第一篇：對我市招商引資的幾點建議

以產業項目引外資，以專業服務招客商—對我市招商引資的幾點建議

一、制定實施招商規劃以促進招商引資工作更加科學和規范

搞好招商規劃和項目庫建設，是招商引資的重要前提，突出以項目以產業引資金，可以充分調動方方面面的積極性，增強與外商外資對接的準確度，提高招商引資的針對性。制定招商規劃，一是充分發揮萍鄉的優勢條件，包括政策優勢、環境優勢、資源優勢、人才優勢、市場優勢以及項目優勢等等。任何外商投資都要有利可圖，任何地方招商引資都要促進經濟發展，而項目就是溝通“你”和“我”最好的橋梁和紐帶，我們必須依托資源選項目，依靠產業選項目，依存市場選項目，做好項目收集、篩選、加工、包裝等基礎性工作，建立科學、規范、標準的招商引資項目庫。針對當前沿海產業轉移速度加快的趨勢，我們必須加快熱點行業生產比較成本研究，在原材料、生產成本、運輸成本、勞動力成本等方面進行對比研究，凸現我們承接沿海產業轉移的優勢和條件，增強吸納外來投資的吸引力。二是充分創造外來客商投資所必備的有利條件，包括配套良好的基礎設施，優惠透明的政策，高效優質的服務，穩定安全的治安，公平競爭的市場，優美舒適的生活條件等等。招商首先要招心，關鍵是優化“軟”環境。很多地方只注重優惠條件，不注重“軟”環境建設，客商進資以前“萬事好商量”，進資以后“關門打狗”。還有一些地方重引進輕管理，引了企業不少，創造效益不多，這樣既傷害了外商的感情，又損害了萍鄉的形象。我們要想客商之所想，急客商之所急，為客商在萍鄉投資興業提供可靠、便利、充足的創業條件。

二、立足“塊狀經濟”優勢推進產業招商

產業招商是招商引資的主渠道。當前，由于招商引資政策越來越規范，土地、稅收等的優惠空間越來越少，對招商引資的吸引力越來越小。從發展趨勢看，產業招商既能擴大區域內上游產品的市場需求，又能降低下游產品的生產成本，有利于促進產業集聚發展，形成產業規模優勢，是招商引資的主攻方向。首先，明確產業發展導向。聘請有關專家進行調研，對我市產業發展進行科學論證、科學規劃和科學布局，進一步明確產業招商的思路，明確產業發展的方向，明確產業發展的步驟，明確產業發展的目標。既發揮現有的產業優勢，又把握新興產業、前沿產業走向。其次，多層次制定產業發展政策。根據產業發展現狀、所處層次、發展前景，確立不同的發展政策。對新興產業要盡量放水養魚，鼓勵行業集中連片發展，如浙江諸暨為發展五金管業，實行低價劃拔用地，規費地方所得部分全免的政策；對成熟產業要鼓勵行業規模擴張，做大做強，如諸暨對稅利大戶夏季用電高峰期實行電費補貼，稅收貢獻越大補貼標準越高；對“夕陽產業”要采取限制性措施，能耗高的企業實行差額電價，污染重的企業高額征收排污費。通過實行有差別的政策，引導產業有序發展。再次，多渠道推進產業鏈招商。以龍頭企業為中心，圍繞前、后序產業和產業延伸鏈，著力引進一批產業關聯度大的配套項目。目前，要全力以赴支持萍鋼實施300億元工程，幫助老廠改造提升；積極支持萍礦加快結構調整，發展煤炭深加工業及其他新興產業；抓住萍鋁技改項目下放的契機，盡快實施招商重組，搞好電解鋁項目建設，將萍鋁打造成冶金行業中的新生力量。要重振萍鄉機械行業輝煌，我市有一批熟練的機械行業產業工人，有一批如安源客車、發動機、機床，礦山機械等名優產品，有一大批機械制造企業作支撐的產業基礎，要走靠大聯強之路，千方百計開展與國內同行業龍頭企業的戰略合作，借外力求發展。大力引進資金和技術，加大對水泥、電瓷、化工陶瓷、煙花爆竹等行業的技術改造力度，促進產業升級換代和整體提升。以萍鄉焦化、黑豹炭黑、武冠實業等煤炭、化工企業為重點，不斷延長煤炭及煤炭化工產業鏈。搞好生物制藥、醫療器械為主的生物醫藥產業專題招商，重點發展心正藥業、大地制藥、希爾康泰制藥等，打造生物制藥經濟板塊。發揮月池礦泉水、萍青啤酒、大富乳業、銀河杜仲等有一定市場知名度的農產品企業優勢，爭取多方籌資，做大做強萍鄉食品產業。

