第一篇：招商引資建議

招商引資工作建議

“擴大開放、借力發展”已成為當今區域經濟發展的主旋律。招商引資是實現借力發展的重要途徑。近年來，市委市政府十分重視招商引資工作，調動全市上下合力抓招商引資，取得了明顯成效，招商引資已成為推動我市經濟發展的強大動力。但與發達地區相比較，仍還存在一些差距，需要不斷深化和加強。為進一步推進我市招商引資工作又快又好發展，本人向市委市政府建議：

一、強化商務招商意識

少數干部群眾對招商引資的重要性和必要性在認識上比較模糊，招商引資主觀能動性較差。所以建議加大招商引資在商務工作的宣傳力度，樹立“內資外資都是資，省外域外都是外，商務招商是一家”的認識。打破部門、行業、地域和國有、民營、個私以及純商務純招商的界限，增強全民商務招商意識和全面開放意識，樹立放眼全球也放眼全國，著眼未來的大商貿理念，在全市形成“重商、招商、親商、安商、富商、容商”海納百川的大商貿氛圍。

二、加強園區建設

建議圍繞園區建設抓招商，不斷提高全市招商引資的承載能力。把園區建設作為招商引資的切入點，新上項目的集聚點、加快發展的增長點，著力擴張園區規模、提升園區檔次，把園區

建成外來投資者的“特區”。以更加優惠的政策、寬松的環境和優質的服務，創造“引來一個，帶來一批，輻射一片”的招商引資磁場效應，實現產品鏈招商。在園區基礎設施方面，要重點搞好交通網、電力網、通信網、寬帶網、自來水、環保等的公共配套建設，實現共享服務招商。根據我市的實際情況，建議在高鐵東部發展建設“大農業園區”，像“產業集聚區、紡織園區和高新區”一樣給予特定的優惠政策，促進我市都市農業、休閑農業的快速發展。

三、改變招商引資方式方法單一化

現我市的招商引資方式方法基本上是由各部門單位和各鄉鎮作為招商引資的主導，采用單純的招商引資辦廠的方式。建議今后逐步轉向由市場為主導招商；通過各行業協會、中介組織有目的的招商；按照比較優勢、產業優勢和各鄉鎮的功能定位來做招商。采用并購、產權交易、股權轉讓、特許經營等方式來引進投資。轉變政府團體招商模式，發揮行業優勢、產業優勢、企業家優勢，實施有針對性的招商。實施小分隊招商、窗口招商、代理招商、網上招商等各種形式，利用和發揮好電子服務功能，提高網上招商效率，降低招商成本。

四、堅持按政策辦事的原則，創造性地開展工作

為更好的營造出一種大商貿的投資環境，建議要實實在在做好以下幾件事情：

1、要努力改善投資軟環境，真正做到“一站式”、“一條龍”

服務，優惠政策制定出來，一定兌現，取信于人。

2、要把對招商引資個人和單位的獎勵政策堅決執行到位，取信于己。

3、要切實整理出一批足夠體量的、運行質量好的大項目，拿出去來進行招商。

4、要精選一批事業性強、業務水平高，“內方外圓”的高素質人才，著力培養建設一支結構合理、人員穩定、開拓進取、技能多樣的開放型招商隊伍，另外也要積極建立一批開展招商引資穩定務實的駐外辦事機構。

第二篇：招商引資建議（范文模版）

“擴大開放、借力發展”已成為當今區域經濟發展的主旋律。招商引資是實現借力發展的重要途徑。近年來，縣委縣政府十分重視招商引資工作，調動全縣上下合力抓招商引資，取得了明顯成效，招商引資已成為推動我縣經濟發展的強大動力。但與發達地區相比較，仍還存在一些差距，需要不斷深化和加強。

為進一步推進我縣招商引資工作又快又好發展，本人向縣委縣政府建議：

一、強化商務招商意識

由于商務局是新成立的單位，加掛招商合作局牌子，少數干部群眾對招商引資的重要性和必要性在認識上比較模糊，招商引資主觀能動性較差。所以建議加大招商引資在商務工作的宣傳力度，樹立“內資外資都是資，省外州外都是外，商務招商是一家”的認識。打破部門、行業、地域和國有、民營、個私以及純商務純招商的界限，增強全民商務招商意識和全面開放意識，樹立放眼全球也放眼全國，著眼未來的大商貿理念，在全縣形成“重商、招商、親商、安商、富商、容商”海納百川的大商貿氛圍。

