第一篇：對(duì)我市招商引資工作的幾點(diǎn)體會(huì)和思考

對(duì)我市招商引資工作的幾點(diǎn)體會(huì)和思考

近兩年來，我市不斷加大對(duì)招商引資工作的力度，并號(hào)召全市大招商、招大商，取得了可喜的成效。尤其在對(duì)項(xiàng)目考核中，我們十分注重對(duì)資金到位的考核，保證了引進(jìn)項(xiàng)目的真實(shí)，一定程度上反映了各縣區(qū)工作的成效。但由于太專注于資金到位，忽略了項(xiàng)目的綜合影響，一些部門為應(yīng)付任務(wù)，把招商當(dāng)成了造數(shù)字，招商變成了數(shù)字工作，工作開始變得單調(diào)枯燥甚至無聊。我認(rèn)為核心原因是，我們對(duì)招商工作的認(rèn)識(shí)還不到位，甚至太片面、太狹隘、太膚淺，沒有全面認(rèn)識(shí)招商工作，沒有站的大局的角度思考招商工作，有必要對(duì)其再認(rèn)識(shí)。

一、認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，將產(chǎn)業(yè)引進(jìn)與提升城市內(nèi)涵相結(jié)合，推動(dòng)城市綜合發(fā)展。

目前我市新城區(qū)已初成規(guī)模，然而寬大的馬路上卻是人少車稀，與優(yōu)美的環(huán)境形成了不協(xié)調(diào)的反差。分析其實(shí)質(zhì)是因?yàn)樾聟^(qū)生產(chǎn)企業(yè)少，就業(yè)容量小，同時(shí)也反映出了新城區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。所以，招商工作要著眼城市綜合發(fā)展，有計(jì)劃的主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)入成熟和衰退階段的紡織、食品、服裝、鞋業(yè)、玩具、家具等勞動(dòng)密集型加工產(chǎn)業(yè)，以擴(kuò)大城市就業(yè)容量，膨脹城市人口規(guī)模，提升城市發(fā)展內(nèi)涵，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。

二、將項(xiàng)目推介與城市營(yíng)銷相結(jié)合，重視城市定位，打

造特色城市，增強(qiáng)城市魅力，提升招商層次與水平

一個(gè)企業(yè)重視單種產(chǎn)品銷售，更重視企業(yè)形象展示，知

名企業(yè)意味著它的所有產(chǎn)品都是知名產(chǎn)品，因?yàn)榕c某一產(chǎn)品

相比，消費(fèi)者更認(rèn)商標(biāo)。因此，在招商引資過程中，與包裝

某一具體項(xiàng)目相比，展示我們鮮明的城市形象，打造“城市

品牌”、“城市商標(biāo)”，則顯得更為重要。隨著，以后國(guó)有企

業(yè)改制結(jié)束，相繼并購合作，靠關(guān)停閑臵企業(yè)招商引資的空

間已經(jīng)不大。并且從區(qū)位優(yōu)勢(shì)講，沿京廣線城市十幾個(gè)，中

原城市幾十個(gè)，都非我們一家。從城市類型上講，資源型城

市全省也不是只有我們。我們的招商工作中相對(duì)缺少的是，獨(dú)特的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，即城市特色、城市品牌。因此，在實(shí)

際招商工作中，我們不但要善于務(wù)具體項(xiàng)目推介之“實(shí)”，還要善于謀打造城市品牌之“虛”，在包裝具體項(xiàng)目，分析

合作的同時(shí)，更要著眼于“遠(yuǎn)”，著眼于“大”，不斷強(qiáng)化城

市經(jīng)營(yíng)理念，謀劃城市定位，突出城市特色，推銷城市，塑

造特色城市的鮮明形象。只要客商認(rèn)同城市的經(jīng)營(yíng)理念和獨(dú)

特發(fā)展文化，相對(duì)于其他影響因素也就隨之淡化，招商的面

也就隨之變得開闊。

三、借鑒沿海成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)措施

服務(wù)，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境

在江浙兩年摸爬滾打的招商工作中，我們親眼目睹并真

實(shí)感受到了江浙經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大活力，尤其是浙江經(jīng)濟(jì)，使受到

我們強(qiáng)烈的震撼。但實(shí)質(zhì)上，浙江經(jīng)驗(yàn)集中體現(xiàn)在觀念、體

制、機(jī)制上。體現(xiàn)在其政府上下堅(jiān)定“以民為本”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

觀念，滿腔熱忱地鼓勵(lì)和扶植民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，盡可能快一點(diǎn)地消

除體制和機(jī)制的障礙上。我們覺得，作為政府部門我們?cè)谝?/p>

進(jìn)浙資的同時(shí)，更應(yīng)該強(qiáng)化“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”的理念，深刻領(lǐng)悟浙江各級(jí)政府“無為”促“有為”的內(nèi)涵，樹立開明開放的政府形象，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，注重對(duì)本

地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的培育和扶持，壯大內(nèi)生資本的規(guī)模，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

四、著眼全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，積

極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作。

世界經(jīng)濟(jì)及沿海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程證明，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)

總是由低級(jí)到高級(jí)逐級(jí)發(fā)展。尤其是工業(yè)制造業(yè)，一般而言，制造業(yè)的演進(jìn)分為四個(gè)階段。第一階段重點(diǎn)發(fā)展輕工業(yè)，特

別是消費(fèi)類產(chǎn)品；第二階段重點(diǎn)發(fā)展重工業(yè)，主要是石化、裝備制造業(yè)；第三階段重點(diǎn)發(fā)展資本品工業(yè)；第四階段重點(diǎn)

發(fā)展高科技新型產(chǎn)業(yè)。目前上海等沿海城市處于第三、第四

階段，像我們鶴壁這樣的內(nèi)陸中小城市，大致在第一、第二

階段。上海等沿海大中城市的發(fā)展目標(biāo)主要是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化，率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，而我們目前的發(fā)展目標(biāo)主要是

做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，加快推進(jìn)工業(yè)化。

理性的分析，現(xiàn)階段我們既要重視引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目，以“點(diǎn)睛”，提升水平；更要重視引進(jìn)一般制造業(yè)項(xiàng)目，以

“畫龍”，膨脹基礎(chǔ)。因此，當(dāng)前我們第一要做的就是，拿

出膽量與氣魄，審時(shí)度勢(shì)，找準(zhǔn)自己的切入點(diǎn)和立足點(diǎn)，充

分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，趁目前全球制造業(yè)正面臨以價(jià)值鏈重

構(gòu)為主題的“大洗牌”之際，以適合的產(chǎn)業(yè)分工和定位，積

極融入跨國(guó)公司、超級(jí)企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)鏈，參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)

作，在不能成為某一產(chǎn)業(yè)“鏈主”的情況下，可以先從適合自身實(shí)際的環(huán)節(jié)做起，甚至可以先從價(jià)值鏈末端做起，承建

