第一篇：對我縣招商引資工作的思考

對我縣招商引資工作的思考

隨著經濟全球化和社會主義市場經濟的發展和完善，經濟的融合程度越來越高，開放型、互補型經濟已經成為促進經濟發展的時代潮流。利用招商引資、借助外力大力培育新的經濟增長點，是促進地方經濟發展的有效途徑。本文擬通過考察我縣招商引資近幾年的工作，分析當前存在的問題，并提出一些意見和建議。

一、我縣招商引資工作存在的問題

近年來，我縣在招商引資過程中也探索了不少好的途徑，如充分利用人緣關系的親情招商；動員已在我縣投資興業的老板引薦新的投資者滾動發展的以商招商；對客商說到做到，表里如一的以誠招商；優化環境，營造一種“敬商、親商、富商、安商”的環境招商等，都取得了明顯成效。但是站在經濟可持續發展的角度來考察，可以發現我縣招商引資工作還存在一些不容忽視的問題。主要表現在以下幾方面：

1、重視引資過程，忽略長遠發展

招商引資是拉動一個區域經濟快速發展的強大引擎，堅定不移地走科學型、增量型、吸納式發展道路是優化區域產業結構的有效途徑，這是被成功實踐所證明的一條真理。然而，在招商引資的過程中，我們注意到一些部門和基層領導只注重眼前利益而忽視長遠利益，把追求短期利益最大化作為底線，最終導致一些科技含量高且有市場前景的項目流失，喪失了不少很好的發展機遇。

在招商引資中以眼前利益取代長遠利益，實際上是一種為了追求政績而采取的急功近利做法，是拿后輩賴以生存的物質基礎來滿足今人的貪婪與虛榮，如此“超前消費”所造成的“嚴重透支”，無疑會給經濟社會持續騰飛帶來深層次的負面影響，更是對子孫后代的犯罪。

2、重視引資數量，忽略招商質量

招商引資工作中一些硬性指標的規定，容易導致片面追求數量而忽視招商質量的現象發生。縱觀我縣自上世紀九十年代中期以來，每年的招商引資工作都不可謂辦得不轟轟烈烈，但細細檢視，目前為止，有幾個項目真正開花結果？這不能不引起我們的深思。

片面重視數量引起的最大問題是外商獲取了最大的實惠，為了留住外商，各級政府都紛紛做工作，結果土地可能免交出讓金貨或租金，優惠政策不斷突破國家政策底線，嚴重破壞了市場的公正原則。

3、重視資本引進，忽略人才引進

我們在重視資本和技術引進的同時，對人才的引進和培養顯得力度不夠。一是資金投入不足。在人才的住房、社會保險等基本生活保障方面投入嚴重不足，導致引進人才留不住或不安心工作。在培訓方面，黨政人才培訓力度較大，其他各類專業人才因經費限制，組織培訓的機會很少，針對性不強，極大地制約了人才整體素質的提高。二是對各類人才的跟蹤服務不夠。主要對各類人才特別是高層次人才或專家的住房、社會保險、職稱評定、醫療保障等沒有形成長效機制，致使這些人才有后顧之憂。三是人員進口不暢。受編制和“凡進必考”等政策的限制，每年招考專業技術人才的名額極其有限，使大量擁有專業技術的大中專畢業生不能被使用。四是急需人才緊缺。企業中懂市場、精金融、善管理的人才奇缺，制約企業持續發展。創新型人才極少，影響地方核心競爭力的提升。

二、招商引資工作要堅持的理念

招商引資是一個地區發展的輔助性手段，不能成為一個地區經濟發展的主導，開展招商引資工作必須明確以下幾個問題。一是招什么商、引什么資？二是如何引進來？三是引進來怎么發展？第一個問題，我們現在應當變招商引資為招商選資，全面提高招商引資質量和效益。

第二個問題，如何引進來？當然要創造環境，要出臺政策，市場經濟在本質上來說，有自動配置資源的功能，這是說資本在市中必然會自動流向利潤高的行業和地區，但是由于我們社會主義市場經濟不完善，因此有必要加以引導。但政府的政策和承諾要切合實際，不能光承諾不兌現或者承諾無法兌現等情況的發生。我省某縣政府招商計劃，武漢投資商投資6000萬建設某國道服務區，建成后，政府竟稱該項目不能運營。而在項目初期，該縣政府許下各種口頭承諾，包括加油站規劃布點許可的手續由政府職能部門來解決等問題，都表現出了足夠的誠意。但現在面臨開發商自己花錢一手建成的服務區，竟要被拍賣。某經濟學家表示，縣政府這種口頭亂開支票，之后不能兌現的行為無疑給潛在投資商的心理一記重擊，一千多年來，山西晉商一直以信用二字走遍全中國，如今某縣政府卻在這個問題上栽跟頭，實屬不該。

第三個問題，引進來要如何發展。當我們在呼吁實施可持續發展戰略，追求企業長遠發展，建設百年企業的時候，放眼望去，無不是企業各領風騷三五年的局面，一開始轟轟烈烈，不久變銷聲匿跡。我縣也在一定程序上存在這種現象。而在一衣帶水的日本，據一份調查報告顯示，日本創業時間超過100年的“長壽企業”達到了2萬余家。其中歷史最悠久的企業已有1431年歷史。