二、加強園區建設

建議圍繞園區建設抓招商，不斷提高全縣招商引資的承載能力。把園區建設作為招商引資的切入點，新上項目的集聚點、加快發展的增長點，著力擴張園區規模、提升園區檔次，把園區建成外來投資者的“特區”。以更加優惠的政策、寬松的環境和優質的服務，創造“引來一個，帶來一批，輻射一片”的招商引資磁場效應，實現產品鏈招商。在園區基礎設施方面，要重點搞好交通網、電力網、通信網、寬帶網、自來水、環保等的公共配套建設，實現共享服務招商。

三、改變招商引資方式方法單一化

現我縣的招商引資方式方法基本上是由各部門單位和各鄉鎮作為招商引資的主導，采用單純的招商引資辦廠的方式。

建議今后逐步轉向由市場為主導招商；通過各行業協會、中介組織有目的的招商；按照比較優勢、產業優勢和各鄉鎮的功能定位來做招商。采用并購、產權交易、股權轉讓、特許經營等方式來引進投資。轉變政府團體招商模式，發揮行業優勢、產業優勢、企業家優勢，實施有針對性的招商。實施小分隊招商、窗口招商、代理招商、網上招商等各種形式，利用和發揮好電子服務功能，提高網上招商效率，降低招商成本。

四、堅持按政策辦事的原則，創造性地開展工作

為更好的營造出一種大商貿的投資環境，建議要實實在在做好以下幾件事情：

1、要努力改善投資軟環境，真正做到“一站式”、“一條龍”服務，優惠政策制定出來，一定兌現，取信于人。

2、要把對招商引資個人和單位的獎勵政策堅決執行到位，取信于己。

3、要切實整理出一批足夠體量的、運行質量好的大項目，拿出去來進行招商。

4、要精選一批事業性強、業務水平高，“內方外圓”的高素質人才，著力培養建設一支結構合理、人員穩定、開拓進取、技能多樣的開放型招商隊伍，另外也要積極建立一批開展招商引資穩定務實的駐外辦事機構。

第三篇：招商引資工作建議

增強招商責任感 開創招商引資方式

根據合作區招商引資辦公室的要求，結合合作區的實際，談一下我對2012年招商工作的想法：

一、增強優化投資環境的緊迫感和責任感

當前，我市擴大吸收內外資的機遇和挑戰并存。進一步增強優化投資環境的緊迫感和責任感，緊緊把握圖們江規劃綱要的戰略機遇期，采取有效措施，切實加強投資環境建設，增創投資環境新優勢，努力營造低成本、高效率和誠實、守信、安全、文明的投資環境，不斷增強我區吸收內外資的后勁，努力開創我區吸收內外資工作新局面。

二、制訂考核指標，強化激勵機制

對投資大項目實行專人跟蹤服務，及時解決項目在洽談、申報和建設過程中出現的問題和困難，確保項目盡快落實，盡早開工。強化招商引資激勵機制。每年安排招商引資專項獎勵金，用于對全區，招商引資先進單位或個人給予獎勵。制訂相應的考核辦法，建立、強化獎勵機制，切實把招商引資的責任落到實處。

三、開創引資新方式

我們要不斷增強創新意識，要充分發揮優勢，實行“走出去”招商和“引進來”招商相結合、園區招商和企業招商相結合、主動招商和以商引商相結合、自行招商和委托招商相結合、傳統招商與網上招商相結合等多種招商方式。積極構建政府監管的社會

化、專業化、市場化的招商網絡，充分發揮行業協會、商會、中介機構的作用，大力推行委托招商、代理招商，探索新的招商模式。加強與港澳相關政府部門、中介組織、商會之間的協作，共同搭建新的招商平臺，借助港澳與世界各地經貿合作聯系較為成熟的優勢，拓展吸收內外資新來源。

