第一篇：提出關心愛護基層干部的十項措施

制定關心愛護基層干部的十項措施

制定出臺了《加強基層干部隊伍建設的意見》，重點從十個方面提出的關心愛護基層干部的要求。

一是加強基層干部的培訓教育。規定鄉（鎮）場、村（社區）班子成員一屆內必須輪訓一次?？h委組織部負責培訓鄉（鎮）場、村（社區）黨政“一把手”。積極創造條件，鼓勵干部參加大學、研究生學歷、學位培訓。分期分批安排未達到大專文化程度的現任鄉（鎮）場、村（社區）班子成員參加在職學習。完善縣、鄉、村（社區）三級分級負責培訓村干部制度。

二是加強鄉（鎮）場、村（社區）干部崗位鍛煉。每年選調鄉（鎮）場（社區）領導干部到村（社區）或北疆掛職鍛煉，加大鄉（鎮）場（社區）與機關部門之間、經濟較好鄉（鎮）場（社區）與欠發達鄉（鎮）場（社區）之間的干部交流力度。

三是注重從基層培養選拔領導干部。對長期在基層工作尤其在困難條件下取得突出成績的干部，給予優先提拔使用；特別優秀的，可以破格提拔。對工作能力強、工作成績突出，優秀村（居）黨組織書記、村（居）委會主任，45歲（女的40歲）以下、大專以上文化的，根據工作需要，可以選拔為鄉鎮（社區）副職。

四是完善從村（居）干部中錄用公務員等制度。按照有關政策，做好從優秀村（居）干部中錄用公務員工作。在人數上適當增加、在條件上適當放寬、在錄用辦法上單列考錄。事業單位在招考人員時，對優秀村（居）干部，同等條件下可以優先錄用。

五是改善鄉鎮（社區）干部的待遇。對在基層工作達到一定年限，近5年來年度考核均在稱職（其中1年優秀）以上等次，且未受紀律處分、條件允許的，可以享受一定的政治經濟待遇。

六是落實基層干部的生活福利保障。對生活有困難的鄉鎮（社區）干部家庭給予適當補助；建立鄉鎮（社區）干部定期體檢制度；完善村干部養老保險制度；解決鄉鎮干部的子女入學問題。把村干部的工資、獎金與工作實績掛鉤，從村集體經濟收益中提取一定比例作為獎金。對欠發達村，逐步提高村干部的誤工補貼標準。從村正職崗位上正常退下來的干部，給予適當補助。

七是建立財政支持機制?？h、鄉兩級建立財政支持專項資金，用于對基層干部的培訓、困難補助、體檢、誤工報酬等。縣財政今年先安排預算****萬元，以后視財力情況逐步增加。鄉鎮也把所需經費列入財政年度預算并根據財力情況逐步增加。

八是營造重視、關懷、愛護基層干部的良好氛圍。縣、鄉兩級每兩年組織開展一次優秀鄉鎮（社區）干部和優秀村（居）黨組織書記、模范村（居）委會主任評選表彰活動，適當給予物質獎勵。把機關部門支持基層工作的情況作為文明機關評選的重要考核指標。注意總結推廣基層干部創造的好經驗好做法，大力宣傳基層干部先進事跡，在社會上形成尊重、關心、理解基層干部的良好風氣。

九是落實領導干部聯系基層制度?？h導班子成員每人聯系一個鄉鎮（社區）、一個先進村和一個后進村，要求經常到聯系點與基層干部談心交心，幫助理清發展思路和解決實際困難。把領導干部聯系基層的情況列入年度目標管理考核，作為干部提拔使用的重要依據。

十是建立健全目標管理責任制。根據鄉鎮（社區）和村的實際，建立健全科學考核、評價基層干部的目標管理體系，提高考核的透明度和準確度，激發基層干部的工作積極性和創造性。把基層干部隊伍建設列入縣目標管理責任制考核?？h常委會定期聽取基層干部隊伍建設的情況報告，研究基層干部隊伍建設的新情況，解決新問題。組織部門做好統籌協調工作，與有關部門共同建立工作聯系制度，把各項制度和工作落到實處。

第二篇：恩施市關心愛護基層干部工作匯報

恩施市關心愛護基層干部工作匯報

根據省、州委組織部的安排，現將恩施市關心愛護基層干部工作情況報告如下：

一、主要作法

（一）在政治上關心。一是注重從廣大基層干部中發展新黨員，成熟一個，納新一個，每年都有240名以上的基層干部加入到黨的隊伍中來。二是對優秀基層干部進行大張旗鼓的表彰獎勵，使他們的辛勤工作得到充分認可

。在每年召開的慶?！捌咭弧贝髸?，都按照適當傾斜的原則，表彰一批黨的優秀基層干部。2000年以來，全市共有200名基層干部獲得優秀黨員或優秀黨務工作者榮譽稱號。三是對優秀基層干部優先選拔任用，讓他們有更大的施展才華的舞臺。2000年以來，全市共有65名鄉鎮基層干部得到提拔重用。原恩施市飲食服務公司經理章言，由于工作成績突出，被破格提拔為原市民貿局局長，現任市政府辦公室主任。

（二）在工作上支持。一是鼓勵建言獻策，樹立基層干部主人翁意識。市委通過設立電子信箱、意見箱，召開座談會等多種形式，經常性地征求廣大基層干部的意見和建議，對合理化建議及時采納，并對建議人予以表揚。二是建立下派優秀干部掛職工作機制,幫助鄉鎮基層干部開創工作新局面。2005年，市委從市直單位遴選30名年輕優秀干部到部分村任兩委班子主要負責人，幫助基層開展工作，加快小康建設步伐。三是切實加強教育培訓，努力提高基層干部工作能力。2000年以來，市委共組織培訓各級各類干部25000人次，其中鄉鎮基層干部12750人次，占51％。四是安排部署工作充分考慮基層干部的實際情況和承受能力，盡量給他們“減負”。堅決不安排可有可無的檢查，必要的檢查集中進行；盡量減少會議，非開不可的會議合并召開。

