第一篇：影響新疆民族地區(qū)社會政治穩(wěn)定的主要因素

影響新疆民族地區(qū)社會政治穩(wěn)定的主要因

素分析

新疆意為?故土新歸?，也就是說，自公元前60年西域都護府設立，古稱?西域?的新疆便正式納入了我國的版圖。這里地域遼闊、資源豐富，是祖國的后大門，關系國家的安全。歷史上新疆各族人民同祖國一起抗擊過匈奴、粉碎過大小和卓的叛亂、打擊了沙俄的氣焰、也趕走了浩罕國的獨裁者；新中國成立后，他們更是熱愛祖國和共產(chǎn)黨，努力為新疆的經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定作貢獻，新疆呈現(xiàn)出前所未有的繁榮，但是同時近幾十年來，新疆的政治、經(jīng)濟的發(fā)展卻受到了嚴重的威脅。

對此，我認為影響新疆穩(wěn)定的因素有以下幾點： 第一.?三股勢力?特別是?東突?恐怖勢力是新疆穩(wěn)定的最大威脅。?東突?分子打著伊斯蘭的旗幟，鼓吹?‘東突’有上萬年的歷史??自古就是一個統(tǒng)一的國家?但是事實上突厥人早就融合到其他民族之中不復存在了。他們在新疆制造了多次的**，但一次次被各族人民打敗。新中國成立后對分裂分子進行了堅決的打擊，?東突?在我國境內基本清除。然而隨著蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)的結束，境外的民族主義抬頭、伊斯蘭教得到復興，伊斯蘭原教旨主義也快速發(fā)展，迅速滲透到我國的境內。?東突?分子相繼再我國制造了震驚中外的?巴仁鄉(xiāng)?暴動和?二.五?伊犁反革命事件，小的恐怖事件更是不斷發(fā)生。

更為驚人的在他們在群眾中的滲透。大部分的中國人（甚至部分新疆人）認為?恐怖主義?只是新聞中話題，但事實上對像我這樣生活在南疆的來說就在身邊。我僅用我所看見的舉例：現(xiàn)在的部分維吾爾族非常仇視漢族，剛會張口說話的小孩就會追罵所看見的漢人，而青少年則會無端敵視、找茬，如若有冒犯則會一擁而上；街上游蕩著的很多是像俄羅斯?光頭黨?一樣的少年，他們無所事事，正是?東突?看重的后備力量，而漢人儼然成了二等公民。伊斯蘭教更是快速發(fā)展，幾乎二三公里便有一座清真寺，很小的孩子就去念經(jīng)。恐怖事件也是不斷，僅前幾年便發(fā)生二起。一起是一伙武裝分子襲擊了我鄉(xiāng)的派出所，并炸毀了它，第二天我們去看是已是一片廢墟；另一起是恐怖分子殺了一個鄉(xiāng)政法委書記，我們全校都去參加了追悼會。其后警方發(fā)現(xiàn)了地下講經(jīng)點、地道和眾多的武器彈藥，并拿出來展出，這些事件使的人心恐慌，很多人都選擇了離開。而事實上這還不是最糟糕的地方，由此可以想象，其他地方又是怎么樣，整個新疆的局勢又是多么的嚴峻。

如今?東突?分子開始把觸角伸向了青少年，開辦地下講經(jīng)點，地下?武器廠?，傳播伊斯蘭原教旨主義，妄圖把新疆伊斯蘭化，例如：近年來蒙頭巾的婦女逐漸多了起來，念經(jīng)的少年也多了起來，清真寺更是增加的快。?東突?分子還通過暗殺、綁架、爆炸來制造恐怖氣氛，給社會的穩(wěn)定帶來了非常嚴重的后果，還影響了新疆的經(jīng)濟發(fā)展，他們公開叫囂：要破壞新疆的投資環(huán)境，保持貧窮來博的國際的同情。第二.外國反華勢力以及藏、臺分裂分子的勾結。早在清末時，英、俄就暗中支持?東突?分之分裂中國；冷戰(zhàn)時期，蘇聯(lián)也秘密幫助?東突?訓練、援助武器彈藥；隨著中國的崛起，西方反華勢力更是仇視中國，不僅暗中支持，甚至將歐盟總部借給?東突?開會、美國也拒絕把關塔那摩監(jiān)獄的?東突?分子移交給中國，公開干涉中國內政。同時和藏、臺分裂分子勾結共同對抗中央，這一切助長了?東突?的囂張氣焰。

