第一篇：學習中心城市組團發展的指導意見的心得體會

學習《關于促進中心城市組團式發展的

指導意見》的心得體會

按照區委統一部署，我認真學習了《中共河南省委、河南省人民政府關于促進中心城市組團式發展的指導意見》。通過學習研究，我深刻認識到中心城市組團式發展對我市、我區經濟社會跨越式發展的重要性。城市組團式發展是帶動區域發展的新型城市發展模式，是城市空間發展的客觀趨勢，有利于加快城區發展速度，有利于完善城市功能，推進產程融合，形成后發優勢，符合“三化”協調科學發展的要求，是建設中原經濟區的重要組成部分和實踐內容。

一、根據《指導意見》，對照鄭州都市區建設規劃和我區實際，確定工作重心。

按照鄭州都市區建設的重點建設“十組團”的發展推進舉措，我區提出要重點分類推進中心城區、××新城、××食品工業園區、××休閑產業集聚區等“四大經濟板塊”，依托房地產業的發展，堅持“組團發展”的理念，根據轄區發展現狀和資源稟賦，打造“上風上水上××、宜商宜居宜興業”的新城區。推進“四大經濟板塊”建設就是貫徹落實《指導意見》和鄭州都市區建設的具體實踐，推動和服務“四大經濟板塊”建設就是我區下一階段的工作重心。

二、結合分管工作，落實《指導意見》中的重點任務

（一）加快村改居步伐，逐步實現農村人口有序向城鎮轉移，吸引產業和人口聚集，使“四大經濟板塊”達到《指導意見》中要求的組團發展人口規模，從而推動我區城市化進程，促進農村勞動力合理流動，破解土地流轉制度束縛，拓展組團發展空間，激發組團區域內在經濟活力，形成新的經濟增長點，以新型城鎮化引領“三化”協調科學發展。8月22日，我區通過了《××區農村集體經濟組織產權制度改革工作方案》和《××區農村綜合改革工作實施方案》，下一步將加快村改居的步伐。

（二）加快推進公共服務向農村延伸，完善最低生活保障制度，健全社會救助體系，建立完善的社會保障支撐體系，為促進中心城市組團式發展打下良好的社會保障基礎。

繼續開展好我區第二階段社區幫扶工作，完善城鄉最低生活保障制度，規范管理，分類施保，實現應保盡保。健全低保標準動態調整機制，合理提高低保標準和補助水平，提高農村五保供養水平，做好自然災害救助工作。完善臨時救助制度，保障低保邊緣群體的基本生活。

積極發展社會福利和慈善事業。以扶老、助殘、救孤、濟困為重點，逐步拓展社會福利的保障范圍。堅持家庭、社區和福利機構相結合，逐步健全社會福利服務體系，推動社會福利服務社會化。加強殘疾人、孤兒福利服務。加快發展慈善事業，增強全社會慈善意識，積極培育慈善組織，落實并完善公益性捐贈的稅收優惠政策。

（三）加強重點領域、重點區域的環境綜合治理，提高組團區域生態環境質量。

貫徹落實《規劃環評條約》，嚴把環境準入原則，嚴格執行環境影響評價和建設項目“三同時”制度，以部門聯動方式加大對轄區企業的環評監控。

統籌協調中心城區和組團之間的生態環境保護，做好我區“四大經濟板塊”區域內的南水北調工程渠、常西湖和龍西湖的周邊區域的環境整治，切實做好水源地保護和污水口治理工作，提高組團區域生態環境質量和環境綜合承載能力。

（四）根據《指導意見》的總體要求，以科學發展觀為統領，堅持重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民的實踐要領，科學謀劃、系統組織。在分管系統內以 “民生改善計劃”和“執行力提升計劃”為抓手，開展“三大行動”，努力“爭先創優”，干成事、不出事。

三、對我區發展的建議

1.進一步完善“四個一”救助體系。在現有的基礎上，把社區這個平臺建的更好，把社區的資源開發出來。特別是要完善中心城市組團式發展所輻射的農村地區“四個一”救助體系，落實好捐贈、救助工作，深入持續開展“一元錢”捐助活動，健全社會救助。

