第一篇：洪水鎮(zhèn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動工作總結(jié)

洪水鎮(zhèn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動工作總結(jié)

為深入扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，服務經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，我鎮(zhèn)自7月以來，按照《全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動實施方案的通知》精神，以轉(zhuǎn)變領(lǐng)導干部作風幫助群眾解決實際困難，著力破解群眾最關(guān)心的熱點、難點問題為目標有機結(jié)合“察民情、辦民事、分民憂”活動。認真梳理分析，找準存在問題，科學制定破解方案，切實采取多種有效措施，真正做到“重民生、知民情、連民心、解民憂”，取得了明顯成效，現(xiàn)將活動情況總結(jié)如下：

一、認真排摸，找準難題

鎮(zhèn)班子成員根據(jù)辦好實事，轉(zhuǎn)變作風樹立形象的總結(jié)要求，進村入戶，深入群眾，找準難題，摸準癥結(jié)，在排找過程中，鎮(zhèn)黨委要求做到堅持四個摸清，即對事關(guān)群眾生產(chǎn)、生活，影響長遠群眾發(fā)展的問題要摸清；對當前基層組織建設(shè)中突出問題要摸清；對一些影響民生的久拖未解決的歷史遺留問題要摸清；對歷來矛盾復雜，群眾反映最強烈的問題要摸清。

鎮(zhèn)黨委通過上門訪談，召開民主懇談會，發(fā)放征求意見表等方式。全鎮(zhèn)共理出多方面問題22條，按照問題的重要程度難易程度、普遍程度，鎮(zhèn)黨委召開黨委會議進行分析，初定了結(jié)群眾民生，組織建設(shè)，歷史遺留問題及經(jīng)濟建設(shè)等方面共15個難題。并在全鎮(zhèn)范圍進行公示，征求群眾意見。通過自上而下，自下而上反復討論，做到盡最大努力去解決群眾愿望強烈要求迫切的問題，做到既能讓群眾滿意，又量力而行，不提不切實實際目標，不搞無法兌現(xiàn)的承諾，最終確定11個難題。

二、落實責任，科學制訂方案

在找準難題基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委結(jié)合分管工作及部門職責，分解落實難題破解任務，明確責任人，班子成員每人解決一個難題。要求責任領(lǐng)導制訂破解方案，明確破解措施，工作步驟安排和破解期限。要求制訂破解方案時必須充分聽取群眾意見，增強破解方案的民意基礎(chǔ)，并加以修改完善。結(jié)合“四議兩公開”活動，對破解方案予以公示，嚴格按照誰主管，誰負責的原則，做到責任分明，要求形成“一個難題，一個班子，一定期限，一抓到底”的良好局面。真正做到注重實效，群眾滿意。我鎮(zhèn)李發(fā)宏副鎮(zhèn)長負責解決李尤村因鐵路修建迫使該村整村搬遷問題，牽涉面多，屬長久未解決難題，破解方案公示后，村干部群眾對解決方案提出異議，認為原方案措施未充分考慮拆遷農(nóng)戶利益，經(jīng)過多方協(xié)商，最終把原方案作了大幅度修改，形成統(tǒng)一方案。

三、形成合力，全力破解難題

鎮(zhèn)黨委在破解步驟中注重工作方法，根據(jù)縣委要求，確定8—11月份為破解難題攻堅階段。一是在破解過程中堅持始終突出解決難題的責任人，強化班子成員調(diào)查研究的意識，深入到難題矛盾現(xiàn)場，深入調(diào)查，抓住問題突破口。二是要求必須做到“三到”，即人到、心到、效果到。如李尤村鐵路建設(shè)過程中的房屋拆遷問題，沿線近47戶村民房屋搬遷選址問題，為此長期多次發(fā)生村民集體干擾鐵路施工事件，一直困擾著這一重點工程建設(shè)，針對這一情況，副鎮(zhèn)長李發(fā)宏帶領(lǐng)鎮(zhèn)上干部同志一連三天住到村里，挨家挨戶地耐心解釋說服，并一一記錄47戶村民提出的合理要求，另一方面積極聯(lián)系鐵路施工單位，并牽頭召開現(xiàn)場破解會，指出其建設(shè)過程中存在的問題，為村民爭取必要的補償，贏得了村民及鐵路施工單位的信任。三是講究方法，務求實效，我們堅持對難題分門別類，易的先辦、急的先解，做到單個問題單個解決，苗頭性問題重點解決，復雜問題聯(lián)動解決。在破解過程中，堅持大的集會、小的分工，每月召開一次破解難題分析會，做到相關(guān)部門聯(lián)動，整合資源。成立專項工作小組，全力攻堅，在破解過程中開展項目跟蹤。直至11月份，我鎮(zhèn)今年制訂的13個難題已破解7個，還有1個歷史遺留難題，也正在破解過程中。四是鞏固成果，形成長效機制。在破解難題過程中，鎮(zhèn)黨委注重經(jīng)驗積累，要求班子成員每階段工作予以總結(jié)，最終形成工作案例。

