第一篇：對我市信訪工作的建議與思考

對我市信訪工作的建議與思考

2011年即將過去，面對目前我市高速發展過程中出現的社會矛盾多、遺留問題多、群眾上訪問題突出的形勢，圍繞市委提出的保五爭三目標，我們認為應從建立全市大信訪的思想，從全局入手，整合力量，加大力度，真正建立全市信訪工作“一盤棋”。

一、建立更加完善的信訪考核機制。目前運行的信訪考核機制在對各縣區、市直各單位的考核中起到了很好的激勵、鞭策作用，但隨著省里一些機制的改變和面對全市當前形勢，我們認為應加強以下幾個方面的考核。

1、加強對市群工部自身業務科室的考核。其目的是促使各科室與各縣區、市直各單位的溝通，增強其服務意識，具體可以把各科室的成績排名，加入所服務對象即各縣區對其的評價因素。

2、對“三類訪”特別是赴京非訪的考核，一是要對責任單位和穩控單位同時考核。二是隨著省里考核方法的變化，市里的考核要與省里統一一致起來，同時結合實際把打擊處臵情況和案件處理情況分開考核，將打擊處理的考核由市委、市政府直接對公安部門或政法委考核，不應將其對各縣區群工部考核，因為群工部對此沒有協調和指揮職能。再就是應該將人事分離的對事在單位進行評查，而不是對人所在地評查，這樣就減少了市里的互相協調工作。

3、對縣級領導大接訪的考核，應直接通報來接訪人（可以規定不能按所報臺帳日期接訪的，提前半天向市群工部請假）。

二、為加大案件交辦、督導力度。市群工部將國家、省交辦案件和市自立案件在征求縣區群工部責任主體的前提下直接交辦責任單位，處理情況責任單位直接報市群工部，同時加大督導力度，由市督導小組在縣區群工部的陪同下，直接督導責任單位。

三、市駐京工作組要把縣區派駐人員統一管理，采取集中住宿（費用可分攤），統一調配。接送小組可以報請市政府購買中型面包車兩輛，由市公安局抽調干部統一管理值班，這樣便于管理和協調，不必各縣區一替一個月，不好管理。費用可由市政府統一出或者各縣區分攤。

四、成立全市打擊處臵非訪領導小組，加大非訪打擊處臵力度。我們認為此項工作不應由市群工部出面，而應由市政法委牽頭組成由公安、檢察院、法院、司法局參與的專門打擊考核機構。市委、市政府統一接回的非訪人員統一交打擊機構處臵。

五、市接訪大廳應該讓市直業務局委參與接訪，凡涉及反映相關類問題的設臵窗口當面解釋。各縣區也可派駐一名同志接洽，這樣現場解釋后就可以避免只有市群工部工作人員接訪直接交辦而帶來的大量工作量。因為好多問題特別是一些不符合政策的問題，業務部門解釋后能把信訪問題消滅在萌芽狀態，避免因交辦又必須保持滿意率而使上訪人誤認為自己有理而一味上訪。

六、建立長效的評查評判機制。對全市疑難多發信訪案件統一協調辦理，避免推諉扯皮現象。

以上只是我們的粗淺想法，有不到或不妥之處，請領導諒解。另從目前全市非訪形勢來看，在加大化解力度的同時，必須解決打擊不了的問題。如果市委、市政府不下決心解決打擊處臵收教不了的問題，非訪勢頭不但無法遏制，反而會愈加助長無理非訪人員的囂張氣焰，從而甚至串聯非訪。

2011年12月24日

第二篇：對我市統計教育培訓工作的思考與建議

對我市統計教育培訓工作的思考與建議

近年來，我們認真按照《日照市統計法制宣傳教育第五個五年規劃》和《山東省統計局教育培訓工作規劃(2006-2010)》的具體要求，全面落實科學發展觀，深入貫徹執行《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》和《干部教育培訓工作條例(試行)》，改進和加強教育培訓工作，努力造就一支高素質的統計干部隊伍，為統計改革和建設提供思想政治保證、智力支持和人才保障。針對我市目前統計教育培訓工作的現狀和問題，按照“大規模培訓干部、大幅度提高干部隊伍素質”的要求，采取有效措施，不斷加強統計教育培訓工作，使全市統計干部隊伍素質不斷提高，有力地保障了統計事業的健康、順利發展。