大企業(yè)集團(tuán)的生產(chǎn)基地，“先做精、做專”，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進(jìn)而壯大地區(qū)經(jīng)濟(jì)，這是我們現(xiàn)實(shí)的選擇。日前，受成本因

素制約，跨國(guó)投資轉(zhuǎn)移表現(xiàn)出了一種新的跡象，多數(shù)企業(yè)將

新增產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到二線城市，而將研發(fā)和總部設(shè)在一線城市，二線城市將相繼成為大企業(yè)生產(chǎn)基地的聚集地。

因此，我市要圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以膨

脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐為著眼點(diǎn)，積極

推進(jìn)大項(xiàng)目招商。進(jìn)一步認(rèn)真研究分析國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，掌握其發(fā)展、成熟、轉(zhuǎn)移規(guī)律，圍繞

我市現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大煤化工、金屬鎂、汽車

零部件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)力度，積極與跨國(guó)集團(tuán)、大型企業(yè)

開展項(xiàng)目對(duì)接和合作，著力在特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、延伸鏈條、優(yōu)化升級(jí)上力求突破。

五、建立招商長(zhǎng)效機(jī)制，重視觀念與智力引進(jìn)，加大對(duì)

外學(xué)習(xí)合作，提升開放水平和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展

招商引資也不僅僅是引資金，關(guān)鍵是引進(jìn)觀念、技術(shù)、管理，學(xué)習(xí)外地“發(fā)展是硬道理，項(xiàng)目是真道理，快干是實(shí)道理”的理念，刷新本地的思想意識(shí)。目前，與內(nèi)陸絕大多數(shù)地區(qū)一樣，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大的思想、文化、觀念障礙就是思想深層缺乏一種充當(dāng)市場(chǎng)主體的“創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)”。老百姓，大多數(shù)都想往財(cái)政供養(yǎng)的機(jī)構(gòu)跑，而不是像江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)群眾人人都想當(dāng)老板，都想當(dāng)納稅人；相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)干部只想吃安穩(wěn)飯、吃政策飯，怕競(jìng)爭(zhēng)、怕風(fēng)險(xiǎn)，沒有勇氣走出機(jī)關(guān)去做市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的直接組織者和參與者。“沒有思想的大解放，沒有搶抓機(jī)遇的精神，就沒有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展”。可以斷言，如果我們這片土地上有朝一日也和江浙一樣，平均每27個(gè)人中就有一名個(gè)體業(yè)主，那么，我們的經(jīng)濟(jì)一定比浙江發(fā)展得更快、更好。浙江之所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，根本原因就是他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和觀念和一些地方不一樣，浙江傳統(tǒng)文化中的開放、創(chuàng)新的基因和自主創(chuàng)新的能力，是浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大最原始的也是最根本的動(dòng)力之一。因此，我們招商引資過程中，不但要引進(jìn)資金、項(xiàng)目，更要注重引進(jìn)浙江沿海先進(jìn)的發(fā)展理念，學(xué)習(xí)借鑒浙江文化中的“重商”、“崇商”的先進(jìn)民俗基因融合與本土文化，構(gòu)建全民致富、全民發(fā)展的文化支撐，使之成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。尤其是要積極倡導(dǎo)浙江人“白天當(dāng)老板，晚上睡地板”的創(chuàng)業(yè)自強(qiáng)精神，通過政策引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)，鼓勵(lì)群眾學(xué)習(xí)浙江人闖天下、走市場(chǎng)，求生存、圖發(fā)展，形

成“千家萬戶辦企業(yè)，千辛萬苦搞經(jīng)營(yíng)，千山萬水闖市場(chǎng)，千方百計(jì)創(chuàng)新業(yè)”的經(jīng)濟(jì)格局，使千千萬萬的干部群眾真正成為創(chuàng)造財(cái)富的主體。因此，當(dāng)務(wù)之急要讓外來創(chuàng)業(yè)者強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)發(fā)展意識(shí)，進(jìn)入百姓視野，扎根群眾思想深處，帶動(dòng)提高我市群眾的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)。要建立招商的長(zhǎng)效機(jī)制，通過項(xiàng)目引入，引進(jìn)先進(jìn)的意識(shí)觀念和管理理念，打開全市人民干事創(chuàng)業(yè)的“思想總開關(guān)”，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

第二篇：對(duì)新形勢(shì)下我市招商引資工作的思考

對(duì)新形勢(shì)下我市招商引資工作的思考

近年來,海門市圍繞“崛起蘇中、跨江爭(zhēng)雄”的總體要求，全力打造“四大增長(zhǎng)極”載體建設(shè)，完善園區(qū)功能，形成了以機(jī)械制造、精細(xì)化工、能源裝備、臨港產(chǎn)業(yè)等特色的沿江沿海支柱產(chǎn)業(yè)體系。通過招商引資，相繼招引了寶鋼、中遠(yuǎn)、中建材、中船、韓國(guó)樂天、美國(guó)泰森、法國(guó)歐尚等一大批央企、世界500強(qiáng)企業(yè)，提升了海門的產(chǎn)業(yè)層次，為海門的未來發(fā)展提供了巨大空間，為“十二五”海門經(jīng)濟(jì)的騰飛奠定了一定基礎(chǔ)。

但是隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)新的變化，發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)新的情況以及交通區(qū)位形成新的格局，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的格局也在進(jìn)行新的調(diào)整，招商引資的競(jìng)爭(zhēng)更趨白熱化。因此，要實(shí)現(xiàn)海門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新發(fā)展、新跨越，必須進(jìn)一步解放思想，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)招商引資工作，以轉(zhuǎn)型升級(jí)理念推進(jìn)招商引資工作，實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破，推進(jìn)海門經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確定位，突破招商引資瓶頸制約。

自國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來，跨國(guó)公司的投資和經(jīng)營(yíng)受到較大的沖擊。自2008年10月至今，利用外資出現(xiàn)了大幅下降。但伴隨著一系列經(jīng)濟(jì)刺激措施的實(shí)施，危機(jī)最尖銳的階段已經(jīng)過去，世界經(jīng)濟(jì)正處于復(fù)蘇過程中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)已成為世界經(jīng)濟(jì)中的亮點(diǎn)，其中我市獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)要素成本低廉等比較優(yōu)勢(shì)也得以顯現(xiàn)，據(jù)此，我們可以判斷，未來幾年，我市還將成為外企和央企紛紛搶灘的寶地，但快速發(fā)展所面臨的制約因素也相對(duì)明顯。

