全面落實進一步保護關心愛護醫(yī)務人員若干措施的實施方案

為貫徹落實中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組《關于全面落實進一步保護關心愛護醫(yī)務人員若干措施的通知》（國發(fā)明電〔2020〕5號）精神，結合我省實際，制定如下實施方案。

一、提高疫情防治人員薪酬待遇

（一）落實疫情防治人員臨時性工作補助政策。按照國家有關規(guī)定，在應急響應期內，對直接接觸待排查病例（疑似病例）、確診病例或無癥狀感染者，診斷、治療、護理、醫(yī)院感染控制、病例標本采集和病原檢測等工作相關人員，按每人每天300元予以補助；對直接參與疫情現(xiàn)場調查處置、患者救治的其他一線醫(yī)務人員和防疫工作者，按每人每天200元予以補助。其中，援湖北醫(yī)療隊（含疾控，下同）醫(yī)務人員援湖北期間，按每人每天600元予以補助。〔責任單位：省衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障廳、財政廳，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府。排在首位的為牽頭單位，下同〕

（二）核增一次性績效工資總量。各地要綜合考慮相關單位承擔的疫情防控任務、風險程度、業(yè)績貢獻、加班加點及派員參加援湖北醫(yī)療隊等因素，對在疫情防控中承擔重要職責、作出突出貢獻的醫(yī)療和公共衛(wèi)生等事業(yè)單位，核增不納入基數(shù)的一次性績效工資總額，所需經(jīng)費按現(xiàn)行渠道解決，確有困難的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構由地方政府統(tǒng)籌解決。相關主管部門要指導用人單位完善內部分配辦法，重點向敢于擔當、勇挑重擔、加班加點的疫情防控一線人員特別是作出突出貢獻的醫(yī)務人員傾斜，其中參加援湖北醫(yī)療隊醫(yī)務人員在援湖北期間的薪酬水平提高2倍。〔責任單位：人力資源社會保障廳、財政廳、省衛(wèi)生健康委，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

（三）落實衛(wèi)生防疫津貼政策。在疫情防控期間，擴大衛(wèi)生防疫津貼發(fā)放范圍，確保覆蓋全體一線醫(yī)務人員，所需經(jīng)費按現(xiàn)行渠道解決。〔責任單位：人力資源社會保障廳、財政廳、省衛(wèi)生健康委，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

二、做好工傷認定和待遇保障

（四）開辟醫(yī)務人員工傷認定和勞動能力鑒定綠色通道。對因履行工作職責感染新冠肺炎或因工受傷的醫(yī)務人員，人力資源社會保障部門要在收到工傷認定申請的當日作出受理或不予受理的決定，并可通過線上取證、書面審查、承諾告知等“不見面”的方式開展事故調查，在3個工作日內作出工傷認定結論并盡快送達。對申請勞動能力鑒定的工傷醫(yī)務人員，勞動能力鑒定服務機構要在15個工作日內組織勞動能力等級鑒定并出具鑒定結論。〔責任單位：人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

（五）及時落實工傷醫(yī)務人員待遇。依法由工傷保險基金支付的相關待遇，社會保險經(jīng)辦機構要在2個工作日內通過社會保障卡支付到位；由用人單位支付的待遇，要在3個工作日內支付到位。〔責任單位：人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

三、實施人才人事傾斜措施

（六）強化人才選拔推薦。對在疫情防控一線作出突出貢獻的醫(yī)務人員，在國家百千萬人才工程、國務院政府特殊津貼專家、全國杰出專業(yè)技術人才（集體）、省“千人計劃”、天府“萬人計劃”、省學術和技術帶頭人及后備人選等國家、省人才項目推薦選拔中予以傾斜。〔責任單位：省委組織部、人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

