第一篇：關于2021年國有企業黨建工作會議五周年“回頭看”經驗交流發言材料

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今年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”規劃開局之年，也是國企改革三年行動的攻堅之年、關鍵之年。XXXX深刻領會習近平總書記和黨中央對國有企業的戰略部署，把各項工作放在進入新發展階段、構建新發展格局的戰略抉擇中去謀劃和推動，放在全面建設社會主義現代化國家新征程中去謀劃和推動；在支撐國防軍隊建設、推動科技自立自強、服務構建新發展格局方面發揮重要作用；貫徹新發展理念，實現高質量發展，堅定扛起新的歷史使命和重大責任。

運行平穩增長“雙勝利”。公司黨的領導進一步加強，黨的建設質量顯著提高，在引領公司在實現振興發展的道路上邁出堅實步伐，讓我們更深刻地認識到，堅持黨的領導、加強黨的建設，就是國有企業改革發展的“根”和“魂”。

黨建工作做實了就是生產力、做強了就是戰斗力、做細了就是凝聚力。

——牢牢把握改革發展的正確政治方向。習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國共產黨人的思想旗幟，是公司振興發展和黨的建設各項工作的根本遵循。我們要始終秉承學懂、弄通、做實的要求，結合公司科研、生產、營銷等實際，持續深入學習貫徹落實，保證公司質量效益可持續發展的正確方向。

——牢牢把握“兩個維護”的實踐。習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出，中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。

2020年，按照集團公司黨組“扛起主責、抓好主業、當好主角，體系化加強黨的領導提高黨的建設質量，以高質量黨建引領高質量發展”的黨建工作總體要求，XXXX黨委確立了“擔當主體主角、落實主責主業，融入治理加強黨的領導、融入中心提升黨建質量，以高質量黨建引領打好公司振興工程攻堅戰”的落實思路，毫不動搖堅持“七個一體化推進”、落實“七項重點任務”，著力在七個方面“鞏固深化、提質增效”，在公司深化改革、振興發展的實踐中，政治建設統領作用、黨委領導作用、黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用、干部人才隊伍支撐保障作用、黨風廉政建設保駕護航作用、宣傳發動凝心聚力作用、群團組織橋梁紐帶作用得到充分彰顯。公司各級黨組織和黨員領導干部帶領廣大職工直面疫情防控和振興攻堅雙重挑戰，生產車輛XXXXX臺、同比增長XX%，最高月產XXXX臺，日產突破XX臺，創歷年最高紀錄；實現銷售XXXXX臺，同比增長XX.XX%，連續X個月銷量超過千臺，銷量增幅行業排名第三；主營業務收入XX.XX億元，同比增長XX.XX%，奪取了疫情防控和經濟特征。習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，對我們的工作既是全面指引，又是具體指導。我們要始終置身于黨中央脫貧攻堅、落實新發展理念等全局戰略部署中，置身于集團公司黨組履行強軍首責、推動高質量發展等全面安排要求下，全心全意工作、盡心工作，以實現公司扭虧脫困、振興發展來體現真正做到“兩個維護”。

——牢牢把握“以客戶為中心”。作為一個完全市場化的企業，客戶滿意是公司生存的價值體現。公司上下要牢固樹立“以客戶為中心”的思想，各級黨組織、黨員領導干部要全力推動一切工作力量向一線、向市場下沉，形成快速反應能力，讓客戶體驗滿意，實現公司市場價值成功。

——牢牢把握“以奮斗者為本”。只有最廣泛地團結凝聚廣大職工群眾的智慧和力量，公司振興發展的目標才會實現。我們要在全力“為客戶創造全生命周期產品價值最大化”的同時，竭力為企業創造價值、為職工群眾謀求福祉，使職工群眾收入水平更高、生活質量更高、社會地位更高，讓公司振興發展惠及每一位為之奮斗的XX人，凝聚同心同德、同舟共濟的磅礴力量。

——牢牢把握“堅持價值創造”。只有深度融入生產經營中心，基層黨建、宣傳思想工作、黨風廉政建設、群團工作才會體現出應有價值，各級黨組織才會有戰斗力。要始終將強化基礎管理、深化改革創新、增強市場競爭力、改善經營效益、提升發展質量等企業發展內在要求作為黨建工作的出發點和落腳點，以業績論英雄，以實施振興工程的實際成效檢驗黨建工作提質增效的成果。

——牢牢把握“勇于自我批評”。只有長期勇于自我批評的人，才有廣闊的胸懷；只有長期勇于自我批評的公司，才有光明的未來。作為一名黨員干部，作為一個黨領導下的國有企業，要經常對照黨章黨規，對照行業、市場以及身邊先進典型檢視自己，自我批評、自我革新，始終做到對黨忠誠、廉潔干凈、敢于擔當。

第二篇：關于2021國有企業黨建工作會議五周年“回頭看”經驗交流

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習近平總書記在“七一”講話中提出以史為鑒、開創未來，“九個必須”的要求，首先就是要必須堅持中國共產黨堅強領導。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。黨的領導必須是全面的、系統的、整體的。我國國有企業是由中國共產黨親手建立的，在黨的領導下，國有企業伴隨著我國社會主義革命、xx、改革不斷成長壯大，是中國特色社會主義重要的物質基礎和政治基礎，是黨和國家可以信賴和依靠的重要力量，是國家治理體系的重要組成部分。國有企業發展的歷史就是一部堅持黨對國有企業領導和加強黨的建設的歷史。回顧黨對國有企業領導歷程，總結經驗，對新時代全面堅持和加強黨的領導，加強黨的建設具有重要意義。

一、黨對國有企業的領導在實踐中不斷發展

我們黨在百年的發展歷史中，對國有企業領導的發展歷程可分為初始創立階段、艱辛探索階段、調整完善階段、加強鞏固階段和創新發展階段。

新民主主義時期的初始創立階段。早在xx世紀xx年代土地革命時期，在革命根據地的中央蘇區，我們黨就興辦了一批軍需民用工業和商業企業。為了加強領導，出臺了《蘇維埃國有工廠管理條例》《蘇維埃國家工廠支部工作條例》，實行“三人團”公營企業領導制度。（廠長、黨支部書記、工會委員長）廠長負責廠內一切事務，有最終決定之權。抗日戰爭和解放戰爭時期，我們黨建立的公營企業無論是涵蓋的領域以及數量都有很大的發展。在此階段，公營企業一直實行的是廠長負責制，即“一長制”。雖然后來相繼建立了廠務會議制度和工廠管理委員會制度，但本質上沒有改變廠長負責制這一原則。公營企業黨組織的地位和作用并沒有明確，黨對企業的領導呈現隱形化的特征。

社會主義xx時期的艱辛探索階段。新中國成立后，我國實行計劃經濟體制，黨和國家對國營企業的領導和管理沿襲了建國前的工廠管理委員會制度，實行廠長負責制。19xx年黨的八大《黨章》首次對企業黨組織的領導地位作出了規定，提出了“企業黨組織應當領導和監督本單位的行政機構和群眾組織”。用“黨委領導下的廠長負責制”取代之前一直延續的廠長負責制。這種領導體制加強了黨委統一領導，同時也容易產生黨政不分、政企不分的現象，在一定程度上混淆了政治工作和經濟工作的界限。這一階段，我黨經過艱辛的探索，初步形成了以國有企業黨組織為核心的國有企業集體領導制度。

