第一篇：在全鎮(zhèn)貫徹實(shí)施”五大戰(zhàn)役”暨“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作推進(jìn)會議上的講話

在全鎮(zhèn)貫徹實(shí)施“五大戰(zhàn)役”暨“創(chuàng)先爭優(yōu)”

工作推進(jìn)會議上的講話

2010年8月5日

同志們：

省委八屆九次全會作出了推動(dòng)福建跨越發(fā)展的重大部署，省委、省政府決定從8月起至12月底，抓住牽動(dòng)全局的重點(diǎn)和關(guān)鍵，大干150天，集中力量實(shí)施好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役、新增長區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役、城市建設(shè)戰(zhàn)役、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等“五大戰(zhàn)役”，力求在加快發(fā)展上取得新突破。市委召開了常委擴(kuò)大會議，傳達(dá)貫徹省委八屆九次全會精神，研究部署“五大戰(zhàn)役”的具體任務(wù)、具體措施?？h委也于近日召開大干150天全力實(shí)施“五大戰(zhàn)役”動(dòng)員大會，貫徹落實(shí)省委、市委的重大決策部署。今天，我們在這里召開貫徹實(shí)施“五大戰(zhàn)役”暨“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作推進(jìn)會，目的就是要號召全鎮(zhèn)干部群眾，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹省、市、縣委的會議精神，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市、縣委的重大決策部署上來，把貫徹實(shí)施“五大戰(zhàn)役”與開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、深化“三個(gè)年”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提振激情，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，確保實(shí)施“五大戰(zhàn)役”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

㈠打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役，是貫徹實(shí)施”五大戰(zhàn)役”最

緊迫最重要的任務(wù)，務(wù)必聚集力量，落實(shí)“三個(gè)一批”，確保項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)按計(jì)劃全面或超額完成。為貫徹落實(shí)省、市推動(dòng)跨越發(fā)展的重大決策部署要求，縣委、縣政府初步提出了惠安實(shí)施“兩個(gè)加快”、推動(dòng)跨越發(fā)展的基本思路。即圍繞一個(gè)發(fā)展目標(biāo)：力爭“十二五”GDP超800億元、財(cái)政總收入超100億元、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值超1000億元。推動(dòng)四個(gè)跨越發(fā)展：一是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要有新跨越。未來五年力爭投資增速超過省市平均水平，全社會固定資產(chǎn)投資超1000億元。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新跨越。力爭實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值翻一番，工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重超過50%、平均增長40%以上。三是城市規(guī)劃建設(shè)要有新跨越。按照現(xiàn)代化工貿(mào)港口旅游中等城市定位，致力打造“一個(gè)中心、四大組團(tuán)”，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到65%，實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展一體化。四是服務(wù)業(yè)發(fā)展要有新跨越。大力發(fā)展以旅游及物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，力爭第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重超40%以上。

實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的新目標(biāo)新任務(wù)，必須依靠新的經(jīng)濟(jì)增長源和增長點(diǎn)來支撐。螺陽是未來惠安實(shí)施“兩個(gè)加快”、推動(dòng)跨越發(fā)展的重要區(qū)域，既有條件也有能力發(fā)展得更快些更好些，為惠安的跨越發(fā)展多擔(dān)當(dāng)一份責(zé)任。當(dāng)前，我們要緊緊圍繞縣委、縣政府提出的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新增長區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生工程等“五大戰(zhàn)役”要求，把打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役擺在更加突出更加重要的位臵來抓，這是我們當(dāng)前工作的重中之重。按照縣委、縣政府的工作安排，在這次大干150天，全力實(shí)施“五大戰(zhàn)役”中，我鎮(zhèn)承擔(dān)的重點(diǎn)項(xiàng)目有36個(gè)，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)和社會事業(yè)等各個(gè)發(fā)展領(lǐng)域。我們要按照縣委、縣政府既定的目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間要求，進(jìn)一步分解細(xì)化工作任務(wù)，集中全鎮(zhèn)之力，精心組織、高效運(yùn)作，做到人人有任務(wù)，個(gè)個(gè)挑擔(dān)子，責(zé)任到片、到村、到人，切實(shí)抓好“三個(gè)一批”項(xiàng)目的落實(shí)。一要加快竣工投產(chǎn)一批項(xiàng)目。要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)管理，搶時(shí)間，趕進(jìn)度，保質(zhì)量，全力抓好324復(fù)線安臵房、迎賓路西拓、艾迪耐斯、中綠食品等一批在建項(xiàng)目，確保在年內(nèi)竣工投產(chǎn)。二要加快推進(jìn)一批在建項(xiàng)目。要加強(qiáng)督促項(xiàng)目資金到位、施工力量到位，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的問題，全力抓好濱江國際、盛世錦都、鑫源花園城、廣海新景城、泉州德誠醫(yī)院等一批項(xiàng)目，確保在年內(nèi)有新的進(jìn)度和形象。三要加快開工投建一批項(xiàng)目。要強(qiáng)化項(xiàng)目的土地報(bào)批、征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)、手續(xù)辦理等前期工作，力促城南新區(qū)城市綜合體、匹克三期及物流、惠豐輕工、金達(dá)利家具、新同興針織和萬興順輕工等一批項(xiàng)目在年內(nèi)順利開工投建。各村各部門要圍繞“三個(gè)一批”目標(biāo)，按照責(zé)任分工要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，盡心盡力，突破瓶頸，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得預(yù)期成效。

㈡開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，是貫徹實(shí)施“五大戰(zhàn)役”最有效的載體，務(wù)必突出特色，落實(shí)“四個(gè)強(qiáng)化”，確?；顒?dòng)持續(xù)深入取得實(shí)效。當(dāng)前，各村各部門要深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的工作部署要求，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為目標(biāo)，進(jìn)一步活化載體，找準(zhǔn)抓手，全面落實(shí)“四個(gè)強(qiáng)化”，使創(chuàng)先爭優(yōu)的成效體現(xiàn)在推進(jìn)中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來。一要強(qiáng)化活動(dòng)主題。要圍繞“組織爭先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠”的總體要求，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，將爭創(chuàng)活動(dòng)落到實(shí)處。村黨組織以“支部創(chuàng)五好、黨員爭標(biāo)兵、黨群共發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村”為主題開展活動(dòng)；機(jī)關(guān)黨支部圍繞“黨員爭優(yōu)為大局，組織創(chuàng)先促項(xiàng)目”主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和“三為四比”即為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)，比作風(fēng)、比業(yè)績、比服務(wù)、比效能活動(dòng)結(jié)合起來；非公企業(yè)要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與開展“結(jié)對共建”、“創(chuàng)五好”等活動(dòng)結(jié)合起來，通過設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等發(fā)揮黨員作用，引導(dǎo)企業(yè)黨組織、黨員團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。二要強(qiáng)化爭創(chuàng)活力。要把創(chuàng)先爭優(yōu)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來，促進(jìn)干部學(xué)習(xí)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)，提升統(tǒng)籌謀劃能力、執(zhí)行落實(shí)能力；要與改善民生、服務(wù)群眾結(jié)合起來，繼續(xù)深化下基層聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)，持續(xù)開展“民情走訪”，努力解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和實(shí)際困難；要與推進(jìn)中心工作起合起來，全面深入實(shí)施治安和交通環(huán)境兩大整治及矛盾糾紛、環(huán)保、安全隱患三項(xiàng)排查，積極解決各種復(fù)雜及具體問題。三要強(qiáng)化分類指導(dǎo)。要落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 “五個(gè)一”責(zé)任聯(lián)系指導(dǎo)制度，加強(qiáng)對各單位開展活動(dòng)的指導(dǎo)。駐村干

部和2 “大學(xué)生村官”擔(dān)任創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)員，落實(shí)創(chuàng)建一個(gè)先進(jìn)支部、樹立一批黨員先鋒、培養(yǎng)一批入黨積極分子、扶持引進(jìn)一項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)、組織一期農(nóng)村實(shí)用知識培訓(xùn)“五個(gè)一”工作任務(wù)。同時(shí)以工作片和機(jī)關(guān)企業(yè)為單位，成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)組，對全鎮(zhèn)所有基層黨組織開展活動(dòng)進(jìn)行分片指導(dǎo)督查。鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組采取工作匯報(bào)、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行督促指導(dǎo)，每季度召開一次指導(dǎo)組工作例會，聽取意見建議，指導(dǎo)解決問題，確?；顒?dòng)安排全面落實(shí)。四要強(qiáng)化宣傳力度。要開展“創(chuàng)先爭優(yōu)集中宣傳月”活動(dòng)，科學(xué)制定“先進(jìn)基層黨組織”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的評先評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，在身邊基層黨組織、鎮(zhèn)村黨員干部中宣傳挖掘一些好做法和一些先進(jìn)典型，同時(shí)圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)從身邊做起”、“怎樣做到創(chuàng)先爭優(yōu)”等開展大討論，激發(fā)大家參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的積極性。努力營造使廣大黨員人人想優(yōu)秀、爭優(yōu)秀、當(dāng)優(yōu)秀，使各黨組織個(gè)個(gè)謀先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的濃厚氛圍，不斷把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)引向深入。