2.引進環保專業人才，提高我區環境保護水平有計劃的引進環境監測、環境工程、環境科學、環境科學相關專業人才，加強環境監察、環境監測人才隊伍建設，打造一支業務精、肯奉獻的環保隊伍，提高我區環境保護水平，實現我區可持續發展。

3.實施就業創業提升工程，重點做好退役軍人、城鎮就業困難人員（殘疾人）的就業培訓和安置工作。進一步拓寬安置渠道，探索計劃分配與自主擇業相結合的安置辦法，大力扶持城鎮退伍士兵、殘疾人員自主創業，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費，并按規定免征或減征營業稅和個人所得稅，同時享受免費就業創業培訓、小額擔保貸款等相關優惠政策。

二〇一一年八月二十一日

第二篇：物流中心快速發展指導意見

為推進全市現代物流業快速健康發展、建設全國重要物流中心，加快產業結構調整步伐，促進經濟發展方式轉變，增強城市綜合競爭力，根據《省現代物流業發展“十二五”規劃》精神，結合我市實際，經研究，現提出如下意見：

一、加快發展現代物流業的重要性和緊迫性

現代物流業是融合運輸業、倉儲業、貨代業和信息業于一體的新型服務產業，是現代服務業的重要組成部分。當前，我市大力實施工業發展“倍增計劃”，進入了工業化和城市化加快發展的新階段，對現代物流業發展提出了新的要求。加快發展現代物流業，對調整優化產業結構，增強城市功能，促進經濟發展具有十分重要的意義。

我市是中部地區中心城市，全國重要的工業基地和綜合交通樞紐，發展現代物流業具備良好的區位優勢、產業基礎、交通條件；《物流業調整和振興規劃》明確了我市在全國物流業發展格局中的戰略地位，商務部也將我市確定為全國流通領域現代物流示范城市。這些為我市在“十二五”時期加快發展現代物流業帶來了機遇。

近年來，全市物流業雖然取得了較大發展，但也存在產業規模不大、物流企業不強、運行效率不高、物流體系不夠健全、物流園區建設與物流技術裝備有待加強、物流業管理體制尚未理順等問題。“十二五”時期，各區、各部門和單位要抓住物流業實現跨越發展的關鍵機遇期，進一步統一思想，提高認識，切實把發展現代物流業作為實施工業發展“倍增計劃”的重要舉措，擺在更加突出的戰略位置，大力推進現代物流業快速健康發展，努力建設全國重要物流中心，為加快建設國家中心城市提供強力支撐。

二、加快現代物流業發展的總體要求和發展目標

（一）總體要求。以成功舉辦第九屆中國國際物流節為契機，以理順物流業管理體制為切入點，以提高物流服務能力和效率為目標，大力引進和培育第三方物流企業、總部型物流企業，加快推進物流園區建設，完善鐵、水、公、空多式聯運高效銜接的運輸網絡，構建城市物流配送體系，提高物流信息化、標準化水平，實現現代物流業快速健康發展。

（二）發展目標。到“十二五”期末，初步形成具有比較優勢的現代物流服務體系，基本形成統一、高效、協調的物流管理體制，基本建成全國重要的物流中心。我市進入全國物流先進城市行列。

2.物流整體運行效率明顯提高。全社會物流總費用占GDp的比重由2012年的16.08%下降到14%以下，居中西部城市前列，接近東部沿海城市水平。

4.現代物流產業投資規模大幅增加。現代物流產業重點建設項目總投資額突破1000億元，較“十一五”時期增長80%以上。

5.物流企業競爭力顯著增強。引進20家國內外知名物流企業在漢設立區域總部、區域分撥中心，培育發展30家3A級及以上物流企業，支持2—3家重點物流企業上市。

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6.現代物流業管理體制不斷完善。建立健全統一領導、各負其責、形成合力的現代物流業管理體制，我市力爭在全國成為管理創新先進示范城市。

