第一篇：淺談創新我市招商引資工作

ＸＸ建市以來，利用外資取得了長足的發展，有力地推動了我市經濟與社會的發展。建市10多年，全市累計實際利用外資達到31.5億美元，1997、1998年實際利用外資均超4億美元。但是，最近幾年來，我市吸收外資卻呈現下降態勢，直接影響了我市經濟和社會的發展。只有創新我市招商引資工作，才能有效地實施“外向帶動”戰略。

一、招商引資促進了我市經濟快速發展

外向型經濟是廣東經濟的優勢和特色。“是廣東經濟的生命線”。我市經濟與社會的發展更離不開吸收外資。

（一）招商引資為我市經濟發展提供了大量的資金來源

建市初的1992年，我市全社會固定資產投資總額為10.53億元，當年全市實際利用外資是1.21億美元（折算為9.9億元人民幣）；1992年到2003年底止，我市固定資產總額累計690.3億元，而同期實際利用外資為31.5億美元（折算為258.3億元人民幣）。這就是說，建市初期我市建設資金絕大多數來自利用外資；建市10多年來，我市累計固定資產投入資金近四成來源于吸收外資（全國外商投資在我國固定資產投資的比重是14%左右）。

（二）吸收外商投資促進了我市經濟增長質量的提高和產業結構的合理調整

外商投資企業的技術裝備水平、管理水平和員工素質要求較高，管理制度、財務制度和質量保證體系比較健全，產品的質量水平和服務水平也比較高。我市吸收外資的主要方式為外商直接投資，建市以來，我市大大小小、星羅棋布的1000多家“三資”企業的舉辦為我市經濟的發展注入了生機與活力，造就一大批掌握一定技術的熟練工人。目前，民營企業是我市經濟發展的一大特色，而眾多的民營中小型生產性企業形成發展，離不開這批“三資”企業在我市“落地生根”并融入我市經濟，成為我市經濟的主要增長點。

（三）吸收外商投資帶動了我市進出口貿易的快速增長

1999年全國外商投資企業進出口額占全國進出口總額50.8%，其中出口占出口總額45.5%。作為經濟發展“三駕馬車”之一的外貿出口，近年來我市外貿出口連年保持大幅度增長，2002、2003年出口總額分別增長48.9%和54.5%，今年1-9月增長50%。在出口總額中，“三資”企業扮演了重要的角色，出口總額60%以上是“三資”企業創下的業績。據國務院發展研究中心2002年測算，全國外貿出口每增長5個百分點，就拉動GDp增長1個百分點。此外，外商投資給我市創造的就業機會和各級政府提供的稅收來源就更加明顯。

當前，市第三次黨代會和市委三屆二次全會提出了“以搶抓機遇、加快發展為主題，以加大固定資產投資為突破口，以工業發展為龍頭，培植壯大縣域經濟，提高經濟綜合實力和競爭力”的發展戰略和目標任務。完成這一戰略目標和任務，工作艱巨而繁重，而能否做好招商引資工作是加快ＸＸ經濟發展的關鍵。

二、我市招商引資工作必須創新

（一）外商投資區域選擇的變化，迫切要求創新招商引資工作。

隨著我國加入WTO和受世界經濟因素的影響，外商在我國的投資在數量增長的同時，投資區域也由沿海地區向中西部和向東北地區轉移。改革開放之初，隨著沿海地區開放步伐的加快，一些外商便抱著投石問路的心理，嘗試著將一些資本投向廣東、福建、蘇浙、上海等地，由于這些地區的經濟發展基礎較好，政策透明，環境又寬松，給外商無疑帶來了較大的贏利空間和更多的獲利機會，于是這此地區一時外商云集，特別是經過上世紀80年代中后期和90年代中后期兩次外商投資熱潮之后，以上海、蘇浙、廣東、福建等沿海地區，日漸成為外商投資的集中地。近年來，伴隨著外商在國內的投資區域的不斷擴大，投資的重點呈現“北上西進”態勢。北京與天津兩大都市以及東北沈陽等地，具有發展高科技產業得天獨厚的條件，首先成為外商科技產業北移的首要選擇地之一。北京在獲得了2008年夏季奧運會主辦權以后，在基礎設施建設、環境治理與保護等方面，更為外商提供了一個絕好的投資良機。中央實施西部大開發戰略以來，廣大的中西部地區以其優惠的投資政策、豐富的自然資源與廉價的土地、勞動力等優勢，對外商形成了強大的吸引力。

外商投資發生變化的特點，反映了外商在我國投資的區域選擇上，從改革開放初期的東南部沿海向“北上西進”的趨勢。在這發生變化的客觀環境下，繼續推進我市的招商引資工作，必須實行招引資工作戰略上的轉變，創新招商引資工作。

（二）與先進地區對比面臨更加嚴峻挑戰，迫切要求招商引資工作創新

建市初期，我市的吸收外資曾經創造了歷史輝煌，最多的一年就增加了500多宗外商直接投資項目，眾多“三資”企業在我市有如雨后春筍般發展壯大，為我市的經濟發展帶來了蓬勃生機。但從近年來的發展形勢來看，利用外資持續下降。與招商引資先進地區對比，更加顯得嚴峻的挑戰。從全國來看，近年來長三角等華東地區吸收外資異軍突起，直追我省。全國吸收外資的格局從原來的廣東“一馬當先”發展為“萬馬奔騰”；我省先發優勢和地緣優勢明顯弱化。今年上半年，我省吸收外商直接投資金額繼去年被江蘇超過之后，又被山東超過，而且增速高于我省。當前，先進地區的招商引資工作，紛紛推出各自招式，增創各自優勢。努力創新招商引資工作新機制，致力于吸引外資工作的創新，大力獎勵在招商引資方面有貢獻的社會組織和個人，在推行園區招商和招商工作的社會化、企業化及產業化方面闖出了自己的路子。他們充分把握國際國內的新形勢和機遇，發揮本地傳統產業優勢，描準國際跨國公司，吸引了眾多家跨國公司在當地投資落戶，吸收外資取得得了突破性的進展。再看看與我市人口差不多少蘇州市，該市去年全年實際吸收外商直接投資達68.05億美元，今年1-7月實際吸收外資額達100億美元，而我市去年全年實際利用外資只有1.42億美元；目前，進入該市的世界500強企業已有91家，投資項目246個，合同外資73.4億美元。

有對比顯差距、有壓力，我們必須化壓力為動力，加快發展，縮小差距。創新招商引資工作是我市發展經濟的當務之急。

三、創新我市招商引資工作的思路

面對當前全國招商引資工作上下千帆競發的發展態勢，如何在激烈的競爭中急起直追，保持和發揮原來固有優勢，加快招商引資步伐，開創我市吸收外資工作新局面，我認為關鍵要從觀念和體制上予以創新。

（一）以解放思想為先導，創新招商引資的新理念

當前，招商引資原有政策優惠已成為歷史，吸收外資工作的客觀環境已經發生重大變化，開拓吸收外資的新局面，關鍵還要靠認識的不斷提高和觀念的更新。要重新認識吸收外資工作的重要性、必要性和緊迫性，增強緊迫感和責任感，克服對吸收外資工作信心不足，辦法不多，措施不力和過多強調客觀環境影響及侈望客觀條件改變的思想。要樹立科學發展觀，正視近年來吸收外資工作存在的困難和問題，認真、科學地分析研究我市原有的產業基礎等客觀現狀，努力探索切合我市實際的吸收外資工作思路，尋找新的突破口。著力把招商引資打造成增加投入的平臺，打造成對外開放的平臺，打造成經濟增長的平臺，打造成建立新機制、新體制的平臺。

