第一篇：對加快我市旅游發展的幾點建議

對加快我市旅游發展的幾點建議

（一）整合市內旅游資源，著力打造“金三角”和“三山環線”精品線路。在“金三角”（三蘇祠、黑龍灘、彭祖山）旅游線路打造中，進一步完善《眉山市“金三角”旅游產品線路開發實施方案》，加快成都至黑龍灘快速通道、彭山南湖大橋工程建設進度，保障工程建設質量，完成彭山至黑龍灘旅游道路的勘察規劃。在“三山環線”（峨眉山、瓦屋山、周公山）旅游線路打造中，進一步完善“三山環線”洪雅段后續建設工作，完成好七里坪國際避暑休閑區一期項目規劃設計工作，做好S305線洪雅至雅安（洪雅段）建設工作。把眉山建成成都和雅安人休閑的首選地。

（二）繼續加強四大精品景區景點的軟硬件建設。按“吃、住、行、游、購、娛”六大旅游要素把四大精品景區打造好，把四大精品景區打造成進入性好、設施優良完備、內涵豐富并且有鮮明特色、管理嚴格規范、服務熱情周到的景區。將文化與旅游緊密結合起來，打造東坡文化與三蘇文化系列，著力營造東坡文化氛圍，修建黑龍灘水上娛樂項目，開發瓦屋山森林探險項目等，提升旅游的品質。加強市內各主要景區景點的聯系和合作，優勢互補，形成合力。

（三）加強旅游景區與旅游企業之間的交流和合作，推銷旅游產品。搭建景區與旅行社之間相互溝通的平臺，召開景區旅游新產品研討會，對旅游新產品的形象定位、產品設計包裝、配套設施建設、旅游項目開發等方面進行深入探討，提高景區品位和擋次。抓好市內各旅行社的配套建設和培訓管理，提高其服務質量和服務能力。加強與成都、樂山等地旅游協會的合作，力爭上線，爭取成都、重慶等市的旅行社推出眉山一日游或二日游的項目。

（四）加大宣傳力度，營造旅游發展環境。在市內廣場、重要交通路口等路段設立旅游標識牌、廣告牌。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各種媒體宣傳眉山景區景點，提高眉山知名度，吸引外地游客來眉旅游。與此同時，加大社會治安綜合整治，加強對涉旅的酒店業、交通業、商業等行業從業人員的培訓，提高服務質量，讓游客有安全感和賓至如歸的感覺，讓游客來宣傳推介眉山。

第二篇：加快我市小城鎮發展對策建議

加快我市小城鎮發展對策建議

小城鎮是聯結農村和城市的橋梁和紐帶，加快發展小城鎮，對優化農村經濟結構，開拓農村市場，帶動小城鎮二、三產業加快發展，吸納農村富余勞力，增加農民收入，加快農村工業化和城市化進程，促進城鄉經濟發展具有十分重要意義。針對當前我市小城鎮建設工作中存在的問題，積極穩妥地推進小城鎮有序、快速、健康發展，提出如下對策建議：

（一）加強小城鎮科學規劃，促進經小城鎮建設健康發展今后，我市要進一步加大力度，結合實際，采取措施，重點抓好全市21個中心鎮規劃建設工作，努力把全市建成有山區特色的小城鎮群體，推動我市城鎮化進程，促進全市國民經濟和社會事業全面發展。為此，各級領導要高度重視小城鎮規劃建設工作，建立和健全機構人員，切實把小城鎮建設納入國民經濟發展計劃，制定小城鎮建設科學的經濟發展規劃和城鎮建設總體規劃，堅持做到科學規劃、合理布局、因地制宜、體現特色、科學組織、強化管理、注重生態效益、經濟效益和社會效益的統一。在制定小城鎮經濟發展過程中，要注意處理好三個原則：

一、規劃要超前性。注重完善城鎮功能，要根據經濟社會和環境的全面發展，科學制定適度超前的城鎮總體規劃和空間布局，科學劃分商貿、居住、工業、農業等功能分區，統籌安排城鎮交通道路、居住區、工業區、文化、教育、醫療衛生等各項用地規劃；合理確定 1