四、下一步工作中，我鎮(zhèn)將圍繞“三個堅持”，務求實效 一是堅持在及時時間解決具體問題，注意效果上下功夫，著眼于實效，及時深入地解決難題，確保破解難題有序、有效。

二是堅持在體現(xiàn)深化拓寬上下功夫，對新產(chǎn)生的難題我們不回避，不推諉。

三是堅持分析解決民生問題，切實轉(zhuǎn)變干部工作風上下功夫。著眼于密切干群關(guān)系，建立聯(lián)系基層長效機制，把重點放在為民辦實事，解民憂。

中共洪水鎮(zhèn)委員會 2011年10月 29日

第二篇：創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動實施方案

迭部縣花園小學文件

花校字【2012】16號

創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動實施方案

根據(jù)縣教育局有關(guān)文件精神，要大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動，結(jié)合我校實際，學校召開了會議，深入學習了文件，并經(jīng)過討論，確定了本校的難題，并認真研究了難題的表現(xiàn)形式，分析深層次原因，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從明確目標任務、達到預期的目的、破解措施和標準要求等方面，制定如下破解難題實施方案。

一、指導思想

按照胡錦濤總書記“堅持以推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，深入一線，深入實際，開展創(chuàng)先爭優(yōu)”的指示精神和中央、省委、縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動總體要求，突出深化新課程改革、全面提高教育質(zhì)量和服務師生，堅持“一諾三評三公開”，選難題、攻難關(guān)，解難事，促發(fā)展，全面推進創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動，通過解決難題著力提升創(chuàng)優(yōu)活動保障能力，用發(fā)展成果檢驗活動成效，用活動成活贏得職工群眾的擁護和滿意。

二、具體措施方案 破解難題一：提高課堂效益 責任人：益西卓瑪 責任部門：教務處 黨支部 難題基本情況：

１、學生主動參與的積極性不高。２、抱怨課堂學習單調(diào)乏味。３、產(chǎn)生厭學等消極心理。難題產(chǎn)生的原因：

（一）教師因素 ：

1、課堂效益意識不強

2、專業(yè)水平不高。

3、陳舊的教學觀念、教學方法和不良的教學氛圍。

4、工作不負責任，不認真鉆研教材，不仔細研究教法，不講究課堂教學效率。

5、不了解學生，對學生的關(guān)心不夠，不能及時解決學生遇到的問題。

6、單調(diào)乏味的教學語言，教學目標不明確，課堂缺乏吸引力。

7、不嚴格執(zhí)行課堂管理規(guī)定。

（二）家庭因素：

1、不良的家庭教育和環(huán)境；

2、家庭環(huán)境的好壞；

3、家庭經(jīng)濟狀況的好壞

（三）學生自身的原因：

1、學生學習目的不很明確。

2、學生學習自覺性，自律性、堅持性等意志品質(zhì)差。

3、學生未真正參與課堂教學活動。

4、認識發(fā)展水平的相對滯后產(chǎn)生厭學情緒。解決難題工作措施：

教師要轉(zhuǎn)變教學理念，努力創(chuàng)設(shè)趣味橫生的課堂，讓學生真正體會到課堂的無窮魅力，就要求教師更新教學觀念，改進教學發(fā)方法，精心設(shè)計課堂教學，從而活躍課堂氣氛。