（二）注重傳統產業紐帶，創新吸引外資的載體

要改變以往以廉價土地、勞動力價格等低成本優勢吸引外資的做法，從現有的客觀條件和實際情況出發，高度重視現有產業鏈的組合和擴張，整合產業優勢，以現有的產業優勢為紐帶，形成吸收外資新載體，增強吸收外資后勁。目前，與省內其它地區相比，我市工業化水平比較落后，但紡織服裝、食品飲料、醫藥生產、塑料制品、模具生產和五金不銹鋼等基地，在我市各地都有其各自固有的產業基礎和發展條件。今年來，在吸收外資普遍下滑的情況下普寧市吸收外資能夠得到繼續發展，其中一個重要原因就是原有產業的優勢起了帶動作用，吻合了傳統紡織服裝業這個產業鏈條的客觀需求，使紡織服裝業在發展的同時，吸收外資得到了持續快速發展，從而使傳統制造業的發展通過吸收外資走向良性互動。

（三）建立健全工作責任制，創新招商引資工作機制

招商引資工作的創新，必須在招商引資工作機制的改革與完善上出實招。為招商引資提供支持和保障，要最大限度地調動全社會的積極性和創造性，讓一切對外開放的活力競相進發，讓一切招商引資的能量充分涌流。第一，健全獎懲機制。要把招商引資工作作為領導的第一責任，通過層層分解任務，逐級傳遞壓力，形成人人都是招商負責人，個個為招商引資獻計出力的工作局面。要進一步完善招商引資獎懲政策，對完成任務好的領導和單位給予相應的獎勵，對有功人員提拔重用；對未完成任務的領導進行“下崗”制，進行專門招商工作補課；單位未完成任務的，該單位取消評優資格，干部不予提拔任用。建立健全招商引資的社會促進體系，鼓勵社會中介組織參與招商引資工作，修訂完善招商引資優惠辦法，獎勵投資引薦者有功人員，最大限度調動社會各方面招商引資積極性。第二，要下移招商引資主體，著力調動縣、鎮（鄉）一級招商引資的積極性和主動性。鎮（鄉）是最基層的一級政府，卻掌握著解決項目用地這個首要的關鍵環節，而作為農村最主要的生產資料—土地卻與農民和集體的利益息息相關。吸收外資加快工業化進程，項目的投入首先碰到的是用地問題。只有把用地這個事關“三農”問題解決得好，招商引資工作才能得到順利發展。因此，要通過積極、努力探索鄉鎮一級招商引資的利益共享機制。只有把外商的利益與鄉鎮村的集體利益捆綁在一起，與的解決農村富余勞動力的問題結合一起，科學、合理地處理好外商與農民的利益關系，才能既保證農民的利益不受影響，維護社會穩定，又通過吸收外資加快工業化發展，加快農民的脫貧致富。因此，鄉（鎮）應當成為我市在新的形勢下招商引資工作的主體。第三，強化考核機制。把招商引資成果作為年終考核各級黨政干部政績的主要內容，真正樹立“招商引資是真本事，新上項目是硬政績”的新觀念。對招商引資績效的考核，不僅要考核實際利用外資和內資的數量，還要考核引進項目投資開工率、投產率、外資企業的貢獻率，從而真正建立招商引資的責任體系。

（四）高度重視工業園區配套建設，創新招商引資工作服務體系。

要進一步加快和完善ＸＸ經濟開發試驗區、揭東經濟開發試驗區、仙梅民營科技園、ＸＸ（惠來）沿海經濟開發試驗區等8個園區的基礎建設和配套建設，提高園區管理和服務水平，抓好園區64個在建項目，力爭更多項目在年底前竣工投產。與此同時，積極探索園區管理體制、服務體制的創新，嘗試工業園區建設與管理的民營化和企業化。對于在建的園區，可以考慮由政府規劃，以基本價格出讓給開發商，然后由開發商獨立開發，自主經營，獨立開展招商引資工作。對投資額大、占地多、前景看好的項目開發商可參股，把外商的利益與開發商利益捆綁在一起。與此同時，開發商可自行組織招商中介機構，并建立、培訓一批報關、報員、核銷、報檢員專業服務隊伍，專門為投資者辦妥項目報批、商務等一系列手續并提供必要的服務，把事業化的招商引資服務工作引向社會化和企業化，這樣有利于緩沖投資者（企業）到政府部門之間的臺階，提高辦事效率。

（五）發揮市場機制作用，創新招商引資方法

傳統的招商引資采取基本上是政府主導，投入了大量的人力、物力和財力。隨著市場經濟體制的逐步成熟，加快與國際經濟的接軌，盡快形成體制優勢，必須創新招商引資的方式方法，變政府主導轉變為政府引導，形成政府推動、企業承辦、市場運作的招商引資機制。

1、加強產業鏈招商。隨著開放型經濟呈現投資基地化、產業鏈式化、競爭白熱化的趨勢，外商投資由過去的單體投產、單個產品為主，逐步向優勢產業集聚，向優勢產品整合，選擇一個地區重點、連片、鏈式發展。在這種情況下，招商引資的集聚效益、鏈式效應越來越明顯。因此，各地在制定招商引資策略上要突出重點，主攻大項目，千方百計引進一批產業鏈式化、關聯度大的項目。如普寧市，把服裝生產的前道、后序企業都拉過來，形成以外引外的產業鏈招商。

2、加強企業招商。要充分發揮我市一批發展前景廣闊，品牌效應明顯，回報率高的大企業和眾多的傳統項目、傳統優勢產品，以及大量的存量資本和生產要素，以企業為主體，積極吸引客商與ＸＸ的企業進行嫁接改造、兼并重組或強強聯合，走以資本引資本、以企業引企業之路。

3、加強中介招商。通過專業的投資中介咨詢機構，將招商項目推向國內外投資市場，按照公開、公平、公正的嚴格程序，為招商方選擇最理想的合作伙伴或投資者。隨著資本市場的信息化、網絡化、電子商務等新型招商手段越來越廣泛，專業招商越來越強，中介招商將成為大勢所趨。要物色一批知名度高的專業投資中介咨詢機構為我市招商引資，讓他們按照我市的產業定位和發展需求，在國內外廣泛尋求和組織客商來ＸＸ投資，對有優勢的重點項目進行策劃、包裝和推介。

4、推動多種形式的商業招商。積極探索一些切實有效的商業招商途徑。如瞄準重點區域，聘請當地工商界有影響、活動能力強的客商擔任招商顧問，由政府授權實行“代理招商”等。

論文參考書目：

一、《區域招商引資》雜志第8期（2004年8月25日）

主 辦：北京天下信息咨詢中心 編 輯：《區域招商引資》編輯部

二、《廣東投資促進工作通訊》第8期（2004年9月13日）

編 輯：廣東投資促進中心

三、《當代中國經濟》 主 編：陳享光

出版發行：當代世界出版社 2002年5月第1版

四、《發展經濟學》 主 編：周天勇 責任編輯：張冬梅 任尊嚴

出 版：中國財政經出版社 2002年12月第1版

五、《WTO理論與實踐》 主編：白津夫 副主編：許保利 付 卓

出版發行：中國城市出版社 2002年6月

第二篇：淺談招商引資工作創新

中央廣播電視大學開放教育工商管理專業（專科）畢業論文

淺談招商引資工作創新

經過二十多年的改革和發展，即墨市的經濟面貌發生翻天覆地的變化，并取得巨大的成就。加入WTO也給各級政府的招商引資帶來了新的機遇和挑戰。在這種新形勢下，招商引資工作的重點又在哪里呢？為進一步招商引資工作有一個更加深刻的了解和認識，促進下一步工作的縱深發展，對我市的鄉鎮和部分企業的招商引資工作情況進行調研。