㈢轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，是貫徹實(shí)施“五大戰(zhàn)役”最有力的保障，務(wù)必完善機(jī)制，落實(shí)“三個(gè)提升”，確保全鎮(zhèn)上下形成比學(xué)趕超、加快發(fā)展的熱潮。機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，在很大程度上反映了機(jī)關(guān)干部的工作責(zé)任心、工作運(yùn)作效率和服務(wù)質(zhì)量，要把轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)融入到實(shí)施“五大戰(zhàn)役”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)中來，看誰行動(dòng)更早，看誰速度更快，看誰突破更大，看誰效率更高，切實(shí)做到“三個(gè)提升”： 一要提升思想

境界。人是要有點(diǎn)精神、有點(diǎn)境界的。當(dāng)前，我們最缺的不是思路和目標(biāo)，而是對認(rèn)準(zhǔn)事情一抓到底的精神和勇氣；最缺的不是項(xiàng)目和資金，而是不干則已、干就干好的信心和決心；最缺的不是條件和機(jī)遇，而是搶抓機(jī)遇的意識和膽識；最缺的不是口號和理論，而是齊抓共管、人人打拼的行動(dòng)與合力。我們每一個(gè)干部都要從心靈深處煥發(fā)出一股干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈沖動(dòng)，特別是要有為官一任、造福一方的意識，以干事創(chuàng)業(yè)的激情，發(fā)揮應(yīng)有的表率和引領(lǐng)作用。對待每項(xiàng)工作、每個(gè)項(xiàng)目、每件事情，要干一件、成一件，件件落實(shí)，做到有所作為、有所建樹，以體現(xiàn)干部的良好精神風(fēng)貌和干事創(chuàng)業(yè)的形象。二要提升干事實(shí)效。有什么樣的工作作風(fēng)，就有什么樣的工作實(shí)效。老實(shí)說，現(xiàn)在我們很多工作不是干部能力問題，而是干部作風(fēng)問題。在我們的干部隊(duì)伍中，絕大多數(shù)干部是盡職盡責(zé)、腳踏實(shí)地、勤奮工作的，但也有一些干部，平時(shí)庸懶散漫、拖拖拉拉習(xí)慣了，一下子緊張不起來；平時(shí)評頭論足、做事浮夸習(xí)慣了，一下子真刀真槍干事應(yīng)對不起來；平時(shí)熱衷于串門海聊、上網(wǎng)游戲或辦私事習(xí)慣了，一下子需要敬業(yè)盡職、身心投入轉(zhuǎn)換不過來；平時(shí)消極等待、推諉扯皮習(xí)慣了，一下子要積極主動(dòng)、合力協(xié)同改變不起來。只要能正視自身不足，著力改進(jìn)、見賢思齊，主動(dòng)緊張起來、自覺投入到工作中去，也是可以有作為，能夠打硬仗的。全鎮(zhèn)上下要大力弘揚(yáng)“惠女”精神和“輸人不輸陣”精神，以主人翁的心態(tài)，人人盡職，個(gè)個(gè)出力，對敲定的項(xiàng)目、確定 的事情，要不拖不靠、雷厲風(fēng)行、抓住不放、務(wù)求實(shí)效，使各項(xiàng)工作“每月有新變化、每季度有新亮點(diǎn)、全年有大進(jìn)步”。三要提升服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)工作，看的是效率，體現(xiàn)出來的是服務(wù)。繁重的工作任務(wù)，就要求各級各部門不分彼此、不分高低、不分主配，主動(dòng)靠前，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，形成強(qiáng)大合力。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部務(wù)必率先垂范，踐行一線工作法，多一分責(zé)任、多一分辛苦、多一分具體，深入一線抓落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，一級抓一級，層層抓落實(shí)。各村各相關(guān)單位對各自承擔(dān)的工作任務(wù)，也要抓緊制定詳細(xì)的工作方案，明確相關(guān)責(zé)任人、工作進(jìn)度、工作時(shí)限、質(zhì)量要求，確保各項(xiàng)任務(wù)按既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。鎮(zhèn)效能辦要加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)持逐月跟蹤檢查工作進(jìn)展情況，做到“年中拉清單、年末對帳單”。對馬虎應(yīng)付、工作不力、貽誤時(shí)機(jī)或不作為、亂作為的，要給予追究責(zé)任；對一些好人好事、典型做法要及時(shí)表揚(yáng)、大力宣傳。

同志們，“大干150天、全力實(shí)施五大戰(zhàn)役”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，是縣委、縣政府當(dāng)前工作的重中之重，是擺在我們面前的頭等大事，也是對我們每一位干部工作能力的測驗(yàn)、意志的考驗(yàn)、作風(fēng)的檢驗(yàn)。我們一定要牢固樹立大局意識、緊迫意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識，用只爭朝夕的精神、超常運(yùn)作的舉措、一抓到底的作風(fēng)、不達(dá)目的不罷休的氣魄，確保完成或超額完成各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)推動(dòng)螺陽乃至惠安新一輪跨越發(fā)展。

第二篇：在五大戰(zhàn)役表彰暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)會議上的講話(定稿)專題

在“五大戰(zhàn)役”總結(jié)表彰暨 機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議上的講話

李建國

（2011年2月14日）

同志們：

今天召開這個(gè)會議，既是“五大戰(zhàn)役”的總結(jié)會、動(dòng)員會，又是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的回顧會、部署會。剛才，會上對2010年“大干150天、全力實(shí)施‘五大戰(zhàn)役’”的功勛集體和功臣個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此，我代表市委、市政府向受表彰的單位和個(gè)人，致以熱烈的祝賀！下面，我講三點(diǎn)意見：

一、去年來我市取得“五大戰(zhàn)役”和機(jī)關(guān)效能建設(shè)雙豐收 2010年，全市上下以科學(xué)發(fā)展為主題，圍繞“五大戰(zhàn)役”決策部署，突出“項(xiàng)目建設(shè)年”和“作風(fēng)建設(shè)年”兩大抓手，強(qiáng)化責(zé)任、提高效率、積極作為、狠抓落實(shí)，為推進(jìn)“兩個(gè)加快”和跨越發(fā)展提供了有力支撐。

1、“五大戰(zhàn)役”成效顯著。全年共實(shí)施“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目1628個(gè)，實(shí)現(xiàn)投資803.1億元，完成計(jì)劃116.2%，其中，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新增長區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展、民生工程均超額實(shí)現(xiàn)各戰(zhàn)役目標(biāo)，分別完成投資計(jì)劃107.3%、108.1%、154.1%、126%和136.6%。全市掀起了“比學(xué)趕超”的熱潮，有力地

推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。2010年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3564.76億元、財(cái)政總收入400.28億元，分別增長12.8%和26.6%。主要成效有：一是夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)后勁。245個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資439.8億元，開工和竣工項(xiàng)目分別達(dá)94個(gè)和99個(gè)，“五大戰(zhàn)役”對全社會固定資產(chǎn)投資增長貢獻(xiàn)率達(dá)64.3%。其中，泉廈和福泉高速擴(kuò)建、石獅鴻山熱電廠、晉江燃?xì)怆姀S、500千伏泉州東通道輸變電工程等項(xiàng)目竣工投用，泉州灣跨海大橋、泉三高速安溪連接線、莆永、仙金、晉石、南石、南惠高速公路和肖厝作業(yè)區(qū)5#-6#泊位工程、泉州晉江機(jī)場改建等項(xiàng)目加快建設(shè)，既加大了投資拉動(dòng)，又改善了區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施體系。石獅PTA、鈞石能源非晶硅薄膜生產(chǎn)線等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，填補(bǔ)了石化、光電等產(chǎn)業(yè)鏈空白，搶占了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)；海峽軌道客車修造、中國國際信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、玖龍紙業(yè)等項(xiàng)目開工建設(shè)，中化煉油、泉州船廠修船等項(xiàng)目加快推進(jìn)，既有效支撐千億產(chǎn)業(yè)群集發(fā)展壯大，又加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐。二是推進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。5大中心城市片區(qū)、8個(gè)舊城改造項(xiàng)目、8個(gè)城市綜合體分別完成投資43億元、6.1億元和44.3億元，環(huán)灣城市空間系統(tǒng)進(jìn)一步拓展；福廈高鐵泉州站建成投入使用，站前大道、江濱北路改造基本完工，東海隧道、后渚至城東通道、站前大橋等項(xiàng)目建設(shè)加快，環(huán)灣城市框架進(jìn)一步形成；完成中心市區(qū)道路改造10多條、瀝青化18.5公里、電力線路纜化52公里，新增綠地190公頃，投入運(yùn)營新型環(huán)保公交車500部、出租車400部，環(huán)灣城市的功能、形象和品位進(jìn)一

