第一篇：考察臺灣養(yǎng)豬業(yè)的感受

考察臺灣養(yǎng)豬業(yè)的感受

2009年8月29日至9月6日，應(yīng)臺灣美農(nóng)公司邀請，筆者前往臺灣進行為期9天的訪問。在這期間走訪了一些豬場和飼料廠，在此將此行的一些感受寫出來和大家分享。

1臺灣的養(yǎng)豬現(xiàn)狀

臺灣地處亞熱帶，屬島嶼型氣候，高溫多濕且晝夜溫差大，除7、8、9月為過熱氣候外，其他時節(jié)溫暖如春。臺灣養(yǎng)豬業(yè)是臺灣畜牧業(yè)的主力。根據(jù)臺灣中央畜產(chǎn)會的資料，2008年底臺灣存欄豬約644萬頭，養(yǎng)豬戶數(shù)11 129戶，年屠宰頭數(shù)約920萬頭。2009年5月臺灣存欄豬約626萬頭，養(yǎng)豬戶數(shù)10 779戶，在養(yǎng)戶規(guī)模以飼養(yǎng)1-99頭最多（戶數(shù)占41.1%，養(yǎng)豬頭數(shù)占1.9%），飼養(yǎng)頭數(shù)以飼養(yǎng)1000-999頭最多（戶數(shù)占10.8%，養(yǎng)豬頭數(shù)占25.7%）。據(jù)臺灣中央畜產(chǎn)會2007年資料統(tǒng)計，臺灣母豬每胎產(chǎn)活仔數(shù)平均為9.86頭，每頭母豬每年提供商品豬14.7頭。哺乳、保育、肥育3階段的死亡率分別為11.5%、12.3%和6.0%。依據(jù)哺乳、保育、肥育3階段死亡率計算整體育成率為73.0%。因此，臺灣的養(yǎng)豬水平并不是很理想，與歐美地區(qū)還有差距，特別是保育豬死亡率很高，大大降低了臺灣的養(yǎng)豬效率。2臺灣養(yǎng)豬業(yè)的特征

2.1重視種豬的引進和選育

臺灣早期養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)的一個重要目的是出口日本。由于日本很重視瘦肉率，所以臺灣養(yǎng)豬業(yè)很早就把瘦肉產(chǎn)量作為種豬選育的重要指標。走訪的幾個豬場每年都要引入種豬，一家有400頭存欄母豬的豬場2006年從美國引進的種豬竟然來自美國8個不同的豬場。臺灣無論是肉豬還是種豬出售時均采用拍賣制度，拍賣除了要看豬的系譜之外，重要的是看豬的瘦肉生產(chǎn)性能，因此體長和豐滿程度是重要的性能指標。一些豬場由于品種好，生產(chǎn)的豬肉瘦肉率高，其產(chǎn)品在拍賣市場上就總能有不錯的底價。這也促使養(yǎng)豬場加強了對種豬瘦肉性l能的選育。2.2基本采用“外購預混料自配全價飼糧”的飼料配制模式

臺灣養(yǎng)豬業(yè)集約化程度高，養(yǎng)殖規(guī)模在100頭母豬以上的養(yǎng)豬戶較常見，而且?guī)缀醵疾扇　耙回炛啤鄙a(chǎn)方式，也就是自繁自養(yǎng)，既養(yǎng)母豬又養(yǎng)肥育豬。臺灣新建養(yǎng)豬場一般都需要政府很嚴格的評估和繁瑣的審批程序，因此，臺灣新建豬場很少。目前，臺灣的養(yǎng)豬場基本上都是從父輩手里繼承下來的。由于長期積累，臺灣養(yǎng)豬場的資本較大陸一般養(yǎng)殖戶雄厚，加上臺灣較早實現(xiàn)集約化養(yǎng)殖，所以每個豬場都采用自配全價料的飼料生產(chǎn)模式。一般配合料配方由預混料生產(chǎn)商提供，配方一旦使用，少有改動。飼料原料除預混料外，自己家一般購買和儲備有玉米、豆粕、油脂、麥麩、魚粉，很少使用棉粕、菜籽粕、花生粕等雜粕飼料。飼料配方結(jié)構(gòu)組成簡單，配方水平很大程度上依賴預混料生產(chǎn)商，養(yǎng)豬戶基本不考慮氨基酸平衡等指標，但一般也都知道用能量和粗蛋白質(zhì)衡量配方質(zhì)量。由于沒有檢測體系，自配料質(zhì)量完全依賴于原料質(zhì)量。因此，養(yǎng)豬戶對供貨商的信譽十分重視。同時，由于沒有質(zhì)量檢測體系，預混料生產(chǎn)商往往不得不承擔配合飼料所有的責任。飼料飼喂效果不好時，豬場往往將原因歸結(jié)于預混料配方質(zhì)量。2.3都配有完備的飼料加工機械和運輸機械，一般都會有幾個圓柱形鋼板飼料倉，雖然不大，但是可以保證飼料加工的自動化操作，一般一個人控制就可以加工出所需的全部飼料。飼料從飼料加工場所到豬舍靠管道自動輸送。豬舍中也都采用自動飼喂體系，保育豬和肥育豬采用自動飼喂桶（圖1），飼料通過運輸管道直接送入桶內(nèi)。桶下面的開口高低可以調(diào)節(jié)，從而調(diào)節(jié)下面放出的飼料量，豬采食下面圓盤中的飼料后飼料又可從上面桶中漏下，保證食槽中總是有料。

懷孕母豬采用裝備有自動同步飼喂系統(tǒng)的個體限位欄，但是由于臺灣濕度大，飼料管道中容易發(fā)生飼料積存和霉變，因此臺灣采用了控制器下料口與接料管道分離的辦法。下料口與接料管道間大約30厘米的距離，這種敞開的辦法減少了飼料堵塞管道和發(fā)霉的機會。

配種一般采用人工授精方法。每個豬場都會配1~2名獸醫(yī)，負責豬病診療、豬群生產(chǎn)周轉(zhuǎn)和配種工作（包括精液的采集和人工授精），工資大約是每月5萬臺幣，約合人民幣1萬元。

豬場排糞方面，分娩舍和妊娠舍由于均采用高床養(yǎng)殖，采取人工清糞和水沖結(jié)合的方式；保育舍采用高床密閉飼養(yǎng)、全自動調(diào)控環(huán)境溫度，豬糞經(jīng)網(wǎng)床的漏縫漏下后用水沖走；肥育舍比較特殊，一般會在每欄靠豬舍外墻一側(cè)建一個寬l~2米、深約20—30厘米的水池，其中裝有水，一般肥豬在水池中排糞，夏天天熱時，水池又是豬泡澡沖涼的場所。水池中的水一般每天換1次。肥育舍料槽安裝在離走道較近的一側(cè)，這一側(cè)高于豬舍外墻一側(cè)，比較干燥，是肥豬采食和躺臥的主要場所。2.4糞便處理系統(tǒng)

臺灣主要采用水沖式清洗豬舍，豬場用水量很大，因此，污水如果不合理處理將導致嚴重的環(huán)境污染。由于臺灣環(huán)保要求極高，因此早已開展了豬場排污治理工作。一般采用3步法（圖2），即先固液分離，之后進行厭氧發(fā)酵，最后進行需氧發(fā)酵（活性污泥處理）。經(jīng)過微生物發(fā)酵處理后，排放物中COD（化學需氧量）、BOD（生物需氧量）和SS（固體懸浮物）大都可達到相應(yīng)的排放標準。3 臺灣養(yǎng)豬場中存在的一些問題

盡管臺灣的豬種、設(shè)備、從業(yè)人員素質(zhì)等各方面都有優(yōu)勢，但是總體說來，臺灣養(yǎng)豬業(yè)的生產(chǎn)水平并不高，筆者分析其原因如下。3.1炎熱的氣候?qū)е仑i的采食量普遍較低

母豬日采食量普遍達不到5千克，因此，必須采取相應(yīng)措施來降低豬舍溫度以提高母豬采食量。采訪中發(fā)現(xiàn)，一些豬場因為采取了降溫措施，生產(chǎn)水平相對較好；而一些豬場采取的降溫措施很少，母豬采食量很低。有一家豬場沒有什么降溫措施，母豬平均日采食量只有3.5千克。先進的豬場給母豬采取的降溫措施包括走道擺放大功率風扇進行通道強制通風、懸掛式吊扇通風、頭部噴淋降溫、水簾降溫和冷風機降溫等。綜合運用這些措施可有效降低豬舍溫度，保證母豬不錯的生產(chǎn)成績。