（一）加強師資隊伍建設(shè)，扎實開展校本教研活動。

1、組織教師參加省、市、縣組織的教學觀摩研討活動，有針對性、多渠道地提高教師的課堂教學水平。

2、各教研組每學期按要求積極開設(shè)示范課、觀摩課、研討課和匯報課等四課活動，組織教師參與聽課、評課；教務認真組織校際觀摩研討課交流活動，鼓勵教師跨學科聽課。

4、進一步加強對骨干教師的培養(yǎng)考核工作，創(chuàng)造機會給他們壓任務，堅持每學期一次的示范觀摩課，使他們在工作中得到鍛煉，提高能力，起到示范引領(lǐng)作用。

5、積極創(chuàng)造條件派教師外出學習，通過教師講壇等交流經(jīng)驗。６、積極組織教師參加省、市、縣各學科論文、案例、教學隨筆、說課、創(chuàng)優(yōu)課等比賽。

７、大力開展聽評課活動，實行推門聽課制度，每學期教學管理人員聽課8節(jié)以上，專任教師聽課6節(jié)，青年教師，聽指導教師課每學期不少于6節(jié)。及時寫出點評、總評，真正達到取長補短共同提高的目的。具體活動開展：

（1）每學期各教研組要開設(shè)各類公開課，包括骨干教師示范課、學科教師研討課和青年教師匯報課等。

（2）每學期組織一次青年教師教學基本功比賽。（3）每學期至少有兩個年級組開展一次教學開放周活動。（4）每學期教務組織一次優(yōu)秀教案評比。

（5）每學期期末教務組織優(yōu)秀作業(yè)展，鼓勵學生提高作業(yè)質(zhì)量。破解難題二：規(guī)范小學生的行為習慣 責任人：楊班瑪交

責任部門：教務處

黨支部 難題基本情況：

１、存在一定程度的人格缺陷。２、缺乏良好的學習習慣。３、缺乏良好的生活習慣。具體表現(xiàn)為：

１、心理幼稚，缺乏堅韌不拔的意志，依賴心理強；任性，我行我素，不顧及他人的感受；自私偏狹，與人交往能力差，難以適應集體生活。

２、學習目的不明確，缺乏自信心，存在悲觀情緒、厭學情緒；學習缺乏自主性和刻苦鉆研精神，學習紀律松散，課前準備不到位，上課不認真聽講，做小動作，閑聊。３、自我管理能力不強。缺乏自我約束力，教室內(nèi)大聲喧嘩，出操不整齊，隨手亂扔臟物。

難題產(chǎn)生的原因：

（一）家庭原因。

1、父母沒有盡到監(jiān)護人的職責。

2、家長的素質(zhì)水平不足以指導、教育孩子。

3、家長對孩子嚴沒“度”，愛沒“方”。

4、父母不尊重孩子的人格，與孩子思想難以溝通。

5、部分家長全權(quán)規(guī)劃包辦太多，按時間表去做所有事情。學生的創(chuàng)造性、想象力和責任感及主動性都受到妨礙。

（二）學校原因。

1、教師教育方式不當。有的教師忽視了對學生健全人格的培養(yǎng)。學生的個性不能張揚，能力、特長無地發(fā)揮，產(chǎn)生了不良情緒。

2、班級人數(shù)普遍超額，分層教學、關(guān)注班集體中的每一學生落不到實處。

4、教師的榜樣作用欠佳，過度注重成績，不重視學生整體素質(zhì)的全面提高。

3、在學生課外作業(yè)的安排上，機械重復的作業(yè)負擔過重，而思維訓練的負擔過輕。

4、學生自主活動的機會過少。

（三）小學生心理發(fā)展及其自身特點的原因 1．缺少時間概念。2.天生性格的緩慢。3.注意力易轉(zhuǎn)移。

4.對學習和活動等興趣不濃厚或不感興趣。

5.對所做的某件事動作不熟練、缺少操作的技巧。

6、意志薄弱，自我控制能力差。解決難題工作措施：

（一）學校成員齊抓共管

1、學校成立領(lǐng)導小組。組建由校長負責，教導處、大隊部、黨群辦積極參與，集思廣益，有目的分階段規(guī)劃指導、組織實施，部署每月主題教育內(nèi)容及每周常規(guī)教育重點。

2、發(fā)揮班集體的作用，以班主任為核心，所有科任老師共同參與，形成教育合力，以《小學生日常行為規(guī)范》、班規(guī)為準繩，加強對學生良好習慣上的知、情、意、行諸方面的協(xié)同訓練。