改革開放前期的調整完善階段。改革開放初期，黨將國營企業改革作為經濟體制改革的重要任務，作出了一系列的部署。19xx年xx月，黨的十二屆三中全會召開，通過的《中央關于經濟體制改革的決定》，將廠長負責制作為經濟體制改革的重要內容。19xx年xx月黨的十三大明確指出：“企業黨組織的作用是保證監督，不再對本單位實行一元化領導，而應支持廠長、經理負起全面領導責任”，從而結束了黨對國營企業一元化領導機制。19xx年x月《中華人民共和國全民所有制工業企業法》頒布，從法律層面確立了廠長（經理）負責制的法律地位。但由于諸多因素，實踐中出現了企業黨組織作用被削弱和淡化的現象。在這一階段，隨著廠長負責制的全面推行，企業黨組織在企業中的地位逐步實現了由領導核心向監督保證的過渡。

改革開放后期的加強鞏固階段。為了糾正黨組織作用被弱化的錯誤傾向，19xx年x月黨在《中央關于加強黨的建設的通知》中，首次明確了“黨在企業的基層組織處于政治核心地位”。19xx年xx月黨的十四大把企業黨組織的政治核心作用寫進了《黨章》。19xx年x月，八屆全國人大在《中華人民共和國憲法修正案》中，將“國營企業”修改為“國有企業”。19xx年xx月，黨的十四屆三中全會頒布了《中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，提出建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，為國有企業改革指明了方向。為了適應建立現代企業制度的要求，20xx年xx月黨的十六大《黨章》將“堅持和完善廠長（經理）負責制”，修改為“支持股東會、董事會、監事會和經理（廠長）依法行使職權”。20xx年9月，黨的十七屆四中全會提出了國有企業黨組織發揮政治核心作用，參與決策、帶頭執行、有效監督的有效途徑，一系列法規文件隨之相繼出臺。在這階段，隨著現代企業制度的建立，完成了黨組織的地位作用由監督保障、政治核心到政治核心和領導核心并存的逐步轉變并得到加強。

社會主義新時代的創新發展階段。黨的十八大以來，黨中央高度重視國有企業黨的建設，在理論和實踐方面不斷創新。20xx年中央下發了《關于中央企業黨委在現代企業制度下充分發揮政治核心作用的意見》。20xx年x月，中央辦公廳頒布了《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》。20xx年xx月全國國有企業黨的建設工作會議召開，習近平總書記在這次會議上發表了重要講話，成為新時代加強國有企業黨的建設的基本遵循。20xx年xx月黨的十九大首次將國有企業黨組織的領導作用寫入《黨章》，明確指出：“國有企業黨委（黨組）發揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依照規定討論和決定企業重大事項”。20xx年xx月，中央印發《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，2020年x月，中央全面深化改革委員會通過了《關于中央企業黨的領導融入公司治理的若干意見（試行）》。在這階段，黨的最新理論成果不斷涌現，國有企業黨的建設在創新實踐中蓬勃發展，黨對國有企業的領導更加堅強有力。

二、堅持黨對國有企業領導的經驗

鞏固執政基礎必須加強黨對國有企業的領導。從國有企業發展的歷史來看，工人階級一直是領導階級，國有企業產業工人最為集中，是先進生產力和生產關系的代表。目前，我國擁有xxxx多萬職工，近xx個基層黨組織，xxxx多萬名黨員，是一支最聽黨的指揮，在關鍵時刻拉得出、沖得上、挺得住、打得贏的基本隊伍。因此，鞏固社會主義公有制的主體地位、鞏固社會主義制度、鞏固黨的執政基礎，就必須加強黨對國有企業的全面領導，為國有企業的改革和發展提供重要的政治保證。

堅持黨對國有企業的領導必須毫不動搖。黨對國有企業的領導是國有企業改革發展必須堅守的政治方向、政治原則，是做強做優做大國有資本和國有企業，培育具有世界競爭力的一流企業的政治保證。進入新時代，國有企業黨組織的領導作用發揮得更為突出，黨的建設領航改革發展，企業規模效益持續提升，綜合實力顯著提高。據統計，截至2020年底，全國國資系統監管企業，資產總額為xxx萬億元，營業收入為xx.x萬億元，利潤總額為xx萬億元。2020《財富》世界500強排行榜中，國有企業有xx家入圍，實踐證明，只有堅持黨對國有企業的領導不動搖，國有企業才能沿著正確的方向前行，才能不斷發展壯大。

國有企業必須發揮好光榮傳統和獨特優勢。習近平總書記指出：“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根’和‘魂’，是我國國有企業的獨特優勢”。從國有企業的發展歷程來看，堅持黨的領導、加強黨的建設始終是國有企業的獨特政治資源。與西方企業相比較，我國國有企業具有獨特優勢，主要體現在以下幾個方面，一是理論優勢和政治優勢，二是思想優勢，三是組織優勢，四是監督優勢，五是群眾工作優勢，這五方面的優勢成為企業核心競爭力的重要組成部分，彰顯出黨的領導和中國特色現代企業制度的制度活力。新時代國有企業必須堅定不移地繼承和發揚這個光榮傳統，發展和擴大這一獨特優勢，不斷強“根”固“魂”，才能為xx中國特色社會主義作出新的貢獻。

黨對國有企業的領導必須與現代企業制度相統一。習近平總書記指出：“中國特色現代國有企業制度，‘特’就特在把黨的領導融入公司治理各個環節，把企業的黨組織內嵌到公司治理結構中”。這是由社會主義性質和國有企業的本質特征決定的。堅持黨的領導與現代企業治理相統一，國有企業必須把黨的領導融入公司治理之中，落實到各個環節，明確黨組織在決策、執行、監督等方面的工作權責和方式，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。完善雙向進入、交叉任職的領導體制和公司治理體制，正確處理黨委會與董事會等其他公司治理主體的關系。要選拔、培養政治可靠、業務過硬、德才兼備的領導干部，配強領導班子，確保黨的領導落到實處。黨對國有企業的領導必須在實踐中創新發展。“打鐵還需自身硬”。只有加強國有企業黨組織自身xx，把黨組織xx得更加堅強有力，才能帶領黨員干部和員工真正擔負起國家賦予的經濟責任、政治責任和社會責任。國有企業黨組織要加強政治xx。牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，做到“兩個維護”，在政治立場、政治原則、政治方向上與黨中央保持一致。要加強思想理論武裝。用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的最新理論成果武裝黨員干部。要加強制度xx，創新黨的建設制度與現代企業治理制度結合方式，把黨的領導有效地融入公司治理各環節，增強企業領導班子的整體合力。要加強基層黨組織xx，牢牢把握基本組織、基本隊伍、基本制度三大核心要素，主抓基層不放松。要創新黨建工作機制，堅持服務生產經營不偏離，防止黨建工作與經濟工作“兩張皮”。要加強黨風廉政xx和反腐敗工作，黨委切實履行黨風廉政xx主體責任，紀委履行監督責任，落實落細“一崗雙責”，在國有企業中將從嚴治黨引向深入。

