第一篇：王少峰在全市黨建帶團建暨深入推進共青團系統創先爭優活動工作會議上總結部署工作

王少峰在全市黨建帶團建暨深入推進共青團系統創先爭優活動工作會議上總結部署工作

2011年4月28日

各位領導，同志們：

根據會議安排，我結合北京共青團工作實際，就做好全市黨建帶團建工作和推進共青團系統創先爭優活動做如下報告。

一、新時期我市黨建帶團建工作取得的主要成效

2000年中央和市委召開基層黨建帶團建工作會議以來，在市委的領導下，全市各級黨團組織牢牢把握“關鍵在帶、根本在建”的要求，扎實開展工作，積極探索創新，有力地推進了全市黨建帶團建工作。

一是黨建帶團建工作機制不斷健全。各系統、各單位認真貫徹落實市委組織部、團市委制定的《關于進一步加強基層黨建帶團建工作的若干意見》，相繼出臺了制度性文件，進一步明確了黨建帶團建工作的組織領導、目標任務和考核辦法，強化了制度保障。堅持同規劃、同推進、同考核，普遍建立了黨組織定期研究共青團工作、黨團聯建聯促等工作機制，并探索形成了各具特色的工作模式，比如農村地區的“三級聯創”、城市社區的“五站合一”、國有企業的“黨建帶團建工作考核”、教育系統的“黨建評估”、黨政機關的“三進兩促”等，有力帶動了團的建設。各基層單位結合實際狠抓落實，十年來，全市區縣局級單位89%的出臺了黨建帶團建政策文件，93%的建立了黨建帶團建工作制度，80%以上的開展了黨建帶團建相關工作考核。

二是基層團組織的建設得到加強。各級黨團組織按照帶思想、帶組織、帶作風和加強團員、團干部隊伍建設的要求，探索黨建帶團建工作的有效途徑。黨組織通過先進性教育、學習實踐科學發展觀、黨團共建創先爭優等活動，指導團組織開展豐富多彩的主題教育實踐活動，用中國特色社會主義理論武裝團員青年、用社會主義核心價值體系引領團員青年。帶動團組織創新團建方法，優化組織設置，下大力氣加強各領域團的基層組織建設和基層工作，目前，全市基層團組織達到64383個，團員達到161.4萬人，專兼職團干部達到11738人，比2000年分別增加了53.5%、85.9%和75.3%。支持團組織持續推進非公有制企業、社會組織團建工作，累計建立規模以上非公有制企業團組織6500多家，吸引、凝聚各類青少年社團5000多個，團的組織覆蓋率和工作影響力不斷提升。

三是團的助手和后備軍作用進一步發揮。各級黨組織信任團、支持團，敢于壓擔子、給任務，在抗擊“非典”、支援抗震救災等重大任務和奧運籌辦、國慶60周年慶祝活動等重大活動中，給政策、給條件、給舞臺，不斷激發團組織的活力。注重在關鍵時刻、重大實踐中培養鍛煉團員青年，十年來，39萬余名團員光榮加入黨組織，1.2萬余名專職團干部走上首都經濟社會發展一線工作崗位，為黨源源不斷輸送了新鮮血液。各級團組織主動擔當、積極作為，把團建工作成果轉化為圍繞中心、服務大局的實際行動，制定并實施“三個北京”青年行動計劃，組織團員青年貢獻首都發展；充分發揮樞紐型社會組織作用，大力開展志愿服務和公益活動，不斷提升社會動員能力；圍繞青少年需求，每年為數萬名青年提供創業就業培訓和幫扶，整合社會資源服務青少年成長成才，累計募集公益資金4.9億元。

十年來，全市黨建帶團建工作的實踐證明：只有堅持黨的領導，把團建工作納入黨建工作的整體格局，才能始終保持共青團工作的正確方向；只有借助黨的力量和黨建形成的工作新成果、新格局，緊緊跟上黨建步伐，才能永葆共青團組織的生機與活力；只有圍繞黨的中心任務，結合青年實際，不斷豐富工作載體和工作內容，才能切實提高共青團的凝聚力、戰斗力和貢獻力。在此，請允許我代表全市各級團組織和廣大團員青年，向長期以來高度重視、大力支持共青團和青年工作的各級黨委領導表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，與黨建創新的要求和廣大青少年成長成才的迫切需要相比，首都的共青團和青年工作還存在著一些不適應的地方：聯系服務的手段還不適應青年群體的頻繁流動和快速變化，教育引導的方式方法還不適應青年思想的多元化和交流方式的多樣化，提供服務的能力還不適應青年日益增長的發展需求，團的基層組織仍然薄弱、育人成效有待加強、整體貢獻力需要進一步提升。

面對新形勢和新任務，市委要求我們建設一流的共青團組織。全市各級團組織要堅持黨建帶團建，深入推進共青團系統創先爭優活動，按照市委關于推進“三個北京”發展戰略、打造“五個之都”、建設中國特色世界城市、完成“十二五”時期首都發展重要任務的部署，實施“青春領航工程”、“青春聚力工程”、“青春先鋒工程”，切實加強團的各項建設，鞏固黨執政的青年群眾基礎，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾方面做出共青團的新貢獻。

二、實施“青春領航工程”，發揮團干部的引領帶動作用

“青春領航”,就是要堅持用黨的理論武裝團的干部，始終保持團干部思想和行動的正確方向；就是要發揮團干部的表率作用，引領帶動青年健康成長。

一是建設忠誠黨的事業的團干部隊伍。加強團干部理論武裝，依托各級黨團校開展有針對性的學習培訓，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，教育團干部保持堅定的政治立場和鮮明的政治態度。注重團干部黨性鍛煉，結合慶祝建黨90周年，以深入學習楊善洲同志先進事跡為帶動，廣泛開展向優秀黨員學習活動，把學習成果轉化為敢于擔當、敢于碰硬、敢于創新的精神狀態，轉化為理論聯系實際、密切聯系群眾的工作作風，轉化為為黨盡責、為民服務的實際行動。狠抓工作落實，通過共青團折子工程、督辦制度，一件一件抓落實，不遺余力地解決團青工作中的重大問題和青年成長中的困難困惑，努力打造讓黨放心、青年滿意的團干部隊伍。

二是建設熱愛團的崗位的團干部隊伍。開展工作觀教育，引導團干部正確認識團的崗位是為黨做好青年群眾工作的崗位，是聯系服務青年的崗位，是接受鍛煉不斷成長的崗位。以青春點將臺活動為帶動，展示團干部素質和風采，鼓勵廣大團干部立足崗位、銳意創新、大膽實踐。大規模開展團干部教育培訓，每年對區縣局級單位團委干部、街道鄉鎮團干部和基層團支部書記進行輪訓，幫助團干部全面了解和準確把握新形勢、新要求，不斷提升共青團工作業務水平和青年群眾工作能力。

三是建設竭誠服務青年的團干部隊伍。帶著深厚感情開展青年群眾工作，密切聯系青年，與青年交朋友，從青年中來，到青年中去。建立落實團干部基層聯系點制度，開展共青團“傾聽日”活動，深入基層、深入青年，了解青年情況、掌握青年現象、研究工作對策，探索共青團和青年工作內在規律。竭誠服務青年，站在青年群眾的角度，設計開展青年工作和活動，切實解決青年關心的問題。發揮示范帶動作用，帶頭創先爭優，帶頭作出和履行承諾，帶頭建立創先爭優聯系點，帶頭深入基層調研指導，與基層團組織和團員青年共同研究推動工作，以更好地組織動員全市團員青年參與首都科學發展。

三、實施“青春聚力工程”，最大限度地覆蓋影響青年

“青春聚力”，就是要最大限度的為黨團結凝聚青年，加強團的基層組織建設，形成有效覆蓋的基層組織網絡；就是要激發團的基層組織活力，全面履行團的各項職能，增強團組織的凝聚力、戰斗力。

一是擴大團的組織覆蓋。鞏固和加強農村、社區、企業、學校、機關、事業單位等領域團的基層組織建設，著力構建基礎穩固、覆蓋全體的基層團青工作體系。建立完善區域化團建格局，深化“團建百強街鄉（鎮）創建工程”，開展街鄉共青團格局創新，整合區域團建資源，覆蓋區域各類團員青年。推進非公有制經濟組織和社會組織團建工作，完善分層分類推動建團機制，采取行業建團、園區建團、樓宇建團等有效形式，擴大團的組織覆蓋。深化與各省市駐京團工委的“聯建共管”機制，完善外來務工青年團建工作體系。發揮共青團樞紐型社會組織作用，實施青少年社團“伙伴計劃”，廣泛聯系、凝聚青少年社會組織，延伸共青團的工作手臂。加強聯系服務青年的終端載體建設，按照“組織終端、青年身邊”的思路，在全市廣泛建立“社區（鄉村）青年匯”，更好地聯系覆蓋社區、鄉村團員青年。