3.2人工投入不足導致生產(chǎn)管理不夠精細

由于臺灣人工昂貴，一般400～500頭的母豬場，生產(chǎn)工人不超過2人，獸醫(yī)有1~2人。因此，分娩母豬飼喂也只能保證每天兩次。母豬分娩時也不用人特意值班。保育階段基本上是全封閉式的全自動化飼喂，只有獸醫(yī)每天進入豬舍觀察豬的健康狀況和飼料供應(yīng)狀況。我們?yōu)榱颂岣吣肛i采食量，建議豬場采取泌乳母豬日喂3次的制度，但是由于人工昂貴，很多豬場都不愿意多付工錢讓工人晚上加班。

3.3 防病意識強于飼養(yǎng)管理意識

臺灣這些年豬的流行病很多，所以各豬場都很在意防疫，甚至是過度地重視獸醫(yī)治療而忽視了營養(yǎng)管理。我們走訪豬場時，豬場技術(shù)人員問到最多的也是病的問題。有一個豬場反映70%的母豬人工授精后次日陰戶流血塊，豬場按照子宮炎治療卻效果甚微。詢問豬場的生產(chǎn)資料后，再加上聽工人介紹說平時人工助產(chǎn)的比例很高，筆者判斷該豬場的問題是母豬飼養(yǎng)管理不善，母豬由于營養(yǎng)不良導致胎兒發(fā)育不整齊，導致經(jīng)常難產(chǎn)，從而出現(xiàn)了目前的問題。豬場老板恍然大悟，對我們的幫助表示十分的感謝。3.4從業(yè)人員相對保守

由于較早實現(xiàn)自動化，加上臺灣一直很重視養(yǎng)豬業(yè)，臺灣的養(yǎng)豬業(yè)曾一度處于比較領(lǐng)先的地位。由于臺灣的養(yǎng)豬場基本上是子承父業(yè)，年輕一代的養(yǎng)豬人基本上都讀過大學，一般都對自己的做法很堅持，不會輕信別人，這對長期貫徹一種養(yǎng)殖模式固然是一件好事，但也同時拒絕了接受新觀念、新知識的機會。4值得學習的地方

盡管臺灣的養(yǎng)豬業(yè)存在一些問題，筆者也從中感受到一些東西是我們必須學習的。第一，臺灣人很勤奮、很吃苦。勤奮和拼命工作幾乎是每個臺灣人都引以為榮的臺灣精神。他們自嘲說他們的這種精神源自海盜精神，因為幾百年前，荷蘭海盜曾經(jīng)占據(jù)過這個寶島，他們敢于拼搏的精神對臺灣的文化產(chǎn)生了一定影響。第二，臺灣人很注重信譽。一個人要是沒有信譽，在臺灣將很難生存。臺灣的養(yǎng)殖業(yè)更是這樣。飼料經(jīng)營商一般是把飼料賒銷給養(yǎng)豬戶，資金往往是按月結(jié)算或按季度結(jié)算。這既要求雙方的信任，也要求每個人有極高的信譽。筆者的朋友說他在臺灣從事飼料行業(yè)10年來，也只經(jīng)歷過一次因為對方無力償還而拖欠了飼料款的事情。臺灣采用的種豬和肉豬拍賣制度極大地推動了養(yǎng)豬人誠實經(jīng)營理念的樹立，因為一旦一個豬場的豬被檢出諸如瘦肉精之類的違禁品，該場的產(chǎn)品就不會再有市場，那將意味著自取滅亡。第三，臺灣人的環(huán)保意識強。臺灣每個人都很注意環(huán)保，空水瓶和廢紙從不亂扔而是帶回家放入家里的垃圾袋。從2008年開始，臺灣實行“垃圾不落地”的法律之后，任何社區(qū)都沒有垃圾桶了。自己家的垃圾袋是在固定的時間直接投入來收垃圾的車中的。在養(yǎng)豬業(yè)中，他們沒有亂堆亂倒的習慣，豬場排污必須達到法定標準，否則豬場將被關(guān)閉。

短短幾天的考察很快結(jié)束了，臺灣的天氣依然很熱，朋友熱情的款待令筆者感動和難忘。雖然時間很短，但學到了很多，也感悟了很多，最受感觸的還是臺灣人勤奮的工作精神、對信譽的崇尚和對自己生活的環(huán)境的熱愛、保護意識，這也正是我們大陸很多企業(yè)要學和要做的事。

第二篇：臺灣考察

赴臺旅游

第一次通過旅游接觸臺灣，有所感觸、啟發(fā)和收獲。臺灣位于我國東南海面，呈紡錘形，四周環(huán)海，東臨太平洋，西隔臺灣海峽與福建相望，南靠巴士海峽與菲律賓群島相接，北瀕東海。全島總面積為35989.76平方公里，是我國最大的島嶼，其中包括臺灣本島、澎湖列島、釣魚島、赤尾嶼、蘭嶼、火燒島和其他附屬島嶼共88個，為我國的多島之省。臺灣境內(nèi)山川秀麗，到處是綠色的森林和田野，日照充足，四季如春，自古就有“寶島”的美譽。作為世界著名旅游勝地，臺灣風光以“山高、林密、瀑多、岸奇”而著稱，濃厚的民俗風情更為臺灣增添了獨特的人文風景。

我們此次赴臺灣考察，從臺北-臺中-臺南環(huán)島行程共1800多公里，參觀了中山博物院、野柳風景區(qū)（海洋地質(zhì)公園）、日月潭風景區(qū)、中臺禪寺、阿里山風景區(qū)、墾丁公園、“知本溫泉”、太魯閣風景區(qū)（峽谷）。總的印象是：臺灣旅游景區(qū)以海洋為背景、以山地為載體、以文化為特色，交通、服務(wù)設(shè)施比較完善，旅行社和飯店的服務(wù)質(zhì)量高，旅游要素比較齊全。其中有幾處使我感觸較深。

聞名遐邇的中臺禪寺位于臺灣南投縣埔里鎮(zhèn)，屬于佛教禪宗道場，開山祖惟覺禪師率弟子籌資48億臺幣（折合人民幣

12億元），歷時3年規(guī)劃、7年建設(shè)，于2001年9月1日落成，可同時容納2000名僧尼和1000名居士在此居住修行。

中臺禪寺氣勢磅礴，它改變了傳統(tǒng)寺廟平面布局的院落式建筑格局，由一幢主體大廈和若干裙樓組成，主要佛事功能區(qū)都集中在主體大廈里：第一層是天王殿和大雄寶殿，第五層有大莊嚴殿，第九層為大光明殿，第十六層是萬佛殿，再往上是藏經(jīng)閣和“金頂”。禪寺內(nèi)采用了中央空調(diào)和智能化的控制系統(tǒng)(包括消防設(shè)施等)，為僧侶和信徒們創(chuàng)造了舒適、幽靜的環(huán)境。為了避免香火對空氣污染和對建筑造成損壞，中臺禪寺不許上香，其衛(wèi)生狀況可用“一塵不染”來形容。信徒們把鮮花盛在小瓷碟里用來供佛，顯得清雅別致。

該寺的法源屬臨濟宗(祖庭在我市宜豐的黃檗寺)，其創(chuàng)辦長老惟覺禪師系四川人。他到臺灣從住茅屋起步，提出了“對上以敬、對下以慈、對人以和、對事以真”的教義，中臺禪寺規(guī)模、檔次堪稱當代禪宗之首，特別是其與時俱進的創(chuàng)新理念，給人以震撼與啟迪，讓我們看到了禪宗文化旅游發(fā)展的方向與前景。將佛教與生活、科技、教育、藝術(shù)完美結(jié)合，成為禪宗現(xiàn)代化、科技化、藝術(shù)化、生活化的典范。

臺灣的旅游資源十分豐富，尤以自然旅游資源最為突出，復雜奇特的地貌景觀、變化多端的氣候和種類繁多的動植物，使得臺灣像一座海上大公園，從清代開始便有 “八景十二勝”之

說。隨著現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)的自然風景區(qū)已經(jīng)無法滿足需求，許多主題公園或樂園如劍湖山、九族文化村等相繼被開發(fā)出來。臺灣還日漸重視對人文旅游資源如文物古跡、建筑、民間藝術(shù)、民俗風土、特色美食等的開發(fā)，使其與自然景觀融合一起，充分體現(xiàn)歷史價值和人文特色。