一、招商引資促進了即墨市經濟快速發展

（一）招商引資為即墨市經濟發展提供了大量的資金來源頭，特別是繼“大開放，大招商，促進大發展”戰略方針的提出和把招商引資作為促進我市經濟發展的發展論調提出以來，即墨市更是呈現出大規劃、大發展的園區健身場面和大開放、大開發的繁榮景象，到處都是奮勇爭先、跨越發展的奮進之音，同時也體現了干部群眾良好的精神形態和強烈發展欲望。

（二）吸收外商投資促進了即墨市經濟增長質量的提高和產業結構的合理調整。

外商投資企業的技術裝備水平、管理水平和員工素質要求較高，管理制度、財務制度和質量保證體系比較健全，產品的質量水平和服務水平也比較高。即墨市吸收外資的主要方式為外商直接投資，建市以來，即墨市大大小小、星羅棋布的1000多家“三資”企業的舉辦為即墨市經濟的發展諸如了升級與活動，造就一大批掌握一定技術的熟練工人。目前，民營企業是我是經濟發展的一大特色，而眾多的民營中小型生產性企業形成發展，離不開這批“三資”企業在我市“落地生根”并融入我市經濟，成為我是經濟的主要增長點。

（三）吸收外商投資帶動了即墨市進出口貿易的快速增長

1999年全國外商投資企業進出口額占全省進出口額50.8%，其中出口額占出口總額45.5%。作為經濟發展“三駕馬車”之一的外貿出口，近年來即墨市外貿出口連年保持大幅度增長，2002、2003年出口總額中分別增長48.9%和5405%，今年1-9月增長50%。在出口總額中，“三資”企業扮演了重要的角色，出口總額60%以上是“三資”企業創下的業績。據國務院發展研究中心2002年測算，全國外貿出口每增長5個百分點，就拉動GDP增長1個百分點。此外，外商投資給我是創造的就業機會和各級政府提供的稅收來源就更加明顯。

當前，即墨市第三次黨代會和是為三屆二次全會提出了“以搶抓機遇、加快發展為主題，以加大固定資產投資為突破口，以工業發展為龍頭，培植壯大縣域經濟，提高經濟綜合實力和競爭力”的發展戰略和目標任務。完成這一戰略目標任務。完成這一戰略目標和任務，工作艱巨而繁重，而能否做好招商引資工作 1

淺談招商引資工作創新

是加快我市經濟發展的關鍵。

二、即墨市招商引資工作必須創新

（一）外商投資區域選擇的變化，迫切要求創新招商引資工作。

隨著我國加入WTO和受世界經濟因素的影響，外商在我國的投資在數量增長的同時，投資區域也有沿海地區向中西部和向東北地區轉移。改革開放之初，隨著沿海地區開放步伐的加快，一些外商便抱著投石問路的心理，嘗試著將一些資本向投向廣東、福建、蘇浙、上海等地，由于這些地區的經濟發展基礎較好，政策透明，環境有寬松，給外商無疑帶來了較大的贏利空間和更多的獲利機會，于是這些地區一時外商云集，特別是經過上世紀80年代中后期和90年代中后期兩次外商投資熱潮之后，以上海、廣東、福建、蘇浙等沿海地區，日漸成為外商投資的集中地。近年來，伴隨著外商在國內的投資區域的不斷擴大，投資的重點呈現“北上西進”態勢。北京和天津兩大都市以及東北沈陽等地，具有發展高科技產業得天獨厚的條件，首先成為外商科技產業北移的首要選擇地之一。北京成功舉辦2008年夏季奧運會以后，在基礎設施建設、環境治理與保護等方面，更使外商得到了一個絕好的投資良機。中央實施西部大開發戰略以來，廣大的中西部地區一起優惠的投資政策、豐富的自然資源與廉價的土地、勞動力等優勢，對外商形成了強大的吸收力。

外商投資發生變化的特點，反映了外商投資在我國投資的選擇上，從改革開放初期的東南部沿海向“北上西進”的趨勢。在這發生變化的客觀環境下，繼續推進我市的招商引資工作，必須實行招商引資工作戰略上的轉變，創新招商引資工作。

（二）與先進地區對比面臨更加嚴峻挑戰，迫切要求招商引資工作創新 21世紀，即墨市的外商投資曾經創造了歷史輝煌，最多的一年就增加了50多宗外商直接投資項目，眾多“三資”企業在我市又如雨后春筍般發展壯大，為即墨市的經濟發展帶來了蓬勃生機。但從近年來的發展形勢來看，利用外資持續下降。與招商引資先進地區對比，更加顯得嚴峻的挑戰。從全國來看，近年來長三角等華東地區吸收外資異軍突起，直追我省。我省先發優勢和地緣優勢明顯弱化。當前，先進地區的招商引資工作，紛紛推出各自招式，增創各自優勢。努力創新招商引資工作新機制，致力于吸引外資工作的創新，大力獎勵在招商引資工作新機制，致力于吸引外資工作的創新，大力獎勵在招商工作的社會化、企業化及產業化方面闖出了自己的路子。他們充分把握國際國內的新形勢和機遇，發揮本地傳統產業優勢，瞄準國際跨國公司，吸引了眾多家跨國公司在當地投資落戶，吸收外資取得得了突破性進展。

中央廣播電視大學開放教育工商管理專業（專科）畢業論文

有對比顯差距、有壓力，我們必須化壓力為動力，加快發展，縮小差距。創新招商引資工作室我市發展經濟的當務之急。

三、創新我市招商引資工作的速度

面對當前我國招商引資工作上下千帆競發的發展態勢，如何在激烈的競爭中急起直追，保持和發揮原來固有優勢，加快招商引資步伐，開創即墨市吸收外資工作新局面，我認為關鍵要從觀念和體制上予以創新。

(一)以解放思想為先導，創新招商引資的新觀念

當前，招商引資原有政策優惠已成歷史，吸收外資工作的客觀環境已經發生重大變化，開拓吸收外資新局面，關鍵還是要靠認識的不斷提高和觀念的更新。要重新認識吸收外資工作的重要性、必要性和緊迫性，增強緊迫感和責任感，客服對吸收外資工作信心不足，辦法不多，措施不力和過多強調客觀環境影響及奢望客觀條件改變的思想。要樹立科學發展觀，正視近年來吸收外資工作存在的困難和問題，認真、科學地分析研究我市原有的產業基礎等客觀現狀，努力探索切合實際的吸收外資工作思路，尋找新的突破口。著力把招商引資工作打造成增加投入的平臺，打造成對外開放的平臺，打造成經濟增長的平臺，打造成建立新機制、新體制的平臺。

1、加強組織領導。加強對我市發展家轎工業的領導，研究、協調、解決發展中出現的重大問題，組織實施工業結構調整，圍繞家轎工業的發展制定工作措施，確保國家和省市出臺的鼓勵企業發展政策的落實。

2、加快招商引資。圍繞交通運輸業和家轎生產的需要，大力招商引資，對上汽、一汽兩大公司，重點研究其發展方向和投資戰略，組織專人靠上做工作，確保招商引資見實效。就目前形勢看，上汽已經在煙臺和青島建廠，在山東半島重要位置占得先機；一汽在天津的生產基地，已經牢牢把握住了華北市場。濟南地區家用轎車的生產仍是空白，若在濟南建立生產基地，可以連接華東、華北，輻射中原地區，可以充分發揮濟南的交通優勢，進一步把握中部地區的潛在市場。