步提升。泉州灣、湄洲灣南岸、安永德三大增長區(qū)域完成固定資產(chǎn)投資958.3億元，15個(gè)小城鎮(zhèn)改革發(fā)展完成投資171.3億元，在迅速形成一批新增長區(qū)、新增長極的同時(shí)，進(jìn)一步放大聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)發(fā)展的帶動(dòng)優(yōu)勢。三是加強(qiáng)了民生保障。580個(gè)民生工程項(xiàng)目完成投資63.7億元，11件27項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部落實(shí)，95個(gè)水利工程計(jì)劃任務(wù)全面完成；泉州八中、泉州四中完成校園置換并分別合并到培元中學(xué)、泉州七中，中小學(xué)校安工程開工面積112萬平方米，完成創(chuàng)建義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校306所；市一院城東院區(qū)、傳染病院投入使用，福醫(yī)大附屬二院東海院區(qū)、市三院新院建設(shè)順利推進(jìn)，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)支持力度不斷加大；閩南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)“十百千基礎(chǔ)工程”深入實(shí)施，泉州數(shù)字圖書館和18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建成投用；新增（修建）污水管道187.09公里，城市（含縣城）生活污水集中處理率和垃圾無害化處理率分別達(dá)80.3%和99.5%；新增各類保障性住房和改造危舊房17049套（戶），東海保障性住房項(xiàng)目開工建設(shè)。

2、效能建設(shè)與“五大戰(zhàn)役”實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合?！拔宕髴?zhàn)役”開展以來，全市各級各部門積極發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”精神，做到“當(dāng)天事當(dāng)天辦、當(dāng)月事當(dāng)月結(jié)”，體現(xiàn)出超常規(guī)的力度和不一般的效能。特別是專門成立“五大戰(zhàn)役”督促督查組，整合力量、深入一線、清單對帳、查擺問題、督促整改、治庸治懶、提速增效，著力把“五大戰(zhàn)役”推向縱深。一是列清單。認(rèn)真梳理督促督查主要內(nèi)容，突出督促審批部門提高服務(wù)效率，督促責(zé)任單位加快項(xiàng)目實(shí)施，督促相關(guān)部門落實(shí)要素保障。去年8月以來，現(xiàn)場督查項(xiàng)目208個(gè)，排查問題112個(gè)，已協(xié)調(diào)解決93個(gè)。二是發(fā)宣傳單。深入宣講“五大戰(zhàn)役”決策部署的重要意義，及時(shí)宣講工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、廉潔、社會安定穩(wěn)定等有關(guān)規(guī)定。三是開“藥”單。比如，市效能辦通過督查督辦會、涉電項(xiàng)目會商會等，督查項(xiàng)目89個(gè)，排查問題107個(gè)，已解決85個(gè)，正按時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)22個(gè)。四是對帳單。比如，市電業(yè)局實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目“看板”管理，以“黃、藍(lán)、綠、紅”旗，適時(shí)動(dòng)態(tài)對“賬單”，跟蹤工程進(jìn)度，警示受阻工程，及時(shí)排解存在問題。五是給成績單。專門制訂“五大戰(zhàn)役”活動(dòng)實(shí)施情況考評及獎(jiǎng)懲辦法，對實(shí)施“五大戰(zhàn)役”組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障等情況進(jìn)行考評，完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。

3、服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。以“省機(jī)關(guān)效能建設(shè)十周年”紀(jì)念為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和存在不足，積極拓展效能建設(shè)內(nèi)涵，持續(xù)推進(jìn)行政服務(wù)創(chuàng)新，有力地加強(qiáng)了政府自身建設(shè)。一是突出治庸治懶。全力糾正不在崗、不在狀態(tài)以及“脫崗、虛崗、私崗、串崗”等問題，突出解決推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下、作風(fēng)粗暴等“頑癥”。比如，市、縣兩級效能辦通過察訪核驗(yàn)和效能督查，效能告誡52人（次）、誡勉教育40人（次）、辭退15人；泉港完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，對干部職工辦事作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、工作紀(jì)律等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，做到全程留痕、可查可控；安溪組織清理、辭退“在編不在崗”人員16名，效能告誡干部7名，得到省委常委、省紀(jì)委書記陳文清批示

肯定。二是提升政府績效管理。健全績效評估制度，修訂完善目標(biāo)考評細(xì)則和察訪核驗(yàn)實(shí)施細(xì)則，調(diào)整縣級政府績效指標(biāo)體系和市直部門目標(biāo)考評體系，以及“省市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)量化指數(shù)”、“信訪工作評估指數(shù)”等權(quán)重，確保績效管理更具針對性和可操作性。注重發(fā)動(dòng)社會公眾評議，開展投資環(huán)境滿意度測評調(diào)查，集中整改公眾反映問題，并積極通過新聞媒體、手機(jī)短訊、召開座談、寄送材料等形式，引導(dǎo)各界廣泛參與；我市去年中期公眾評議得分4.12分，居全省第2位。探索績效獎(jiǎng)懲創(chuàng)新，比如，石獅推行鎮(zhèn)（街）績效管理千分制量化考評考核辦法，有效調(diào)動(dòng)了基層干部積極性；南安對績效評估成績前五名單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，后五名單位通報(bào)批評，達(dá)到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的效果。三是規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。深入實(shí)施簡政放權(quán)，159項(xiàng)市級審批事項(xiàng)下放各縣（市、區(qū)），46個(gè)市直部門行政執(zhí)法事項(xiàng)下放泉州臺商投資區(qū)，有效增強(qiáng)基層發(fā)展活力。深化規(guī)范行政自由裁量權(quán)，比如，完善“泉州市網(wǎng)上行政執(zhí)法大廳”，實(shí)現(xiàn)處罰、信息、投訴、監(jiān)督等電子化處理；市公安局繪制33幅執(zhí)法流程圖，推進(jìn)執(zhí)法辦案程序化、規(guī)范化；市環(huán)保局研發(fā)環(huán)境監(jiān)管移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場取證、信息上傳、資料查詢等服務(wù)功能和處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)電子監(jiān)控。著眼最大限度地服務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步把重點(diǎn)項(xiàng)目、泉商返鄉(xiāng)投資、上市企業(yè)及上市后備企業(yè)等列入政府服務(wù)“綠色通道”，積極拓展“跟蹤督辦、限時(shí)快辦、主動(dòng)協(xié)辦、預(yù)約辦理、容缺預(yù)審”等服務(wù)制度。著眼權(quán)力運(yùn)行公開透明，完善政府信息公開《目錄》和《指南》，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)政府統(tǒng)一信息公開平臺，及時(shí)調(diào)查、反饋網(wǎng)民反映問題；健全縣、鄉(xiāng)、村三級事務(wù)公開體系，加大基層政務(wù)公開督查力度。四是強(qiáng)化為民排憂解難。按照“投訴有門、辦理有效、結(jié)果透明、督查到位”的要求，拓展電話“968168”、“一線通”、“政風(fēng)行風(fēng)直通車”等效能信息平臺，認(rèn)真受理群眾效能投訴。比如，2010年，市、縣兩級機(jī)關(guān)效能投訴中心共受理投訴621件，同比下降31.4%，其中，應(yīng)辦結(jié)619件，實(shí)際辦結(jié)616件，辦結(jié)率99.5%，解決群眾和企業(yè)問題360多件（次）。又如，洛江通過建立基層行政效能監(jiān)測點(diǎn)，聘請40名效能觀察員，及時(shí)掌握群眾和企業(yè)訴求；鯉城、南安對調(diào)查屬實(shí)的典型投訴問題，實(shí)行“一訴一整改”，責(zé)令相關(guān)部門抓好整改，有效防止同類問題重復(fù)投訴、多方投訴。

