城市黨建工作經驗亮點做法二
建強組織引領體系,著力打造紅色引擎。一是完善組織架構。建立社區黨委(黨總支)—網格黨支部—樓棟黨小組三級組織體系,全區共劃分X個基層治理網格,調整優化疫情期間組建的X個網格黨支部、X個網格黨小組,做到了黨建網格和基層治理網格“雙網合一”,實現基層黨建引領網格化管理全覆蓋。
二是完善職能職責。
明確網格黨組織“三抓”職責。即抓基層黨建,加強隊伍建設、規范黨內活動;抓社會治理,健全黨組織領導下的居民自治機制、民主協商機制、群團帶動機制、社會參與機制;抓服務群眾,發揮社區、網格、樓棟黨組織的組織功能、組織優勢、組織力量,常態化開展形式多樣的便民服務。按照“全要素網格”要求,賦予網格長協調處理網格內全要素工作職能,梳理細化專兼職網格員職責清單,推行“網上在線、網下跑腿”工作模式,做實“人、崗、責”三本賬。三是選優配強力量。
整合街道社區各種資源力量,配齊配強了網格長、網格員和樓棟長,實現了專兼職互補。全區X個社區共配備專職網格員X名。全區X余個小區近X%的樓棟長由黨員兼任,X余名兼職網格員,切實把力量匯聚到網格上。強化實體運行保障,著力增強整體效應。一是規范管理體系。圍繞網格服務管理實體運行,結合我區實際起草《X區網格化管理制度匯編》,詳細規范上崗公示、工作例會、巡查走訪、情況報告、考核獎懲、網格自治、教育培訓等多項制度,網格員做到了定人、定崗、定責,有效推動了網格化實體運行。
二是搭建共治平臺。
建立黨組織領導的自治、法治、德治相結合的基層治理體系,探索建立社區黨組織統籌設計服務項目、支持社會組織承接、發動群眾性組織參與的聯動機制,有序引導各類社會力量參與基層治理。持續開展平安X建設,建立社區“雪亮工程”視頻監控點位X余個,建立“一社區一警”機制,每個社區選派X名公安民警擔任副書記,以各家各戶的“小平安”成就社會的“大和諧”。聚焦為社會明德,建設區鎮(街道)社區三級新時代文明實踐中心(站、所)X個,定期開展形式多樣的愛國主義、社會公德教育,培育良好文明風尚。三是做實基礎保障。
明確網格黨支部、村社(樓棟)黨小組相關工作經費可從村(社區)辦公運轉經費、社區為民服務資金中列支,為網格化管理實體運行吃下“定心丸”。將專職網格員待遇納入財政保障,月均工資不少于X元(不含養老保險),且逐年增長,讓他們待遇有保障、工作有勁頭。推動黨建資源下沉,著力提升治理水平。一是大力推進黨建“融合行動”。區委組織部強化頂層設計、全面布局,以X條“開放式主題黨日”研學路線為基本路徑,創新各領域基層黨建融合方法,建立了“農場記憶”“紅色家園”等融合載體平臺,強化網格黨組織凝聚力,推動黨建帶群建,推進“多元”主體融合,實現黨建引領“以點帶面、面面開花”的良好格局。
二是深化社區“雙報到”制度。
借助“雙報到雙報告雙考核”工作機制,為每個網格至少配備X-X名機關干部兼任黨建指導員,通過定期參與黨小組會、座談交流等形式,指導基層網格黨小組開展組織活動。同時,鼓勵在職黨員通過法定程序合理進入業主委員會、物業公司委員會等自治組織,引導居民群眾通過合法途徑解決問題。三是優化推廣“小微”治理。
因地制宜把黨建陣地布局到網格中,在每個居民小區采取租賃、購買或共建共享等方式,打造黨群微家、網格微工作站、紅色驛站等服務陣地,形成以社區黨群服務中心為主、“小微”陣地為輔的“一心多點”黨群服務布局讓群眾在最靠近的地方得到最需要的服務。圍繞不同領域的群眾需求,采取“線上+線下”“網格+網絡”精準快速解決群眾訴求,持續引領基層治理不斷走向深入。