3、加快技術進步。引導企業建立和完善研發機構，支持的條件的企業建立省級和國家級企業技術中心，提高引進技術吸收和與自主開發創新能力。依托現有企業的技術中心，聯合省內外高校、科研單位的汽車專業科研力量，推進產學研聯合。加快人才培養，建立高中低相結合的多層次人才隊伍。加強與山東大學、山東交通學院等高校的專業學科建設，定期組織專業技術人員進入高校、科研院所和著名汽車大企業培訓學習、考察交流，提高專業技術隊伍素質。同時重視一線技工的培訓，努力培養一批具有實際操作經驗、能適應汽車工業現代化生產需要的技術工人隊伍。

(二)注重傳統產業紐帶，創新吸引外資的載體

淺談招商引資工作創新

要轉變以往以廉價土地、勞動力價格等低成本優勢吸引外資的做法，從現有的客觀條件和實際情況出發，高度重視現有產業鏈的組合和擴張，整合產業優勢，以現有的產業優勢為紐帶，形成吸收外資新載體，增強吸收外資后勁。目前，與省內其他地區相比，即墨市工業水平比較落后，但紡織服裝、食品飲料、塑料制品、模具生產等基地，在我市各地都有其各自固有的產業基礎和發展條件。今年來，在吸收外資普遍下滑的情況下普寧市吸收外資能夠得到繼續發展，其中一個重要原因就是原有產業優勢起了帶動作用，吻合了傳統紡織服裝業就是產業鏈條的客觀需求，使紡織服裝業在發展的同時，吸收外資得到了持續快速發展，從而使傳統制造業的發展通過吸收外資走向良性互動。

(三)建立健全工作責任制，創新招商引資工作機制

招商引資工作的創新，必須在招商引資工作機制的改革與完善上出實招。為招商引資提供支持和保障，要最大限度的調動全社會的積極性和創造性，讓一切對外開放的活力競相進發，讓一切招商引資的能量充分涌流。第一，健全獎罰機制。要把招商引資工作作為領導的第一責任，通過層層分解任務，逐級傳遞壓力，形成人人都是招商負責人，各個為招商引資獻計出力的工作局面。要進一步完善招商引資獎罰政策，對完成任務好的領導和單位給與相應的獎勵，對有功人員提拔重用；對未完成任務的領導進行“下崗”制，進行專門招商工作補課;單位為完成任務的，該單位取消評優資格，干部不予提拔任用。建立健全招商引資的社會促進體系，鼓勵社會中介組織參與招商引資工作，修訂完善招商引資優惠辦法，獎勵投資引薦者有功人員，最大限度調動社會各方面招商引資積極性。第二，要下移招商引資主體，著力調動縣、鎮（鄉）一級招商引資的積極性和主動性。鎮（鄉）是最基層的一級政府，卻掌握著解決項目用地這個首要的關鍵環節。而作為農村最主要的生產資料——土地卻與農民和集體的利益息息相關。吸收外資加快工業化進程，項目的投入首先碰到的是用地問題。只有把用地這個事關“三農”問題解決得好，招商引資工作才能得到順利發展。因此，要通過積極、努力探索鄉鎮一級招商引資的利益共享機制。只有把外商的利益與鄉鎮村的集體利益結合一起，科學、合理地處理好外商與農民的利益關系，才能既保證農民的利益不受影響，維護社會穩定，又通過吸收外資加快工業化發展，加快農民的脫貧致富。因此，鄉（鎮）應當成為我是在新的形勢下招商引資工作的主體。第三，強化考核機制。把招商引資成果作為年終考核各級黨政干部政績的主要內容，真正樹立“招商引資是真本事，新上項目是硬政績”的新觀念。對招商引資績效的考核，不僅要考核實際利用外資和內資數量，還要考核引進項目投資開工率、投產率、外資企業的貢獻率，從而真正建立招商引資的責任體系。

(四)高度重視工業園區配套建設，創新招商引資工作服務體系。

中央廣播電視大學開放教育工商管理專業（專科）畢業論文

要進一步加快和完善我市服裝工業園、北部工業園、環保工業園3個園區的基礎建設和配套設施，提高園區管理和服務水平，抓好園區已在建項目，力爭更多項目在年底前竣工投產。與此同時，積極探索與安全管理體制、服務體制的創新，嘗試工業園區建設與管理的民營化和企業化。對于在建的園區，可以考慮由政府規劃，已基本價格出讓給開發商，然后又開發商獨立開發，自主經營，獨立開展招商引資工作。對投資額大、占地多、前景看好的項目開發商可參股，把外商的利益與開發商利益捆綁在一起。與此同時，開發商可自行組織招商中介機構，并建立、培訓一批報關、報員、核銷、報檢員專業服務隊伍，專門為投資者辦妥項目報批、商務等一系列手續并提供的服務，把事業化的招商引資服務工作引向社會化和企業化，這樣有利于緩沖投資者（企業）到政府部門之間的臺階，提高辦事效率。

(五)發揮市場機制作用，創新招商引資方法

傳統的招商引資采取基本上是政府主導，投入量大量的人力、物力和財力。隨著市場經濟體制的逐步成熟，加快與國際經濟的接軌，盡快形成體制優勢，必須創新招商引資的方式方法，變政府主導為政府引導，形成政府推動、企業承辦、是長運作的招商引資機制。

１、產業鏈招商。隨著開放型經濟呈現投資基

地化、產業鏈式化、競爭白熱化的趨勢，外商投資有過去的單體投產、單個產品為主，逐步想優勢產業聚集，向優勢產品整合，選擇一個地區重點、連片、鏈式發展。在這種情況下，招商引資的集聚效益、鏈式效應越來越明顯。因此，各地在制定招商引資策略上要突出重點，主攻大項目，千方百計引進一批產業鏈式化、關聯度大的項目。

2、強企業招商。要充分發揮即墨市一批發展前景廣闊，品牌效應明顯，回報率高的大企業和眾多的傳統項目、傳統優勢產品，以及大量的存量資本和生產要素，以企業為主題，積極吸引客商與我市的企業進行嫁接改造、兼并重組或強強聯合，走以資本因資本、一起也因企業之路。

a)加強中介招商。通過專業的投資中介咨詢機構，將招商項目推向國內外投資市場，按照公開、公平、公正的嚴格程序，為招商方選擇最理想的合作伙伴或投資者。隨著資本市場的信息化、網絡化、電子商務等新型招商手段越來越廣泛，專業招商越來越強，中介招商將成為大勢所趨。要物色一批知名度高的專業投資中介咨詢機構為即墨市招商引資，讓他們按照我是的產業定位和發展要求，在國內外廣泛尋求和組織科上來我市投資，隊友有事的重點項目進行策劃、包裝和推介。

b)推動多種形式的商業招商。積極探索一些切實有效的商業招商途徑。如瞄 5

淺談招商引資工作創新

準重點區域，聘請當地工商界有影響、活動能力強的客商擔任招商顧問，由政府授權實行“代理招商”等。

非公經濟作為公有制經濟的重要補充，是社會主義市場經濟的重要組成部分。在發展需求不斷加快的情況下，貧困落后地區要迅速倔起，抓好非公經濟的發展是實現這一目標的重要手段，而不斷擴大對外開放水平，大量引進資金、技術、人才是提升非公經濟發展質量的重要途徑。近年來，我縣實施了以“三篇文章”為突破口的科學發展思路，引進了漾洱電站、大鋼公司、躍進化工廠、涵軒公司等一大批企業落戶漾濞，其它外來投資項目紛紛上馬,這些舉措迅速繁榮活躍了非公經濟領域，縣域經濟發展取得了突破性成績。

在加快發展和取得成績的同時，我們也清醒的看到我縣的招商引資工作還仍然處于較低層面，加快非公經濟發展還面臨不少困難和問題。一是引進項目結構不盡合理，發展不平衡；二是項目管理工作滯后；三是基礎薄弱，保持外來投資的持續快速增長還有很大難度，主要是自然環境、市場空間等條件的制約，以及土地、能源等供給要素的政策性矛盾依然存在。