二是激發團的組織活力。按照“六個有”的活力建設標準，推動每一個基層團組織努力做到：有一名能力強的團組織書記、有健全的組織機構和組織生活、有聯系相對穩定的青年群體、有長期開展的品牌活動、有團員青年在本職工作崗位上發揮的積極作用、團的工作有良好的社會影響。在各級團組織中深入開展“達標創優”競賽活動，廣泛開展五四紅旗團委、五四紅旗團支部創建活動，提升團組織建設水平。完善制度保障，健全落實團員團干部教育管理、組織生活、團內民主等各項制度，推動團組織規范化建設。加大對基層團組織的支持力度，努力實現資源向基層傾斜，項目到基層集中，活力在基層綻放。

三是履行團的各項職能。做好分類引導青年工作，根據青年在職業背景、社會閱歷、思維方式、行為習慣等方面的差異性，采取不同的引導內容和引導方法，善于運用新媒體，打造服務首都青少年的網絡平臺，增強引導青年的針對性和實效性。做好服務青年工作。會同有關部門組織實施《北京市“十二五”時期青少年事業發展規劃》，設計開展富有時代特色、青年樂于參與的活動，推進青年就業創業工作，為青年提供情感關懷、生活扶助、學習指導、事業支持等服務，促進青年全面健康發展。切實維護青少年合法權益，推進青少年工作法制化建設，加強青少年發展基金會、志愿服務基金會、創業就業基金會等公益機構建設，為各類特殊困難青年群體提供有效幫助。深化“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動，推進“青少年維權崗”創建，加強對未成年人的保護工作。

四、實施“青春先鋒工程”，引導廣大團員爭當青年先鋒

“青春先鋒”，就是要圍繞黨的中心工作，發揮團員模范作用，帶動廣大青年為首都經濟社會建設做出新貢獻；就是要引領廣大青年在貢獻首都發展過程中不斷提升素質、奮發成才。

一是崗位建功當先鋒。在農村，圍繞率先形成城鄉一體化格局，開展農村實用技能培訓、農村青年創業小額貸款，支持團員青年自主創業，爭當青年致富帶頭人，促進農村發展。在社區，圍繞促進文明和諧社區建設，組織團員青年、志愿者參與社區建設，服務社區群眾。在企業，圍繞企業改革發展，開展青年文明號、青年崗位能手、青年突擊隊等創建活動，服務企業完成生產經營任務、技術創新、節能減排、安全生產。在學校，圍繞人才培養，開展科研攻關、學術競賽、素質教育，提高育人成效。在機關和事業單位，圍繞學習型組織、服務型機關建設，開展青年風采展示、優質服務品牌創建，改進作風，提升服務水平。通過動員各行各業青年廣泛參與，在全市廣大團員青年中營造比學習、比工作、比奉獻的良好氛圍。

二是促進和諧當先鋒。深化青年志愿服務行動，建立完善覆蓋全市、條塊結合、結構合理的志愿者組織網絡，規范志愿者招募、注冊、培訓、激勵、保障等制度，建設“藍立方計劃”城市志愿服務、“藍天行動”關愛農民工子女志愿服務等“志愿北京”品牌項目體系，引領團員青年參與城市運行、社區服務、賽會服務、應急救援、特殊群體關愛等領域的志愿服務，促進首都社會和諧。深化青年公益行動，引導團員青年廣泛參與100365首善行動、3510行動等公益項目，倡導奉獻愛心、文明交通、綠色出行，引領和傳播社會文明新風尚。開展青年文化建設，引導團員青年弘揚先進文化，傳承傳統文化，引領時尚文化。了解掌握青年思想動態，建立長效工作機制，加強對團員青年教育引導，自覺維護首都社會穩定。

三是奮發成才當先鋒。加強青年人才發現儲備，建設青年人才庫，搭建青年人才展示平臺，廣泛開展科技攻關、管理創新、技術比武、技能展示等活動，促進優秀青年人才脫穎而出。加強青年人才培養，建設北京市紅領巾學校、少年先鋒團校、中學生業余黨校、大學生英才學校、市團校青年人才培養鏈條，實施青年成才導師計劃，開展專題培訓、掛職鍛煉、基地見習等方式，加快青年人才培養。大力選樹宣傳青年典型，開展北京青年五四獎章、創業青年首都貢獻獎、北京青年榜樣等評選表彰活動，在全市廣大團員青年中形成學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。

同志們，堅持黨建帶團建，全面推進新形勢下團的建設，是黨賦予共青團的光榮使命和神圣職責。全市各級團組織要在黨組織的堅強領導和帶動支持下，深化共青團創先爭優活動，團結帶領全市團員青年，開拓進取、創先爭優，為實施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰略，建設中國特色世界城市作出新的貢獻！

第二篇：呂錫文在全市黨建帶團建暨深入推進共青團系統創先爭優活動工作會議上的講話

呂錫文在全市黨建帶團建暨深入推進共青團系統創先爭優

活動工作會議上的講話

（2011年4月26日）

同志們：

剛才，團市委書記王少峰同志對2000年以來的全市黨建帶團建工作進行了全面總結，對下一步工作作出了部署。會議對“北京青年五四獎章”獲得者進行了表彰，市國資委、房山區、海淀區、清華大學從不同方面和角度介紹了各自的工作經驗，創先爭優活動先進代表也作了發言，講得都很好，大家要認真地學習，在工作中加以借鑒。

市委高度重視黨建帶團建工作。為進一步深入貫徹落實中組部、團中央《關于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的意見》，去年11月以來，常委會2次聽取了專題匯報，結合北京市工作實際，研究出臺了《關于加強新形勢下全市黨建帶團建工作的意見》以及3個配套文件，我們要認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、進一步提高對加強新形勢下黨建帶團建工作的認識

首先，我們黨在90年的發展歷程中，始終高度重視共青團工作。胡錦濤同志指出：“一個有遠見的民族，總是把關注的目光投向青年；一個有遠見的政黨，總是把青年看作推動歷史發展和社會前進的重要力量。”他多次強調，要始終加強對共青團工作的領導。共青團是黨領導的先進青年的群眾組織。我們黨從成立開始，就一直重視共青團的事業發展，特別是重視發揮共青團在培養后備、輸送干部方面的作用，從而形成了黨領導團、團緊跟黨，黨重視團、團依靠黨的優良傳統，許多老一輩無產階級革命家都經過共青團組織的歷練。青年是國家的未來、民族的希望；歷史反復證明，誰贏得了青年，誰就贏得了未來，贏得了希望。我們黨已經走過了90年的風雨歷程，要保證黨的事業薪火不斷、代代相傳，要保證中國特色社會主義偉大事業不斷 1 從勝利走向勝利，就必須更加重視共青團、領導好共青團，充分發揮共青團組織團結帶領廣大青年在經濟社會發展中的生力軍和突擊隊作用，把我們的接班人隊伍打造得更加堅強。

第二，堅持黨建帶團建，是鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力的必然要求。黨建帶團建，是黨中央的一貫要求。共青團是黨的助手和后備軍，是黨聯系青年的橋梁和紐帶。黨的性質、宗旨和任務，共青團在團結教育青年中的核心作用，決定了團的建設是黨的建設的重要組成部分，加強團的建設是擴大黨在青年中的群眾基礎、提高執政能力的內在要求。通過黨建帶團建，確保團的組織健全有力，充滿昂揚斗志和蓬勃生機，這是一項事關黨和國家長治久安的戰略任務。近年來，在應對國際金融危機、抗震救災和災后重建等重大任務中，特別是在北京奧運會殘奧會以及新中國成立60周年慶祝活動中，市委市政府把一些重要的任務，像志愿者的組織、群眾游行隊伍的組織任務交給了團市委，各級共青團組織在其黨組織的領導下，團結帶領首都的團員青年沖鋒在前、攻堅克難，出色地、圓滿地完成了各項任務，沒有辜負市委的信任，贏得了各方面的好評，團組織的作用得到了充分發揮。

