加強對有不良行為或嚴重不良行為青少年普法教育力度，使社會各界都來關注和參與對有不良行為或嚴重不良行為青少年普法教育活動。法律常識的普及和教育是本次宣講活動的重點之一。

4、進一步加強法制副校長隊伍建設。按要求配齊配強法制副校長，健全和完善法制副校長工作機制。要組織法制副校長每年至少為重點青少年特別是有不良行為或嚴重不良行為青少年上一堂生動活潑、主題突出的法制教育課。要發揮他們在第一線接觸、聯系此類青少年的優勢，采取結對幫教、培訓就業幫教、生活扶助等方式，通過教育感化促其改正不良習慣，預防和減少重新犯罪率。

5、加強青少年法制教育基地建設，開展實踐性的法制教育活動。活動期間，要進一步加強青少年法制宣傳教育基地建設，充分發揮基地作用，積極開展實踐性的法制宣傳教育活動。同時，有條件的組織未成年犯、勞教學員到學校開展現身說法和青少年模擬法庭、情景訓練等活動，在實踐中幫助青少年深刻理解法律，將法律知識真切的帶到青少年身邊，變法制教育為一種直觀生動的生活體驗。

四、活動方式

1、扎實開展“二對一”幫教活動。各鄉鎮（街道）要在摸底排查的基礎上，結合幫教對象的實際，組織家長、族中長輩、親屬、村（社區）代表、黨員、村干部和地方上有正義感、進取心的熱心人士等組成幫教隊伍，按“二幫一”組成若干幫教小組，做到有一幫

一、有二幫二，應幫盡幫。初、高中（職中）要以校為單位，以班為基礎，由班干部或共青團員、優秀學生組成幫教小組，開展“二對一”幫教活動。

2、實行“二對一”動態化管理?！岸σ弧睅徒坦ぷ鲿r間以1至3年為期，從今年起至2013年內，如被幫教對象通過幫教，過去的惡習陋習等不良行為已經改過和轉化，現實表現確為良好，由幫教人員申請，經鄉鎮（街道）幫教工作領導小組鑒定、審核，對該被幫教對象予以解除幫教。

3、加強業務培訓，提升隊伍實際能力。鄉鎮（街道）和學校應每年對幫教工作人員集中組織1次學習培訓，通過學習和培訓，提高幫教工作人員思想認識，增強幫教能力和水平，注意和改進幫教方法，總結交流經驗，表彰先進，不斷提升隊伍素質。

4、建立臺帳，加強管理。鄉鎮（街道）、學校幫教工作領導小組要分別建立有不良行為或嚴重不良行為排查登記表、不良青少年“二對一”幫教工作一覽表、有不良行為或嚴重不良行為青少年幫教卡、走訪幫教記錄、有不良行為或嚴重不良行為青少年解除幫教審批表等五本臺帳（見附表）。從今年起，此項工作將納入普法依法治理和“法治鄉鎮（街道）”、“法治村（社區）”、“法治學?！眲摻üぷ骺己藘热?。

五、工作要求

1、提高認識。有不良行為或嚴重不良行為的青少年，是新形勢下部分青少年受一定環境影響而畸形成長的一種不良現象，是一種階段性的不確定性的變異狀態。這些人正處在人生成長的關鍵階段，他們中的絕大多數人是可以經過教育轉化變好的，是能夠成為對社會有益的人。在這人生成長的關鍵時期，伸出關愛之手，對他們有針對性地開展強有力的法制宣傳教育和幫教，對矯正其不良行為或嚴重不良行為，是非常有效的，非常及時的，也是我們各級人民政府關心教育青少年所義不容辭的職責。要站在全面貫徹落實科學發展觀和利國利民的高度，著眼于社會主義和諧社會的總要求，創新社會管理，創新工作方法，創新幫教方式，深入分析研究本鄉鎮（街道）、學校重點青少年特別是有不良行為或嚴重不良行為青少年法制宣傳教育工作中的情況和問題，有針對性地開展普法教育活動。

2、加強組織協調。要加強與有關部門、學校的組織協調，周密部署安排，以9月份的青少年法制宣傳周為契機，積極為開展重點青少年特別是有不良行為或嚴重不良行為青少年法制宣傳教育提供支持與服務，努力推進法律知識教育和法治實踐教育相結合。