第三.新疆經(jīng)濟和教育的落后。新疆地域遼闊，但環(huán)境惡劣，雖資源豐富，可交通不便，經(jīng)濟較內地落后許多，生活水平低，尤其是少數(shù)民族。而究其原因就是教育落后、交通不便、地域偏僻。新疆教育設施落后、教師缺少、教學質量差，少數(shù)民族更是如此，多數(shù)情況下漢校要比民校好的多（我所在的地方），這應該是一種民族的不平等表現(xiàn)吧。并且少數(shù)民族比較貧困，就學率低，很多僅上幾年便輟學在家勞作，因為知識少，很輕易就會被?東突?分子欺騙和收買，走上與人民作對的不歸路。而對于新疆的落后，國家盡管每年進行補貼，但對于一個占中國六分之一的地方僅是杯水車薪，可能不及北京一條地鐵的錢。可是國家卻每年從新疆運走不計其數(shù)的石油、天然氣、黃金、棉花等等，新疆受惠的卻很少。難怪外國反華勢力和?東突?分子會以此大做文章，若干年后新疆用什么，我們不得而知，我想國家應該反思一下，新疆不僅是中國的新疆，更是新疆的新疆。

同時，某些國家干部作風不正，并沒把帶群眾至富為目的，而是為滿足自己的私欲，這或許是新疆的?山高?因此這些?皇帝遠?便為所欲為了。新疆政府用的盡是進口車，我們高中時就曾把站在教室看縣委大院的名車當作一件?幸事?。前文我所提到的青少年仇視漢人，為什么？因為中老年經(jīng)過了舊社會，是共產(chǎn)黨和新中國救了他們，所以他們相信共產(chǎn)黨，擁護她，但是現(xiàn)在由于一些干部的行為，使老百姓非常不滿，而當一個政府讓自己的根基不穩(wěn)時，這個社會能穩(wěn)定嗎？

通過上述分析了影響新疆穩(wěn)定的主要因素，可以感受到形勢是多么的嚴峻。但新疆自古就是中國不可分割的一部分，沒有新疆的穩(wěn)定就沒有全國的穩(wěn)定和發(fā)展，更沒有和諧社會可言，因此我們更要維護新疆的穩(wěn)定。

要堅決同恐怖勢力作斗爭，發(fā)動人民群眾共同作戰(zhàn)，這別樣的一場人民戰(zhàn)爭。要發(fā)動人民群眾，就要努力發(fā)展經(jīng)濟，干部要真正為人民做實事、好事，這樣他們才能相信你，這樣才能同?東突?分子爭奪民心。同時還要從內地大量移民，只要有好的政策，新疆再容納幾倍的人口不成問題，他們的到來既可以發(fā)展新疆的經(jīng)濟，也可以維護穩(wěn)定（新疆生產(chǎn)建設兵團就起了很大作用），可能有人說這是同化的政策，但事實上同化是不可避免的，保持了少數(shù)民族的特權便是保護了落后，新疆的發(fā)展和漢族的到來密不可分，這是有目共睹的。

大力發(fā)展教育事業(yè)，這是發(fā)展經(jīng)濟必不可少的條件，也維護新疆穩(wěn)定的法寶，大量失學的兒童就是?東突?分子的后備力量，他們本可以為國家做貢獻的，但是他們貧窮，沒法上學；同時還要加強控制，嚴防?東突?分子誘騙、毒害青少年。國家還要加強對宗教的控制，伊斯蘭教雖然宣揚是好的，但事實上，不管從中國還是世界來看，它可能是最好戰(zhàn)的一個宗教，從某種意義上來說是恐怖主義產(chǎn)生的溫床，?東突?分子也正是打著伊斯蘭教的旗號。

反恐不是一國的力量所能完成的，所以我們要加強國際的合作，9.11后我國與國際展開了積極的合作，成果顯著，并在全球范圍內緝拿?東突?分子，可以說離開了國際，只是治標不治本。

還要加大懲治腐敗的力度，廉政辦公，作到真正為國為民，自古官逼民反也是數(shù)不勝數(shù)。總之，新疆的穩(wěn)定問題已不容忽視，嚴重影響了經(jīng)濟、政治、教育等，但相信在黨和國家的領導下、各族人民的共同努力下，這個問題一定會解決，新疆一定會更加繁榮。

第二篇：淺析社會穩(wěn)定的影響因素

淺析社會穩(wěn)定的影響因素

在經(jīng)濟與科技高速發(fā)展的今天，依然存在諸多因素影響社會穩(wěn)定。包括：失業(yè)、貧富差距、社會保障制度、治安管理制度、人口結構、疾病、自然災害等。

（一）失業(yè)

在城市中，存在著非常大的下崗失業(yè)人群。作為需要生存的人沒有工作就沒有收入，沒有收入就無法維持正常的生活，這樣就會導致其中的一部分人被迫從事偷竊、搶劫等犯罪活動，為社會造成負面影響，影響社會的穩(wěn)定。

（二）貧富差距

隨著大量外來務工人員的流入，相對低層次的勞動得到分擔。受到高等教育的人從事收入相對高的腦力勞動，收入越高就能再接受更好的教育，從而從事更高收入的工作。而收入較低的人群，只能維持基本的生活，無法結余許多進行教育深造，這樣也就無法提高收入，即使提高幅度也不大。如此循環(huán)，就導致貧富差距日益增加，造成仇富心理，窮人就會對富人打擊報復，造成社會不穩(wěn)定。