（七）實施職稱評審傾斜措施。參加疫情防控的一線衛(wèi)生專業(yè)技術人員，任現(xiàn)職期內可提前一年申報評審衛(wèi)生高一級職稱或參加衛(wèi)生專業(yè)技術資格考試；受到記大功及以上獎勵或獲得市（廳）級及以上表彰的，可不受工作業(yè)績（專業(yè)必備業(yè)績）限制申報衛(wèi)生高一級職稱評審；受到省（部）級及以上表彰獎勵的，任現(xiàn)職期內可直接申報參加衛(wèi)生高一級職稱評審或考試；任現(xiàn)職期內申報高級職稱時，對論文不做硬性規(guī)定，疫情防控中的臨床救治情況、病案病例、診療方案、工作總結、心理治療和疏導案例等均可作為成果申報參評，可不參加進修學習；參加疫情防控經(jīng)歷可視同為一年基層工作經(jīng)歷和當年繼續(xù)教育學時學分；參加疫情防控所取得的工作成果和貢獻列入職稱評價指標，作為加分項。對援湖北醫(yī)療隊和高風險區(qū)疫情防控的一線衛(wèi)生專業(yè)技術人員，任現(xiàn)職期內參加衛(wèi)生專業(yè)技術資格考試，可單獨劃線（省定合格標準）；任現(xiàn)職期內申報參加衛(wèi)生副高級職稱評審時，免衛(wèi)生副高級技術資格理論考試。〔責任單位：省衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障廳，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

（八）實施崗位聘用（任）傾斜。對疫情防控一線醫(yī)務人員，符合晉升崗位等級條件的，3年內按規(guī)定聘用（任）本單位崗位時，同等條件下優(yōu)先聘用（任）、可享受一次不受本單位崗位結構比例限制特殊政策。〔責任單位：人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

（九）加大公開招聘力度。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位在公開招聘衛(wèi)生專業(yè)技術人員時，對參與疫情防治的一線醫(yī)務人員同等條件下優(yōu)先聘用。在疫情防控期間，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位需緊急補充醫(yī)生、護士、檢驗、防疫科研攻關等與疫情防控相關的專業(yè)技術人員的，可簡化招聘程序，相關手續(xù)可在疫情結束后補齊。加大對符合條件的急需緊缺衛(wèi)生專業(yè)技術人員考核招聘力度，疫情防控期間相關單位可采取網(wǎng)上面試、考核等方式直接招聘。〔責任單位：人力資源社會保障廳、省委組織部、省衛(wèi)生健康委，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

四、維護醫(yī)務人員身心健康

（十）維護醫(yī)療機構治安秩序。加強對定點醫(yī)療機構、發(fā)熱門診、隔離場所等重點部位安全保衛(wèi)工作，嚴厲打擊侵犯醫(yī)務人員安全、擾亂醫(yī)療秩序的行為，對于傷害醫(yī)務人員的，堅決依法嚴肅查處。〔責任單位：公安廳、省衛(wèi)生健康委，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

（十一）做好醫(yī)務人員心理危機干預和心理疏導。加強對一線醫(yī)務人員的心理干預和疏導，組建疫情心理危機干預專家組，開展心理健康評估，強化心理援助措施。一線醫(yī)務人員所在單位黨組織要通過談心談話、關懷問候等方式，密切關注醫(yī)務人員思想動態(tài)、情緒變化，做到心理問題早發(fā)現(xiàn)、早干預、早疏導。〔責任單位：省衛(wèi)生健康委，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

（十二）開展健康體檢。合理安排一線醫(yī)務人員輪休，做好輪班醫(yī)務人員隔離保障，對調休輪換的醫(yī)務人員開展核酸檢測。疫情結束后，以市（州）為單位安排一線醫(yī)務人員全面健康體檢，所需經(jīng)費由原渠道保障。其中對組織選派援助湖北和道孚縣醫(yī)療隊全體隊員實行定點體檢，所需經(jīng)費由省級財政安排解決。〔責任單位：省衛(wèi)生健康委、財政廳，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