3、健全機制，加強管理。開展對有不良行為或嚴重不良行為青少年法制宣傳教育，是一項長期的工作，要立足當前，著眼長遠，鄉鎮（街道）、村（社區）、初中以上各類學校要建立健全幫教工作領導小組和幫教工作長效管理機制，切實把幫教工作落實在行動上，落實在效果上。要做到按期摸排，逐一幫教，實現幫教一人轉變一人，達到幫教一人教育一片的目標。要高度重視幫教工作人員隊伍網絡建設，建立學習培訓、經驗交流、組織管理、表彰獎勵等長效管理機制。努力把幫教工作抓出特色、抓出成效、抓出典型。

4、加強督查，強力推進。市幫教工作領導小組將于年底前對鄉鎮（街道）、初中以上學校開展對有不良行為或嚴重不良行為青少年法制宣傳教育工作落實情況進行抽查檢查，今后每年將不定期地開展抽查檢查活動，并將抽查檢查情況進行通報。

5、及時上報活動情況。要及時收集、整理有關活動情況，并將好的做法和典型經驗及時報市幫教工作領導小組辦公室

第三篇：XX鄉閑散青少年群體教育幫助和預防犯罪試點工作總結

ＸＸ鄉閑散青少年群體教育幫助和預

防犯罪試點工作總結

根據ＸＸ市綜治委的文件要求，我鄉被列為全縣“閑散青少年群體教育幫助和預防犯罪”工作的試點鄉鎮，為了維護青少年合法權益，促進青少年健康成長，探索建立統籌城鄉背景下閑散青少年群體教育幫助和預防犯罪工作體系，切實維護社會穩定，完成好試點工作相關任務，我鄉結合具體實際，制定了相關的工作方案，開展了閑散青少年群體教育幫助和預防犯罪的試點工作，現將近期工作情況總結如下：

一、加強領導，完善機制，形成積極合力。

加強閑散青少年群體教育幫助和預防犯罪試點工作是貫徹落實科學發展觀的重要要求，是進行社會管理、構建和諧社會的重要內容，我鄉領導班子和相關部門非常重視此項試點工作的開展，及時召開了工作會議，成立了領導小組，進行了精心籌劃，制定了科學可行、務實詳盡、針對性強的工作方案，并周密組織、認真實施。督促各村也相應成立了領導小組，組長由兩委主要負責同志擔任，并明確責任，落實到人。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實工作責任制，大力加強基層基礎工作，不斷強化服務陣地和工作隊伍建設，并將有關經費納入相關部門綜合預算統籌安排，為工作開展提供保障。

二、廣泛宣傳，形成強大的預防重點青少年群體違法犯罪知識宣傳教育聲勢。

全鄉及各村工作小組不斷開展主題宣傳活動，通過懸掛 1

橫幅、開設現場咨詢臺、派發宣傳單等形式向群眾宣傳相關法規和政策，把黨和政府嚴懲犯罪、幫助青少年健康成長的決心和信心傳達到千家萬戶，動員全社會共同參與預防青少年違法犯罪行為，在全鄉形成了正確的輿論向導，營造了良好的社會氛圍。

三、開展調查摸底，建立閑散青少年基礎數據庫。在鄉派出所的積極配合下，各領導小組深入各村，進行了廣泛、細致的調查摸底，掌握全鄉閑散青少年的數量、分布狀況，掌握閑散青少年的受教育程度和就業情況，掌握閑散青少年的家庭狀況和困難，以庭為單位實行鄉任制，建立檔案，明確重點幫助教育人員信息，實行分類幫助教育，切實做到底子清、情況明，做到無縫隙覆蓋。對全鄉閑散青少年的總體基本情況進行了詳細地數據分析，建立了動態數據庫，實行動態管理，定期匯總變動情況。

四、發揮優勢，建立全鄉閑散青少年教育管理幫扶隊伍。在鄉、村、組采取“一幫

一、“一管一”的方式，建立“教育、司法、共青團”為一體的聯合幫扶組織，對閑散青少年進行監管。做到每月定期上報閑散青少年動態。

一是充分發揮全鄉及各村共青團組織的作用，積極宣傳推動《未成年人保護法》、《預防未成年人違法犯罪法》、《關于進一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見》的實施，讓閑散青少年樹立遵紀守法的意識和依法維權的能力。

二是充分發揮學校副校長和法制課老師的作用，通過上

法制課等形式多樣、寓教于樂的教育活動，培養中小學生良好的道德品質和生活習慣，幫助其樹立正確的理想信念，增強抵制社會不良現象和“黃、賭、毒”的能力。

三是充分利用司法資源優勢，通過組織“模擬法庭”、旁聽庭審等方式，繼續開展法制宣傳教育活動，不斷增強閑散青少年的法律意識和自我保護意識。選擇典型案件召開公開宣判大會，有力震懾犯罪的同時，對思想不穩定的閑散青少年起到警示教育作用。