三、進一步增強工業園區對招商引資的吸納能力

工業園區是招商引資的重要載體。由于招商引資日益面臨資源和環境的雙重壓力，強化園區招商，有利于促進工業進一步向工業園區集中，有利于實現土地等資源的綜合利用，有利于減少工業污染所造成的工農糾紛和矛盾。一完善園區功能定位。要根據招商引資的要求和城市發展的需要，進一步明確工業園區的功能定位，完善產業規劃，根據各類產業特色和發展要求，合理布局，集中布局，注重同類和配套企業的集聚，注重錯位競爭，互補發展。盡快建立高新技術園區孵化器平臺，吸引一些科研院所建立技術轉

第二篇：我市招商引資工作情況分析及建議

我市招商引資工作情況分析及建議

今年以來，市委、市政府高度重視招商引資、項目建設工作，以市委1號文件印發了《關于進一步加強招商引資工作的意見》，明確了目標任務、工作措施，加強了工作保障。其后，市政府制定出臺了優惠政策、項目落地流程和政策兌付流程。6個駐外小組組建以來，加上招商局30多個人都舍家撇業，不分節假日、黑白天，進陌生環境、闖陌生圈子、見陌生面孔，談項目、搞推介、忙接待、做服務，確實發揮了招商“中堅力量”作用，先后搜集300多條線索，接洽120余個項目，簽約項目6個，占到全市洽談項目、簽約項目的八成以上。在看到成績同時，我們更應該看到現實工作中存在“效率低、效果差、審批難、落戶難”等一系列問題。現結合實際工作中的經歷感受，做一簡要分析和匯報。

一、我們面對一個什么樣的現實形勢。今年是我們面臨情況最為復雜的一年，我們必須要認真分析當前形勢、審視面臨困難、查擺自身問題，我們才能實現發展過程中的“彎道超車”“鳳凰涅槃”。

宏觀層面：一方面國家大力推進“2+26”城市環保督查、安全生產檢查、信訪維穩、金融風險防控“四項底限工作”，加上“散亂污”企業整治、十九大召開外圍工作，我們正經歷著經濟轉型升級的“陣痛期”和自我革新，占用了我們絕大部分精力，考驗著我們廣大干部的執政能力和責任擔當，同時也考驗著我們每個招商人員的個人能力和素質。另一方面大力推進“京津冀一體化戰略”、“雄安新區建設”、“供給側改革”、“放、管、服”改革、優化發展環境、開放型經濟發展、降低實體經濟成本、新舊動能轉換，為的就是以“四新”促“四化”，轉變經濟發展方式，保持經濟平穩健康發展。

微觀層面：對于實體企業特別是民營企業來講，原材料成倍飛漲，產品價格又短時間無法大幅提高，經營風險、金融風險空前嚴重，投資欲望明顯不足；“2+26”城市建材、水泥等行業取暖季停產、限產，開工率嚴重不足，經營成本大幅提高，丟客戶、丟工人風險明顯加大，很多外企企業對“京津冀協同發展區”投資態度更加審慎；化工產業安全生產轉型升級的大形勢下，很多好的化工項目審批受到限制。但是我們更應該看到好的機遇、好的機會，如：北京大興、通州等地正進行最為嚴格的企業關停和搬遷工作，經過三年的自發性外遷和疏導，目前留下的多為“高新技術企業”和地方不愿意放的“高附加值、大體量”企業，新一輪高質量項目遷徙正在進行；離北京行政副中心較近的大廠等地，企業也開始考慮“二次搬遷”；天津、河北PM值不降反增，環保壓力、“散亂污”治理壓力相對會更大，很多企業都不看好“京津冀”三地。