第三，實現首都新一輪科學發展，離不開團組織和廣大青年的積極參與。“十二五”時期，抓住可以大有作為的重要戰略機遇期，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，努力把北京打造成國際活動聚集之都、世界高端企業總部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中國特色社會主義先進文化之都、和諧宜居之都，在建設中國特色世界城市上邁出堅實步伐，使命光榮，任務艱巨。推動首都“十二五”科學發展，既對共青團組織提出了新的要求，也為廣大團員青年搭建了實現抱負、施展才華的舞臺。我市有160多萬共青團員，700多萬青年，需要把這支規模龐大的有生力量轉化為首都科學發展的有效推動力量，這考驗著團的建設水平，更考驗著黨的領導水平和執政 2 能力。黨的力量在于組織，團的力量同樣在于組織。面對新的形勢和任務，就是要通過黨建帶團建來進一步地凝聚人心、凝聚力量，切實把全市青年的思想統一到市委市政府決策部署上來，把力量凝聚到推動首都科學發展的行動上來。在當前全市創先爭優活動中，市委提出要在領導干部中開展“領航工程”，在基層黨組織中開展“聚力工程”，在共產黨員中開展“先鋒工程”。黨有號召、團有行動，共青團要積極響應，在推動首都新一輪的科學發展中建功立業。

二、全面深入地推進黨建帶團建的各項工作

市委下發的《關于加強新形勢下全市黨建帶團建工作的意見》，是今后一個時期推進全市黨建帶團建工作的指導性文件。這份文件深入分析了新時期首都青年在群體構成、思維方式、利益訴求、表達渠道、活動方式等方面的特點，深入分析了首都共青團工作所面臨的新的趨勢、新的機遇、新的挑戰，深入分析了首都黨建帶團建工作中存在的整體發展不夠平衡、帶動作用不夠明顯、能力要求不夠適應等方面的問題。在此基礎上，市委提出了新時期黨建帶團建工作的指導思想、總體要求和“四帶四促”的工作任務，明確要求黨建帶團建要“帶思想建設，促進團員青年理想信念更加堅定；帶組織建設，促進團的組織和工作全面覆蓋；帶干部隊伍建設，促進團干部、團員青年能力素質顯著增強；帶創先爭優，促進共青團生力軍和突擊隊作用有效發揮”，為全面提升新時期黨建帶團建工作的科學化水平指明了方向。

關于貫徹落實市委文件的精神，我在這里簡要地強調四點：

一是要牢牢把握共青團的政治堅定性。共青團的政治堅定性，是由團組織的自身性質所決定的。把握住團的政治方向，引導團員青年堅定理想信念，聽黨的話、跟黨走，是黨建帶團建要始終把住不放的根本性問題。在思想理論方面，市委文件要求，要堅持用中國特色社會主義理論武裝青年，用社會主義核心價值體系引導青年，要支持團組織實施“青年馬克思主義者培養工程”，打造一支堅定的青年馬克 3 思主義者隊伍。在教育內容方面，市委要求要改變單一的政治理論教育模式，通過各種形勢宣講和大局觀教育，讓團員青年自覺將個人成長成才與首都科學發展結合起來，讓愛黨、愛國、愛社會主義的思想教育煥發出時代光芒。在載體建設方面，面對首都青年思想日益活躍、價值取向日趨多元的發展趨勢，市委要求各級黨組織要主動地幫助團組織積極推進思想建設載體創新，把握住方向和主流，以青年熟悉和易于接受的方式，生動傳播黨的思想主張，把優秀團員青年及時吸引到黨的組織中來，做好推優入黨工作。

二是要不斷激發共青團組織的活力。共青團最富有朝氣和活力，應該在推進首都經濟社會發展中承擔起更多責任、發揮出更大作用。團組織的活力激發，與團的組織覆蓋和工作實效是緊緊聯系在一起的。在組織覆蓋方面，全市社區黨組織的覆蓋率應該說已達到了100%，而團組織覆蓋率僅為53%，非公有制經濟組織和社會組織團建工作都還比較薄弱。為此，市委文件中明確提出了要在“今年年底前實現城市社區團組織全覆蓋”，在“2012年底前實現規模以上非公有制企業和符合建團條件的社會組織團組織全覆蓋”的工作目標。在活動實效方面，各級黨組織要積極引領團組織圍繞中心工作科學謀劃，以青年人能夠引起共鳴、積極響應的方式設計載體，貼近青年、貼近時代、貼近生活，切實把黨組織的號召轉化為團員青年的自覺行動。在構建區域化黨建格局的工作中，積極支持共青團推進區域化團建工作，形成推動工作的合力。

三是要切實加大年輕干部的培養力度。年輕干部隊伍建設事關黨的事業長遠發展，團干部是黨的年輕干部隊伍的重要來源。當前，我們仍然面臨著年輕干部偏少、知識結構單

一、培養選拔相對滯后等一些工作中的實際問題。在源頭儲備方面，全市40歲及其以下區縣局級干部僅占區縣局級干部總數的3.3%，35歲及其以下處級干部僅占處級干部總數的3.1%，在目前為鄉鎮、街道選配80后副處級領導干 4 部工作中，也反映出推薦難、儲備量少，所以更顯出這項工作的重要。各級黨組織要充分發揮共青團培養舉薦年輕干部的主渠道作用，把那些政治素質高、在青年中有較高威信的各類優秀青年人吸納到團組織中來，把那些扎根基層、埋頭苦干的優秀大學生，比如優秀大學生村官、大學生社工，以及“兩新”組織中的共青團骨干選拔進年輕干部隊伍中來。在能力素質方面，各級黨組織要真正把團干部教育培訓工作納入黨的干部教育培訓總體規劃，給他們多提要求、多壓擔子、多搭工作舞臺，對任職經歷單一的要增加跨領域交流，對缺乏基層經驗的要增加基層的歷練，多措并舉加快干部的成長成才，使他們善于說群眾的語言、善于為基層服務、善于與廣大青年群眾打成一片。市委文件中強調了“區縣局級單位團委書記可以列席同級黨委、黨委常委的會議和黨委中心組學習”，這既是落實《黨章》的規定，也是幫助團干部拓寬視野、了解大局、找準工作定位的現實舉措。在轉崗使用方面，目前，街道、鄉鎮一級團委書記的平均年齡35.6歲，年齡老化的問題還比較嚴重。各級黨組織要真正樹立起不拘一格、競爭擇優、注重本質的用人觀念，選任干部要用當其時，對于德才兼備、扎根基層、實績突出的團干部要敢于大膽使用，對條件確實優秀的干部可以破格使用，為年輕干部脫穎而出營造良好的政策環境。與此同時，要對年輕干部嚴格教育、嚴格管理，使他們能夠健康地成長成才。

四是要高度重視青年人才資源的開發利用。從全市青年人才隊伍建設來看，這些年我們積累了一些經驗，也取得了一些成果。比如，去年新引進的211名海外高層次人才中，40歲以下的青年人才比例達到39%；入選中央“千人計劃”的65人中，青年人才比例達到23%，全市已經基本形成了一定數量和質量的青年人才隊伍。但是我們也很清楚地看到，與建設世界高端人才聚集之都這個總體要求相比，青年人才脫穎而出、活力競相迸發的整體局面還沒有完全形成，服務青年成才的方式手段有待進一步創新。在青年人才開發方面，我們還沒有 5 完全適應國際化的方式和渠道，海外人才吸引和央地人才一體化建設還亟待加強。當前，市委已經把實施“首都青年人才開發工程”這個重任交給了團市委，各級黨組織要支持共青團廣泛搭建青年人才發展平臺，通過實施北京青年英才培養計劃等形式，把不同年齡段的拔尖學生、優秀青年和人才苗子及時選拔出來。在青年人才服務方面，各級黨組織要樹立開放思維，充分發揮共青團聯系服務青年的職能和優勢，圍繞各類青年人才的成長特點和發展需要，提高吸引力和服務水平，通過實施“海聚工程”青年項目等形式，拓寬聯系渠道，提升凝聚效果。在青年人才舉薦使用方面，各級黨組織要深入研究青年人才的成長規律，通過實施青年骨干人才大規模培訓計劃，搭建青年人才國際化平臺，不斷促進青年人才資源的合理配置，使各類人才能夠“引得進、用得好、留得住”，真正實現人盡其才，才盡其用。

三、各級黨組織要切實擔負起黨建帶團建的職責

一是要認真落實各級黨組織的領導責任。深化黨建帶團建，關鍵在帶、根本在建。各級黨組織要牢固樹立抓黨建必須抓團建的意識，把這項工作納入到黨建總體格局之中，建立黨建帶團建聯席會議制度，定期研究解決團建工作中的重要問題。要健全保障機制，加大對共青團工作的政策支持和物質保障，不斷幫助改善工作環境和條件。要強化工作考核，把黨建帶團建工作列為黨建工作目標考核的內容，把考核結果作為評價領導班子工作實績的依據之一。