四是加強民政等部門的協調配合，發動社會力量加強對他們的救助力度，通過發放助學金、進行社會救濟、提供優惠政策促進有勞動能力的人員就業等措施，維護青少年接受義務教育和就業的權利，使他們的生活、學習或就業得到有效保障。

五、開展法制宣傳教育，提高法律意識。

各小組成員單位利用各種形式，普及法律法規，積極營造預防青少年違法犯罪的法制宣傳氛圍。教育、團委、司法等部門相互配合，組織全鄉中小學生開展了“廉政文化進校園”、“弘揚和培育民族精神”、“增強青少年法制觀念，強化未成年人維權意識”等活動，提高了青少年的法制觀念和自護能力。鄉司法所積極選派工作人員到學校進行《憲法》、《刑法》等法律法規和安全意識、自我保護意識的宣講，提示青少年遠離不良行為，促進身心健康成長。發放《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》宣傳單。以全鄉及各村團干部為重點，深入學習宣傳鄧

小平民主法制理論和黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，學習宣傳憲法和國家基本法律，特別是強化學習宣傳與青少年成長成才有關的法律法規知識。通過法律宣傳，引導、幫助青少年學習掌握法律知識，從而增強法律意識。

六、積極配合縣文廣局開展專項整治活動，做好預防工作。

積極配合縣公安、文化、工商等部門和各鎮加強對文化及新聞出版市場的整治，專項治理危害未成年人的卡通畫冊，淫穢“口袋書”、“粗口歌”。并嚴厲查處網吧接納未成年人，確保黃金時間無暴力、迷信、血腥等內容的播放。對中小學校周邊的電子游戲廳、卡拉OK廳、錄像放映廳等影響學校正常教育秩序的場所進行了清理?？h公安局對易發生搶劫、搶奪危害未成年人的路段派出民警加強巡邏。同時，加強整治校園周邊交通秩序，對校園周邊的出租房進行了徹底地清理登記，取締了占用學校道路的攤點，使校園周邊環境進一步進化。

七、發揮主渠道作用，大力開展關愛青少年活動。由鄉共青團牽頭，組織開展了留守學生關愛行動。成立了“ＸＸ鄉關愛留守學生領導小組”，通過調查摸清了全鄉閑散青少年現狀，為其捐贈圖書，定期組織專門人員進行走訪、談心，開展“一助一”結對幫扶活動，收到了積極的效果。

八、積極協調，引導閑散青少年就業。

一是結合全縣審判實踐，研究青少年不良行為的產生根源和控制方式，深入分析犯罪的原因和過程，制定有效措施，做好預防和矯治工作。

二是積極發揮政府的優勢，廣泛爭取社會教育資金的支持，打造為閑散青少年就業的“希望工程”。對閑散青少年進行免費職業技術培訓，讓閑散青少年學習一技之長，同時積極聯系青年創業就業指導中心，聘請各行業創業導師提供免費幫扶，為其進行免費創業培訓，并采取人才交流會等形式，聯系大中型企業等形式為其提供就業崗位，幫助其就業創業是其擺脫閑散狀態，能夠自食其力，做對社會有用之人。

第四篇：XX鄉閑散青少年群體教育幫助和預防犯罪試點工作總結

ＸＸ鄉閑散青少年群體教育幫助和預防犯罪試點工作總結

根據ＸＸ市綜治委的文件要求，我鄉被列為全縣“閑散青少年群體教育幫助和預防犯罪”工作的試點鄉鎮，為了維護青少年合法權益，促進青少年健康成長，探索建立統籌城鄉背景下閑散青少年群體教育幫助和預防犯罪工作體系，切實維護社會穩定，完成好試點工作相關任務，我鄉結合具體實際，制定了相關的工作方案，開展了閑散青少年群體教育幫助和預防犯罪的試點工作，現將近期工作情況總結如下：

一、加強領導，完善機制，形成積極合力。加強閑散青少年群體教育幫助和預防犯罪試點工作是貫徹落實科學發展觀的重要要求，是進行社會管理、構建和諧社會的重要內容，我鄉領導班子和相關部門非常重視此項試點工作的開展，及時召開了工作會議，成立了領導小組，進行了精心籌劃，制定了科學可行、務實詳盡、針對性強的工作方案，并周密組織、認真實施。督促各村也相應成立了領導小組，組長由兩委主要負責同志擔任，并明確責任，落實到人。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實工作責任制，大力加強基層基礎工作，不斷強化服務陣地和工作隊伍建設，并將有關經費納入相關部門綜合預算統籌安排，為工作開展提供保障。