二、我們為什么效率不高、效果不好。一方面，招商工作是一項考驗個人學習能力、鑒別能力、組織能力、協調能力、溝通能力、應變能力等綜合素質的工作，一項考驗個人責任心、認同感的工作，也是一個不斷學習知識、提高能力、拓展人脈的過程，沒有1年半載的積累，出成績很難。大家能搜集300多個線索，已是非常的不易；另一方面，從實際協調服務中看，有些受原來人脈資源限制，工作重點不放在實體企業上，而是拿過多的人力、精力接觸科研、貿易等“外圍”群體；有些找不對渠道、方式方法，更獲取不著有效資源和人脈關系；有些不學、不看我們的工作流程，不知道如何推動項目簽約、落地；有些不研究我們市情、政策，在接洽時不知道說什么、聊什么，抓不住重點。所以，建議大家把工作重點、人力精力放在實體企業身上，注重那些經營時間長、有市場、有前景、有資金、有技術的實體企業身上，從工業企業著手多練習、多積累，談得多了，大家就會很快知道哪些企業好、哪些企業不好，哪些人在“忽悠”、哪些人是“實茬”；招商辦近期會組織大家進一步學習政策、機制等知識，同時大家沒事的時候多學、多看、多問，學習市情、政策、機制、流程，多看人家怎么獲取線索、洽談項目，多問為什么、怎么辦。

三、我們正在面臨一個“隱形”的危機。去年我市招商引資工作在德州綜合排名第三位，歷史最好；今年上半年，雖說十幾個縣市區都未完成半年任務，內部消息是我們總量第三名，依然保持歷史最好。看起來成績還可以，但實際來看我們還在“吃老本兒”。上半年成績真正得益于金麒麟上市融資的10多個億和齊魯制藥的大場面，下半年加上中傳未來、民生教育、德百綜合體、中廣核二期等大項目，成績也許不錯。但是我們必須面對一個現實：齊河今年也有公司上市，加上幾個大投入的旅游項目；第二名禹城雖沒有企業上市，但人家上包裝了六七十個項目，占了數量的優勢；我們是大項目儲備不足，1億小項目都找不到現場來包裝。

我們再看看那些勵精圖治、奮起直追的兄弟縣市：平原這兩年在招商引資、項目建設上熱情高漲，談雄安新區一個企業時，10幾個審批部門帶著公章齊上陣；慶云更是集全市之力抓招商，在北京招商會上以政策和魄力，打動幾十家企業前來考察，這兩天又集中簽約了13個、開工了12個大項目。所以，我們在座的招商人都應該時刻懷著危機意識、發展意識和責任意識，市委、市政府寄予我們光榮使命，我們更應該擔起“中間力量”這一稱號和擔當。

四、我們應該進行新一輪招商環境打造。外圍形象方面：改革就會是“雙刃劍”，綜合治稅、環保督查、散亂污企業治理的疊加效應在今年的集中釋放，勢必會關停一些不規范企業，或使一些企業陷入經營困難，他們勢必會在外界傳播一些“負能量”的言論，我們多年積累的環境牌子開始受到考驗；項目審批方面：在史無前例的“問責”面前，有些職能部門又回到“教條”面前，抓著多年前的政策和條條框框，“層層要簽字、處處要證明”，怕擔責任、怕捅婁子；有的業務知識不精，硬把鼓勵類的“巖棉”比作負面清單中的“礦棉”；省工程咨詢院出具專家意見是輕工，非要自己再找自己熟悉的專家證明項目是“化工”；有的審批手續互為前置，企業來回跑好幾趟；有的手續審查過多、過細，一個手續需要單位內部6個人簽字；有的事項出了政府常務會紀要，回頭還要分管市長簽字；有的提前征求過意見、正式行文的工作制度執行不下去，財政不給錢、配套不給干；有的配套預算近20萬，外面公司4萬多；新增項目走詢證，緊接著開好幾個罰單；詢證時不執行自己標準，拿著省定220萬標準和客商爭。

我們所處的時期不同了，很多機制、體制需要重建，在這個時期勢必會出現一些“亂象”和“不和諧”；這些問題，市委、市政府絕對會采取措施，建議大家堅定信心、拿出行動，借助機遇、迎難而上；建議市委、市政府借助“放管服”改革，加快審批流程再造。合理壓減項目簽約前環節，提高反映速度；調研、匯總涉企審批部門的審批流程、所需材料、分管負責人，蓋幾個章、誰簽字，壓縮、簡化項目審批環節；參考以前最低收費標準，重新制定最新收費政策，明確減免事項；在項目審批、建設方面，建議打破市領導分工界限，項目分包領導都有統籌協調相關部門權力；在基礎設施配套方面，堅持既有規定，確實不能墊付的由園區先期墊付；手續辦理方面，由行政服務中心牽頭代辦，每周公示進度；對窗口部門、窗口人員進行提升培訓，提高外在形象。