三、招商引資的一些對策和措施

全縣各級各部門一定要站在全局的戰略高度，站在實施科教興縣和可持續發展的戰略高度，把思想和行動統一到縣委的重大決策上來，把工作重點轉移到招商引資、改善經濟發展的重要工作部署上來，齊心協力使招商引資工作健康有序發展。

1、樹立全新理念，使思想觀念實現徹底轉變

要用科學發展觀統領招商引資工作，轉變招商引資觀念。各級領導干部要樹立正確的招商觀，堅持從實際出行，充分發揮主觀能動性，調動各方面的積極性，形成“領導帶頭、部門聯動、企業主動、全民參與”的良好招商氛圍。要提高各級領導招商引資工作的能力，實現思想觀念轉變的新飛躍，在全縣各級干部中廣泛開展強化招商引資工作的學習實踐活動，邀請專家、學者，舉辦以科學發展觀統領招商引資全局的專題報告會，組織有關部門和部分骨干企業赴先進發達地區或境外進行專項考察，學習借鑒先進的招商引資思維理念和運作方式。舉辦招商引資經驗交流大會，樹立典型，交流經驗，發揮示范效應和典型引路的作用。

2、營造良好氛圍，創造適合經濟發展的環境和土壤 招商引資的環境代表著一個地區的整體形象，是吸引客商投資的決定性因素。招商引資的競爭實際上是環境的競爭，沒有良好的硬環境，客商招不進來，而沒有良好的軟環境，客商招進來也留不住。因此，要采取有效措施，創造適合招商引資發展的環境和土壤，做到軟環境硬抓，硬環境狠抓，營造大氣侯，改善大環境，促進大發展。一是要打造優越的基礎環境，要以改變我縣交通、電力等整體水平落后狀況為重點，解決制約經濟發展的“瓶頸”問題。加快住房、供水、供熱、排污等基礎設施建設，滿足招商引資發展的需求。加快物流、金融、餐飲等第三產業和文化、教育、衛生、體育等事業的發展，努力為客商提供滿意的商務、消費和居住環境，提供良好的教育、醫療和娛樂環境。二是要打造優良的政務環境。重點是簡化行政審批程序，提高辦事效率，堅持“一站式”審批，實行招商引資項目審批由有關部門或單位全程代理制。各種行政性收費能免則免，能減則減，嚴禁以各種方式和名義向企業拉贊助、亂推銷和搭車收費。設立外商投訴、舉報電話，對損害外商合法權益的行為進行嚴肅追究。三是打造優惠的政策環境。既要執行已經出臺的招商引資各項優惠政策，又要結合實際創造性地制定和完善更加具有靈活性和操作性的優惠政策。如對符合我縣產業發展要求的大優項目，要在土地供給、配套服務等方面，應給予特殊的吸引扶持政策。四是打造優質的金融環境。縣政府和有關部門應加強建立中小企業信用體系建設，向銀行等機構提供企業信用信息，通過建設企業信用制度，提升企業融資能力。要按照市場化運作，成立中小企業貸款擔保公司，解決企業貸款難問題。五是打造優秀的治安環境。公安機關要加大對破壞招商引資環境行為的打擊和查處力度，對那些橫行城鄉的社會勢力不鏟出，鄉村干部和群眾驚恐不安，發展環境也將無寧日。建議縣政府召開一次全縣優化環境工作會議，嚴肅查處干擾和破壞環境的案件，為招商引資工作創建優良的治安環境。

3、強化有效措施，全面提高招商引資的質量和水平招商引資工作是一項綜合性的工作，需要各部門的通力合作，統籌協調。切實加強領導，是招商引資取得成效的關鍵，縣招商工作領導小組要提高招商引資的決策效率，研究制定全縣招商引資政策，及時解決招商引資工作中的重點難點問題。要建立縣級領導掛鉤聯系重點招商引資企業和招商引資例會制度，做到重大項目領導親自督辦，項目進展親自跟蹤問效，為招商引資工作順利開展提供有力的保障。要加快建設載體招商，推進產業園區的基礎設施建設，完善各項配套設施，對園區進行高起點規劃，搭建布局合理、產業配套、功能完備、服務高效、生態優美的招商引資載體，精心打造引資的龍頭。要加強招商引資的隊伍建設，選調一批年富力強的專業人才充實招商隊伍，使招商引資更趨于專業化。要做好網上招商載體建設,建立我縣招商網,及時在網上發布招商引資信息和供投資者選擇投資項目。要重視抓好社會宣傳，利用參加洽談會、綠博會、同學會、同鄉會和走親訪友等一切可以利用的機會，大力宣傳拜泉的招商引資項目、資源優勢和優惠政策，為我縣招商引資工作推波助瀾。