第三篇：關于2021年國有企業黨建工作會議五周年“回頭看”材料

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國有企業是國民經濟的命脈，在當前國際經濟形勢變化多端錯綜復雜的環境下，如何實現國有企業產業結構調整與優化升級，決定著國民經濟的運行發展。國有企業作為社會主義經濟成分，其發展的好壞，不單單只是一個單純的經濟問題，而是涉及經濟、政治、軍事、科技等諸多因素的角逐的綜合性問題。國有企業黨的領導是由黨的執政地位決定的，是由國有企業的社會主義性質所決定的，是由黨的性質和階級基礎決定的，是由黨的政治優勢決定的。作為社會化主義建設事業的領導核心，中國共產黨必須要加強其在國有企業內部的組織自身建設，才能發揮對國有企業的政治統領作用，引領國有企業建設各項任務的順利推進。同時，加強黨在經濟領域內的領導，更大程度去發揮國有企業黨組織的作用，是黨和國家在化解當前經濟下行壓力、促進我國國民經濟持續良性運轉的關鍵性環節。國內學術界對于國有企業黨的組織建設的研究由來已久，而且日趨成熟，形成了相對較為完善的體系，本研究嘗試運用統計學方法，立足于十八大以來的相關政策要求和新的時代要求，對國有企業黨的組織建設進行較為全面的系統分析，探索推進國有企業黨的組織建設路徑和機制，深化對國有企業黨的組織建設研究的內容。

一、國有企業黨的組織建設：內涵和外延

（一）國有企業黨的組織建設的內涵

國有企業黨的組織建設，是指國有企業黨組織在憲法和法律范圍內，依據一定時期的背景和使命，在充分了解和掌握組織資源有關情況的前提之下，充分發揮資源優勢，合理配置組織資源，使企業黨組織在體系、設置、原則、制度方面更加合理規范，更加科學高效，以此來確保落實完成黨的各項政治目標任務，并有效推動國有企業經濟向好發展。

國有企業黨的組織建設的內涵關鍵在于兩點，即“兩個核心”與“一個中心”。“兩個核心”是指，在堅持黨對國有企業領導的前提之下，不斷鞏固完善黨在國有企業中發揮的“領導核心”和“政治核心”作用。具體的實施步驟包括：（1）要確保民主集中制在國有企業中的貫徹執行；（2）加強黨的基層組織建設，從政治方面和思想方面團結和凝聚廣大人民群眾；（3）強化對于領導干部隊伍的教育、管理和監督；（4）做好黨員隊伍發展工作。

（二）國有企業黨的組織建設的外延

1.國有企業黨組織的民主集中制建設。確保國有企業黨組織按照黨章規定的民主集中制的程序要求來辦事，全力做好國有企業黨組織的各項決策決議的制定實施以及相關工作，確保真正實現民主基礎上的集中和集中指導下的民主的有機結合。要求通過在國有企業黨組織內部認真貫徹執行民主集中制來確保黨的組織體系的完整嚴密，確保黨組織黨內政治生活的正常化，發揮全體黨員的積極性，與企業自身生產發展結合起來，讓黨的民主集中制涵蓋到企業生產經營、管理監督等各個方面的工作中去，讓企業各項制度的建立、各項工作的開展都能真正實現民主化、科學化，進而促進企業優化升級，經濟效益提升，實現可持續發展。

2.國有企業黨組織的基層黨組織建設。國有企業黨組織在基層組織建設方面又被賦予了新的更深層次的歷史使命和要求，即國有企業黨組織要緊密圍繞國有企業改革和發展的主題深入開展相關的工作，將企業黨組織建設和現代化企業制度二者有機融合起來，實現組織配置與市場配置有機統一，進而促進黨組織建設及企業的發展。如何在深化國有企業改革的過程中不斷拓展國有企業黨組織的工作覆蓋領域，如何在推動國有企業發展過程中讓黨的基層組織建設得到有效的加強和改進，實現國有企業中黨的基層組織的“質”的提升與“量”的增多以及提高國有企業中全體黨員的黨性修養，同時實現組織配置與市場配置的有機結合，是基層黨組織建設的重點任務。

3.國有企業黨組織的干部隊伍建設。國有企業黨員領導干部是黨的路線、方針、政策的主要貫徹執行者，在國有企業中黨員領導干部出現的腐敗問題，對于整個國有企業而言無疑將是沉重的災難，而黨員領導干部潔身自好、公正廉明，對于整個國有企業中的政治生態也就會是綠色健康的。國有企業黨組織的干部隊伍建設，一方面要保持干部隊伍的先進性和純潔性，另一方面要將組織配置與市場配置有機結合，積極培養選拔適應企業改革發展新形勢的干部人才。

4.國有企業黨組織的黨員隊伍建設。國有企業黨組織的黨員隊伍建設有兩個重要的方面，第一個就是要加強國有企業黨員隊伍的“黨性”，第二個就是要加強國有企業黨員隊伍的“專業性”，積極鼓勵和幫助每一名黨員努力充實自己的專業知識、不斷提升自己的專業技能，有效促進企業生產經營和改革發展。微觀層面來看，國有企業黨組織的黨員隊伍建設，首先最重要的就是要保持國有企業黨員先進性、純潔性，密切黨群關系；其次就是要確保國有企業中黨員隊伍思想政治素養和專業性技術水平的不斷提升；最后就是國有企業黨組織要注重在企業生產工作一線、青年群體中發展黨員，不斷為黨組織自身提供新鮮的血液，以保持黨組織的生命活力。

二、國有企業黨的組織建設的基本情況

（一）公有制企業黨組織

根據中央組織部發布的中國共產黨黨內統計公報顯示，2013年全國21.5萬個公有制企業中，19.5萬個已建立黨組織，占90.8%，所占比例較上年增加0.1個百分點；2014年全國21.3萬個公有制企業中，19.4萬個已建立黨組織，占公有制企業總數的91.0%，所占比例較上年提高0.2個百分點；2015年全國19.2萬個公有制企業已建立黨組織，占公有制企業總數的90.9%。可以看出，雖然全國公有制企業的數量呈現出緩慢的下降趨勢，但是建立黨組織的公有制企業在全國公有制企業中的比例一直保持在91.0%左右，基本趨于穩定。由此可以得出，中央對于公有制企業黨組織的發展一直是高度重視的，因此我們推斷，未來相當漫長一段時期內，黨組織在經濟領域中，特別是公有經濟領域中的發展仍然會是中央開展系列工作的重頭戲。因此，國有企業黨的組織建設不僅要引起我們足夠的重視，而且也要引發我們更多的思考。

（二）國有企業增量變動

根據國家統計局發布的數據顯示，我國國有企業法人單位數在2010年為153847個，2011年為156323個，2012年為159644個，2013年為113254個，2014年為130216個。依據數據資料來看，2010年至2012年國有企業法人單位數逐年穩步提升，2013年較大幅度的滑落，2014年又開始上升。從增量來看，2010年至2012年國有企業法人單位數平均每年增加1932個，2013年數值滑落，降幅為46390個，2014年數值再次回升，相對2013年增幅為16962個。

2013年，十八屆三中全會在京舉行，全會審議通過了《中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，要“積極發展混合所有制經濟”，“支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司，”同時也要“推動國有企業完善現代企業制度。”一系列促進國有企業優化升級的政策方針的出臺和實施，促使2013年國有企業法人單位數在國家調整和優化產業結構過程中大幅度下降。2014年，混合所有制改革破冰、四項改革試點落實、央企負責人薪酬制改革以及成立國有企業改革領導小組，不僅有效促進了國有企業內部的優化升級，而且切實協調了各方各部門之間的利益關系，使得國有企業法人單位數回升。2015年，新印發的《關于深化國有企業改革的指導意見》指出：“商業類國有企業按照市場化要求實行商業化運作，以增強國有經濟活力、放大國有資本功能、實現國有資產保值增值為主要目標。公益類國有企業以保障民生、服務社會、提供公共產品和服務為主要目標，”同年，《中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》指出：“深化國有企業改革，增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力。”這些政策的相繼出臺，表明國有企業發展已經進入了新時期新階段，預示著國有企業迎來發展的美好前景。預計至2020年間，國有企業法人單位數將會再次進入一個穩步上升期，有望突破200000個，國有企業黨組織治理任務相對于現在將會更加艱巨，國有企業黨的組織建設也將面臨更加復雜更加嚴峻的形勢，這是需要我們黨高度重視的問題。

