第一篇：城鎮(zhèn)化與農(nóng)民工問題講座心得體會

城鎮(zhèn)化與農(nóng)民工問題講座心得體會

佳縣縣委常委、副縣長白會武

近幾年，城鎮(zhèn)化與農(nóng)民工問題時刻圍繞著我們，省委、省政府舉辦的這次城鎮(zhèn)化與農(nóng)民工問題專題講座，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、研究員韓俊作了“新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)民工市民化”專題報告。

韓俊從城鎮(zhèn)化的主要特征、基本要求、面臨的挑戰(zhàn)、農(nóng)民工問題的歷史淵源、政策演變、重點(diǎn)和難點(diǎn)等方面，深入分析了當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化面臨的新形勢，詳細(xì)解讀了國家有關(guān)政策，并結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)和案例分析，探討了農(nóng)民工市民化的公共成本、總體思路、基本路徑。

城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)人口由農(nóng)村向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)化的最終目的是要為人民的全面發(fā)展創(chuàng)造條件。通過這次專題講座，我就城鎮(zhèn)化與農(nóng)民工問題，在這里和大家交流一下自己的學(xué)習(xí)心得。

一、農(nóng)民工的收入問題。農(nóng)民工的報酬過低，只能滿足自己，卻很難滿足其家屬在城里的支出，這就引起了撫養(yǎng)老人和教育子女等一系列的問題。農(nóng)民工在城市生存和發(fā)展的問題，已成為農(nóng)民成為城市居民的最大障礙。如果農(nóng)民工的報酬不能很快提高，農(nóng)民進(jìn)城工作和生活的欲望將大打折扣，那樣就很可能延緩城鎮(zhèn)化的進(jìn)程與現(xiàn)代化的進(jìn)程。

二、農(nóng)民工的戶籍問題。現(xiàn)在的戶籍制度失去了原本的面目，一個戶口本決定了一個人的工作，生活等?，F(xiàn)在的戶籍制度與就業(yè)制度、社會保障制度、教育制度、住房制度等一系列不合理的制度結(jié)合起來，從而形成了一種“可以進(jìn)城，但進(jìn)不起城”的局面。戶口與福利性制度的掛鉤，使廣大農(nóng)民工永遠(yuǎn)被拒絕在城市的邊緣，無法正真融入到城市生活，使農(nóng)民工的生活狀況處于兩難境界，同時加劇了他們生活的困難度，這樣長期發(fā)展下去就會引一些群體性事件以及更多社會問題。

三、農(nóng)民工的土地問題。土地對于農(nóng)民而言就是就業(yè)崗位、經(jīng)濟(jì)收益和社會保障。當(dāng)今社會年青一代農(nóng)民看不起農(nóng)業(yè)，不樂意從事農(nóng)業(yè)，大部分外出打工的年青農(nóng)民已經(jīng)習(xí)慣了城里生活，有的三年五年不回一趟農(nóng)村，而農(nóng)民工不放棄土地卻放棄土地耕種來到城市務(wù)工。這不僅影響了農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，而且也阻礙了農(nóng)民工更好地走進(jìn)城市。

在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，農(nóng)民工進(jìn)城是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的一個必然過程。因此，在城鎮(zhèn)化的過程中，我們應(yīng)該尊重農(nóng)民，并做好相應(yīng)的服務(wù)工作和制度改革。

一、加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。加大對農(nóng)民工培訓(xùn)的投入，千方百計提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)。勞務(wù)輸出地和農(nóng)民工就業(yè)地的政府及有關(guān)職能部門要建立符合農(nóng)民工特點(diǎn)的培訓(xùn)機(jī)制，要在農(nóng)民工培訓(xùn)上給予一定的人力、財力、物力和智力上的投入。要面對市場的需求，針對農(nóng)民工自身素質(zhì)的實(shí)際，進(jìn)行文化知識和職業(yè)技能培訓(xùn)。

二、加大管理和服務(wù)體系的改革力度。一方面建立和完善相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，加強(qiáng)對農(nóng)民工合法權(quán)益的保護(hù)。地政府應(yīng)加強(qiáng)對進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的管理和服務(wù)，諸如農(nóng)民工子女入學(xué)問題、有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資問題、住房問題、戶籍管理問題等等。加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，完善農(nóng)民工勞動合同管理，建立相應(yīng)的法律援助制度。另一方面要從維護(hù)農(nóng)民工切身利益出發(fā)，利用各種形式向農(nóng)民工傳授有關(guān)法律、法規(guī)常識，使其能知法、懂法、用法，提高自我保護(hù)意識。

三、加強(qiáng)農(nóng)村土地政策改革。農(nóng)民真正的融入城市必須切斷其與土地的關(guān)聯(lián)。進(jìn)城務(wù)工人員必須放棄自己擁有的土地，當(dāng)然這是一種有償放棄。進(jìn)城的農(nóng)民工以合同的形式把土地的所有權(quán)和使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給集體，有當(dāng)?shù)卮逦瘯y(tǒng)一承包給大農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化，機(jī)械化經(jīng)營，而對于這些農(nóng)民工每年可獲得一定的補(bǔ)助。或者可以換取股權(quán)，有村委將這部分收入替農(nóng)民工入股集體企業(yè)或國有企業(yè)，讓他們定期收取股息作保障。有關(guān)方面一定要按照“依法，自愿，有償”的原則，做好在外務(wù)工人員土地承包經(jīng)營的轉(zhuǎn)讓工作。