4、突出重點優勢，強力推進適合我縣特點的項目招商 招商引資主要是引進技術、資金人才和管理，但必須有好的項目來吸引投資者，要不斷豐富和規范招商引資項目，為開展招商引資活動提供項目源。一是利用資源優勢做好項目招商。要深入摸清我縣的地上和地下優勢，無形和有形優勢，全方位、寬領域、大視野地尋找和發現可行的項目。二是立足產業優勢做好項目招商。要用積極而長遠的眼光，通過項目招商，帶動效應強的優勢產業項目，圍繞我縣已具一定規模的特色產業，立足現有產業基礎，發展精深加工、延長產業鏈，策劃出一批關聯性強、附加值高的招商項目，促進優勢產業形成集群，解決項目標準低、檔次不高的問題。三是發揮人才優勢做好項目招商。我縣的廣大干部群眾有許多親朋好友分布在國內外，政協、統戰、民宗、僑臺和人民團體等各界人士都與外界有著廣泛的聯系，縣委、縣政府要制定相應的政策，鼓勵其建立各種聯絡和溝通，廣交朋友，廣結人緣，用人格的力量贏得信任，充分利用他們提供的信息來指導和幫助我們做好項目，為我縣招商引資牽線搭橋，建言獻策。要堅持外商與內商一視同仁，一樣的政策，一樣的待遇，積極發揮政府的引導作用，各部門提供信息的服務作用，充分調動我縣現有企業在招商引資中的積極性，使企業真正成為招商引資的第一主體，通過招商引資，把企業做大做強。

總之，招商引資隨著我縣經濟的快速發展，與其它經濟工作一道從過去的較低水平逐漸向高水平發展。招商引資也應緊跟時代發展的步伐，立足本地的資源基礎、產業基礎、經濟結構、人力資源，發揮比較優勢，不斷與各地的經濟資源配合，取長補短，切合當地實際制訂務實求真的發展規劃，逐步形成本地區的核心競爭力。這樣，招商引資才能長足發展，給本地區的經濟帶來活力。（劉樹新）

第二篇：對我區招商引資工作的幾點思考

對我區招商引資工作的幾點思考

招商引資是開發區一切工作的基礎，如果招商引資工作長期滯后，項目進不來，那所有的工作將無法有效推進,根據“不忘初心，牢記使命”主題教育辦公室的安排，特對我區招商引資工作進行調研，走訪開發區招商引資企業，了解了相關情況，現將情況匯報如下。

一、工作取得的成績

近年來，我開發區在招商引資工作上取得了較大的成績，一批外來投資上前來開發區投資興業，一批外資項目相繼入駐開發區，給開發區的建設帶來較大的活力。至2019年10月初，全區共有招商引資項目45個，其中建成正式投產項目40個，在建項目5個，招商引資項目每年實現工業產值70多億元，解決我縣5400余勞動力的就業問題。

二、存在的困難和問題

我區招商引資工作雖然取得了一定的成績，但與開發區的發展與經濟發展較快的地區和省內排列靠前的開發區還存在著較大的差距；一些招商引資項目遺留問題還未解決，部分該兌現的優惠尚未兌現；部分招商引資企業投資體量小，生產經營狀況不好，發展后勁不足；招商引資質量不夠高，高科技項目和實力強勁的項目少；招商引資人才缺乏，投入招商引資的干部力量少等。招商引資工作仍有很大的潛力可以挖掘。

三、對下一步工作的建議

本人認為，我開發區仍然必須把招商引資工作作為所有工作的重點，在人、財、物等方面重點進行傾斜，認真把招商引資工作抓實、抓好、抓出成效，激發開發區建設的生機與活力。本人認為應該重點做好以下工作：

（一）認真謀劃項目，建好項目庫

要根據我區的規劃、產業定位和區位、交通資源等各方面的優勢及市場前景謀劃好一批適合項目，請在項目謀劃方面具有豐富經驗的機構或專家具體實施，編制好項目建議書或可行性研究報告，真正建起我區的項目庫。

（二）抓好招商引資優惠政策的制定

要制定好一個操作性強的招商引資優惠政策，除了國家和省、市、縣的優惠政策外，經開區也要根據自身實際進行制定，特別是土地價格、標準廠房租金標準等。擬定一個簡明扼要、方便記憶的優惠政策要點。

（三）加大宣傳、推介力度，提高開發區的知名度

一是要建好開發區網站等信息平臺，將我區的各方面的優勢、優惠政策、產業布局、擬發展的項目等掛在信息平臺上進行宣傳，讓外界了解我區、熟悉我區、喜歡我區，來我區進行投資興業。同時加強網站的維護和管理，及時更新各種信息。二是要積極參與和利用在經濟發達地區舉辦的推介會等活動，大力推介我區，把我區宣傳出去，提高知名度。三是要充分利用電視、報刊等媒體，大力宣傳我區，必要時可以出專題、專版。

（四）要切實加大招商引資工作力度，徹底改變工作的被動局面

一是要深入研究經濟發達地區的產業優勢和產業轉移動向，找準適合我區發展的產業和項目，做到有的放矢；二是在人力上大力進行傾斜，全體干部都要真正參與招商引資工作，現階段投入招商引資工作的干部力量要在三分之二以上；三是必須要走出去，每月外出招商不低于2次，外出招商雖然不一定有效果，但不出去是絕對不會有效果的。

（五）加大基礎設施建設的力度，認真改善我區的投資環境

一是進一步完善區內水、電等基礎設施，徹底改變缺水、經常停電、停水的狀況，保證企業正常生產生活所需的電和水；二是加大區內土地儲備，利用經營貿易公司平臺，儲備一批土地并完善水、電、路、網絡等設施和場地平整，為今后項目的實施節約時間。