（三）高管中黨員的比例

依據公司法的相關規定，國資委是國有企業的實際出資人，因此國有企業的掌舵者還是政府。國企高層管理人員由政府統一任命，其行政級別的評定標準和公務員一樣。國有企業的高層管理人員，不僅具有企業家身份，同時也兼具著政府官員的背景。按照公務員上升機制和干部任命機制來看，國有企業高層管理人員對政治素養的要求中的首要，就是首先要考核是否為黨員。“企事業單位的管理層中的黨員比例較高。在企事業單位中，業務骨干、技術尖子多作為人才進行培養。入黨作為進入管理層的基本條件，這在國有企業、集體所有制企業和鄉鎮企業中是非常普遍的現象。因此，不少管理者擁有黨員的身份。”就從全國范圍來看，黨員仍然是國有企業領導干部的中流砥柱。

三、國有企業黨的組織建設：困境與原因

（一）國有企業黨的組織建設的現實困境

1.黨組織職責定位“多而不專”導致功能弱化。2015年3月伊始，中央巡視組對26家央企進行巡視，結果顯示普遍存在著“重業務輕黨建，管黨治黨不嚴”的問題。經巡視，中國移動等單位存在黨的建設滯后的共性問題，黨組織作用弱化、功能空化現象長期且普遍存在著，國投公司、國機集團、中船重工等單位落實“兩個責任”不到位，對干部的監管不力，執紀不嚴，導致企業黨組紀律渙散，企業文化建設也受到不良影響，中建總公司等單位則頻頻發生“蒼蠅”式腐敗。類似的問題在一些地方國有企業中也同時存在著，“2015年，山東省管企業實現利潤172億元，其中盈利企業的盈利額556億元，但虧損企業的虧損額達到379億元，相當于23的利潤被‘吃掉’”。長期以來國有企業管理體制、工作機制存在的弊端就是用管機關的辦法管理國企，管理得太死板，企業嚴重脫離市場，決策效率低，機制僵化。

2.黨組織機構設置被“邊緣化”。當前國有企業黨建所面臨的兩個較為突出且普遍的問題是黨建工作排不上號以及在工作過程中無視黨管干部原則。“由于一些改制企業取消了黨委工作部，將黨委工作職能散落到了其他部門，致使黨委統一、協調工作難度加大，特別是對選拔任用的干部難以從源頭上、從過程中全面控制和管理，致使黨管干部、黨管人才原則難以明確體現。”對待黨建工作存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的態度和做法。不重視黨組織機構的設置，將其“弱化”、“邊緣化”，勢必會直接削弱國有企業黨組織的領導力，進而影響企業黨組織的政治核心作用的有效發揮。

3.黨政人才選拔出現“家天下”。“裙帶關系、家族特點在一些國企多有體現。”2015年首輪中央巡視的央企中除少數單位外普遍存在著‘帶病提拔’、任人唯親、重才輕德等問題。”從中不難察覺，當前國有企業黨政人才選拔“家天下”已然成為國有企業中一個較為普遍的現象，這種現象根本上必然會造成對人才的排擠而不是選拔，對于“家天下”中的既得利益者而言，卻是損公肥私，同時這也深刻曝露出了國有企業內部監督機制體制的不完善、監督部門的無能，國有企業某些領導干部黨性缺失。“家天下”問題在本質上看就是一種違反政治紀律和政治規矩的表現，這應該引起相關部門的重視和思考。

4.國有企業腐敗呈現出自身的特點。（1）“一把手”成貪污腐化“主力軍”。根據中央紀委監察部官網所發布的相關信息，自2014年到2015年5月，至少有115名國有企業的高管被調查；其中，企業一把手65人，約占56.5%，企業副職39人，約占33.9%，關鍵崗位負責人11人，約占9.6%，國有企業一把手占據了115名“落馬”國企高管總數的一半還多，成為了國有企業中貪污腐化的“主力軍”。國企腐敗高發區多為資金密集、資源富集型企業，諸如能源、機械制造等領域的企業。這些企業多居于壟斷地位，掌握著稀缺的市場資源，這些企業的高管更容易成為權力尋租的對象，也更容易發生以權謀私的腐敗行為。這個數字是觸目驚心的，它從側面深刻反映出了當前有關部門對于國有企業“一把手”的監督出現了一定程度上的漏洞。（2）“59歲現象”依然顯著。依據《2014中國企業家犯罪（媒體樣本）研究報告》，在所調查的國企企業家犯罪案件中，能明確其年齡的國企企業家為90人，同時通過對其年齡段的統計分析不難發現，50～59歲仍然是國企企業家犯罪的高發期，該年齡段的涉案企業家比其他年齡段涉案企業家人數的總和還要多。“59歲現象”又稱為“最后撈一把現象”，指的就是一些領導在退休的前夕，利用職務之便為自己謀私利，進行違法的貪污受賄活動的現象。在國有企業中50～59歲年齡段的企業領導正是企業中的掌舵者，“59歲現象”在國有企業中普遍存在，無疑就曝露出了當前國有企業對于領導干部的制約監督機制的不健全，存在著巨大的漏洞。（3）大型企業是犯罪的高發區。依據《2014中國企業家犯罪（媒體樣本）研究報告》，在所調查的190例可明確企業規模的國企企業家犯罪案件中，國家特大型企業有4例，大型企業為176例，中型企業有7例，小型企業僅占3例，大型企業占比高達92.6%。國家特大型企業為國資委直屬機構，直接受到中央組織機構的管理和監督，因而犯罪較少；中型企業與小型企業多為上一級企業的子公司，財務、人事等工作都要接受上一級企業以及地方政府部門的監督，這有效降低了犯罪率。大型國有企業往往掌握著雄厚的資源和資金，有著企業體系內較大的權力，同時在資源和資金支配方面有著較大的自主權，因而往往成為被“圍獵”的對象，也成為犯罪的高發區。這些也深刻反映出當前國有企業監督法律制度、以及監督體系的不完善。

5.黨組織活動混亂無序。國有企業在黨組織活動上存在混亂無序的現象。

2015年3月至5月期間，中央巡視組對中國核工業集團公司等26家央企進行了巡視，經巡視后發現，“重業務輕黨建”是一個具有普遍性的問題，將黨建工作擱置一邊坐“冷板凳”，其在很多央企都不同程度的存在著。同時，還存在著搭黨組織生活的便車，大搞娛樂、旅游等變形走樣的活動。

（二）國有企業黨的組織建設的困境原因

1.黨組織黨建工作意識不強。國有企業在規模、類型、級別上差異很大，這決定了黨組織建設的模式也必然多樣。國有企業黨組織職責定位出現“多而不專”的現象，很重要的因素就是企業黨組織黨建工作意識不強，墨守成規、完全按照上級原則指示，在具體實踐操作上不思創新、缺乏探索，沒有依據國有企業本身的特征，去設身處地思考如何將黨建工作與企業經營的實際更好的融合，而是普遍都在照本宣科。