（十三）做好休息休假療養(yǎng)工作。在不影響正常防控工作的前提下，對連續(xù)工作15天以上、日均工作10小時以上，或存在帶病上崗、孕期超負荷工作等其他影響身體健康情形的一線醫(yī)務人員安排休息。疫情結束后，對長期加班加點的醫(yī)務人員要集中安排輪流休假，省內一線醫(yī)務人員可增加有薪休息時間5天，援湖北醫(yī)療隊隊員可增加10天。援助湖北和高風險區(qū)醫(yī)療隊全體隊員結束任務后，統(tǒng)一安排為期2周的定點隔離療養(yǎng)，所需經(jīng)費由省級財政安排。對作出突出貢獻的一線醫(yī)務人員，可安排參加我省高層次專家人才集中休假療養(yǎng)、國情省情研修活動。〔責任單位：省衛(wèi)生健康委、省委組織部、人力資源社會保障廳、財政廳，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

五、加強醫(yī)務人員服務保障

（十四）保障醫(yī)務人員個人防護。醫(yī)用防護品要重點向疫情防控一線投放使用，特別是要全力保障定點救治醫(yī)院、發(fā)熱門診、集中隔離觀察點等一線醫(yī)務人員防護物資需求。〔責任單位：經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、省衛(wèi)生健康委，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

（十五）切實幫扶照顧有困難的家庭。摸排一線醫(yī)務人員特別是援湖北醫(yī)療隊隊員的家庭實際困難，建立臺賬，精準對接服務。對行動不便的直系親屬要提供送藥、送菜等上門服務。開通一線醫(yī)務人員家屬就醫(yī)綠色通道，實行專車接送、專人服務。〔責任單位：各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省總工會、省婦聯(lián)、省衛(wèi)生健康委〕

（十六）加大人文關懷服務。建立援湖北醫(yī)療隊隊員家屬慰問關懷機制，注重精神和物質慰問相結合，積極開展走訪慰問。建立單位或社區(qū)干部聯(lián)系幫扶一線醫(yī)務人員家庭制度，暢通一線醫(yī)務人員及其家屬溝通聯(lián)絡渠道，讓一線醫(yī)務人員和家屬互相支持鼓勵，構筑戰(zhàn)勝病毒的信心決心。各地按有關規(guī)定為一線醫(yī)務人員子女教育提供更多關愛幫助。〔責任單位：各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省總工會、省婦聯(lián)、教育廳、省衛(wèi)生健康委〕

六、開展表彰獎勵和烈士褒揚

（十七）開展及時獎勵。對在疫情防控工作中作出突出貢獻的醫(yī)務人員，按照國家有關規(guī)定給予及時獎勵，對獲得嘉獎、記功、記大功的個人給予一次性獎金，標準分別參照公務員嘉獎、記二等功、記一等功執(zhí)行。〔責任單位：人力資源社會保障廳、省委組織部、財政廳、省衛(wèi)生健康委，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

（十八）做好先進典型表彰工作。按照國家有關規(guī)定，對在疫情防控工作中涌現(xiàn)出的先進典型，加大宣傳力度，開展省、市兩級表彰，統(tǒng)籌把握、避免重復表彰，市級層面表彰審批程序可適當簡化。〔責任單位：人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、財政廳、省委宣傳部，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

（十九）提高年度考核優(yōu)秀比例。在疫情防控工作中受到集體嘉獎、集體記功及以上獎勵或市（廳）級及以上表彰的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，當年度考核優(yōu)秀比例分別提高5%、10%。受到記功、記大功獎勵或市（廳）級及以上表彰的醫(yī)務人員當年確定為優(yōu)秀等次，不占本單位當年度考核優(yōu)秀比例。〔責任單位：人力資源社會保障廳，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

（二十）做好烈士褒揚工作。依法做好因疫情防控犧牲殉職人員的烈士評定和褒揚工作，全面做好撫恤優(yōu)待。對于被認定為烈士的醫(yī)務人員子女，在入學升學方面按規(guī)定享受相關待遇。