第三篇：對物流園區招商引資的建議(整理)

對物流園區招商引資的建議

目前，我國物流園區招商發展與國際知名物流園區相比，還存在很大差距。這一方面因為我國物流園區起步較晚；另一方面也與我國對物流園區招商引資的管理、政策等幾方面不足有關。我國物流園區招商引資中主要存在以下幾個問題：一是物流園區招商引資方面的政策、法律法規缺少競爭性；二是在技術和服務功能上同國外相比還存在很大差距，專業服務機構發展滯后；三是物流園區招商引資方面人才缺乏。

因此，對我國物流園區招商引資有以下四方面建議：建立分類管理的客戶信息系統。將物流園區客戶信息分為四類，分別為：一是已落戶物流園區的客戶；二是正在洽談中的客戶；三是有意向的客戶；四是潛在的投資客戶。對四類客戶均派專職的部門或專職的人員跟蹤聯系，維護關系，掌握實時動態。對第一類客戶重點提供全方位的優質服務，維護好長期合作的關系；對第二類客戶，采取靈活的招商策略，使其盡快轉為第一類客戶；對第三類客戶由專人一一對應保持適度的聯系、溝通；對第四類客戶，要注重于潛在的投資者聯系。建設招商信息的備用數據庫，從而形成持續的落戶一批、在談一批、儲備一批的良性循環的招商態勢。建立物流園區高素質招商人才隊伍。依托物流園區各個招商載體，加快建立面向國內、面向歐美、面向日韓、面向

港澳臺的多層次的高素質招商人才隊伍。建立規范的物流園區招商制度；加強對招商人員物流、金融、貿易、法律等專業知識的培訓；組建針對性強和最有利于項目進展的招商團隊，加強團隊合作，實施靈活多樣的項目合作制。

靈活運用各種招商政策，堅持功能創新，滿足客戶需求。對于物流園區的招商工作，管理者應該堅持與國際慣例接軌，最大程度的去滿足客戶的投資需求。投資者選擇投資目的地的重要指標是能夠帶來經濟增長的項目，因此政府要加強重視程度，根據企業不同的投資總額、創造就業量、研發投入等，靈活制定創新性的激勵政策，從而提高服務質量和效率，以起到事半功倍的效果。

建立起廣泛的、多層面的招商合作機制。物流園區應積極開拓招商引資信息渠道，定期可以奔赴到歐美、日韓等地舉行招商說明會，與日本、韓國、新加坡、香港、歐洲等國家和地區商會、行業協會以及落戶保稅區的世界500強企業的國外總部等建立并保持良好的信息互通和招商合作關系。通過與國際知名會計師事務所，如普華永道、安永、德勤、畢馬威，與國際知名銀行，如三菱東京日聯銀行、花旗銀行、德意志銀行等進行合作，以獲得良好的金融支持。

第四篇：對全縣招商引資工作的建議

對全縣招商引資工作的建議

東升鄉乾一村

招商引資工作要以興縣安民為目標，依托地上地下兩種資源，盯住國內國外兩個市場，重點圍繞能源和資源開發、基礎設施建設、農畜產品加工三大主導產業，多層次、全方位、寬領域開展招商活動。實現這一目標重點要做好四方面工作。一是創新招商方式，提高引資質量。繼續推行針對性招商、產業鏈招商、項目招商、以商引商，開展分戰線招商、駐寨式招商，加強專業招商，加大園區招商力度，鼓勵民間招商和代理招商。二是提高服務水平，優化招商環境。要建立企業服務中心，實行涉企部門聯絡員制度，制定落實優惠政策，全面改善投資環境。三是加強組織領導，狠抓責任落實。四是強化招商考核，完善獎懲機制。招商引資各項工作的貫徹落實要突出加強以下三個方面：一是統一思想，提高認識，正確估價招商引資的新形勢。兩年以來，全縣招商引資工作取得了顯著成績。招商引資認識有了質的飛躍，職能部門的作用得到有效發揮，招商方式不斷創新，投資環境不斷優化，拉動經濟的能力不斷增強。但也存在著一些問題，在今后的工作中應全力加以解決。二是突出重點，強化措施，扎實推進招商引資工作。要狠抓能源、基礎建設、農牧業產業和資源開發以及非資源性招商項目。鞏固招商基礎。堅持主動的“走出去”和積極地“請進來”相結合，提高招商的針對性和實效性，要進一步健全招商網絡。加大招商力度。要擴充人員，創新方式，采取分戰線招商方法，同時繼續采取專業招商、敲門招商、委托招商等多種靈活的方式，注重以企招商。要密切關系，充分發揮政協、統戰部、工商聯的橋梁、紐帶作用，充分利用親緣、地緣、業緣、商緣等各種關系招商。優化招商環境。解決“中梗阻”和“不作為”問題，營造寬松開明、規范統一政策環境和重信守諾、言行一致的信用環境，以及文明開放、融洽和諧的人文環境。三是明確責任、狠抓落實，確保招商引資工作取得實效。要堅持“一號工程”不動搖，努力形成合力，要強化責任考核，要加大宣傳力度，轉變工作作風，真抓實干。全體干部要以迎難而上的闖勁，全力謀發展的干勁，進一步強化措施，努力實現全縣招商引資的新突破。