3、教師督導檢查小組。成立由學校行政人員為組長，部分教職工為成員，加強文明禮貌、衛(wèi)生習慣、勞動教育等常規(guī)管理，對學生課間的言行督促指導。

（三）、教師隊伍建設(shè)策略

1、切實提高教師專業(yè)化的水準，提高課堂教學的真正質(zhì)量。

2、努力與家庭進行溝通，構(gòu)建三位一體的教育網(wǎng)絡。

3、給予學生活動的空間，用一顆為學生服務的心思考如何讓學生參與真正的實踐

4、學校在課程的設(shè)置、學生活動空間的設(shè)置上要下工夫，把綜合實踐的機會還給學生，帶他們走出校園，去關(guān)注外面的世界。

5、學校領(lǐng)導要關(guān)注教師的服務意識是否到位。

6、把小學生的發(fā)展擺在第一位。

7、各任課教師相互配合，在進行行為習慣的養(yǎng)成教育時，要以心促行，以行觀心

糾正學生的不良行為習慣是一項長期的、系統(tǒng)的工程，需要大家的配合。在校內(nèi)，班主任要常抓不懈，任課老師要互相配合，教導處、少先隊要發(fā)揮作用。在校外，要通過家長委員會、家長會、家訪等了解學生的行為表現(xiàn)，發(fā)揮德育基地、勞動基地的作用，促使學校、家庭、社會三結(jié)合，形成合力。糾正學生的不良行為習慣，使其養(yǎng)成良好的行為習慣是一個比較漫長的過程，而且它是一個循序漸進的過程。

創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動領(lǐng)導小組 組長：沙九 楊班瑪交 益西卓瑪

組員：全體黨員教師及各班主任

2012年4月6日

第三篇：宣化學區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動實施方案

宣 化 學 區(qū)

開展創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動實施方案

為深入扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進學校教育教育各項工作長足發(fā)展，根據(jù)中共高臺縣委《高臺縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動實施方案》和高臺縣教育體育局黨總支文件精神，為切實做好創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動，大力提高學生綜合素質(zhì)教育，辦人民滿意的教育，努力推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向更深層次延伸，向更高水平提升，結(jié)合學校實際，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹胡錦濤總書記“七一”講話精神，深入實踐科學發(fā)展觀，全面落實中央和省、市、縣委關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一系列部署要求，認真貫徹我校《教職工黨組織創(chuàng)建“先鋒團隊”、黨員爭當“標兵”活動方案》及相關(guān)文件精神，以創(chuàng)建先進黨支部、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者為主要內(nèi)容，緊密結(jié)合當前學校各項重點工作，堅持從學校實際出發(fā)，結(jié)合我校的工作特點，大力開展豐富多彩的爭創(chuàng)活動，切實增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮各處室的服務功能，推動我校的和諧穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

二、總體要求

緊扣學校對“推動科學發(fā)展”、“促進校園和諧”、“服務師生員工”、“加強基層組織”、“發(fā)揮黨員作用”等五個方面的具體要求，在黨員中開展爭當“標兵”的活動。各處室努力做到“五個好”，出色地完成上級交辦的各項任務，具有較強的創(chuàng) 造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力；黨員努力做到“五帶頭”，模范履行黨員義務，清正廉潔、愛崗敬業(yè)、團結(jié)協(xié)作、樂于奉獻，出色完成本職工作。突出為民服務根本要求，協(xié)調(diào)解決好學校——教師——學生——家長——社會五者之間的關(guān)系，努力構(gòu)建和諧的育人環(huán)境，樹立良好的學校形象，辦人民滿意的教育。

三、方法措施

破解難題是學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神的具體實踐，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的內(nèi)在要求，也是檢驗活動能否取得更大實效的重要標志。我校黨支部根據(jù)學校實際，通過集民智，定難題，明確“破什么”。深入開展調(diào)研，廣泛征求各方面意見，從社會普遍關(guān)注的熱點問題入手，篩選確定出我校在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的難題。

（一）確定難題

我學區(qū)各校電教設(shè)施設(shè)備陳舊老化，無法滿足當前教育教育教學之需求。

2009年底，市教育局對我學區(qū)遠教工作進行檢查，在檢查過程中出現(xiàn)了電教設(shè)備運用率底、設(shè)備陳舊老化、線路混亂等問題，嚴重影響了全縣遠教工作，市、縣教體局領(lǐng)導對此要求我學區(qū)作出整改。