農(nóng)民工問題是一個當(dāng)務(wù)之急的社會問題，也是“三農(nóng)問題”的癥結(jié)，也是城市化歷程中的重要問題。農(nóng)民工更好的走進(jìn)城市是中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)小康社會的重要一步。

第二篇：城鎮(zhèn)化與農(nóng)民工問題講座心得體會

城鎮(zhèn)化與農(nóng)民工問題講座心得體會

佳縣縣委常委、副縣長白會武

近幾年，城鎮(zhèn)化與農(nóng)民工問題時刻圍繞著我們，省委、省政府舉辦的這次城鎮(zhèn)化與農(nóng)民工問題專題講座，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、研究員韓俊作了“新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)民工市民化”專題報告。韓俊從城鎮(zhèn)化的主要特征、基本要求、面臨的挑戰(zhàn)、農(nóng)民工問題的歷史淵源、政策演變、重點(diǎn)和難點(diǎn)等方面，深入分析了當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化面臨的新形勢，詳細(xì)解讀了國家有關(guān)政策，并結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)和案例分析，探討了農(nóng)民工市民化的公共成本、總體思路、基本路徑。城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)人口由農(nóng)村向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)化的最終目的是要為人民的全面發(fā)展創(chuàng)造條件。通過這次專題講座，我就城鎮(zhèn)化與農(nóng)民工問題，在這里和大家交流一下自己的學(xué)習(xí)心得。

一、農(nóng)民工的收入問題。農(nóng)民工的報酬過低，只能滿足自己，卻很難滿足其家屬在城里的支出，這就引起了撫養(yǎng)老人和教育子女等一系列的問題。農(nóng)民工在城市生存和發(fā)展的問題，已成為農(nóng)民成為城市居民的最大障礙。如果農(nóng)民工的報酬不能很快提高，農(nóng)民進(jìn)城工作和生活的欲望將大打折扣，那樣就很可能延緩城鎮(zhèn)化的進(jìn)程與現(xiàn)代化的進(jìn)程。

二、農(nóng)民工的戶籍問題。現(xiàn)在的戶籍制度失去了原本的面目，一個戶口本決定了一個人的工作，生活等。現(xiàn)在的戶籍制度與就業(yè)制度、社會保障制度、教育制度、住房制度等一系列不合理的制度結(jié)合起來，從而形成了一種“可以進(jìn)城，但進(jìn)不起城”的局面。戶口與福利性制

度的掛鉤，使廣大農(nóng)民工永遠(yuǎn)被拒絕在城市的邊緣，無法正真融入到城市生活，使農(nóng)民工的生活狀況處于兩難境界，同時加劇了他們生活的困難度，這樣長期發(fā)展下去就會引一些群體性事件以及更多社會問題。

三、農(nóng)民工的土地問題。土地對于農(nóng)民而言就是就業(yè)崗位、經(jīng)濟(jì)收益和社會保障。當(dāng)今社會年青一代農(nóng)民看不起農(nóng)業(yè)，不樂意從事農(nóng)業(yè)，大部分外出打工的年青農(nóng)民已經(jīng)習(xí)慣了城里生活，有的三年五年不回一趟農(nóng)村，而農(nóng)民工不放棄土地卻放棄土地耕種來到城市務(wù)工。這不僅影響了農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，而且也阻礙了農(nóng)民工更好地走進(jìn)城市。

在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，農(nóng)民工進(jìn)城是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的一個必然過程。因此，在城鎮(zhèn)化的過程中，我們應(yīng)該尊重農(nóng)民，并做好相應(yīng)的服務(wù)工作和制度改革。

一、加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。加大對農(nóng)民工培訓(xùn)的投入，千方百計提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)。勞務(wù)輸出地和農(nóng)民工就業(yè)地的政府及有關(guān)職能部門要建立符合農(nóng)民工特點(diǎn)的培訓(xùn)機(jī)制，要在農(nóng)民工培訓(xùn)上給予一定的人力、財力、物力和智力上的投入。要面對市場的需求，針對農(nóng)民工自身素質(zhì)的實(shí)際，進(jìn)行文化知識和職業(yè)技能培訓(xùn)。

二、加大管理和服務(wù)體系的改革力度。一方面建立和完善相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，加強(qiáng)對農(nóng)民工合法權(quán)益的保護(hù)。地政府應(yīng)加強(qiáng)對進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的管理和服務(wù)，諸如農(nóng)民工子女入學(xué)問題、有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資問題、住房問題、戶籍管理問題等等。加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力

度，完善農(nóng)民工勞動合同管理，建立相應(yīng)的法律援助制度。另一方面要從維護(hù)農(nóng)民工切身利益出發(fā)，利用各種形式向農(nóng)民工傳授有關(guān)法律、法規(guī)常識，使其能知法、懂法、用法，提高自我保護(hù)意識。