（三）社會保障制度

社會保障制度一直是改革的關鍵所在。流動人口的社保制度不夠完善，使其不能夠享受應有的社保待遇，有時會錯失救助時機，對其造成損害，從而對社會不滿的情緒驟增，做出極端的事情傷害到無辜的人。

（四）治安管理制度

治安管理制度的不完善可能直接導致社會動蕩或者**。治安管理是維護社會安全和穩(wěn)定的直接因素。可以在第一時間解決問題，不使不穩(wěn)定因素擴散蔓延。除此之外，完善的治安管理制度可以抑制不必要的事端，起到威懾的作用。

（五）人口結構

無論是發(fā)達國家或是發(fā)展中國家，人口結構都是個難以處理得當?shù)膯栴}。在發(fā)達國家和一些發(fā)達地區(qū)，人口老齡化問題尤為嚴重。這增加了社會保障的負擔也為社會及經(jīng)濟的發(fā)展施加了壓力。若政府沒有足夠的資金投入社保，老年人的生活水平就得不到保障，而青年勞動力減少，社會創(chuàng)造的財富也相應減少，政府收入也減少，進入惡性循環(huán)。得不到基本的生活保障，就會出現(xiàn)犯罪，影響社會穩(wěn)定。而發(fā)展中國家一般是正金字塔結構人口模型，高生育使得人口增加，青少年多，就業(yè)崗位不夠，造成失業(yè)。此外，發(fā)展中國家的社保、醫(yī)療都有欠缺，使其壽命不長。這樣也就有礙于為社會創(chuàng)造財富，發(fā)展經(jīng)濟。

（六）疾病

這里的疾病主要是指傳染病及瘟疫。例如艾滋病，SARS等。瘟疫流行病的爆發(fā)會使民眾情緒不穩(wěn)定。此外，不法人士通過網(wǎng)絡短信及媒體，發(fā)布不實信息，會造成公眾對疾病的恐慌。從而對患有疾病的人群產(chǎn)生歧視，這類人就會對社會產(chǎn)生不滿情緒，從而報復社會。

（七）自然災害

自然災害是最不可預料的，地震海嘯火山噴發(fā)等都會造成巨大的財產(chǎn)損失和人員安全。政府的善后工作尤為重要，需要安撫民眾及提供基本生活保障及補貼，若是政府在此方面處理不好，使民眾的不滿情緒增加以至于激憤，就會迫使其做出極端事件。由于氣候的原因，自然災害發(fā)生之后，可能會出現(xiàn)瘟疫，這也是政府需要善后的。

上述影響社會穩(wěn)定的因素也是社會不穩(wěn)定的表現(xiàn)，歸根結底是由于不平等而產(chǎn)生的。人們的生活水準取決于經(jīng)濟收入和社會地位。取得的多少及高低決定了他們對社會的滿意程度。對社會滿意的人就會傾向于社會穩(wěn)定，反之就構成社會的不穩(wěn)定。

第三篇：淺析人口結構變動對民族地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的影響

黨的十八大提出，要深入推進新農(nóng)村建設，增強農(nóng)村發(fā)展活力，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。上世紀90年代開始，西部民族地區(qū)的農(nóng)民也加入了民工潮，大量輸出了剩余勞動力。經(jīng)過20年的農(nóng)村勞動力轉移和流動，西部地區(qū)也呈現(xiàn)出農(nóng)村“空心化、老齡化、婦女化”現(xiàn)象，導致農(nóng)村勞動力結構嚴重失衡，農(nóng)業(yè)后繼無人，農(nóng)村無活力等新“三農(nóng)”問題；也發(fā)生了耕地棄耕現(xiàn)象，造成土地浪費和環(huán)境惡化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副業(yè)化等嚴重后果。為解決 “三農(nóng)”問題、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設所產(chǎn)生的障礙及挑戰(zhàn)不容忽視。而針對民族地區(qū)人口結構方面的問題專家學者的相關研究卻較少，所以本文以科左后旗花燈嘎查為例進行了深入研究，對農(nóng)村“空心化、老齡化、婦女化”問題提出了對策建議。

一、科左后旗人口結構變動分析

科左后旗位于通遼市東南部，轄12個蘇木鎮(zhèn)，4個農(nóng)牧場轄，有455個嘎查，蒙古族占總人口的三分之二。本文擬選取的科爾沁左翼后旗花燈嘎查，總戶數(shù)為183戶，總人口為667人，是純蒙古族聚居村，也是典型的民族地區(qū)自然村，所以選其為調研對象，分別對花燈嘎查人口年齡結構、性別結構、就業(yè)結構及文化結構進行了調查分析。