（三）在生活上關心。全市各級黨組織高度重視改善基層干部的工作、生活條件，千方百計幫助解決實際困難。全市16個鄉鎮辦，有15個鄉鎮辦先后建起了辦公大樓，改善了干部職工的辦公條件，10個鄉鎮辦由政府牽頭，為廣大基層干部集中蓋起了實惠、實用的宿舍樓，改善了他們的住房條件。近年來，在財政狀況比較緊張的情況下，市壓縮其他開支，對基層干部實行工資打卡制度，確?；鶎痈刹康墓べY接月足額到位。在家屬子女就業、子女入托入學等方面，各級黨委、政府對廣大基層干部都優先考慮，對家庭生活中遇到特殊困難的干部，給予特殊照顧和幫助，盡最大努力為他們排憂解難。

（四）在成長中愛護。一是樹立正確的用人導向。市委、市政府制定出臺了《恩施市領導干部實績考核辦法》，始終把工作實績作為選用干部最重要的依據，對基層干部實行跟蹤考察，及時發現和選拔任用有能力、實績突出的干部，調整不思進取、工作不力的干部。堅決遏制投機取巧的歪風邪氣，促使廣大基層干部憑實績求進取。二是加強防腐免疫教育。各級黨組織通過打招呼、進行誡勉談話等形式，時刻提醒廣大基層干部要牢記自己是人民的公仆；市委組織部充分利用黨員電化教育和遠程教育手段，通過正反面典型對基層干部進行激勵教育和警示教育，防患于未然。三是加強管理監督與懲治。堅持“懲前毖后，治病救人”和“嚴格要求就是關心愛護”的原則，對違法亂紀、屢教不改的基層干部按照有關規定堅決予以嚴懲，一方面教育本人，一方面對廣大基層干部起到震懾警示作用。

二、主要問題

（一）由于受編制和職數的限制，基層干部的選拔任用難度較大。

（二）市場經濟帶來人才擇業的高度自主性，不同程度地影響了農村基層年輕干部隊伍的穩定。

（三）體制不順，年輕干部“半途而廢”。一些優秀的農民青年被招聘到鄉鎮領導干部崗位后，由于國家正式干部與聘用制干部轉換上、管理上不夠配套，致使一些聘用干部在個人的升降去留上“顧慮重重”，有的出現離崗、甩崗現象。

（四）少部分農村基層干部作風存在不務實現象。

三、對策及建議

（一）嚴格選人標準，建立公正的用人機制。一是按德才兼備標準選人。要根據基層工作實際，堅持德才兼備標準，嚴格選拔任用基層干部，要挑選那些政治上強、作風上正、能堅決貫徹執行黨的路線方針政策、辦事公道、勤政廉潔的人，掌握市場信息、懂經營、善管理、能帶領群眾致富奔小康的人，充實基層干部隊伍。二是憑實績選人。選任基層干部時，要做到全面、客觀、公正，既看顯績，又看潛績；既看硬績，又看軟績；既看全績，又看主績。真正把說實話、干實事、出實績的人選進基層干部隊伍和領導班子中來。三是重“公認”選人?；鶎宇I導干部的選任，必須廣開民主渠道，多方聽取意見，充分尊重群眾意愿。

（二）強化教育培訓，建立完善的培訓機制。突出抓好兩個方面：一是突出重點。要根據基層干部隊伍的特點和農村工作的實際，進行培訓，增強培訓的針對性和實用性。二是要改進培訓方式。要建立和完善基層干部的培訓體系，有計劃有步驟地組織農村基層干部進行多渠道、多形式的學習培訓，做到長短結合、脫產與業余相結合、個人自學與集體培訓相結合，提高基層

第三篇：恩施市關心愛護基層干部工作匯報

恩施市關心愛護基層干部工作匯報

根據省、州委組織部的安排，現將恩施市關心愛護基層干部工作情況報告如下：

一、主要作法

在政治上關心。一是注重從廣大基層干部中發展新黨員，成熟一個，納新一個，每年都有240名以上的基層干部加入到黨的隊伍中來。二是對優秀基層干部進行大張旗鼓的表彰獎勵，使他們的辛勤工作得到充分認可。在每年召開的慶?！捌咭弧贝髸希及凑者m當傾斜的原則，表彰一批黨的優秀基層干部。XX年以來，全市共有200名基層干部獲得優秀黨員或優秀黨務工作者榮譽稱號。三是對優秀基層干部優先選拔任用，讓他們有更大的施展才華的舞臺。XX年以來，全市共有65名鄉鎮基層干部得到提拔重用。原恩施市飲食服務公司經理章言，由于工作成績突出，被破格提拔為原市民貿局局長，現任市政府辦公室主任。

在工作上支持。一是鼓勵建言獻策，樹立基層干部主人翁意識。市委通過設立電子信箱、意見箱，召開座談會等多種形式，經常性地征求廣大基層干部的意見和建議，對合理化建議及時采納，并對建議人予以表揚。二是建立下派優秀干部掛職工作機制,幫助鄉鎮基層干部開創工作新局面。XX 年，市委從市直單位遴選30名年輕優秀干部到部分村任兩委班子主要負責人，幫助基層開展工作，加快小康建設步伐。三是切實加強教育培訓，努力提高基層干部工作能力。XX年以來，市委共組織培訓各級各類干部25000人次，其中鄉鎮基層干部12750人次，占51％。四是安排部署工作充分考慮基層干部的實際情況和承受能力，盡量給他們“減負”。堅決不安排可有可無的檢查，必要的檢查集中進行；盡量減少會議，非開不可的會議合并召開。

在生活上關心。全市各級黨組織高度重視改善基層干部的工作、生活條件，千方百計幫助解決實際困難。全市16個鄉鎮辦，有15個鄉鎮辦先后建起了辦公大樓，改善了干部職工的辦公條件，10個鄉鎮辦由政府牽頭，為廣大基層干部集中蓋起了實惠、實用的宿舍樓，改善了他們的住房條件。近年來，在財政狀況比較緊張的情況下，市壓縮其他開支，對基層干部實行工資打卡制度，確?；鶎痈刹康墓べY接月足額到位。在家屬子女就業、子女入托入學等方面，各級黨委、政府對廣大基層干部都優先考慮，對家庭生活中遇到特殊困難的干部，給予特殊照顧和幫助，盡最大努力為他們排憂解難。