三、加強(qiáng)農(nóng)村土地政策改革。農(nóng)民真正的融入城市必須切斷其與土地的關(guān)聯(lián)。進(jìn)城務(wù)工人員必須放棄自己擁有的土地，當(dāng)然這是一種有償放棄。進(jìn)城的農(nóng)民工以合同的形式把土地的所有權(quán)和使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給集體，有當(dāng)?shù)卮逦瘯y(tǒng)一承包給大農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化，機(jī)械化經(jīng)營，而對于這些農(nóng)民工每年可獲得一定的補(bǔ)助。或者可以換取股權(quán)，有村委將這部分收入替農(nóng)民工入股集體企業(yè)或國有企業(yè)，讓他們定期收取股息作保障。有關(guān)方面一定要按照“依法，自愿，有償”的原則，做好在外務(wù)工人員土地承包經(jīng)營的轉(zhuǎn)讓工作。

農(nóng)民工問題是一個當(dāng)務(wù)之急的社會問題，也是“三農(nóng)問題”的癥結(jié)，也是城市化歷程中的重要問題。農(nóng)民工更好的走進(jìn)城市是中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)小康社會的重要一步。

第三篇：城鎮(zhèn)化與農(nóng)民工進(jìn)城

心得體會

姓名：吳 柳 韻

學(xué)號：200910172

2近幾年來，城鎮(zhèn)化與農(nóng)民工進(jìn)城問題時刻圍繞著我們，這也是社會發(fā)展的必然趨勢，但是同樣的，帶來社會進(jìn)步的同時不免也產(chǎn)生了一些不良的影響。

城鎮(zhèn)化，也稱非農(nóng)化，它是指人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史進(jìn)程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過程。

從社會發(fā)展看來，“三農(nóng)”問題長時間以來一直是影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會公平的重要因素，是我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化所面臨的最具挑戰(zhàn)性的難題。而通過城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口是解決“三農(nóng)”問題的根本方法?，F(xiàn)在的農(nóng)村人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過城市人口，城鎮(zhèn)化的目的就是把富余的農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，這樣的優(yōu)勢在于能夠合理利用勞動力，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，同時也可以解決農(nóng)村人口的就業(yè)問題，從而增加農(nóng)民的收入，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

但是隨著越來越多的農(nóng)民工進(jìn)城，就出現(xiàn)了一系列的問題。

其一，農(nóng)民工進(jìn)城工作，雖然可以和城里人過著一樣的生活，但是大部分農(nóng)民工的戶口不能轉(zhuǎn)為城市戶口，享受不到城市的待遇，比如沒有戶口小孩子進(jìn)公立學(xué)校讀書就很難，或者交很高的借讀費(fèi)，很多農(nóng)民工交不起這個錢，于是就出現(xiàn)了很多私辦的幼兒園及小學(xué)，使得農(nóng)民工子女不能享受正當(dāng)?shù)氖芙逃臋?quán)利。

其二，農(nóng)民工進(jìn)城打工給企業(yè)帶來了巨大而廉價的勞動力，好多農(nóng)民工沒有維權(quán)的意識，好多企業(yè)克扣農(nóng)民工工資及超負(fù)荷工作，在工資待遇和勞動環(huán)境方面出現(xiàn)了很大的問題，越來越多的農(nóng)民工缺少社會保障待遇。

還有一些問題是我還不熟知的，但是這些問題必然會阻礙社會的進(jìn)步，影響我國的全面發(fā)展。權(quán)衡利弊，城鎮(zhèn)化與農(nóng)民工進(jìn)城是社會發(fā)展的體現(xiàn)，是勢在必行的，只有合理有效的管理好農(nóng)民工進(jìn)城的問題，保障農(nóng)民工的權(quán)益，平等對待農(nóng)民工，才能進(jìn)一步推動城市化的發(fā)展進(jìn)程。

第四篇：城鎮(zhèn)化與農(nóng)民工進(jìn)城

城鎮(zhèn)化與農(nóng)民工進(jìn)城

農(nóng)民工子女受教育現(xiàn)狀

1、受教育機(jī)會不平等

受教育機(jī)會是衡量教育是否平等的重要指標(biāo)，農(nóng)民工子女的受教育機(jī)會具體反映在農(nóng) 民工子女的就學(xué)渠道等方面。他們的就學(xué)渠道主要有：第一，在公立中小學(xué)借讀。第二，就讀于流出地政府在流入地所辦的學(xué)校。第三，進(jìn)入民助公立(或公助私立)學(xué)校學(xué)習(xí)。第 四，就讀于民工子弟學(xué)校。第五，在家鄉(xiāng)學(xué)校接受教育。抽樣調(diào)查顯示有65％ 的適齡兒童 在家鄉(xiāng)接受教育，他們的父母親一方或雙方不在身邊，處在教育的邊緣地位。第六，部分 農(nóng)民工子女失學(xué)或輟學(xué)。

2、就學(xué)過程不平等

第一，與城市孩子同處一校的農(nóng)民工子女，由于戶籍的限制，必須比城市孩子多繳納高昂的贊助費(fèi)和借讀費(fèi)，盡管他們生活的經(jīng)濟(jì)條件比城市孩子要低很多。接受農(nóng)民工子女的 城市公立學(xué)校目前主要有以下兩種：一類是城市中基礎(chǔ)薄弱的學(xué)校，二是城郊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。在公辦學(xué)校就讀的農(nóng)民工子女經(jīng)常是“插班”或者是被?單獨(dú)編班”。