一、全市統計教育工作情況和經驗

（一）著眼于統計事業可持續發展，重視和加強統計教育工作。統計事業的可持續發展，一靠科技，二靠人才。多年來，局領導班子把狠抓統計業務素質教育和統計專業人才培養提上議事日程。一是結合創建學習型機關活動，強化局機關工作人員的學習和教育。局里成立了“創建”領導小組，建立了學習制度，學習成為了每個人的追求和習慣。近年來，先后選派30余名業務骨干參加省、市舉辦的各類業務培訓 班。二是加大統計教育宣傳力度。通過發放文件通知、各種業務工作會議和執法培訓等形式廣泛進行宣傳。同時，我們嚴格按照省培訓中心的要求，挑選有經驗的老師上課，制定了教學大綱和學員聽課制度，并嚴格執行。在組織考試階段，我們也嚴格按照要求，進行精心組織，周密安排。通過教育培訓，使學員對統計工作的認識有了明顯提高，并能結合實際把所學的知識運用到工作中去，特別是開展統計法律、法規的學習，使學員們更加認識到統計工作的重要性。三是加強統計人員教育培養。近三年，全市參加統計繼續教育人數1800人，參加統計從業資格考試近500余人，參加統計專業技術職稱考試的人數230人。

（二）摸清家底、規范管理、明確統計教育工作重點。首先是摸清底子。下發了《關于認真搞好統計人員基本情況調查工作的通知》，對基層統計人員持證上崗情況進行了摸底造冊，建立了基層統計人員基本情況臺賬和名錄庫，實現了在崗統計人員基本情況微機管理，及時掌握統計人員異動情況。其次強化管理、突出重點。及時更新統計人員變動臺賬，根據臺賬情況，針對不同的對象采取靈活的培訓計劃。一是具備從業水平但無證上崗人員，下發催辦函，督促辦理統計從業資格認定手續。二是對不具備統計從業水平的統計人員，對照《統計從業資格認定辦法》要求其參加全國統計從業考資格考試。三是聘請有關專家和各級領導對統計在崗 人員分期分批地進行統計繼續教育培訓。四是積極開展統計持證上崗情況執法檢查。對無證上崗的統計單位按法律、法規有關條款下發《限期責令整改通知書》，以促進統計人員規范化管理。

（三）加強對基層統計人員的培訓和管理。堅持從實際出發，針對鄉鎮、企業部分統計人員業務素質較低的現狀，采取有效措施，繼續開展形式多樣的業務、法規知識培訓，加強統計業務培訓和統計技能訓練，特別是做好對重點單位和各級領導干部、各類業務骨干的培訓工作。同時指導各區縣切實抓好統計人員上崗資格的培訓和統計人員的繼續教育工作。按照全省的統一部屬，認真做好統計繼續教育培訓和從業資格認定的組織、發動、培訓和發證工作。通過加強宣傳、精心組織、嚴格把關，提高參加培訓的人數，提高教學質量。逐步完善基層統計工作者的檔案，加強對統計人員的管理。

（四）統計普法、統計執法雙輪驅動，力促統計教育工作。堅持統計執法與普法教育共建的工作原則，在執法中教育，在教育中執法。一方面認真開展《統計法》、《山東省統計管理條例》、《統計從業人員資格認定辦法》的宣傳教育工作，努力提高全社會的統計法律、法規意識。認真總結了“四五”普法的工作經驗，同時，成立了統計“五五”普法領導小組，推行統計普法合格證制度，制定下發了《日照市統計 法制宣傳教育第五個五年規劃》和“五五”普法目標責任制。結合實施統計法律法規宣傳、統計執法檢查的時機，向社會廣泛宣傳統計法律法規，使統計普法成為促進教育工作的推動力，另一方面，通過加大統計執法力度，嚴肅查處統計違法行為，提高了全社會對統計法律、法規的認識。執法成為促進教育工作的又一推動力。