2012年的工作充滿了機遇和挑戰，我相信在大家的努力下，我們團結協作，一定會出色的完成好工作，促進合作區經濟工作的大發展。

2011年12月15日

第四篇：2011招商引資考核辦法修改建議

關于進一步修改完善2011全市招商引資工作

目標責任制及考核實施細則的幾點建議

為進一步做好招商引資工作，完善招商引資考核辦法，最大限度地發揮考核指揮棒作用、充分調動各責任單位工作積極性、主動性、創造性，促進大項目、好項目順利落戶，針對招商實施情況、參考外地好的做法，綜合各方面的意見，就進一步修改完善2011全市招商引資目標責任制及考核辦法提出幾點建議。

2010我市招商引資考核目標責任制及考核辦法經過幾年的實踐探索與修改，總體上已相對完善，尤其是增設了回歸工程工業項目、重大現代服務業（現代農業）項目的加分及獎勵。2011我市招商引資目標責任制及考核辦法的修改完善遵循產業集聚、著力引進大好高項目導向及根據土地指標相對集中兩園區的實際情況、重點突出經濟開發區、中部開發辦兩個責任單位單列考核。

關于招商引資工作目標責任制

（一）、總體目標調整。

針對我市目前招商引資實績及明年新增工業用地指標情況，另外結合考慮衢州市明年下達我市的目標任務數，建議明年全市招商引資目標任務數在今年26億元的基礎上增加4億元，調整為確保完成30億元，力爭完成32億元。工業項目實際到位資金由20億元調整為22億元，其中“4+X”產業項目實際到位資金由16億元上調為18億元；引進實際到位資金500萬元以上的市外工業項目40個調整為45個；引進落戶總投資5000萬元以上項目數由25個調整為30個，其中，1億元以上項目數由10個調整為15個、3億元以上項目2個，保持不變。

（二）、經濟開發區、中部開發辦單列考核。

為進一步發揮經濟開發區、中部工業園等兩大工業園區的招商主戰場作用，同時為積極引導大項目集聚、集群效應，對兩大經濟開發辦實行單列考核。具體考核辦法詳見附件。

（三）、責任單位目標任務數調整。

1、適當調低部分鄉鎮目標任務數。考慮部分鄉鎮存量土地有限，明年土地指標空缺的實際情況，建議適當調低新塘邊鎮、雙塔街道、虎山街道、清湖鎮、淤頭鎮等5個鄉鎮（街道）的招商引資實際到位市外資金目標任務數，在2010下達的目標任務數基礎上各減少1000萬元。

2、取消垂直部門招商引資工作考核。根據近幾年來考核情況，垂直部門的招商引資考核多數由其它部門贊助完成，失去考核意義，因此，建議取消供電局、電信局、人保公司、國壽保險公司、郵政局、移動公司、聯通公司、煙草局、氣象局等9個垂直部門招商引資工作考核。

關于招商引資實施細則

（一）進一步規范市外工業項目投資主體界定

針對2010招商引資考核中存在的多種項目包裝現象，為避免各責任單位包裝項目，形成不良引資風氣，2011招商引資考核須進一步規范市外工業項目投資主體的界定，建議從兩個方面對市外工業項目投資主體界定作進一步規范，一是市外工業項目的前置條件為企業法人，即其申領的營業執照必須是公司法人，必須提供能真實反映項目投資主體情況的驗資報告和公司章程；二是投資主體當年

外遷戶口后的落戶地，不作投資主體所在地的認定。

（二）、調整重大招商項目參與加分獎勵周期

為進一步做好重大招商項目考核工作，考慮重大招商項目建設周期較長，建議到位資金達到5000萬元以上、1億元以上招商引資項目參與加分獎勵的周期分別調整為2年和3年，即到位資金達5000萬元、1億元以上的項目分別于項目申報考核開始的2年和3年內可參與加分獎勵，加分獎勵標準參照新建項目。

（三）、設立服務企業倒扣分

為進一步營造安商、親商氛圍，優化創業投資環境，轉變重招商，輕服務現象，建議在計分辦法中增設服務企業倒扣分項。凡被企業反映及投訴的，由江山市經濟發展環境投訴中心牽頭核實，對確實存在工作失職等主觀行為的，招商引資考核給予酌情扣分。