第二，民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校由于資金短缺，且不少學(xué)校辦學(xué)以贏利為目的，辦學(xué)條件被 降到最低，因此存在很多問題，如教學(xué)設(shè)備奇缺、管理水平低、師資力量弱以及存在安全方 面的 隱患等。所以農(nóng)民工子女盡管有學(xué)可上，享受的依然是比公辦學(xué)校低得多的待遇。

長期的城鄉(xiāng)隔閡，使處于同一個班的城鄉(xiāng)兩地孩子的生活方式、心理感知、話語體系等方面 出現(xiàn)了很大的差異，農(nóng)民工子女極易受到城市孩子的排斥，甚至是冷嘲熱諷。對整個 社會來說，在市場經(jīng)條件下，人們接受教育的差距對應(yīng)著收入的差距，教育不公平的發(fā)展會 使收入不公平形成惡性循環(huán)，惡化社會的利益格局，埋下城鄉(xiāng)、地區(qū)、階層之間人際關(guān)系 緊張的隱患，與構(gòu)建和諧社會的理想背道而馳。

龔告告

2008100637

第五篇：新型城鎮(zhèn)化下農(nóng)民工問題調(diào)查報告

關(guān)于新型城鎮(zhèn)化下農(nóng)民工市民化問題的調(diào)查報告

調(diào)查對象：農(nóng)民工

調(diào)查時間：2015年8月1日-2015年8月31日 調(diào)查地點(diǎn)：重慶巫溪、重慶大足、四川、甘肅 調(diào)查方法：資料收集、問卷調(diào)查、實(shí)地考察、入戶調(diào)查

摘要：2012年，黨的十八大提出“新型城鎮(zhèn)化道路”，新型城鎮(zhèn)化道路是新中國成立以來特別是改革開放三十多年來，對中國特色城鎮(zhèn)化道路不斷探索和實(shí)踐基礎(chǔ)上的成果，是對中國特色城鎮(zhèn)化道路內(nèi)涵的豐富和發(fā)展，是未來城鎮(zhèn)化發(fā)展方向上釋放出了“轉(zhuǎn)型”的“新信號”。要改變中國固有的城鎮(zhèn)化路徑，穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，還面臨許多困難和障礙，如何把握新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵點(diǎn)，其中一個關(guān)鍵就是解決農(nóng)民工市民化面臨的各種問題。

農(nóng)民工在新型城鎮(zhèn)化中扮演者重要的角色，為促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化更好地實(shí)施，了解農(nóng)民工在新型城鎮(zhèn)化政策中的重要性，我們展開了本次調(diào)查，并形成了以下報告。

報告中，我們先介紹了調(diào)查對象的基本情況，對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而歸類。然后根據(jù)調(diào)查，總結(jié)出了4大農(nóng)民工問題：農(nóng)民工戶籍轉(zhuǎn)移問題、農(nóng)民工綜合權(quán)益保障問題、城市住房問題、土地征用問題。再根據(jù)問題以及對農(nóng)民工的調(diào)查數(shù)據(jù)而針對性的總結(jié)了4大解決辦法和措施：改善戶籍登記制度，土地自愿上交、完善企業(yè)制度，提高農(nóng)民工法律意識，保障農(nóng)民工自身權(quán)益、適當(dāng)降低城市房價，提供保障房及購房優(yōu)惠補(bǔ)助政策、提高土地征用補(bǔ)償，普及政策知識。

接下來，報告闡述了調(diào)研結(jié)論的作用：讓社會更多人能夠了解到農(nóng)民工的艱苦生活，改變城市人對農(nóng)民工的歧視看法，希望各企業(yè)能夠積極維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益，尊重農(nóng)民工。

最后，報告的結(jié)尾是項(xiàng)目小組本次在調(diào)研中遇到的困難和收獲。成員們不僅遭受炎熱的天氣，還有農(nóng)民工的誤解、不太配合和文化程度的差異，最終艱苦的完成了調(diào)查。也正是由于艱苦的調(diào)查，才有了那么多的收獲，懂得那么多的道理：

1、個人的力量是有限的，團(tuán)隊(duì)的力量是無限的，團(tuán)結(jié)合作至關(guān)重要。

2、吃得苦中苦，方為人上人。

3、耐心。

一、基本情況

本次調(diào)查對象總共為100人，其中男性74人，女性26人。在文化程度方面，71%的人在小學(xué)及以下，25%的人在初中水平，剩下4%則屬于高中或中專水平。家庭經(jīng)濟(jì)收入有60%在1萬元-3萬元，25%在1萬元以下,15%在3萬元以上。務(wù)工地點(diǎn)有58%在外省大城市，22%在外省中小城鎮(zhèn)，20在本省大城鎮(zhèn)。務(wù)工行業(yè)有51%從事建筑業(yè)，23%從事居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，19%從事制造業(yè)，5%從事交通運(yùn)輸，2%從事住宿和餐飲業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入城市務(wù)工的農(nóng)民工文化程度較低，主要從事二三產(chǎn)業(yè)最苦最累最臟最險最苦最廉價的工作。