二是要全面深化黨團共建創先爭優。開展創先爭優活動為加強全市黨建帶團建工作提供了有效載體，要切實通過各級黨團組織在創先爭優活動中同推進、同講評、同表彰，以黨組織和黨員創先爭優全面帶動團組織和團員青年創先爭優，形成黨團共建、齊爭共創的良好局面。各級黨組織要以領導班子和領導干部在引領首都“十二五”發展中首當其責做表率，來帶動廣大團干部實施“青春領航工程”，使他們保持思想和行動的正確方向，引領帶動青年成長。要以組織動員基 6 層黨組織在首都“十二五”發展中履職盡責創先進，來帶動各級團組織實施“青春聚力工程”，加強團的基層組織建設，增強凝聚力、戰斗力。要通過組織動員廣大黨員在推動首都“十二五”發展中立足崗位爭優秀，來帶動廣大團員青年實施“青春先鋒工程”，使他們圍繞黨的中心工作，為首都經濟發展作出新的貢獻。

三是要切實提高首都青年工作的水平。共青團要在各級黨組織的領導下，努力創建設一流共青團組織之先進，爭服務青年推動發展之優秀，全面提升新形勢下首都青年工作的水平。要不斷提高做青年群眾工作的能力，努力構建覆蓋全體青年的組織網絡、影響全體青年的工作體系，切實轉變工作作風，實現對青年群體的廣泛聯系、對青年現象的準確把握、對青年問題的有效解決、對青年政策的不斷完善。要不斷提高服務青年成長成才需要的能力，通過實施“十二五”青少年事業發展規劃，來解決青年最關心、最直接、最現實的問題。要不斷提高服務首都國際化發展的能力，適應世界城市建設的需要，在首都國際交往中進一步展現我們首都青年的良好形象。

同志們，做好新形勢下黨建帶團建工作，責任重大、意義深遠。我們要在市委的領導下，深入貫徹落實科學發展觀，充分發揮共青團組織在推動首都科學發展中的生力軍和突擊隊作用，以更高的標準推進黨建帶團建的各項工作，以優異的成績迎接中國共產黨建黨90周年！

第三篇：在全省基層黨建帶團建暨共青團系統深入開展創先爭優活動視頻會議上的講話的通知

贛青發【2011】6號關于認真學習貫徹省委常委、省委組織部部長莫建成同志在全省基層黨建帶團建暨共青團系統深入開展創先爭優活

動視頻會上的講話的通知

各設區市團委，省直各單位、省屬各高校團委：

1月11日，省委常委、省委組織部部長、省委創先爭優活動領導小組副組長莫建成同志在全省基層黨建帶團建暨共青團系統深入開展創先爭優活動視頻會上作了重要講話。講話對貫徹落實全國基層黨建帶團建暨共青團系統深入開展創先爭優活動座談會精神，全面推進新形勢下我省黨建帶團建工作及共青團系統深入開展創先爭優活動指明了方向，提出了總體要求。

現將講話印發給你們，請結合實際，認真學習傳達，抓好貫徹落實。

共青團江西省委

2011年1月21日

在全省基層黨建帶團建暨共青團系統深入 開展創先爭優活動視頻會議上的講話

省委常委、省委組織部部長 莫建成

(2011年1月11日)

今天，我們召開全省基層黨建帶團建暨共青團系統深入開展創先爭優活動視頻會議，主要是貫徹落實去年9月份中央組織部和團中央召開的全國基層黨建帶團建暨共青團系統深入開展創先爭優活動座談會和省委十二屆十四次全會精神，總結交流全省黨建帶團建工作經驗，研究部署今后一個時期黨建帶團建工作和共青團系統深入開展創先爭優活動工作。

剛才，九江市委組織部、遂川縣委組織部、江西財經大學團委負責同志從不同角度、不同側面介紹了本地區、本單位開展黨建帶團建工作的主要做法、成效和經驗，都講得很好、很生動，大家要認真學習借鑒。這次會上，王少玄同志還要對共青團系統落實黨建帶團建要求，堅持團建服務黨建，推進創先爭優活動進一步作出部署。這里，我就新形勢下加強黨建帶團建工作，講三點意見。

一、深刻認識新形勢下加強黨建帶團建工作的重要意義 共青團是黨領導的先進青年的群眾組織。把共青團作為黨的助手和后備軍，是我們黨加強自身建設的重要政治設計。黨建帶團建是加強黨的建設的重要內容，也是團的建設和工作必須始終堅持的根本原則。省委歷來高度重視共青團工作，始終把共青團建設作為重要任務納入全省黨建工作總體布局。1月5日，省委召開常委會聽取了全國基層黨建帶團建暨共青團系統深入開展創先爭優活動座談會情況匯報，蘇榮書記在會上充分肯定了我省各級黨團組織抓黨建帶團建的經驗、做法和取得的成效，明確提出進一步加強黨建帶團建工作、推動共青團系統深入開展創先爭優活動的要求。各級黨團組織認真落實中央和省委要求，堅持黨建帶團建，積極探索思想、組織、作風和制度建設等方面的有效途徑，在提高基層團建工作水平、服務全省中心工作方面取得了明顯成效。實踐證明，只有堅持不懈地重視和加強黨建帶團建工作，才能更有效地把廣大團員青年緊密地團結在黨組織周圍，才能不斷鞏固黨執政的青年群眾基礎，為黨的隊伍源源不斷注入新鮮血液，保證黨的事業薪火相傳、后繼有人。在新形勢下加強黨建帶團建，面臨著許多新任務和新挑戰，對于保障“十二五”發展目標的實現、促進全省經濟社會又好又快發展、加強共青團自身建設都具有重要意義。一方面，從經濟社會發展的新任務來看，省委十二屆十四次全會確定了我省“十二五”期間的發展目標，即：經濟總量跨越萬億元臺階并向兩萬億元邁進，人均生產總值達到6000美元；提出了今年的經濟工作要努力做到“三個突破、八個提高”，確保“十二五”開好局、起好步。實現這些目標，要求各級黨組織緊緊圍繞省委、省政府中心工作，帶動和指導共青團組織和廣大團員青年積極投身改革發展各項事業，為加快經濟發展方式轉變、推動鄱陽湖生態經濟區建設、實現“科學發展、進位趕超、綠色崛起”宏偉目標作出新的貢獻。另一方面，從基層團建工作的現實情況來看，當今青年思想活躍、積極向上，民主意識、維權意識、個性意識普遍增強，網絡的生活方式、思維方式日益深刻，部分青年群體的生活壓力加大，就業創業面臨新的困難等等，要求基層團建工作主動適應形勢的發展變化，創新工作理念、工作方法、工作制度，提高黨建帶團建工作科學化水平。青年是推動經濟社會發展的生力軍和突擊隊，肩負的責任重大。各級黨團組織必須深刻認識加強黨建帶團建工作的重要性和緊迫性，牢固樹立“贏得青年就是贏得未來”的思想，以強烈的歷史使命感和政治責任感抓好黨建帶團建工作，開創我省基層黨建帶團建工作的新局面。

二、牢牢抓住“實帶、帶實”這一根本，全面落實黨建帶團建的各項任務

黨建帶團建要實帶而不是虛帶，要帶實而不能帶虛。實帶、帶實才能強團強黨，虛帶、帶虛就會誤團誤黨。各級黨組織要深入研究新形勢下基層黨建和團建工作的特點與規律，找準結合點和著力點，深化黨團共建內涵，創新黨團共建方式，緊緊抓住薄弱環節，著力解決突出問題，推動黨團共建取得新成效。當前，重點要抓好“五帶”：

第一，要帶實思想建設。各級黨組織要把思想建設作為黨建帶團建的根本，帶動和指導團組織抓好社會主義核心價值體系教育，開展“我與祖國共奮進、與江西同崛起”主題實踐活動，引導團員青年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，引導團干部樹立正確的權力觀和事業觀，始終在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。要建立健全基層黨團組織聯合開展思想教育活動的機制，黨組織主要負責人每年要為團員青年上一次黨課或團課，主動與團干部、團員青年座談，在重大節慶、紀念日等等，基層黨團組織要聯合開展活動。特別是今年要圍繞慶祝建黨90周年，要組織開展好黨史學習宣傳活動，引導廣大團干部和團員青年敬黨、愛黨，堅定永遠跟黨走的信念。要大力推動學習型團組織建設，樹立重視學習、堅持學習、終身學習的觀念。