下步工作中，要進一步統一思想，提高認識，增強緊迫感、責任感和使命感，切實轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，在不斷優化結構、節約能源和保護生態中求快，堅定不移地把又好又快發展要求落到實處。我們將一如既往地按照“產業富民、工業強縣”戰略和“加快發展抓項目、優化結構抓工業、協調帶動抓城鎮”的工作思路，重點圍繞縣委、縣政府“三篇文章”的目標要求，提高對外開放水平，加快招商引資步伐，使全縣招商引資取得新的突破，掀起新一輪招商引資熱潮。

一是要拓展招商領域，提高引資水平。按照揚長避短、發揮優勢、積聚產業、形成效應的要求，合理引導外來投資的投向，吸引更多資金投向電礦結合、特色農產品精深加工、畜牧、旅游開發、服務業等領域，形成一二三產業聯動、大中小項目并進、大招商、招大商格局；

二是要加強項目管理工作，擴大引資規模。要充分吃透縣情，開展項目資源調查，充實項目庫，從項目論證、包裝、推介、跟蹤、落實等每一個環節入手，提高項目管理工作質量，推進引資規模。

三是要創新招商方式，提高引資效率。在準確把握國家和省、州產業導向，科學分析漾濞招商引資優勢與不足，及時洞悉外來投資意向的基礎上，有針對性地通過小分隊招商、會展招商、網上招商、以商招商、朋友招商等多種方式，同時結合誠信吸引、親情吸引、政策吸引、成本吸引、資源吸引、配套吸引等途徑做好招商引資，突出招商工作的實效性。

四是要進一步優化投資環境，強化服務意識，努力營造優質服務的“高地”。首 6 中央廣播電視大學開放教育工商管理專業（專科）畢業論文

先繼續認真貫徹縣委、縣政府關于進一步改善經濟發展軟環境，擴大對外開放，不斷加快經濟發展的實施意見。其次是建立健全有利于外來投資的市場環境、制度環境和人文環境，以更加開放的姿態和更加優質的服務廣泛吸引外來投資者到我縣創業、發展。加快非公經濟的發展，事關我縣全面建設小康社會目標的順利實現，我們要以科學發展觀為統領，堅定信心，扎實工作，開拓創新，為實現漾濞社會、經濟又好又快發展而努力奮斗。

四、總結

加快和完善我市服裝工業園、北部工業園、環保工業園等園區的基礎建設和配套設施，提高園區管理和服務水平，抓好園區已在建項目，力爭更多項目在年底前竣工投產。與此同時，積極探索與安全管理體制、服務體制的創新，嘗試工業園區建設與管理的民營化和企業化。對于在建的園區，可以考慮由政府規劃，已基本價格出讓給開發商，然后又開發商獨立開發，自主經營，獨立開展招商引資工作。對投資額大、占地多、前景看好的項目開發商可參股，把外商的利益與開發商利益捆綁在一起。與此同時，開發商可自行組織招商中介機構，并建立、培訓一批報關、報員、核銷、報檢員專業服務隊伍，專門為投資者辦妥項目報批、商務等一系列手續并提供的服務，把事業化的招商引資服務工作引向社會化和企業化，這樣有利于緩沖投資者（企業）到政府部門之間的臺階，提高辦事效率.參考文獻： [1]孔令文:<<招商引資300問>>,上海人民出版社,2003年9月第1版;[2]編委會:<<現任領導干部招商引資政策應用與區域資源經濟評估及優惠政策必讀手冊>>,中國知識出版社,2006年11月出版;[3]趙耀東:<<最新招商引資創新動作模式與園區國際標準化管理及商務信函合同范本編制實務全書>>,當代世界出版社2005年6月;[4]王客云:<<招商引資工作的幾點心得體會>>,http://www.tmdps.cn/ [6]佚名：區經貿局主題教育促招商引資工作創新，來源互聯網

第三篇：關于我市招商引資工作的思考

關于我市招商引資工作的思考

招商引資作為促進地方經濟社會快速發展的一項重要舉措，備受各地政府的重視，而招商引資作為一種經濟活動，最早進入國人視線是從改革開放開始，由沿海經濟發達地區向內陸傳遞，到我們這里開始大規模的招商引資也是最近十幾年的事情，在我市的發展中起到了舉足輕重的作用，結合我個人的工作經歷談談對招商引資的一些看法。

一、招商引資帶給青州的變化

1、招商引資促進了青州人思想的解放。如果說十年前的青州人對外界的變化和沖擊只是被動的接收，甚至還存在排斥的話，那么自開展招商引資以來，這一切都有了質的改變，一場思想大解放的風暴席卷古州大地，青州人活躍的思維被重新點燃，“市場運作”、“創意創新”、“創意策劃”成為人們思考問題的方式，“青州現象”、“青州模式”成為人們關注的熱點，“借力發展”成為越來越多人的共識，“合作共贏”更是深入人心。招商引資在引進資金的同時，更引進了先進的生產技術和管理經驗，卡特彼勒等一批國際知名企業的入駐，加快了與世界先進生產方式的接軌，使很多企業家摒棄了“寧為雞頭，不做鳳尾”的傳統經營理念，開始以“合作共贏”追求企業的做大做強，這不僅為青州經濟社會現在的發展提供了強力支持，更為今后的發展奠定了基礎。12、招商引資促進了青州的軟環境建設。為打造一流的招商環境，創建了“青州市人民辦事中心”，全市30個市直部門的119項事權全部下放，集中辦理各類行政審批、為民服務、會計核算和招投標等事宜，著力打造高效、廉潔、服務型政府，已進駐部門 70 個，工作人員400名，納入各類服務、審批事項506 項，基本實現“進一個門、辦一切事”；大力倡導尊重服務于外商、尊重服務于企業家、尊重服務于納稅人的“三個尊重服務于”，實現了變招商過程中的服務為全程服務。現在的青州人思想更加開放，心態更加包容，樂于接受各種新事物帶給青州的新變化。

3、招商引資促進了青州經濟結構的調整。隨著我市招商引資的日益深入，引進的項目涵蓋了工業、農業、現代服務業、民生等各個領域，引進了卡特彼勒、江淮汽車、中化弘潤DCC、中晨風電裝備、龍馬重工、博奧炭黑、中聯水泥、天容食品、南順面粉、中都財富廣場、宋城、港天物流等一批投資數額大，支撐帶動作用強的大項目好項目，三產比例從到2010年，三產所占比重超（？）過了第二產業，形成了與第二產業協調穩步發展的局面，隨著城市基建、商貿物流、文化旅游等一批大項目的建設竣工我市經濟結構得到了進一步優化，有力促進了我市經濟社會的又好又快發展。

4、招商引資促進了青州園區建設。隨著招商引資的發

展，我市建成了省級開發區一處，市級開發區兩處，其中經濟開發區已有300多家注冊企業落戶，其中年主營業務收入2000萬元以上的規模企業82家，外商投資企業92家，高新技術企業44家。2010年，青州經濟開發區先后被授予“山東最佳投資園區”、“山東省級科技示范園區”榮譽稱號。峱山經濟發展區已落戶江淮汽車、華瑞汽車等大項目60多個，其中26個項目已投產達效，涉及機械加工、冶煉鑄造、建材化工等多個行業和領域。特別今年我市我市提出了全力提升經濟開發區，全力建設峱山經濟發展區，全力打造卡特彼勒工業園，放手發展鎮街工業園區的“三全力一放手”原則，建設鎮、街道工業園23處，實現了鎮街道工業園從無到有，為鎮、街道綜合實力的提升打下了基礎。