1、年齡及性別結構

本文根據(jù)科爾沁左翼后旗花燈嘎查人口年齡結構將年齡進行分段，并對花燈嘎查從1999年到目前為止近十五年內各年齡段人口變化進行了詳細調查。

如圖1所示，2014年花燈嘎查14歲以下人口占總人口比重較1999年有很大幅度的下降，占總人口的10.64%；15―64歲之間的人口在總人口中所占比重為77.66%；65歲以上的人口占總人口比重達到11.7%，較1999年增長了5%。

對于人口老齡化社會的定義，本文使用的是聯(lián)合國人口組織制定的標準，即一個國家或一個地區(qū)的60歲以上人口占該國家或地區(qū)人口總數(shù)的10%或以上，或一個國家或一個地區(qū)的65歲以上人口占該國家或地區(qū)人口總數(shù)的7%或以上，那么該國家或地區(qū)就進入了老齡化社會。當前花燈嘎查65歲以上的人口已經(jīng)達到11.7%，這表明花燈嘎查人口已經(jīng)進入了老齡化階段，并有加劇趨勢。而花燈嘎查人口老齡化最主要的原因是由于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展、中老年死亡率下降以及年輕勞動力大量轉移，導致老齡化程度加劇。

通過調研我們發(fā)現(xiàn)，花燈嘎查在村人口中，女性在村人口占總人口的比例為20.69%，男性在村人口占總人口的比例為35.08%，在村人口性別比為169.57。而在2000年人口普查數(shù)據(jù)中，中國人口性別比（以女性為100，男性對女性的比例）為106.74。性別比過高或過低都不正常，而花燈嘎查性別比明顯過高，主要是受中國幾百年傳宗接代思想的影響所致。

2、就業(yè)結構

科左后旗花燈嘎查的一部分勞動力除了從事農(nóng)牧業(yè)以外，剩余的勞動力大多從事商業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、勞務服務業(yè)等多種生產(chǎn)活動來增加收入。以下對花燈嘎查在村人口和流動人口就業(yè)狀況分別進行調查分析。

根據(jù)調查和表1得知，截止到2014年11月，花燈嘎查總戶數(shù)為183戶，總人數(shù)為667人，在村人口占總人數(shù)的比重為71.21%。從事副業(yè)的總共有10家，其中個體小商店共有6家，修理部有2家，專業(yè)養(yǎng)殖戶1家，出售化肥農(nóng)藥的1家。而根據(jù)實際調查得知，科爾沁左翼后旗花燈嘎查外出打工人群中，15―34歲之間的男性外出打工人口占總戶籍男性人口的比重為56.96%，15―34歲之間的女性外出打工人口占總戶籍女性人口的比重為71.05%。人口遷移去打工的盟市主要包括北京、呼和浩特、通遼、錫盟、呼倫貝爾等地。花燈嘎查流動人口就業(yè)中，從事第三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)比例最高，占總流動人口的62.34%，主要分布在住宿餐飲業(yè)，由于普遍文化程度低，所以其只能從事比較笨重的體力勞動。剩下的依次分布在批發(fā)零售業(yè)（19.39%）、建筑業(yè)（11.23%）與社會服務業(yè)（7.04%）。

3、文化結構

國家統(tǒng)計局針對人口普查，對人口文盲率下了定義：文盲率是指15歲及以上未上過學且不識字的人口占相應人口的比例。本次文盲率調查針對農(nóng)業(yè)戶主進行展開，因為戶主是家庭主導力量，戶主有文化與否直接關系到家庭收入的高低。

在受教育程度方面如圖2所示，花燈嘎查有183戶，其中戶主未上過學的人數(shù)達到31人，文盲率為17%，學歷以小學初中居多，平均受教育年限為8年。戶主未上過學的主要原因是因為當時未普及九年義務教育，國家也未制定計劃生育政策，導致家庭人口數(shù)眾多，生活艱難。戶主總體由于受教育程度偏低的影響，有一部分只能從事一些較笨重的體力勞動，有一部分喪失體力勞動的就只能“養(yǎng)兒防老”。這樣不僅會影響家庭收入、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，也會阻礙農(nóng)村現(xiàn)代化及新農(nóng)村建設，同時還會增加社會負擔。

二、科左后旗人口結構變動對經(jīng)濟發(fā)展的影響

1、降低勞動力素質

科左后旗勞動力結構發(fā)生的變動，無論是從文化方面還是體力方面都將使得勞動力素質下降。根據(jù)以上調查，花燈嘎查流動人口主要以青壯年為主。大量農(nóng)村人口向城市遷移必然破壞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會秩序，導致農(nóng)村貧困化的加劇（chin和maddox等）。農(nóng)業(yè)勞動力“婦女化”，意味著一個無論從體力、技術、獲得資本支持的能力還是從精神狀態(tài)上講，都呈弱勢的群體在支撐著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與農(nóng)村經(jīng)濟，這自然就造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的脆弱性以及農(nóng)村經(jīng)濟的“空殼化”。而農(nóng)業(yè)增長潛力下降、農(nóng)村人才匱乏已經(jīng)成為當前農(nóng)村耕地面臨的主要問題。留在農(nóng)村的勞動力素質遠遠滿足不了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，只會制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