在成長中愛護。一是樹立正確的用人導向。市委、市政府制定出臺了《恩施市領導干部實績考核辦法》，始終把工作實績作為選用干部最重要的依據，對基層干部實行跟蹤考 察，及時發現和選拔任用有能力、實績突出的干部，調整不思進取、工作不力的干部。堅決遏制投機取巧的歪風邪氣，促使廣大基層干部憑實績求進取。二是加強防腐免疫教育。各級黨組織通過打招呼、進行誡勉談話等形式，時刻提醒廣大基層干部要牢記自己是人民的公仆；市委組織部充分利用黨員電化教育和遠程教育手段，通過正反面典型對基層干部進行激勵教育和警示教育，防患于未然。三是加強管理監督與懲治。堅持“懲前毖后，治病救人”和“嚴格要求就是關心愛護”的原則，對違法亂紀、屢教不改的基層干部按照有關規定堅決予以嚴懲，一方面教育本人，一方面對廣大基層干部起到震懾警示作用。

二、主要問題

由于受編制和職數的限制，基層干部的選拔任用難度較大。

市場經濟帶來人才擇業的高度自主性，不同程度地影響了農村基層年輕干部隊伍的穩定。

體制不順，年輕干部“半途而廢”。一些優秀的農民青年被招聘到鄉鎮領導干部崗位后，由于國家正式干部與聘用制干部轉換上、管理上不夠配套，致使一些聘用干部在個人的升降去留上“顧慮重重”，有的出現離崗、甩崗現象。

少部分農村基層干部作風存在不務實現象。

三、對策及建議

嚴格選人標準，建立公正的用人機制。一是按德才兼備標準選人。要根據基層工作實際，堅持德才兼備標準，嚴格選拔任用基層干部，要挑選那些政治上強、作風上正、能堅決貫徹執行黨的路線方針政策、辦事公道、勤政廉潔的人，掌握市場信息、懂經營、善管理、能帶領群眾致富奔小康的人，充實基層干部隊伍。二是憑實績選人。選任基層干部時，要做到全面、客觀、公正，既看顯績，又看潛績；既看硬績，又看軟績；既看全績，又看主績。真正把說實話、干實事、出實績的人選進基層干部隊伍和領導班子中來。三是重“公認”選人。基層領導干部的選任，必須廣開民主渠道，多方聽取意見，充分尊重群眾意愿。

強化教育培訓，建立完善的培訓機制。突出抓好兩個方面：一是突出重點。要根據基層干部隊伍的特點和農村工作的實際，進行培訓，增強培訓的針對性和實用性。二是要改進培訓方式。要建立和完善基層干部的培訓體系，有計劃有步驟地組織農村基層干部進行多渠道、多形式的學習培訓，做到長短結合、脫產與業余相結合、個人自學與集體培訓相結合，提高基層干部的政治理論水平和實際工作能力。

加強管理監督，建立科學的管理機制。一是要建立財物監管機制，加強對鄉鎮村兩級財物的管理。二是要建立政務公開機制，加強對政務活動的監督。要建立辦事公開制度，在事前要廣泛征求群眾意見，事后要把結果向群眾公開，接 受群眾監督，開展民主評議活動，防止和糾正基層干部以權謀私、辦事不公的現象。三是要建立激勵機制，激發干部的進取意識。

優化工作環境，建立有效的保護機制。要把對基層干部的嚴格要求和關心愛護結合起來，采取切實措施，為農村基層干部排憂解難，創造一個良好的工作環境。一是要在政治上正確引導。要堅持正確的用人導向，重視從優秀的基層干部中選拔任用干部，努力建立有利于基層干部成長的用人機制，使基層干部感到工作上有干頭，政治上有奔頭。二是要在工作上幫助扶持。對基層干部要給予熱情支持和保護；對經驗不足出現失誤的，要幫助其分析原因，總結教訓；對基層干部在工作中遇到的難題，要及時予以協調解決。三是要在生活上關心愛護。對基層干部的生活狀況，各級黨組織要做到心中有數，千方百計、真心實意為基層干部解決生活上的困難，解決后顧之憂，充分發揮他們的積極性和創造性，推動工作全面發展。

第四篇：恩施市關心愛護基層干部工作的情況報告

根據省、州委組織部的安排，現將恩施市關心愛護基層干部工作情況報告如下：

一、主要作法

（一）在政治上關心。一是注重從廣大基層干部中發展新黨員，成熟一個，納新一個，每年都有240名以上的基層干部加入到黨的隊伍中來。二是對優秀基層干部進行大張旗鼓的表彰獎勵，使他們的辛勤工作得到充分認可。在每年召開的慶?！捌咭弧贝髸?，都按照適當傾斜的原則，xiexiebang.com表彰一批黨的優秀基層干部。2000年以來，全市共有200名基層干部獲得優秀黨員或優秀黨務工作者榮譽稱號。三是對優秀基層干部優先選拔任用，讓他們有更大的施展才華的舞臺。2000年以來，全市共有65名鄉鎮基層干部得到提拔重用。原恩施市飲食服務公司經理章言，由于工作成績突出，被破格提拔為原市民貿局局長，現任市政府辦公室主任。

（二）在工作上支持。一是鼓勵建言獻策，樹立基層干部主人翁意識。市委通過設立電子信箱、意見箱，召開座談會等多種形式，經常性地征求廣大基層干部的意見和建議，對合理化建議及時采納，并對建議人予以表揚。二是建立下派優秀干部掛職工作機制,幫助鄉鎮基層干部開創工作新局面。2005年，市委從市直單位遴選30名年輕優秀干部到部分村任兩委班子主要負責人，幫助基層開展工作，加快小康建設步伐。三是切實加強教育培訓，努力提高基層干部工作能力。2000年以來，市委共組織培訓各級各類干部25000人次，其中鄉鎮基層干部12750人次，占51％。四是安排部署工作充分考慮基層干部的實際情況和承受能力，盡量給他們“減負”。堅決不安排可有可無的檢查，必要的檢查集中進行；盡量減少會議，非開不可的會議合并召開。