二、招商引資工作面臨的困難和存在的問題

1、招商引資工作面臨的最大瓶頸是土地制約。“有商來、無地給”在我市招商工作中日益顯現，土地問題的制約，造成了在談的一些項目很難進行下去，失去很多機會；一些已經落戶的項目因土地指標不能按時開工建設，在等土地指標的過程中本來很好的項目，可能因為經濟形勢的變化而黃掉。

2、引進的項目內資居多，外資偏少。我市每年引進的項目不少，但大多是濰坊市內資金，在歷年的考核中，在利用濰坊市外資金方面，只有在07、08兩年進入濰坊的前三名，多數是在濰坊的中下游水平，在利用境外資金方面更是

稀少，每年完成濰坊市下達的實際利用外資任務都比較困難。

3、在企業上市領域沒有大的突破。與鄰近的縣市相比，我市的企業上市工作遠遠落后，與壽光、諸城等地差距很大，人家都十家以上的上市公司，而我僅有一家，而且還是海外非主板上市，就是昌樂等原來和我們在一條線上地區，現在也走在了我們前面，在上市企業數量和后備資源上都要超過我們。

三、下步招商引資工作應著重做好的事情

1、招商要“優選”項目。在目前土地資源日趨緊張的情況下，我們的招商在土地方面付出優惠政策后，不能局限于引來項目落，而要保證引進項目的質量和水平，以及后期能為青州的發展做出貢獻，這需要我們篩選符合我市發展情況的科技含量高、投入規模大、資源節約、節能環保型項目的引進，堅決杜絕高耗能、高污染、高排放類項目進入。

2、發揮企業的主體作用。企業在招商引資中具有行政招商無可比擬的優勢。一是招商信息量大。信息來源豐富，接觸外商多，有利于獲取更多的投資合作信息。二是合作基礎好。我市一大批企業與外商有著較多的業務往來，建立了大量的商業關系、商業門路，有利于與外商更好的合資合作。三是引資成功率高。企業有產品的品牌效應、一定的市場占用率、雄厚的資金保障、高效益的市場回報，有與外商合資

合作的平臺，對外商具有巨大的吸引力。另外還要加強企業家的培養，為企業上市做好資源儲備。

3、做好招商服務。我市在近幾的招商工作中，在服務外商、服務企業方面，有很好的工作經驗，包括對引進的重點大項目實行 “一個項目、一名領導、一個部門、一套班子、一包到底”五個一服務，有利促進了項目建設進度。但服務無止境，在對外商的服務上應該進步強調主動性，怎樣主動的為外商去服務，而不是等外商有了問題找上門來后，去被動應付，通過服務一個外商，帶來一批項目，形成招商引資的連鎖效應和群體效應，使我市真正成為“政策最優、體制最順、機制最活、服務最佳”的投資洼地。

第四篇：對新形勢下我市招商引資工作的思考

對新形勢下我市招商引資工作的思考

近年來,海門市圍繞“崛起蘇中、跨江爭雄”的總體要求，全力打造“四大增長極”載體建設，完善園區功能，形成了以機械制造、精細化工、能源裝備、臨港產業等特色的沿江沿海支柱產業體系。通過招商引資，相繼招引了寶鋼、中遠、中建材、中船、韓國樂天、美國泰森、法國歐尚等一大批央企、世界500強企業，提升了海門的產業層次，為海門的未來發展提供了巨大空間，為“十二五”海門經濟的騰飛奠定了一定基礎。

但是隨著當前經濟形勢呈現新的變化，發展環境出現新的情況以及交通區位形成新的格局，區域經濟的格局也在進行新的調整，招商引資的競爭更趨白熱化。因此，要實現海門經濟社會發展的新發展、新跨越，必須進一步解放思想，以科學發展觀指導招商引資工作，以轉型升級理念推進招商引資工作，實現招商引資工作的新突破，推進海門經濟社會更好更快發展。

認清形勢，準確定位，突破招商引資瓶頸制約。

自國際金融危機爆發以來，跨國公司的投資和經營受到較大的沖擊。自2008年10月至今，利用外資出現了大幅下降。但伴隨著一系列經濟刺激措施的實施，危機最尖銳的階段已經過去，世界經濟正處于復蘇過程中，我國經濟持續較快增長已成為世界經濟中的亮點，其中我市獨特的區位優勢、生產要素成本低廉等比較優勢也得以顯現，據此，我們可以判斷，未來幾年，我市還將成為外企和央企紛紛搶灘的寶地，但快速發展所面臨的制約因素也相對明顯。

（一）從當前全球趨勢看，外商的投資布局、結構、業態等已發生變化。一是市場格局不斷調整。在世界幾輪國際資本轉移大潮中，我國引進了相當多的勞動密集型企業。而隨著土地、勞動力等資源緊缺和能源、環境容量等硬指標的緊約束，在國際上出現了在華投資的外企向綜合商務成本相對較低的越南、印度等其他國家轉移的趨勢，在國內跨國公司投資區域也逐步由珠三角、長三角、渤海灣、中西部地區轉移。例如廣達電子、富士康分別將部分項目遷入重慶、河南等地，即是一個典型。

二是投資結構發生變化。目前跨國公司對外投資的80%都是通過并購方式實現，并購業已成為跨國投資的趨勢和主流。跨國公司向高端制造業和現代服務業投資轉變的步伐不斷加快，電子信息產業和以服務外包、軟件開發、金融保險等為主要內容的現代服務業，都將成為新一輪外商投資的重點和熱點。

三是配套跟進要求更高。外商投資越來越具有系統性和關聯性，產業整體轉移并牽動關聯產業協同轉移的趨勢越發明顯。

（二）從國內相關情況看，國家相關政策的調整對招商引資造成一定影響。據初步統計，近年來共有近十項政策直接或間接影響了企業的投資和發展：如新企業所得稅法的實施、房地產項目審批政策的調整、出口退稅政策的調整、外商投資目錄的修訂、新勞動法的頒布、新全國工業用地最低出讓標準的出臺、關于節能減排的相關規定、加工貿易政策的調整等，這些都給企業增加了綜合投資成本，致使一部分企業陷入了艱難的境地，有些甚至不得不關門歇業。

（三）從我市目前狀況看，潛在的比較優勢有待繼續放大。

近年來，我市通過“四面出擊向集中攻堅轉變、各自為戰向資源整合轉變、招商引資向招商選資轉變”后，重點引進了“投資強度高、技術含量高、市場份額高、貢獻水平高、產業帶動高”的五高項目，促進了經濟增長方式轉變。尤其是依靠海門獨具的靠江靠海靠上海的寶貴資源、蘇通大橋的建成通車、深水大港的項目啟動，海門將成為吸納國內外資本的強磁場，實現跨越發展的“強引擎”。從我市的招商引資現狀來看，沿江沿海現代裝備項目的引進，改變了我市過去主要依靠紡織類項目的單一結構，增加了項目投入總量和產出規模。但是在電子信息產業尤其是在引進對我市產生重大影響的龍頭型電子信息企業上還未取得重大突破；旗艦型現代服務業、服務外包企業發展不快；投資商來源地不廣；受家族制管理模式制約，企業缺乏現代管理、科技創新和集聚人才的能力；區域產業特色雖然明顯，但產業鏈較短；服務業特別是生產性服務業發展相對滯后等。這些不足都影響著我市經濟的又好又快發展，也迫切要求我們加大招商引資力度，通過招商引資解決結構性、素質性問題，加快產業轉型、管理提升。