（二）主要措施

1．成立學區(qū)遠教工作整改領(lǐng)導小組，學區(qū)校長任組長，學區(qū)電教管理員為副組長，各校校長為組員。學區(qū)與各校簽訂了遠教工作整改目標責任書。

2.學區(qū)積極倡導各校和教師購買筆記本，以滿足教育教學 之需求。教師購買筆記本實行單位支付1500元，剩余部分個人支付，三年付清的原則。

3．加強教師計算機和遠教設(shè)施設(shè)備應用培訓和測試。培訓方式有學區(qū)集中電教管理員培訓、組織部分教師參加教育技術(shù)培訓、專業(yè)化培訓、信息技術(shù)培訓等。每學期各校對所有教師進行信息技術(shù)應用測試，并將測試成績上報學區(qū)作為年終教師考核的依據(jù)。

4．強化電教設(shè)施設(shè)備的運用。學區(qū)將遠教工作納入學校考核的重要部分。學校與每位教師簽訂電教設(shè)備運用目標責任書，全體教師都要運用電教設(shè)備上好整合課，學區(qū)不定時對各校運用設(shè)備情況進行抽查，學校做好教師整合課授課記錄檢查。對不能堅持運用電教設(shè)備授課的教師在全體教師大會上做自我檢查。

5．建立“班班通”。學區(qū)積極協(xié)調(diào)，爭取教體局對我學區(qū)遠教設(shè)備資源進行支持。各校充分利用現(xiàn)有設(shè)備建立班班通，做到班班有電視、有電腦、局域網(wǎng)暢通。學區(qū)對該項工作進行全面檢查評比，對不能完成的學校，責令限期整改，并在年終學校考核中不能評優(yōu)。

四、有關(guān)要求

1．提高認識，精心組織。破解難題是學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神的具體實踐，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的內(nèi)在要求，也是檢驗活動能否取得更大實效的重要標志。廣大黨員教師必須認識到現(xiàn)實中存在的矛盾，當前任務的艱巨性，要堅決克服那種好大喜功、遇難而退的不良傾向，主動承認矛盾和問題的客觀存在，并通過具體問題具體分析，找出 解決當前主要矛盾、破解發(fā)展難題的途徑，實質(zhì)上就是對實事求是原則的堅持，就是對科學發(fā)展觀的堅持。

2．突出重點，強化落實。在廣大黨員教師中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要貫徹落實科學發(fā)展觀，了解和掌握黨員干部的執(zhí)行力、創(chuàng)造力、公信力和凝聚力建設(shè)情況，堅決摒棄那些只開會不落實、只決策不執(zhí)行、只布置不檢查、只規(guī)劃不實施、唱功好做功差的行為，更要杜絕不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象，把那些善于發(fā)現(xiàn)和破解難題的、貢獻突出的一身正氣的和老實干事、能干成事的黨員干部、教師、凸顯出來。以此來引領(lǐng)學校內(nèi)涵的發(fā)展、品質(zhì)的提高，以此來推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為實現(xiàn)校園和諧，科學發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)和提供組織保障。

3、群策群力，齊抓共管，充分發(fā)揮廣大教職員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，力爭難題早破解。附：

高臺縣宣化學區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動領(lǐng)導小組 組 長：吳 斌 副組長：張成 員：

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第四篇：xxx關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動的實施方案

XX鄉(xiāng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動

實施方案

按照中共xx縣委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《中共xx縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動實施方案的通知》（縣委辦發(fā)?2011?xx號文件）精神及要求，為進一步深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，更好地服務基層、服務群眾、服務全鄉(xiāng)發(fā)展大局，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就開展創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動，特制定本方案。