2.黨組織體制跟進不到位，縱向監督體系不協調。（1）國有企業黨組織相關的體制跟進不到位，缺乏制度的保障，有些國有企業的黨組織一度出現“角色不清”的困境，“由于一些改制企業取消了黨委工作部，將黨委工作職能散落到了其他部門，致使黨委統一、協調工作難度加大。”（2）國有企業還存在著縱橫監督體系不協調的問題。不同規模企業所受的制約監督的不平衡，深刻反映出當前國有企業縱向監督體系存在著不協調的問題，折射出上下級企業間的管理和監督還存在著極大的漏洞。同時，側面也暴露出國有企業監督管理體系中橫向監督和制衡的缺乏，往往是傳統的上下級縱向監督管理體系中一個環節出現了問題，受其影響的部分無法“自我療傷”，而只有等到企業外部監督部門介入調查后，才能發覺到自身企業所存在的問題，進而才開始對相關問題進行整治。

3.黨政人才選拔機制不健全。國有企業黨政人才選拔出現普遍的“家天下”現象，深層次上反映出來的問題是黨政人才選拔考核制度不健全。在黨政人才選拔考核中，沒有人才選拔與考核細致準確的量化指標，沒有保證這些量化指標實行的相關制度，無疑就會給“家天下”的暗箱操作提供更多的“靈活性”和便利。

4.領導干部制約機制與監督模式滯后。（1）監督模式的針對性不足。相對于國有企業現代化企業制度建立完善日臻成熟的發展浪潮，仍有相當一部分企業內部的領導干部制約機制監督模式存在跟進不到位的問題，存在著簡單的“拿來主義”問題，將上級國家行政機關部門的監督措施和辦法直接套用在企業之中，不結合企業發展實際，缺乏必要的分析思考。（2）“見子打子”，創新性不夠。當前國有企業監督工作處于“見子打子”的狀態，往往是外界機構涉入調查后才“東窗事發”，有時甚至發現了問題，也不能及時跟進去進行調查解決，致使國有企業內部的“毒瘤”滋生蔓延，危害擴大。（3）黨政人才選拔工作相關制約監督機制不健全。“家天下”在國有企業中的泛濫和猖獗，其中一個重要因素就是缺乏制約和監督，或者制約監督機制滯后，必然會使得國有企業“生態平衡”被破壞，進而產生腐敗鏈式反應。

5.黨建工作機制和活動載體缺乏創新。（1）黨建工作機制不健全。國有企業黨組織黨建工作機制不健全，缺乏創新。具體來看，就是當前國有企業黨組織黨建工作機制與國有企業新的管理模式、經營模式等不能有機融合，直接導致黨建工作在現代化企業制度建立的背景下的實踐中呈現滯后現象。市場經濟環境千變萬化，如果國有企業黨建工作機制不能及時創新適時完善，無疑會造成黨建工作在實踐上缺乏針對性，進而還有可能造成黨組織活動的混亂無序開展。“馬克思主義之所以成為科學，就是反對‘任何理論一經生產就是僵死的一成不變的教條’，馬克思主義就是開放的系統，不是僵死的一成不變的東西，它是實踐的需要，實踐呼喚的結果。”（2）黨組織活動載體不嚴肅。國有企業黨組織活動普遍存在著“娛樂化”、“福利化”現象，黨組織活動載體存在著不嚴肅的問題，這也在側面反映出了當前黨組織活動載體缺乏創新的現實困境。沒有良好的載體，黨組織活動的作用就會大打折扣。

6.企業文化建設存在薄弱環節。（1）經濟利益多元化，黨政領導干部教育工作效果不明顯。在市場經濟建立和完善的過程中，國有企業改制中的經營模式、管理模式、人事制度等都發生了深刻變革，與以往強調政治不同，經濟利益往往成為當下很多企業領導人重視的問題，因為這直接關系著黨政領導干部的政治成績、工作績效，不免其中某些人會出現“重業務，輕黨建”的思想工作作風，進而甚至會出現一些黨員領導政治素養、思想道德滑坡的現象。（2）企業文化建設載體缺乏創新。國有企業在改制以后，企業文化建設戰略不再單方面著重強調政治，而是逐漸變為促進企業經濟效益提升與鞏固黨的領導雙向同步推進的戰略，這無疑對當前國有企業黨組織文化建設提出了更高要求。但實際情況是，當前國有企業的黨建文化載體過老，形式生硬，不能很好地滿足職工追求“時鮮”的味蕾。

四、加強國有企業黨的組織建設：路徑與機制

2016年7月4日，習近平在全國國有企業改革座談會上指出，必須理直氣壯地做強、做優、做大國有企業，同時強調要充分發揮黨組織的政治核心作用。

2016年10月10日至11日，在全國國有企業黨的建設工作會議中習近平再次指出，必須要加強和改進國有企業黨的建設。國企改革中一張必須用好的王牌，就是必須要在新的時代條件下積極探索國有企業黨的組織建設的新路徑，創新黨的組織建設的新機制。

（一）嚴格落實國有企業黨建工作責任制

1.統籌全局，推動國企黨建的觀念創新。國有企業黨建事關國有企業發展的成敗，事關國有企業所在社區、地區、地域的發展，尤其是在現代化企業制度建立的當下，市場經濟體制環境中的國有企業更加需要整合資源優勢互補。因此，必須從戰略的層面高度重視國有企業黨建工作并充分認識創新黨建觀念的重要性及必要性。

2.嚴格落實“兩個責任”，職責任務從細分工。嚴格落實國有企業黨建工作責任制，不斷細化職責任務，確保“兩個責任”坐實到位。從嚴落實黨建工作責任制和黨風廉政建設責任制，關鍵在于細化責任分工，真正做到責任到家到個人，分工明確，這樣既能提高工作效率，還能有效進行相關的制約和監督。針對黨政主要負責人制定黨風廉政責任書，針對非黨員領導干部制定廉潔從業責任書，明確責任對象、責任劃分、責任內容、考核追究的相關內容，通過逐級向上級黨組織簽訂黨建工作責任書的方式，來實現企業內部黨組織黨建工作責任、中層以上管理干部黨風廉政建設和廉潔從業責任“全覆蓋”，建立起層層傳導壓力、把責任落到實處的“通道”。

（二）建立完善適應新時代需要的黨組織制度

1.三個“有利于”是標準。習近平就國有企業改革提出三個“有利于”重要論斷：“推進國有企業改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經濟競爭力，有利于放大國有資本功能”。這三個“有利于”的價值評判標準，國有企業黨的組織建設要以此為出發點，及時革新完善黨組織相關制度，以適應現代化企業制度和市場經濟需求，更細致更全面的確保黨組織政治核心作用的發揮。

2.健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度。習近平指出，要堅持全心全意依靠工人階級的方針，全面從嚴治黨要在國企落實落地，從基本組織、隊伍、制度嚴起。十八屆六中全會提出，要“堅持問政于民、問需于民、問計于民。”同時還強調，“民主集中制是黨內政治生活正常開展的重要制度保障”，“黨內民主是黨的生命，是黨內政治生活積極健康的重要基礎。”

“治之道，不忤民意”，完善企業內部的民主管理制度，是國有企業黨組織的應有職責，必須要堅持、鞏固和完善。

3.堅持黨的建設與國有企業改革同步謀劃。習近平強調，堅持黨的領導、加強黨的建設，是國企的“根”和“魂”，堅持黨對國企的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。堅持黨的建設與國有企業改革同步謀劃，充分發揮黨組織領導核心作用、黨委政治核心作用、基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