（六）強化優質高效服務，促進項目快速落地

一是簡化項目洽談、簽約、審批程序，嚴格規定項目洽談到簽約的最高時限，杜絕推、拖、慢和吃、拿、卡、要等現象發生，堅決杜絕投資方坐等幾個月都沒有簽約的情況發生，提高辦事效益；二是積極主動為項目辦理（協助）工商、環評、立項、土地、規劃建設等相關手續，為項目實行“保姆”式服務；三是抓好優惠政策的兌現，對協議約定的相關優惠政策，必須及時足額兌現，切實維護園區的誠信度。

第三篇：對招商引資工作的幾點思考和認識范文

對招商引資工作的幾點思考和認識

“>對招商引資工作的幾點思考和認識2007-02-10 16:48:0

4時下，招商引資工作已成為我市經濟工作的重中之重，第一要務的第一要務，這是當前形勢發展的必然需要，也是我市實現全面、協調、可持續發展的必由之路。放眼全國各地，尤其是中西部地區，招商引資已形成千帆競發、百舸爭流之勢，你拉我搶，力爭朝夕，有人形象稱之為“搶商”。可見競爭之激烈，那么如何在激烈在競爭中取得實效，實現高效招商。筆者結合我市實際，淺談幾點想法和認識，以做工作交流。

招商引資任務很明確，即尋項目，拉投資，找資金。目前，全市上下進一步明確了工作思路，利用沿海產業轉移，把握時機尋求投資。所以，大家都放棄

了以前“在家立旗招商”變為“主動出門找商”。我想，這是非常及時的思路調整，但我個人認為，目前招商引資工作還應該進一步深刻理解并充分認識以下兩點觀念：

一、深刻理解并充分認識我市的城市經營定位和產業定位。對一個城市來講，培養壯大城市的優勢產業、核心競爭力強的主導產業，是城市可持續發展的第一需要，尤其像鶴壁這樣一個新興城市，更迫切需要強有力的產業作支撐。應該看到，招商引資，不僅是為了擴大地方經濟規模、增加稅源、提高財政收入，更關鍵的是要壯大優勢產業，鞏固主導產業，增強主導產業的核心競爭力，增加城市發展的比較優勢，提高城市的競爭力。因為在開放型經濟發展和經濟全球化不斷推進過程中，中國經濟將在更高層次、更大范圍內融入到全球經濟，這就是需要我們以全球視野來尋找和發揮自己的比較優勢和競爭優勢，在日益細化的國際分工中，在世界范圍的產業

轉移中，找準自己的位置。以往那種沒有重點，沒有特色，全面出擊的經濟發展思路需要調整。所以，招商引資工作要結合城市定位，產業定位，有重點分層次地引進自身發展所需的強勢產業，鞏固主導產業，提高優勢產業的影響力，增強城市經營特色和城市發展優勢。只有這樣，才能將招商引資和城市發展推上快車道，招商工作才會越做越容易，前來投資的商家才會以幾何式遞增，我市的經濟也才會實現跨越式發展。

當前，我市已確立“三個基地”建設的產業發展戰略，大思路業已明確，那么接下來的工作就不能一直僅停留在“三大基地”這個幾個字的字面上，我們迫切要做的就是細化，進一步明確三大基地涉及的每一產業的具體情況，如發展前景，發展方向，決定因素等，確定每個具體產業的工作切入點和產業實施思路。

二、深刻理解和充分認識，當前產業轉移和產業擴張的實質及背后深層驅

動力。

產業轉移的導致因素可能很多，但最主要因素，無外乎逃避不利因素，趨向有利因素。所以，我們要具體到每個產業，分門別類地做出分析，探討這個產業為什么轉移，當前在原轉出地制約其發展的瓶頸因素是什么，原轉出地仍然吸引它的因素是什么，對新轉入地期望是什么，顧慮是什么，我們目前吸引其轉入的因素是什么，妨礙其轉入的因素是什么，對每個產業這些問題我們都應該有所把握。當前，營銷界大家都在講，隨著消費需求多樣化的發展，現代營銷就是要根據個性化需求，提供個性化產品和服務。同樣，認識到了每個具體產業轉移的驅動力，我們就可以針對性地突出強化已有優勢，根據主導產業發展需要，創造新優勢，為具體產業的可持續發展和壯大，提供“個性化服務”，創造“個性化優勢”。

基于以上兩點，結合沿海一些城市發展的啟示和我市的實際情況，對我市

目前的招商引資工作提出個人的以下五點認識和建議。

⒈準確把握城市主導產業發展戰略及具體實施思路來指導招商引資工作。當今經濟全球化已是大勢所趨，一個國家，一個地區，一個城市競爭力的大小，不完全取決于其勞動力、自然資源和資本等物質稟賦的投入，這些作用力正在減弱，而遵循市場經濟發展規律，在日益細化的國際分工中準確定位，確定主導產業，強化比較優勢產業，并營造一個良好的適于主導產業發展壯大的創業經營環境，將逐漸成為國家間、地區間、城市間競爭的決定因素。

就鶴壁的情況看，招商引資應服務于三個基地建設，但是另一方面，我們迫切需要針對“三個基地”具體產業制定靈活的產業發展政策，指導推進招商引資工作。對主導產業應制定傾斜性政策。相應的招商引資過程中，也應該有重點分層次的引進與主導產業發展相適應的強勢產業。按市委市政府要求，優先引