第二，要帶優團干部隊伍。緊緊圍繞建設一支“讓黨放心、讓青年滿意”的高素質團干部隊伍，一是要在從優配備上下功夫，堅持德才兼備、以德為先的標準，通過公開選拔、競爭上崗、公推直選等形式，把政治過硬、作風扎實、自律嚴格、善于做青年工作的優秀青年黨、團員充實到團干部隊伍中來。要結合今年市縣鄉領導班子換屆工作，選好配強基層團組織負責人。二是要在教育培訓上下功夫，把團干部的教育培訓納入到黨的干部教育培訓總體規劃，有計劃地安排優秀團干部到黨校、干部學院參加培訓，到上級團組織、工業園區、基層掛職鍛煉，提高素質。要建立健全黨組織負責人和團干部談心談話制度。三是要在鍛煉培養上下功夫，要重視團干部的成長進步，根據青年干部成長的特點和規律，采取交流輪崗、下基層任職掛職等方式，把團干部放到艱苦環境、急難險重任務中經受鍛煉和考驗。當前，要認真做好選派100名高校團干部到縣區掛職這項工作，促進高校團干部成長。要重視團干部轉崗工作，及時把優秀的團干部輸送到吃苦負重、有發展前途的工作崗位上去。

第三，要帶強基層團組織。基層團組織是黨的重要組織基礎。要堅持組織共建，著力擴大團組織對團員青年的有效覆蓋，凡是具備建團條件的地方，都應建立團的基層組織，重點在非公企業、務工青年和農村專業合作組織等領域擴大覆蓋。要堅持陣地共享，有效整合黨團組織陣地資源，使黨組織活動場所既是黨員之家又是青年之家。農村黨員干部現代遠程教育網要為團組織開展活動提供支持、開設窗口，滿足團員青年學習新知識、新技能的需要。

第四，要帶好作風建設。加強團員隊伍的作風建設，是黨建帶團建工作的重要內容。要切實加強團員青年成長觀和世界觀教育，教育和引導廣大團員青年繼承和發揚開拓進取、求真務實、艱苦奮斗的優良傳統，鼓勵他們在富民興贛的神圣使命前勇挑重擔、建功立業。要教育團員青年敢于堅持原則，弘揚正氣，倡樹新風，自覺抵制個人主義、拜金主義、享樂主義等不良風氣影響，樹立團干部和團員青年的良好形象。

第五，要帶深創先爭優活動。深入開展創先爭優活動為加強基層黨建和團建工作提供了重要機遇。一是各級黨組織要按照黨群共建創先爭優視頻會的部署，把黨團組織創先爭優同推進、同講評、同表彰，推動全省共青團組織“雙創雙促雙提高”創先爭優活動深入開展，引導廣大基層團組織和團員為經濟社會發展多作貢獻，立足本職崗位，創造一流業績。二是要堅持圍繞中心、服務大局，緊扣本地區本單位的中心工作，確定創先爭優主題，制定黨團共建創先爭優方案，著力搞好支持共青城發展、青年就業創業行動、青年志愿者、青年崗位能手、希望工程等品牌工作；要結合省委正在開展的“十萬干部下基層，排憂解難促和諧”活動，組織廣大團員干部深入基層、深入青年，為群眾辦好事、做實事。三是要把黨組織和黨員公開承諾、踐諾、評諾、普遍開展領導干部點評創先爭優工作等有效做法，運用到團的創先爭優活動中去。在點評團組織和團員青年創先爭優工作情況中，要確保每個團的書記都作點評，每個基層團組織和每名團員都被點評。要支持團組織開展創先爭優活動，大力宣傳在創先爭優中涌現的先進青年集體和先進青年，營造濃厚氛圍。前段時間，全省創先爭優團員青年典型事跡報告團到基層進行巡回宣講，效果很好，今后，還要繼續組織到基層去宣講，特別要圍繞實現“十二五”奮斗目標，選樹一批團員青年創業就業、大學生創業創新的典型，使他們的先進事跡和崇高精神，轉化為團員青年工作爭創一流、事業勇攀高峰的內在動力。

三、加強領導，落實責任，建立健全基層黨建帶團建工作長效機制

加強黨的領導，是做好基層黨建帶團建工作的根本保證。要認真總結經驗，加大制度建設力度，使有效做法制度化、成功經驗長效化。一是要落實工作責任。要強化“抓黨建必須抓團建、抓團建就是抓黨建”的責任意識，建立健全黨建帶團建工作的領導責任制。堅持黨組織書記和領導班子定期聽取共青團工作匯報、研究共青團工作制度，黨組織負責人要主動參加團組織的重要活動和重要會議，加強工作指導，建立領導干部黨建帶團建工作聯系點，建立黨建帶團建聯席會議制度，定期協調解決黨建帶團建工作中遇到的突出矛盾和問題，推動工作落實。要圍繞“團建不合格、黨建不評優、黨組織負責人不評先”的工作目標，建立健全考核制度，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。二是要形成工作合力。抓好黨建帶團建工作，需要黨團組織密切配合，形成整體合力。各級黨組織要發揮統籌協調作用，為團組織開展工作創造條件，提供支持和保障。各級組織部門作為抓黨建帶團建工作的重要職能部門，要充分發揮主導作用，堅持做到“黨團基層組織建設一起抓、黨團教育一起搞、黨團活動陣地一起建、黨團班子一起培、黨團工作一起查”，形成黨建帶團建的強大工作合力。要認真落實《黨章》的規定，建立團組織書記參加黨的領導班子會議制度，各設區市和縣（市、區）黨委要安排團組織書記參加黨的領導班子會議（決定人事任免的會議可以除外），通過讓團組織書記參與有關政策，更好地了解大局、服務大局。三是要注重工作方法。要鼓勵基層創新，指導各地開展統籌城鄉團建試點、黨建帶團建示范縣創建、基層團建競賽等活動，總結基層的創新做法，提煉具有廣泛指導意義的經驗。要注意發現和樹立黨建帶團建工作先進典型，通過廣播、電視、報刊等宣傳推廣先進經驗，發揮先進典型的示范和輻射作用，形成良好的工作導向和社會氛圍。要加強調查研究，把握工作規律，積極探索新形勢下加強黨建帶團建的有效途徑，努力開創黨建帶團建工作新局面。

同志們，做好新形勢下的黨建帶團建工作，責任重大，使命光榮。我們要深入貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會和省委十二屆十四次全會精神，銳意進取，開拓創新，不斷增強黨團組織的凝聚力和戰斗力，團結和帶領廣大青年以優異的成績迎接建黨90周年！

第四篇：在全國基層黨建帶團建暨共青團系統深入開展創先爭優活動座談會上的講話

在全國基層黨建帶團建暨

共青團系統深入開展創先爭優活動

座談會上的講話

（2010年9月26日）

陸 昊

各位領導、同志們：

今天，中央組織部和團中央聯合召開全國基層黨建帶團建暨共青團系統深入開展創先爭優活動座談會，充分體現了黨中央對共青團工作的高度重視，必將有力推動各級團組織更好地落實黨建帶團建要求。剛才，李源潮同志發表了重要講話，深刻闡述了新時期加強黨建帶團建的重要性和緊迫性，明確指出了深化黨建帶團建的工作重點，對共青團系統深化創先爭優活動提出了新要求。講話具有很強的針對性和指導性，各級團組織要認真學習領會，深入貫徹落實。下面，我就學習貫徹源潮同志重要講話精神，講幾點認識。

一、新時期黨建帶團建工作取得的成效和面臨的挑戰 黨建帶團建歸根結底是由黨團特殊的政治關系和團的根本性質決定的。2000年中央組織部和團中央聯合召開全國基層黨建帶團建工作會議以來，黨建帶團建工作取得了新的進展：各地黨委和組織部門相繼出臺了制度性文件；推進出了“雙培”、“聯創共建”、“兩學一研”等創新成果；高度重視各級團干部的教育、選拔、培養和管理工作，狠抓團干部作風建設；不少黨組織積極為團組織提供活動陣地，給予工作支持；團組織在黨組織的指導下，堅持用黨的理論教育武裝團員青年；1000多萬名優秀團員經“推優”光榮加入黨組織。我們看到，基層團的建設和工作的重要成效，一定是在黨組織強有力的帶動下取得的。借此機會，我們向長期以來高度重視和大力支持共青團工作的各級黨委組織部門，表示衷心的感謝！