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，我市機(jī)關(guān)效能建設(shè)與人民群眾的要求還有一定的差距，還存在一些不足和問題。一是個(gè)別單位對機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作重視不夠，措施不力，破解難題的辦法不多。二是有的單位機(jī)關(guān)管理制度不健全、執(zhí)行不到位，個(gè)別機(jī)關(guān)工作人員“庸”、“懶”、“散”，上班玩電腦游戲、QQ聊天、上網(wǎng)炒股購物，以及遲到、早退、脫崗、虛崗等現(xiàn)象仍有存在。三是規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作仍需不斷深化，如何規(guī)范全市各種異構(gòu)系統(tǒng)類型網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享還需更進(jìn)一步深入探索。對于這些問題，各級各部門務(wù)必引起高度重視，切實(shí)加大整改力度，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、持續(xù)全力打好今年“五大戰(zhàn)役”

對于此項(xiàng)工作，年前全市經(jīng)濟(jì)工作會已經(jīng)作了全面部署，《泉州市2011年繼續(xù)開展“五大戰(zhàn)役”活動(dòng)實(shí)施意見》也即將下發(fā)。今年計(jì)劃實(shí)施“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目1741個(gè)，總投資7921億元，計(jì)劃投資1002億元。當(dāng)前，重中之重就是要在鞏固去年良好戰(zhàn)斗作風(fēng)的基礎(chǔ)上，責(zé)任再加重，工作再加力，行動(dòng)再加速，進(jìn)一步以決戰(zhàn)決勝的氣勢，去贏得“五大戰(zhàn)役”的新業(yè)績。

1、始終盯緊盯牢時(shí)限進(jìn)度。現(xiàn)在，“五大戰(zhàn)役”已經(jīng)全面鋪開，要扭住關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，精心組織實(shí)施，集中優(yōu)勢力量，逐個(gè)打好殲滅戰(zhàn)。2月底，各戰(zhàn)役組、各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)要制定出臺2011年“五大戰(zhàn)役”具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)攻快上，快速推進(jìn)，迅速掀起“五大戰(zhàn)役”新熱潮。4月底，新建項(xiàng)目要完成前期工作一批，續(xù)建項(xiàng)目要建成投產(chǎn)一批，確保項(xiàng)目實(shí)物工作量和形象進(jìn)度均實(shí)現(xiàn)新的攀升越位。9月底，要舉行“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目開工和竣工儀式，確保取得明顯的階段性戰(zhàn)果。年底，開展“對帳單”考核和評價(jià)，確保全面或超額完成“五大戰(zhàn)役”目標(biāo)任務(wù)?？傊?，每個(gè)項(xiàng)目業(yè)主和責(zé)任單位都要對照時(shí)限，掛圖作戰(zhàn)，倒計(jì)時(shí)提醒，倒計(jì)時(shí)推進(jìn)，確保各個(gè)時(shí)段都超進(jìn)度、超任務(wù)完成。

2、全力以赴保障要素需求。圍繞征地拆遷、融資、供地、物資等“瓶頸”問題，多想超常思路，多出管用實(shí)招，不斷打開項(xiàng)目工作新局面。對于前期工作，要再次逐一摸排梳理，采取專人負(fù)責(zé)、全程跟蹤、環(huán)環(huán)相扣、步步跟進(jìn)的舉措，審批部門也要提

前啟動(dòng)、交叉作業(yè)、并聯(lián)推進(jìn)、無縫對接，合力突破審批、征遷、核準(zhǔn)、土地、環(huán)評等難點(diǎn)問題，尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹新修訂的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，既嚴(yán)格征遷程序、標(biāo)準(zhǔn)等要求，依法依規(guī)促遷；又講求工作方法，做深做細(xì)群眾工作，排解拆遷制約難題。對于項(xiàng)目融資，今年投資規(guī)模更大，又恰逢信貸政策調(diào)整，資金瓶頸將更加突出，要吃透吃細(xì)政策動(dòng)向，能靠上配套補(bǔ)助的要全力爭取，已獲信貸支持的要及時(shí)銜接跟進(jìn)，同時(shí)推出一批有合理回報(bào)的重大項(xiàng)目，引導(dǎo)更多的民資、外資、僑資參與各類項(xiàng)目建設(shè)，所有戰(zhàn)役項(xiàng)目都要全程動(dòng)態(tài)跟蹤資金需求，確保不因資金問題耽誤工期。對于物資保障，相關(guān)部門要提前掌握項(xiàng)目資源需求，加強(qiáng)用地、用林、用海、用電、用水、岸線、河砂、技術(shù)、勞力、通信、油料、火工品等協(xié)調(diào)調(diào)度，加大物價(jià)預(yù)警監(jiān)控，為項(xiàng)目建設(shè)提供充足保障。

3、切實(shí)加強(qiáng)督查監(jiān)管。組織開展聯(lián)合督查、定期督查和專項(xiàng)督查，著重督促項(xiàng)目業(yè)主和施工單位圍繞施工節(jié)點(diǎn)，合理安排工期，嚴(yán)格履行合同，確保足時(shí)施工、足額投入，突出抓好推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢、未按要求完成目標(biāo)任務(wù)的督促整改。積極開展項(xiàng)目建設(shè)競賽活動(dòng)，有效推動(dòng)從比效益、比安全、比質(zhì)量、比進(jìn)度等內(nèi)容向賽組織、賽協(xié)調(diào)、賽控制、賽監(jiān)督等方面拓展，努力形成“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目終身責(zé)任制、法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程合同制、竣工驗(yàn)收制、項(xiàng)目評估制等，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)、施工安全關(guān)、資金使用關(guān)和干部廉潔

關(guān)。高度重視項(xiàng)目信息統(tǒng)計(jì)入庫，及時(shí)匯總和分析各大戰(zhàn)役推進(jìn)情況，逐一細(xì)化項(xiàng)目投資進(jìn)度、工期進(jìn)度和困難問題的解決進(jìn)度，務(wù)求全面反映我市項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資實(shí)績。

4、持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。項(xiàng)目掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要摒棄“出現(xiàn)問題再想辦法”的思想，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識，增強(qiáng)工作預(yù)見性，經(jīng)常深入項(xiàng)目第一線，對項(xiàng)目實(shí)施中遇到的困難和問題，做到快研究、快協(xié)調(diào)、快解決、快推進(jìn)。著力健全部門協(xié)調(diào)機(jī)制，對于“三桿”遷移等涉及到部門、條塊之間的工作，責(zé)任單位要主動(dòng)牽頭，協(xié)同部門要積極配合，尤其是項(xiàng)目所在地及公安、國土等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，切實(shí)加大對恣意破壞、阻撓施工行為的打擊力度，努力營造齊心協(xié)力抓項(xiàng)目、全力以赴促跨越的良好氛圍。積極引導(dǎo)抓細(xì)抓實(shí)施工組織，特別要針對工程成本抬高、臺風(fēng)降雨等因素對項(xiàng)目建設(shè)的直接影響，研究制定科學(xué)施工辦法和相應(yīng)規(guī)避措施，保質(zhì)保量完成施工計(jì)劃。

三、進(jìn)一步明確加強(qiáng)我市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作要求 要緊緊圍繞全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議的部署要求，抓緊解決當(dāng)前存在的突出問題，創(chuàng)新政府管理方式，提升政府服務(wù)質(zhì)量，全面加強(qiáng)新形勢下的機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

1、圍繞雷厲風(fēng)行，重拳治庸治懶。各級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部要強(qiáng)化服務(wù)意識、責(zé)任意識和效率意識，以強(qiáng)烈的發(fā)展意識和積極進(jìn)取的精神狀態(tài)去做工作。突出轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，制定出臺破解“熟人經(jīng)濟(jì)”具體措施，著力解決個(gè)別干部存在的“庸政”、“懶政”和作風(fēng)

散慢等問題。推動(dòng)效能建設(shè)前伸后延，進(jìn)一步提高干部的積極性、創(chuàng)造性，努力營造“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好環(huán)境。

2、圍繞改進(jìn)行政服務(wù)，深化簡政放權(quán)。切實(shí)做好簡政強(qiáng)縣和簡政強(qiáng)鎮(zhèn)，在積極爭取省直部門盡可能將審批事權(quán)下放縣（市、區(qū)）的同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)各縣（市、區(qū)）、各部門將審批事權(quán)下放或前移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），完善基層便民服務(wù)體系。深入開展行政服務(wù)“網(wǎng)絡(luò)提升及推廣應(yīng)用年”活動(dòng)，進(jìn)一步精簡審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，提高即辦件比率，全面推行容缺預(yù)審、聯(lián)合會審和全程協(xié)辦代辦等制度，推動(dòng)行政服務(wù)在方便群眾辦事上取得更大突破。