人口規模與用地規模，堅持標準，防止貪大求全和亂鋪攤子，做好與土地總體規劃、經濟發展規劃、交通網絡等方面規劃的銜接協調，正確處理統一規劃和分步實施關系，做到科學性、超前性、高標準、多功能，統一規劃、分批建設、突出重點、量力而行，形成具有特色的小城鎮。

二、合理確定城鎮發展方向和經濟布局，因地制宜，循序漸進發展。各地要根據當地區域經濟發展水平、區位條件和資源優勢等，科學確定城鎮經濟發展目標和重點，培植地方特色經濟和主導產業，從當地實際出發，依法推進，逐步發展。

三、以人居為中心，節約用地和保護環境。在發展小城鎮過程中，要從提高城鎮整體效益和帶動區域發展的要求制定規劃，采取有力措施注意節約和保護好耕地，正確處理統籌安排小城鎮行政區域內農業生產用地和非農建設用地，加強環境的綠化和保護，為小城鎮的長期健康發展打下了良好基礎，保持經濟可持續發展。通過科學規劃，分步實施，使小城鎮建設躍上一個新水平。

（二）積極培育小城鎮經濟，增強小城鎮發展實力

充滿活力的經濟是小城鎮繁榮和發展的基礎。發展小城鎮的關鍵在于繁榮小城鎮的經濟，各地必須重視把引導鄉鎮企業合理集聚、圍繞完善服務城鎮、發展農村市場體系和產業化經營等與小城鎮結合起來，城鄉優勢互補，做好四個結合：

一是小城鎮建設與鄉鎮企業結合。鄉鎮企業以小城鎮為載體，充分利用當前鄉鎮企業布局、結構調整的有利時機，合理規劃引導向小城鎮集聚，成片發展，產業集聚效應，順利實現鄉鎮企業轉型升級和城鎮規模擴張。對鄉鎮企業的發展進行相對集中布局，優化和調整鄉鎮企業產業結構，積極發展高新技術產品，加大力度開發新產品；同時要把發展鄉鎮企業和“三高”農業有機結合起來，做好農產品的精加工、流通、儲藏等，提高農產品的附加值和經濟效益，實現城鄉工業融為一體，快速發展。

二是小城鎮建設與區域經濟發展結合。要根據小城鎮特點，與當地經濟發展結合，以市場為導向，以產業為依托，大力發展特色經濟，著力培育各類農業產業化經營的龍頭企業，形成農副產品的加工銷售基地。下大力氣調整和優化農業產業結構，大力發展城郊農業，加大對農業資金、技術、信息等投入，發展“市場農業、效益農業、訂單農業”，要切實辦好農業龍頭企業，走公司加基地加農戶的路子，帶動農民致富，進一步推進農業產業化經營，不斷提高農業經濟效益和社會效益。按“一業一鎮、一品一鎮”等實施發展主導產業突出示范項目，建設各有特色的小城鎮，推動當地小城鎮發展。

三是小城鎮建設與農村二、三產業結合。目前，我市農村二、三產業發展緩慢，農村就業機會不多。為此，各級必

須重視發揮小城鎮功能，大力發展社會服務業、文化、信息等三產業，提高小城鎮吸引力和輻射力；因地制宜、有重點地發展農產品市場、商貿市場等要素市場，要采取一系列的優惠政策和措施，吸引農民進城務工經商，鼓勵工商企業到小城鎮進行產品開發、商業連鎖經營、農副產品批發等經營活動，大力扶持私營企業和個體經濟，活躍城鎮市場，增強城鎮實力，繁榮小城鎮經濟；要切實抓好交通、通信等基礎設施建設工作，大力發展建筑業、交通運輸業、綜合技術服務業、農林牧漁技術服務業等二、三產業，加強農村文化教育和廣播電視、社會福利等，提高城鎮居民和廣大農民的科學文化水平和素質，形成鞏固第一產業、大力發展第二產業、活躍第三產業的合理的城鎮產業經濟結構，提高城鄉發展質量，實現產業結構逐步升級，促進小城鎮經濟健康發展。四是小城鎮建設與提高農民素質結合。小城鎮建設的主體是農民，由于條件的限制，進城農民文化素質相對低。因此，把提高小城鎮居民素質擺上重要位置，采取多形式、多途徑辦法，全面提高小城鎮居民的科技文化素質，培養開放和開拓進取的精神，讓廣大城鎮居民成為現代市民。