在黨建帶團建取得重要成績的同時，我們也看到團的建設和工作存在著一些突出問題。一是基層團組織覆蓋不全，有些領域活力不夠，工作條件、工作力量存在很多困難，基層團組織應對經濟社會變革帶來的矛盾、挑戰的整體能力需要加強；二是部分基層團組織沒有跟上黨建創新，工作積極性、主動性不夠；三是基層團組織在社會思潮交融交流交鋒的背景下教育引導青年的的手段、方式需要改進；四是不少團員的團員意識不強，團員隊伍的先進性不明顯；五是一些團的領導機關和干部重視基層、狠抓基層的意識需要加強。

這些問題的產生，從本質上看，來源于經濟社會深刻變革帶來的嚴峻挑戰。一是黨的歷史方位發生了變化，從革命黨向執政黨轉變，從計劃經濟條件下的執政黨向市場經濟條件下的執政黨轉變。黨為人民服務的宗旨很大程度上通過執政路徑來實現。這對共青團如何在青年人的社會生活中發揮作用提出了挑戰。共青團必須牢牢把握各類社會組織的根本任務和功能，找準團的工作的切入點。二是青年的政治意識表達方式發生了新變化，常態下政治意識淡化，出現重大事件時會有極端化表達。這對團組織如何把握自己的根本屬性同時又吸引凝聚青年提出了挑戰。共青團作為具有思想性、政治性的青年群眾組織，要靠先進思想、靠對青年合理利益訴求的尊重和服務、靠對青年特有興趣的滿足、靠對青年未來職業生涯發展過程中所需要的社會化技能的培養、靠廣大團干部的人格魅力和對青年的感情，切實增強對青年的吸引和凝聚。三是科學技術特別是信息技術發展和工業化、城鎮化進程帶來的社會變革對當代青年的深刻影響，由過去傳統的空間聚集方式和行政化格局確定的組織建設方式遇到了新的挑戰。這是針對組織建設載體提出的挑戰。共青團不能局限于現有空間的、行政化格局，要善于用青年喜歡的溝通、交流、聚集和聯絡的方式作為新的組織建設的工作載體。

在挑戰和困難面前，共青團要在各級黨委的領導下，增強政治意識、憂患意識和責任意識，牢固樹立勇于面對挑戰、勇于克服困難的決心，不斷鞏固黨執政的青年群眾基礎，努力為黨探索政黨政治和組織行為在青年中實現的路徑，為黨探索黨的思想主張在青年中的傳播路徑和有效方式，真正發揮黨的助手和后備軍作用。

二、共青團組織要充分發揮積極性、主動性和創造性，突出工作重點，把黨建帶團建的要求落到實處

在抓基層的實踐中，我們體會到，加強團的基層組織建設和工作，一靠制度條件，二靠工作內容設計，三靠干部隊伍。制度條件主要靠黨組織創造，也靠上級團組織支持；工作內容設計既要靠黨組織的有力工作部署，也要靠團組織準確把握黨的要求進行設計創造；團干部隊伍主要靠同級黨組織培養選拔和教育管理，上級團組織也有嚴格要求和管理的責任。因此，共青團堅持黨建帶團建，既要緊緊依靠黨的帶動，又要特別注重發揮團組織的積極性、主動性和創造性。當前，要按照源潮同志對黨建帶團建提出的總體要求，突出工作重點，推動團的建設和工作取得新成績。

1.扎實推進團的基層組織建設，努力使團的基層組織覆蓋和影響全體青年。團十六大以來，全團深入貫徹落實胡錦濤總書記對共青團組織提出的“堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”的重要要求，大力加強團的基層組織建設和基層工作。我們認識到，團的根基在廣大普通青年，團的生命力在于始終保持與廣大普通青年的聯系。基層組織處于共青團與青年的邊界上，是共青團履行根本職責的主要載體，也是團的全部活力的根本標志。

我們以最大的決心和力度推進團的基層組織建設和工作。團中央兩年為中西部地區和部分東部地區共2200多個縣級團委直接提供經費支持1.1億多元，不少省、市團委也為基層團組織給予支持；全團派了4批2800多名地市以上團的領導機關干部到縣級團委每批駐點工作半年；全面開展基層團建試點，著力增強傳統領域的“組織活力”，擴大新興領域的“組織存在”；積極探索鄉鎮、街道團的組織格局創新并取得重要成果；全團縣級以上團委已建立駐外團工委900多個，今年新增非公企業團組織6萬多家。

下一步，我們要根據這次會議精神，與黨建在基層形成的新格局、新成果主動銜接、努力跟進，在已經建立黨組織又具備建團條件的地方盡快建立團組織；在不具備建黨條件但具備建團條件的地方，做到“團建先行”，努力使團建與黨建在工作內容和工作空間上緊密結合。繼續大力支持和推進基層組織建設和工作。一是派出2000多名高校團干部到縣級團委掛職1年；動員社會力量支持中西部地區縣級團組織，按照去年每個團縣委3萬元的標準繼續給予經費支持。二是總結推廣基層團建試點經驗，重點推進非公經濟組織、社會組織、農村專業合作組織和進城務工青年團建工作，加大在統籌城鄉、青年自組織、互聯網等新興領域的探索力度。三是推進鄉鎮、街道團的組織格局創新，報中組部審批后，采取編制內與編制外相結合、專兼職相結合的方式創新鄉鎮、街道團的委員會的組成方式，廣泛吸納各方面優秀青年人才充實基層工作力量，努力把團組織面向基層的橋頭堡從縣級向鄉鎮一級推進。

我們在工作中深刻體會到，基層團的建設和工作，抓與不抓不一樣、狠抓與一般抓不一樣、集中力量抓與分散抓不一樣。在各級黨組織的堅強領導和大力支持下，只要全團目標一致、講求實效、持之以恒，基層團的建設和工作就會不斷取得新的成效。

2.切實加強團員隊伍建設，把廣大團員青年團結凝聚在黨的周圍。團員是團組織的主體，團員隊伍建設是團組織建設的根本性問題。我們要不斷提高團員隊伍整體素質，保持團組織的生機活力。

一是把好“入口關”。做好團員發展的總體規劃，堅持先進性和群眾性的統一，保證團員隊伍的質量。要合理把握中學生入團率，杜絕全員入團現象。在非公經濟組織、新社會組織等領域和“兩后生”等群體中，要在擴大組織覆蓋的同時，增加團員發展數量。

二是做好團員思想教育工作。最重要的是落實中央書記處關于引導團員青年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念是共青團的根本政治任務的重要要求。堅持不懈地用社會主義核心價值體系教育團員，廣泛深入開展“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動，充分利用分類引導試點成果，綜合運用歷史、現實和學術的邏輯分析，引導團員把堅持愛國主義、社會主義和黨的領導統一起來，幫助廣大團員形成更加理性、更加深刻、更加全面的思想意識。廣泛開展志愿服務、社會實踐活動，引導團員在實踐中提高思想認識水平。各級團組織要注重思想引導的實效，著力加強思想引導的針對性、傳播方式的適用性、工作對象的普遍性。

三是加強對團員的聯系和服務，增強團員對組織的歸屬感。要積極探索團員管理新方法，通過組織化梳理，及時掌握團員信息并開展相應工作；要綜合運動情感、時尚、藝術等形式，加強對進城務工青年、青年自組織中團員的聯系；要深入推動就業創業見習基地、創業小額貸款、就業技能培訓等工作，切實服務團員青年的就業創業需求。

四是進一步做好“推優”工作。要深刻認識“推優”工作與黨員發展規劃有效銜接，主動與同級黨組織建立“推優”的制度性安排。

3.大力推進團干部隊伍建設，努力培養一支思想過硬、作風扎實、自律嚴格的團干部隊伍。要按照胡錦濤部書記提出的“忠誠黨的事業、熱愛團的崗位、竭誠服務青年”的要求，繼續深入開展團干部成長觀教育，引導廣大團干部始終高舉旗幟、堅定信念，踐行宗旨，心系青年，吃苦耐勞，勇挑重擔。一是加強團干部黨性鍛煉。黨性問題是團干部思想認識的根本性問題。要引導團干部從內心中理解黨的宗旨，理解黨與廣大人民群眾保持血肉聯系的深刻內涵，理解共青團組織的重要工作價值，把工作追求建立在對黨的根本宗旨的高度的內心認同基礎上，自覺在思想上、行動上同黨中央保持一致，自覺增強為黨做好青年群眾工作的責任感和使命感。