3、圍繞依法依規(guī)，突出公開透明操作。從規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法行為、完善執(zhí)法信息平臺、再次清理行政職權(quán)、建立電子綜合監(jiān)察體系、建立執(zhí)法行為評估機(jī)制和健全救濟(jì)體制等方面入手，深化規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作。尤其要研究出臺推行行政電子監(jiān)察綜合體系的相關(guān)規(guī)定，努力實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力“取得有據(jù)、配置科學(xué)、運(yùn)行公開、行使依法、監(jiān)督到位”。

4、圍繞務(wù)實(shí)高效為民，推進(jìn)績效制度創(chuàng)新。認(rèn)真總結(jié)績效管理工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，制訂整改措施，完善績效評估指標(biāo)體系，拓展績效評估范圍。積極宣傳政府績效評估工作，充分激發(fā)公眾參與績效評估的積極性。主動(dòng)聯(lián)系駐泉各級人大代表、政協(xié)委員，廣泛聽取各界意見建議，認(rèn)真辦理人大代表議案、政

協(xié)委員提案，定期通報(bào)政務(wù)情況及相關(guān)工作情況。完善績效評估結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，把績效評估結(jié)果作為對部門單位和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績評價(jià)和考核的重要內(nèi)容之一，體現(xiàn)“一個(gè)成果、多家運(yùn)用”，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的導(dǎo)向，促使政府機(jī)關(guān)和工作人員更加廉潔、更加務(wù)實(shí)、更加高效。

5、圍繞提升政府執(zhí)行力，加強(qiáng)行政問責(zé)問效。深入貫徹中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和福建省的《實(shí)施細(xì)則》，及時(shí)出臺我市相關(guān)政策措施，對違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)定的人和事，堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，確保市委、市政府的決策部署全面、有效落實(shí)。加大對事關(guān)發(fā)展全局、事關(guān)民生建設(shè)等重點(diǎn)工作的督查力度，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)和基層干部職工的服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、辦事效率等督促檢查，認(rèn)真辦理群眾和企業(yè)投訴，著力解決社會反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

同志們，打好“五大戰(zhàn)役”和深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)都事關(guān)我市發(fā)展大局，影響我市長遠(yuǎn)未來。希望大家以本次會議召開為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，拼搏進(jìn)取，踏實(shí)奮斗，為推進(jìn)“兩個(gè)加快”和跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：在全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會議上的講話

在全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會議上的講話

(2010年11月3日)同志們：

今天，我們召開全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會，會議的主要任務(wù)是總結(jié)分析前一階段工作，安排部署下一段工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、靠實(shí)責(zé)任、明確重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，繼續(xù)推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)深入開展。剛才團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)的負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，發(fā)言重點(diǎn)突出，思路清晰，切實(shí)可行，我完全同意。全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)從今年4月底集中動(dòng)員到現(xiàn)在，總體上感到，各級黨組織嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委的部署要求，緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，細(xì)化工作措施，突出實(shí)踐特色，穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)，取得了明顯成效。概括起來講，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，安排部署及時(shí)到位。各級黨組織逐級成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作機(jī)構(gòu)，研究制定方案，召開動(dòng)員會議，細(xì)化工作職責(zé)，分領(lǐng)域、分行業(yè)謀劃部署創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。普遍建立了抓點(diǎn)示范、督查指導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、考核激勵(lì)、宣傳引導(dǎo)等方面的工作機(jī)制，把?規(guī)定動(dòng)作?和?自選動(dòng)作?有機(jī)結(jié)合起來，把?五個(gè)好?和?五帶頭?的基本要求轉(zhuǎn)化為各級基層黨組織和廣大黨員看得見、摸得著的目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的針對性、操作性和實(shí)效性。

二是把握重點(diǎn)，活動(dòng)載體特色鮮明。各級黨組織按照有利于活動(dòng)開展、有利于黨員活動(dòng)、有利于提高質(zhì)量的要求，在廣泛征求基層單位和廣大黨員群眾意見建議的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞縣委?創(chuàng)先爭優(yōu)促趕超，科學(xué)發(fā)展上水平?活動(dòng)主題，以實(shí)施?五項(xiàng)工程?為主線，針對基層黨組織和黨員的差異性，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，有些載體新穎別致，有些載體務(wù)實(shí)管用，較好地處理了繼承好傳統(tǒng)與創(chuàng)造新思路、總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)與擴(kuò)大新成果、落實(shí)好措施與解決新問題之間的關(guān)系，把要求基層黨組織和廣大黨員?做什么?、?怎么做?、?做到什么程度?等目標(biāo)要求以活動(dòng)載體的形式固定下來，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)了基層黨組織和黨員投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三是營造氛圍，輿論引導(dǎo)靈活多樣?？h委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持輿論先行，制定下發(fā)了《關(guān)于做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)宣傳工作的通知》，廣泛調(diào)動(dòng)基層黨組織和廣大黨員參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的積極性。在宣傳方式上，注重發(fā)揮宣傳資源優(yōu)勢，加大廣播、電視、報(bào)紙和黨建網(wǎng)站等主流媒體專題宣傳，在肅南黨建網(wǎng)站、肅南電視臺開設(shè)?創(chuàng)先爭優(yōu)?專欄，全面報(bào)道全縣各級黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。在宣傳重點(diǎn)上，注重加強(qiáng)典型引導(dǎo)，對近年來涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行集中宣傳，把黨組織的?先進(jìn)?和黨員的?優(yōu)秀?標(biāo)準(zhǔn)具體化、形象化，用身邊的事教育身邊的人，示范引領(lǐng)，典型推動(dòng)，使基層黨組織和黨員學(xué)有榜樣、趕有標(biāo)桿。在宣傳步驟上，做到了動(dòng)態(tài)信息宣傳和集中典型宣傳的有機(jī)統(tǒng)一，既讓各級黨組織和廣大黨員隨著活動(dòng)的推進(jìn)不斷深化對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)重大意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求的正確理解掌握，又搭建起了基層黨組織、黨員之間相互學(xué)習(xí)、相互激勵(lì)、相互鞭策的有效平臺，形成了比、學(xué)、趕、超的活動(dòng)熱潮。

四是圍繞中心，著力推動(dòng)當(dāng)前工作。各級黨組織緊緊圍繞縣委提出的建設(shè)?五個(gè)縣?奮斗目標(biāo)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的出發(fā) 點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、改善民生、固本強(qiáng)基上，積極探索創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，通過搭建?創(chuàng)業(yè)富民?、?和諧共建?、?為民服務(wù)?、?敬業(yè)奉獻(xiàn)?、?技能競賽?五大平臺，開展?掛牌明責(zé)做先鋒?、業(yè)務(wù)練兵、技能競賽等活動(dòng)，引領(lǐng)基層黨組織和廣大黨員積極投身加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的主戰(zhàn)場，形成了以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推動(dòng)中心工作、以服務(wù)中心工作成效檢驗(yàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)效果的良好局面。

總體上看，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)保持了較好態(tài)勢，但與中央、省、市、縣委的要求相比，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位活動(dòng)開展情況還很不平衡，不同程度地存在一些問題。一是思想認(rèn)識不夠。一些單位對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)在認(rèn)識上有偏差，存在畏難情緒和倦怠心理。規(guī)定動(dòng)作不到位，特別是對集中核查、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議四項(xiàng)工作落實(shí)不力;有的黨組織負(fù)責(zé)人對自己單位查找了多少問題，整改了多少心中無數(shù)；有的黨組織和黨員的承諾事項(xiàng)同自身實(shí)際、崗位職責(zé)相脫節(jié)，過于空乏，大話套話多，不具體、不實(shí)在；甚至有的單位還沒有開展公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和群眾評議。二是載體創(chuàng)新不夠。一些單位在方案制定、主題凝練、載體設(shè)計(jì)等方面，照搬照抄多，自主創(chuàng)新少，活動(dòng)形式單

一、內(nèi)容單調(diào)，主題不鮮明，實(shí)踐特色不突出，活動(dòng)亮點(diǎn)不多，缺乏針對性，能夠拿得出手的示范點(diǎn)不多，使活動(dòng)缺乏吸引力和影響力。三是宣傳氛圍不濃。一些單位對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展情況宣傳不到位，黨員群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的知曉度和參與度不夠高，還沒有形成濃厚的爭創(chuàng)氛圍。部分單位未及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，未重點(diǎn)打造先進(jìn)典型，未著力加大外宣力度，上報(bào)信息的數(shù)量較少、質(zhì)量較差。