三、加快現代物流業發展的主要任務

（一）加快發展多式聯運。發揮我市鐵、水、公、空綜合交通樞紐優勢，大力發展多式聯運，加強集疏運體系建設，促進各重大交通運輸設施實現無縫對接。整合現有運輸、倉儲等物流基礎設施，盤活存量資產，拓展服務功能。完善多種交通運輸網絡，提升我市輻射區域和聯系全國的復合型運輸通道能力。發展大宗物資鐵、水、公聯運，增強生產資料的物流集散與中轉功能。

（二）促進先進制造業與現代物流業聯動發展。充分發揮我市產業基礎及優勢，在汽車、裝備制造、鋼鐵、電子信息、石化、新能源、生物醫藥、家電、食品等九大產業集群中，推行現代物流技術和理念，實行流程再造，實現采購、生產、銷售和物品回收一體化運作，鼓勵剝離外包物流業務，與第三方物流企業深度合作，促進物流業與先進制造業有機融合、聯動發展。

（三）推動現代物流業與商貿業互動發展。支持重點商貿企業建設商品配送或者分撥中心，完善流通網絡，積極發展連鎖經營、物流配送和電子商務等現代流通方式，提升商貿物流企業為倉儲、超市、連鎖店、便民店和消費者的同城和區域配送、分撥能力，以現代物流業帶動商貿業快速發展，以商貿業發展提升現代物流業服務功能。

（四）支持重點領域物流加快發展。圍繞產業結構升級和新型產業發展的需要，積極推進海關特殊監管區建設，加快發展保稅物流。發揮我市綜合交通樞紐和流通業規模優勢，加強重點領域物流基礎設施建設，加快發展冷鏈物流、快遞物流、醫藥物流。鼓勵和支持現代物流業節能減排，發展綠色物流。加強應急物流體系建設，提高應急物流保障水平。

（五）加強現代物流企業培育。加快建設以第三方物流企業為主導的現代物流服務體系。積極扶持物流龍頭企業，著力引進一批國內外知名物流企業在漢投資發展，大力培育一批具有示范帶動作用的本地物流企業。支持重點物流企業示范項目建設，拓寬物流企業投融資渠道，提高物流企業服務能力和管理水平，加強物流人才培養，規范物流市場經營秩序，促進物流服務朝社會化、專業化、市場化方向發展。

四、加快現代物流業發展的重點工程

（一）實施物流通道及多式聯運工程。依托鐵路、港口、公路和機場等交通運輸設施，鼓勵開通鐵路五定（定地點、定線路、定車次、定時間、定價格）班列，積極拓展國際直飛客貨運航線和國內全貨機航線，積極爭取長江航道6米水深改造項目，提升“江海直達”航線班輪化運輸水平，提高省內和省際公路干線運輸效率，不斷完善以為核心，輻射“城市圈”、中部地區乃至全國的復合型綜合運輸通道網絡。加快建設集裝箱多式聯運中轉設施和開展水陸聯運、公鐵聯運、空陸聯運等多式聯運方式的轉運設施，實現多種運輸方式高效無縫對接。積極發展集裝箱運輸、甩掛運輸以及重點物資散裝運輸等運輸方式，實現長途與短途、分撥與配送、進港與疏港等轉運方式的快速對接。加快鐵路、港口重點集疏運連接通道的建設，提高港口、鐵路的運輸效率。

第三篇：學習《指導意見》有感

學習《關于加強金融消費者權益保護工作的指導意見》有感

自接到上級行下發的關于做好《國務院辦公廳關于加強金融消費者權益保護工作的指導意見》宣傳和解讀的通知后，我支行高度重視，并立即組織召開了全體人員會議，積極做好學習貫徹工作，在認真學習的基礎上，提高了具體貫徹要求。

通過學習《意見》使我們更加深刻的認識到，加強金融消費者權益保護、提升金融消費者信心、促進金融市場健康運行、維護國家金融穩定、實現全面建成小康社會戰略目標具有重要意義。金融消費者是金融市場的重要參與者，也是金融業持續健康發展的推動者。加強金融消費者權益保護工作，是防范和化解金融風險的重要內容，對提升金融消費者信心、維護金融安全與穩定、促進社會公平正義和社會和諧具有積極意義。