（三）充分運用市場機制，探索建設小城鎮新路子

小城鎮的建設要按照“科學規劃、合理布局、政府引導、市場運作”的原則，逐步建立多元化投資體制，增加投入，完善和配套小城鎮建設，促進小城鎮可持續發展。我市由于

經濟基礎較為薄弱，地方財政較為困難，投入不足是制約我市小城鎮建設的一個重要因素。因此，積極探索市場經濟條件下，鼓勵企業和城鄉居民、社會資金投資，在政府引導下發揮市場機制作用建設小城鎮。要改變過去投資主體單一的局面，加強投資融資體制改革，引入市場機制，明確融資主體，采取“誰投資、誰所有、誰管理、誰受益”的辦法，充分發揮資金市場在小城鎮建設中的作用，廣辟融資渠道，逐步建立政府投資、社會集資、農民帶資、招商引資等多渠道、多元化籌資格局，想方設法，廣開門路，增加投入。政府投資重點放在水電、交通、通信等基礎設施上；采取各種政策，鼓勵各行各業、各個方面和廣大農民群眾積極參加小城鎮建設，鼓勵社會及個人投資開發房地產、商貿市場、興辦托兒所、幼兒園、學校、醫院、個體娛樂場所等公用事業，通過改善水、電、路、綠化、美化城鎮，興建醫院、學校、文化廣場等配套設施，使城鎮面貌煥然一新，探索建立多元化投資體制，走出了小城鎮建設新路子。有條件的鎮探索建立小城鎮建設發展基金，將土地轉讓金收入、財政返還、基礎設施有償使用費和其它各項管理費、鎮屬企業上繳利潤或股份分紅、上級撥款、華僑捐款等都納入小城鎮經濟綜合開發基金，由鎮財政所管理或成立專門的基金管理機構，按照有關法律和制定的規章進行管理，提高使用效益，解決資金瓶頸，加快城鎮建設步伐。

（四）推進小城鎮改革，增強經濟和社會事務管理能力

按照社會主義市場經濟的要求，要進一步深化小城鎮改革，消除阻礙城鎮化的體制，推進城鎮化加快發展。

第三篇：關于加快發展我市現代農業的幾點建議

關于加快發展我市現代農業的幾點建議

近年來，我市堅持用工業化思維謀劃農業發展，大力推進農業產業化經營，加快傳統農業向現代農業轉變步伐，經過幾年來的發展，已經形成“優質農畜產品農業帶、優質農畜農產品生產基地、現代農業產業園區”的發展格局，目前全市規模以上農業產品加工企業315戶，農產品加工能力165萬噸，實現產值165億元，2015年我市被評為國家級現代農業示范區。

雖然我市在加快發展現代農業建設上取得了一定的成績，但是和國內發達地區相比，還存在一定的差距，從現代農業的內在要求上，還存在一定的問題。一是農業基礎設施建設落后，不能從根本上解決農業“靠天吃飯”問題，農業基礎設施建設和農業經濟發展步伐不適應，長期以來，導致部分地區出現耕地土壤退化、水土流失嚴重等問題，使我市糧食穩產高產缺少根本保證；二是農業機械化整體程度不高，嚴重制約了現代農業發展的步伐，目前我市農機裝備較差，配套比例不足，小型的多，大型的少，閑置的多，利用的少，單作業的多，綜合利用的少。據統計，全市現有農機總動力48萬千瓦，大型拖拉機6800萬臺，綜合機械化水平僅為77.6%；三是產業經營水平低，目前我市農業生產還是以一家一戶為主，“小生產和大市場”的矛盾非常突出，沒有從整體上形成相互間的專業合作，這種分散的小生產和小經營的落后生產方式，不僅使信息閉塞，而且也形成不了農業生產的規模，更適應不了千變萬化的市場需要；四是農業生產方式落后，我市 農業生產主要以資源開發為主，缺乏對資源的保護，經營方式粗放，這樣不僅會破壞生態環境，而且也是造成農業生產“質量不高成本高、產量不低效益低、增產不難增收難”的主要根源。