對以上問題，各級黨組織要有清醒的認(rèn)識，在今后工作中 認(rèn)真加以解決，絕不能久拖不決，確?；顒?dòng)不走樣，扎實(shí)深入推進(jìn)。下面，我就深入推進(jìn)全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)講三點(diǎn)意見：

一、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)要在黨群聯(lián)動(dòng)、齊爭共創(chuàng)上下功夫

黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)對于進(jìn)一步激發(fā)各級工青婦組織和廣大職工、青年和婦女的生機(jī)與活力，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。前不久，市上專門召開黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)推進(jìn)會議，對這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。全縣各級黨組織和工青婦組織要按照中央和省市委的總體部署和要求，把工作的著眼點(diǎn)放在黨群共建建什么，怎么建？黨建帶群建帶什么，如何帶這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上，立足自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，充分發(fā)揮工青婦組織引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾和維護(hù)群眾合法權(quán)益的作用，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。一是要圍繞服務(wù)中心工作，著力構(gòu)建黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)新格局。為中心服務(wù)、為大局服務(wù)，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的主旨所在。各級工青婦組織要把黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)融入到中心工作中，融入到組織、引導(dǎo)、服務(wù)和維護(hù)群眾利益的具體實(shí)踐中，通過開展?fàn)幃?dāng)青年崗位能手、創(chuàng)建?青年文明號?，巾幗建功、雙學(xué)雙比等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大職工、青年、婦女投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性。要把讓群眾滿意、使群眾受益作為評判黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的根本標(biāo)準(zhǔn)，通過黨員承諾、群眾評議、組織評價(jià)、典型引導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)群眾的動(dòng)力。要在不同行業(yè)中選定不同層面的先進(jìn)典型，采取現(xiàn)場觀摩、事跡報(bào)告、典型交流等方式，大張旗鼓地宣傳平凡崗位上模范職工、先進(jìn)青年、巾幗標(biāo)兵的先進(jìn)事跡，引領(lǐng)廣大職工、青年、婦女主動(dòng)走進(jìn)基層、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會，為群眾排憂解難、為群眾多辦實(shí)事。要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要目標(biāo)，以黨的基層組 織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。著力消除工青婦組織建設(shè)空白點(diǎn)，真正做到?哪里有職工和群眾，哪里就有群團(tuán)組織?,進(jìn)一步鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。要依托行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)小組、各類經(jīng)濟(jì)組織，建立區(qū)域性、行業(yè)性黨群組織，使基層黨群組織真正成為?黨員之家?、?職工之家?、?青年之家?、?婦女之家?。二是要不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，著力打造黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)新平臺。各級工青婦組織要充分發(fā)揮黨建帶群建的機(jī)制優(yōu)勢和自身優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，為廣大職工、青年、婦女踴躍參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，打造更加寬廣、更加有效的活動(dòng)平臺。工會組織要圍繞提升職工素質(zhì)、激發(fā)工作熱情，深入組織開展?技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)行動(dòng)?等活動(dòng)，圍繞創(chuàng)建先進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、先進(jìn)職工之家、工人先鋒號活動(dòng)，激勵(lì)職工學(xué)知識、練技能、長本領(lǐng)。團(tuán)組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與提升團(tuán)組織建設(shè)水平結(jié)合起來，以爭創(chuàng)?五個(gè)好?先進(jìn)基層團(tuán)組織、爭做?五個(gè)模范?優(yōu)秀團(tuán)干部、爭當(dāng)?五個(gè)先鋒?優(yōu)秀團(tuán)員為載體，扎實(shí)推進(jìn)基層團(tuán)建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，引導(dǎo)基層團(tuán)組織在組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年中爭創(chuàng)先進(jìn)。婦聯(lián)組織要深入開展?巾幗建功?、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)、培植實(shí)習(xí)實(shí)踐基地、組織結(jié)對幫扶、為創(chuàng)業(yè)婦女提供小額擔(dān)保貸款等活動(dòng)，幫助解決婦女最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，引導(dǎo)廣大婦女提高素質(zhì)，帶頭創(chuàng)業(yè)、爭當(dāng)先進(jìn)。三是要健全完善保障機(jī)制，確保黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)取得新成效。各級黨群組織要按照資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，密切合作，相互配合，努力形成黨建帶群建、群建促黨建的互聯(lián)互動(dòng)和良性循環(huán)。要建立黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)聯(lián)席會議制度，定期召開工青婦組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)聯(lián)席會議，研究解決黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中存在的問題，安排部署階段工作，以黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)帶動(dòng)工青婦組 織創(chuàng)先爭優(yōu)，以黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動(dòng)群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。要按照?四帶四納入?（即帶班子、帶思想、帶工作、帶隊(duì)伍，把黨群組織納入黨的建設(shè)總體布局、把黨群共建目標(biāo)納入黨建目標(biāo)任務(wù)、把黨群組織陣地建設(shè)納入黨組織陣地建設(shè)、把黨群共建開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)納入創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)總體布局中來考慮）的要求，層層建立黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)目標(biāo)責(zé)任制，形成組織共建、班子共選、隊(duì)伍共抓、活動(dòng)共促、作用共顯的良好氛圍。要建立黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)工作幫帶機(jī)制，引導(dǎo)各級工青婦組織與后進(jìn)農(nóng)牧村結(jié)對，優(yōu)秀青年、婦女與后進(jìn)個(gè)人結(jié)對，通過?一幫一?、?手拉手?等形式，廣泛開展項(xiàng)目扶持送資金、科技培訓(xùn)送技術(shù)、進(jìn)村入戶送政策、文化宣傳送觀念和扶貧幫困送溫暖活動(dòng)，讓后進(jìn)趕先進(jìn)、先進(jìn)更先進(jìn)，形成城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的新局面。

二、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)要在狠抓落實(shí)、完善機(jī)制上求突破

近期，省、市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相繼發(fā)出通知，將對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行一次全面地、系統(tǒng)地督查和抽查?？h委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦公室也先后下發(fā)通知，對落實(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)四項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署、安排。各級黨組織要按照中央和省、市、縣委的要求，對前一階段創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行一次?回頭看?，該補(bǔ)充的補(bǔ)充，該強(qiáng)化的強(qiáng)化，逐一梳理，查漏補(bǔ)缺，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有序開展。一是要扎實(shí)開展集中核查工作。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的核心是要干事、干群眾歡迎的事。各級黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措，堅(jiān)持不懈地抓好整改任務(wù)的落實(shí)。要采取聽取領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)、與黨員群眾座談、查閱文件資料、實(shí)地考察整改成果、組織黨員群眾填寫評議表等辦法，檢查整改 落實(shí)情況，看看哪些工作已經(jīng)落實(shí)了，哪些還沒有落實(shí)。對已解決的問題要分門歸類，認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)向群眾公開，形成完整的案卷資料；對尚未完成的項(xiàng)目，逐條梳理盤點(diǎn)，采取掛牌督辦、跟蹤問效等措施，逐件逐項(xiàng)抓好落實(shí)，切實(shí)兌現(xiàn)向群眾作出的承諾。對在爭創(chuàng)活動(dòng)中查找梳理出的突出問題，要堅(jiān)持邊創(chuàng)建、邊整改、邊落實(shí)，在開展活動(dòng)中解決實(shí)際問題，在解決問題中深化活動(dòng)效果。二是要扎實(shí)做好公開承諾工作。要在深入實(shí)際、深入群眾開展調(diào)研走訪活動(dòng)，廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，黨組織重點(diǎn)圍繞推動(dòng)單位工作和完成中心任務(wù)、創(chuàng)建?五個(gè)好?黨組織、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、服務(wù)群眾為民辦實(shí)事等方面作出承諾；黨員重點(diǎn)圍繞?五帶頭?，根據(jù)自身能力和特長為群眾辦實(shí)事、做好事等方面作出承諾，承諾內(nèi)容要具體實(shí)在，符合群眾的期盼和需求，明確計(jì)劃達(dá)到什么爭創(chuàng)目標(biāo)、做哪些工作、辦哪些實(shí)事等，避免大而空現(xiàn)象。承諾內(nèi)容確定后，黨組織的承諾要通過會議、文件、黨務(wù)政務(wù)公開欄、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式向黨員、群眾公布，黨員的承諾要通過黨員會議宣讀、公開欄張貼等形式進(jìn)行公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。要經(jīng)常性地對落實(shí)承諾情況進(jìn)行督查，對兌現(xiàn)承諾成績突出、黨員群眾普遍滿意的基層黨組織和黨員，擇優(yōu)推薦表彰，對承諾落實(shí)效果不好、黨員群眾不滿意的，有針對性地進(jìn)行教育引導(dǎo)，督促其在爭創(chuàng)活動(dòng)中盡快整改提高。三是要扎實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評工作。各級黨組織和黨組織主要負(fù)責(zé)人要緊密結(jié)合階段重點(diǎn)工作、當(dāng)前中心工作對黨組織、黨員公開承諾踐諾情況進(jìn)行點(diǎn)評。上級黨組織負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)點(diǎn)評下級黨組織及班子成員，黨支部書記負(fù)責(zé)點(diǎn)評黨員。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評要有針對性，客觀評價(jià)取得的成績，實(shí)事求是指出存在的問題和努力的方向，督促整改提高。對黨組織的點(diǎn)評主要對照?五個(gè)好?目標(biāo)，重點(diǎn)對引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群 眾、構(gòu)建和諧、加強(qiáng)基層組織等方面作出點(diǎn)評。對黨員的點(diǎn)評主要對照?五帶頭?標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對工作思路、執(zhí)行能力、效率業(yè)績、廉潔從政、承諾兌現(xiàn)等方面作出點(diǎn)評。點(diǎn)評可根據(jù)基層黨組織和黨員的不同情況，采取會議點(diǎn)評、隨機(jī)點(diǎn)評、定期點(diǎn)評、現(xiàn)場點(diǎn)評、網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)評、電話點(diǎn)評等靈活多樣的形式進(jìn)行。四是要扎實(shí)做好群眾評議工作。各級黨組織要通過召開座談會、通報(bào)會等形式，向黨員、職工和群眾通報(bào)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展情況和取得的成效，并以支部為單位，組織全體黨員、干部職工、?兩代表一委員?和群眾代表進(jìn)行評議。評議結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行測評結(jié)果匯總和通報(bào)，凡群眾滿意度未達(dá)到90%的黨組織和黨員，在上級黨組織的指導(dǎo)下，認(rèn)真組織補(bǔ)課，限期進(jìn)行整改。