二、統計干部教育培訓存在主要問題

我市統計教育工作在各級領導的高度重視下，取得了很大成績，培養了大量統計人才，統計教育培訓工作逐步走上了良性發展軌道，取得了顯著成效。但是工作中我們也發現存在一定的問題。

（一）基層單位對統計教育培訓工作重要性認識不足。

當前，雖然省、市對統計教育工作高度重視和大力支持，但基層統計部門和行業部門依然存在對統計教育培訓工作不夠重視的問題，其主要原因就是對統計干部教育培訓工作的認識不到位。主要精力往往集中在抓業務工作上，輕視抓學習，忽視統計干部素質的提高。認為只要抓好中心工作就萬事大吉，干部學習無人檢查，可有、可無；有的甚至以工作忙、人員少、任務重、無經費等種種理由應付培訓工作，同時也存在一些參訓人員對參加學習培訓的目的認識比較模糊，認為不經過培訓一樣能干好工作，因此學習積極性不高，應付差事，走過場。

（二）基層統計教育培訓機構不健全，工作人員缺乏。

部門的干部教育培訓機構是承擔本部門教育培訓任務的主要機構，在本部門的干部教育培訓工作中擔負重要職責。目前縣一級沒有專門的統計教育培訓機構，都是掛靠在其他科室，從事統計教育工作的同志大多數是兼職人員。只是完成上級布臵的培訓任務，很難制訂本部門本系統長遠的培訓計劃，組織有針對性的培訓。根本滿足不了大規模培訓干部，大幅度提高素質的需要。

（三）教學管理的方法呆板、手段陳舊。我們以前進行的培訓，無論是領導干部的能力培訓，還是專業知識的業務培訓，方法都很單一，大都采用講授式即老師講，學員聽的模式。缺乏吸引力和感染力，更無法調動學員的內在動力和潛能。偏重知識傳授的多，注重能力培養的少。很少采用現代教學手段的培訓方式，培訓手段陳舊落后，方法單一。

三、加強統計教育工作的建議及對策

（一）建立相應人才管理機制。要強化干部教育培訓的激勵和約束機制。充分借鑒其他行業培訓的成功經驗，以制度管人，以好機制激勵人。制定出干部教育培訓的長期規劃，建立統計干部教育培訓檔案。把干部的教育培訓與使用提拔結合起來，真正把學員學習考評結果與個人成長進步、單位年終評先掛鉤，做到學習培訓和個人進步的動態統一，使大家真正動起來。

（二）積極宣傳，健全機構，充實人員。有效而持之以恒的統計教育培訓是提高統計工作水平，發揮統計工作職能作用的根本途徑。因此統計教育培訓工作者要充分利用宣傳媒體，加大宣傳力度。特別要向領導積極主動匯報，得到領導和廣大群眾的重視和支持，健全機構，充實人員。圍繞統計工作的中心，積極開展有針對性的教育培訓工作，牢固樹立學習才能進步，學習才能適應工作的觀念，從要我學變成我要學，積極主動參加學習，營造良好的學習氛圍。

（三）認真做好調研，把握需求，明確目標。統計教育培訓工作應從統計工作實際需求出發，著重做好相應的組織、培訓工作。教育培訓工作之前，應專門組織召開干部座談會，或采取問卷調查、個別走訪等形式，開展深入細致的調查研究，具體了解當前干部想什么，需要什么，希望搞哪些內容的培訓等等。要緊密結合當前統計中心工作進行認真分析，針對培訓對象的不同層次，不同需求，緊緊圍繞干部隊伍的需求和期待，按不同崗位不同層次干部的能力要求，科學設臵培訓內容，采取不同的培訓方式，舉辦相應的培訓活動。

（四）選好教材，培訓形式要靈活多樣。在以往培訓中，教材老化、過時，嚴重制約培訓實效性。我們可以根據培訓內容、要求，選擇一些實用性強的書籍，也可根據實際工作經驗自行編寫一些實用性強的冊子，既實用又便于操作。為 了保證培訓效果，我們要不斷推出新的培訓模式。靈活多樣的培訓形式，是增強學習興趣的重要因素。要改變傳統的單向灌輸式和只注重單一理論學習的方法，把學習與問題結合起來，把課堂教學與實踐結合起來，把傳統方法和現代教學手段結合起來，進一步提高統計培訓效果和教育質量。