一、指思想和總體要求

（一）指導思想

深入貫徹落實胡錦濤總書記“堅持以推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，深入一線，深入實際，開展創(chuàng)先爭優(yōu)”的指示精神以及中央和省、市、縣委關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一系列部署要求，緊緊圍繞縣第十四次黨代會確定的率先突出川區(qū)、著力提升山區(qū)、示范發(fā)展園區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全局的布局構(gòu)想和“5551”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以及“十二五”規(guī)劃，緊扣鄉(xiāng)黨委“為黨旗增輝、為發(fā)展服務、為百姓造福”活動主題，按照取信于民、先易后難、穩(wěn)步推進的原則，立足推動經(jīng)濟社會發(fā)展破難題，立足服務基層群眾解民憂，堅持走進基層、走近群眾，集中解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸問題、影響改革穩(wěn)定的重大問題、與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生問題、社會普遍關(guān)注的熱點問題，力爭辦成一批群眾看得見、摸得著的真事、實事、好事，全力打造群眾滿意工程，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

（二）總體要求

破解難題是創(chuàng)先爭優(yōu)活動服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的內(nèi)在要求，也是保證活動能否取得更大實效的關(guān)鍵所在。堅持立足我鄉(xiāng)實際，突出為民服務，結(jié)合中心工作，實實在在地破解一批難題，真正體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效，為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展作出新的貢獻。

二、時間安排和范圍對象

（一）時間安排

創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動從2011年9月開始到黨的十八大召開之前結(jié)束。

（二）范圍對象

創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動按照分級負責、分類指導的原則，在全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大黨員中全面開展。具體對象是：各村黨支部、xx衛(wèi)生院、xx中學、xx學區(qū)所屬各學校。

三、重點任務和推進步驟

（一）重點任務

按照省、市、縣對于分層分領(lǐng)域確定亟需解決的重點問題的要求，在全鄉(xiāng)各村黨支部和鄉(xiāng)屬各單位全面開展確定難題和破解工作。

1、加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力解決農(nóng)民增收難的問題。

念；加強農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)村專業(yè)清掃隊伍；提升廣大群眾環(huán)境衛(wèi)生意識，提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理水平，提升鄉(xiāng)村面貌整體形象的目標。構(gòu)建鄉(xiāng)村美麗、舒暢的生活環(huán)境。

二是加大資金投入，建設(shè)垃圾集中堆放點，在有條件的村購置垃圾收集箱，實現(xiàn)垃圾統(tǒng)一堆放、處理。2012年年底前，在xx、xx、xx等三村建成3座垃圾集中堆放點。通過“一池三改”項目，配套建設(shè)沼氣、衛(wèi)生廁所、豬圈。各村建立健全村規(guī)民約，指定專人對村內(nèi)巷道進行打掃，保持村內(nèi)主干道的整潔。嚴厲查處亂倒垃圾、亂潑污水、糞便、亂噴農(nóng)藥、污染環(huán)境、影響環(huán)境衛(wèi)生的行為，確保鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)美整潔。加強對村民的宣傳教育，引導群眾樹立健康的生活觀念。

4、加強村級組織活動場所建設(shè)，著力解決村級陣地標準不高，面積小、功能不全，管理制度不健全，作用發(fā)揮不明顯的問題。

責任單位：鄉(xiāng)黨政綜合辦公室 xxx等村 責 任 人：xxx 完成年限：2012年年底前 工作措施：

按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的要求，進一步理清村陣地建設(shè)思路，明確目標任務，整合各方力量，加強行政推促，全面提升村陣地建設(shè)水平和服務功能。力爭在11月中旬完成xx村陣地配套設(shè)施建設(shè)，在2012年完成xx村陣地配套設(shè)施建設(shè)，新建xx村陣地一處。

5、加強小城鎮(zhèn)建設(shè)，著力解決鄉(xiāng)域城鎮(zhèn)化水平不高的問題。責任單位：鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展辦公室 xx村 責 任 人：xxx 完成年限：2012年年底前 工作措施：

一是切實抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的實施。采取政府主導、上級支持的辦法，積極吸引民間資本，著力實施《xx鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》。

二是爭取項目資金，加快xx村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2012年底，完成xx村6戶560㎡沿街商鋪的拆遷工作；建設(shè)文化休閑廣場一處，占地1300平方米，并配套體育健身器材及綠化工程；修排水渠1000米；安裝路燈49盞、垃圾桶20個，購置垃圾清運架子車3輛、雇傭清潔工3名，道路兩側(cè)進行栽樹種草等綠化；統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，沿街建成二層商鋪。