（三）堅持從嚴管理國有企業黨政領導干部

習近平在全國國有企業黨的建設工作會議上指出，“國有企業領導人員是治國理政復合型人才的重要來源”，“要堅持黨管干部原則。”“執政黨對官職進行控制，是政黨區別于其他組織的一個基本特征，是政黨政治的通行法則”，“黨管干部”對于世界上各個政黨而言都是客觀而又普遍存在的。“由代表大多數人利益、獲取了大多數人認同的政黨引導、組織對公職人員的選拔，是民主政治的必然要求。”歷史經驗也表明，哪個時期我們能正確調整、使用這一原則，黨的事業就能得到發展，反之，哪個時期我們機械化地、不正確地使用這一原則，或者放棄這一原則，黨和人民的事業就會受到損害。

1.樹立規矩意識，強化分類指導。（1）樹立集中統一的“規矩意識”。習近平強調，“各級黨委要抓好國有企業黨的建設，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。”必須以中央精神為出發點，在國有企業中選用人才一定要樹立“規矩意識”，不要觸紅線，不可越底線，堅持正確選人用人導向，堅持從嚴選用人才和從嚴選拔干部。（2）遵循“一企一策”原則，強化分類指導，充分將組織配置與市場配置有機結合。遵照《關于國有企業功能界定與分類的指導意見》，從嚴管理國有企業領導人員也要有步驟有計劃的分類推進。在具體操作上，可以細化體制機制的項目，用量化指標充實黨政人才選聘、評價、考核、激勵、約束機制，逐漸形成集黨政人才培養、選拔、管理、監督于一體的量化體系。同時，針對不同類型的企業，量化的類目以及指標也理應有所差別，但是對于同一類型的企業，量化指標我們認為應該盡量統一起來。“一企一策”，整體中有分類，分類中有系統。

2.堅持從嚴教育管理國有企業領導人員。習近平指出，黨對國企的領導是政治、思想、組織三大領導的有機統一，并強調，要加強對國企領導人員的黨性、宗旨、警示三大教育，引導他們不斷提高思想政治素質、增強黨性修養，從思想深處擰緊螺絲。在對黨員領導干部進行教育的過程中，切忌操之過急，循循善誘才是良策，先從思想入手，先從心靈入手。在干部教育工作內容上，重點在于抓好黨員意識、模范意識、改革意識、創新意識和市場意識；在黨員干部的教育實效上，注重其心靈上的凈化，道德素質上的提升，最終目的就是要增強黨員干部的黨性修養。

（四）建立完善對履職行權的雙向監督

十八屆六中全會強調，“新形勢下加強和規范黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導干部。”“領導干部是黨的路線方針政策的執行者，是黨的光榮傳統和優良作風的弘揚者，是政治生態的風向標”，領導干部也是“執政‘脊梁’和社會‘主心骨’”，因此一定要加強對國企黨的領導干部的有效監督。必須要加強對企業領導人的管理和監督，完善相關監督制度，形成一個成熟的針對國有企業領導人的約束機制體系。當前國有企業監督體系過于重視縱向的監督，即由上至下單向的監督，如此監督體系的設置，并不能充分發揮監督的效率，容易造成中上級部分因缺乏相應的有力監督，而發生犯罪現象。這就需要改革完善國有企業監督體系，變縱向監督體系為縱向、橫向相結合的監督體系，變由上至下單一的監督體系為能在推進國有企業黨的組織建設過程中，我們既要看到組織之圍、體制之圍，也應該關注到教育之圍，加強對黨員的教育，這有利于提升其黨性，摒棄其惰性。

1.樹立“全國一盤棋”思想，明確黨員的權利義務。國有企業要樹立“全國一盤棋”的大黨建思想，堅定不移跟黨走，嚴格按照黨的章程辦事。依照《中國共產黨章程》，理清黨員權利義務的骨架結構，再結合企業自身經營發展實際進行相應的落實和充實。加強黨員教育，明確權利義務，既有利于黨員先鋒模范作用的發揮，也有利于凈化政治生態。

2.推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。國有企業中黨員教育工作應適應時代發展潮流，向著常態化、制度化方向邁進。一方面要嚴把政治關，確保政治素質過硬，深化固化“兩學一做”學習教育，另一方面要結合企業生產實際，以提高黨員整體素質水平，促進黨員全面發展為目標，扎實推進“兩學一做”學習教育。具體操作上，在制定國有企業黨員教育工作制度的過程中，要細化相關的項目，建立完善與教學、考核相關的機制體系，對于黨的新政策、講話精神、行業發展新動態、新技術知識等都要加以學習和考核。對于國有企業黨員教育工作的制度化建設，要結合自身學習實際情況，將黨性教育與專業性教育結合起來，建立完善與之相關的教學制度、考核制度。

（六）運用“兩一合為”推進黨的組織文化建設

國有企業黨組織的文化建設，我們主張“兩一合為”，其中“兩一”具體有兩方面內容：一是要堅定不移堅持黨中央的集中統一領導，確保正確的政治導向；二是要堅定不移堅持一個中心—經濟建設，確保國企改革發展穩步推進。“兩一合為”可以有效避免因過分強調政治內容抑或片面追求經濟效益而帶來的問題，亦可形成“1+1>2”的組合優勢。在此過程中，還要適時創新文化建設的形式，重注文化建設的實效。

1.堅持黨中央的集中統一領導與堅持以經濟建設為中心相結合。十八屆六中全會指出：“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。”

同時全會強調指出，“堅持黨的領導，首先是堅持黨中央的集中統一領導。”國有企業黨的組織文化建設要確保國有企業在改革發展過程中能夠堅持正確政治導向，堅持正確發展路線。“對企業而言，推動生產力的發展，把企業做大做強，促進經濟效益的提高，是企業最大的政治，也是企業黨組織的中心任務。”另外，在國有企業黨組織在企業文化建設方面，應該明確國有企業發展的中心任務是經濟發展，因此文化建設也應該突出和服務于這一中心。

2.堅持黨組織文化建設與國企改革發展同步謀劃。國有企業黨組織在文化建設上，應該避免“重業務，輕黨建”或者片面強調思想政治理論宣傳教育的做法，而是應該要將業務與黨建有機聯系起來，做到你中有我，我中有你。國有企業文化建設，一方面要保障黨組織在國有企業中政治核心作用的有效發揮，另一方面要與國有企業改革發展相聯系相融入，以推動經濟發展為動力。要堅持政治、經濟二者同時并舉，共同發展，“兩一合為”，切實搞好國有企業政治使命與經濟使命的有機結合。

3.黨組織文化建設既要“一針見血”，又要寓教于樂。結合企業自身實際情況，探索黨組織文化建設時要能夠深入企業自身的經營、管理等，找準切入點；同時，強調問題意識，在對于一些矛盾和問題的防微杜漸上，要居安思危，發現苗頭及時進行教育。國有企業的黨組織文件建設同樣也要寓教于樂，既要不斷創新載體，例如可以開通“企業黨建”網站，設立黨建動態、學習園地、黨務手冊、工作問答、網上黨校、經驗交流等網頁和欄目，立足三個“有利于”不斷完善黨建活動載體，探索黨建載體社區化機制；又要創新形式，例如應當積極開展黨的知識競賽，入黨宣誓，時政報告，評選“優秀共產黨員”以及觀看愛黨愛國主義題材電影等多種形式的活動。