第五篇：對新形勢下我市招商引資工作的思考

對新形勢下我市招商引資工作的思考

近年來,海門市圍繞“崛起蘇中、跨江爭雄”的總體要求，全力打造“四大增長極”載體建設，完善園區功能，形成了以機械制造、精細化工、能源裝備、臨港產業等特色的沿江沿海支柱產業體系。通過招商引資，相繼招引了寶鋼、中遠、中建材、中船、韓國樂天、美國泰森、法國歐尚等一大批央企、世界500強企業，提升了海門的產業層次，為海門的未來發展提供了巨大空間，為“十二五”海門經濟的騰飛奠定了一定基礎。

但是隨著當前經濟形勢呈現新的變化，發展環境出現新的情況以及交通區位形成新的格局，區域經濟的格局也在進行新的調整，招商引資的競爭更趨白熱化。因此，要實現海門經濟社會發展的新發展、新跨越，必須進一步解放思想，以科學發展觀指導招商引資工作，以轉型升級理念推進招商引資工作，實現招商引資工作的新突破，推進海門經濟社會更好更快發展。

認清形勢，準確定位，突破招商引資瓶頸制約。

自國際金融危機爆發以來，跨國公司的投資和經營受到較大的沖擊。自2008年10月至今，利用外資出現了大幅下降。但伴隨著一系列經濟刺激措施的實施，危機最尖銳的階段已經過去，世界經濟正處于復蘇過程中，我國經濟持續較快增長已成為世界經濟中的亮點，其中我市獨特的區位優勢、生產要素成本低廉等比較優勢也得以顯現，據此，我們可以判斷，未來幾年，我市還將成為外企和央企紛紛搶灘的寶地，但快速發展所面臨的制約因素也相對明顯。

（一）從當前全球趨勢看，外商的投資布局、結構、業態等已發生變化。一是市場格局不斷調整。在世界幾輪國際資本轉移大潮中，我國引進了相當多的勞動密集型企業。而隨著土地、勞動力等資源緊缺和能源、環境容量等硬指標的緊約束，在國際上出現了在華投資的外企向綜合商務成本相對較低的越南、印度等其他國家轉移的趨勢，在國內跨國公司投資區域也逐步由珠三角、長三角、渤海灣、中西部地區轉移。例如廣達電子、富士康分別將部分項目遷入重慶、河南等地，即是一個典型。

二是投資結構發生變化。目前跨國公司對外投資的80%都是通過并購方式實現，并購業已成為跨國投資的趨勢和主流。跨國公司向高端制造業和現代服務業投資轉變的步伐不斷加快，電子信息產業和以服務外包、軟件開發、金融保險等為主要內容的現代服務業，都將成為新一輪外商投資的重點和熱點。

三是配套跟進要求更高。外商投資越來越具有系統性和關聯性，產業整體轉移并牽動關聯產業協同轉移的趨勢越發明顯。

（二）從國內相關情況看，國家相關政策的調整對招商引資造成一定影響。據初步統計，近年來共有近十項政策直接或間接影響了企業的投資和發展：如新企業所得稅法的實施、房地產項目審批政策的調整、出口退稅政策的調整、外商投資目錄的修訂、新勞動法的頒布、新全國工業用地最低出讓標準的出臺、關于節能減排的相關規定、加工貿易政策的調整等，這些都給企業增加了綜合投資成本，致使一部分企業陷入了艱難的境地，有些甚至不得不關門歇業。