2、阻礙農(nóng)業(yè)增收 農(nóng)村人口“空心化”已直接或間接地導致了農(nóng)村土地的拋荒和閑置，已成為全國普遍現(xiàn)象。花燈嘎查大量年輕勞動力的轉移，使得婦女和老人成為農(nóng)村主要勞動力來源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力。由于種地務農(nóng)勞動強度大，再加上播種需要大量的器械化設備，婦女勞動力在這方面大大受限。而農(nóng)村人口老齡化導致勞動力成本變高，在花燈嘎查雇傭勞動力成本相對更高，甚至一天達到200―300百元。隨著農(nóng)村留守人員老齡化的不斷增長，使得農(nóng)耕力不從心，很多農(nóng)村老年人在選品種時，一般會選擇易于耕種的品種，使得農(nóng)作物種植單一化，農(nóng)業(yè)效率低下，農(nóng)產(chǎn)品很難實現(xiàn)增收。而人口結構的這種轉變會制約農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調整，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

3、阻礙農(nóng)業(yè)科技推廣

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進新農(nóng)村建設，最主要靠的是農(nóng)民，所以農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主力軍，特別是文化素質較高，能夠快速適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的青壯年。而花燈嘎查缺的就是新農(nóng)村建設方面的人才，由于比較有知識文化的人力資源都從農(nóng)村轉移到了城市，使其人才更加缺乏。根據(jù)對在村人口戶主學歷調查得知，戶主未上過學的人數(shù)占總人數(shù)的比例達到17%，戶主上到小學的人數(shù)比例達到總人數(shù)的40%以上。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，機械化的推進，需要一批具備專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的專門人才，而青壯年大部分向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，導致對農(nóng)業(yè)技術的需求、動力嚴重不足。在村老年人口，由于文化水平低，接受新知識、新技術的能力相對薄弱，很大程度上阻礙了新技術的推廣和運用，制約了農(nóng)業(yè)科技水平的提高和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。

三、對策建議

1、促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化

農(nóng)村勞動力結構失衡、人口老齡化、勞動力婦女化等一系列現(xiàn)象都對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響，嚴重制約了新農(nóng)村建設的推進和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)村以家庭承包制為主，往往農(nóng)業(yè)結構單一，生產(chǎn)效率低下。同時由于家庭承包的土地面積小，加上以家庭為單位購買大型農(nóng)業(yè)器械價格又太過昂貴，根本無法推行農(nóng)業(yè)機械化，因而必須促進土地制度改革，通過多種形式實現(xiàn)土地集中。如何既保證農(nóng)民的土地承包權，又能實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，確實是目前面臨的一個挑戰(zhàn)。對此，政府應出臺一些相應政策，如建立合作社，采取有償轉讓、自愿互利的原則，把農(nóng)村閑置的土地集中起來，進行機械化生產(chǎn)來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入。

2、支持婦女創(chuàng)業(yè)

政府應該針對農(nóng)村人口老齡化、婦女化的現(xiàn)狀，調整產(chǎn)業(yè)結構，支持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)。科左后旗是以蒙古族為主的少數(shù)民族聚居地，政府可以出資在農(nóng)村建立有民族特色的工藝品店，專門制作有民族特點的服飾或手工藝品，并從各個少數(shù)民族地區(qū)聘請一些擅長這方面技藝的專家進行指點。民族地區(qū)傳統(tǒng)手工技藝在操作過程中，對勞動者的要求較低，沒有年齡要求，且制作傳統(tǒng)手工藝不僅能夠傳承民族文化，還可以吸納大量的農(nóng)村閑散勞動力，在降低生產(chǎn)成本的同時擴大就業(yè)，既可以提高他們的收入又促進了經(jīng)濟的發(fā)展。

3、完善農(nóng)村社會保障制度

隨著農(nóng)村人口老齡化的加劇，老年人的養(yǎng)老成為社會關注的主要問題。在農(nóng)村，老年人的生活照料主要依靠自己和配偶，其次是子女。但隨著年齡的增長，日常生活照料都由子女承擔。同時，隨著年輕人口大量流向城鎮(zhèn)，致使農(nóng)村“空巢”家庭大量增加。所以，對于貧困地區(qū)的老年人，政府相關部門應以國家一定數(shù)量的最低生活保障金為主，提供最低限度的社會保障。首先應該考慮的是那些年齡較大、體力較弱、無法再就業(yè)、喪失勞動能力、基本生活有困難的農(nóng)村老年人，其次是農(nóng)村五保戶老人、低保老人，他們都是社會上的弱勢群體，對于這些人，政府相關部門要在政策上給予傾斜，為他們提供最基本的生活保障。另外，還要發(fā)展多樣化的農(nóng)村老年人社會保障形式，因地制宜，堅持和完善家庭養(yǎng)老，使老年人的生活質量得到不斷提高。