二、廣泛宣傳，形成強大的預防重點青少年群體違法犯罪知識宣傳教育聲勢。

全鄉及各村工作小組不斷開展主題宣傳活動，通過懸掛 1 橫幅、開設現場咨詢臺、派發宣傳單等形式向群眾宣傳相關法規和政策，把黨和政府嚴懲犯罪、幫助青少年健康成長的決心和信心傳達到千家萬戶，動員全社會共同參與預防青少年違法犯罪行為，在全鄉形成了正確的輿論向導，營造了良好的社會氛圍。

三、開展調查摸底，建立閑散青少年基礎數據庫。在鄉派出所的積極配合下，各領導小組深入各村，進行了廣泛、細致的調查摸底，掌握全鄉閑散青少年的數量、分布狀況，掌握閑散青少年的受教育程度和就業情況，掌握閑散青少年的家庭狀況和困難，以庭為單位實行鄉任制，建立檔案，明確重點幫助教育人員信息，實行分類幫助教育，切實做到底子清、情況明，做到無縫隙覆蓋。對全鄉閑散青少年的總體基本情況進行了詳細地數據分析，建立了動態數據庫，實行動態管理，定期匯總變動情況。

四、發揮優勢，建立全鄉閑散青少年教育管理幫扶隊伍。在鄉、村、組采取“一幫

一、“一管一”的方式，建立“教育、司法、共青團”為一體的聯合幫扶組織，對閑散青少年進行監管。做到每月定期上報閑散青少年動態。

一是充分發揮全鄉及各村共青團組織的作用，積極宣傳推動《未成年人保護法》、《預防未成年人違法犯罪法》、《關于進一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見》的實施，讓閑散青少年樹立遵紀守法的意識和依法維權的能力。

二是充分發揮學校副校長和法制課老師的作用，通過上 2 法制課等形式多樣、寓教于樂的教育活動，培養中小學生良好的道德品質和生活習慣，幫助其樹立正確的理想信念，增強抵制社會不良現象和“黃、賭、毒”的能力。

三是充分利用司法資源優勢，通過組織“模擬法庭”、旁聽庭審等方式，繼續開展法制宣傳教育活動，不斷增強閑散青少年的法律意識和自我保護意識。選擇典型案件召開公開宣判大會，有力震懾犯罪的同時，對思想不穩定的閑散青少年起到警示教育作用。

四是加強民政等部門的協調配合，發動社會力量加強對他們的救助力度，通過發放助學金、進行社會救濟、提供優惠政策促進有勞動能力的人員就業等措施，維護青少年接受義務教育和就業的權利，使他們的生活、學習或就業得到有效保障。

五、開展法制宣傳教育，提高法律意識。

各小組成員單位利用各種形式，普及法律法規，積極營造預防青少年違法犯罪的法制宣傳氛圍。教育、團委、司法等部門相互配合，組織全鄉中小學生開展了“廉政文化進校園”、“弘揚和培育民族精神”、“增強青少年法制觀念，強化未成年人維權意識”等活動，提高了青少年的法制觀念和自護能力。鄉司法所積極選派工作人員到學校進行《憲法》、《刑法》等法律法規和安全意識、自我保護意識的宣講，提示青少年遠離不良行為，促進身心健康成長。發放《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》宣傳單。以全鄉及各村團干部為重點，深入學習宣傳鄧 3 小平民主法制理論和黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，學習宣傳憲法和國家基本法律，特別是強化學習宣傳與青少年成長成才有關的法律法規知識。通過法律宣傳，引導、幫助青少年學習掌握法律知識，從而增強法律意識。

六、積極配合縣文廣局開展專項整治活動，做好預防工作。

積極配合縣公安、文化、工商等部門和各鎮加強對文化及新聞出版市場的整治，專項治理危害未成年人的卡通畫冊，淫穢“口袋書”、“粗口歌”。并嚴厲查處網吧接納未成年人，確保黃金時間無暴力、迷信、血腥等內容的播放。對中小學校周邊的電子游戲廳、卡拉OK廳、錄像放映廳等影響學校正常教育秩序的場所進行了清理。縣公安局對易發生搶劫、搶奪危害未成年人的路段派出民警加強巡邏。同時，加強整治校園周邊交通秩序，對校園周邊的出租房進行了徹底地清理登記，取締了占用學校道路的攤點，使校園周邊環境進一步進化。

