扶持我市本地軟件企業加快發展的建議

軟件產業是國家戰略性新興產業，是國民經濟和社會信息化的重要基礎。近年來，在一系列政策措施的大力扶持下，我市軟件產業發展很快，產業規模迅速擴大，技術水平顯著提升，有力推動了我市信息化的建設。但是，與X州、XX、XX等地市相比，我市軟件產業還存在發展基礎較為薄弱、企業科技創新能力不強、應用開發水平不高、信息產業鏈有待完善等問題。主要表現為：

1．本地軟件企業小而散，缺少龍頭企業，市場競爭力不強，業務獲取上缺乏優勢，絕大部分體量大的優質項目都被外地企業競得，導致項目資金外流。據市發改委相關數據顯示：2018年我市數字經濟規模達到82.4億元，2019年上半年為44億元，然而據不完全統計本地企業中標總和占比不到1億元。

2．業務量不足，軟件企業無法進行原創性研發，即使有少量業務也主要是采購外地方案，大部分項目經費都要外流，導致質量不高。

3．本地軟件企業招聘人才難，留住人才更難，也缺少專業的人才對接服務平臺。

本地中小微軟件企業由于市場競爭力不強、發展后勁不足、人才留不住等因素制約著XX市數字經濟的發展，“市場”和“人才”成為本地軟件企業的兩大“痛點”。從長遠來看，本地軟件企業主有著濃厚的鄉土情懷，對XX的發展不離不棄，是發展XX市數字經濟產業的主力軍，建議市政府出臺相關政策給予扶持，具體如下：

一是鼓勵規模企業。

參照XX、XX、XX等地市的做法，并根據我市實際情況，對年度營業收入首次達到1000萬、5000萬、1億（稅務年度表為準），給予補助5萬、10萬、20萬。

二是鼓勵成長企業。

對收入達1000萬，并且有50%以上銷售增長的，參照XX、XX、XX等地市經驗，按銷售增長額的2-3%給予補助。

三是人才獎勵。

對年度繳納個人所得稅總額達到5萬元以上的微軟件企業高級管理人員，給予納稅50%數額獎勵；年度繳納個人所得稅總額高于1～5萬元的中層骨干，給予每月不超過1500元的補貼（不超過繳納金額）；對市人才集團引進享受外的企業聘用的來巖就業的“雙一流”高校全日制本科生，給予每月不超過1000元補貼；全日制碩士研究生，給予每月不超過2000元補貼；全日制博士研究生，給予每月不超過3000元補貼。以上人才獎勵補貼2年，不重復享受補貼。

四是鼓勵企業創新

（1）通過省軟件行業協會以上評估的，給予5萬元獎勵；對完成軟件著作權、通過軟件產品測評并通過軟件產品評估的，每新增一個產品給予2000元獎勵；對獲得信息系統安全集成、軟件安全開發服務資質1～3級的，分別給予30萬元、20萬元、15萬元的獎勵。

（2）對年度新增研發費用超過100萬元，現行企業研發費用補助政策基礎上，再按研發費用較上年新增部分的10%給予獎勵，每家企業每年最高100萬元。研發費用口徑為企業可享受稅前加計扣除的部分。

（3）建議科技、經信等部門可主辦各類“集英納智”等創新活動，搭建軟件企業宣傳展示平臺。幫助推廣優秀軟件產品或優秀應用解決方案的企業。

五是開拓市場獎勵。

企業參加國內外專業展會的，按展位費的50%給予補助。支持企業參與市外項目招標，對中標金額100萬元—200萬元的，按中標合同完成金額的5%給予獎勵，對中標金額200萬元—500萬元的，按中標合同完成金額的4%給予獎勵，對中標金額500萬元以上的，按中標合同完成金額的3%給予獎勵（不少于20萬元），獎金封頂50萬元。

六是鼓勵本地企業發展。

引進高端軟件企業落地XX，為XX的數字經濟發展打造技術引擎。比如可推進“市場+老鄉”模式，向近年異軍突起的互聯網“XX軍團”拋出橄欖枝，提出優惠政策，重點引進美團、今日頭條、微醫等鄉賢企業落地XX，為我市的軟件企業發展助力，實現共贏。