（三）從我市目前狀況看，潛在的比較優勢有待繼續放大。

近年來，我市通過“四面出擊向集中攻堅轉變、各自為戰向資源整合轉變、招商引資向招商選資轉變”后，重點引進了“投資強度高、技術含量高、市場份額高、貢獻水平高、產業帶動高”的五高項目，促進了經濟增長方式轉變。尤其是依靠海門獨具的靠江靠海靠上海的寶貴資源、蘇通大橋的建成通車、深水大港的項目啟動，海門將成為吸納國內外資本的強磁場，實現跨越發展的“強引擎”。從我市的招商引資現狀來看，沿江沿海現代裝備項目的引進，改變了我市過去主要依靠紡織類項目的單一結構，增加了項目投入總量和產出規模。但是在電子信息產業尤其是在引進對我市產生重大影響的龍頭型電子信息企業上還未取得重大突破；旗艦型現代服務業、服務外包企業發展不快；投資商來源地不廣；受家族制管理模式制約，企業缺乏現代管理、科技創新和集聚人才的能力；區域產業特色雖然明顯，但產業鏈較短；服務業特別是生產性服務業發展相對滯后等。這些不足都影響著我市經濟的又好又快發展，也迫切要求我們加大招商引資力度，通過招商引資解決結構性、素質性問題，加快產業轉型、管理提升。

轉變方略，規范管理，提升招商引資發展層次。

當前，在產業梯度轉移的大背景下，我們必須克服過去在引進、利用外資上，普遍存在的全面開花、平均用力現象。因此，招商引資的總體戰略應既著眼當前經濟發展需要，又面向未來發展趨勢；既著眼我市的產業、資源優勢與國際國內產業對接，又考慮如何尋找互補優勢，轉化和提升我市劣勢的傳統產業、企業；既著眼接受國際和長三角地區產業輻射，又考慮同周邊經濟區域的分工協作。根據以上戰略定位，確定“市外即外”的戰略，我市招商引資的重點地區應是，內資以央企、國企和江、浙、滬、粵為主，外資以港、澳、臺、日、韓、歐美等國家和地區為主；產業上應形成高新技術產業和現代服務業項目比翼齊飛的格局。同時，切實注意把引資與引進人才、引進先進技術和現代管理經驗結合起來。同時，我們在招商引資方略上必須實現“五大轉變”，即：從一般性的項目招商向以大公司、高新技術項目為主的招商轉變；從重數量的數據考核式招商向重質量、重內涵的項目招商轉變；從零打碎敲式的招商向系統化、規模化招商轉變；從地區傾斜式招商向產業傾斜式招商轉變；從以引進產業資本為主的招商向

引進產業和金融資本并重招商轉變。按照發展家紡服裝，新材料、精細化工、電子通訊器材、鋼鐵加工等支柱產業，培育“電子信息、船舶配套、生物醫藥、新能源、現代服務業、服務外包”等新興產業的規劃要求，圍繞經濟國際化、新型工業化、產業集聚化、城鄉一體化的四大發展戰略招商。在先進制造業方面，著眼于產業鏈的延伸和孵化，在現代服務業方面，重點推進生產型、研發型、服務外包型項目的建設，努力使我市招商項目向規范化、多元化方向發展。

打造載體、創新方式，優化招商引資服務平臺。

（一）轉變觀念，創新招商引資理念

一是要側重招引大項目，由大招商轉變為招大商；二是要強化精招商，由粗放招商轉變為精細招商；三是要明確側重點，充分考慮結構調整和產業發展方向；四是要攻克難題，堅持集約化發展。

要立足資源、環境優勢，珍惜和合理利用土地，在項目選擇上探索實行評估準入制，要特別注重招商引資過程中引進項目的質量，高度重視土地等資源的綜合利用率，將有限的土地資源向質量優、效益好、科技含量高的項目傾斜，并堅持寧缺毋濫的原則，建立滿足未來好項目、大項目用地的土地儲備制度，盡可能地讓稀有的土地資源發揮最大效益。

（二）優化載體、創新招商引資平臺。

一是“四大增長極”是招商的重要載體。“四大增長極”是我市經濟快速發展的重要載體與平臺，在加快基礎設施建設同時，繼續完善全市招商引資政策，要把招商重點放在世界500強和“國字頭”、“中字頭”企業上，拿出比別人優的策略，率先在招引大項目上實現重大突破。力爭把“四大增長極”打造成布局科學、特色鮮明、效益顯著、環境優美的科技文明新區，使“四大增長極”真正成為我市發展后勁的孵化器、經濟建設的主戰場，充分發揮其載體作用。