（四）、鼓勵開展零土地招商

2011年我市雖新增土地指標僅約1100畝，但招商引資潛力依然很大，根據市國土局6月份數據顯示，全市共有轉而未供工業用地5024.4畝、關停企業閑置土地255.5畝、供而未用土地27宗991.7畝，另外衛生及教育系統閑置衛生院及校舍土地共計384.3畝,閑置存量土地頗有儲備。為進一步盤活閑置土地，鼓勵企業通過增資擴股、騰籠換鳥或一籠多鳥的形式開展零土地招商。

第五篇：關于完善招商引資合同的幾點建議

關于完善招商引資合同的幾點建議 監利縣人民政府法制辦公室

招商引資合同是固定招商引資成果，明確雙方權利義務關系的重要形式。今年是監利縣委縣政府提出的“招商攻堅年”，為了讓招商引資取得更好效果，監利縣政府法制辦立足招商引資合同審查的實踐，就完善招商引資合同提出以下幾點建議。

一、關于合同中的土地問題

項目用地是招商引資合同不可回避的問題。但是土地問題是非常敏感的問題，現行法律、法規和政策對土地問題也規定的很嚴格。在招商引資合同中應當注意以下兩點：

第一，土地出讓及價格不應在合同中具體約定。以往合同中約定“土地出讓金按6.4萬元/畝(含辦證費)，交30%后六個月內甲方為其辦理土地使用證” 已不合法。一方面法律規定土地出讓的主體是國土資源局，政府不是土地出讓的主體，招商引資合同中政府無權約定土地出讓及價格的具體事宜；另一方面，從2007年9月21日起，國家明確規定，工業用地必須經過“招、拍、掛”程序，且必須交清土地出讓金后方可辦理土地使用權證。一宗土地沒有經過“招、拍、掛”，價格怎么會確定？因此合同中只能約定土地的面積和方位，具體出讓程序及價格可以在合同中約定“乙方應當通過‘招、拍、掛’方式取得本合同項目用地，四至及價格由乙方與甲方土地部門另行簽訂《國有土地使用權出讓合同》確認。”

第二，土地利用的相關問題應在合同中明確約定。一方面《物權法》專章（第十二章《建設用地使用權》）規定了合同一般應包括當事人名稱與住所、土地界址和面積、建筑物、構筑物及其附屬設施占用的空間等；另一方面2008年1月3日發布的《國務院關于促進節約集約用地的通知》強調，土地出讓合同要嚴格約定建設項目投資額、開竣工時間、規劃條件、價款、違約責任等內容；再者《城鄉規劃法》規定了土地出讓必須執行容積率和建筑密度等規劃條件，《工業項目建設用地控制指標》（國土資發〔2008〕24號）也要求，工業用地的建筑容積率、建筑密度要約定最低限指標，且明確規定工業建設項目所需行政辦公及生活服務設施用地面積不得超過工業項目總用地面積的7%。因此，建議合同中應當明確約定乙方的投資強度、建筑容積率和建筑系數；此外還應當明確約定總投資額和應動工開發建設總面積，利于在投資方投資不到位時甲方可以根據《閑置土地處置辦法》的有關規定收回土地。特別值得一提的是，土地出讓合同應當對此作更為詳細的約定，且要與招商引資合同做好有效銜接。因為投資方真正取得土地使用權的法律文書是《國有土地使用權出讓合同》，銜接不好，將不利于政府在投資方違約時對土地的控制。（這一點原豪園公司的處理已有教訓）。

二、關于合同中雙方的權利義務問題

雙方的權利義務是合同的必備條款，也是合同的核心內容。但是在以往簽訂的招商引資合同中，這部分的約定存在一些欠缺，主要表現在兩個方面：

第一，雙方權利義務約定不明確。招商引資合同是雙務合同，因此在合同中應當根據平等互利原則設定雙方的權利和義務。以往簽訂的招商引資合同對雙方權利義務的約定非常籠統和模糊，沒有明確具體約定，甚至于有些招商引資合同沒有雙方權利義務條款。建議對雙方的權利義務分條設定，詳細規定。政府的義務主要應體現在企業發展環境的營造和維護上；投資方的主要義務應當是從開工到投產的進度、額度及利稅都要明確具體約定。