我行一是繼續加強學習，提高金融消費者權益保護意識。各部門、網點繼續利用晨會、網點例會等形式組織員工進行學習，及時將《意見》精神傳達至每位員工。同時加強對金融消費者權益保護、聲譽風險管理辦法和實施細則等相關文件的學習，進一步樹立依法保護金融消費者的責任意識。二是建立健全金融消費者權益保護工作機制，做到責任明確，任務到人，措施到位，處理有力，加強金融服務工作，樹立建行良好企業形象。三是加強宣傳引導。各網點切實提高責任，主動開展金融消費者權益保護宣傳，采取“四走進”等多種方式，向社會公眾宣傳講解金融知識，多方面普及消費者的金融消費常識，不斷提升消費者的金融素養及風險防范意識，增強消費者對金融知識的認知和理解，努力構建和諧共贏的金融消費環境。四是規范服務，合規經營。嚴格遵守法規制度，切實做到依法經營，合規銷售；強化營業網點收費服務行為管理，方便客戶查詢，保障消費者知情權。在產品營銷過程中，如實告知客戶產品的特色、功能、權益及相關收費標準，盡職履行事前提醒告知義務，得到客戶授權確認之后再繼續為客戶辦理業務，從源頭杜絕聲譽風險。

近年來，我剛始終將消費者權益保護工作視為可持續發展的重要驅動因素，并在完善體制、機制建設、宣傳教育、業務開展、投訴管理、產品創新和客戶體驗等方面開展了扎實、有序的工作，取得了可喜的進展。后續，將持之以恒、不斷深化與消費者之間和諧共贏的金融消費關系。

清河縣郵政儲蓄銀行

第四篇：綠色經濟作物發展指導意見

為推動我市經作產業又好又快發展，大力推進“產業富民”工程和美麗鄉村建設，促進農業發展、農民增收，加快發展綠色高效經濟作物產業，特提出以下工作意見：

一、創新思路，精心謀劃綠色高效產業美好藍圖

基本思路是：以科學發展觀為指導，以建設繁榮秀美幸福新為契機，以保障消費者身體健康、保護生態環境，增加農民收入為目標，以科技創新為手段，以技術標準化、產品特色化、經營產業化為主攻方向，著力組織實施“三增二保三創建”活動（三增：穩定增加蔬菜、茶葉、花卉種植面積；二保：著力抓好城郊蔬菜建設，保障城區蔬菜供應，保障產品質量安全；三創建：繼續抓好“畝園萬元”、蔬菜標準園、茶葉標準園創建活動），加大服務體系建設力度，著力強化創新與開發，加快轉變產業發展方式，提升產業經濟效益，全力推進生態、效益、精品和外向型綠色高效經濟作物產業發展。

25個蔬菜標準園基地：永豐縣坑田鎮上西坑、坑田鎮洲頭、佐龍鄉均田大棚蔬菜基地，青原區新圩鎮從玉蔬菜基地、新圩鎮爐下蔬菜基地，泰和萬合竹篙薯基地、澄江鎮蔬菜基地，永新縣煙閣鄉大棚蔬菜基地、才豐鄉聯合村露地蔬菜標準園，吉水縣烏江蔬菜基地、吉水醪橋蔬菜標準園，吉州區白塘蔬菜基地、曲瀨鎮蔬菜基地、長塘田心蔬菜基地，縣永和大棚蔬菜基地、梅塘鄉供港蔬菜基地，遂川縣泉江鎮螺溪蔬菜基地、枚江鄉供港蔬菜基地，新干神政橋鄉和界埠鄉蔬菜基地，峽江縣巴邱鎮蔬菜基地，安福縣平都鎮向陽村蔬菜基地、平都鎮江南村蔬菜基地，井岡山市拿山鄉供港蔬菜基地，萬安縣五豐鎮大棚蔬菜基地。