轉變方略，規范管理，提升招商引資發展層次。

當前，在產業梯度轉移的大背景下，我們必須克服過去在引進、利用外資上，普遍存在的全面開花、平均用力現象。因此，招商引資的總體戰略應既著眼當前經濟發展需要，又面向未來發展趨勢；既著眼我市的產業、資源優勢與國際國內產業對接，又考慮如何尋找互補優勢，轉化和提升我市劣勢的傳統產業、企業；既著眼接受國際和長三角地區產業輻射，又考慮同周邊經濟區域的分工協作。根據以上戰略定位，確定“市外即外”的戰略，我市招商引資的重點地區應是，內資以央企、國企和江、浙、滬、粵為主，外資以港、澳、臺、日、韓、歐美等國家和地區為主；產業上應形成高新技術產業和現代服務業項目比翼齊飛的格局。同時，切實注意把引資與引進人才、引進先進技術和現代管理經驗結合起來。同時，我們在招商引資方略上必須實現“五大轉變”，即：從一般性的項目招商向以大公司、高新技術項目為主的招商轉變；從重數量的數據考核式招商向重質量、重內涵的項目招商轉變；從零打碎敲式的招商向系統化、規模化招商轉變；從地區傾斜式招商向產業傾斜式招商轉變；從以引進產業資本為主的招商向

引進產業和金融資本并重招商轉變。按照發展家紡服裝，新材料、精細化工、電子通訊器材、鋼鐵加工等支柱產業，培育“電子信息、船舶配套、生物醫藥、新能源、現代服務業、服務外包”等新興產業的規劃要求，圍繞經濟國際化、新型工業化、產業集聚化、城鄉一體化的四大發展戰略招商。在先進制造業方面，著眼于產業鏈的延伸和孵化，在現代服務業方面，重點推進生產型、研發型、服務外包型項目的建設，努力使我市招商項目向規范化、多元化方向發展。

打造載體、創新方式，優化招商引資服務平臺。

（一）轉變觀念，創新招商引資理念

一是要側重招引大項目，由大招商轉變為招大商；二是要強化精招商，由粗放招商轉變為精細招商；三是要明確側重點，充分考慮結構調整和產業發展方向；四是要攻克難題，堅持集約化發展。

要立足資源、環境優勢，珍惜和合理利用土地，在項目選擇上探索實行評估準入制，要特別注重招商引資過程中引進項目的質量，高度重視土地等資源的綜合利用率，將有限的土地資源向質量優、效益好、科技含量高的項目傾斜，并堅持寧缺毋濫的原則，建立滿足未來好項目、大項目用地的土地儲備制度，盡可能地讓稀有的土地資源發揮最大效益。

（二）優化載體、創新招商引資平臺。

一是“四大增長極”是招商的重要載體。“四大增長極”是我市經濟快速發展的重要載體與平臺，在加快基礎設施建設同時，繼續完善全市招商引資政策，要把招商重點放在世界500強和“國字頭”、“中字頭”企業上，拿出比別人優的策略，率先在招引大項目上實現重大突破。力爭把“四大增長極”打造成布局科學、特色鮮明、效益顯著、環境優美的科技文明新區，使“四大增長極”真正成為我市發展后勁的孵化器、經濟建設的主戰場，充分發揮其載體作用。

二是整合資源優勢，利用資源優勢招商。充分發揮江海深水岸線、存量土地豐富的資源優勢，加大整合現有產業資源力度，緊扣產業鏈的前后延伸，放大產業特色優勢。

三是強化民營經濟招商載體，利用優惠政策招商。要以全民創業活動為契機，大力發展原創型民營經濟，積極鼓勵民營經濟吸引外來資本融資。

（三）擴大領域，創新招商引資方式。

創新方式抓招商，就是要積極轉變招商引資過程中政府、部門、企業三者之間的關系。政府應著重在制定投資發展規劃，搭建發展平臺，優化投資環境，培

育市場主體發揮作用。有關部門應按各自的職能以增強服務意識，為企業創造寬松和諧環境，主動牽線搭橋，幫助企業招商引資，扶持企業盡快轉變職能，提高服務質量，勤政廉潔服務。同時鼓勵企業在做大做強的同時發動企業一起尋找合作伙伴，采取聯系線索，推進載體招商、依托主導產業招商。創新利用主題招商、項目招商、專業招商、以商招商、上門招商、代理招商、小分隊招商和網上招商等多種形式，有目標、有選擇、有針對性的實行請進來與走出去的互動，切實提高招商引資成功率。

健全機制，強化保障，推進招商引資隊伍建設。

首先，建立雙層推進服務體系。

在決策層面，建議建立重大項目評估、協調、決策機制。建立由相關部門參加的預評估機構，在項目審批前，對項目的產業狀況、投資密度、土地利用率、節能減排、地方貢獻值等方面進行綜合評估。對好項目、大項目由市主要領導或分管領導牽頭，繼續實行“一事一議”的協調機制和“一項一策”的決策機制。在操作層面，完善項目信息共享機制。建立每兩月一次，相關部門與招商主體就招商、項目審批及項目推進工作的聯席會議；建立項目推進各個環節上的責任制和過程跟蹤考核制度。

其次，提升要素保障水平。

著重抓好資源、政策、服務三大要素的保障工作。在資源上，重點抓好挖潛節地，抓緊做好土地規劃調整的準備工作，按照 “節約、集約、高效，挖潛”的原則，一方面通過調整產業結構、退低進高等途徑，提高土地資源利用率，另一方面通過大項目向“四大增長極”集中，一般項目向鎮工業園區集中，小項目向標準廠房和創業孵化中心集中來節約集約用地。在政策上，進一步完善有關鼓勵產業轉型升級、招商引資等方面的政策措施，并落實好上級出臺的各類優惠政策，專項資金向重大項目、龍頭企業、帶動型項目傾斜，向公共平臺、基礎設計建設傾斜。服務上，進一步增強各級各部門服務招商引資的意識，完善工作制度，改進服務模式，提高服務水平，切實優化招商引資環境。

再次，健全完善隊伍培育機制。

一要充實調整招商隊伍。要通過多種渠道選配好招商人員，保持隊伍的穩定和活力。專業招商人員可以面向社會公開招聘，實行動態管理，優勝劣汰。要從年輕的后備干部中選調人員充實駐外招商隊伍。要建立招商隊伍建設資金補助制度，每年從外經貿發展專項資金中安排一定額度，用于招商隊伍建設。要倡導“人人都是招商員”的理念，充分發揮機關干部、企業家和熱心市民在招商引資中的橋梁紐帶作用。二要完善管理考核，實行分層管理。要按照公開公平、績效掛鉤的原則，采取定性與定量相結合、平時督查與集中考核相結合的方法，實施專

職招商人員考核。考核分為日常考核、業績考核和綜合考核三個部分，分別由派駐單位及市委組織部組織實施。三要完善獎懲激勵。堅持實績考核與專職招商人員獎懲相掛鉤。根據考核結果，實行優先錄用或者晉升，對實績明顯、表現突出的人員，在干部選拔時予以優先提拔使用。在確保招商經費足額到位的前提下，進一步落實招商人員績效掛鉤、兌現獎懲、優勝劣汰機制。各派出單位要建立與專職招商人員家庭定期聯席制度，關心招商人員家庭生活，幫助招商人員解決后顧之憂，使其能全身心地投入到招商引資的工作中去。

第五篇：對我市招商引資工作的幾點體會和思考

對我市招商引資工作的幾點體會和思考

近兩年來，我市不斷加大對招商引資工作的力度，并號召全市大招商、招大商，取得了可喜的成效。尤其在對項目考核中，我們十分注重對資金到位的考核，保證了引進項目的真實，一定程度上反映了各縣區工作的成效。但由于太專注于資金到位，忽略了項目的綜合影響，一些部門為應付任務，把招商當成了造數字，招商變成了數字工作，工作開始變得單調枯燥甚至無聊。我認為核心原因是，我們對招商工作的認識還不到位，甚至太片面、太狹隘、太膚淺，沒有全面認識招商工作，沒有站的大局的角度思考招商工作，有必要對其再認識。