（一）從當(dāng)前全球趨勢(shì)看，外商的投資布局、結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)等已發(fā)生變化。一是市場(chǎng)格局不斷調(diào)整。在世界幾輪國(guó)際資本轉(zhuǎn)移大潮中，我國(guó)引進(jìn)了相當(dāng)多的勞動(dòng)密集型企業(yè)。而隨著土地、勞動(dòng)力等資源緊缺和能源、環(huán)境容量等硬指標(biāo)的緊約束，在國(guó)際上出現(xiàn)了在華投資的外企向綜合商務(wù)成本相對(duì)較低的越南、印度等其他國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，在國(guó)內(nèi)跨國(guó)公司投資區(qū)域也逐步由珠三角、長(zhǎng)三角、渤海灣、中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。例如廣達(dá)電子、富士康分別將部分項(xiàng)目遷入重慶、河南等地，即是一個(gè)典型。

二是投資結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。目前跨國(guó)公司對(duì)外投資的80%都是通過并購方式實(shí)現(xiàn)，并購業(yè)已成為跨國(guó)投資的趨勢(shì)和主流。跨國(guó)公司向高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資轉(zhuǎn)變的步伐不斷加快，電子信息產(chǎn)業(yè)和以服務(wù)外包、軟件開發(fā)、金融保險(xiǎn)等為主要內(nèi)容的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，都將成為新一輪外商投資的重點(diǎn)和熱點(diǎn)。

三是配套跟進(jìn)要求更高。外商投資越來越具有系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性，產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移并牽動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)越發(fā)明顯。

（二）從國(guó)內(nèi)相關(guān)情況看，國(guó)家相關(guān)政策的調(diào)整對(duì)招商引資造成一定影響。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，近年來共有近十項(xiàng)政策直接或間接影響了企業(yè)的投資和發(fā)展：如新企業(yè)所得稅法的實(shí)施、房地產(chǎn)項(xiàng)目審批政策的調(diào)整、出口退稅政策的調(diào)整、外商投資目錄的修訂、新勞動(dòng)法的頒布、新全國(guó)工業(yè)用地最低出讓標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)、關(guān)于節(jié)能減排的相關(guān)規(guī)定、加工貿(mào)易政策的調(diào)整等，這些都給企業(yè)增加了綜合投資成本，致使一部分企業(yè)陷入了艱難的境地，有些甚至不得不關(guān)門歇業(yè)。

（三）從我市目前狀況看，潛在的比較優(yōu)勢(shì)有待繼續(xù)放大。

近年來，我市通過“四面出擊向集中攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變、各自為戰(zhàn)向資源整合轉(zhuǎn)變、招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變”后，重點(diǎn)引進(jìn)了“投資強(qiáng)度高、技術(shù)含量高、市場(chǎng)份額高、貢獻(xiàn)水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)高”的五高項(xiàng)目，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。尤其是依靠海門獨(dú)具的靠江靠海靠上海的寶貴資源、蘇通大橋的建成通車、深水大港的項(xiàng)目啟動(dòng)，海門將成為吸納國(guó)內(nèi)外資本的強(qiáng)磁場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的“強(qiáng)引擎”。從我市的招商引資現(xiàn)狀來看，沿江沿海現(xiàn)代裝備項(xiàng)目的引進(jìn)，改變了我市過去主要依靠紡織類項(xiàng)目的單一結(jié)構(gòu)，增加了項(xiàng)目投入總量和產(chǎn)出規(guī)模。但是在電子信息產(chǎn)業(yè)尤其是在引進(jìn)對(duì)我市產(chǎn)生重大影響的龍頭型電子信息企業(yè)上還未取得重大突破；旗艦型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展不快；投資商來源地不廣；受家族制管理模式制約，企業(yè)缺乏現(xiàn)代管理、科技創(chuàng)新和集聚人才的能力；區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色雖然明顯，但產(chǎn)業(yè)鏈較短；服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后等。這些不足都影響著我市經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，也迫切要求我們加大招商引資力度，通過招商引資解決結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問題，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、管理提升。

轉(zhuǎn)變方略，規(guī)范管理，提升招商引資發(fā)展層次。

當(dāng)前，在產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的大背景下，我們必須克服過去在引進(jìn)、利用外資上，普遍存在的全面開花、平均用力現(xiàn)象。因此，招商引資的總體戰(zhàn)略應(yīng)既著眼當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，又面向未來發(fā)展趨勢(shì)；既著眼我市的產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢(shì)與國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，又考慮如何尋找互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化和提升我市劣勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)；既著眼接受國(guó)際和長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射，又考慮同周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)域的分工協(xié)作。根據(jù)以上戰(zhàn)略定位，確定“市外即外”的戰(zhàn)略，我市招商引資的重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)是，內(nèi)資以央企、國(guó)企和江、浙、滬、粵為主，外資以港、澳、臺(tái)、日、韓、歐美等國(guó)家和地區(qū)為主；產(chǎn)業(yè)上應(yīng)形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目比翼齊飛的格局。同時(shí)，切實(shí)注意把引資與引進(jìn)人才、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來。同時(shí)，我們?cè)谡猩桃Y方略上必須實(shí)現(xiàn)“五大轉(zhuǎn)變”，即：從一般性的項(xiàng)目招商向以大公司、高新技術(shù)項(xiàng)目為主的招商轉(zhuǎn)變；從重?cái)?shù)量的數(shù)據(jù)考核式招商向重質(zhì)量、重內(nèi)涵的項(xiàng)目招商轉(zhuǎn)變；從零打碎敲式的招商向系統(tǒng)化、規(guī)模化招商轉(zhuǎn)變；從地區(qū)傾斜式招商向產(chǎn)業(yè)傾斜式招商轉(zhuǎn)變；從以引進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本為主的招商向

引進(jìn)產(chǎn)業(yè)和金融資本并重招商轉(zhuǎn)變。按照發(fā)展家紡服裝，新材料、精細(xì)化工、電子通訊器材、鋼鐵加工等支柱產(chǎn)業(yè)，培育“電子信息、船舶配套、生物醫(yī)藥、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包”等新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃要求，圍繞經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、新型工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集聚化、城鄉(xiāng)一體化的四大發(fā)展戰(zhàn)略招商。在先進(jìn)制造業(yè)方面，著眼于產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和孵化，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)生產(chǎn)型、研發(fā)型、服務(wù)外包型項(xiàng)目的建設(shè)，努力使我市招商項(xiàng)目向規(guī)范化、多元化方向發(fā)展。

打造載體、創(chuàng)新方式，優(yōu)化招商引資服務(wù)平臺(tái)。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新招商引資理念

一是要側(cè)重招引大項(xiàng)目，由大招商轉(zhuǎn)變?yōu)檎写笊蹋欢且獜?qiáng)化精招商，由粗放招商轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)招商；三是要明確側(cè)重點(diǎn)，充分考慮結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；四是要攻克難題，堅(jiān)持集約化發(fā)展。