二是狠抓團干部作風。要著力增強團干部“眼睛向下，重心下移”的意識，堅持深入基層、深入青年，在狠抓基層的過程中進一步強化與廣大普通青年的血肉聯系；堅持理論聯系實際，敢于碰難題、干難事，集中力量解決關系共青團事業發展的根本性、戰略性問題；要勇于開展批評與自我批評，堅決克服團內生活庸俗化的現象，心無旁騖干事業，求真務實抓工作。

三是嚴格組織紀律。保持共青團這樣一個龐大的思想性、政治性組織持續、有效地發揮作用，要靠共同的信仰和嚴明的紀律。既要突出黨內政治生活準則，也要強化團的組織意識；團內既要強調民主、和諧的氛圍，又要有必要的紀律約束。

四是提高團干部工作本領。引導團干部在全身心投入工作的過程中，在遇到問題、挑戰和矛盾不回避、不退讓的過程中鍛煉本領，增強才干，著力提高群眾工作能力、社會動員能力、組織協調能力、意識形態工作能力和參與經濟工作的能力。要落實由團中央培訓縣級團干部、省級團委培訓鄉鎮和街道團干部、地市級團委培訓村和社區團干部的工作安排，提高團干部培訓工作的實效。

同時，要履行好干部協管職能。各級團組織特別是團的領導機關要按照團的干部協管程序，主動和黨委組織部門溝通下級團組織的干部配備使用。對團干部既要關心愛護，又要嚴格要求；既要對下級團組織進行工作指導支持，又要加強監督，形成推動工作的整體力量。

4.要積極推進陣地建設，為基層團的組織建設和工作提供有力支撐。共享黨的陣地是黨對共青團工作的重要支持。要充分借助農村黨員干部現代遠程教育終端站點、黨員電化教育站點、黨員服務中心等黨在基層的陣地和資源開展團的工作和活動。要在充分發揮青少年宮、團校、培訓基地等團屬陣地作用的同時，利用好互聯網等新媒體，使其成為傳播先進思想、組織動員青年、擴大共青團影響力的重要陣地。要把運用陣地資源與推動團的重點工作相結合，建設好青年就業創業見習基地、大學生社會實踐基地、青年志愿服務站等，促進團的工作有形化發展。

三、把創先爭優活動作為加強黨建帶團建的重要載體，推動創先爭優活動深入開展

當前，全團正在貫徹落實中央的統一部署和黨群共建創先爭優視頻會議精神，在廣大基層團組織和團員青年中開展創先爭優活動，著力解決團的基層組織、基層工作和團干部中存在的突出問題，著力引導廣大基層團組織和團員青年為經濟社會發展多做貢獻，影響和帶動廣大青年參與到活動中來，使創先爭優成為廣大青年的價值追求。

下一步，我們要按照中央要求，把創先爭優活動作為當前和今后一個時期全團的一項重要政治任務，采取有效措施，切實全面推進。一是要突出“帶動”，在同級黨組織的帶動下把創先爭優活動作為加強黨建帶團建的重要載體。二是要突出“結合”，把開展創先爭優活動與服務各級黨政中心工作、著力解決當前存在的突出問題、做好每個人的日常工作有機結合起來，找準工作的切入點。三是要突出“基層”，把開展創先爭優活動與貫徹“兩個全體青年”的重要要求結合起來，繼續在工作經費、干部力量、工作載體等方面全力支持基層，依靠基層來帶動廣大青年的積極參與。四是要突出“典型”，在活動中做好各類青年典型的宣傳，一方面要選擇能夠得到青年認同的青年典型，另一方面要選擇青年喜歡的方式和路徑對青年典型進行宣傳，努力在青年中形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。

同志們，這次會議對于進一步深化黨建帶團建工作，對于共青團事業的發展將產生重要的推動和促進作用。會后，各級團組織和團的領導班子要認真學習領會會議精神，及時把源潮同志重要講話精神學習好、傳達好、貫徹好，更加堅定地落實黨組織的工作部署，更加積極主動地應對各種問題挑戰，更加求真務實地推動工作，努力把共青團工作提高到一個新的水平。

第五篇：陳啟濤書記在全市黨建帶團建暨共青團系統深入開展創先爭優活動工作會議上的講話

陳啟濤書記在全市黨建帶團建暨共青團系統深入開展創先爭優活動工作會議上的講話

同志們：

這次會議是市委決定召開的一次重要會議。會前，市委常委會議專門聽取了團市委的工作匯報，對黨建帶團建工作提出了明確的要求。剛才，張曉靜同志作了一個很好的報告, 回顧總結了全市黨建帶團建工作開展情況，對共青團系統落實黨建帶團建要求，堅持團建服務黨建，推進創先爭優活動進一步作出部署，我完全同意。固鎮縣委、市教育局、經濟開發區團工委、市供電公司團委分別作了交流發言，黨團共建的做法值得大家學習借鑒。希望各級各部門按照市委的部署和這次會議的安排，積極推進黨團共建、創先爭優，激勵和動員全市各級團組織和廣大團員青年積極投身科學發展、富民強市的主戰場，在推動蚌埠經濟社會更好更快發展進程中發揮生力軍和突擊隊作用。下面，我就做好黨建帶團建工作，再強調幾點意見。

一、深化思想認識，高度重視做好新形勢下黨建帶團建工作

共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，把共青團作為黨的助手和后備軍，是我們黨加強自身建設的重要政治設計。黨建帶團建是加強黨的建設的重要內容，也是團的建設和工作必須始終堅持的根本原則。我們黨歷來高度重視青年工作，始終把團建工作作為重要任務納入黨建工作的總體布局，強調黨建帶團建、抓黨建必須抓團建。市委在工作中，堅持把黨建與團建同規劃、同實施、同考核、同表彰，通過思想帶、組織帶、隊伍帶、作風帶，進一步提高了各級團組織的凝聚力和戰斗力，全市共青團工作取得了新的長足的發展。實踐證明，只有堅持不懈地重視和加強黨建帶團建工作，才能更有效地把廣大團員青年緊密地團結在黨組織周圍，才能不斷鞏固黨執政的青年群眾基礎，為黨的隊伍源源不斷注入新鮮血液，保證黨的事業薪火相傳、后繼有人。

黨的十七屆五中全會和不久前閉幕的全國“兩會”描繪了未來五年我國經濟社會發展的宏偉藍圖，市委九屆十六次、十七次全會和我市的“兩會”明確了我市“十二五”發展主要目標和戰略重點。實現“十二五”發展的宏偉目標，需要包括各級共青團組織和廣大團員青年在內的各級組織和廣大干部群眾團結奮斗、扎實苦干。面對新形勢、新任務，加強黨建帶團建工作，意義更加重大。應當看到，近年來我市的黨建帶團建工作雖然成效明顯，但與全面加強黨的建設內在要求，與更加有效地發揮共青團組織作用的要求，與廣大青年成長發展的新要求，還有一定的差距。黨建帶團建工作發展不平衡，一些地方基層黨組織對團建工作重視不夠，黨組織帶動作用不明顯；團的工作內容、方式方法與經濟社會發展和廣大青年的新期待還不相適應；有的基層團組織比較薄弱，新經濟、新社會組織的團建工作明顯滯后，城市社區的團建工作有待加強。同時，隨著改革開放的進一步深化，經濟成份、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式等日益多樣化，青年群體的流動分布、政治表達、利益訴求等都發生了深刻的變化，基層團建工作必須主動適應形勢的發展變化，不斷創新工作理念、工作方法、工作制度，不斷增強黨建帶團建工作的活力。各級黨組織務必要站在戰略和全局的高度，分認識加強黨建帶團建工作的重大意義，牢固樹立“贏得青年就是贏得未來”的思想，進一步增強政治責任感和使命感，切實肩負起黨建帶團建的政治責任，不斷加強對共青團工作的領導，使黨建帶團建工作在新形勢下發揮新作用、取得新作為。

二、突出帶動重點，全面落實黨建帶團建的各項任務

加強黨建帶團建工作，根本在“建”，關鍵在“帶”。各級黨組織要深入研究新形勢下基層黨建和團建工作的特點與規律，找準結合點和著力點，深化黨團共建內涵，創新黨團共建方式，抓住薄弱環節，解決突出問題，著力在“實帶”上下功夫、見成效。