進增強主導產業核心地位的大項目、工業項目。當然，從可持續發展角度講，只要能增強我們主導產業發展的項目，不分大小，我們都應該歡迎。另一方面，我們要工業強市，也不是說每一項工業都適合鶴壁發展。所以，李培育市長講：“我們要小中見特，小中見強。我們要突出優勢，重點發展。”

⒉招商引資與鼓勵非公有制經濟發展的結合，營造產業發展氛圍。要有針對性的降低與主導產業相關的部分產業的市場進入門檻，引導民間資本積極進入。不要嫌其創業主體規模小。因為用發展的眼光看，“小”只是目前情況，只要順應發展趨勢，小規模能大群體密集分布，照樣可以“萬紫千紅春滿園”，照樣可以成大氣候。

以溫州為例，溫州自身沒有充足的自然資源和礦產資源，也沒有充足的廉價勞動力資源。但溫州通過自身力量，建成了種輕工小商品的國家級生產基地，“溫州制造”風靡全國，溫州皮鞋、服裝、眼鏡、低壓電器、電子金屬打火機和民用燈具等商品在全國的市場占有率分別達、、、、、。那么是什么造就了今日輝煌的溫州有人總結了五點原因，其中最關鍵的是，靈活的市場機制。靈活的市場機制成為了經濟發展的驅動力，也是溫州最大的優勢。正是靈活的市場機制催生了大批自發而生的民本經濟即個體私營經濟，進而為以后溫州成規模的密集的產業群分布奠定了基礎。

就我們市的食品加工業基地而言，我們不一定僅僅依靠幾個規模性的龍頭企業，我們有十分豐富的畜產品資源，優質農產品資源和地方土特產品資源，我們完全可以鼓勵千家萬戶成為創業主體。發展家庭工業，同樣是打造密集產業群的捷徑，因為自發性的創業往往更有活力。這就是說，我們在借外力的同時，另一方面要不斷放活，通過靈活的市場機制來增強內力，加快發展。

⒊具體性招商引資與長期性區域經濟協作相結合，建立招商引資的長效

機制。

在我市發展開放型經濟過程中，借助外力、工業強市將是一項長期的工作。因此，對沿海與內地間產業演進的趨勢要有持續的、長期的了解和關注。隨著內地與沿海經濟發展環境的變化，產業轉移將會以各種方式持續進行，尤其是高能耗、勞動密集型的產業，向內地轉移一直在持續進行，并且還有一些產業因為市場開發的需要也開始擴張和轉移，這就要求我們要有敏銳的洞察，并適時做出前瞻性的判斷，并在第一時間采取得力措施。因此，我們可以嘗試性地與沿海一些城市建立長期經濟協作關系，實現聯姻，建立對接。在此基礎上，以項目合作為中心，以產業梯度轉移和要素合理配置為主線，堅持政府推動，部門協調，企業為主，市場運作。逐步形成多渠道、多形式、多層次、全方位的區域經濟合作格局，促進內地沿海間良性互動，共同發展。

⒋將沿海企業生存環境與內地企

業生存環境比較研究做出一項長期工作，站在企業的角度去理解生存環境，做到知己知彼，克服盲目行動，以靈活的市場機制，適時出臺吸引外資進入、促進產業發展的政策措施，創造獨特的城市產業發展優勢。

⒌建立完善高質量的信息中心對市內產業信息、資源信息、政策信息及企業信息和市外投資信息進行動態管理，做到市內信息準確詳實，市外信息及時準確，并在此基礎上真正實現招商信息資源共享，減少低級的重復性工作。

第四篇：對我縣招商引資工作的幾點思考

時下，招商引資工作已成為我縣經濟工作的重中之重，這是當前形勢發展的必然需要，也是我縣推動區域經濟社會快速發展的重要手段和有效途徑。招商引資工作成效如何，直接影響我縣跨越式發展目標的實現，對農民增收，財政增長具有重要意義。放眼全國各地，尤其是中西部地區，招商引資已形成千帆競發、百舸爭流之勢，你拉我搶，力爭朝夕，有人形象稱之為“搶商”。可見競爭之激烈。面對新的機遇和挑戰，地處內陸山區的溆浦在招商引資工作中還存在那些問題，面臨那些困難以及如何著力解決這些問題和困難，相合工作實際，筆者對全縣招商引資工作進行了一些思考。

一、招商引資工作中存在的問題

近年來，縣委、縣政府高度重視招商引資工作，取得了可喜的成績，僅2004、2005兩年，共引進資金 12億元，相當于2000年以前15年的總和，強力拉動了我縣經濟建設和社會事業的發展。但是，也感到在招商引資工作中存在一些不容忽視的問題：

(一)全縣招商引資氛圍還不夠濃厚，工作存在不平衡現象，鄉鎮之間、部門之間、鄉鎮與部門之間每任務完成差距較大，少數部門參與的積極性不高，招商引資工作沒有取得實質性進展。