第三篇：2020新時代信訪工作思考建議

2020新時代信訪工作思考建議

一、新時代下信訪工作的特點。

新時代的到來，我國社會主要矛盾卻已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，但我國的基本國情沒有改變。這種變和不變的存在，都會導致新時代新的信訪問題會層出不窮、紛繁復雜，呈現新的特點。

（一）信訪主體多元化。

隨著進入中國特色社會主義新時代，深化改革進入“深水區”，社會深層次矛盾的逐漸暴露，信訪涉及的領域不斷擴大，觸及的利益群體將不斷增多，上訪的主體從過去的弱勢群體和下崗職工逐漸擴伸到拆遷戶、涉軍群體、三峽移民、環境受害者、涉眾型經濟犯罪受騙者等各類群體。

（二）信訪人員組織化。

隨著信息網絡的發展，以及智能手機和微信等新媒體技術的普及和使用，極大方便信訪人員抱團取暖，信訪人員組織化程度越來越明顯。尤其在集體訪中，根據利益程度和利害關系明顯存在分工，部分核心位置人員在幕后擔負組織、策劃和安排人員上訪，而非核心人員則被安排在臺前，沖在一線。

（三）信訪訴求求衡化。

隨著近X年改革開放我國社會的主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這種矛盾的變化，在近年來信訪人員的信訪訴求早有體現。大多數信訪人的訴求已從過去企業改制、征地拆遷、農民工工資等利益受損方面，逐漸演變為要求棚戶區改造、環境保護、提高待遇等要求利益均衡的方方面面。

（四）信訪調處復雜化。

一方面，信訪人員反映的問題絕大多數都很現實，且涉及到自身利益，他們也帶有極強的目的性，要求為其解決實際問題，不達目的，不肯罷休，甚至通過集體上訪、擇機上訪、制造輿論氛圍、擴大事態影響等各種非正常手段向政府部門施加壓力，以求達到自己的目的；另一方面，由于許多信訪問題時間跨度長、情況復雜，涉及面廣，調查取證、調解處理增加了難度，如果稍有疏忽，處理不當，就容易在社會上產生負面消極影響。

（五）信訪行為激烈化。

在中國特色社會主義新時代，民主法治建設邁出重大步伐，全社會法治觀念明顯增強。這種法治的規范與信訪人員自身文化習俗觀念的沖突，極易引發信訪人用激烈對抗行為來表達訴求，進而采取集體越級上訪、拉橫幅、喊口號、堵路、闖會場、圍堵辦公場所、新媒體發帖炒作等越軌行為反映訴求。

二、做好新時代下信訪工作的建議。

面對新時代新的歷史考驗，以及新的任務和要求，信訪工作要從以下幾個方面著力。

（一）牢固樹立以人民為中心理念。

作為“為黨分憂、為民解難”的新時代信訪工作，要積極著眼新時代背景下的新變化，牢固樹立以人民為中心的理念，踐行全心全意為人民服務的宗旨，扎實做好“信訪減法”和“群眾滿意加法”文章。堅持問題導向和“事要解決”的目標，堅持領導開門接訪、聯合約訪、上門走訪、帶案下訪等作為基本工作方式，推動信訪工作X下移，變上訪為下訪。對群眾的信訪問題，要站穩群眾立場，帶著責任和真情，主動與群眾面對面交流、零距離溝通，切實做到用維護群眾合法利益訴求和化解矛盾糾紛的實際成效來彰顯責任擔當，獲取群眾滿意。

（二）不斷增強信訪干部工作能力。

信訪工作千頭萬緒，信訪訴求千差萬別，信訪行為千變萬化。做好新時代的信訪工作，信訪干部不僅要有高度的責任感，而且要有適應新時代要求的工作能力。在新時代，信訪干部面對信訪問題呈多發易發頻發態勢，要及時掌握信訪工作變化動向，學習信訪工作新知識，增強預見性、把握主動性、掌握主動權。要習慣于從“添把火”到“澆盆水”的角色轉變，防止出現“按下葫蘆浮起瓢”。要習慣于從“事后救火”到“事前防范”的轉變，立足于抓早、抓小、抓苗頭，做到早發現、早處理、早化解。提高信訪預測預案預防工作，加強對重要會議、重大活動等重要敏感時期的信訪動態分析，做到信息渠道暢通，工作預案到位，措施得力有效，確保不發生越級訪和集體訪，切實維護社會大局和諧穩定。