臺灣的垃圾分類，經(jīng)驗在于：“教育先行、嚴管重罰”。臺灣的垃圾分類之所以能有今天的成就，決非一日之功。得益于決策早，行動快，更得益于生動活潑、行之有效的大眾教育。上世紀80年代初，臺灣跟大陸現(xiàn)在一樣，飽受垃圾圍城之痛，未經(jīng)分類的垃圾也是一埋了之。環(huán)保部門被迫花巨資在大城市周邊的鄉(xiāng)下購買填埋場，掩埋垃圾，由此而引發(fā)的粉塵、廢氣以及廢水滲漏導致的污染事件屢有發(fā)生，與村民間的矛盾沖突不斷。而與大陸不可比擬的是，彈丸之地、寸土寸金的寶島臺灣已無法開辟那么多填埋場了！據(jù)介紹，當時，僅一個臺北市每天須填埋的垃圾就接近3000噸。

垃圾必須減量，減量必須分類，而分類行動必須得到居民支持。因此，在居民中開展宣傳教育成為重中之重。早在1991年，臺北市就開始在小學推行垃圾分類教育，“小手牽大手”，通過小孩子影響大人，影響家庭，讓垃圾分類的觀念深入人心，并最終形成為生活習慣。民間社團也為垃圾分類鼓與呼。用廢紙、破布、廢塑料、廢易拉罐等廢棄物制作的工藝品，有穿婚

紗的新娘，有插滿玫瑰花的花籃，全都色彩鮮艷，栩栩如生。旨在向民眾特別是中小學生普及環(huán)保知識，用“DIY”形式，讓孩子們自己動手，將垃圾轉(zhuǎn)變?yōu)槟芙o生活增添色彩及創(chuàng)意的作品。以一種藝術(shù)的方式，灌輸一種意識——“垃圾是放錯了地方的資源”，強化大家對垃圾分類重要性的認識。通過免費入

住綠能樹屋，體驗感受垃圾分類處理及環(huán)保低碳帶來的好處。推行一種新政，入耳，入腦，還要入心，必須輔之以強有力的經(jīng)濟手段。嚴管重罰則是另一種教育——“懲戒性”教育。據(jù)介紹，臺北市1985年才開始征收垃圾費，隨水費征收，這種“垃圾倒多倒少一個樣”的定額式收費，根本起不到促進垃圾減量的作用。2000年7月1日，為配合“垃圾不落地，垃圾零掩埋”行動，臺北市出臺新規(guī)：垃圾費隨袋征收。規(guī)定，居民倒垃圾前必須按一般垃圾、回收垃圾和廚余垃圾3大類粗分，清潔隊和居民約定垃圾收運時間，大約是每天傍晚5點一刻到7點之間，如果居民趕不上這個時間點，則必須在第二天上午6點到9點之間，由居民自己把垃圾送到指定的垃圾投放點，投入垃圾清運車里。隨意丟棄垃圾將受重罰。

投放垃圾必須用環(huán)保部門指定的專用垃圾袋進行袋裝，這種垃圾袋貼有自己的標章和防偽標志，有從1公升到120公升容積大小不等的8種規(guī)格。1公升裝分類袋售價0.42元新臺幣，按包賣，每包10只，超市有售。從實際使用情況看，3公升裝

分類袋一般居民家庭可用兩天，14公升的可用一周。環(huán)保部門對居民投放的垃圾要進行抽查，不分類的垃圾一律拒收，還要處以1200元到6000元新臺幣的罰款；使用非專用袋裝垃圾，一次處罰3000元新臺幣；而偽造專用垃圾袋者將被處2至7年有期徒刑，并處罰金10萬元新臺幣。對違規(guī)者，歡迎居民舉報，一旦查實，舉報者可獲兩成罰款的獎金。

垃圾費隨袋征收，誰倒垃圾誰付費，多倒垃圾多掏錢，這從制度層面教育鼓勵垃圾分類，促進垃圾快速減量，由此產(chǎn)生的正面效果令人吃驚。有一組數(shù)據(jù)可以證明：新政實施后，臺北居民每人每日的垃圾量由10年前的1.12公斤減為目前的0.39公斤，減少65%，人均垃圾費支出也由過去的138元新臺幣降為現(xiàn)在的36元新臺幣。整個臺北市的日產(chǎn)垃圾量由當年的近3000噸降為眼下的不足1000噸，資源回收率從2.4%提升到45%。據(jù)報載，臺北市山豬窟垃圾掩埋場，過去每天要填埋垃圾2501噸，到去年每天僅有59噸，減量達97.6%，接近“垃圾零掩埋”的目標，臺北市規(guī)劃中的第3座垃圾填埋場也已無需興建了。

中國大陸的社區(qū)建設(shè)起步比香港與臺灣晚，目前尚存在許多問題，尤其是社區(qū)社會工作的發(fā)展更是需要借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗。只有不斷借鑒別的地區(qū)的社區(qū)發(fā)展并進行本土化才能真正建設(shè)和諧社區(qū)。

我們參觀的民主社區(qū)的義工向我們介紹，要營造一個“優(yōu)質(zhì)小區(qū)”并不是以金錢來衡量，如果沒有民眾參與，小區(qū)就會黯然失色。因此，民主社區(qū)的營造和環(huán)境改造，一向都是以“自助而后人助”的精神來推動，主動針對小區(qū)的各項軟、硬件建設(shè)，以居民學習計劃、戶長會議、公聽會、說明會的方式，逐一引導居民逐漸參與小區(qū)的各項公共事務(wù)，以致每項建設(shè)均綜合居民的意見做規(guī)劃，使小區(qū)居民認同小區(qū)的建設(shè)成果，更加珍惜維護社區(qū)環(huán)境。

聽后深有感觸：社區(qū)管理做好了，社會就會穩(wěn)定，市民的幸福感也會得到提升。從民主社區(qū)的情況看，社區(qū)自己在管理自己，自治的特點很突出。社區(qū)通過發(fā)動和組織居民從營造小區(qū)環(huán)境入手，從而凝聚人心、整合社區(qū)資源，形成合力，達到共同建設(shè)美麗家園的目的，這些成功的經(jīng)驗和做法很值得借鑒。

通過旅游看一個地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化的發(fā)展是一個有效地途徑。尤其在我國這樣一個處于社會主義初級階段的發(fā)展中國家，社區(qū)的建設(shè)更會面臨很大的挑戰(zhàn)，因此我們必須要借鑒港臺或者其他國家的優(yōu)秀經(jīng)驗，取其精華，去其糟粕。來更好的發(fā)展我們自己。

第三篇：臺灣考察感想

臺灣考察感想

2013年6月23日至7月2日，在市餐飲行業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長代會長的帶領(lǐng)下，考察團一行13人赴臺灣進行了為期8天的考察。考察團一行從南到北、由西至東環(huán)島一周，察看了臺灣的現(xiàn)代文明，飽覽了臺灣的迷人風光，領(lǐng)略了臺灣的風土人情，感想頗多。

一、臺灣印象

臺灣位于祖國大陸架的東南邊緣，陸地面積約3.6萬平方公里，總?cè)丝诩s2300萬人，擁有14個民族，其中，少數(shù)民族13個，人數(shù)最少的邵族目前僅有200多人。北會歸線橫穿臺灣中部，北部屬亞熱帶氣候，南部屬熱帶氣候，中部則為兩氣候型間的過渡氣候；全年溫度高、雨多，“冬季會下雪，夏季有臺風，隨時有地震，年年在長高”是臺灣氣候的生動寫照。

1、處處彰顯現(xiàn)代文明。走在臺灣的任何一個地方，都能感受到她的干凈、整潔和有序。無論是在城市，還是在鄉(xiāng)村，到處都干干凈凈，沒有飄落的樹葉，沒有堆放的垃圾，更沒有隨意丟棄的煙蒂、果皮和紙屑，城市主干道上很少看到垃圾桶和清潔工人。交通秩序井然有序，沒有違規(guī)的車輛，見不到維護秩序的警察，縱然是很窄的兩車道的馬路上也極少看到阻塞的車輛。景區(qū)拍照、飯店用餐、購物、上廁所（臺灣稱廁所為化妝間）都自覺排隊，公交車和地鐵上看不到搶座和吃零食現(xiàn)象。無論多么熱鬧的地方都是輕聲細語，無人大聲喧嘩，顯得彬彬有禮。服務(wù)行業(yè)服務(wù)態(tài)度好，無論顧客問多少遍，服務(wù)人員總是面帶微笑，一一文明耐心解答。在超市里，沒有服務(wù)生像看管犯人似的盯著你轉(zhuǎn)，你一進去，服務(wù)生便問你需要什么服務(wù)，你說隨便