第一，把握方向，帶好思想建設。思想建設是黨的建設的首要任務，也是團的建設的首要任務。青少年正處于世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期，加強這個時期的教育引導對于他們的成長進步至關重要。全市各級黨組織要充分發揮黨組織的理論優勢，把思想建設作為黨建帶團建的根本，指導團組織堅持不懈地用社會主義核心價值體系教育團員，牢牢占領青年思想輿論陣地，引導廣大團員青年把握好政治方向，筑牢積極向上的精神支柱，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要牢牢抓住青少年思想政治教育這個根本任務和戰略任務，適應青年思想特點，注重青年參與，以慶祝中國共產黨成立90周年、辛亥革命100周年、蚌埠開埠百年為契機，采取講黨課、舉辦報告會、專題講座、革命傳統教育、實地參觀等方式，大力加強黨史教育、理論教育和形勢政策教育，引導廣大團員青年更加堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定不移地跟黨走中國特色社會主義道路，從根本上確保共青團事業發展的正確方向。

第二，重在培養，帶好隊伍建設。團干部隊伍是共青團工作的骨干力量，也是黨的干部隊伍的重要組成部分。各級黨組織要高度重視對團干部的培養，把團干部隊伍建設納入干部隊伍建設整體規劃，對團干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，努力建設一支讓黨放心、讓青年滿意的高素質團干部隊伍。要堅持德才兼備、以德為先標準，把政治過硬、作風扎實、自律嚴格，善于做青年工作的優秀青年充實到團干部隊伍中，特別要加大團干部公選力度，今年要繼續在全市范圍內公開選拔團委骨干，在年輕公務員群體中樹立競爭意識。要根據新形勢對團干部素質和能力提出的新要求，結合大力推進學習型團組織建設，有針對性地加強團干部能力素質培訓，提高服務大局和做好青年工作的本領。要根據青年干部成長的特點和規律，采取交流輪崗、下基層任職掛職等方式，把團干部放到艱苦環境、急難險重任務中加強鍛煉和考驗。要加強培養、跟蹤考察發展潛力大的優秀團干部，做好優秀團干部的轉崗工作，源源不斷地為黨組織輸送新鮮血液，培養青年人才。

第三，強基固本，帶好基層組織建設。基層團組織是黨的重要組織基礎。共青團能否真正履行黨賦予的光榮職責，關鍵在于基層團的工作是否活躍，基層團組織的作用是否得到充分發揮。近年來，各級黨團組織在鞏固擴大基層團組織方面進行了富有成效的探索，創造了不少好經驗。但也要看到，目前基層團組織覆蓋不全，一些新領域“空白”面較大；農村大量青年外出務工經商，一些村有團組織但無成員無活動；相當多的基層團組織活動無場所、工作缺經費等。全市各級黨組織要指導各級團組織按照“有利于聯系團員青年、有利于提升內在活力、有利于整合工作資源”的原則，堅持眼睛向下、重心下移，積極探索和創新農村、城市社區等領域的團建模式，特別是要加強農村基層軟弱渙散團組織的整頓和“兩新”組織等新興領域的團建工作，不斷擴大團組織的覆蓋面，努力做到“哪里有團員青年，哪里就有團組織”，力爭使團的組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年。要指導各級團組織根據新形勢下團員青年流向及分布特點，不斷探索加強流動團員教育管理的新途徑、新方式，特別是要結合農村青年外出打工多、分布廣、流動性大的特點，支持和幫助基層團組織按照流入地和流出地相結合，以流入地管理為主的原則，加強和改進對流動團員的管理。

第四，嚴格要求，帶好作風建設。加強團員隊伍的作風建設，是黨建帶團建工作的重要內容。要切實加強團員青年成長觀和政績觀教育，教育和引導廣大團員青年繼承和發揚求真務實、艱苦奮斗的優良傳統，養成查實情、說實話、干實事的作風，不求名、不計利、不爭官的作風。要教育和引導團員青年堅持“眼睛向下、重心下移”，鼓勵團員青年走進青年、深入青年，了解青年訴求，傾聽青年呼聲，幫助青年解決實際困難，進一步強化與廣大普通青年的血肉聯系。要教育團員青年敢于堅持原則，弘揚正氣，倡樹新風，自覺抵制個人主義、拜金主義、享樂主義等不良風氣影響，切實做到講黨性、重品行、作表率，樹立團干部的良好形象。

第五，圍繞中心，帶好創先爭優活動。開展創先爭優活動為加強基層黨建和團建工作提供了重要機遇。各級黨組織要按照中央和省、市委的部署要求，堅持把團組織創先爭優活動納入黨組織創先爭優活動的整體部署，做到同謀劃、同部署、同推進、同講評、同表彰，使黨團組織爭創目標相一致、活動載體相銜接、推進節奏相協調，以黨組織創先進帶動所在單位創先進、以黨員爭優秀帶動身邊團員青年爭優秀。要指導團組織圍繞本地本單位中心工作，結合團員青年崗位實際，在廣大青年中開展爭當青年崗位能手、爭做青年創業致富帶頭人、創建“青年文明號”活動，引導廣大團員青年把積極性凝聚到做好本職工作、完成中心任務上來，以一流的態度、一流的技術、一流的作風，創造一流的業績，為加快推進蚌埠崛起、實現“十二五”發展良好開局貢獻力量。要把黨組織和黨員公開承諾、典型引路、授旗評星等做法，運用到團的創先爭優活動中去。領導干部下基層調研指導創先爭優活動，要把黨團共建創先爭優作為重要內容，同時講評黨組織和團組織的創先爭優。基層黨組織自評或請群眾評議，要把對團組織和團員創先爭優的講評同時納入，共同評議。要重視發揮表彰和宣傳的激勵引導作用，及時發現和樹立團組織和團員青年創先爭優先進典型，與黨組織和黨員創先爭優先進典型同宣傳、同推廣、同表彰，促進形成學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚社會氛圍。

三、切實加強領導，努力開創黨建帶團建工作新局面

黨建帶團建既是加強黨對共青團領導的具體方式，也是推進團的基層建設的有力舉措。全市各級黨團組織要認清經濟社會深刻變革對團的建設提出的新要求，認清黨的事業的發展對團的建設提出的新要求，認清廣大青年的期望對團的建設提出的新要求，認清履行好團的根本職責對團的建設提出的新要求，進一步加強領導，健全機制，完善措施，狠抓落實，切實推動我市共青團工作持續健康發展。

一要落實工作責任。各級黨組織要強化“抓黨建必須抓團建、抓團建就是抓黨建”的責任意識，把黨建帶團建工作納入地方黨委領導班子黨建工作的考核內容，把考核結果作為評定領導班子工作實績的依據之一。建立健全黨建帶團建工作的領導責任制。堅持黨組織書記和領導班子定期聽取共青團工作匯報、研究共青團工作制度，黨組織負責人要主動參加團組織的重要活動和重要會議。建立領導干部黨建帶團建工作聯系點，建立黨建帶團建聯席會議制度，定期協調解決黨建帶團建工作中遇到的突出矛盾和問題，推動工作落實，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。

二要注重分類指導。各級黨組織要堅持因地制宜，針對基層黨團組織的實際情況，積極協調好黨建帶團建工作各個方面的任務，增強黨建帶團建工作的針對性、實效性。要加強具體指導，定期聽取團組織工作匯報，對工作中出現的問題，要采取措施及時研究解決。要促進工作互動，在推動黨團建設中，相互借鑒各自的好經驗、好做法，做到在共建中共享，在共享中共建，積極促進團建工作整體水平提升。

三要創新共建載體。各級黨組織要支持各級團組織整合利用黨建資源，通過掛牌、合作共建等方式加強黨（團）員活動室、青年中心、青少年活動中心、青少年教育基地等陣地建設。要尊重基層團組織和團干部的首創精神，給他們出題目、交任務、壓擔子，支持共青團依照法律和章程獨立自主、創造性地開展工作，對基層創造的一些鮮活經驗，要大膽鼓勵，大膽推廣。要加大對團的工作的物質支持和經費保障，幫助改善工作環境和條件。要充分發揮報紙、電視、網絡等媒體作用，多形式、多渠道地宣傳黨建帶團建工作的經驗與做法，努力營造全社會都來關心支持共青團工作的良好氛圍。

同志們，做好新形勢下黨建帶團建工作，責任重大，使命光榮。希望全市各級黨團組織和廣大團員牢牢把握深入開展創先爭優活動的良好機遇，開拓創新、真抓實干扎，努力推動我市黨建帶團建工作再上新臺階，為推動蚌埠更好更快發展注入強大動力，以優異成績迎接建黨90周年！