要立足資源、環(huán)境優(yōu)勢(shì)，珍惜和合理利用土地，在項(xiàng)目選擇上探索實(shí)行評(píng)估準(zhǔn)入制，要特別注重招商引資過程中引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量，高度重視土地等資源的綜合利用率，將有限的土地資源向質(zhì)量?jī)?yōu)、效益好、科技含量高的項(xiàng)目?jī)A斜，并堅(jiān)持寧缺毋濫的原則，建立滿足未來好項(xiàng)目、大項(xiàng)目用地的土地儲(chǔ)備制度，盡可能地讓稀有的土地資源發(fā)揮最大效益。

（二）優(yōu)化載體、創(chuàng)新招商引資平臺(tái)。

一是“四大增長(zhǎng)極”是招商的重要載體。“四大增長(zhǎng)極”是我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要載體與平臺(tái)，在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同時(shí)，繼續(xù)完善全市招商引資政策，要把招商重點(diǎn)放在世界500強(qiáng)和“國(guó)字頭”、“中字頭”企業(yè)上，拿出比別人優(yōu)的策略，率先在招引大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)重大突破。力爭(zhēng)把“四大增長(zhǎng)極”打造成布局科學(xué)、特色鮮明、效益顯著、環(huán)境優(yōu)美的科技文明新區(qū)，使“四大增長(zhǎng)極”真正成為我市發(fā)展后勁的孵化器、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，充分發(fā)揮其載體作用。

二是整合資源優(yōu)勢(shì)，利用資源優(yōu)勢(shì)招商。充分發(fā)揮江海深水岸線、存量土地豐富的資源優(yōu)勢(shì)，加大整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源力度，緊扣產(chǎn)業(yè)鏈的前后延伸，放大產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)。

三是強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商載體，利用優(yōu)惠政策招商。要以全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)為契機(jī)，大力發(fā)展原創(chuàng)型民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，積極鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸引外來資本融資。

（三）擴(kuò)大領(lǐng)域，創(chuàng)新招商引資方式。

創(chuàng)新方式抓招商，就是要積極轉(zhuǎn)變招商引資過程中政府、部門、企業(yè)三者之間的關(guān)系。政府應(yīng)著重在制定投資發(fā)展規(guī)劃，搭建發(fā)展平臺(tái)，優(yōu)化投資環(huán)境，培

育市場(chǎng)主體發(fā)揮作用。有關(guān)部門應(yīng)按各自的職能以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為企業(yè)創(chuàng)造寬松和諧環(huán)境，主動(dòng)牽線搭橋，幫助企業(yè)招商引資，扶持企業(yè)盡快轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)質(zhì)量，勤政廉潔服務(wù)。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)在做大做強(qiáng)的同時(shí)發(fā)動(dòng)企業(yè)一起尋找合作伙伴，采取聯(lián)系線索，推進(jìn)載體招商、依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。創(chuàng)新利用主題招商、項(xiàng)目招商、專業(yè)招商、以商招商、上門招商、代理招商、小分隊(duì)招商和網(wǎng)上招商等多種形式，有目標(biāo)、有選擇、有針對(duì)性的實(shí)行請(qǐng)進(jìn)來與走出去的互動(dòng)，切實(shí)提高招商引資成功率。

健全機(jī)制，強(qiáng)化保障，推進(jìn)招商引資隊(duì)伍建設(shè)。

首先，建立雙層推進(jìn)服務(wù)體系。

在決策層面，建議建立重大項(xiàng)目評(píng)估、協(xié)調(diào)、決策機(jī)制。建立由相關(guān)部門參加的預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目審批前，對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)狀況、投資密度、土地利用率、節(jié)能減排、地方貢獻(xiàn)值等方面進(jìn)行綜合評(píng)估。對(duì)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目由市主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，繼續(xù)實(shí)行“一事一議”的協(xié)調(diào)機(jī)制和“一項(xiàng)一策”的決策機(jī)制。在操作層面，完善項(xiàng)目信息共享機(jī)制。建立每?jī)稍乱淮危嚓P(guān)部門與招商主體就招商、項(xiàng)目審批及項(xiàng)目推進(jìn)工作的聯(lián)席會(huì)議；建立項(xiàng)目推進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)上的責(zé)任制和過程跟蹤考核制度。

其次，提升要素保障水平。

著重抓好資源、政策、服務(wù)三大要素的保障工作。在資源上，重點(diǎn)抓好挖潛節(jié)地，抓緊做好土地規(guī)劃調(diào)整的準(zhǔn)備工作，按照 “節(jié)約、集約、高效，挖潛”的原則，一方面通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、退低進(jìn)高等途徑，提高土地資源利用率，另一方面通過大項(xiàng)目向“四大增長(zhǎng)極”集中，一般項(xiàng)目向鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集中，小項(xiàng)目向標(biāo)準(zhǔn)廠房和創(chuàng)業(yè)孵化中心集中來節(jié)約集約用地。在政策上，進(jìn)一步完善有關(guān)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、招商引資等方面的政策措施，并落實(shí)好上級(jí)出臺(tái)的各類優(yōu)惠政策，專項(xiàng)資金向重大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)、帶動(dòng)型項(xiàng)目?jī)A斜，向公共平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)傾斜。服務(wù)上，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)各部門服務(wù)招商引資的意識(shí)，完善工作制度，改進(jìn)服務(wù)模式，提高服務(wù)水平，切實(shí)優(yōu)化招商引資環(huán)境。

再次，健全完善隊(duì)伍培育機(jī)制。

一要充實(shí)調(diào)整招商隊(duì)伍。要通過多種渠道選配好招商人員，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定和活力。專業(yè)招商人員可以面向社會(huì)公開招聘，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。要從年輕的后備干部中選調(diào)人員充實(shí)駐外招商隊(duì)伍。要建立招商隊(duì)伍建設(shè)資金補(bǔ)助制度，每年從外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排一定額度，用于招商隊(duì)伍建設(shè)。要倡導(dǎo)“人人都是招商員”的理念，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部、企業(yè)家和熱心市民在招商引資中的橋梁紐帶作用。二要完善管理考核，實(shí)行分層管理。要按照公開公平、績(jī)效掛鉤的原則，采取定性與定量相結(jié)合、平時(shí)督查與集中考核相結(jié)合的方法，實(shí)施專

職招商人員考核。考核分為日常考核、業(yè)績(jī)考核和綜合考核三個(gè)部分，分別由派駐單位及市委組織部組織實(shí)施。三要完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)。堅(jiān)持實(shí)績(jī)考核與專職招商人員獎(jiǎng)懲相掛鉤。根據(jù)考核結(jié)果，實(shí)行優(yōu)先錄用或者晉升，對(duì)實(shí)績(jī)明顯、表現(xiàn)突出的人員，在干部選拔時(shí)予以優(yōu)先提拔使用。在確保招商經(jīng)費(fèi)足額到位的前提下，進(jìn)一步落實(shí)招商人員績(jī)效掛鉤、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲、優(yōu)勝劣汰機(jī)制。各派出單位要建立與專職招商人員家庭定期聯(lián)席制度，關(guān)心招商人員家庭生活，幫助招商人員解決后顧之憂，使其能全身心地投入到招商引資的工作中去。