（三）在生活上關心。全市各級黨組織高度重視改善基層干部的工作、生活條件，千方百計幫助解決實際困難。全市16個鄉鎮辦，有15個鄉鎮辦先后建起了辦公大樓，改善了干部職工的辦公條件，10個鄉鎮辦由政府牽頭，為廣大基層干部集中蓋起了實惠、實用的宿舍樓，改善了他們的住房條件。近年來，在財政狀況比較緊張的情況下，市壓縮其他開支，對基層干部實行工資打卡制度，確?；鶎痈刹康墓べY接月足額到位。在家屬子女就業、子女入托入學等方面，各級黨委、政府對廣大基層干部都優先考慮，對家庭生活中遇到特殊困難的干部，給予特殊照顧和幫助，盡最大努力為他們排憂解難。

（四）在成長中愛護。一是樹立正確的用人導向。市委、市政府制定出臺了《恩施市領導干部實績考核辦法》，始終把工作實績作為選用干部最重要的依據，對基層干部實行跟蹤考察，及時發現和選拔任用有能力、實績突出的干部，調整不思進取、工作不力的干部。堅決遏制投機取巧的歪風邪氣，促使廣大基層干部憑實績求進取。二是加強防腐免疫教育。各級黨組織通過打招呼、進行誡勉談話等形式，時刻提醒廣大基層干部要牢記自己是人民的公仆；市委組織部充分利用黨員電化教育和遠程教育手段，通過正反面典型對基層干部進行激勵教育和警示教育，防患于未然。三是加強管理監督與懲治。堅持“懲前毖后，治病救人”和“嚴格要求就是關心愛護”的原則，對違法亂紀、屢教不改的基層干部按照有關規定堅決予以嚴懲，一方面教育本人，一方面對廣大基層干部起到震懾警示作用。

二、主要問題

（一）由于受編制和職數的限制，基層干部的選拔任用難度較大。

（二）市場經濟帶來人才擇業的高度自主性，不同程度地影響了農村基層年輕干部隊伍的穩定。

（三）體制不順，年輕干部“半途而廢”。一些優秀的農民青年被招聘到鄉鎮領導干部崗位后，由于國家正式干部與聘用制干部轉換上、管理上不夠配套，致使一些聘用干部在個人的升降去留上“顧慮重重”，有的出現離崗、甩崗現象。

（四）少部分農村基層干部作風存在不務實現象。

三、對策及建議

（一）嚴格選人標準，建立公正的用人機制。一是按德才兼備標準選人。要根據基層工作實際，堅持德才兼備標準，嚴格選拔任用基層干部，要挑選那些政治上強、作風上正、能堅決貫徹執行黨的路線方針政策、辦事公道、勤政廉潔的人，掌握市場信息、懂經營、善管理、能帶領群眾致富奔小康的人，充實基層干部隊伍。二是憑實績選人。選任基層干部時，要做到全面、客觀、公正，既看顯績，又看潛績；既看硬績，又看軟績；既看全績，又看主績。真正把說實話、干實事、出實績的人選進基層干部隊伍和領導班子中來。三是重“公認”選人?；鶎宇I導干部的選任，必須廣開民主渠道，多方聽取意見，充分尊重群眾意愿。

（二）強化教育培訓，建立完善的培訓機制。突出抓好兩個方面：一是突出重點。要根據基層干部隊伍的特點和農村工作的實際，進行培訓，增強培訓的針對性和實用性。二是要改進培訓方式。要建立和完善基層干部的培訓體系，有計劃有步驟地組織農村基層干部進行多渠道、多形式的學習培訓，做到長短結合、脫產與業余相結合、個人自學與集體培訓相結合，提高基層干部的政治理論水平和實際工作能力。

（三）加強管理監督，建立科學的管理機制。一是要建立財物監管機制，加強對鄉鎮村兩級財物的管理。二是要建立政務公開機制，加強對政務活動的監督。要建立辦事公開制度，在事前要廣泛征求群眾意見，事后要把結果向群眾公開，接受群眾監督，開展民主評議活動，防止和糾正基層干部以權謀私、辦事不公的現象。三是要建立激勵機制，激發干部的進取意識。

（四）優化工作環境，建立有效的保護機制。要把對基層干部的嚴格要求和關心愛護結合起來，采取切實措施，為農村基層干部排憂解

難，創造一個良好的工作環境。一是要在政治上正確引導。要堅持正確的用人導向，重視從優秀的基層干部中選拔任用干部，努力建立有利于基層干部成長的用人機制，使基層干部感到工作上有干頭，政治上有奔頭。二是要在工作上幫助扶持。對基層干部要給予熱情支持和保護；對經驗不足出現失誤的，要幫助其分析原因，總結教訓；對基層干部在工作中遇到的難題，要及時予以協調解決。三是要在生活上關心愛護。對基層干部的生活狀況，各級黨組織要做到心中有數，千方百計、真心實意為基層干部解決生活上的困難，解決后顧之憂，充分發揮他們的積極性和創造性，推動工作全面發展。

第五篇：十項惠民措施

兗州市衛生局

二級以上公立醫院十項惠民便民措施

工作總結

我局于2011年5月19日下發了《關于轉發濟寧市衛生局<關于印發濟寧市二級以上公立醫院十項惠民便民措施督導考核細則的通知>的通知》（兗衛字[2011]18號），重點要求市人民醫院、市鐵路醫院、市中醫院、市婦幼保健院、市口腔醫院五家二級以上公立醫院，嚴格對照《考核細則》，全面實施公立醫院十項惠民便民措施，將工作抓實抓細，確?；菝癖忝窆ぷ髀涞綄嵦?。此項工作正在穩步進行中?，F將兗州市人民醫院及鐵路醫院十項惠民便民措施開展情況例舉如下：