第四篇：如何做好維護我縣社會政治穩(wěn)定工作

如何做好維護社會穩(wěn)定工作，創(chuàng)建和諧社會之我見

（下派學習調研文章 胡良勝）

要想做好信訪穩(wěn)定工作，既要堅定信心，多為群眾辦實事，要始終保持清醒的頭腦和政治敏銳性，增強政治鑒別力，與時俱進，努力做好信訪穩(wěn)定工作。積極化解社會矛盾糾紛，建立長效機制是保障社會和諧穩(wěn)定的重要前提和根本保障。本人下派鍛煉學習期間，帶著“如何做好維護社會穩(wěn)定工作，創(chuàng)建和諧社會”這一專題，深入開展調查研究和思考。下面現(xiàn)就如何做好維護穩(wěn)定工作談談個人的幾點見解：

一、當前影響我縣社會穩(wěn)定的主要因素

當前各種不穩(wěn)定因素錯綜復雜、矛盾加劇，特別是農(nóng)村征用土地、征地拆遷、農(nóng)民權益等方面的社會矛盾和問題日益突出。影響我縣社會穩(wěn)定的主要因素歸納起來有以下幾個方面：

（一）群眾上訪和群體性事件時有發(fā)生，波及社會穩(wěn)定大局。一是因征地拆遷補償安臵問題引發(fā)上訪，二是因土地權屬、交通事故、醫(yī)療事故等問題引發(fā)上訪，三是因涉法涉訴問題引發(fā)上訪。上訪者對抗性明顯增強，一些群眾依法維權意識差，本著“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的錯誤思想，一旦要求在短時間內得不到滿足，便以赴市、赴省、赴京上訪相要挾，向有關部門或政府施壓，甚至采取哭鬧、打罵等極端行為，試圖擴大事態(tài)，制造轟動效應來迫使接訪單位讓步，成為社會不穩(wěn)定因素。

（二）治安、安全防范方面面臨許多新情況、新問題。治安管理方面，流動外來人口增多，特種行業(yè)、公共娛樂場所和各類市場迅速發(fā)展，而管理措施未能及時跟上，導致違法犯罪和治安問題突出。安全工作方面，全民安全意識和所屬部門安全防范工作不適應形勢發(fā)展的需要，安全生產(chǎn)的意識樹立不牢、防范設施陳舊、裝備落后，比如：農(nóng)村的土法加油（前面加油后面做飯等）、農(nóng)村的煤氣站、家具廠、澡堂等存在一定的安全隱患。

（三）農(nóng)村村級組織管理不規(guī)范，個別村干群關系緊張。一些村民的自治章程、依法治村規(guī)劃、議事決策規(guī)則不健全或執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不公正，出現(xiàn)一人說了算現(xiàn)象，不按法定程序，隨心所欲，擅自作出決定，想怎樣就怎樣，不以群眾利益為重，而是以個人目的謀私利為上，這使農(nóng)村的各項工作時有出現(xiàn)不和諧之處，導致干群關系緊張，群眾上訪事件頻發(fā)，嚴重影響新農(nóng)村建設和健康發(fā)展，成為影響社會穩(wěn)定之根源。

二、影響社會穩(wěn)定存在問題的主要成因

主要有以下幾個方面：

（一）相關法規(guī)、文件制定不健全。涉及土地權屬的信訪仍較突出，近年來，隨著國家對“三農(nóng)”工作的日益重視，對農(nóng)民種田的補貼增幅較大，農(nóng)民種糧的積極性得到極大提高，隨之而來出現(xiàn)了大量的土地經(jīng)營權屬的糾紛，每當種植季節(jié)土地權屬的信訪案件特別多。比如說我們平常講的土地承包指９７年的二輪承包和２００４年三輪承包。農(nóng)業(yè)部門解釋以９７年的二輪承包

為準。但是，就一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講９７年到２００４年土地權屬轉換戶數(shù)不少于２０００戶。那么土地出現(xiàn)利益的同時也會出來很多矛盾糾紛（糧食補貼、征地拆遷補償）。

（二）基層干部素質低。

1、基層干部缺乏政治教育：縣委黨校每年都要組織村書記培訓班，授課的規(guī)格都很高，有省委黨校教授、有上級重要部門領導。但是除了開班典禮和結業(yè)典禮課堂上座無虛席，平常上課基本上沒人，有的在房間賭博、有的出去外交。政治素質極低，有的村書記自己的入黨時間都不知道，那么其他的黨員干部受過黨的教育嗎？村支部做過黨建工作嗎？這樣的干部是黨的干部嗎？在群眾面前有威性嗎？可想而知他們是怎樣執(zhí)行黨的政策方針的，結果就是亂執(zhí)行、走過場、應付檢查。