三、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)要在創(chuàng)新載體、培樹典型上顯特色

最近，中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組相繼制定下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、城市社區(qū)和非公有制企業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)意見，針對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)單位實(shí)際，提出了具體的工作要求。各級黨組織要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央的文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定詳細(xì)的推進(jìn)措施，分領(lǐng)域、分行業(yè)抓緊抓好推進(jìn)工作，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。一是要高度重視，突出工作重點(diǎn)。全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)能不能健康有序開展、能不能取得實(shí)際成效，一個(gè)很重要的方面，就在于各級黨組織負(fù)責(zé)人是否重視，組織領(lǐng)導(dǎo)是否到位，工作指導(dǎo)是否得力。市委已將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況納入縣區(qū)委書記向市委全委會專項(xiàng)述職和考核民主測評、民意調(diào)查的重要內(nèi)容。縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組也下發(fā)了《XX縣深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)考核評價(jià)辦法》，將對各級黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展情況進(jìn)行目標(biāo)考核，打分排隊(duì)。各級黨組織，特別 是黨組織的主要負(fù)責(zé)人要引起高度重視，認(rèn)真領(lǐng)會上級精神、精心謀劃各項(xiàng)工作，著力抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，做到心中有數(shù)、胸有成竹。同時(shí)，中央已明確規(guī)定，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系來確定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直機(jī)關(guān)工委、非公企業(yè)工委、公安局黨委和衛(wèi)生、教育黨總支都要責(zé)無旁貸地抓好所轄黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，努力形成指導(dǎo)有力、氛圍濃厚、目標(biāo)明確、黨員廣泛參與的生動(dòng)局面。按照縣委《實(shí)施方案》的安排，目前，我縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)已進(jìn)入全面爭創(chuàng)，積極推進(jìn)階段。這一階段的中心工作就是要結(jié)合實(shí)際積極開展各種形式的爭創(chuàng)活動(dòng)，引導(dǎo)各級黨組織和黨員立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦公室也下發(fā)了近期工作的指導(dǎo)意見，明確指出，近期工作的重點(diǎn)就是要扎實(shí)開展集中核查、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和群眾評議工作，積極培樹爭創(chuàng)活動(dòng)典型，深入抓好整改落實(shí)工作和長效機(jī)制建設(shè)，不斷加強(qiáng)基層黨建工作。各級黨組織一定要把握工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，廣泛深入地開展多種形式的爭創(chuàng)活動(dòng)，努力在亮點(diǎn)上做文章，在典型上下功夫，不斷強(qiáng)化工作措施，穩(wěn)步推進(jìn)爭創(chuàng)活動(dòng)。二是突出民族特色，創(chuàng)新活動(dòng)載體。特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體，能夠把爭創(chuàng)要求與現(xiàn)實(shí)需求高度統(tǒng)一起來，有利于充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的積極性和創(chuàng)造性?？h委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合民族地區(qū)的特點(diǎn)和實(shí)際，確立了?五項(xiàng)工程?活動(dòng)載體，得到了上級的充分肯定。部分基層黨組織立足實(shí)際、精心謀劃、大膽創(chuàng)新，設(shè)計(jì)了一些生動(dòng)鮮活、富有特色的活動(dòng)載體，有效的激發(fā)了廣大黨員投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性。在這方面，有許多好的做法值得大家學(xué)習(xí)借鑒。比如紅灣社區(qū)黨支部實(shí)施?民情流水線?工程，把爭創(chuàng)的重點(diǎn)確定在服務(wù)居民群眾上，通過推行民情流水線，架起了居民和社區(qū)之間的橋梁，拉近了居民和黨員之間的距離，增強(qiáng)了黨員的服務(wù)意識；許三灣村黨支部引領(lǐng)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、結(jié)對幫扶、拓寬致富渠道上創(chuàng)先爭優(yōu)；北極村將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在合作經(jīng)濟(jì)組織上，帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾增收致富等做法都極具特色、富有成效。各級黨組織要以?五項(xiàng)工程?為統(tǒng)領(lǐng)，按照有利于活動(dòng)開展，有利于黨員參加，有利于取得實(shí)效的原則，分層分類精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，著力搭建起能夠?qū)⒒顒?dòng)不斷推向前進(jìn)的?創(chuàng)?、?爭?舞臺。農(nóng)牧村黨組織要圍繞?建設(shè)‘雙強(qiáng)’班子、提高‘雙帶’能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?為主題設(shè)計(jì)活動(dòng)載體；社區(qū)黨組織要以?服務(wù)居民群眾，構(gòu)建和諧社區(qū)?為主題設(shè)計(jì)活動(dòng)載體；機(jī)關(guān)黨組織要以?轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)廉潔高效機(jī)關(guān)?為主題設(shè)計(jì)活動(dòng)載體；學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位黨組織要以?加強(qiáng)職業(yè)道德、提高服務(wù)水平?為主題設(shè)計(jì)活動(dòng)載體；企業(yè)黨組織要以?強(qiáng)化組織功能、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展?為主題設(shè)計(jì)活動(dòng)載體。三是精心培樹典型，加大宣傳報(bào)道力度。典型就是趕超的目標(biāo)、比學(xué)的方向，創(chuàng)先爭優(yōu)的過程也是典型產(chǎn)生的過程。各級黨組織要把培養(yǎng)推廣典型做為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓緊抓好，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的著力點(diǎn)放在挖掘培育典型上，要結(jié)合自身特點(diǎn)，深入挖掘身邊的、鮮活的、可學(xué)的典型，總結(jié)提煉有內(nèi)涵、有深度、有影響的經(jīng)驗(yàn)做法，打造過得硬、樹得住、影響大、涵蓋各層面、各領(lǐng)域的典型群體，要善于捕捉普通人身上的?不平凡事?，讓?先?和?優(yōu)?成為看得見的身邊事、學(xué)得到的身邊人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)各大口每個(gè)季度都至少要培樹1個(gè)以上的典型，縣委將適時(shí)組織開展典型交流活動(dòng)。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與以往開展的基層黨組織和黨員爭創(chuàng)先進(jìn)活動(dòng)銜接起來，經(jīng)過融合、提升和創(chuàng)新，把成功的做法堅(jiān)持下去，把典型的經(jīng)驗(yàn)推廣開來，增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)際成效。各級黨組織都要實(shí)行信息工作專人負(fù)責(zé)制，明確專人主抓，每月上報(bào)信息不得少于3條。縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦公室在每季度都要對各基層黨組織信息上報(bào)情況進(jìn)行通報(bào)。要充分利用廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對典型進(jìn)行多角度、大范圍、不間斷地宣傳推廣。縣電視臺、廣播電臺等主要媒體，都要開辟創(chuàng)先爭優(yōu)專欄專刊，精心謀劃宣傳活動(dòng)，做到反映情況準(zhǔn)確、宣傳報(bào)道及時(shí)。要充分運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、黨員電化教育、基層黨建網(wǎng)、手機(jī)短信平臺以及簡報(bào)、板報(bào)、櫥窗等多種形式，宣傳先進(jìn)、宣傳優(yōu)秀，在黨員干部中形成正確導(dǎo)向，在全社會營造爭創(chuàng)先進(jìn)、爭當(dāng)模范的良好氛圍。四是要立足工作實(shí)際，引領(lǐng)活動(dòng)深入開展。大家都知道，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為黨內(nèi)集中教育活動(dòng)，重點(diǎn)解決黨內(nèi)不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為黨的建設(shè)的經(jīng)常性工作，重點(diǎn)推動(dòng)基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用。簡單地說，一個(gè)重在解決問題，一個(gè)是重在發(fā)揮作用。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)只有和中心工作融為一體才有生命力，活動(dòng)和工作才不會?兩張皮?。要堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前中心工作結(jié)合起來，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員緊緊圍繞縣委提出的?五個(gè)縣?奮斗目標(biāo)，在理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、推進(jìn)中心工作科學(xué)發(fā)展上創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀；要堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)同建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握?十二五?時(shí)期發(fā)展主題和發(fā)展主線，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主動(dòng)性和有效性，準(zhǔn)確把握全會對黨的建設(shè)提出的新要求，進(jìn)一步找準(zhǔn)黨建工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，增強(qiáng)做好黨建工作的責(zé)任感和使命感；要堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與維護(hù)社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，組織引導(dǎo)各級黨組織和黨員從民族地區(qū) 的實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)維穩(wěn)意識，主動(dòng)排查隱患，調(diào)處化解糾紛，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，在保平安、促和諧中創(chuàng)先爭優(yōu)；要堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與提升基層黨組織建設(shè)水平結(jié)合起來，精心組織好村級組織集中換屆工作，進(jìn)一步完善基層黨組織?兩推一選?、?公推直選?工作，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部書記抓基層黨建工作?雙述雙評?制度，全面推行村級工作?四議兩公開?工作法，落實(shí)村干部?一定三有?要求，建立健全基層黨員干部激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，不斷深化城鄉(xiāng)黨組織?結(jié)對共建?活動(dòng)，深入開展黨員?服務(wù)承諾?、?設(shè)崗定責(zé)?等黨性實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部立足本職作表率、爭優(yōu)秀，增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