為穩步推進我省公立醫院改革試點工作，提升公立醫院管理、質量和服務水平，讓群眾享受到公立醫院改革帶來的實惠，市人民醫院實施了便民利民措施，積極向廣大群眾提供質優價廉的醫療衛生服務。通過建立和完善ISO質量管理體系，堅持持續改進，不斷完善了服務流程，使科室布局相對較為合理，方便了群眾就醫，減少了病人來院就診停留時間。同時建立了門診服務中心，實行了導醫、簡易處方、檢驗報告單發放、門診咨詢、專家門診預約服務等一站式管理和服務。鑒于掛號、交費常出現排長隊的現象，通過增設服務窗口，并把掛號、劃價、收款合并窗口辦公等措施，基本消除了排長隊的現象。為方便住院病人的查檢，醫院自行設計了擔架電動運送車，成立了勤務中心和擔架隊，免費接送病人做檢查。建立了病人和家屬候診休息室，免費為抽空腹血病人提供早點。院消毒供應室、藥劑科、倉庫等還實行了物品、藥品的下收下送，大大方便了臨床工作，使各項工作更好地貼近臨床、貼近患者。

1、開展門診預約診療服務

預約掛號工作由主管門診工作院長負責，門診辦公室落實管理。醫院對外聯絡辦公室通過網站、顯示屏、公示欄負責對外宣傳。患者可以通過電話、網絡等各種形式進行就診預約。掛號室每日設專人負責預約掛號工作，保證電話預約、手工預約掛號的順暢，極大的方便了患者就醫。

2、開展醫院志愿者服務 按照《山東省醫院志愿者服務活動方案》，由醫院工會牽頭制定了《兗州市人民醫院志愿者服務活動方案》，完善組織機構和工作機制，制定規章制度和培訓體系，開展了以醫院為平臺的志愿者服務活動。醫院職工自發組織形成志愿者隊伍，利用節假日時間，為門急診患者及住院患者提供包括導醫、導診、預約診療、排隊、咨詢、解釋、護送、取藥、陪同檢查、取送檢查檢驗報告單、一般生活護理、溝通交流、費用查詢、健康教育、閱讀報刊雜志、投訴等服務。同時志愿者還組成下鄉醫療隊，深入到農村、社區、養老院、福利院等地，為群眾提供免費診療、健康教育、咨詢、宣傳、預約診療、康復輔導等服務。在醫院工會組織下，志愿者還走上街頭，進行綜合環境整治，為“擦亮兗州、文明兗州”做出自己的貢獻。

3、推行出院病人隨訪制度

市人民醫院自2003年起制定了出院患者回訪制度，由醫院成立專門的機構對出院患者進行電話回訪，收集患者醫療技術、服務態度、治療效果、康復指導、醫德醫風等方面的評價意見和改進建議。2010年，醫院再次對出院病人回訪制度進行規范，根據文件規定，由主管醫生在患者出院后一定時期進行電話回訪，了解患者病情，對出院患者的病情變化、預后注意事項等進行指導，而醫院保健中心對醫生回訪進行監督，即在醫生回訪的基礎上由保健中心進行抽查，并將抽查結果與醫德醫風獎相掛鉤。對于達不到回訪比例的科室，按照規定扣發科室醫德醫風獎。通過監督落實，目前醫院患者出院回訪率達到了90%以上。通過加強電話回訪，不僅加強了醫患溝通，促進病人的康復，還有利于醫務人員了解患者需求及對醫院的合理化建議，從而促進醫院工作的改進。

4、大力推行院務公開

醫院高度重視院務公開工作，始終把抓好院務公開，作為深入貫徹落實科學發展觀，推動醫院深化改革，促進醫院健康發展的大事來抓，擺上重要議事日程，從建立健全長效工作機制入手，不斷加強和改善對院務公開工作的領導，逐步建立起了較為完善的民主管理、民主決策、民主監督機制。

醫院成立了由院黨委書記、院長任組長，紀委書記、工會主席任副組長，院分管領導、有關科室負責人任成員的院務公開領導小組，領導小組下設行政后勤組、業務組和紀檢監察組，并根據工作特點，明確了各小組的職責，實行了院務公開“一把手”負責制，分管領導靠上抓，各工作小組根據職責范圍，認真抓好工作落實。醫院充分發揮職代會在醫院重大改革、重大事項、重大投資，以及涉及職工切身利益的熱點、焦點問題中的民主決策、民主管理、民主監督的作用。并結合行業特點和醫院推進的各項工作，建立了院工作監督委員會、考核評選工作委員會、技術委員會、藥事管理委員會等院內決策、監督組織，設立了專門的審計科。還結合有關工作的推進實施，設立專項監督組織，如職工全員聘用、人員招聘、職稱評定和聘任等工作的資格審查委員會等。各民主決策監督組織根據各自的職責，融入到各項具體工作中，認真履行決策監督職能，對相關工作實施評議、審查、表決等，形成了一整套決策監督體系。二是在制度建設上，醫院出臺文件，規范了院務公開制度，規定了院務公開的內容和范圍。同時，先后建立健全了藥品和大型醫療設備集中招標制度、財務管理定期審計制度、院領導干部廉潔自律若干規定、領導班子及班子成員民主評議制度、重大事項報告制度、中層干部和職工競崗考核評聘制度等各項民主監督制度等。醫院設立了院務公開欄和舉報電話，及時對有關院務情況進行公示，自覺接受職工群眾對院各項工作的監督。醫院工作凡是能公開的，均采取不同形式予以公開，公開辦事程序、辦事結果。同時，遇有重大事項，在制定工作方案后，先拿出討論稿交由職工醞釀討論，或直接交由職工以無記名投票方式全員表決等，積極引導職工共同參與醫院決策，讓每個職工都能參與民主決策、民主監督和民主管理，在職工中營造了良好的民主管理氛圍。目前，參與醫院民主決策、民主管理和民主監督工作已成為職工的一種自覺行為，職工始終關注醫院發展，關心醫院各項改革措施的實施和各項工作推進，主人翁意識明顯增強，干群關系也更加和諧密切。