第三篇：關(guān)于我市招商引資工作的思考

關(guān)于我市招商引資工作的思考

招商引資作為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，備受各地政府的重視，而招商引資作為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，最早進(jìn)入國(guó)人視線是從改革開放開始，由沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向內(nèi)陸傳遞，到我們這里開始大規(guī)模的招商引資也是最近十幾年的事情，在我市的發(fā)展中起到了舉足輕重的作用，結(jié)合我個(gè)人的工作經(jīng)歷談?wù)剬?duì)招商引資的一些看法。

一、招商引資帶給青州的變化

1、招商引資促進(jìn)了青州人思想的解放。如果說十年前的青州人對(duì)外界的變化和沖擊只是被動(dòng)的接收，甚至還存在排斥的話，那么自開展招商引資以來，這一切都有了質(zhì)的改變，一場(chǎng)思想大解放的風(fēng)暴席卷古州大地，青州人活躍的思維被重新點(diǎn)燃，“市場(chǎng)運(yùn)作”、“創(chuàng)意創(chuàng)新”、“創(chuàng)意策劃”成為人們思考問題的方式，“青州現(xiàn)象”、“青州模式”成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)，“借力發(fā)展”成為越來越多人的共識(shí)，“合作共贏”更是深入人心。招商引資在引進(jìn)資金的同時(shí)，更引進(jìn)了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，卡特彼勒等一批國(guó)際知名企業(yè)的入駐，加快了與世界先進(jìn)生產(chǎn)方式的接軌，使很多企業(yè)家摒棄了“寧為雞頭，不做鳳尾”的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念，開始以“合作共贏”追求企業(yè)的做大做強(qiáng)，這不僅為青州經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)在的發(fā)展提供了強(qiáng)力支持，更為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。12、招商引資促進(jìn)了青州的軟環(huán)境建設(shè)。為打造一流的招商環(huán)境，創(chuàng)建了“青州市人民辦事中心”，全市30個(gè)市直部門的119項(xiàng)事權(quán)全部下放，集中辦理各類行政審批、為民服務(wù)、會(huì)計(jì)核算和招投標(biāo)等事宜，著力打造高效、廉潔、服務(wù)型政府，已進(jìn)駐部門 70 個(gè)，工作人員400名，納入各類服務(wù)、審批事項(xiàng)506 項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一個(gè)門、辦一切事”；大力倡導(dǎo)尊重服務(wù)于外商、尊重服務(wù)于企業(yè)家、尊重服務(wù)于納稅人的“三個(gè)尊重服務(wù)于”，實(shí)現(xiàn)了變招商過程中的服務(wù)為全程服務(wù)。現(xiàn)在的青州人思想更加開放，心態(tài)更加包容，樂于接受各種新事物帶給青州的新變化。

3、招商引資促進(jìn)了青州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。隨著我市招商引資的日益深入，引進(jìn)的項(xiàng)目涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、民生等各個(gè)領(lǐng)域，引進(jìn)了卡特彼勒、江淮汽車、中化弘潤(rùn)DCC、中晨風(fēng)電裝備、龍馬重工、博奧炭黑、中聯(lián)水泥、天容食品、南順面粉、中都財(cái)富廣場(chǎng)、宋城、港天物流等一批投資數(shù)額大，支撐帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，三產(chǎn)比例從到2010年，三產(chǎn)所占比重超（？）過了第二產(chǎn)業(yè)，形成了與第二產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展的局面，隨著城市基建、商貿(mào)物流、文化旅游等一批大項(xiàng)目的建設(shè)竣工我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，有力促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

4、招商引資促進(jìn)了青州園區(qū)建設(shè)。隨著招商引資的發(fā)

展，我市建成了省級(jí)開發(fā)區(qū)一處，市級(jí)開發(fā)區(qū)兩處，其中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已有300多家注冊(cè)企業(yè)落戶，其中年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬元以上的規(guī)模企業(yè)82家，外商投資企業(yè)92家，高新技術(shù)企業(yè)44家。2010年，青州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)先后被授予“山東最佳投資園區(qū)”、“山東省級(jí)科技示范園區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。峱山經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)已落戶江淮汽車、華瑞汽車等大項(xiàng)目60多個(gè)，其中26個(gè)項(xiàng)目已投產(chǎn)達(dá)效，涉及機(jī)械加工、冶煉鑄造、建材化工等多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。特別今年我市我市提出了全力提升經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，全力建設(shè)峱山經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，全力打造卡特彼勒工業(yè)園，放手發(fā)展鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū)的“三全力一放手”原則，建設(shè)鎮(zhèn)、街道工業(yè)園23處，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)街道工業(yè)園從無到有，為鎮(zhèn)、街道綜合實(shí)力的提升打下了基礎(chǔ)。

二、招商引資工作面臨的困難和存在的問題

1、招商引資工作面臨的最大瓶頸是土地制約。“有商來、無地給”在我市招商工作中日益顯現(xiàn)，土地問題的制約，造成了在談的一些項(xiàng)目很難進(jìn)行下去，失去很多機(jī)會(huì)；一些已經(jīng)落戶的項(xiàng)目因土地指標(biāo)不能按時(shí)開工建設(shè)，在等土地指標(biāo)的過程中本來很好的項(xiàng)目，可能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化而黃掉。

2、引進(jìn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)資居多，外資偏少。我市每年引進(jìn)的項(xiàng)目不少，但大多是濰坊市內(nèi)資金，在歷年的考核中，在利用濰坊市外資金方面，只有在07、08兩年進(jìn)入濰坊的前三名，多數(shù)是在濰坊的中下游水平，在利用境外資金方面更是

稀少，每年完成濰坊市下達(dá)的實(shí)際利用外資任務(wù)都比較困難。

3、在企業(yè)上市領(lǐng)域沒有大的突破。與鄰近的縣市相比，我市的企業(yè)上市工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，與壽光、諸城等地差距很大，人家都十家以上的上市公司，而我僅有一家，而且還是海外非主板上市，就是昌樂等原來和我們?cè)谝粭l線上地區(qū)，現(xiàn)在也走在了我們前面，在上市企業(yè)數(shù)量和后備資源上都要超過我們。