第四篇：關于國有企業黨建工作會議五周年“回頭看”方案

關于國有企業黨建工作會議五周年“回頭看”方案范文

國有企業是國民經濟的重要支柱，是我們黨執政興國的依靠力量，是壯大國家綜合國力、保障人民共同利益的重要力量，是堅持和發展黨和國家事業的重要物質基礎和政治基礎。新中國成立以來特別是改革開放以來，國有企業在我國的經濟建設、文化建設等方面作出了功勛卓著、成績顯著的歷史性貢獻。中國的國有企業之所以能夠取得這樣舉世矚目的成果歸根結底在于中國共產黨的正確領導，離開了中國共產黨的領導，企業也就不再是國有企業。

隨著中國特色社會主義偉大事業步入新時代，這就意味著中國共產黨的發展進入了新階段，遇到了新挑戰、新要求，需要制定新規劃，展現新氣象、表現新作為、取得新突破，因而也必須把國有企業黨建工作做得質量更高、體系更完善、影響力更深遠。習近平同志在全國國有企業黨的建設工作會議上指出，“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根’和‘魂’，是我國國有企業的獨特優勢。”黨的十九大強調，“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興則國運興，文化強則民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。”企業文化是一個企業在發展過程中形成的共同理想、基本價值觀、行事作風、生活習慣和行為規范的總稱，是企業的靈魂和精神支柱，是推動企業發展實現企業價值的最基本、最深沉、最持久的力量，沒有優秀的、卓越的企業文化就沒有企業的基業常青。國有企業的文化建設離不開黨的建設，為確保企業文化建設方向不走偏就必須始終堅持以黨的建設引領企業文化建設，提升國有企業的文化軟實力、持續競爭力，增強國有企業的向心力、凝聚力和創造力，以文化建設助力國有企業改革發展，增強國有企業的向心力、凝聚力和創造力，推動國有企業做強做優做大，為營造具有中國特色的國有企業文化建設作出積極貢獻。

一、國有企業黨建工作與企業文化建設中存在問題的歸因分析

（一）國有企業的根本屬性認識不深刻

國有企業部分黨員干部對其根本屬性認識不深刻，容易導致企業文化建設丟“根”少“魂”，出現對企業定位不準、企業發展方向不明朗的問題。我國的國有企業是在中國共產黨領導下的經濟組織，它不僅具有像民營企業、外資企業等一般市場主體所普遍具備的經濟屬性，而且具有一般市場主體所不具備的特殊屬性即鮮明的政治屬性，這種政治屬性集中體現在它的黨性和人民性。同時，國有企業提供著我國鐵路、公路、電力、電信、油氣、民航、郵政等基礎設施和公共產品，承載著中國特色社會主義的民生福祉，肩負著重大社會責任，具有顯著的社會屬性。這也就是說，我國的國有企業是經濟屬性、政治屬性與社會屬性的聯合體。因此國有企業的經營發展要切實將企業黨組織的領導核心和政治核心作用發揮到位，始終把不斷滿足人們日益增長的美好生活需要作為企業經營發展的出發點和落腳點，確保黨和國家的各項方針政策、重大部署在國有企業文建設中不跑偏。然而部分黨員干部在進行企業文化建設時卻沒能夠充分認識到國有企業所具備的特殊屬性，其認識僅僅停留在一般企業所普遍具備的經濟屬性上。造成一些國有企業黨組織在貫徹落實黨建工作與企業文化建設相結合時，存在“兩張皮”的情況，就企業文化談企業文化，就政治理論學習談政治理論學習，“不能將企業使命、企業愿景、企業精神與企業發展戰略、經營管理體系、員工行為規范等統一起來，”造成企業文化畸形發展，導致企業發展迷失方向。

（二）以黨建工作引領企業文化建設不明顯

雖然我國國有企業的管理建設一直在取得進步，黨建工作制度也日趨完善，但由于傳統管理理念和歷史遺留下來的不良風氣的存在使得黨建工作制度并沒有得到落地落實，由此弱化了黨對國有企業文化的領導，淡化了黨的領導在國有企業文化建設中的核心地位。一些國有企業在開展黨建工作和文化活動時，普遍存在搞“形式主義”的老路，走過場、敷衍了事的現象頻發。即便是查處其中存在的問題對其責令整改時，部分黨員干部口頭表態多，行動落實不夠，思想站位不高，使得黨建工作與企業文化建設未能真正成為文化軟實力的重要組成部分；有些思想站位雖然達到了，但是政治業務能力不夠，沒能從企業實際出發，在講求經濟效益的同時忽視社會效益，干事就事論事，致使企業文化彌漫著不正之風、充斥著拜金之氣。此外，一些黨員干部不愿擔當、不敢當擔、不會擔當的問題也不同程度的存在，有的干事創業的精氣神不足，有的對工作存在的問題不敢矯正控硬，有的遇到困難就打退堂鼓等等現象不同程度存在。

（三）國有企業部分員工綜合素質不高

國有企業黨員隊伍素質參差不齊，綜合素質有待提高，且黨務工作者隊伍不穩定，并不能充分將黨的思想建設同企業化建設相結合。主要表現在：一是黨務干部認識不深刻。企業為了節約成本往往另一些人員身兼數職，這就造成了國有企業內部黨務干部兼職化、業余化、邊緣化的問題，致使黨務干部在工作中常常顧此失彼，很難集中精力抓好黨的建設工作，加之物質待遇偏低，一定程度上挫傷了黨務工作者的積極性，導致黨務工作者后繼乏人。二是黨務干部業務能力不熟。國有企業一部分人員進入公司后不善于學習，造成部分黨務干部專業知識不足，對黨的工作不熟悉，不能充分將黨的建設與企業文化建設相結合，更不能解決在企業文化發展中出現的新問題、新情況。在思想觀念方面，部分黨務工作者固守傳統觀念，在企業文化建設方面老辦法不知變通運用，新辦法不知創新使用；在工作作風方面，部分黨務工作者工作作風不踏實，并沒有將黨務工作列為自己職業生涯發展的中長期規劃，在實際工作中存在短期行為，工作淺嘗輒止，形式化嚴重；在思想作風方面，部分黨務工作者思想成熟度不夠高、工作作風不過硬，工作熱情度不高，缺乏積極性、創造性和事業心，一定程度上影響了國有企業黨組織發揮政治核心作用的效果。

二、國有企業黨建工作優化企業文化建設的現實之路

（一）提高政治站位，堅持政治引領，充分發揮國有企業黨組織的政治核 心作用

黨的建設工作是國有企業文化的靈魂，是國有企業走向世界一流企業的品牌。“一年企業靠運氣，十年企業靠制度，百年企業靠文化。”要始終堅持黨對國有企業的全面領導，尤其是注重黨的思想建設對國有企業文化建設的引領作用，以中華優秀傳統文化為基礎，以紅色文化為源頭、以社會主義核心價值體系為主體，引領國有企業文化建設，筑牢企業文化建設的根和魂，始終做到旗幟鮮明講政治。在思想上，持續深入學習貫徹落實黨的科學創新理論，深刻認識黨的思想理論在國有企業文化建設中的關鍵作用，進一步學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，將其貫穿到企業文化建設的全過程，堅決做到“兩個維護”，始終做到在黨中央堅強領導下推進企業文化建設；在行動上，要積極引導廣大黨員干部以強烈的事業心、責任心、使命感和敢為天下先、功成不必在我的精神，忠誠履職、盡責擔當，使其自覺肩負起國有企業文化建設的時代使命，帶領廣大干部職工，在新的時代征程上開創新局面、表現新作為、展現新形象、取得新突破。