二、農(nóng)民工問題

1、農(nóng)民工戶籍轉(zhuǎn)移問題

新型城鎮(zhèn)化是指人口向城鎮(zhèn)集中的過程，這個過程主要表現(xiàn)為兩種形式，一是城鎮(zhèn)數(shù)目增多，二是各城市人口規(guī)模不斷擴(kuò)大。在中國改革開放30年的時間當(dāng)中，城市空間已經(jīng)擴(kuò)大了二三倍，城鎮(zhèn)化率達(dá)到了52.6%，但在這其中，有部分人是被城鎮(zhèn)化、偽城鎮(zhèn)化的，如果去掉這一水分，我國真正只有36%的城鎮(zhèn)化率。因此，農(nóng)民工的戶籍戶籍確認(rèn)就產(chǎn)生了巨大的問題。

就現(xiàn)階段而言，大部分農(nóng)民工表現(xiàn)的形式為全家進(jìn)入城市務(wù)工，但是仍舊保持著農(nóng)民的戶籍身份（即被城鎮(zhèn)化、偽城鎮(zhèn)化的這一部分），這對城鎮(zhèn)化的建設(shè)造成了很大的阻隔。為什么會存在此種現(xiàn)象呢?原因在于現(xiàn)存的戶籍制度，將農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)移成為農(nóng)村戶口則必須交出土地。經(jīng)調(diào)查顯示，我們得出下圖：

圖中，我們主要是對農(nóng)民工愿意生活的地方和愿意擁有的戶口而進(jìn)行對比，數(shù)據(jù)顯示，79%的農(nóng)民工愿意生活在城鎮(zhèn)，但同時，只有12%的農(nóng)民工愿意將戶口遷入城鎮(zhèn)，很明顯，這兩者之間差異很大。其次，問卷中問到你認(rèn)為戶籍和土地有關(guān)系嗎？92%表示有的態(tài)度，所以這種較大差異化的根源還是在于農(nóng)民工對土地占有權(quán)的問題，害怕戶籍的轉(zhuǎn)移會影響自己名下的土地。農(nóng)民工普遍是一個文化程度較低的群體，他們不能從事知識性技術(shù)性的工作，只能在產(chǎn)業(yè)的低端憑借自己的勞動力來尋求一份苦工，因此對于土地具有十分強(qiáng)烈的敏感度，這是他們失去工作唯一的保障，唯一的活路，至此農(nóng)民工才不愿遷入城鎮(zhèn)。

問卷中還問到，如果您從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)落戶，自身或家庭的生活能夠得到保障嗎？63%表示不能，26%表示能，剩下的則表示不太清楚。這說明農(nóng)民工進(jìn)入進(jìn)入城鎮(zhèn)生活還是有一定負(fù)擔(dān)，這從側(cè)面就可以反映出農(nóng)民工拒絕戶籍轉(zhuǎn)移的問題。在城鎮(zhèn)就業(yè)方面，高達(dá)86%的比率表示不會受到戶口的制約，因此戶籍的轉(zhuǎn)移對于他們來說也就沒有任何吸引力，也不用去辦理這些瑣碎的手續(xù)，避免了掉了許多需要接觸文化方面的工作。

2、農(nóng)民工綜合權(quán)益保障問題

農(nóng)民工本身在社會經(jīng)濟(jì)生活中處于弱勢的地位，加之文化水平較低，法律意識不強(qiáng)，維權(quán)意識也往往不夠。再者說農(nóng)民工的社會保障待遇普遍缺失，由于現(xiàn)行的城鎮(zhèn)社會保障制度安排，以及城市政府和企業(yè)的認(rèn)識差距等眾多因素，絕大部分農(nóng)民工享受不到基本的社會保障。

問卷中，我們對農(nóng)民工和城市職工在城鎮(zhèn)工作中的權(quán)益進(jìn)行了訪問，主要是針對于工資待遇，工作地位，休息時間進(jìn)行了調(diào)查，圖表如下：

農(nóng)民工工資、地位、休息時間、保險感知表100806040200同等工資待遇同等工作地位同等休息時間醫(yī)療養(yǎng)老保險71791993839181是否 其次，在問到您如果沒有沒有參加各項(xiàng)基本保險，原因是？20%表示不了解相關(guān)信息，15%表示用工單位不給參保，17%認(rèn)為沒有必要，15%說繳納保費(fèi)過高，剩下的33%就已在農(nóng)村參保。根據(jù)調(diào)查資料和數(shù)據(jù)綜合分析，我們主要得出以下幾方面的問題：

一是工傷保險參保率普遍較低，傷殘醫(yī)治賠償困難，工傷保險是目前惟一對農(nóng)民工沒有制度和政策障礙的保障項(xiàng)目。

二是醫(yī)療、養(yǎng)老保險空缺，后顧之憂難以解決。農(nóng)民工進(jìn)入城市就業(yè)，很多企業(yè)是不予給他們辦理醫(yī)療或者養(yǎng)老保險，由于農(nóng)民工法律意識薄弱，對這方面認(rèn)識不夠，因此普遍存在無保險狀況。

三是勞動保障權(quán)利得不到保障。農(nóng)民工經(jīng)常出現(xiàn)被收押金、扣證件、工資拖欠、克扣等情況，遇到這種情況，農(nóng)民工只能聽之任之。