16個茶葉標準園基地：遂川縣湯湖鎮頂上春毫、戴家埔鄉老仙、五指峰林場玉指茶茶葉基地，井岡山市蘭花坪“井岡翠綠”、黃坳鄉光裕有機茶、龍洲茶葉基地，永豐縣靈華山有機白茶、金廬陵白茶、春暉白茶基地，永新縣崖霧茶基地，一品園茶葉、泰和蜀口茶葉生產基地，新干宏冠農莊有機茶基地，安福武功山茶葉基地，東固墾殖場有機茶園基地，峽江縣五峰茶葉基地。

二、抓住重點，努力推動綠色高效產業優化升級

1、大力推進“菜籃子”建設工程。按照國務院關于大力實施新一輪“菜籃子”工程的總體部署，詳細制定蔬菜基地規劃，完善扶持政策，強化“菜籃子”縣（市、區）長負責制，切實落實城市菜地最低保有量制度，加快推進城市郊區和優勢產區標準化、規模化和專業化園藝產品生產基地建設，著力提升園藝產品設施化生產水平。各地要嚴格按照市政府與各縣（市、區）政府簽訂的“菜籃子”工程目標責任書要求，認真對照去年“菜籃子”工程建設存在的問題和不足，以更大的決心、下更大的力氣、用更強的措施，努力抓好“菜籃子”工程設工作。全市開展蔬菜標準園創建25個，每個縣（市、區）各新增一個300-500畝以上集中連片的蔬菜標準化生產示范基地，重要蔬菜產品自給率達到75%以上，培育一批蔬菜種植專業戶和專業合作社，逐步建立規范有序的蔬菜生產和市場銷售機制，有效保障蔬菜市場穩步供應，確保市民吃上“平價菜”、“放心菜”。

2、大力實施結構調整戰略。一是優化區域結構。要堅持科學規劃，合理布局，引導經作生產逐步向優勢產區集中，實現優勢擴張。各縣（市、區）要對經作產業重點鄉、村加強引導，按照一村一品、一鄉一業區域布局的思路，擴大現有生產規模，建設一批經作專業鄉鎮和專業村。要統一規劃，分步實施，用活土地流轉政策，引導和鼓勵土地向種菜能手集中，著力發展一批經作生產大戶，通過區域連片開發，嚴把規劃關、建園關和產地環境質量關，高起點、高標準建設一批無公害、綠色、有機經作生產示范基地，提高全市經作生產的規模化水平。二是優化品種結構。要按照規模化種植、標準化生產、產業化經營要求，合理調整早中晚熟、鮮食與加工品種結構，壓縮大路菜面積，擴大精細菜面積，大力發展市場競爭力強的名、特、優、稀良種，加快低產園（田）的改造升級，大力發展休閑觀光農業。要瞄準市場需求，發展特菜種植。大力發展生菜、青花菜、櫻桃番茄、小型禮品西瓜等特色菜及各種野菜，在滿足本地需求的同時，不斷開拓外地市場。

3、大力實施品質提升戰略。一是要切實制定標準，按章操作。在嚴格執行無公害經作標準的基礎上，結合本地實際情況，編印各類經作生產技術規程，制定無公害經作質量標準，從環境條件選擇、生產過程監控和產品質量檢驗都做到有章可循，按章操作。二是要切實狠抓源頭，全程控制。無公害經作生產關鍵在生產基地源頭，為此，要嚴格從源頭上把好投入品關、生產過程質量管理關、采收質量關。督促種植戶定期記好投入品原始記錄臺帳。在技術上，重點圍繞化肥、農藥殘留“雙控制”，大力推行無公害經作專用農藥、肥料，實行開方賣藥售肥。發現銷售使用違禁農藥、肥料嚴厲處罰，努力實現生產過程的無害化。從生產源頭嚴把安全用藥關、科學施肥關和栽培田間管理關。技術人員分工劃片，開展技術指導。確保在無公害經作生產過程中，嚴格執行操作規程。三是要切實抓好檢測，確保安全。時間上以7、8、9月高溫期為重點，品種上以速生葉菜、豆莢類為重點，對象上以出現過經作農藥超標的農戶為重點，讓城鄉居民買得放心、吃得安心。