6、加強教育管理，著力解決教育質(zhì)量不高的問題。責任單位：鄉(xiāng)學區(qū)、鄉(xiāng)中學、各村黨支部、村委會 責 任 人：xxx、學區(qū)校長、中學校長、各村黨支部書記、村委會主任

完成年限：2012年年底前 工作措施：

一是抓好“兩基”迎國檢工作。現(xiàn)在距國檢“兩基”評查僅

進展情況和實際成效，把廣大干部群眾的認識和行動統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委的決策部署上來。通過開設(shè)專欄、書寫板報、編發(fā)信息等有效形式大力宣傳破解活動中涌現(xiàn)的先進典型、有效做法、成功經(jīng)驗，積極營造創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動的良好氛圍。

（三）上下聯(lián)動，統(tǒng)籌推進。各村、學校和衛(wèi)生院要按照鄉(xiāng)黨委的部署要求，發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌考慮，相互配合，共同抓好鄉(xiāng)級層面難題破解。同時對各自確定的難題，由各村“兩委班子”和鄉(xiāng)屬各單位主要負責人負總責，組建專門班子，靠實工作責任，集中力量進行破解。對依靠各自力量一時難以解決的難題，由鄉(xiāng)黨委成員負責指導協(xié)調(diào)，研究對策措施，促進所確定難題按期得到解決。

（四）強化督查，狠抓落實。鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室要加強對破解難題活動的指導、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，要通過實地調(diào)查研究、開展經(jīng)驗交流等方式，及時掌握創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動的進展情況。

第五篇：創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動工作制度

創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動領(lǐng)導責任制度

為切實加強全村創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動的組織領(lǐng)導，形成領(lǐng)導有力，分工負責，齊抓共管、力求實效的工作格局，結(jié)合全村創(chuàng)先爭優(yōu)活動實際，特制定本制度。

第一條 黨支部要成立創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動領(lǐng)導及工作機構(gòu)，充分發(fā)揮黨組織作用，做到創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動與推動各項工作同安排、同檢查、同考核，努力實現(xiàn)破解難題活動與推進工作兩不誤、兩促進。

第二條 黨支部主要負責同志要切實履行領(lǐng)導責任，村包村領(lǐng)導是開展創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動第一責任人,支部書記是直接責任人，村委會主任是具體責任人的工作職責，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

第三條 創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動開展情況作為黨支部書記黨建工作述職的主要內(nèi)容之一，作為年終考核評優(yōu)的主要依據(jù)之一。

第四條 黨支部要按照《關(guān)于在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動的實施意見》安排，本著務實、高效、管用的原則，開展具體的工作指導。

第五條 要加強對創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動的指導，按照實施方案確定步驟，多方聯(lián)系克服困難，在規(guī)定時限內(nèi)破解難題對不履行職責的相關(guān)責任人，要進行相應處理。

創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動督查指導制度

為了監(jiān)督和指導創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動相關(guān)工作，抓好公示難題的破解落實，特制定本工作制度。

一、工作內(nèi)容

1、領(lǐng)導小組建設(shè)。及時指導成立破解難題領(lǐng)導小組，成立領(lǐng)導小組辦公室，協(xié)助配合領(lǐng)導干部開展創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動，督查指導進度。

3、加強效能建設(shè)。督查指導全體黨員參與破解活動，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，解決實際問題使黨組織得到黨員、群眾擁護。

4、推進組織工作創(chuàng)新。指導開展組織工作信息、宣傳、調(diào)研，探索加強黨建工作新途徑。

二、工作職責

主要履行指導、督查、協(xié)調(diào)、調(diào)研、反饋等職責，真正做到督查指導在一線，總結(jié)經(jīng)驗在一線，解決問題在一線，創(chuàng)造業(yè)績在一線，以好的作風和形象實行面對面地抓落實，推進全鄉(xiāng)基層黨建工作整體水平上臺階。

三、工作要求

為加強聯(lián)系，推進工作，分析破解難題工作情況；每月到開展督查、指導、調(diào)研不少于兩次，及時上報進度情況。

創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動信息定期通報

制 度

為加大創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動的宣傳力度，全面快捷的反映我村基層黨組織開展破解難題的好經(jīng)驗、好做法，規(guī)范基層黨建信息的報送程序，不斷推進全村創(chuàng)先爭優(yōu)工作邁上新臺階，特制定本制度。