醫院認真貫徹落實院黨委調研制度，根據醫院具體工作安排,由院黨委組成調研組，深入到各科室及北院進行為期半個月的黨委調研活動，與職工面對面交談的形式，緊緊圍繞醫院改革發展和建設、醫院下步規劃、醫院及科室管理等一些職工關心、關注的“焦點”問題，逐一與職工進行溝通交流，采取充分聽取職工對醫院發展建設的意見和建議。通過調研，加強了溝通，密切了關系，整個調研過程職工參與意識強、民主氣氛濃厚，既發現了問題、解決了問題、改進了工作，又加強了院黨委班子與職工的思想交流，加深了職工對醫院改革發展工作的理解和支持。

醫院一貫堅持民主辦院、依法辦院，充分發揮工會職代會民主決策作用，職工融資購買大型醫療設備、加快人才培養、醫院建設規劃、深化人事制度改革方案、院內職稱評定等重大問題、重大決策一律提交職代會討論并審議通過，為醫院進一步深化改革、加快發展奠定了堅實的群眾基礎。

5、實施優質護理示范工程

護理部在院黨委、院委會的正確領導下，作為優質護理服務示范工程的主要執行部門，嚴格按實施方案執行，全員培訓，在全院倡導開展優質護理服務，護士積極寫倡議書，護士長上交計劃和申請，護理部去評估，由于現階段人力資源不足，第一期開展市級優質護理服務病房4個，即急救中心、神經外科、心內科、普外科，覆蓋率為28%。護理部配備相對充足的護理人員，床護比1：0.4。為她們掛牌公示，配備洗頭用具、吹風機、翻身枕、氣墊等。同時購買了有關書籍，促進護士學習，把ICU作為護士培訓基地，危重病人全部在ICU，確保病人得到全面護理，凡是一級護理的不能自理的病人基礎護理及生活護理全部由護理人員負責，實施整體化護理模式，責任小組包干制，護士長實行彈性排班制，如科室增加早晚班、雙夜班、調整護士休息時間加強晨晚間護理，按需提供口腔護理、喂水、喂飯、會陰護理、翻身、拍背、剪指甲、洗臉、洗腳、更衣、排泄的護理、安全管理等，晚間送溫水至每個病人床前。醫院也對優質護理示范工程給予大力支持。社會工作部為科室做了分級護理內容及基礎護理工作規范公示牌、優質護理服務示范病房牌、各種溫馨提示，更新了宣傳畫，用壁畫、花籃、燈籠等裝飾病房，使病房更溫馨。把優質護理服務在院報上、新聞上進行了宣傳。后勤保障部進一步完善，成立了后勤運輸組，承擔了護士的非護理工作，負責所有藥物、被服、化驗標本下收下送，病歷的審核。急救中心配擔架工，后勤服務中心為病人提供輪椅、擔架車、電瓶車接送病人入院、檢查，倉庫、藥房、化驗室和供應室物品下收下送，設備維修上門服務，護士不出病房，加上護理部簡化護理文書，做到了把時間還給了護士，把護士還給了病人，護士的工作地點在病房，基礎護理落實率100%，通過落實基礎護理，深化了服務內涵，提升了?？破焚|。另外還為科室配備了物品集裝箱，科室為病人買了馬扎等，方便了病人。做到了后勤為臨床服務，護士為病人服務。一切以病人為中心，為病人提供全程優質護理服務，入院有人接，檢查有人陪，困難有人幫，出院有人送，病人滿意度99%以上。

6、建立遠程會診中心

市人民醫院于09年1月正式開始籌劃遠程醫療會診中心的建設，經過近兩個月的緊張籌建和測試終于在09年3月中旬完成全部測試工作，并正式啟用。遠程醫學會診中心在院黨委、院委會的正確的領導下，緊緊圍繞醫院中心工作，突出 “以病人為中心，以提高醫療護理質量為核心，構建和諧醫患關系”的工作目標，依托省遠程會診中心與市人民醫院的影像遠程醫學會診平臺及醫學影像傳輸系統，切實加強遠程會診管理工作，病員滿意度進一步提高，取得了較好的社會效益和經濟效益成效顯著。

市人民醫院遠程醫學會診中心的建成，使市人民醫院與山東省省立醫院醫院真正達到“資源共享、優勢互補、協作發展、實現雙贏”，有效的解決了城鄉地區“看病貴、看病難”問題，以及“找專家難、找專家親自診治更難”的實際困難。

7、全面提高新農合保障和服務水平

在院領導的支持下，建立健全了各項醫保工作制度、科室執行程序化、制度化管理，我們為規范工作行為，方便廣大患者就醫，針對重點環節，進行了流程再造，規范了市人民醫院特殊疾病門診的審批、治療，簡化了特殊疾病的補償流程，去掉繁瑣的審方程序，使補償簡便快捷。保證了參保病人在就醫環節上通暢、快捷、有效。減少了結算環節；避免了患者多跑腿現象，體現了優質服務，參保人員對市人民醫院醫保工作滿意率達99.7%，多年來醫?？剖冀K把病人滿意作為醫保工作的基本準則。

為了減輕參合農民負擔，使他們在檢查治療過程中，得到最大限度的優惠，市人民醫院在大型檢查項目上制定了優惠措施，例如核磁共振及CT檢查等，分別在標準價格的基礎上優惠150—200元不等，受到廣大患者的一致好評。

醫院還大力推行為醫?；颊邏|付押金及“先住院、后交錢”活動，符合條件的參保人員在入院時可以只繳納個人承擔部分或者不繳納住院押金，待患者出院時將費用一并交清，大大緩解了患者住院難問題，深受老百姓的好評，真正讓老百姓得到實惠。

另外，為保障三無病人、急危重癥患者及家庭極其困難的患者，能得到及時救治，市人民醫院為他們開通綠色通道，使他們的治療一路暢通，使黨和政府的利民惠民政策得到了充分體現。