三、下步招商引資工作應(yīng)著重做好的事情

1、招商要“優(yōu)選”項(xiàng)目。在目前土地資源日趨緊張的情況下，我們的招商在土地方面付出優(yōu)惠政策后，不能局限于引來項(xiàng)目落，而要保證引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量和水平，以及后期能為青州的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，這需要我們篩選符合我市發(fā)展情況的科技含量高、投入規(guī)模大、資源節(jié)約、節(jié)能環(huán)保型項(xiàng)目的引進(jìn)，堅(jiān)決杜絕高耗能、高污染、高排放類項(xiàng)目進(jìn)入。

2、發(fā)揮企業(yè)的主體作用。企業(yè)在招商引資中具有行政招商無可比擬的優(yōu)勢(shì)。一是招商信息量大。信息來源豐富，接觸外商多，有利于獲取更多的投資合作信息。二是合作基礎(chǔ)好。我市一大批企業(yè)與外商有著較多的業(yè)務(wù)往來，建立了大量的商業(yè)關(guān)系、商業(yè)門路，有利于與外商更好的合資合作。三是引資成功率高。企業(yè)有產(chǎn)品的品牌效應(yīng)、一定的市場(chǎng)占用率、雄厚的資金保障、高效益的市場(chǎng)回報(bào)，有與外商合資

合作的平臺(tái)，對(duì)外商具有巨大的吸引力。另外還要加強(qiáng)企業(yè)家的培養(yǎng)，為企業(yè)上市做好資源儲(chǔ)備。

3、做好招商服務(wù)。我市在近幾的招商工作中，在服務(wù)外商、服務(wù)企業(yè)方面，有很好的工作經(jīng)驗(yàn)，包括對(duì)引進(jìn)的重點(diǎn)大項(xiàng)目實(shí)行 “一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門、一套班子、一包到底”五個(gè)一服務(wù)，有利促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。但服務(wù)無止境，在對(duì)外商的服務(wù)上應(yīng)該進(jìn)步強(qiáng)調(diào)主動(dòng)性，怎樣主動(dòng)的為外商去服務(wù)，而不是等外商有了問題找上門來后，去被動(dòng)應(yīng)付，通過服務(wù)一個(gè)外商，帶來一批項(xiàng)目，形成招商引資的連鎖效應(yīng)和群體效應(yīng)，使我市真正成為“政策最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、服務(wù)最佳”的投資洼地。

第四篇：對(duì)我市招商引資的幾點(diǎn)建議

以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引外資，以專業(yè)服務(wù)招客商—對(duì)我市招商引資的幾點(diǎn)建議

一、制定實(shí)施招商規(guī)劃以促進(jìn)招商引資工作更加科學(xué)和規(guī)范

搞好招商規(guī)劃和項(xiàng)目庫建設(shè)，是招商引資的重要前提，突出以項(xiàng)目以產(chǎn)業(yè)引資金，可以充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，增強(qiáng)與外商外資對(duì)接的準(zhǔn)確度，提高招商引資的針對(duì)性。制定招商規(guī)劃，一是充分發(fā)揮萍鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)條件，包括政策優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)以及項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)等等。任何外商投資都要有利可圖，任何地方招商引資都要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而項(xiàng)目就是溝通“你”和“我”最好的橋梁和紐帶，我們必須依托資源選項(xiàng)目，依靠產(chǎn)業(yè)選項(xiàng)目，依存市場(chǎng)選項(xiàng)目，做好項(xiàng)目收集、篩選、加工、包裝等基礎(chǔ)性工作，建立科學(xué)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的招商引資項(xiàng)目庫。針對(duì)當(dāng)前沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快的趨勢(shì)，我們必須加快熱點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)比較成本研究，在原材料、生產(chǎn)成本、運(yùn)輸成本、勞動(dòng)力成本等方面進(jìn)行對(duì)比研究，凸現(xiàn)我們承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)和條件，增強(qiáng)吸納外來投資的吸引力。二是充分創(chuàng)造外來客商投資所必備的有利條件，包括配套良好的基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)惠透明的政策，高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，穩(wěn)定安全的治安，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，優(yōu)美舒適的生活條件等等。招商首先要招心，關(guān)鍵是優(yōu)化“軟”環(huán)境。很多地方只注重優(yōu)惠條件，不注重“軟”環(huán)境建設(shè)，客商進(jìn)資以前“萬事好商量”，進(jìn)資以后“關(guān)門打狗”。還有一些地方重引進(jìn)輕管理，引了企業(yè)不少，創(chuàng)造效益不多，這樣既傷害了外商的感情，又損害了萍鄉(xiāng)的形象。我們要想客商之所想，急客商之所急，為客商在萍鄉(xiāng)投資興業(yè)提供可靠、便利、充足的創(chuàng)業(yè)條件。

二、立足“塊狀經(jīng)濟(jì)”優(yōu)勢(shì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商

產(chǎn)業(yè)招商是招商引資的主渠道。當(dāng)前，由于招商引資政策越來越規(guī)范，土地、稅收等的優(yōu)惠空間越來越少，對(duì)招商引資的吸引力越來越小。從發(fā)展趨勢(shì)看，產(chǎn)業(yè)招商既能擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)上游產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，又能降低下游產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，是招商引資的主攻方向。首先，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行調(diào)研，對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)論證、科學(xué)規(guī)劃和科學(xué)布局，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)招商的思路，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步驟，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。既發(fā)揮現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，又把握新興產(chǎn)業(yè)、前沿產(chǎn)業(yè)走向。其次，多層次制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、所處層次、發(fā)展前景，確立不同的發(fā)展政策。對(duì)新興產(chǎn)業(yè)要盡量放水養(yǎng)魚，鼓勵(lì)行業(yè)集中連片發(fā)展，如浙江諸暨為發(fā)展五金管業(yè)，實(shí)行低價(jià)劃拔用地，規(guī)費(fèi)地方所得部分全免的政策；對(duì)成熟產(chǎn)業(yè)要鼓勵(lì)行業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，做大做強(qiáng)，如諸暨對(duì)稅利大戶夏季用電高峰期實(shí)行電費(fèi)補(bǔ)貼，稅收貢獻(xiàn)越大補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)越高；對(duì)“夕陽產(chǎn)業(yè)”要采取限制性措施，能耗高的企業(yè)實(shí)行差額電價(jià)，污染重的企業(yè)高額征收排污費(fèi)。通過實(shí)行有差別的政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。再次，多渠道推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。以龍頭企業(yè)為中心，圍繞前、后序產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)延伸鏈，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的配套項(xiàng)目。目前，要全力以赴支持萍鋼實(shí)施300億元工程，幫助老廠改造提升；積極支持萍礦加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展煤炭深加工業(yè)及其他新興產(chǎn)業(yè)；抓住萍鋁技改項(xiàng)目下放的契機(jī)，盡快實(shí)施招商重組，搞好電解鋁項(xiàng)目建設(shè)，將萍鋁打造成冶金行業(yè)中的新生力量。要重振萍鄉(xiāng)機(jī)械行業(yè)輝煌，我市有一批熟練的機(jī)械行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，有一批如安源客車、發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)床，礦山機(jī)械等名優(yōu)產(chǎn)品，有一大批機(jī)械制造企業(yè)作支撐的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要走靠大聯(lián)強(qiáng)之路，千方百計(jì)開展與國(guó)內(nèi)同行業(yè)龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略合作，借外力求發(fā)展。大力引進(jìn)資金和技術(shù)，加大對(duì)水泥、電瓷、化工陶瓷、煙花爆竹等行業(yè)的技術(shù)改造力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代和整體提升。以萍鄉(xiāng)焦化、黑豹炭黑、武冠實(shí)業(yè)等煤炭、化工企業(yè)為重點(diǎn)，不斷延長(zhǎng)煤炭及煤炭化工產(chǎn)業(yè)鏈。搞好生物制藥、醫(yī)療器械為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專題招商，重點(diǎn)發(fā)展心正藥業(yè)、大地制藥、希爾康泰制藥等，打造生物制藥經(jīng)濟(jì)板塊。發(fā)揮月池礦泉水、萍青啤酒、大富乳業(yè)、銀河杜仲等有一定市場(chǎng)知名度的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取多方籌資，做大做強(qiáng)萍鄉(xiāng)食品產(chǎn)業(yè)。