一、認真貫徹科學發展觀，將產業引進與提升城市內涵相結合，推動城市綜合發展。

目前我市新城區已初成規模，然而寬大的馬路上卻是人少車稀，與優美的環境形成了不協調的反差。分析其實質是因為新區生產企業少，就業容量小，同時也反映出了新城區工業基礎薄弱，缺乏產業支撐。所以，招商工作要著眼城市綜合發展，有計劃的主動承接發達地區進入成熟和衰退階段的紡織、食品、服裝、鞋業、玩具、家具等勞動密集型加工產業，以擴大城市就業容量，膨脹城市人口規模，提升城市發展內涵，增強產業支撐。

二、將項目推介與城市營銷相結合，重視城市定位，打

造特色城市，增強城市魅力，提升招商層次與水平

一個企業重視單種產品銷售，更重視企業形象展示，知

名企業意味著它的所有產品都是知名產品，因為與某一產品

相比，消費者更認商標。因此，在招商引資過程中，與包裝

某一具體項目相比，展示我們鮮明的城市形象，打造“城市

品牌”、“城市商標”，則顯得更為重要。隨著，以后國有企

業改制結束，相繼并購合作，靠關停閑臵企業招商引資的空

間已經不大。并且從區位優勢講，沿京廣線城市十幾個，中

原城市幾十個，都非我們一家。從城市類型上講，資源型城

市全省也不是只有我們。我們的招商工作中相對缺少的是，獨特的核心競爭優勢，即城市特色、城市品牌。因此，在實

際招商工作中，我們不但要善于務具體項目推介之“實”，還要善于謀打造城市品牌之“虛”，在包裝具體項目，分析

合作的同時，更要著眼于“遠”，著眼于“大”，不斷強化城

市經營理念，謀劃城市定位，突出城市特色，推銷城市，塑

造特色城市的鮮明形象。只要客商認同城市的經營理念和獨

特發展文化，相對于其他影響因素也就隨之淡化，招商的面

也就隨之變得開闊。

三、借鑒沿海成功經驗，創新工作機制，優化服務措施

服務，切實為經濟主體創造寬松的發展環境

在江浙兩年摸爬滾打的招商工作中，我們親眼目睹并真

實感受到了江浙經濟的強大活力，尤其是浙江經濟，使受到

我們強烈的震撼。但實質上，浙江經驗集中體現在觀念、體

制、機制上。體現在其政府上下堅定“以民為本”的市場經濟

觀念，滿腔熱忱地鼓勵和扶植民營經濟，盡可能快一點地消

除體制和機制的障礙上。我們覺得，作為政府部門我們在引

進浙資的同時，更應該強化“政府創造環境，企業創造財富”的理念，深刻領悟浙江各級政府“無為”促“有為”的內涵，樹立開明開放的政府形象，營造寬松的發展環境，注重對本

地民營經濟的培育和扶持，壯大內生資本的規模，推動經濟的大發展。

四、著眼全國經濟發展，充分發揮自身比較優勢，積

極參與區域經濟協作。

世界經濟及沿海經濟的發展歷程證明，一個地方的經濟

總是由低級到高級逐級發展。尤其是工業制造業，一般而言，制造業的演進分為四個階段。第一階段重點發展輕工業，特

別是消費類產品；第二階段重點發展重工業，主要是石化、裝備制造業；第三階段重點發展資本品工業；第四階段重點

發展高科技新型產業。目前上海等沿海城市處于第三、第四

階段，像我們鶴壁這樣的內陸中小城市，大致在第一、第二

階段。上海等沿海大中城市的發展目標主要是加快產業結構的高度化，率先實現現代化，而我們目前的發展目標主要是

做大產業規模，實現產業集聚，加快推進工業化。

理性的分析，現階段我們既要重視引進高新技術項目，以“點睛”，提升水平；更要重視引進一般制造業項目，以

“畫龍”，膨脹基礎。因此，當前我們第一要做的就是，拿

出膽量與氣魄，審時度勢，找準自己的切入點和立足點，充

分發揮自身比較優勢，趁目前全球制造業正面臨以價值鏈重

構為主題的“大洗牌”之際，以適合的產業分工和定位，積

極融入跨國公司、超級企業集團的產業鏈，參與區域產業協

作，在不能成為某一產業“鏈主”的情況下，可以先從適合自身實際的環節做起，甚至可以先從價值鏈末端做起，承建

大企業集團的生產基地，“先做精、做專”，膨脹產業規模，進而壯大地區經濟，這是我們現實的選擇。日前，受成本因

素制約，跨國投資轉移表現出了一種新的跡象，多數企業將

新增產能轉移到二線城市，而將研發和總部設在一線城市，二線城市將相繼成為大企業生產基地的聚集地。

因此，我市要圍繞我市重點產業，發揮比較優勢，以膨

脹產業規模，促進產業升級，增強產業支撐為著眼點，積極

推進大項目招商。進一步認真研究分析國際、國內產業轉移

特點和產業發展現狀，掌握其發展、成熟、轉移規律，圍繞

我市現有資源優勢、產業結構，加大煤化工、金屬鎂、汽車

零部件等主導產業的推進力度，積極與跨國集團、大型企業

開展項目對接和合作，著力在特色產業擴大規模、延伸鏈條、優化升級上力求突破。

五、建立招商長效機制，重視觀念與智力引進，加大對

外學習合作，提升開放水平和競爭意識，加快經濟發展

招商引資也不僅僅是引資金，關鍵是引進觀念、技術、管理，學習外地“發展是硬道理，項目是真道理，快干是實道理”的理念，刷新本地的思想意識。目前，與內陸絕大多數地區一樣，我市經濟發展的最大的思想、文化、觀念障礙就是思想深層缺乏一種充當市場主體的“創業沖動”。老百姓，大多數都想往財政供養的機構跑，而不是像江浙等發達地區群眾人人都想當老板，都想當納稅人；相當一部分機關干部只想吃安穩飯、吃政策飯，怕競爭、怕風險，沒有勇氣走出機關去做市場經濟的直接組織者和參與者。“沒有思想的大解放，沒有搶抓機遇的精神，就沒有經濟的大發展”。可以斷言，如果我們這片土地上有朝一日也和江浙一樣，平均每27個人中就有一名個體業主，那么，我們的經濟一定比浙江發展得更快、更好。浙江之所以經濟發展速度快，根本原因就是他們的經濟發展思路和觀念和一些地方不一樣，浙江傳統文化中的開放、創新的基因和自主創新的能力，是浙江民營經濟發展壯大最原始的也是最根本的動力之一。因此，我們招商引資過程中，不但要引進資金、項目，更要注重引進浙江沿海先進的發展理念，學習借鑒浙江文化中的“重商”、“崇商”的先進民俗基因融合與本土文化，構建全民致富、全民發展的文化支撐，使之成為民營經濟蓬勃發展的內在動力。尤其是要積極倡導浙江人“白天當老板，晚上睡地板”的創業自強精神，通過政策引導和經濟杠桿調節，鼓勵群眾學習浙江人闖天下、走市場，求生存、圖發展，形

成“千家萬戶辦企業，千辛萬苦搞經營，千山萬水闖市場，千方百計創新業”的經濟格局，使千千萬萬的干部群眾真正成為創造財富的主體。因此，當務之急要讓外來創業者強烈的創業發展意識，進入百姓視野，扎根群眾思想深處，帶動提高我市群眾的創業意識和創業沖動。要建立招商的長效機制，通過項目引入，引進先進的意識觀念和管理理念，打開全市人民干事創業的“思想總開關”，為我市經濟發展注入強大動力。