（三）扎實推進依法治訪建設工作。

堅持以改革精神推進依法治訪工作，認真貫徹黨中央深化信訪工作制度改革和信訪法治化建設決策部署，切實運用法治思維做好信訪工作，運用法治方式化解矛盾、解決問題，讓“法治信訪”成為新常態，從根本上掃除“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的信訪亂象。進一步厘清信訪與訴訟、仲裁、行政復議案件的受理范圍，不斷探索創新訪訴分離工作模式，引導群眾依法信訪，及時將涉法涉訴問題引導到法治軌道進行處理和解決。對纏訪、鬧訪人員，要曉之以理，動之以情進行批評教育。對不聽勸告，一意孤行，擾亂公共秩序和機關辦公秩序的上訪人，要堅決依法進行打擊，維護信訪秩序。

第四篇：我市城市建設管理的思考建議

現就我市城市建設管理發展提出幾點建議：

一、要加快經濟適用房和廉租房制度建設。嚴把土地出讓關，規范和發展房地產市場，嚴格控制城市規劃區內零星住宅建設，不斷提高土地綜合開發率；建立合理有序的經濟適用房分配制度和住房困難戶廉租房制度，解決城市低收入人群的住房困難問題。

二、要完善城市管理法規體系。強化執法監督，堅決糾正

有法不依，執法不嚴，違法不究和濫用職權的現象。

三、要創新城市管理運行機制。鼓勵社會資本參與公用設施管理權的經營，如道路、公交車、廣告牌等等。探索建立衛生保潔、燈光夜景、物業管理審批制度，對新開工房地產項目、單位新建辦公樓的衛生保潔設施、燈光夜景工程和物業管理進行立項審批，對違規建設的不予立項或驗收報備。

四、要深入挖掘城市文化資源。充分利用我市歷史文化資源優勢，加快開發一批特色旅游項目，努力建設具有特色的歷史文化、旅游文化、生態文化、社區文化。建立文化基礎設施建設投融資體系，吸引社會資本和民間資本參與我市城市文化開發活動。

五、要全力打造地方特色文化。加快特色文化建設，使之成為展示文化成果、發展地方經濟、提升對外影響力的經濟文化活動和特色文化品牌。打造一批文化精品，展示富于地方特色的優秀精神文化作品。

六、要完善城市文化功能。加快公園廣場、標志性建筑、城市雕塑、生態旅游景點等基礎設施建設力度，完善文化體育場館等城市文化體育設施，滿足人民群眾日益增長的文化需求。

第五篇：對我市招商引資的幾點建議

以產業項目引外資，以專業服務招客商—對我市招商引資的幾點建議

一、制定實施招商規劃以促進招商引資工作更加科學和規范

搞好招商規劃和項目庫建設，是招商引資的重要前提，突出以項目以產業引資金，可以充分調動方方面面的積極性，增強與外商外資對接的準確度，提高招商引資的針對性。制定招商規劃，一是充分發揮萍鄉的優勢條件，包括政策優勢、環境優勢、資源優勢、人才優勢、市場優勢以及項目優勢等等。任何外商投資都要有利可圖，任何地方招商引資都要促進經濟發展，而項目就是溝通“你”和“我”最好的橋梁和紐帶，我們必須依托資源選項目，依靠產業選項目，依存市場選項目，做好項目收集、篩選、加工、包裝等基礎性工作，建立科學、規范、標準的招商引資項目庫。針對當前沿海產業轉移速度加快的趨勢，我們必須加快熱點行業生產比較成本研究，在原材料、生產成本、運輸成本、勞動力成本等方面進行對比研究，凸現我們承接沿海產業轉移的優勢和條件，增強吸納外來投資的吸引力。二是充分創造外來客商投資所必備的有利條件，包括配套良好的基礎設施，優惠透明的政策，高效優質的服務，穩定安全的治安，公平競爭的市場，優美舒適的生活條件等等。招商首先要招心，關鍵是優化“軟”環境。很多地方只注重優惠條件，不注重“軟”環境建設，客商進資以前“萬事好商量”，進資以后“關門打狗”。還有一些地方重引進輕管理，引了企業不少，創造效益不多，這樣既傷害了外商的感情，又損害了萍鄉的形象。我們要想客商之所想，急客商之所急，為客商在萍鄉投資興業提供可靠、便利、充足的創業條件。