鑒于我市農業實際，就如何加快發展我市現代農業，特提出如下幾點建議。

1、加快農業基礎設施建設，提高農業科技水平。良好的農業基礎設施是發展現代農業的基本條件，要根據我市“十年九旱”的氣候特點，從根本上解決制約糧食生產的天然屏障，可以通過水利樞紐工程建設，進行引水和灌區改造，促進中低產農田改造升級，增加水澆地和水田的面積。以國家加大水利設施建設為契機，加快農業基礎設施建設，最大限度使基本農田改造成為高標準農田。同時也要提高農業科技水平，要圍繞農業主導產業，大力推廣轉化農業科技成果，將科學技術普及到農業生產各個環節，提高農業生產的效益。

2、大力發展農業機械化，提高農業生產發展水平。農業機械化是現代農業的重要標志，也是實現高效、低耗、標準化生產的前提條件。一是要抓住國家實施購機補貼政策的有力時機，大力發展農業機械化，落實好國家關于加快發展農機事業的優惠政策，也要做好購機補貼的實施和監督管理工作，確保政策落實到位。二是要全力做好全程農機化示范區建設項目，通過示范區的帶動示范效應，全面推動農業機械化的發展。

3、大力發展農業產業化，合理開發利用農業資源。要徹底解決我市農業小生產和大市場的矛盾，必須大力發展農業化，并合理有效開 發利用農業資源。要充分利用糧食資源優勢，大力發展畜牧業，實施“糧變肉”工程，加快糧食的“過腹轉化”增值。在發展畜牧業的同時，要依托糧食資源優勢，實現農產品加工業和畜產品加工業的產業化發展，并大力發展新型農村經濟組織，充分發揮其他協調生產，聯接市場和捕捉信息方面的中介作用。

4、加快農業生產方式改變，提高農業生產經營水平。現代農業生產的實現，必須要改變傳統農業粗放的生產方式，促進農業經濟結構升級，提高農業生產經營水平。一要積極培育農業龍頭企業，用龍頭企業帶基地、帶農戶的形式，把每戶農戶獨立的生產方式，統一結合在生產和銷售等環節，促進農民由單一生產方式向合作化發展，形成農業產業鏈。二要實現農業生產信息網絡化，可以發揮農村專業協會作用，利用互聯網功能，加強有關農業生產信息相互傳遞，使農戶能夠及時準確掌握市場供求信息，增強相互之間的經營合作，實現專業化生產，促進傳統農業向現代農業轉變。

第四篇：關于加快我市鄉村旅游發展的提案

關于加快我市鄉村旅游發展的提案

各位領導、各位委員：

在市第十四次黨代會上提出，“要加快推進旅游產業全域化，堅持“生態休閑、民俗文化”導向，按照“東部親山、西部親水”布局，整合山水生態、地域文化和宗教資源，加快建設以“一核兩帶”為核心的多節點、組合型“后花園式”“全時鄉村游目的地。”宏偉的藍圖振奮人心，鼓舞士氣，但是要達到打響**旅游品牌的戰略的目標，還面臨著許多壓力與挑戰，與周邊市縣相比，在開發力度、發展速度上還存在著不小差距，存在著一些發展中的問題，必須引起高度重視。

一、我市鄉村旅游發展存在的主要問題

1、認識程度不夠。要實現旅游產業全域化，必須站在全市的高度搞好規劃。目前全市還沒有一套切實可行的發展旅游規劃，全市旅游資源及有利條件缺少深入的調查研究。一些鄉村旅游企業的誕生也是當地農民或外來投資者自發組織和投資建設，政府沒有起到引導培植的作用。鄉村旅游的發展停留在“順其自然”的狀態，企業想發展、要發展須依靠自身力量，政府推動鄉村旅游發展的措施還需進一步強化，比如用地的審批、稅收的優惠、信貸的扶持等。