四是休息休假的權(quán)利得不到保障，超強(qiáng)度加班已經(jīng)成為“正?！爆F(xiàn)象，在正常節(jié)假日也不能休假，還得以正常工資進(jìn)行工作。

五是人身權(quán)利難以得道保障。在部分行業(yè)，老板或者管理人員對農(nóng)民工進(jìn)行搜身搜包、體罰，強(qiáng)迫農(nóng)民工下跪。

基于此種現(xiàn)狀，新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)應(yīng)著重從農(nóng)民工權(quán)益方面出發(fā)，嚴(yán)格規(guī)范用工單位對農(nóng)民工各項(xiàng)保險的購買，消除農(nóng)民工的后顧之憂，從而讓農(nóng)民工真正理解到新型城鎮(zhèn)化，并對城鎮(zhèn)化的建設(shè)予以支持，做到實(shí)際意義上的人的城鎮(zhèn)化。

3、城市住房問題

隨著科技的發(fā)展，社會的進(jìn)步，已有大量農(nóng)民工進(jìn)入城市務(wù)工，他們從事城市人不愿干的最苦、最累、最臟的工作，他們無私的奉獻(xiàn)他們的青春，可是在城市中他們卻得不到一個好的住宿，這對于農(nóng)民工實(shí)在也是不太公平。

問卷中，我們首先設(shè)計了兩個問題，第一是為了了解農(nóng)民工是否想在城市擁有自己的住房，第二是了解農(nóng)民工對城鎮(zhèn)住房條件是否滿意。數(shù)據(jù)顯示，93%的農(nóng)民工都想在城市擁有自己的住房，僅僅只有7%的比率表示否定，這說明擁有城市住房現(xiàn)已成為農(nóng)民工心中的夢想。其次，76%的農(nóng)民工對住房條件也都表示滿意態(tài)度，24%不滿意是覺得城市空氣質(zhì)量、綠色環(huán)境相對于農(nóng)村來說較差，不利于身體的健康。

農(nóng)民工普遍想擁有城市住房，為有效解決農(nóng)民工的住房問題，本次我們特意對農(nóng)民工對城市心目中的城市房價問題進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果如下圖所示：

調(diào)查顯示，總體中有50%的人認(rèn)為城市房價確實(shí)過高或非常高，所以現(xiàn)在的現(xiàn)象是農(nóng)民工想擁有城市住房但卻得不到自己理想的住房，而認(rèn)為較低的只有14%的農(nóng)民工，最為驚訝的數(shù)據(jù)就是沒有人認(rèn)為城市房價是非常低的，那么，城市房價確實(shí)為農(nóng)民工進(jìn)入城鎮(zhèn)生活造成了較大的阻礙，41%的農(nóng)民工表示，以他們的經(jīng)濟(jì)能力都選擇住群租房，這樣可以為他們省下一大筆費(fèi)用，從而改善自己生活中的其他方面；22%的農(nóng)民工選擇居住平房，他們認(rèn)為這樣更加舒適，相對于群租房比較安靜，而且能夠?yàn)樽优峁└玫膶W(xué)習(xí)環(huán)境；13%的農(nóng)民工則 選擇多層住宅，因?yàn)樗麄兊慕?jīng)濟(jì)狀況相對于前面的人來說稍微好一點(diǎn)，而且他們非常注重居住的地方，希望自己能夠住的比較享受；對于高層樓房，農(nóng)民工表示愿意居住的為零，他們認(rèn)為完全沒有必要，普遍的農(nóng)民工只希望自己有一個遮風(fēng)擋雨的地方就很知足，從來沒有想過高層。剩下的24%則選擇其他。由此看來，要有效完成新型城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民工的住房問題也成為了一大難題。

4、土地征用問題

土地征用是指國家為了社會公共利益的需要，依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)，給予農(nóng)民集體一定的補(bǔ)償后，將農(nóng)民集體所有土地使用權(quán)收歸國有的行政行為，這也是城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展中必不可少的一項(xiàng)工作。土地征用實(shí)際上是一項(xiàng)有利于社會公眾的政策，但是不少農(nóng)民群眾卻不予理解，有一半的農(nóng)民是處于不予支持的態(tài)度，即使國家已經(jīng)將征地的補(bǔ)償調(diào)高和城鎮(zhèn)里面的水平差不多。調(diào)查中，67%的農(nóng)民認(rèn)為他們的權(quán)益沒有得到良好保護(hù)，他們認(rèn)為，土地是屬于他們一輩子的財產(chǎn)，而國家通過一些補(bǔ)償就強(qiáng)制性的征用掉土地，特別不予理解，雖然說土地占用權(quán)還是屬于農(nóng)民，但他們認(rèn)為這只是一個說法，實(shí)際上他們已經(jīng)失去被征用的土地。