二是整合資源優勢，利用資源優勢招商。充分發揮江海深水岸線、存量土地豐富的資源優勢，加大整合現有產業資源力度，緊扣產業鏈的前后延伸，放大產業特色優勢。

三是強化民營經濟招商載體，利用優惠政策招商。要以全民創業活動為契機，大力發展原創型民營經濟，積極鼓勵民營經濟吸引外來資本融資。

（三）擴大領域，創新招商引資方式。

創新方式抓招商，就是要積極轉變招商引資過程中政府、部門、企業三者之間的關系。政府應著重在制定投資發展規劃，搭建發展平臺，優化投資環境，培

育市場主體發揮作用。有關部門應按各自的職能以增強服務意識，為企業創造寬松和諧環境，主動牽線搭橋，幫助企業招商引資，扶持企業盡快轉變職能，提高服務質量，勤政廉潔服務。同時鼓勵企業在做大做強的同時發動企業一起尋找合作伙伴，采取聯系線索，推進載體招商、依托主導產業招商。創新利用主題招商、項目招商、專業招商、以商招商、上門招商、代理招商、小分隊招商和網上招商等多種形式，有目標、有選擇、有針對性的實行請進來與走出去的互動，切實提高招商引資成功率。

健全機制，強化保障，推進招商引資隊伍建設。

首先，建立雙層推進服務體系。

在決策層面，建議建立重大項目評估、協調、決策機制。建立由相關部門參加的預評估機構，在項目審批前，對項目的產業狀況、投資密度、土地利用率、節能減排、地方貢獻值等方面進行綜合評估。對好項目、大項目由市主要領導或分管領導牽頭，繼續實行“一事一議”的協調機制和“一項一策”的決策機制。在操作層面，完善項目信息共享機制。建立每兩月一次，相關部門與招商主體就招商、項目審批及項目推進工作的聯席會議；建立項目推進各個環節上的責任制和過程跟蹤考核制度。

其次，提升要素保障水平。

著重抓好資源、政策、服務三大要素的保障工作。在資源上，重點抓好挖潛節地，抓緊做好土地規劃調整的準備工作，按照 “節約、集約、高效，挖潛”的原則，一方面通過調整產業結構、退低進高等途徑，提高土地資源利用率，另一方面通過大項目向“四大增長極”集中，一般項目向鎮工業園區集中，小項目向標準廠房和創業孵化中心集中來節約集約用地。在政策上，進一步完善有關鼓勵產業轉型升級、招商引資等方面的政策措施，并落實好上級出臺的各類優惠政策，專項資金向重大項目、龍頭企業、帶動型項目傾斜，向公共平臺、基礎設計建設傾斜。服務上，進一步增強各級各部門服務招商引資的意識，完善工作制度，改進服務模式，提高服務水平，切實優化招商引資環境。

再次，健全完善隊伍培育機制。

一要充實調整招商隊伍。要通過多種渠道選配好招商人員，保持隊伍的穩定和活力。專業招商人員可以面向社會公開招聘，實行動態管理，優勝劣汰。要從年輕的后備干部中選調人員充實駐外招商隊伍。要建立招商隊伍建設資金補助制度，每年從外經貿發展專項資金中安排一定額度，用于招商隊伍建設。要倡導“人人都是招商員”的理念，充分發揮機關干部、企業家和熱心市民在招商引資中的橋梁紐帶作用。二要完善管理考核，實行分層管理。要按照公開公平、績效掛鉤的原則，采取定性與定量相結合、平時督查與集中考核相結合的方法，實施專

職招商人員考核。考核分為日常考核、業績考核和綜合考核三個部分，分別由派駐單位及市委組織部組織實施。三要完善獎懲激勵。堅持實績考核與專職招商人員獎懲相掛鉤。根據考核結果，實行優先錄用或者晉升，對實績明顯、表現突出的人員，在干部選拔時予以優先提拔使用。在確保招商經費足額到位的前提下，進一步落實招商人員績效掛鉤、兌現獎懲、優勝劣汰機制。各派出單位要建立與專職招商人員家庭定期聯席制度，關心招商人員家庭生活，幫助招商人員解決后顧之憂，使其能全身心地投入到招商引資的工作中去。