三、進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)對(duì)招商引資的吸納能力

工業(yè)園區(qū)是招商引資的重要載體。由于招商引資日益面臨資源和環(huán)境的雙重壓力，強(qiáng)化園區(qū)招商，有利于促進(jìn)工業(yè)進(jìn)一步向工業(yè)園區(qū)集中，有利于實(shí)現(xiàn)土地等資源的綜合利用，有利于減少工業(yè)污染所造成的工農(nóng)糾紛和矛盾。一完善園區(qū)功能定位。要根據(jù)招商引資的要求和城市發(fā)展的需要，進(jìn)一步明確工業(yè)園區(qū)的功能定位，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，根據(jù)各類產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展要求，合理布局，集中布局，注重同類和配套企業(yè)的集聚，注重錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，互補(bǔ)發(fā)展。盡快建立高新技術(shù)園區(qū)孵化器平臺(tái)，吸引一些科研院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)

第五篇：對(duì)招商引資工作的幾點(diǎn)思考和認(rèn)識(shí)范文

對(duì)招商引資工作的幾點(diǎn)思考和認(rèn)識(shí)

“>對(duì)招商引資工作的幾點(diǎn)思考和認(rèn)識(shí)2007-02-10 16:48:0

4時(shí)下，招商引資工作已成為我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，第一要?jiǎng)?wù)的第一要?jiǎng)?wù)，這是當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的必然需要，也是我市實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必由之路。放眼全國(guó)各地，尤其是中西部地區(qū)，招商引資已形成千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流之勢(shì)，你拉我搶，力爭(zhēng)朝夕，有人形象稱之為“搶商”。可見競(jìng)爭(zhēng)之激烈，那么如何在激烈在競(jìng)爭(zhēng)中取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)高效招商。筆者結(jié)合我市實(shí)際，淺談幾點(diǎn)想法和認(rèn)識(shí)，以做工作交流。

招商引資任務(wù)很明確，即尋項(xiàng)目，拉投資，找資金。目前，全市上下進(jìn)一步明確了工作思路，利用沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把握時(shí)機(jī)尋求投資。所以，大家都放棄

了以前“在家立旗招商”變?yōu)椤爸鲃?dòng)出門找商”。我想，這是非常及時(shí)的思路調(diào)整，但我個(gè)人認(rèn)為，目前招商引資工作還應(yīng)該進(jìn)一步深刻理解并充分認(rèn)識(shí)以下兩點(diǎn)觀念：

一、深刻理解并充分認(rèn)識(shí)我市的城市經(jīng)營(yíng)定位和產(chǎn)業(yè)定位。對(duì)一個(gè)城市來講，培養(yǎng)壯大城市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是城市可持續(xù)發(fā)展的第一需要，尤其像鶴壁這樣一個(gè)新興城市，更迫切需要強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)作支撐。應(yīng)該看到，招商引資，不僅是為了擴(kuò)大地方經(jīng)濟(jì)規(guī)模、增加稅源、提高財(cái)政收入，更關(guān)鍵的是要壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，增加城市發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，提高城市的競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)樵陂_放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化不斷推進(jìn)過程中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在更高層次、更大范圍內(nèi)融入到全球經(jīng)濟(jì)，這就是需要我們以全球視野來尋找和發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在日益細(xì)化的國(guó)際分工中，在世界范圍的產(chǎn)業(yè)

轉(zhuǎn)移中，找準(zhǔn)自己的位置。以往那種沒有重點(diǎn)，沒有特色，全面出擊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路需要調(diào)整。所以，招商引資工作要結(jié)合城市定位，產(chǎn)業(yè)定位，有重點(diǎn)分層次地引進(jìn)自身發(fā)展所需的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的影響力，增強(qiáng)城市經(jīng)營(yíng)特色和城市發(fā)展優(yōu)勢(shì)。只有這樣，才能將招商引資和城市發(fā)展推上快車道，招商工作才會(huì)越做越容易，前來投資的商家才會(huì)以幾何式遞增，我市的經(jīng)濟(jì)也才會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

當(dāng)前，我市已確立“三個(gè)基地”建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大思路業(yè)已明確，那么接下來的工作就不能一直僅停留在“三大基地”這個(gè)幾個(gè)字的字面上，我們迫切要做的就是細(xì)化，進(jìn)一步明確三大基地涉及的每一產(chǎn)業(yè)的具體情況，如發(fā)展前景，發(fā)展方向，決定因素等，確定每個(gè)具體產(chǎn)業(yè)的工作切入點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)實(shí)施思路。

二、深刻理解和充分認(rèn)識(shí)，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的實(shí)質(zhì)及背后深層驅(qū)

動(dòng)力。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的導(dǎo)致因素可能很多，但最主要因素，無外乎逃避不利因素，趨向有利因素。所以，我們要具體到每個(gè)產(chǎn)業(yè)，分門別類地做出分析，探討這個(gè)產(chǎn)業(yè)為什么轉(zhuǎn)移，當(dāng)前在原轉(zhuǎn)出地制約其發(fā)展的瓶頸因素是什么，原轉(zhuǎn)出地仍然吸引它的因素是什么，對(duì)新轉(zhuǎn)入地期望是什么，顧慮是什么，我們目前吸引其轉(zhuǎn)入的因素是什么，妨礙其轉(zhuǎn)入的因素是什么，對(duì)每個(gè)產(chǎn)業(yè)這些問題我們都應(yīng)該有所把握。當(dāng)前，營(yíng)銷界大家都在講，隨著消費(fèi)需求多樣化的發(fā)展，現(xiàn)代營(yíng)銷就是要根據(jù)個(gè)性化需求，提供個(gè)性化產(chǎn)品和服務(wù)。同樣，認(rèn)識(shí)到了每個(gè)具體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的驅(qū)動(dòng)力，我們就可以針對(duì)性地突出強(qiáng)化已有優(yōu)勢(shì)，根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，為具體產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和壯大，提供“個(gè)性化服務(wù)”，創(chuàng)造“個(gè)性化優(yōu)勢(shì)”。