2、建設水平較低。目前我市多數鄉村旅游項目在規劃和策劃包裝上缺少科學規劃，只考慮了當前利益，未顧及長遠，匆忙上馬的多，許多鄉村旅游在項目開發上存在較大的盲目性和隨意性，比如東部的漂流，存在“一窩蜂”、重復建設等現象。對如何高起點謀劃鄉村旅游沒有明確的目標，一些旅游景點的建設極其簡單。沒有突出農村自然風貌，傳承地域特色文化，沒有以“文化”為魂，將本地區的鄉土文化、厚重歷史、古跡遺存、民俗風情、地方美食等根植于鄉村旅游中，增加旅游的文化品味和魅力。堅持高點定位，高水平創意策劃。差異化發展是搞好鄉村旅游的關鍵。在建設中要錯位發展，不能搞村村一面，鎮鎮一面，也不要單純復制鄰縣市的做法，盡量避免出現遍地開花和彼此相鄰區域雷同和重復建設等現象。要開發鄉村旅游景點、休閑觀光農業園區、特色農家樂等多層次多元化的鄉村旅游產品體系。

3、經營理念滯后。現有鄉村旅游單位經營管理粗放，經營目標、理念、思路不清晰，“小作坊”式的管理突出，經營者缺少品牌意識、長遠觀念和創新理念。

二、存在問題

(一)基礎設施建設不完善。

因缺乏系統整體的策劃、規劃，無法大規模進行基礎設施建設，綜合配套功能還極不完善，導致接待能力、接待水平不高，制約著我市鄉村整體旅游業發展。

(二)對鄉村旅游的認識不足。

鄉村特色不明顯，忽視鄉土性是鄉村旅游的核心特征和基本依托點。甚至有個別地區盲目引進工業化、城市化的旅游產品形式，破壞了生態，得不償失。

(三)缺乏科學、合理的旅游發展規劃。

產品的系列化、品牌化不夠突出。旅游產品單一，未形成系列產品，各種資源沒有得到充分的有效的開發和利用，旅游和文化的融合互動發展方面還沒有實質性進展，滿足不了游客多層次、多樣化的需求，不能形成產品的品牌化。多數鄉村旅游是依托農田、果園等鄉村自然資源，農戶自發發展起來的，屬低層次開發，導致低水平重復建設較多，產品形式單一，參與性不強，同一地區內各個景點的雷同現象嚴重，對游客缺乏吸引力。

(四)缺乏資金投入。

農戶受自身財力的限制，地方政府拿不出更多資金支持，在一定程度上制約了其發展。一些鄉村的交通情況和環境狀況較差等，尚處在從導入期向成長期過渡的階段，鄉村旅游經濟占農村經濟的比重還不大。

(五)從業人員素質較低。

當前，鄉村旅游經營管理人員相對較少，從業人員缺乏培訓，多數農家管理粗放，衛生環境較差，相當部分農產品沒經過政府相關部門的檢驗檢疫，存在衛生安全隱患。

(六)農家樂開發深度不夠。

鄉村旅游大多局限于“幾間房子，幾張桌子，喝喝茶，打打麻將，釣釣魚”的經營模式，對休閑農業和觀光農業等旅游產品的深層次開發不夠，忽視了對鄉土文化、鄉村民俗等文化內涵的開發利用，缺乏獨具特色的休閑項目和拳頭產品，不能滿足群眾對鄉村旅游的期待心理。

三、對策建議

品質和層級是鄉村旅游可持續發展的關鍵。重點解決好鄉村旅游發展中面臨的困難和問題，加強規劃策劃，發展現代農業，打造一批鄉村旅游名村。我市自然資源豐富、基礎較好，不少村已形成了發展旅游專業村的雛形，建議相關政府行政部門給予其一定的政策支持和幫助指導，推動社區趟出一條發展旅游專業村的新路子，帶動社區集體增收、群眾致富。