第二，雙方權利義務約定不平等。以往簽訂的招商引資合同往往是政府的權利約定的少，義務約定的多；而投資方卻相反。過分強調了政府的“給，給，給”，而忽略了投資方的“應，應，應”。有些合同政府在土地價格、稅收返還、規費減免、擔保貸款、資源配置及基礎設施配套等義務約定上給予了對方“超國民待遇”，甚至于違反了法律的禁止性規定。尤其表現在補充合同中，政府把在主合同中享有的權利（如收取土地出讓金）又大比例給予返還。建議在合同中要區分投資項目、投資額度、科技含量、出口創匯及吸納就業等，分別給予適當的優惠。分期投資的還應當分期約定，防止投資方享受優惠政策后投資不到位。這一方面利于合同的完全履行，另一方面也防止合同內容的不公平使政府蒙受不必要的經濟損失。

三、關于合同中的違約責任問題 以往許多招商引資合同幾乎沒有約定違約責任，在“違約責任”條款下僅一句“任何一方違反本合同的約定，均應依照國家法律的規定承擔責任”。其實，違反合同的責任除了法律法規規定的責任，即法定違約責任外，還可以約定。合同的種類、內容和目的千差萬別，法律不可能就每一種合同的違約責任作出統一的規定。事實上，法定的違約責任不說也跑不了，關鍵是要對違約責任進行約定。建議： 第一，在政府方，為了體現招商誠意，合同應當明確不能按約供地、不能兌現招商引資優惠政策及不能保障企業發展環境等時應承擔的責任及具體的責任形式； 第二，在投資方，為了體現投資誠意，合同應當明確不能按時開工竣工，不能按期投產生產，不能達到投資規模、投資強度以及不能達到預期利稅等應承擔的責任及責任形式。尤其是要約定政府收回土地使用權這種違約責任方式，防止“半拉子工程”影響工業園區形象。

實踐中，政府可能擔心談及違約問題會嚇跑投資方，因此不談違約責任，甚至為了早日簽訂正式合同而放棄投資方的違約責任。其實，如果雙方本著誠信共贏的態度，就不怕違約責任。政府如果確實對某個項目非常看好，可以在優惠政策上作出讓步甚至可以犧牲局部利益，但是在違約責任上政府必須有強有力的控制手段，牢固掌握在不能實現招商引資合同目的時處理有關問題的主動權。

四、關于合同的簽訂和履約主體問題

第一，在合同的簽訂主體上，如果是以國有土地出讓為主要條件的招商引資合同，應當由政府作為一方主體簽訂。縣投資咨詢公司無權簽訂招商引資合同，除非政府已有正式授權或者事后追認；如果政府是以“媒人”身份，招引外商與縣內原有國有企業或者事業單位（包括學校）等獨立法人組織進行合資合作，政府（包括政府部門）是不能作為一方主體簽訂招商引資合同的，應當由具有法人資格的組織與投資方簽訂。

第二，在合同的履約主體上，由于政府的招商引資工作是全方位的工作，一般涉及到土地、房產、工商、稅務、勞動等多個行政主體，為了全面履行合同確定的政府各職能部門的義務，防止各部門推諉，產生不利于合同履行的效果，從而影響政府的信譽，建議在招商引資合同中應當明確合同所涉及部門的具體工作。如果在主合同中不能詳細約定，也應當以補充協議的方式另附各責任部門的具體工作、完成時限及工作標準等。

五、關于合同文字表述問題

合同文字表述不嚴謹，就會產生爭議。比如，過去我們的招商引資合同中常出現“乙方建設工程可以邊開工建設邊辦理有關手續”，從法律上講，乙方在地上承建項目不辦理手續將是違章建筑，是不能辦理相關產權證書的，該建設工程也是不受法律保護的，投資者怎么敢建？所以應當加上“除法律法規規定必須先報批的以外”；又如“依法向人民法院提起訴訟”，到底是向合同履行地法院起訴，還是向合同簽訂地法院起訴？再如“甲方負責通過中小企業擔保公司擔保，協助乙方貸款流動資金1000萬元”，貸款的主體是乙方，可甲方卻又是“負責”又是“協助”，到頭來貸款不成到底是誰的責任？等等這些，如果表述準確將來就會省去很多麻煩