看看，他們會向你說：謝謝。離開一家飯店，上到汽車上了，還看見老板在向已經(jīng)啟動的汽車揮手送別??一切都讓人感到現(xiàn)代文明無處不在。

2、風光美不勝收。臺灣的景點不是很多，但都很精致，很有特色。阿里山的神木，日月潭的碧波，野柳的鬼斧神工，太魯閣的艱險，令人神往。故宮博物院珍藏的文物，件件都是無價之寶，令人嘆為觀止。臺北101大廈更是建筑奇跡（原為世界第一），從5樓到89樓，只要37秒，站在大樓景觀臺，有“一攬眾山小”的感覺。最南端的墾丁公園，海天一色，在貓鼻頭和鵝鑾鼻，可以同時看到臺灣海狹、巴士海狹和太平洋，令人震撼。國父紀念館和中臺禪寺，讓人感受到革命先祖救國的不易和中西合壁宗教建筑的華美。

3、處處彰顯生態(tài)環(huán)保。臺灣只有在人員特別多的地方和旅游景點才有垃圾收集容器，且垃圾收集容器分為“一般垃圾”和“可回收垃圾”兩個小桶，市民必須分類投放垃圾，若不按要求投放，是要受重罰的。市民日常垃圾都存放在室內(nèi)，每天固定的時間，垃圾車就會“走家串巷”，收集著生活廢棄品。中臺禪寺為避免香火對空氣和建筑造成損壞，不允許上香，游客可用一些鮮花之類供佛，供佛的鮮花盛在小瓷碟里。校園圍墻多數(shù)為木柵或透視墻，墻體內(nèi)外綠化、美化，增加城市綠色景觀。城市人行道設(shè)置不寬，夠人流通行就行，騰出的空間加設(shè)綠籬、綠帶，栽植高低相配樹種，建筑物周邊有空地就綠化，凹進去的建筑有空隙就綠化，據(jù)說，臺灣的綠化率達到了70%。

4、處處彰顯人文關(guān)懷。游客下飛機一上旅游大巴，導游首先介紹的不是風景名勝，而是旅游車的緊急避難口有幾處，怎么打開，安

全錘在什么地方，怎樣敲擊玻璃窗，體現(xiàn)了對游客生命的尊重。為了照顧游客視力的不一，旅游大巴上安放了五個液晶顯示屏，前方是一個大的，中間和后面安放了四較小的顯示屏。每排座位都安裝有放茶杯的圓形杯臺、各種雜志、物架和腳架（供游客放腳的地方）。全臺灣的化裝間（廁所）都提供手紙和洗手液，共游客免費使用。每個景點都設(shè)有遮陽傘、沙灘椅或坐臺，供游客休息。因臺灣多雨，每一幢臨街的房子一樓都建有供行人通過的廊道，且樓與樓之間相貫通，避免行人淋雨和受太陽照射。賓館房間里，擺有茶葉、咖啡、礦泉水，旅客可根據(jù)各自習慣免費使用。公交車和地鐵上設(shè)有孕婦專座和老人專座，即使人多空著，不合條件的人也從不就坐。

二、幾點啟示

1、臺灣的高度文明得益于對民眾持久地文明素養(yǎng)教育和嚴格管理。臺灣對國民的文明素養(yǎng)教育從娃娃就抓起。我們在等車或坐車時觀察了幾所國小（臺灣的學校是開放式的，市民在清晨或放學后可以在校園內(nèi)健身鍛煉），從校園幾處公告欄內(nèi)，可以從課程設(shè)置、學校管理及開展的活動等各方面，清晰地看到學校非常重視學生的行為習慣養(yǎng)成教育。臺灣規(guī)定，行人或車輛亂闖紅燈，出現(xiàn)意外包括傷亡，自己負全責，肇事車輛無責任。在道路兩側(cè)幾乎沒有護欄，但很少能看到車輛和行人橫穿馬路，即便人行橫道紅燈亮時無車了，不是綠燈行人也不走。很多具備亂貼亂畫條件的地方，要么有統(tǒng)一的“粘貼欄”，要么由管理部門標上了“亂貼亂畫依法辦理”，不管是在城市還是在鄉(xiāng)村，幾乎見不到亂貼亂畫的，因臺灣規(guī)定亂貼亂畫輕則被罰款，重則被入刑，路邊的電控箱、路燈桿上就是沒有亂貼亂畫的現(xiàn)象。

臺灣規(guī)定在公眾場合吸煙和亂扔垃圾可罰款一萬臺幣，情節(jié)嚴重的可入刑;垃圾不分類投擲的處以重罰。臺灣持續(xù)不斷地抓市民素質(zhì)的提升和良好風氣的養(yǎng)成，為城市建設(shè)管理各項措施的落實創(chuàng)造了條件。

2、臺灣之美美在資源優(yōu)勢和旅游行業(yè)的規(guī)范管理。臺灣旅游資源十分豐富，自然旅游資源特色突出，擁有地熱、火山、海岸、濕地、高山、峽谷、湖泊、森林等復雜奇特的地貌景觀。每一個景區(qū)都有完好的文化設(shè)施和安全保障。除了導游的處處提醒外，各景點都恰到好處地設(shè)置了安全設(shè)施、購物商店、文化廣告、衛(wèi)生設(shè)施，沒有畫蛇添足之感，沒有嘩眾取寵之意。臺灣旅游行業(yè)運行十分規(guī)范，在交通上，他們整合客運公司（旅行社的大巴是租來的），利用觀光巴士構(gòu)筑全島觀光交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；在旅游產(chǎn)品上，注重開發(fā)經(jīng)濟實惠、便于攜帶、包裝美觀的地方特色產(chǎn)品；在行業(yè)服務(wù)上，從業(yè)人員素質(zhì)高，服務(wù)水平好，導游的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)指向都是高水準的，享有帶團補貼和基本工資，購物回扣不是導游收入的主要來源；在景區(qū)景點門票價格上，普遍較低，如非常漂亮的野柳地質(zhì)公園，門票僅為60臺幣，合人民幣不到14元，打狗英國領(lǐng)事館門票僅為20臺幣，折人民幣4.5元，與國內(nèi)昂貴的門票價格形成極大的反差。

3、臺灣的精細化城市建設(shè)與管理是在充分尊重民眾意愿的基礎(chǔ)之上的。臺灣寸土寸金，每塊地建什么、怎么建、建成什么樣，都注重征求民眾的意見和建議，尊重民眾意愿。聽導游講，政府在修建公路等公益設(shè)施時，遇到寺廟和大樹，或者民眾不同意出讓土地時（臺灣土地是個人私有的），政府也沒辦法，只得繞道而行。對部分民眾提出的建設(shè)和管理問題，政府都及時予以完善。臺灣建設(shè)設(shè)計顯示出

人性化，功能齊全，方便民眾。城市街道的盲人道、殘疾人車道都考慮的十分周全，廁所設(shè)計考慮了殘疾人、兒童等不同人群的需求。

三、幾點建議

1、要加強城市精細化管理，推進城市管理數(shù)字化。一個城市給人的印象如何，很大程度取決于城市管理。瀘州市十幾年的全國文明城市創(chuàng)建之路，促進了城市建設(shè)與管理的創(chuàng)新，但在推進城市管理精細化方面力度還不夠。一是要推進數(shù)字化管理。要打破行業(yè)界線，整合公安交警、小區(qū)物業(yè)、商場等現(xiàn)有視頻資源，加大電子報警系統(tǒng)建設(shè)，用龐大的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和快速反應(yīng)機制提高城市管理水平和效益。二是要尊重民愿，暢通民意，發(fā)揮民力，激勵市民參與城市管理、監(jiān)督的積極性。可仿照臺灣，對在公眾場合吸煙、亂扔垃圾、破壞生態(tài)環(huán)境等不文明或違法行為的，市民可以用手機或攝像機錄下來交主管部門對其進行懲罰，同時對舉報者進行重獎（所罰資金一半給舉報人）。三是要加強《關(guān)于對不文明違規(guī)違法行為處罰實施方案》的落實，適當提高處罰標準，探索出一條嚴管重罰之路。

2、強化宣傳教育，努力提升市民素質(zhì)。市民素質(zhì)的提升不是一朝一夕的，需要一個長期過程。一是加強中小學生的文明習慣養(yǎng)成教育和誠信教育，讓中小學生從小養(yǎng)成良好的文明習慣和誠信意識。二是要廣泛宣傳我們身邊的好人好事，宣傳外地文明城市建設(shè)的先進經(jīng)驗，樹先進典型，引導人們找準差距，奮起直追。同時，要對歪風邪氣大力批評、無情揭露，引導我們整個社會風氣向好的方向發(fā)展。三是以創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模活動為載體，豐富各種主題實踐活動，讓市民在活動中提高認識、內(nèi)化為行動。四是要加強誠信教育，提高社會