(一)大力解決基礎設施建設，營造良好的旅游發展環境。

鄉村旅游的發展要求基礎設施的配套，這要求政府部門給予政策上、經濟上、法律上的支持，使鄉村旅游形成完善的供給配套體系，適應鄉村旅游發展及可持續發展的需要。一是整治進出景區道路及周邊環境。二是鼓勵發展特色農家宴和農家旅館。三是統一規劃布局、規范發展景區攤點。四是發展特色農特產品。

(二)加強社區旅游產品的深層次開發，增強品牌建設。

我市不少鄉村歷史悠久，鄉村資源的文化內涵豐富，有獨特的地理條件、傳統文化、道教理念、鄉村節慶，將這些文化內涵挖掘出來，深層次、多方位開發、設計具有文化內涵及鄉村特色的旅游產品。通過整合旅游資源，提高區域旅游產業的整體市場竟爭能力，實現產業對接，建立以產品為紐帶的營銷整體，提高鄉村旅游的知名度和竟爭力，共同做大嶗山旅游品牌。

(三)拓寬融資渠道，吸引更多的資金。

一是以宣傳吸引投資。

在青島市級以上媒體進行宣傳，同時通過網絡平臺加大推介，爭取外界的各種投資。二是以環境吸引投資。政府部門要為招商引資提供全方位服務，使項目進得來、落得下。爭取以優良的投資環境吸引實力雄厚的民營企業和社會資本的投資。三是以品質吸引投資。加快推進旅游綜合體建設，通過打造品牌進一步吸引投資。

第五篇：關于加快發展我市電子商務產業的建議

提案人：

案由：關于加快發展我市電子商務產業的建議 理由：

電子商務是網絡化的新型經濟活動，正以前所未有的速度迅猛發展，已經成為主要城市增強經濟競爭實力，贏得全國資源配置優勢的有效手段。

2010年，全國電子商務交易額將突破4萬億，市場巨大。據中國電子商務研究中心數據顯示，截止2010年6月底，中國電子商務市場交易額達到2.25萬億元。其中，B2B交易額達到2.05萬億元。預計2010全年B2B交易額為3.85萬億，網購交易額為4300億。

2010年，東莞市電子商務交易額將達1000億元，東莞電子商務步入快速發展期。

東莞市電子商務產業發展面臨新機遇

一、中國市場成為全球經濟增長新引擎,內銷市場巨大

1、中國市場成為全球經濟增長新引擎：在金融危機以前，美國以及西方一直是全球最大的消費市場，拉動著全球產業的發展以及經濟的增長。中國擁有13億人的消費市場，進入21世界，中國消費能力的提升對拉動全球經濟的增長益發明顯。國家統計局2009年發布的“新中國六十年系列報告”中稱，中國經濟對世界經濟增長的拉動，到2007年已高于世界所有國家，位居第一，對世界經濟的貢獻率已上升到19.2%，比美國高出3.5百分點，比歐元區高出6.3百分點。根據聯合國最新發表的報告，2009年中國對全球經濟增長的貢獻率超過50%，當仁不讓地成為帶動全球經濟復蘇最強大的引擎。

2、內銷市場巨大，將開創東莞經濟發展新奇跡：

東莞市委書記劉志庚：調結構、擴內需，東莞再領跑30年。

東莞作為全球制造業基地，在金融危機以前，一直是歐美市場的需求拉動著東莞經濟的增長，東莞借助歐美市場在過去的30年創造了全球矚目的發展速度，東莞制造、東莞速度享譽全球。在中國市場將成為全球經濟增長新引擎的機遇期，應將拉動東莞經濟發展的新目標投向國內市場。東莞位于珠三角產業鏈核心區，是全國市場的貨源地，東莞應借助珠三角區位優勢以及在全國的影響力，大力發展支持面向國內市場的產業，大力支持東莞本土品牌建設，通過各種渠道助推東莞制造開拓國內市場。隨著國內市場需求的逐漸增加，東莞將借助內銷市場再次