(二)招商引資缺少詳實的第一手資料，項目庫不健全，項目儲備少，資源優勢沒有得到很好的展現。一是項目準備仍然難以滿足招商引資深入推進的需要。一方面，項目的征集還沒有在全縣形成遞補機制，項目內容的更新跟不上來。另一方面，項目包裝仍然滯后，不少項目論證不足，包裝質量和水平檔次低。我縣有著豐富的礦產資源、農業資源、土地資源和勞動力資源等，但是這些資源缺少詳細的介紹、宣傳材料，即使有，發放的范圍也比較窄，投資者前來咨詢、洽談投資項目，了解的人不多，不能廣泛、及時地提供有關情況，因此，也錯過了一些留住客商的機遇。

(三)主動招商意識不強，缺少靈活多樣的招商引資形式。

(四)投資環境仍需改進，個別鄉鎮和部門仍存著“重招商，輕安商；重局部利益，輕全局利益”的問題，影響了招商引資工作的順利開展。

（五）招商引資平臺建設滯后，項目布局不合理，受土地、規劃、資金等因素的制約，我縣目前的工業密集區規劃不完善，基礎設施滯后。由于缺乏配套完善的專業密集區，使入駐的產業項目分布零散，難以形成規模效益

二、招商引資工作面臨的困難

一是如何推動環境建設由熱情周到細致服務等表層向公正公平透明廉潔高效等深層次深化。雖然熱情周到細致的服務等表層次的環境建設能贏得客商的好感，但不能從根本上解決“衙門作風”、辦事程序繁瑣、效率低下，部門利益至上、欺行霸市、強買強賣等問題。

二是如何在國家宏觀調控的大背景下有效破解土地要素“瓶頸”。國家實施宏觀調控政策，嚴格控制工業園建設用地，使得像我縣這樣經濟欠發達的內陸地區的土地也同樣成為稀缺資源，難以滿足客商對土地的需求，在一定程度上影響了招商引資工作。同時，由于以往我縣所引進的項目中，科技含量高、帶動能力強、幅射作用大的龍頭型企業少，不僅不利于形成產業集群效應，而且占用了我縣土地資源，對我縣今后招商引資工作增添了難度。

三是如何在發展市場經濟中運用市場經濟的辦法抓招商引資工作。以政府行為招商為主，采用行政措施，分任務、壓擔子，雖然取得了一定成效，但耗費了大量的人力、物力和財力，特別是部分單位并未擰成一股繩，出現了“互挖墻腳”的現象，招商引資工作還沒有形成規范有序、共同推進的局面。

四是如何在大開放中有效整合區域優勢借助外部優勢推動招商引資工作。很多地方在招商引資中，往往孤立地突出自身的優勢，而忽略了區域整體的優勢在推動招商引資工作中的積極作用。

解決上述難題，我們主要應從以下幾方面著力：

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一、進一步解放思想，擴大宣傳，推動全民招商

思想是行動的先導，先進的思想是推動招商引資工作，促進經濟發展的原動力。要取得招商引資工作的新突破，就必須在開闊視野，更新觀念，創新思路上下功夫。一要加強學習。各級干部，特別是領導干部要主動學習，要學習市場經濟理論，學習沿海發達地區加快發展的先進經驗，通過對照比較充分認識目前我縣招商引資中存在的問題和差距，不斷創新工作思路，工作方法，提高招商引資的能力和水平。二要加大宣傳力度。各級各部門要有效利用各級電視臺、網站等新聞媒體和各種投資說明會、老鄉座談會，以及各種中介組織，積極推介本部門、本轄區投資項目和全縣投資環境，擴大溆浦知名度和影響力。三要繼續推動全民招商。各級各部門要廣泛發動全縣廣大黨員群眾積極參與招商引資工作，特別是要充分發揮一些交際廣，信息靈的社會能人優勢。目前我縣有很多人在發達地區經商或上級機關工作，其中不少是大企業，大公司的管理人員、政府重要部門的負責人，經常和一些企業家、大老板接觸，掌握許多企業的投資動態。各鄉鎮、各部門、各單位要把干部職工都調動起來，把全縣人民都發動起來，把每個人的關系都利用起來，結交一批朋友，結交一批客商，不漏掉一條消息，不放過一次機會，迅速掀起招商引資的新熱潮。

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二、加強招商引資項目庫建設，搞好項目深度開發

項目是招商引資的生命線。只有投資回報良好的項目，才能吸引商家投資。要立足我縣豐富的農產品、水能資源、礦產資源、旅游資源和傳統產業優勢及我縣富余勞力多、電力充足等優勢，深挖潛力，搞好項目開發。一要精心策劃項目。縣一級重點要圍繞“興工強縣”的總體思路，抓好產業集群，產業鏈發展和傳統工業產業升級，農產品精深加工、國有閑置資產再利用、第三產業和城區開發等做項目策劃，鄉鎮一級要立足區域特色，小城鎮建設開發搞好項目策劃開發，要策劃一批帶動性強、投資額大、市場前景看好，提供稅收或就業崗位較多的精品項目。要認真實踐辦項目的基本原則：一要看稅，二要看廢。要選擇稅收多且又符合生態環保要求的項目，特別是要突出項目長期高稅收并長期不影響環境的重點。二要搞好項目規劃論證。所策劃出來的項目，要認真做好項目的科學論證和市場分析，內容要實在，可行性和可操作性要強，特別是對一些正在對外招商的項目，如林木、礦產等資源開發性項目要進一步做好開發方案，在確保項目招商可行性的同時確保有限資源的綜合利用和發揮最大的經濟效益。三要搞好項目包裝。對重點項目要舍得花人力、物力做好項目可行性研究和項目報批等相關手續，并完成中英文對譯，完善項目建設前期各項準備工作，充實完善招商項目庫建設，確保項目招商的可行、科學、規范。