各界的誠信意識和責任意識。假冒偽劣、“三亂”（亂扔、亂停，亂放）等都是誠信意識和責任意識的缺失造成的。要加強企業(yè)誠信、政府誠信和個人誠信建設(shè)，營造誠信光榮、缺信可恥的深厚氛圍。

3、疏通城市“毛細血管”，努力打造暢通城市。在城市道路規(guī)劃建設(shè)中，要增加次干道和小街巷的份額，變“一”字路為“非”字路，分流城市主干道車流人流，提高城市道路通行能力。加大背街小巷和城市次干道提升改造力度，打通斷頭路，疏通梗阻，形成新的道路小循環(huán)系統(tǒng)。增加人行天橋或地下通道，增加城市指路牌，加強交通管制，解決好市區(qū)交通不暢、主要道路十字擁堵的問題。

4、注重城市文化特色打造，豐富城市內(nèi)涵。委托專業(yè)機構(gòu)，結(jié)合我市屈原文化、三國文化、三峽文化特色，打造特色片區(qū)、街區(qū)。結(jié)合城市綠化，利用公園、廣場、水石花樹、亭臺樓閣、雕塑小品等元素創(chuàng)造意境，體現(xiàn)我市歷史、文化、藝術(shù)、人文、地理等內(nèi)涵，使城市呈現(xiàn)出特色美、舒適美，給市民以美的享受和自然情操的陶冶。

5、要落實《關(guān)于建立健全創(chuàng)建全國文明城市工作長效機制的意見》。要加強《關(guān)于建立健全創(chuàng)建全國文明城市工作落實、督辦檢查，強化考核結(jié)果運用，在物質(zhì)和政治榮譽上激勵相關(guān)責任主體積極履責。

第四篇：臺灣熱帶農(nóng)業(yè)科技考察

臺灣熱帶農(nóng)業(yè)科技考察

應(yīng)臺灣屏東農(nóng)會的邀請，我們于2001年10月12日至21日，先后對臺灣恒春生態(tài)農(nóng)場、農(nóng)友種苗股份有限公司、屏東九如果蔬批發(fā)市場、財團法人臺灣香蕉研究所、臺南麻豆鎮(zhèn)農(nóng)會果蔬產(chǎn)銷班、臺南文旦優(yōu)質(zhì)柚種植園、蝴蝶蘭苗莆公司、臺灣農(nóng)業(yè)試驗所嘉義農(nóng)業(yè)試驗分所、霧峰農(nóng)會菇類博物館、桐林觀光農(nóng)園、臺北果蔬拍賣批發(fā)市場、假日花卉市場等進行了考察，并拜會了屏東農(nóng)會、臺北農(nóng)會和臺灣財團法人農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會，考察的主要形式是參觀與座談交流相結(jié)合。現(xiàn)將有關(guān)考察情況匯報如下。

一、優(yōu)質(zhì)品種的研究開發(fā)與推廣

（一）有分工比較明確的科研與技術(shù)推廣體系

臺灣農(nóng)業(yè)科研與推廣機構(gòu)大體上可分為三類。

第一類是臺灣農(nóng)業(yè)試驗所、試驗場和改良場，其人員納入公務(wù)人員管理，科研經(jīng)費全部由“政府”負擔，主要從事無性繁殖的品種研究和種資源保護，不負責品種推廣；其科研成果，無償提供給完全由“政府”資助并納入公務(wù)人員管理的試驗場和改良場，經(jīng)過新品種試種和栽培技術(shù)的配套完善，再經(jīng)各級農(nóng)會配合向農(nóng)民推廣。

第二類是財團法人專業(yè)化研究所，如臺灣香蕉研究所，屬民營性質(zhì)，不以營利為目標，科研經(jīng)費的來源是自籌或向“政務(wù)”部門申請科研補助；此類研究機構(gòu)在從事優(yōu)質(zhì)品種研究的同時，通過種植示范，直接將其研究成果以“政府”補貼價格向農(nóng)民推廣。

第三類，為企業(yè)性質(zhì)的科研機構(gòu)，如農(nóng)友種苗股份有限公司，為民營企業(yè)，下設(shè)研究部（包括若干個研究農(nóng)場）、技術(shù)部、業(yè)務(wù)部、國外部和財務(wù)部等，以營利為目的，專門從事雜交作物、果蔬等優(yōu)質(zhì)品種的研究開發(fā)、示范推廣、銷售，完全是市場行為運作。

（二）注重科研投入

臺灣農(nóng)業(yè)試驗所嘉義農(nóng)業(yè)試驗分所，30多位科研人員，每年由“政務(wù)”部門撥款7000多萬新臺幣，折合人民幣約1750多萬元，一半直接用于科研，一半用于人員工資。臺灣香蕉研究所，雖為民營科研單位，但其每年的科研經(jīng)費，90％以上來自“政務(wù)”部門的資助。作為企業(yè)的農(nóng)友種苗股份有限公司，通過申請每年可獲得科研技術(shù)推廣專項補助，同時企業(yè)自身每年要將其利潤的10％用于新品種的研究開發(fā)。

（三）注重品種改良和產(chǎn)期調(diào)節(jié)栽培技術(shù)研究

臺灣有關(guān)農(nóng)業(yè)部門非常重視品種改良工作，在世界范圍內(nèi)廣泛收集作物品種和種質(zhì)資源，行政院農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)業(yè)試驗所及其分所，均有相當規(guī)模的種質(zhì)庫，為良種選育打下了堅實的基礎(chǔ)。近年來臺灣地區(qū)品種更新很快，新品種層出不窮，大大提高了臺灣農(nóng)業(yè)的競爭力。最近推出的優(yōu)良品種有：菠蘿臺農(nóng)13號、16號、17號、18號、19號，荔枝71-3-15和75-5-1-4，香蕉臺蕉2號、臺蕉3號、新北蕉、寶島蕉，芒果臺農(nóng)1號，油梨84O24G和87-5-14，另外還有釋迦（番荔枝）、黑珍珠（蓮霧）、番木瓜、水晶番石榴以及花卉、甘薯、水稻等一些新的品種。為延長水果供應(yīng)期，提高銷售價格，臺灣在水果產(chǎn)期調(diào)節(jié)和保鮮方面開展了大量的研究和開發(fā)工作，較為成功的有：套袋保鮮技術(shù)和蓮霧、番石榴、番荔枝、葡萄、龍眼均衡上市栽培技術(shù)，如蓮霧在10-3月份均有上市，番石榴、葡萄、楊桃全年均有上市，10月份仍有新鮮的龍眼上市。

（四）臺灣的作物品種登記與保護

臺灣實行品種登記制度，不論是常規(guī)作物還是雜交作物，只要是新品種，均要進行品種登記，但臺灣不實行品種審定制度。只要完成品種登記，就可進行品種推廣。同時，臺灣對于新品種實行品種保護制度，但由于大多數(shù)品種是在政務(wù)部門撥款或資助下培育出來的，要無償?shù)叵蜣r(nóng)戶進行推廣，所以申請品種保護的多數(shù)是從事品種開發(fā)經(jīng)營的私營企業(yè)。

二、臺灣最大的農(nóng)民組織－－農(nóng)會

臺灣農(nóng)會是臺灣職能最健全、組織最完善、經(jīng)濟實力最強、上下自成系統(tǒng)的農(nóng)民組織，其宗旨為：以保障農(nóng)民權(quán)益、提高農(nóng)民知識技能、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、增加生產(chǎn)收益、改善農(nóng)民生活、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。農(nóng)會為法人，屬于獨立自主經(jīng)營的民間組織，臺灣行政院農(nóng)業(yè)委員會依照《農(nóng)會法》對農(nóng)會進行管理。

（一）農(nóng)會的主要任務(wù)

1、傳播農(nóng)業(yè)法規(guī)，調(diào)解農(nóng)事糾紛。

2、推廣優(yōu)質(zhì)品種、肥料，組織農(nóng)民培訓，向農(nóng)民傳授推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)實行專業(yè)區(qū)經(jīng)營，引導農(nóng)民進行有組織的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，包括農(nóng)畜產(chǎn)品的運銷、儲存、加工及市場經(jīng)營等。

3、從事會員金融業(yè)務(wù)，在吸收會員存款的同時，使會員在不用抵押的情況下獲取貸款。

4、接受會員的委托，辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。

5、促進農(nóng)村文化、醫(yī)療衛(wèi)生以及福利救濟事業(yè)。

6、從事一些經(jīng)商辦企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營活動。

《農(nóng)會法》規(guī)定，農(nóng)會從事上述經(jīng)營活動，在規(guī)定的利潤范圍內(nèi)享有免稅政策，具體由“行政院”決定。但同時規(guī)定，農(nóng)會利潤的62％要用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民培訓。