迎來快速發展的機遇期，開創東莞經濟發展新奇跡，再塑“東莞制造”新形象。

二、商務部提出“加快流通領域電子商務發展”，在線批發興起

1、扶持一批影響力和凝聚力較強的網上批發交易企業：2009年11月，商務部下發《關于加快流通領域電子商務發展的意見》。意見第四條提出，促進商品批發環節應用推廣網上交易。鼓勵流通企業應用電子商務進行商品批發交易，提高流通效率，擴大中間需求，帶動最終需求。充分發揮大型骨干流通企業和大宗商品市場的作用，開展農產品、日用工業品和生產資料的網上批發交易。以產業集群為依托，支持面向行業的電子商務企業發展，整合產業鏈和供應鏈，為生產企業和分銷企業間、批發企業和零售企業間網上交易提供第三方服務。主要目標是扶持一批影響力和凝聚力較強的網上批發交易企業。這將開辟一個市場潛力巨大的電子商務新領域。

2、在線批發興起，再塑電子商務發展新格局：在線零售經過七年發展，形成了以淘寶為核心的網購市場，并發揮了巨大的產業帶動性，網購市場交易額已占社會消費品零售總額的2%，達2400多億。淘寶總部所在地杭州成為全國電子商務之都，并帶動物流、在線支付等連帶發展。在商品流通領域的終端零售環節，在線零售正逐漸取得更大的市場份額，杭州已借助淘寶掌握信息流、物流、以及資金流，成為配置全國在線零售市場以及資源的中樞。

在線批發興起將再塑新格局。批發作為連接生產與消費的中間環節，是社會商品流通環節的重要一環，一直扮演著重要角色。30年來，全國批發交易市場已近10000個，年成交總額34000億元。傳統批發市場的巨大，預示著在線批發市場的巨大潛力。同時在在線批發這一新領域內，各類電子商務企業還都在探索新的商務模式，以滿足市場更高的誠信保障，更可靠、便捷的大額支付和更周到的售后服務。目前，新領域里還沒有形成居于支配地位的電子商務企業。

在線批發的興起，將在全國形成一個新的配置、調控體系，其將重塑電子商務發展的新格局。東莞有優勢以及機遇成為全國在線批發的配置、調劑中心。

在2010年全市經濟和信息化工作會議上，市委書記劉志庚強調指出“加快信息產業發展，加大信息技術推廣應用，鼓勵支持各行業深化電子商務應用，帶動傳統優勢產業改造升級。”

“十二五” 是東莞市發展電子商務的戰略機遇期。東莞應抓住機遇，加快發展電子商務，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化；提高電子商務在東莞商貿流通領域的比重，借助電子商務全力打造全國現代流通業名城。

辦法： 電子商務產業鏈建設需要從推進電子商務運用、做大電子商務服務業、完善電子商務支撐體系以及電子商務發展環境等多層面開展。

一、推進電子商務運用

1、培育大型電子商務龍頭企業

支持轄內重點電子商務龍頭企業走向世界，拓展國內市場，打造一批國內外有影響力的電子商務企業；充分發揮龍頭企業的帶動作用，以優化大型骨干企業供應鏈和銷售鏈為核心，提升產業鏈電子商務應用的整體水平，加快推薦產業高端化。

2、普及中小企業電子商務應用

加大中小企業電子商務應用引導與培訓，普及中小企業電子商務應用，推動傳統產業結構優化升級。結合東莞實際，重點扶持電子信息、紡織服裝、家具、玩具、食品飲料等“八大支柱產業”中小企業積極運用第三方電子商務服務平臺，開展在線采購、銷售等生產經營活動；同時以專業市場、行業龍頭企業為依托，鼓勵建設為中小企業服務的第三方電子商務平臺，提供網上開店、在線交易和在線支付等服務。

3、積極推進區域電子商務應用

東莞作為全國制造業名城，產業資源豐富，擁有完善的產業鏈與產業體系，與珠三角主要城市優勢互補，上下游產業資源協同發展；位于珠三角核心區域，區位優勢明顯，享有珠三角產業資源，輻射全國。東莞無論在產業資源還是在區位優勢上，都具備發展大力發展區域電子商務的優勢。“東莞制造”平臺的建設便是東莞區域電子商務應用的代表。