2、基層干部任用存在問題：每當村級換屆的時候五花八門的“老板”都回來了，打著帶領群眾致富的旗號要當村干部。但是他們真正帶領群眾致富了嗎？有的人在外面做點小工地賺了幾個快錢，通過關系回家當干部“光宗耀祖”。這種人有致富項目嗎？有政治素質嗎？有群眾觀點嗎？善于做群眾工作嗎？對群眾的疾苦漠關心嗎？群眾能服嗎？盲目決策，不能從維護群眾的根本利益出發(fā)，不能充分考慮關注困難群眾和弱勢群體，使群眾利益受到損害；對群眾反映的問題和矛盾采取回避方式，不及時耐心的做化解工作；工作方法簡單粗暴，采取推、拖、壓等不負責的辦法，導致誘發(fā)群眾不滿情緒，從而激化矛盾，引發(fā)上訪鬧事。

（三）各有關職能部門沒有很好的履行自己的職責。比如說：公安部門對打架斗毆、上訪堵門堵路等違法行為以調解為主，沒有打擊震懾作用，只要沒事就行的態(tài)度。農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門對土地的管理缺乏日常管理，任由村級分配，留下后患。土管部門對違章建房視而不見，以罰代法。司法部門的普法工作：普法簡單的說就是普及法律，讓群眾懂法、知法、守法。但是我們每年的普法就是機關干部做幾張普法的試卷，沒有普及到群眾。所以說各職能部門的職責只掛在墻上，沒有執(zhí)行到實際。平時沒有做好“消防隊”，只等出事的時候成為“救火隊”，沒有做好“防火”工作。

三、工作對策措施

我個人認為做好社會穩(wěn)定關鍵一個字就是管。即：管干部、管群眾、管事情。

（一）管干部：１、抓好干部的教育工作、提高干部的素質。毛主席講過：沒有知識的軍隊是個愚蠢的軍隊。這些年來我們做了很多經(jīng)濟建設工作，卻忽略了干部的教育工作，或者是走過場。在縣委黨校的村書記培訓班上就有《如何處理群體突發(fā)時件》這一課。通過學習，干部就能科學的管理好一個群體和社會，而不是蠻干、亂干、想怎么干就怎么干。２、抓好干部的任用工作。特別是村干部，選用廉潔、高素質、群眾信服的干部，堅決杜絕想壯大家族勢力，為家族謀利益的人進村班子。３、干

部職責履行的監(jiān)督。有些信訪事件確實是干部沒有把工作做在前面造成的。

（二）管群眾：１、普及法律知識、提高群眾素質。我們司法部門要真正的把法律普及到群眾，讓群眾成為懂法、知法、守法的好公民。２、堅決打擊少數(shù)違法行為。現(xiàn)在的公安部門對打架斗毆、群體事件、上訪堵門堵路等違法行為都是以調解為主，沒有打擊震懾作用，只要沒事就行的態(tài)度。應該打擊少數(shù)，教育多數(shù)，打防結合。使得社會風氣向好的方面發(fā)展。

（三）管事情：各職能部門的職責不能只掛在墻上，沒有執(zhí)行到實際。平時要做好“消防隊”，不要只等出事的時候成為“救火隊”。對工作真要、實抓，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，真正做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。

第五篇：關于社會誠信度現(xiàn)狀及其影響因素的調查報告

關于社會誠信度現(xiàn)狀及其影響因素的調查報告

單位：廣州大學生命科學學院

班級：生物技術

調查時間：2013-5

調查地點： 互聯(lián)網(wǎng)

調查對象：在讀大學生

調查方法：網(wǎng)絡問卷調查

指導老師：張麗璇

目錄

一、前言···························3

二、調查數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計分析···········3

三、實踐活動結果及建議·············8

四、結束語·························9

五、調查問卷·······················9

一、前言

誠者，天之道也；思誠者，人之道也。——孟子

人以誠為本，以信為天。在當今的社會，誠信已經(jīng)變得越來越重要。中國人一直都是以誠信為美德的。“一諾千金”、“立木為信”、“言必信，行必果”、“一言既出，駟馬難追”、“烽火戲諸侯”，這些千百年來流傳下來的古話，皆以誠實守信為榮，以失信于人為恥，形象的表現(xiàn)了中華民族誠實守信的傳統(tǒng)美德。中華民族不僅一直為誠實守信大唱贊歌，而且也努力的身體力行。

中國人向來是注重對于誠信的教育的。“狼來了”、“列寧主動承認摔破花瓶”的故事幾乎占據(jù)了我童年時對于誠信問題的所有認識。我會為撒謊而惶惶不安，卻會傻乎乎的向老師老實交代沒有寫作業(yè)的同桌。這些傻傻的事情都是誠信教育的結果。我想大家都會有這樣的童年，傻傻的接受那些有趣故事里不知其內涵的誠信教育，乖乖地踐行來做個好孩子。以至于漸漸到了明白事理的年齡，“以誠實守信為榮，以見利忘義為恥”的美德便成了我們自身的一部分。多么可愛的童年，多么深刻的誠信教育。