（二）農(nóng)會的設(shè)立

目前臺灣農(nóng)會分省（市）、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）三級，分別接受同級相應(yīng)級別的“農(nóng)政”部門的指導。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）農(nóng)會，根據(jù)實際需要，可下設(shè)農(nóng)事小組，為農(nóng)會基層直屬單位，必要時再分班工作。各級農(nóng)會人財物獨立，依法自主經(jīng)營。

（三）會員

農(nóng)會會員分為“會員”和“贊助會員”。

年滿二十歲，居住在農(nóng)會組織區(qū)域內(nèi)，實際從事農(nóng)業(yè)，并符合下列條件之一者，經(jīng)審查合格后，可成為農(nóng)會會員，每戶以一人為限。

1、自耕農(nóng)。

2、佃農(nóng)。

3、農(nóng)業(yè)學校畢業(yè)或有農(nóng)業(yè)專著或發(fā)明，并現(xiàn)在從事農(nóng)業(yè)推廣工作者。

4、服務(wù)于依法登記的農(nóng)林牧場的員工，并實際從事農(nóng)業(yè)工作者。

年滿二十歲，居住在農(nóng)會組織區(qū)域內(nèi)，不具備以上條件者，可以申請加入個人贊助會員。凡依法登記的農(nóng)業(yè)合作組織、公司、行號、工廠，也可申請加入農(nóng)會為團體贊助會員。個人贊助會員和團體贊助會員，除可以被選舉為監(jiān)事外，沒有其他選舉權(quán)和被選舉權(quán)，其他和會員享有同樣的權(quán)利。

下級農(nóng)會為上級農(nóng)會的會員。下級農(nóng)會參加上級農(nóng)會的代表，由該農(nóng)會會員（代表）大會選舉，其名額由主管“農(nóng)政”部門決定。下級農(nóng)會的理事長為上級農(nóng)會會員代表大會的當然代表。《農(nóng)會法》規(guī)定，各級農(nóng)會代表中，應(yīng)有三分之二以上為自耕農(nóng)、佃農(nóng)及雇農(nóng)。會員代表任期為四年，連選可以連任。

（四）農(nóng)會職員

農(nóng)會的三位主要職員為理事長、常務(wù)監(jiān)事和總干事。

理事長和常務(wù)監(jiān)事分別由理事會和監(jiān)事會選舉產(chǎn)生，理事和監(jiān)事由會員代表選任。各級農(nóng)會的理事和監(jiān)事應(yīng)有三分之二以上為自耕農(nóng)、佃農(nóng)和雇農(nóng)。上級農(nóng)會理事和監(jiān)事不能兼任下級農(nóng)會的理事和監(jiān)事。農(nóng)會的理事和監(jiān)事，應(yīng)于選舉前辦理候選人登記，非經(jīng)登記，不得參加競選。農(nóng)會的理事和監(jiān)事不能在與農(nóng)會有競爭性的團體或企業(yè)內(nèi)任職，不能從事與農(nóng)會有競爭性的營利事務(wù)。

農(nóng)會總干事，由理事會聘任，但候選人必須經(jīng)上級政務(wù)部門批準。

總干事以外的聘任人員，由總干事就農(nóng)會統(tǒng)一考試合格人員中聘任，并接受總干事的統(tǒng)一領(lǐng)導。

農(nóng)會總干事及聘任人員均為專職人員，不能兼營工商業(yè)或兼任公私團體任何有薪酬的職務(wù)或各級民意代表。否則視同辭職。

（五）農(nóng)會的職權(quán)劃分

農(nóng)會以會員（代表）大會為最高權(quán)力機構(gòu)，會員（代表）大會休會期間，理事會依照會員（代表）大會的決議進行工作，監(jiān)事會監(jiān)察業(yè)務(wù)及財務(wù)。農(nóng)會會員（代表）、理事和監(jiān)事所能行使的職權(quán)，僅限于會議期間。農(nóng)會總干事按照大會決議執(zhí)行任務(wù)，并向理事會負責；如有違反法令、章程，使農(nóng)會受損時，應(yīng)負賠償責任。農(nóng)會財產(chǎn)非因不可抗力致使損害時，總干事及有關(guān)職員負連帶賠償責任。

三、臺灣農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向及其政策取向

臺灣農(nóng)業(yè)在臺灣經(jīng)濟的發(fā)展過程中，曾扮演過重要角色，為臺灣工業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，為臺灣整體經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要貢獻。但隨著臺灣整體經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是面對加入WTO之后開放的國際市場，臺灣農(nóng)業(yè)的發(fā)展正面臨著新的挑戰(zhàn)。為此，臺灣就其農(nóng)業(yè)進一步的發(fā)展提出了一些新思路，以對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)做進一步的調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)在國際市場上的競爭能力。

（一）臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展的三個方向。

針對新的市場變化和21世紀高科技產(chǎn)業(yè)新時代，目前，臺灣著重支持有國際競爭能力的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、支持不易進口的一些新鮮農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、支持適宜地方特色休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并提出農(nóng)業(yè)發(fā)展的三個方向。

一是，科技農(nóng)業(yè)。建立高科技、高效率的產(chǎn)銷體系；發(fā)展生物技術(shù)，研究開發(fā)抗病抗蟲、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的作物新品種，降低生產(chǎn)成本。

二是，知識經(jīng)濟農(nóng)業(yè)。借助知識的創(chuàng)新、交流與應(yīng)用，創(chuàng)造更高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，推動農(nóng)工合作，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)化，提高競爭優(yōu)勢。

三是，休閑農(nóng)業(yè)。整合休閑農(nóng)場、娛樂漁業(yè)、森林育樂、農(nóng)漁會資源，構(gòu)建休閑農(nóng)園；規(guī)劃休閑旅游，促進觀光旅游業(yè)的發(fā)展。

（二）建立二級產(chǎn)業(yè)和三級產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展策略

這一策略實質(zhì)上和大陸所提的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”是一致的。為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利潤，臺灣對其農(nóng)業(yè)的發(fā)展也提出了新的思路：打破農(nóng)業(yè)經(jīng)營僅為一級產(chǎn)業(yè)的觀念，以食品加工帶動農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)企業(yè)化、農(nóng)業(yè)商業(yè)化等，以獲取較大的利潤；同時建立二級產(chǎn)業(yè)、三級產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展策略，使產(chǎn)、制、銷一元化。

在農(nóng)產(chǎn)品收獲后，要求依據(jù)形狀、大小、色澤、成熟度、機械傷害、病蟲害、裂果、日曬、畸形等特征進行分級包裝。包裝則依不同資材、不同容器、不同包裝方式等包裝同一等級的產(chǎn)品，以迎合市場需求，便利運銷、便利議價，減少交易糾紛，提高商品信譽。對于不合格品，則予以加工利用，以增加農(nóng)產(chǎn)品的利用價值。加工不僅可以緩解產(chǎn)銷失衡的壓力，且可增加附加價值，利用發(fā)展食品加工來帶動農(nóng)業(yè)工業(yè)化與企業(yè)化經(jīng)營，以維持農(nóng)業(yè)的持續(xù)經(jīng)營。

（三）策略聯(lián)盟，提高農(nóng)業(yè)競爭能力

臺灣平均農(nóng)場規(guī)模為1公頃，歐盟為18公頃，美國為207公頃，臺灣認為，臺灣農(nóng)業(yè)為小農(nóng)經(jīng)營，必須將眾多的小農(nóng)組合成大農(nóng)，組織力量實施大農(nóng)經(jīng)營，通過不同產(chǎn)業(yè)間實行策略聯(lián)盟的方式，整合現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)組織、工商業(yè)組織，分別成立產(chǎn)銷聯(lián)盟、加工聯(lián)盟、物流聯(lián)盟及休閑聯(lián)盟，形成新的團隊，以資源互補、利潤分享，使臺灣走出小農(nóng)經(jīng)營的困境，提高農(nóng)業(yè)的整體競爭力。他們認為，農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟是未來振興臺灣農(nóng)村經(jīng)濟的最重要的策略，只有這樣才能迎接未來加入WTO的挑戰(zhàn)。

（四）發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場流通主體和導向作用

臺灣農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品主要通過產(chǎn)銷班直接流通、農(nóng)會自辦超市、產(chǎn)銷班和合作社集中到批發(fā)市場拍賣等三種渠道進行銷售，其中批發(fā)市場拍賣量約占總銷售量的80%。