一、信息內(nèi)容

及時反映我村開展創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動的新思路、措施和實際效果，緊緊圍繞圍繞破解難題工作的新情況、新經(jīng)驗、新問題，及時反映破解難題工作的最新動態(tài)和情況反映，以及有新意、有推廣借鑒價值的工作做法和取得的新成果。

二、報送要求

1、要注重信息的時效性。報送信息要快速及時，工作出現(xiàn)新情況，要在一周內(nèi)上報工作落實進展情況；重要的信息要隨時報送，保證有價值的信息不漏報。

2、要注重信息的真實性。采編信息應注意認真核實，要求內(nèi)容真實，事實清楚，引用數(shù)據(jù)準確，反對弄虛作假、主觀臆造，不夸大、不縮小。

3、要注重信息的質(zhì)量。要選準角度，以新的視角進行分析、提煉，做到標題醒目，特點鮮明，內(nèi)容詳實，事例具體，要素全面，努力提高信息的質(zhì)量。

創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動領(lǐng)導調(diào)研回訪制度

為進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動制度，全面落實科學發(fā)展觀，促進領(lǐng)導干部調(diào)研的制度化、經(jīng)常化，切實加強領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)，強化效能建設(shè)，具體規(guī)定如下：

以“蹲點調(diào)研摸實情，破解難題促發(fā)展”為目標，結(jié)合實際，采取形勢報告、入戶走訪、座談懇談、結(jié)對幫扶、征求意見等多種形式，著重選擇一兩個問題開展調(diào)研。通過深入了解實際情況，掌握第一手材料，多角度、多層面地認識和分析問題，提出對策，指導工作。

（一）上門走訪。走訪不少于10戶的黨員骨干、社區(qū)成員代表等，傾聽呼聲，體察民情。通過召開座談會、民情懇談會等形式，聽取意見建議。

（二）召開民情懇談會。召開有不少于20名黨員和群眾代表等參加的各類懇談會，認真聽取意見和建議，做到問計于民。同時，積極為基層發(fā)展出謀劃策，理清思路。

（三）開展扶貧幫困送溫暖活動。對生活困難的黨員和群眾，特別是老黨員、老干部進行結(jié)對幫扶，切實幫助解決生產(chǎn)和生活中的實際困難和問題。

（四）解決實際問題。在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極為基層辦實事、辦好事、解難題；對群眾反映強烈、急需解決的問題，限期解決并跟蹤督促落實。

（五）建立蹲點調(diào)研定期回訪制度。對回訪中收集匯總的各類問題，進一步落實責任、限期整改。將擬解決的難題和辦理方案向社會公布，接受社會和群眾的監(jiān)督。對履行承

諾不到位，辦理不及時，破解難題不徹底的，實行行政問責。一時難以解決或涉及多方面的，應及時協(xié)調(diào)，進行交辦、督辦，跟蹤反饋落實情況。

（六）撰寫調(diào)研報告。每位領(lǐng)導干部在回訪調(diào)研期間，提倡撰寫《調(diào)研手記》。調(diào)研結(jié)束后，要形成一篇調(diào)研報告，推進實際工作。

四、工作要求

（一）落實調(diào)研。按照黨支部統(tǒng)一部署，領(lǐng)導干部要帶頭示范，周密制定調(diào)研方案，確保調(diào)研活動扎實有序開展。

（二）注重實效。要堅持以人為本，把破解難題、解決民生問題放在突出位置，堅持辦實事、出實招、求實效，不搞花架子，不應付走過場，切實按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的要求，努力當好黨的基層情況調(diào)研者、解難幫困服務者和科學發(fā)展領(lǐng)航者，確保活動質(zhì)量。對一些事關(guān)長遠發(fā)展的難題，要積極通過組建專項工作組、召開協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場辦公會等方式予以解決，力爭取得階段性成果，并及時總結(jié)提煉好的做法和經(jīng)驗，注重蹲點調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。

（三）嚴格考核。要加強對領(lǐng)導干部調(diào)研活動的督查和考核，把領(lǐng)導干部作風是否深入、解決實際問題是否得力、工作進展是否順利、群眾反響好差與否作為干部考察和年終考核的一個重要依據(jù)。堅持考核與干部的獎懲相結(jié)合，形成深入基層抓落實的良好風氣。