（二）加強理論學習，提高思想認識，黨的思想建設作為企業文化建設的 指導思想

要持續加強黨員政治理論學習，用知識武裝頭腦，為企業文化建設提供政治思想保障。以紅色文化為根基，以社會主義核心價值觀引領企業文化建設，結合企業實際情況組織開展企業文化建設行動，提升產業興國、實業報國的精氣神，切實把黨的政治優勢、思想優勢和組織優勢轉化為企業文化建設發展優勢，構筑國企黨建的精神支柱。一是開展“大學習”，組建“企業文化”學社，增強培訓教育的吸引力、感染力，實現干部職工企業文化教育全覆蓋；二是開展“大宣貫”，組建“企業文化宣講團”，大力宣貫制度、辦法、精神，不斷推進企業文化往深里走、往心里走、往實里走，以知促行、以行促知，做到知行合一；三是開展“大培訓”，采取“雙向互動”的方式，進行“線上學”、“線下講”開展“結對共建、網上共建”活動，創新學習方式，增強學習質量和效果；四是開展“大討論”，開展“企業文化論壇”，推動管理創新、發展模式創新、業務創新、文化創新和科技創新，助力企業文化高質量發展；五是開展“大調研”，堅持調研與問題導向相結合，將調研工作納入企業文化建設的日常活動中，及時發現身邊難題、難事并積極探求解決方案，破解制約企業文化高質量發展瓶頸。

（三）抓好“關鍵少數”，彰顯先進本色，充分發揮黨員干部的示范引領作用

在經濟文化領域，國有企業黨員干部是黨的執政骨干；在治國理政復合型人才方面，國有企業黨員干部是其重要來源，而且在全國國有企業黨的建設會議上習近平總書記也明確對國有企業領導人員提出了“20字”要求，國有企業黨員干部要牢牢把握“20字”的新時代國有企業領導人員要求，要做好表率、樹立標桿、對標優秀、努力提升，帶領全體員工積極投身企業文化建設，進一步發揮“關鍵少數”的排頭雁作用。一是要樹立堅定地理想信念，積極主動學習黨的各項理論，將共產黨人的精神追求內化于心、外化于行，自覺做共產主義遠大理想的堅定信仰者，中國特色社會主義企業文化的建設者，中國特色社會主義共同理想的忠實實踐者，從一而終的懷有愛黨、憂黨、興黨、護黨的赤誠之心，并將其轉化為對黨的無限忠誠，切實落實到企業文化發展之中，勇于擔當起歷史賦予的歷史使命。二是要推動黨的思想建設融入并引領企業文化建設，始終堅持人民為中心的創作導向，把國有企業文化建設同人民生活需求更好地結合起來，持續推動企業文化建設，帶頭克服企業文化不純、價值觀念不正等錯誤傾向，助力健康向上的企業文化氛圍的營造。三是以國有企業黨風廉政建設為著重點，為營造風清氣正的良好企業文化生態貢獻力量。國有企業黨員干部要“不忘初心，牢記使命”，時刻提醒自己的角色是“管家”不是“東家”，“要嚴格廉潔自律，慎獨慎初慎微慎欲，堂堂正正做人，干干凈凈做事，不以公權謀取私利，始終保持清正廉潔的本色。”敢于同黨內的個人主義、自由主義、分散主義等不正之風做斗爭，堅決反對“四風”，并在干事創業中嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，把踐行企業文化體現在個人行動上。

（四）抓好品牌建設，樹立良好形象，進一步彰顯國有企業形象堡壘

要抓好品牌建設，發揮企業文化引領力，持續打造講政治、敢擔當、有作為的國有企業，充分打造能夠彰顯國有企業風采的文化品牌。一是要做好企業文化系列宣傳，聚焦施工生產、科技攻關、品質履約、精益建造、綠色環保、脫貧攻堅等，加強策劃能力、新聞深度宣傳能力，廣泛宣傳企業在克服各種困難過程中展現出的精神斗志、涌現的先進典型；二是積極履行國有企業所肩負的社會責任，要將企業文化建設同解決周邊社區思想觀念、文化活動等實際情況結合起來，以滿足職工群眾的精神食糧為重點，以職工群眾喜聞樂見的形式，增強廣大職工的幸福感、歸屬感、獲得感和榮譽感；三是要加大媒體公關力度，積極參與策劃組織在主流媒體上發表專題報道及相關文章，多維度、全方位展示國有企業的良好形象。

（五）健全體制機制，促進協同聯動，為黨的建設與企業文化建設深度融 合提供制度保障

要進一步健全和完善黨建工作制度體系建設，突出黨建工作責任制考核制度建設，形成協同聯動體系，為黨的建設與企業文化建設深度融合提供制度保障。一是建立健全黨建工作責任機制，全面落實管黨治黨的政治責任，強化黨建主體責任，加強“三基”建設，提升黨建業務水平，推進黨的建設工作與企業文化建設再上新臺階；二是進一步完善黨建工作業務培訓體制機制，加強黨建工作業務以及企業文化建設等方面的相關培訓，提高履職擔當能力和水平，加大對國有企業黨務工作者、企業文化建設的考核力度，將考核評價結果有效運用到干部職工的績效考核及崗位調整中；三是狠抓監督機制建設，切實加強黨內監督、群眾監督和輿論監督，推行“App+現場暗訪”等形式，加強對基層黨組織的日常管控，對基層黨組織推動企業文化建設工作不力的，嚴肅追究責任，確保黨的建設工作的有序開展，推動企業文化建設的創新發展。

第五篇：內蒙古自治區國有企業黨建工作會議

7月1日，全區國有企業黨建工作會議在呼和浩特召開。會議全面回顧總結了近年來全區國企黨建工作，進一步明確了今后一個時期國企黨建的主要任務。

自治區黨委常委、組織部部長李佳出席會議并講話。

李佳指出，增強國有經濟活力、控制力、影響力，是國有企業的發展方向。國企黨建要把握好這個方向，就必須從自治區的發展大局來著眼，緊緊圍繞自治區的發展大局來推進。特別是要保證和促進企業緊緊抓住中央出臺支持內蒙古又好又快發展政策的機遇，用具體的項目一個一個地去對接。要按照構建多元發展、多極支撐的現代產業體系的要求，下功夫在做強能源、冶金和農畜產品加工，做大煤化工和有色金屬，做早非資源型產業等方面發力，從而更好地體現圍繞大局、服務大局。

李佳要求，發揮黨組織的政治核心作用，要重點堅持三個融合，即探索有利于增強企業活力和競爭力的領導體制，實現體制融合;加強企業制度的具體化、程序化、規范化建設，實現制度融合;明確企業黨組織發揮政治核心作用的運轉程序，實現運行融合。國企黨組織要把強化企業社會責任作為重要的工作內容，營造好和諧穩定的環境。要在推動企業發展的同時，充分考慮企業在維護民族團結、社會穩定和邊疆安寧中的政治責任;要把發展與美麗共贏作為國企的一個發展目標，統籌好企業的經濟效益、社會效益和生態效益;要處理好企業生產經營與當地群眾生產生活的關系，更好地融入當地的人文環境。

自治區各有關單位負責人，中央駐區企業、區直國有企業黨委書記，各盟市委組織部負責人參加了會議。