產(chǎn)銷班是臺灣農(nóng)民按所從事的行業(yè)，在農(nóng)會的指導下自愿聯(lián)合的基層產(chǎn)銷組織。主要是推動農(nóng)戶共同經(jīng)營解決個體農(nóng)戶生產(chǎn)、運輸銷售的困難，通過銷售及時反饋信息，指導生產(chǎn)。通過對農(nóng)產(chǎn)品的集中檢驗、精選、分級、包裝、統(tǒng)一拍賣等方式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入。如我們所考察的臺南麻豆鎮(zhèn)果蔬產(chǎn)銷班，把農(nóng)戶生產(chǎn)的番石榴集中后，在農(nóng)會產(chǎn)銷技術(shù)人員的指導下，通過保鮮、包裝，銷售價比分散經(jīng)營的提高30%。據(jù)了解目前臺灣擁有1萬多個產(chǎn)銷班組織，參加人數(shù)達20萬。

臺灣各級農(nóng)會，按照《農(nóng)會法》賦于的可以從事“農(nóng)畜產(chǎn)品之運銷、倉儲、加工、制造及市場經(jīng)營”的職能，在“政府”的資助下，興辦超級市場，主要從事農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)用生產(chǎn)資料的銷售。農(nóng)會所辦超市減少了銷售的中間環(huán)節(jié)，降低了經(jīng)營成本，頗受農(nóng)民和消費者的歡迎。

臺灣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，是以“行政”管理部門資助為主的公益事業(yè)，“政府”投資一般占50%左右，這也是臺灣對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的扶持政策之一。批發(fā)市場建設(shè)由行政主管部門規(guī)劃，列入財政預算支持，并規(guī)定批發(fā)市場的經(jīng)營不能以贏利為目的，且無償提供交易信息服務(wù)。凡經(jīng)批準進入批發(fā)市場的承銷者或供貨人，不付攤位費，貨物成交后，買賣雙方只向批發(fā)市場交納1.5－2.5%的管理費。如我們所參觀的臺北市果蔬批發(fā)市場，“行政”部門所持的投資公有股占50%，該批發(fā)市場，管理規(guī)范，交易快捷，每天交易數(shù)量達上千噸，據(jù)了解臺灣全省的各種農(nóng)產(chǎn)品大多數(shù)都是通過該批發(fā)市場交易的，為指導臺灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格發(fā)揮了積極而重要的作用。

（五）加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度

為應(yīng)對加入WTO后國際市場競爭，臺灣對其農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力進行逐個分析，對市場競爭能力比較弱的農(nóng)產(chǎn)品，由價格保護轉(zhuǎn)為就地補貼，鼓勵農(nóng)民逐漸退出。如水稻生產(chǎn)，臺灣以平均每公頃5100新臺幣補貼，鼓勵農(nóng)民休耕。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，免收農(nóng)業(yè)稅；所有農(nóng)用地，一律免收土地占用稅。

四、建議

（一）加強與臺灣熱作產(chǎn)業(yè)的交流合作。臺灣熱帶果蔬、花卉品種選育成果顯著，有比較豐富的優(yōu)良品種資源，其栽培技術(shù)也比較先進，但臺灣地區(qū)勞動成本高，農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間較小。目前，應(yīng)當發(fā)揮我部海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流協(xié)會、農(nóng)業(yè)部南亞熱作開發(fā)辦和中國熱作學會等組織的紐帶和行業(yè)組織作用，積極開展兩岸熱作產(chǎn)業(yè)的交流與合作，既可提高大陸地區(qū)農(nóng)業(yè)科研生產(chǎn)水平，引進更多的優(yōu)良品種和技術(shù)，加速大陸熱帶作物品種的更新?lián)Q代，增強熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的競爭力，又可為臺灣農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供新的發(fā)展空間。

（二）加快熱帶果蔬和花卉產(chǎn)業(yè)化進程。近年來，南亞熱作地區(qū)從臺灣和其他地區(qū)相繼引進了一些熱作良種，大部分都試種成功。建議農(nóng)業(yè)部增加對熱作產(chǎn)業(yè)化的扶持力度，發(fā)揮我部熱作事業(yè)單位、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院、熱帶地區(qū)農(nóng)墾企業(yè)的龍頭作用，加快對一些配套技術(shù)的研究與開發(fā)，盡快形成有國際競爭能力的熱作產(chǎn)業(yè)。

（三）推進大陸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)模經(jīng)營。多年來，臺灣農(nóng)業(yè)一直被視為小農(nóng)經(jīng)營實現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、商品化和現(xiàn)代化的典型，但隨著經(jīng)濟全球化的推進，尤其是加入WTO后市場的變化，既使是臺灣自身也越來越認識到擴大規(guī)模經(jīng)營、走出小農(nóng)經(jīng)營的緊迫性。大陸農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的平均規(guī)模還不到0.5公頃，比臺灣農(nóng)場平均規(guī)模1公頃還相差很遠。因此，大陸農(nóng)業(yè)的發(fā)展，可根據(jù)各地的經(jīng)濟發(fā)展特點，在有條件的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在保持農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進農(nóng)民增收的條件下，加快適度規(guī)模經(jīng)營的步伐，盡快實現(xiàn)大陸農(nóng)業(yè)發(fā)展的第二次飛躍。

（四）切實提高大陸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。實行小農(nóng)經(jīng)營的臺灣農(nóng)業(yè)，之所以能在幾十年內(nèi)就實現(xiàn)了專業(yè)化、商品化和現(xiàn)代化，與其采取的組織化程度較高的生產(chǎn)經(jīng)營方式密不可分。臺灣農(nóng)業(yè)從選種、生產(chǎn)技術(shù)到產(chǎn)品銷售，每一生產(chǎn)經(jīng)營的環(huán)節(jié)，都有一些以農(nóng)會為主的民間組織，為其服務(wù)，每一區(qū)域都使其小農(nóng)經(jīng)營的每一環(huán)節(jié)做到組織化，統(tǒng)一面向市場。面對加入WTO后的國際市場，臺灣農(nóng)業(yè)正準備在更大的范圍內(nèi)，通過實施聯(lián)盟策略，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，以進一步提高其市場競爭能力。目前大陸農(nóng)村的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、種子站、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)機站、水利站和經(jīng)管站等農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，應(yīng)按照市場經(jīng)濟的要求，通過深化改革，進行制度創(chuàng)新，理順職能，使其成為政府指導下的市場經(jīng)濟主體，獨立經(jīng)營，自我發(fā)展；同時引導并鼓勵農(nóng)民組成多種多樣的合作經(jīng)濟組織，逐步形成與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)體系；這種服務(wù)體系，一方面可以充分發(fā)揮市場機制的作用，增強服務(wù)體系自我發(fā)展的能力和服務(wù)能力，另一方面又可以將政府財政支持集中到通過市場調(diào)節(jié)無法做到的服務(wù)內(nèi)容上來，進一步發(fā)揮好政府作用。通過加強服務(wù)體系建設(shè)，進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的組織化程度，把生產(chǎn)者組織起來有序地進入市場，以推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標準化、優(yōu)質(zhì)化，進一步提高市場能力，促進大陸農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

考察團成員：魏克佳李偉方鄭文榮賴詩仁曾慶

苑體強張國良周健華樊秀琴吳曉玲

趙秋菊孫光明王宏彥劉平東

第五篇：浙江考察臺灣農(nóng)業(yè)

臺灣休閑觀光農(nóng)業(yè)考察報告

浙江省農(nóng)家樂高級研修班組織學員赴臺灣進行休閑觀光農(nóng)業(yè)的培訓和考察。通過考察，總體感覺臺灣休閑農(nóng)業(yè)政府重視、設(shè)施完善、農(nóng)民專業(yè)、地少精作、城鄉(xiāng)融合，在許多方面值得我們學習和借鑒。

一、臺灣休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本概況

早在上世紀60年代末和70年代初，臺灣的工業(yè)和商業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)受到競爭和擠壓，開始步入明顯的停滯和萎縮時期。針對困境，臺灣加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的同時，按照綜合發(fā)展思路，提倡進一步開發(fā)農(nóng)業(yè)的生活、生態(tài)功能，使農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)延伸，逐步擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營范圍，積極發(fā)展包括旅游休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)運輸業(yè)等為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。80年代初，臺灣開始推廣以觀光、休閑、采摘為主要內(nèi)容的觀光農(nóng)園。到了80年代后期，政府又著力推行“農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”性質(zhì)的休閑農(nóng)業(yè)。短短20年時間，臺灣農(nóng)業(yè)逐步實現(xiàn)了“種、種觀、種觀假”的升級，也就是從傳統(tǒng)的種植農(nóng)業(yè)，到種植加觀光農(nóng)業(yè)，再發(fā)展到現(xiàn)在的種植加觀光加度假的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)的功能進一步得到了拓展。