8、全面推進臨床路徑管理

2009年12月，衛生廳開展臨床路徑管理試點工作，市人民醫院積極準備。2010年7月，濟寧市衛生局下發《關于推動我市公立醫院開展單項試點項目改革的通知》，為落實通知精神市人民醫院專門制定了《兗州市人民醫院臨床路徑管理試點工作方案》，成立了臨床路徑試點領導小組、臨床路徑專家組等組織，亓仲儒院長親自擔任領導小組組長，張群力院長助理任專家組組長。2010年7月19日全院科主任會議上王濤副院長進行了專題部署。市人民醫院要求每個科室按照衛生部發布的112個病種的臨床路徑，至少選擇1個病種的作為臨床路徑管理，并要求各科室結合市人民醫院實際情況，完善制定市人民醫院的臨床路徑管理模板。同時將臨床路徑管理列為今年全院臨床科主任目標管理的一項重要考核內容。目前市人民醫院共有9個科室11個病種開展了臨床路徑試點工作。并有8個病種實行了單病種質量控制管理，真正的做到讓利于民。

9、施行規范化醫療服務

（一）醫療機構、醫務人員和醫療技術臨床應用等醫療服務要素管理合法規范

醫院認真貫徹落實《醫療技術臨床應用管理辦法》，建立醫療技術準入和管理制度。各科室對已經開展的醫療技術進行全面梳理，對院內技術尚不成熟、需由衛生行政部門準入方可臨床應用的技術進行重點清理；建立手術分級管理制度；市人民醫院將對各科室的醫療技術準入工作進行指導和監督，促進醫院對醫療技術臨床應用情況進行規范化管理。市人民醫院及內設科室登記、注冊、變更、校驗及時合法，提供與其功能任務相適應的醫療服務，無出租承包科室、超范圍執業、違規發布醫療廣告等問題。醫護人員均具備執業資格，按注冊專業、地點依法執業，杜絕無執業資格人員從事麻醉、B超、心電圖、CT、MRI、病理診斷等工作。

（二）醫療核心制度建設完善，落實到位

建立健全醫療機構規章制度和人員崗位責任制度，嚴格落實醫療質量和醫療安全核心制度，如首診負責制度、三級醫師查房制度、護理工作制度、醫囑制度、查對制度、病例討論（包括術前、疑難病例、死亡病例等）制度、會診制度、危重患者搶救制度、病歷書寫基本規范與管理制度、技術準入制度、值班和交接班制度等。

（三）醫療文書書寫規范，管理嚴格

認真貫徹落實衛生部《病歷書寫基本規范》、《醫療機構病歷管理規定》和《山東省醫療文書書寫規范（2010版）》，加強病歷書寫培訓和管理。市人民醫院定期組織院內病歷書寫培訓和病歷質量評比，進一步提高基層病歷書寫質量。

（四）臨床用藥和輔助檢查合理、規范

認真貫徹落實《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應用指導原則》、《醫院處方點評管理規范（試行）》、《衛生部辦公廳關于抗菌藥物臨床應用管理有關問題的通知》（衛醫政發【2009】38號）和省衛生廳《關于進一步做好臨床檢驗結果“一單通”的通知》（魯衛醫字【2010】47號）等有關文件，積極推進合理檢查、合理用藥。認真落實處方點評制度，對處方實施動態監測及超常預警，對不合理用藥及時予以干預。嚴格控制I類切口手術預防用藥為重點，進一步加強圍手術期抗菌藥物預防性應用的管理。加強臨床微生物檢測、抗菌藥物臨床應用和細菌耐藥監測工作，建立抗菌藥物臨床應用和細菌耐藥預警機制。

醫院還組織全院抗菌藥物合理應用和特殊管理藥品管理和合理應用全員培訓，按照《抗菌藥物臨床應用指導原則》的規定，建立健全抗菌藥物分級管理制度，明確各級醫師使用抗菌藥物的處方權限，有效推進合理用藥。

（五）醫療服務流程合理，環境良好，服務優質

合理調整科室布局，簡化或合并劃價、收費、取藥或檢查環節；科室標識規范、清楚、醒目；合理配備導醫人員，明確職責任務，主動為就診病人特別是農村病人及行動不方便病人提供服務；不斷改善門診、病房條件，配備飲水設施，開展導診咨詢服務，為病人提供舒適、溫馨的就診環境和便民服務措施；尊重病人隱私權，做到一醫一患一室，問診、檢查應避免其他病人或無關人員圍觀、旁聽，檢查、換藥、治療應有遮擋設施，為就醫人員提供私密性良好的診療環境。

（六）醫療服務收費管理嚴格規范

嚴格執行國家物價政策，完善價格公示制、查詢制、費用清單制等，提高收費透明度，自覺接受群眾及社會監督；及時向患者提供費用查詢服務，及時處理患者反映的違規收費現象；嚴禁分解項目、比照項目收費和重復收費；嚴禁醫務人員以“開單費”、“統方費”、“處方費”等形式謀取不正當利益。

（七）醫院感染控制和臨床輸血管理安全有效

貫徹落實《醫院感染管理辦法》、《臨床用血管理辦法》、《臨床輸血技術規范》和相關技術規范，建立完善的醫院感染管理組織體系和醫院感染管理責任制，落實預防和控制醫院感染的工作措施，加強院感監測，及時發現隱患并采取有效的防控措施；全面檢查和梳理有關醫院感染預防控制的各方面工作，重點加強手術室、消毒供應室、產房、新生兒病房、血液透析室、重癥監護室等重點部門的醫院感染管理工作；對消毒藥械和一次性使用醫療器械、器具相關證明進行審核，按規定可以重復使用的醫療器械，嚴格按要求清洗、消毒和滅菌，并進行效果監測；醫療廢棄物處理及時，程序合法；規范采供血活動和臨床用血，保證臨床用血安全。

（八）醫療糾紛處理及時有效，醫患關系和諧

按省衛生廳《關于進一步完善醫患溝通制度的意見》，改進服務態度，加強醫患溝通，建立和完善醫患溝通的制度體系；積極開展平安醫院建設，為醫患雙方創造良好的診療環境；認真貫徹落實《醫院投訴管理辦法（試行）》，建立患者投訴管理機制，設立或指定專門部門受理患者和醫務人員投訴，及時化解矛盾糾紛，持續改進醫療質量；鞏固完善市人民醫院醫療糾紛調解機制，努力構建和諧的醫患關系。