基于以上兩點(diǎn)，結(jié)合沿海一些城市發(fā)展的啟示和我市的實(shí)際情況，對(duì)我市

目前的招商引資工作提出個(gè)人的以下五點(diǎn)認(rèn)識(shí)和建議。

⒈準(zhǔn)確把握城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及具體實(shí)施思路來指導(dǎo)招商引資工作。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化已是大勢(shì)所趨，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)地區(qū)，一個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力的大小，不完全取決于其勞動(dòng)力、自然資源和資本等物質(zhì)稟賦的投入，這些作用力正在減弱，而遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，在日益細(xì)化的國(guó)際分工中準(zhǔn)確定位，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并營(yíng)造一個(gè)良好的適于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，將逐漸成為國(guó)家間、地區(qū)間、城市間競(jìng)爭(zhēng)的決定因素。

就鶴壁的情況看，招商引資應(yīng)服務(wù)于三個(gè)基地建設(shè)，但是另一方面，我們迫切需要針對(duì)“三個(gè)基地”具體產(chǎn)業(yè)制定靈活的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，指導(dǎo)推進(jìn)招商引資工作。對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)制定傾斜性政策。相應(yīng)的招商引資過程中，也應(yīng)該有重點(diǎn)分層次的引進(jìn)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。按市委市政府要求，優(yōu)先引

進(jìn)增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心地位的大項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)然，從可持續(xù)發(fā)展角度講，只要能增強(qiáng)我們主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，不分大小，我們都應(yīng)該歡迎。另一方面，我們要工業(yè)強(qiáng)市，也不是說每一項(xiàng)工業(yè)都適合鶴壁發(fā)展。所以，李培育市長(zhǎng)講：“我們要小中見特，小中見強(qiáng)。我們要突出優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展。”

⒉招商引資與鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。要有針對(duì)性的降低與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的部分產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)入門檻，引導(dǎo)民間資本積極進(jìn)入。不要嫌其創(chuàng)業(yè)主體規(guī)模小。因?yàn)橛冒l(fā)展的眼光看，“小”只是目前情況，只要順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，小規(guī)模能大群體密集分布，照樣可以“萬紫千紅春滿園”，照樣可以成大氣候。

以溫州為例，溫州自身沒有充足的自然資源和礦產(chǎn)資源，也沒有充足的廉價(jià)勞動(dòng)力資源。但溫州通過自身力量，建成了種輕工小商品的國(guó)家級(jí)生產(chǎn)基地，“溫州制造”風(fēng)靡全國(guó)，溫州皮鞋、服裝、眼鏡、低壓電器、電子金屬打火機(jī)和民用燈具等商品在全國(guó)的市場(chǎng)占有率分別達(dá)、、、、、。那么是什么造就了今日輝煌的溫州有人總結(jié)了五點(diǎn)原因，其中最關(guān)鍵的是，靈活的市場(chǎng)機(jī)制。靈活的市場(chǎng)機(jī)制成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，也是溫州最大的優(yōu)勢(shì)。正是靈活的市場(chǎng)機(jī)制催生了大批自發(fā)而生的民本經(jīng)濟(jì)即個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而為以后溫州成規(guī)模的密集的產(chǎn)業(yè)群分布奠定了基礎(chǔ)。

就我們市的食品加工業(yè)基地而言，我們不一定僅僅依靠幾個(gè)規(guī)模性的龍頭企業(yè)，我們有十分豐富的畜產(chǎn)品資源，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源和地方土特產(chǎn)品資源，我們完全可以鼓勵(lì)千家萬戶成為創(chuàng)業(yè)主體。發(fā)展家庭工業(yè)，同樣是打造密集產(chǎn)業(yè)群的捷徑，因?yàn)樽园l(fā)性的創(chuàng)業(yè)往往更有活力。這就是說，我們?cè)诮柰饬Φ耐瑫r(shí)，另一方面要不斷放活，通過靈活的市場(chǎng)機(jī)制來增強(qiáng)內(nèi)力，加快發(fā)展。

⒊具體性招商引資與長(zhǎng)期性區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作相結(jié)合，建立招商引資的長(zhǎng)效

機(jī)制。

在我市發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)過程中，借助外力、工業(yè)強(qiáng)市將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。因此，對(duì)沿海與內(nèi)地間產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的趨勢(shì)要有持續(xù)的、長(zhǎng)期的了解和關(guān)注。隨著內(nèi)地與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的變化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將會(huì)以各種方式持續(xù)進(jìn)行，尤其是高能耗、勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，向內(nèi)地轉(zhuǎn)移一直在持續(xù)進(jìn)行，并且還有一些產(chǎn)業(yè)因?yàn)槭袌?chǎng)開發(fā)的需要也開始擴(kuò)張和轉(zhuǎn)移，這就要求我們要有敏銳的洞察，并適時(shí)做出前瞻性的判斷，并在第一時(shí)間采取得力措施。因此，我們可以嘗試性地與沿海一些城市建立長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)聯(lián)姻，建立對(duì)接。在此基礎(chǔ)上，以項(xiàng)目合作為中心，以產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和要素合理配置為主線，堅(jiān)持政府推動(dòng)，部門協(xié)調(diào)，企業(yè)為主，市場(chǎng)運(yùn)作。逐步形成多渠道、多形式、多層次、全方位的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作格局，促進(jìn)內(nèi)地沿海間良性互動(dòng)，共同發(fā)展。

⒋將沿海企業(yè)生存環(huán)境與內(nèi)地企

業(yè)生存環(huán)境比較研究做出一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，站在企業(yè)的角度去理解生存環(huán)境，做到知己知彼，克服盲目行動(dòng)，以靈活的市場(chǎng)機(jī)制，適時(shí)出臺(tái)吸引外資進(jìn)入、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，創(chuàng)造獨(dú)特的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

⒌建立完善高質(zhì)量的信息中心對(duì)市內(nèi)產(chǎn)業(yè)信息、資源信息、政策信息及企業(yè)信息和市外投資信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，做到市內(nèi)信息準(zhǔn)確詳實(shí)，市外信息及時(shí)準(zhǔn)確，并在此基礎(chǔ)上真正實(shí)現(xiàn)招商信息資源共享，減少低級(jí)的重復(fù)性工作。