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4、大力實施加工增值戰略。重點要圍繞經濟作物生產基地，培植扶持一批有優勢、有特色、前景好的經濟作物加工龍頭企業，引進和吸收國內外經濟作物加工技術，不斷提高貯藏、保鮮和深加工能力，提升產業化經營水平。一是要引進國內外知名的農產品加工企業，走引進開發之路。要“低門檻、求發展”，充分利用我市優良的資源和生態優勢，積極開展農業招商引資，千方百計爭取一批有較強實力的客商來我市建立生產基地，興辦加工企業。重點引進培育農產品精深加工龍頭企業，延伸產業鏈條，提高農產品附加值。二是要對現有的中小型農產品加工企業，以產權為紐帶進行整合，推動其向大企業發展。三是要引導社會資金興辦龍頭企業。在發展龍頭企業的同時，還要注重發展風味食品加工廠、小型食品加工廠，走專業化、特色化發展之路。四是要健全農產品現代流通體系。要充分利用現代流通手段，圍繞建設大市場，聯結大網絡，搞活大流通，建設多種所有制的農產品批發市場、多功能消費市場、配送中心、連鎖超市等。特別是要搞好農村綜合信息服務平臺建設，形成布局合理，設施先進、功能完備、機制健全、運行規范的農業投入品和農產品流通網絡，保證農業投入品和農產品暢通。

第五篇：開放型農業發展指導意見

2、借助招商平臺，開展招商活動。今年繼續以引進長珠閩等沿海發達地區項目為重點，以引進農業外資項目為突破口，在積極引進省外投資項目的同時，千方百計引進港澳臺、東南亞等外資項目，圍繞重點項目今年將組織參加省、市在上述地區舉辦的以下幾個重大招商活動。一是組織企業參加（香港）招商活動周；二是贛臺經貿合作研討會；三是中國（廈門）投資貿易洽談會，同時積極做好第七屆優質農產品（上海）展示展銷會的采購商邀請工作。此外，各地可根據工作需要自行組織參加其它農業招商活動，力爭在與客商對接中取得新的成果。

3、強化項目建設，力抓項目推介。項目包裝是招商引資的基礎性工作，今年要重點精選一批新的規模大、具有發展潛力、幅射帶動力強、無污染的農業產業化項目和休閑農業項目，經過精心包裝后由我局統一登載至《農業信息網》“開放型農業”欄目和上報省開放辦對外宣傳推介。

4、搶抓創匯機遇，拓展創匯新路。以強企業、創品牌、建基地為主抓手，一是培育產業龍頭，重點抓好省、市級農業產業化龍頭企業、“一村一品”及農民專業合作社的農業出口創匯建設工程，做大農業企業龍頭，增強其出口創匯能力；二是支持企業創名牌和出口創匯，重點培育壯大大米、烏雞、板鴨、生豬、火腿、肉雞、鮰魚、無公害蔬菜等我市主導產品品牌，并力爭申辦企業自營進出口經營權，以暢通出口渠道，擴大農產品知名度。尤其要搶抓今年日本農產品生產因核幅射污染受限制時機，力爭向日本出口更多的優質農產品。三是重點扶持和建立農產品規模化、標準化生產出口基地，支持企業開展國際質量標準認證，不斷增加我市農業出口創匯份額。

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5、加強考評督查，嚴格考評制度。能否及時上報各縣（市、區）農業招商引資投資項目，是界定是否完成開放型農業任務的重要體現，要求每兩個月上報一次農業招商引資進資表，半年上報一次出口創匯情況，并全部實現網上申報，今年凡未及時準確按要求上報本地所引進的招商項目者，不參與評先。今年繼續將開放型農業工作列入縣（市、區）農業局綜合工作目標管理和設立單項獎考核評比，各縣（市、區）農業局年底考評分數優秀者將評為先進單位進行通報表彰，同時將評選出若干名先進個人分別在本局表彰和推薦省農業廳表彰。對完成任務突出的局屬單位評選為招商引資先進單位并進行通報表彰。