10、實行績效考核制度

近幾年來，市人民醫院一直積極開展人事和收入分配制度改革，完善人員績效考核制度，實行了崗位績效工資，充分調動醫務人員的積極性，按照按勞分配和生產要素參與分配的原則，重實績、重貢獻，向優秀人才和關鍵崗位傾斜，建立了自主靈活的工資分配激勵機制。制定了以綜合目標為核心的績效考核方案，績效工資向臨床一線護士和醫師傾斜。

兗州市鐵路醫院：多措并舉，強化十項惠民措施的落實

嚴格按照《濟寧市二級以上公立醫院十項惠民便民措施督導考核辦法》，逐條分解、加強實施。

1、預約診療服務。我院自2008年以來，制定了《兗州市鐵路醫院預約診療服務管理辦法》，辦法詳細規范了預約服務途徑，開通三種渠道進行診療預約：分別是網絡、電話及門診人工現場預約，并明確了責任部門，制定了預約流程間的銜接，細化了各相關科室、人員的責任。通過實行診療預約服務、無假日服務等，一年來，我院口腔科、產前檢查、術后病人婦產預約率均已超過60%。

2、醫院志愿者服務。積極響應衛生部等八部委號召醫療機構深入開展“志愿服務在醫院”活動的要求，結合我院開展的慈善義工服務活動，制定了開展“志愿服務在醫院”活動實施方案，并定期深入樂齡福院、興隆莊鎮老年公寓組織開展志愿者服務活動。

3、優質護理服務。我院于2010年12月份實施“優質護理服務示范工程”以來，成立了“優質護理服務示范工程”活動領導小組及工作職責，通過完善醫院內部管理、規范護理行為、改進護理服務，將“以病人為中心”的護理理念和人文關懷融入到對患者的護理服務中，使護理工作更加貼近患者、貼近臨床、貼近社會。目前，“優質護理服務示范工程”在我院覆蓋率已達20%以上，并實行了績效考核，完善了分配機制，我院職工全部實行同工同酬分配制度。

4、出院病人隨訪。我院制定了《兗州市鐵路醫院出院病人隨訪制度》，規定了專人負責隨訪工作，規范了隨訪時間、隨訪責任人、隨訪率要求，通過出院隨訪，收集了有關醫療技術、服務態度、治療效果、康復指導、醫德醫風等方面進行了評價意見，提高了服務質量和技術水平。

5、遠程醫療會診。為了進一步提高我院診療技術水平，同時方便患者得到進一步及時有效的治療，2010年9月，我院與北京武警總醫院合作開展遠程會診項目，對疑難病例進行遠程會診，醫生和患者或家屬可以與北京專家進行面對面交流。2011年5月，我院又與山東省遠程醫學影像會診聯網，開通了影像學遠程會診。2011年累計進行遠程醫療會診13例，大大提高了我院的診療技術水平。

6、院務公共開。加強醫院民主管理，定期召開職工代表大會，審議決策醫院重大工作事項，加大院務公開力度，建立了基建項目、醫療設備購臵公開招標制度和定期召開院情發布會制度，自覺接受職工監督，在醫院內部營造了較好的民主氛圍。建立健全醫院內部的人事、財務、采購等事項的民主監督制度，加強資金監管，規范基建工程、藥品采購和醫療設備招投標活動，嚴禁任何科室設立帳外帳和“小金庫”。

7、新農合病人優惠治療。醫院結合自身實際，制定各種優惠措施，減輕患者負擔。在超聲檢查上，彩色多普勒婦科子宮附件檢查山東省收費標準130，醫院收費60元；淺表器官彩色多普勒甲狀腺超聲檢查山東省收費標準120元，醫院收費60元；動態心電檢查山東省收費標準300元，醫院收費180元。對60周歲以上的農村黨員，在門診免收普通掛號費、專家掛號費、急診掛號費、普通門診診療費、專家診療費。住院治療時，參加新農合的老黨員在報銷后，床位費、治療費減免10%，心電圖、B超、化驗費減免10%。認真執行上級關于“先看病、后付費”工作要求，對符合標準條件的參保患者，全部實行“先看病、后付費”。

8、臨床路徑管理。為了降低患者醫療費用，規范臨床治療及合理用藥，我院自2011年6月開始對全院6個病種實行臨床路徑管理，至今有29例病例進入臨床路徑管理，使患者的醫療費用得到了有效控制。

9、規范醫療服務。我院以醫療質量萬里行活動、大型醫院巡查活動等要求，結合ISO質量管理體系，制定了每年進行兩次的內部評審制度，評審內容包括依法執業、制度建設、病歷書寫、規范診療、服務環境、收費管理、院感控制、臨床輸血管理、醫療糾紛處理、安全管理、醫護隊伍建設、重點科室建設等方面。

10、績效考核方面。在分配制度改革上，力度進一步加大。新的經濟運行績效考核方案，將考核和獎懲措施細化量化到每個科室、每個診療組和每個崗位，在科室內部形成競爭態勢。進一步加大了科室二級管理力度，拉大分配檔次，向技術高、風險大和臟、累、險崗位傾斜，充分體現尊重人才、尊重知識、尊重勞動、多勞多得、優勞優酬、績效優先，技術、能力、風險、管理、實績等因素參與分配的原則，增強職工特別是臨床醫療護理、醫技專業技術人員的責任感、危機感和榮譽感，進一步提高工作積極性、主動性。方案中不將藥品收入納入科室收入，最為主要的目的是降低患者費用，提高業務收入的技術含量，倡樹良好的行業作風。醫技科室績效工資的二級分配，應根據科室特點將工作量作為二次分配的主要依據，通過科室民主討論，制定出可以量化的內部二次分配辦法。方案中新增設工作量獎，目的是以此激勵大家勤奮工作，多為病人提供優質高效的服務，贏得顧客信賴，打造個人品牌，實現自身價值，用扎實的勞動和勤奮的汗水，為醫院爭取應有的效益。