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三、創新招商方式，拓寬引資渠道

 一要主動上門招商。改變過去等客上門的招商方式，實行小分隊上門招商。組織精干隊伍，有計劃有重點走出去，團隊作戰，帶著項目直接推銷，創造招商的新機遇。二要組織專題招商。積極組團參加區內外的經貿洽談活動，充分利用我縣的自身優勢和特點開展專題招商，力求談成一批項目，引進一批資金。三要開展關系招商。運用親情、友情、故人情，廣泛聯系，調動各種積極因素，讓有一定社會關系，有活動能力的人穿針引線，找客商，找項目，找資金，為我所用。四要推行以商招商。以商招商最容易取得客商的信任，成功率高、效果好。要和外來投資者交朋友，給他們提供我縣優惠政策、招商項目材料，讓他們幫助宣傳推介，聯絡客商。此外，還要積極開展其他各種形式的招商活動，如資源招商、中介招商、文化招商、窗口招商、媒體招商等招商引資新方式，真正形成全方位招商引資新格局。

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（三）落實政策，優化服務，改善投資環境

環境是生產力，環境是招商引資最可利用的潛在實力。近年的實踐表明和外地先進經驗顯示：合作看伙伴，項目看地段。這兩個條件是吸納投資商的必備條件。各級各部門主要負責同志都要爭當投資客商誠實可靠方便的伙伴，都要為投資項目營造正常良好的外部環境。宏觀地講，我縣作為區位、交通、資源等優勢都不明顯的內陸山區，要取得招商新突破，就必須在改善環境上下大力氣。一要切實落實招商引資優惠政策。各鄉鎮、各部門要認真學習，鉆深鉆透國家、省、市和我縣出臺的招商引資優惠政策、措施，要不折不扣地執行，并要因地制宜，因時制宜，具體問題具體分析，具體解決，要增強優惠政策，措施的可操作性。二是切實抓好服務工作。服務是招商引資的主旋律。招商引資的過程，就是為客商服務的過程，這個過程只有起點，沒有終點。為客商服務，要以是否有利于客商生產順利、生活方便為標準，做到靈活、細致、周到、感人，以誠信優質的服務贏得客商的青睞。各鄉鎮、各部門要善于換位思考，多站在投資者的角度思考問題，要進一步完善政務公開，對外商投資項目手續辦理要從簡從快。2006年，縣委、縣政府將成立外商投訴服務中心，屆時將組織開展一系列服務測評和優化服務評選活動，對為外商優化服務突出的單位予以通報表彰和獎勵，對服務差、外商有投訴的職能部門予以公開曝光，情節嚴重的要立案調查，從嚴追究責任。三要加大基礎設施建設改造力度。要進一步加快工業園區的建設速度，改善工業園區條件，要因地制宜，完善規劃，搞好用地審批，合理利用土地，確保招商項目落實。

第五篇：對南華縣招商引資工作的幾點思考

對南華縣招商引資工作的幾點思考

羅 鋒

招商引資工作歷來是各級黨委、政府的一項重點工作。近年來，南華縣采取有力措施，狠抓招商引資工作，取得了明顯成效。２０１０年，全縣共簽訂招商合作項目１４個，實際到位資金４．１３億元（其中省外到位資金３．２４億元），同比增長５４．７％。有力促進了全縣經濟社會快速健康發展。但“招商難、難招商、推動慢”的問題仍然困擾著招商引資工作。本文就南華縣招商引資工作中存在困難和問題作粗淺分析，并就下步工作談點淺見。

一、困難和問題

（一）招商引資工作合力尚未形成部分鄉鎮和單位對招商引資工作的重要性認識不到位，認為招商引資工作只是招商部門的事，與自己關系不大，存在等待、觀望、消極的思想，工作不主動，服務不熱情。部分單位領導的思想認識已到位，也比較重視，但部分中層干部和具體業務經辦人員在辦理業務過程中卻缺乏大局意識、缺乏靈活性。對達不到條件的事項不會主動為客商出主意、想辦法，只會堅持不予辦理。部門與部門之間仍存在相互推諉扯皮的情況。全縣上下普遍關心招商、參與招商、服務招商的全民招商氛圍還不濃。

（二）招商引資環境有待進一步改善

由于缺乏建設資金，作為招商引資基礎平臺的工業園區土地平整、路網建設、生產生活用水供給、污水處理等基礎設施難于實現配套。在相關產業的發展上還未出臺相應的配套政策，在項目引進洽談時很難作出明確表態，往往只是采取一事一議的辦法。受土地政策限制，招商引資項目用地儲備不足。

（三）招商引資項目整理工作有待加強

對招商引資項目的策劃、篩選、研究和包裝還需進一步加強。大部分項目零星分散，缺乏吸引力。部分項目的定位僅局限在縣內，沒有站在周邊縣市和滇中、滇西片區的全局作分析考慮，缺乏適合市場需求的大項目和優勢項目。