可是，在源遠流長的傳統(tǒng)美德熏陶下的，在孜孜不倦的誠信教育的指引下的中國人，最近卻在誠信問題上迷失了。從“華南虎”到“達

芬奇”，從“瘦肉精”到“染色饅頭”，從“黑心烤鴨”到“塑化劑飲料”，從??這樣見利忘義，信用缺失的事情屢屢見諸報端，觸目驚心，難以置信。一時間，人心不古，世風日下的批評也甚囂塵上。我想問，這是為什么？為什么經(jīng)過改革開放巨大發(fā)展的中國人反而在誠信問題上倒退了？為什么中華民族傳承了數(shù)千年的美德在此刻突然現(xiàn)出斷裂的危險？可問題有這么嚴重嗎？人心不古，世風日下的言論是否有些過激？

我們此次的調查問卷便以這些問題為目的，探究社會誠信狀況，研究當前社會誠信丑聞對人們的影響，并尋求解決誠信問題的方法，以此來倡導一個誠信美好的明天。

四、結束語

對于此次的調查，我感觸頗深。在此次調查中，多數(shù)人都認為當前的社會誠信狀況不好。這在我的意料之內，在“華南虎”橫行，“三鹿奶粉”暢銷，“達芬奇”驚人業(yè)績的觸目驚心之后，人們脆弱敏感的心靈難免會出現(xiàn)波動。當然，在充斥著“人心不古，世風日下”的批評聲中的當下，我在談及如今的不美好時，并不是注重于它的邪惡以及它的大不如從前，我只希望人們能從中吸取教訓，傳承以往的美好，摒棄當下的陋習，一起攜手，共建誠信美好的明天。

五、調查問卷

社會誠信度現(xiàn)狀及其影響調查與分析問卷

1.您的性別？ [單選題] [必答題]

男

女

2.您認為當前的社會誠信度怎么樣？ [單選題] [必答題]

好

一般

差

很差

3.您認為誠信度與受教育程度有關嗎？ [單選題] [必答題]

沒什么關系

一般

很大關系

4.您最信任的人是？ [單選題] [必答題]

親人

朋友

同學或同事

網(wǎng)友

5.您對不誠信的行為有什么看法？ [單選題] [必答題]

可以接受

不能接受

一般

與我有關的話，不能接受

無所謂

6.您曾因別人的不誠信而吃虧嗎？ [單選題] [必答題]

是

否

7.下列職業(yè)中提到誠信您首先會想到哪一個？

[多選題] [必答題]

農(nóng)民

普通工人

教師

醫(yī)生

士兵

警察

學生

工程科學家等知識分子

司法行政人員

各級領導干部

從事采礦、地質等艱苦職業(yè)的工人

媒體工作者

其他

8.您認為哪方面的因素對您的誠信觀念的形成產(chǎn)生過影響？

題] 多選題] [必答 [

傳統(tǒng)文化中道德觀念的影響

家庭成員的影響

學校教育的影響

學校的氛圍以及校園文化的影響

電視、報紙等傳統(tǒng)媒介形式的影響

網(wǎng)絡的影響

朋友的影響

法律制約

社會風氣的影響

所學專業(yè)的影響

其他

9.您對于大學生代人簽到或者抄襲論文等各種不誠信行為有什么看法？

[單選題] [必答題]

不能接受，十分氣憤

表示支持并且自己偶爾也會做

迫于形勢，可以理解

不反對但是自己不會做

經(jīng)常做出這些行動

無所謂

10.您對陌生人警惕度高嗎？ [單選題] [必答題]

很高

一般

沒什么

11.對于現(xiàn)在電視上，網(wǎng)上以及街上粘貼的形形色色的廣告或者上門推銷的推銷員，您相信嗎? [單選題] [必答題]

全部相信

大部分相信

大部分不信

全部不信

12.您認為，造成目前存在不誠信現(xiàn)象的原因是什么？ [多選題] [必答題] 社會風氣造成的缺少宣傳教育

社會上沒有誠實守信觀念

對誠信行為的獎勵程度和對不誠信行為的處罰程度不夠

其他

13.您認為目前人際交往中，誠信缺失最為突出的現(xiàn)象是 [單選題] [必答題] 同事之間當面說好話，背后講壞話

上下級之間互不信任，不能以誠相待

親戚鄰里借錢不還

社會上沒有誠實守信觀念，不信守自己承諾的人普遍存在14.目前社會的誠信狀況是否影響您對他人的信任感？ [單選題] [必答題] 影響

不影響

一般

15.您對我們社會誠信度的未來有什么預計？ [單選題] [必答題] 會越來越好

不會有什么變化

會越來越差