4、推動專業市場電子商務發展，發揮產業集聚效應

東莞擁有各類型批發市場170多家，專業批發市場依據東莞產業基礎與鎮區

特色，形成了行業性強，區域分工明確的發展格局，如富民服裝城、黃河時裝城、七彩服裝批發市場、珠三角小商品城、大京九農副產品中心市場、京九玩具批發市場、廣東眾源五金飾品城、樟木頭塑膠原料市場、大京九塑膠城、大嶺山東華家具城、厚街鴻運鞋業鞋材市場、信立農批市場、下橋水果市場等。

這些專業批發市場同時與特色產業鎮相結合，產業集聚效應更加明顯，專業市場電子商務的運用將帶動相關行業的整體效應。

目前，在專業市場電子商務運用方面，依托黃河時裝城的黃河服裝電子商務網、依托富民服裝城的富民服裝電子商務網、依托京九玩具城的中國玩具批發網以及依托廣東眾源城中國飾品交易中心的眾源網等成為東莞專業市場電子商務平臺發展的代表。

二、做大電子商務服務業

1、大力發展第三方電子商務交易服務

緊密結合行業以及區域特點，創新交易模式，深度開發和充分利用信息資源，發展面向行業、企業以及消費者的第三方交易及相關增值服務。鼓勵通過第三方電子商務平臺整合經濟貿易、旅游會展、醫療保健以及金融保險等服務業資源，提高服務水平；推動電子商務交易平臺融合安全認證、在線支付、物流配送，逐步向信息流、資金流、物流三流融合的階段發展。

2、大力發展移動電子商務服務

抓住3G和“無線城市”發展機遇，探索移動互聯網新應用，拓展移動電子商務服務新模式，加速移動電子商務、移動多媒體、移動搜索、手機支付等新業務的試用。

三、完善電子商務支撐體系

1、發展多種形式的安全在線支付

依托現有商業銀行、中國銀聯和第三方支付機構的在線支付平臺，提供基于銀行賬戶的各種電子支付模式，積極推廣網上支付、電話支付和移動支付等多種形式的電子支付，普及電子支付手段在各行業、各領域和各專業的電子商務平臺上的應用。進一步完善在線資金清算體系，加強業務監督和風險控制，推進在線支付業務規范化、標準化。

2、完善現代物流配送體系

緊密依托產業集聚鎮區、專業市場，重點在電子信息、紡織服裝、家具、玩具、食品飲料等傳統優勢領域，培育社會化、專業化、精細化的物流配送體系。扶持培育一批具有較強國際競爭力和輻射力的物流服務商，促進運輸、倉儲、貨代、聯運、快遞等傳統物流企業向現代物流企業轉型升級；發揮電子商務與現代物流的組合優勢，大力發展物流產業；有效支持電子商務的廣泛應用。

四、完善電子商務發展環境

1、加強人才培養

制定電子商務專業人才培養計劃，重點培養既懂商務又熟悉信息技術的網絡經濟人才；多渠道多層次開展電子商務繼續教育和在職培訓工作；積極推動電子商務職業資格鑒定。

聯合高校開設電子商務專業：對現有高校、職業院校電子商務專業給予大力支持，組建校企實習基地與舉辦技能大賽；對有能力開辦電子商務專業的高等院校、中等職業院校要大力推動專業建設，引進電子商務教師人才到東莞發展。

聯合培訓機構開展 “電子商務技師培訓”工程：設立“創業東莞”電子商務人才專項資金，開展 “電子商務技師培訓”工程、積極調動培訓機構開辦電子商務培訓班以及電子商務師技能認證，利用專項基金補貼培訓機構。

2、規范電子商務市場秩序

維護電子商務市場秩序，規范電子商務市場經營主體及其交易行為，以解決網上虛擬店鋪和網上實體相對應問題為突破口，規范電子商務市場行為，保護誠信守法的經營者，打擊非法經營和網絡詐騙活動，建立公平競爭、誠信守法的電子商務市場秩序，凈化和維護電子商務良好的經營環境。