（四）招商引資方式仍需探索

近年來，南華的招商引資方式在不斷改進，且投入了一定的人力和財力，取得了很大成效，但主要還是靠行政手段進行招商。僅靠行政手段進行招商的制約因素較多，效果也不盡理想，仍需在招商方式上多作探索和實踐。

二、對策及建議

（一）大力營造全民招商的良好氛圍

當前，各級財政投入主要是實施一些基礎性的項目，而推動城市建設、培植財源、加速地方經濟社會發展更多要依靠社會民間資本投入，招商引資自然成為了推動發展的重要資金來源。發達地區都把招商引資作為推動發展的火車頭、牛鼻子、大動脈、生命線、助推器來抓，足見招商引資工作的重要性。要加快欠發達地區經濟社會發展，招商引資工作就顯得尤為重要。南華的財政十分困難，發展的資金除向上級爭取扶持外，只能靠招商引資來解決。因此，要把招商引資工作擺在更加突出的位置，高度重視，認真研究，齊心協力，狠抓落實。招商引資工作是一項系統工程，涉及方方面面，不是哪一個部門就能單獨做好，需要各級

各部門甚至全社會都來關心、支持和參與才能做好。首先，各級各部門的工作都要服從和服務于招商引資這個大局，只要是不明令禁止的，要盡力為引進的客商開綠燈。其次，各級各部門要加強對本單位中層干部、一般干部的宣傳教育，讓他們在辦理業務和具體工作中為客商提供高效、便捷、優質的服務，樹立好自身、單位和南華的良好形象。再次，要通過各類宣傳媒體營造招商引資的良好氛圍。讓社會、公眾都知曉抓好招商引資工作對推動經濟社會發展的重要性，自覺關心、支持、參與招商引資工作，努力在全縣上下形成全民招商的良好氛圍。

（二）進一步優化招商引資環境

一是要科學合理規劃、運作工業園區，把工業園區招商作為招商重點，加快區內規劃和土地調整儲備、水電路等基礎配套建設，使園區成為南華縣招商引資項目的平臺，更好地發揮聚集效應。加強與大企業、大集團的溝通聯系與合作，在符合規劃、開發進度、投資規模的前提下，盡可能實現把工業園區內的土地逐步轉給有實力的大企業、大集團進行整體開發，由企業自行招商。二是研究制定明晰的招商引資政策措施，使其與周邊地區相比更具吸引力和競爭力。三是申報儲備利用好一批項目用地，解決好項目建設中的土地利用瓶頸難題，既要有近期土地利用計劃，也要有中長期土地利用規劃。四是要全程跟蹤、服務招商項目。招商項目的跟蹤問效是一個長期過程，不能只推介、不服務，要以項目為中心，從推介開始，就提供全方位優質服務，提高招商引資的成功率。同時，要主動尋找機會加強與大集團、大企業的溝通交流，力爭大項目落戶南華。

（三）加大招商項目的策劃、包裝和推介力度

在策劃和包裝項目時，不能僅僅站在縣內的資源和角度來考慮，要了解掌握周邊地區的產業發展動態，與周邊地區進行分析和對比，找出自己的優勢，選出適合自己發展的項目進行包裝。要認真研究產業發展趨勢、產業轉移態勢，著力打造主動迎合市場需求的項目。有的項目要跳出南華的資源作考慮，南華已有便捷的交通，如再加上好的投資環境，可以引進一些原料在外的項目。大理州部分縣市的加工企業本地并無原材料，但企業仍入駐發展，可以借鑒。在包裝好項目的基礎上，要在項目宣傳和推介方面狠下功夫。一是要充分利用好節會、網絡、與商會對接。用委托招商、以商招商等形式推介招商項目，讓更多的人了解南華的資源優勢和區位優勢，了解南華的招商項目。宣傳推介工作不能局限于招商部門，需要各級各部門的共同參與，發揮各部門與外界接觸面廣的優勢進行宣傳推介。二是要發展中介組織招商，鼓勵企業主動以商招商，擴大市場甄選南華項目的機會。企業以商招商不僅可以尋找到自己理想的合作伙伴共同發展，而且可以延伸產業鏈，把產業做強做大。三是要落實兌現獎勵政策，鼓勵社會各界廣泛參與南華的招商引資工作，凝聚各方力量加快南華發展步伐。四是要注重網絡平臺建設。充分利用網絡信息平臺，不斷豐富、更新招商項目的內容和形式，提高網絡招商項目的點擊率、洽談率。五是要建立資源及重點項目展示平臺。可考慮在適宜的地點設立一個長期的南華縣特色資源和重點項目展示平臺，把南華的資源、產品和重點項目進行分類展出，如實物、圖片、展板、模型、影像資料等，讓客商不用到實地，只需到展廳參觀后就能對南華的資源、特色產品和重點招商項目有一個感性認識。

（四）加強政府與客商互動

在招商引資工作中，政府與客商各有各的職責，政府主要是為客商營造良好環境，提供優質服務，但推動招商引資項目落實，更多的要靠客商自己去做。政府不可能什么事都為客商包辦，客商也不能什么事都依賴政府。只有雙方加強互

動、誠信做事、共同努力，才能使招商引資項目盡快落戶、順利建設、早見效益。

（作者單位：南華縣人民政府辦公室）