臺灣依托農(nóng)業(yè)發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)觀光旅游與鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的范圍相當廣泛，內(nèi)容十分豐富，不僅有上規(guī)模的農(nóng)耕田園、漁業(yè)風情、森林旅游、鄉(xiāng)野畜牧活動內(nèi)容，還有別具特色的農(nóng)耕教育、生態(tài)保育、民宿體驗、鄉(xiāng)土民俗等休閑活動項目。歷經(jīng)多年的發(fā)展和完善，臺灣休閑觀光農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出了多元化發(fā)展的景象，主要有鄉(xiāng)村花園、農(nóng)家民宿、觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場和牧場以及市民農(nóng)園、教育農(nóng)園等幾種類型。其中休閑農(nóng)場是最為主要也是最具代表性的類型。目前，臺灣共有1100多家休閑農(nóng)場，提供了近20萬個就業(yè)崗位，2008年底產(chǎn)值達到18億元人民幣。

二、臺灣休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗

（一）制定政策，強化管理。政府在農(nóng)委會下設(shè)立休閑觀光農(nóng)業(yè)管理、輔導處和推廣科的基礎(chǔ)上，制定了一系列政策法規(guī)。主要是兩個方面：一是于90年代初由“農(nóng)委會”頒發(fā)了“休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)置管理辦法”，之后又進行了修改完善，明確了休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的一些基本條件，如實施主體、面積、經(jīng)營內(nèi)容等。主要法規(guī)內(nèi)容包括：休閑農(nóng)業(yè)輔導辦法、休閑農(nóng)業(yè)標章核發(fā)使用要點、休閑農(nóng)場設(shè)置管理要點等。二是在進入二十一世紀后，又出臺了“國民旅游卡”消費政策，設(shè)立國民休閑消費特約店，不僅鼓勵和支持把公務(wù)活動安排到休閑觀光農(nóng)業(yè)，還把公務(wù)員的年休假制度與到休閑觀光農(nóng)業(yè)消費結(jié)合起來，對促進國民的旅游消費和休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了非常有效的推動作用。為了加強對休閑觀光農(nóng)業(yè)的指導、服務(wù)和管理，臺灣于1998年成立了“臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會”。協(xié)會是由休閑觀光農(nóng)業(yè)業(yè)者組成的人民團體，是聯(lián)結(jié)產(chǎn)、官、學界的橋梁，兼負著休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的使命。協(xié)會接受“農(nóng)委會”委托，致力于休閑觀光農(nóng)業(yè)的法規(guī)制定、資源整合、資訊傳遞、產(chǎn)業(yè)輔導、行銷推廣、環(huán)境保護及農(nóng)村文化的發(fā)揚等工作，從而促進休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提升休閑觀光農(nóng)業(yè)競爭力，擴大農(nóng)村就業(yè)機會。在開展具體工作中，根據(jù)休閑觀光農(nóng)業(yè)業(yè)者的需求，制訂出各種輔導策略及執(zhí)行方案，協(xié)助輔導從事休閑觀光農(nóng)業(yè)相關(guān)的從業(yè)者，以具體且有效益的輔導方式，提升休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)的服務(wù)品質(zhì)、解決人力資源問題、推動整合行銷等，同時肩負起社會教育的責任，對整個休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展起到了重要的作用。

（二）注重規(guī)劃，檢查評證。雖然臺灣的休閑觀光農(nóng)業(yè)已達1100多家，但經(jīng)過“農(nóng)委會”籌建的只有200多家。“農(nóng)委會”與協(xié)會合作推動休閑觀光農(nóng)業(yè)的檢查評證，并頒發(fā)認證標志。“農(nóng)委會”規(guī)定，對準備發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的地點，需聘請專家進行實地考察與評估，通過詳細的規(guī)劃與設(shè)計，并由鄉(xiāng)村社會、社會心理、民俗文化、景觀生態(tài)、水土保持、森林、園藝環(huán)境工程、旅游觀光、農(nóng)村建設(shè)、地政等各方面有關(guān)專家學者及單位代表組成“休閑觀光農(nóng)

業(yè)咨詢小組”，執(zhí)行休閑觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計的決策咨詢。對獲得評審核定的休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)，均由“農(nóng)委會”提供資助經(jīng)費，用于相關(guān)設(shè)施的配套建設(shè)。臺灣對休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展既持鼓勵支持態(tài)度，又強調(diào)法制管理，使休閑觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)依法經(jīng)營。這樣做既保護了休閑觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)的合法權(quán)益，又限制和制約了一部分人利用休閑觀光農(nóng)業(yè)的名義，進行超范圍建設(shè)和經(jīng)營，有力地保證了休閑觀光農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。臺灣休閑觀光農(nóng)業(yè)檢查評證分別以核心特色、園區(qū)規(guī)劃、創(chuàng)意運用、解說與行銷、組織與人力管理、環(huán)境與景觀管理、社區(qū)參與、觀光資源等八項進行評證。“農(nóng)委會”為鼓勵休閑觀光農(nóng)業(yè)提升服務(wù)品質(zhì)，提供人們正確選擇優(yōu)質(zhì)的休閑觀光農(nóng)業(yè)，特委托協(xié)會按照休閑觀光農(nóng)業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升計劃，進行優(yōu)良休閑觀光農(nóng)業(yè)的評選工作，并編印優(yōu)良休閑觀光農(nóng)業(yè)服務(wù)宣傳手冊。評選的對象為經(jīng)“農(nóng)委會”核準設(shè)置登記或準予籌設(shè)且實際經(jīng)營的休閑觀光農(nóng)業(yè)。評選內(nèi)容包括：休閑觀光農(nóng)業(yè)資源、設(shè)施及活動配置圖、整體經(jīng)營方向、服務(wù)及體驗活動、餐飲服務(wù)、住宿服務(wù)。評選分 “良等”、“優(yōu)等”、“最優(yōu)等”。

（三）創(chuàng)新理念，社區(qū)經(jīng)營。目前，臺灣正在大力推行社區(qū)經(jīng)營的發(fā)展理念，從休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村民宿休閑的發(fā)展已經(jīng)跳出了以往規(guī)模經(jīng)濟思維，朝向精致農(nóng)業(yè)政策的延伸轉(zhuǎn)型。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的“園區(qū)”概念，被賦予了具有地方意義的community（社區(qū)）理念，而不僅僅是一個強調(diào)專業(yè)生產(chǎn)的屬于工業(yè)特質(zhì)的park（廠區(qū)）概念。通過整合一定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)場、民宿或其他景點，使其由點連成線，再由線擴大成面，最后以策略聯(lián)盟方式構(gòu)成帶狀或塊狀休閑農(nóng)業(yè)區(qū)塊，并適時開展以策略聯(lián)盟方式結(jié)合的“社區(qū)”經(jīng)營管理模式來推動各項工作。這是臺灣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游和休閑產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗，也是走在世界休閑觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)前列的重要原因。

三、臺灣休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點啟示

（一）政府重視是關(guān)鍵。從70年代初調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，到80年代初推廣觀光農(nóng)業(yè)，再到80年代末推行休閑農(nóng)業(yè)都是政府著力倡導下推進的，并出臺了大量行之有效的政策措施。如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的道路、水、電，在農(nóng)田或農(nóng)園外圍都是政府撥款建設(shè)；對農(nóng)會組織、規(guī)劃編制、農(nóng)業(yè)研發(fā)、技術(shù)推廣、農(nóng)民培訓、運銷服務(wù)、質(zhì)量控制和農(nóng)業(yè)農(nóng)村資訊收集提供等都有政府資金補助；推行國民旅游卡，強制公務(wù)員休假。強有力的政府支持和推動，加快了臺灣休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（二）經(jīng)濟發(fā)展水平是基礎(chǔ)。臺灣早在90年代經(jīng)濟就快速發(fā)展，“四小龍”的經(jīng)濟地位已經(jīng)確立，城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)一體化加快推進。社會成員的生活水平和消費需求日益多樣，對休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出了有形和無形的市場要求，這為臺灣發(fā)展精致農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)提供了發(fā)展的基礎(chǔ)。

（三）經(jīng)營者素質(zhì)高是保證。政府多年來持續(xù)不斷地專門撥款培訓農(nóng)民，使得農(nóng)民的素質(zhì)普遍較高，農(nóng)藝師、研究員比比皆是，這為掌握農(nóng)藝知識和經(jīng)營理念奠定了基礎(chǔ)。臺灣休閑觀光農(nóng)業(yè)不論是經(jīng)營者還是服務(wù)生基本上是大學畢業(yè)，碩士畢業(yè)也很普遍，經(jīng)營者的文化素質(zhì)和服務(wù)檔次保證了為顧客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（寧波市農(nóng)辦）