七、發揮主渠道作用，大力開展關愛青少年活動。由鄉共青團牽頭，組織開展了留守學生關愛行動。成立了“ＸＸ鄉關愛留守學生領導小組”，通過調查摸清了全鄉閑散青少年現狀，為其捐贈圖書，定期組織專門人員進行走訪、談心，開展“一助一”結對幫扶活動，收到了積極的效果。

八、積極協調，引導閑散青少年就業。

一是結合全縣審判實踐，研究青少年不良行為的產生根源和控制方式，深入分析犯罪的原因和過程，制定有效措施，做好預防和矯治工作。

二是積極發揮政府的優勢，廣泛爭取社會教育資金的支持，打造為閑散青少年就業的“希望工程”。對閑散青少年進行免費職業技術培訓，讓閑散青少年學習一技之長，同時積極聯系青年創業就業指導中心，聘請各行業創業導師提供免費幫扶，為其進行免費創業培訓，并采取人才交流會等形式，聯系大中型企業等形式為其提供就業崗位，幫助其就業創業是其擺脫閑散狀態，能夠自食其力，做對社會有用之人。

第五篇：社區開展閑散青少年群體服務管理和預防犯罪工作的實施方案

關于**社區開展閑散青少年群體服務管

理和預防犯罪工作的實施方案

為大力實施社會管理創新工程，加強對閑散青少年的教育管理，從源頭上做好預防青少年違法犯罪工作，促進青少年健康成長，維護社會和諧穩定，根據《關于開展**市閑散青少群體服務管理和預防犯罪工作的實施方案》文件精神，經研究，**社區決定在轄區范圍內開展閑散青少年群體服務管理和預防犯罪工作。具體實施方案如下：

一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、服務為先，創新青少年群體服務管理和預防犯罪工作理念、政策體系、體制機制和方法手段，切實提高加強社會建設、創新社會管理的能力。

二、領導小組 為做好我社區閑散青少年群體的服務管理和預防犯罪工作，經研究，決定成立閑散青少年群體服務管理和預防犯罪工作領導小組，領導小組名單如下：

組長：**

副組長: **

成員：**

**

三、開展內容采取有效措施防止義務教育階段學生失學或流失，建立初中畢業未升學青少年跟蹤教育管理工作機制，加強對閑散青少年的公益性職業技能培訓、職業介紹、信息咨詢等服務，提高就業技能，拓展就業渠道。強化法律宣傳教育，普及法律知識，提高青少年的法律意識和能力，依靠專業工作力量，研究和推廣法院、檢察院、司法行政等部門幫教“問題青少年”的專業方法和工作經驗。支持基層派出所、司法所、社區綜治工作站及各類社區青少年活動中心等基層單位開展工作，發揮他們在第一線接觸、聯系此類青少年的優勢，并通過志愿者開展幫教和服務。積極配合民政部門，聯合相關部門重點著力解決流浪乞討未成年人群體家庭回歸、就學就業和職業培訓等問題，促使他們重新回歸穩定的社會系統或社會組織當中。以當地政府為主導，廣泛動員共青團、青年志愿者、開展生活救助和心理干預，引導服刑在教人員未成年子女群體形成積極健康的生活態度，及時了解此類親少年的需要和困難，保障他們基本的學習和生活。構建以學校為依托的信息管理網絡，及時了解掌握留守兒童動態，加大對留守兒童父母或其監護人家庭教育知識的培訓指導，動員社會各方面力量，開展結對幫扶活動，推進“共享藍天”關愛留守兒童行動實施。摸清艾滋病致孤兒童、父母一方感染艾滋病或因艾滋病死亡的兒童、攜帶艾滋病毒或感染艾滋病的兒童等受艾滋病影響兒童的底數和生活、就學狀況，加大社會關愛和醫療、救助力度，積極開展各類社會公益和慈善活動，動員全社會共同理解和關愛受艾滋病影響兒童。結合社區工作實際，按照工作部署要求，及時、全面掌握轄區內青少年基本信息摸查登記，定期統計閑散青少年情況，加強青少年法律宣傳引導，有效預防閑散青少年走向違法犯罪道路，從而更好的做好對閑散青少年群體服務管理和預防犯罪工作。

**社區

**年*月*日