其次，我們有一個調(diào)查問題是您認(rèn)為土地的主要用途是？39%的農(nóng)民認(rèn)為種糧食可以養(yǎng)活家人，21%認(rèn)為種植作物可以賣錢，31%認(rèn)為可以養(yǎng)老，3%認(rèn)為是祖先流傳下來的，不能賣，6%認(rèn)為是其他方面。由此可看出，土地在農(nóng)民的眼里十分重要，土地對于他們來說就像是自己生活的支柱，這估計也就是他們不能理解土地征用的原因，并且在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化過程中耕地的問題中，只有15%的農(nóng)民表示土地得到了良好的保護(hù)，40%則認(rèn)為征用過程中有較大的浪費(fèi)，因此，土地的征用也存在諸多問題。

三、解決問題的措施和辦法

1、改善戶籍登記制度，土地自愿上交

農(nóng)民工市民化，戶籍的轉(zhuǎn)移是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的一大難題。雖說現(xiàn)在城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.6%，但眾所周知這里面有多少的水分，如果要改變當(dāng)前現(xiàn)狀，通過調(diào)查顯示，最好的辦法就是改善現(xiàn)有的戶籍制度，農(nóng)民戶口轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)戶口之后，土地的上交根據(jù)農(nóng)民的是否自愿進(jìn)行決策，除此之外，解決好農(nóng)民工上交土地之后未來生活的就業(yè)保障問題，讓他們進(jìn)入城鎮(zhèn)之后能夠得到生活保障，從而消除他們上交土地后心中的后顧之憂。對于就業(yè)是否受到戶口的制約這一方面，也應(yīng)該進(jìn)行改善，實(shí)行工作戶口要求制度，提高市民化的轉(zhuǎn)換率，我相信通過對對戶籍制度進(jìn)行這樣的改善，那么現(xiàn)有城鎮(zhèn)化率中的水分將不再是水分，52.6%的城鎮(zhèn)化率也將是一個真實(shí)的數(shù)字，而且在這個數(shù)字上面肯定會再加突破，提前完成城鎮(zhèn)化的建設(shè)。

2、完善企業(yè)制度，提高農(nóng)民工法律意識，保障農(nóng)民工自身權(quán)益

當(dāng)今社會，農(nóng)民工在城市務(wù)工的整體表現(xiàn)都是權(quán)益得不到保障，總是存在不同程度不同方面的欺壓，但對于農(nóng)民工自身來說，文化程度較低，缺乏法律意識，因此只能默默承受，對老板的話也更是聽之任之。

為有效的維護(hù)農(nóng)民工進(jìn)入城市務(wù)工的權(quán)益，國家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)，嚴(yán)厲打擊一切企業(yè)對農(nóng)民工有任何的權(quán)益侵犯行為。與此同時，國家也應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民工的權(quán)益考慮，完善相關(guān)法律制度，并要求各企業(yè)完善企業(yè)制度，并按照制度嚴(yán)格遵守，為進(jìn)入企業(yè)務(wù)工的農(nóng)民購買各項(xiàng)保險。企業(yè)應(yīng)當(dāng)尊重農(nóng)民工，不得有任何歧視，不得體罰侮辱農(nóng)民工，對農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)和對城市人一樣，公平待遇。

當(dāng)然，只完善制度那是肯定不能解決這一問題，最好的辦法是農(nóng)民工知法、懂法，學(xué)會用法律維護(hù)自己的權(quán)益。因此，國家應(yīng)大力號召各地政府，為進(jìn)入城市就業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行前期培訓(xùn)，提高農(nóng)民工法律意識，讓農(nóng)民工進(jìn)入城市后能夠更好的運(yùn)用法律而不讓自己的權(quán)益受到侵犯。

3、適當(dāng)降低城市房價，提供保障房及購房優(yōu)惠補(bǔ)助政策

住房是人們生活中不可或缺的一部分，當(dāng)今社會，房價普遍保持上升，大部分人都在為一套住房而努力奮斗，有些人經(jīng)過努力能夠買上一套像樣的住所，而還有少許人則無能為力，有一個住的地方就已經(jīng)非常欣慰。農(nóng)民工進(jìn)入城市之后，大部分都希望工作的地方能夠提供住房，因?yàn)檫@會為他們解決一個大麻煩，并且不用另外花費(fèi)自己尋找住所，這也是很多農(nóng)民工不愿遷入城鎮(zhèn)居住的一大顧慮。為解決農(nóng)民工進(jìn)入城鎮(zhèn)后的住房問題，政府應(yīng)對于比較貧困的農(nóng)民工提供保障房，暫時性穩(wěn)定他們的住宿，其次，也應(yīng)當(dāng)調(diào)整房價，盡量讓更多的農(nóng)民工能夠在城鎮(zhèn)中買到屬于自己的住房，畢竟有93的人想在城鎮(zhèn)中擁有自己的住房。最后，問卷中問到，您希望政府在住房方面提供哪些補(bǔ)助或施行哪些政策？27%表示資金補(bǔ)助，53%表示降低房價，18%表示提供裝修，其余的就希望降低購房稅費(fèi)。由此可知，最理想的優(yōu)惠政策還是房價的問題。