二、立足“塊狀經濟”優勢推進產業招商

產業招商是招商引資的主渠道。當前，由于招商引資政策越來越規范，土地、稅收等的優惠空間越來越少，對招商引資的吸引力越來越小。從發展趨勢看，產業招商既能擴大區域內上游產品的市場需求，又能降低下游產品的生產成本，有利于促進產業集聚發展，形成產業規模優勢，是招商引資的主攻方向。首先，明確產業發展導向。聘請有關專家進行調研，對我市產業發展進行科學論證、科學規劃和科學布局，進一步明確產業招商的思路，明確產業發展的方向，明確產業發展的步驟，明確產業發展的目標。既發揮現有的產業優勢，又把握新興產業、前沿產業走向。其次，多層次制定產業發展政策。根據產業發展現狀、所處層次、發展前景，確立不同的發展政策。對新興產業要盡量放水養魚，鼓勵行業集中連片發展，如浙江諸暨為發展五金管業，實行低價劃拔用地，規費地方所得部分全免的政策；對成熟產業要鼓勵行業規模擴張，做大做強，如諸暨對稅利大戶夏季用電高峰期實行電費補貼，稅收貢獻越大補貼標準越高；對“夕陽產業”要采取限制性措施，能耗高的企業實行差額電價，污染重的企業高額征收排污費。通過實行有差別的政策，引導產業有序發展。再次，多渠道推進產業鏈招商。以龍頭企業為中心，圍繞前、后序產業和產業延伸鏈，著力引進一批產業關聯度大的配套項目。目前，要全力以赴支持萍鋼實施300億元工程，幫助老廠改造提升；積極支持萍礦加快結構調整，發展煤炭深加工業及其他新興產業；抓住萍鋁技改項目下放的契機，盡快實施招商重組，搞好電解鋁項目建設，將萍鋁打造成冶金行業中的新生力量。要重振萍鄉機械行業輝煌，我市有一批熟練的機械行業產業工人，有一批如安源客車、發動機、機床，礦山機械等名優產品，有一大批機械制造企業作支撐的產業基礎，要走靠大聯強之路，千方百計開展與國內同行業龍頭企業的戰略合作，借外力求發展。大力引進資金和技術，加大對水泥、電瓷、化工陶瓷、煙花爆竹等行業的技術改造力度，促進產業升級換代和整體提升。以萍鄉焦化、黑豹炭黑、武冠實業等煤炭、化工企業為重點，不斷延長煤炭及煤炭化工產業鏈。搞好生物制藥、醫療器械為主的生物醫藥產業專題招商，重點發展心正藥業、大地制藥、希爾康泰制藥等，打造生物制藥經濟板塊。發揮月池礦泉水、萍青啤酒、大富乳業、銀河杜仲等有一定市場知名度的農產品企業優勢，爭取多方籌資，做大做強萍鄉食品產業。

三、進一步增強工業園區對招商引資的吸納能力

工業園區是招商引資的重要載體。由于招商引資日益面臨資源和環境的雙重壓力，強化園區招商，有利于促進工業進一步向工業園區集中，有利于實現土地等資源的綜合利用，有利于減少工業污染所造成的工農糾紛和矛盾。一完善園區功能定位。要根據招商引資的要求和城市發展的需要，進一步明確工業園區的功能定位，完善產業規劃，根據各類產業特色和發展要求，合理布局，集中布局，注重同類和配套企業的集聚，注重錯位競爭，互補發展。盡快建立高新技術園區孵化器平臺，吸引一些科研院所建立技術轉