4、提高土地征用補(bǔ)償，普及政策知識

在農(nóng)村，農(nóng)民即是土地，土地即是農(nóng)民，因此，土地對于農(nóng)民來說是不可分割開來的親兄弟，當(dāng)然，這么來說也許太過于夸張，但是農(nóng)民們是真的非常在意自己的一畝三分地。國家征用土地，農(nóng)民不予理解，甚至滿懷憤怒，罵聲連片這是常用的現(xiàn)象，他們認(rèn)為國家這是在強(qiáng)制性的剝奪他們的財產(chǎn)，他們擔(dān)心以后的生活。為了得到農(nóng)民們正確的理解，國家應(yīng)該大力普及政策知識，讓人們明白這是一件有利于社會公共的好事，提倡農(nóng)民們這一種為公共付出的精神。其次，問卷中有一問題問到，國家進(jìn)行土地改革，會逐步放開并允許農(nóng)村土地入市拍賣交易，土地被低價征走的情況不會再出現(xiàn)了，征地補(bǔ)償也會和城鎮(zhèn)里面水平差不多，您支持么？最終數(shù)據(jù)表示，有53%的人事持于非常支持的態(tài)度，只有6%的人不予支持，所以說，只要國家提高土地的征用補(bǔ)償，農(nóng)民工們配合工作的機(jī)率性還是很大。

四、調(diào)研結(jié)論的作用

本次調(diào)研得到的結(jié)論總結(jié)出了新型城鎮(zhèn)化下農(nóng)民工市民化的幾個典型問題，雖說不是非常全面，但也已經(jīng)具有象征性，是城鎮(zhèn)化建設(shè)中幾個必須要解決的問題。這個結(jié)論可以讓更多的人明白當(dāng)前農(nóng)民工的的需求，國家是多么重視農(nóng)民工，了解到他們心目中的城鎮(zhèn)化究竟是哪種模式，也能讓更多的人清楚農(nóng)民工的艱苦生活，從而讓城市人改變歧視農(nóng)民工的看法，希望各企業(yè)也會積極維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益，尊重農(nóng)民工。

五、調(diào)研中的困難與收獲

完成一件工作，只要用心去思考，那么就一定會有收獲。這是我一直以來堅信不變的。在本次調(diào)研項(xiàng)目中，我們花費(fèi)了很多的時間去與農(nóng)民工接觸，深入他們的住戶，了解他們對城鎮(zhèn)化的認(rèn)識和感受，以及他們心目中一直疑惑的問題。

在調(diào)研的過程中，我們遇到各種各樣的困難，但是最終我們都沒有放棄，而是去面對困難，克服困難。我們遇到的困難主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、天氣炎熱，大家頭頂太陽奔波于不同的住戶，汗流浹背，皮膚過敏，甚至有出現(xiàn)輕微中暑的現(xiàn)象。

2、農(nóng)民工文化程度有限，有時候?qū)τ谖覀兲峒暗膯栴}會有很多不解，我們就需要耐心的解釋給他們聽，讓他們明白之后再給我們回答，對于調(diào)查問卷，農(nóng)民工偶爾會出現(xiàn)不認(rèn)識的字或者說問題太長而看不懂，我們就必須在一旁幫助，調(diào)查花費(fèi)時間過長。

3、農(nóng)民工時間珍貴，同時對于我們這樣的調(diào)查見得很少，因此心存疑慮我們是否是騙子或者是敲詐，都表現(xiàn)出對我們不予理睬的態(tài)度，希望趕快離開，這對我們的調(diào)查造成了十分嚴(yán)重的阻礙。

有一句古話說得好，有付出就一定會有收獲。我也是這么認(rèn)為的，只要我們用心去體會，有很多收獲都是無形的存在。雖然說這次調(diào)查雖為艱苦，但是遇到什么困難我們都挺了過來，順利的完成了本次的調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后，細(xì)細(xì)回想，我們也有了很多的收獲，現(xiàn)總結(jié)如下：

1、個人的力量是有限的，團(tuán)隊(duì)的力量是無限的，團(tuán)結(jié)合作至關(guān)重要。調(diào)查中，我們每個人合理分工，同時進(jìn)行任務(wù)，節(jié)省了很多不不要的麻煩，沒有出現(xiàn)較大的分歧，遇到困難大家都是互幫互助，這讓彼此之間都非常暖心，同時大家也都明白了團(tuán)結(jié)合作的重要性。

2、吃得苦中苦，方為人上人。調(diào)查過程中，天氣、環(huán)境、地理?xiàng)l件給我們造成了很大的困境，最開始大家都有些許的抱怨，但時間久了，有著同伴的陪伴，各自也就消除了心底的抱怨，不再有任何的情緒，反而覺得這是一個鍛煉人的機(jī)會，讓大家都成長不少，培養(yǎng)了這種吃苦耐勞的精神。

3、耐心。與自己喜愛的人交流感覺時間過得很快，但把時間花費(fèi)在自己沒有好感的事情上就是一種煎熬。在與農(nóng)民工交流的過程中，起初大家都不知道如何去跟他們交流，而且對他們的表達(dá)都不能理解的很清楚，因?yàn)槲幕町?，還要幫助他們填寫調(diào)查問卷，這讓成員們都非常煩躁，臉上都時不時呈現(xiàn)出一些情緒。經(jīng)過幾組調(diào)查過后，大家的態(tài)度都稍有轉(zhuǎn)變，臉上表現(xiàn)的再也不是情緒，而是微笑，經(jīng)最后總結(jié)，我們都明白了一個道理，做任何事情都應(yīng)該富有耐心。