同志們，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，中央和省、市委高度重視，基層群眾十分關(guān)注。全縣各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，以全會精神統(tǒng)領(lǐng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)有效的工作，不斷把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推向深入，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)真正成為群眾滿意工程，成為全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和組織保證。

第四篇：在黨風(fēng)廉政建設(shè)暨創(chuàng)先爭優(yōu)工作推進(jìn)會上的講話

在黨風(fēng)廉政建設(shè)暨創(chuàng)先爭優(yōu)工作推進(jìn)會上的講話

2011年7月1日

同志們：

這次全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨創(chuàng)先爭優(yōu)工作推進(jìn)會是一次十分重要的會議。剛才，**同志代表市局黨組所作的工作報(bào)告，總結(jié)了去年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)工作，對今年的有關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。下面，我就深入學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委六次全會和全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)工作，再講三點(diǎn)意見。

一、學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委六次全會精神，進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和使命感

中紀(jì)委六次全會上，胡錦濤總書記從黨和國家發(fā)展的全局和戰(zhàn)略的高度，科學(xué)分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢和主要任務(wù)，明確提出要把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中，貫徹落實(shí)到黨和國家全部工作之中，具有十分重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。在前不久召開的全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，肖捷局長深刻闡述了稅務(wù)部門堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重大意義，要求把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到稅收工作的各個(gè)方面，進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的力度，通過“六個(gè)加大力度”整體推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，我們要認(rèn)真貫徹，落到實(shí)處。

當(dāng)前，全市國稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的總體形勢是好的。多年來市局黨組始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)視作重中之重，擺上重要位置，將其 貫穿于國稅工作大局、貫穿于各項(xiàng)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新、貫穿于“兩權(quán)”運(yùn)行的全過程之中，持之以恒，常抓不懈，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：深入開展廉政文化建設(shè)，強(qiáng)化法紀(jì)和職業(yè)道德教育，廣大國稅干部廉潔從政、廉潔自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)；完善監(jiān)督制約機(jī)制，從源頭上防治腐敗工作不斷向縱深推進(jìn)；細(xì)化強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，完善了領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，懲治了腐敗，糾正了損害納稅人利益的不正之風(fēng)。

在肯定反腐倡廉工作成效的同時(shí)，我們也要清醒地看到，廉政建設(shè)方面還存在一些不容忽視的問題。一是極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實(shí)性和緊迫性認(rèn)識不夠，法紀(jì)政紀(jì)教育針對性、實(shí)效性不強(qiáng)；二是少數(shù)干部存在拜金主義、享樂主義思想，理想信念、道德修養(yǎng)不強(qiáng)；三是有的單位領(lǐng)導(dǎo)對存在的傾向性、苗頭性問題，不深入分析，不認(rèn)真處理；四是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，對違反紀(jì)律的干部處罰力度不夠。這些都表明，反腐倡廉工作仍然責(zé)任重大。全市國稅系統(tǒng)和廣大國稅干部一定要深刻認(rèn)識加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，對反腐倡廉工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性不可掉以輕心，對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)履行過程中存在的執(zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)不可掉以輕心，對物質(zhì)利益的誘惑和不法分子的拉攏腐蝕不可掉以輕心，對腐敗現(xiàn)象造成的危害不可掉以輕心。我們要深入研究新形勢下國稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的新特點(diǎn)、新挑戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)廉政文化建設(shè)，要舉辦黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù) 防職務(wù)犯罪等專題講座，開展“知榮辱、講清廉、樹新風(fēng)、促和諧”大討論、“弘揚(yáng)清廉新風(fēng)，共建和諧稅收”等主題教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)廉潔從稅意識，發(fā)揮先鋒模范作用。進(jìn)一步增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，為國稅事業(yè)健康發(fā)展提供有力保證。

二、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)江陰國稅和諧發(fā)展

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是黨中央按照新時(shí)期黨建工作的要求提出的，國稅系統(tǒng)各級黨組都十分重視。去年江陰國稅系統(tǒng)的創(chuàng)先爭優(yōu)工作取得了初步成效。今年，全局創(chuàng)先爭優(yōu)工作繼續(xù)以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”為主題。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的成效體現(xiàn)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)效上，體現(xiàn)在服務(wù)江陰經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)納稅人上。

1、深入推進(jìn)“五型”黨組織建設(shè)。

要緊緊圍繞國稅中心工作大局，解放思想，創(chuàng)新實(shí)踐，繼續(xù)按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”的“五好標(biāo)準(zhǔn)”，深入推進(jìn)“五型”黨組織示范單位建設(shè)，積極推行黨員先進(jìn)性評價(jià)體系，全面深化黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步提升國稅黨建工作整體水平,為江陰國稅事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為抓手，加大“學(xué)習(xí)型”黨組織建設(shè)力度。按照中央關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)活動(dòng)與黨的基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀結(jié)合起來，與本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際需要結(jié)合起來，力爭通過創(chuàng)建工作，不斷提升黨員干部的學(xué)識、才干和處理問題、解決問題的本領(lǐng)。以創(chuàng)新黨建工作為重點(diǎn)，加 3 大“創(chuàng)新型”黨組織建設(shè)力度。深入貫徹市委市政府提出的《關(guān)于組織開展創(chuàng)新政策功能性服務(wù)，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)工作法”的實(shí)施意見》，充分發(fā)揮自身信息化軟硬件都十分完備的優(yōu)勢，在服務(wù)江陰經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)納稅人方面落實(shí)好四項(xiàng)創(chuàng)新政府功能性服務(wù)舉措。以服務(wù)“幸福江陰”建設(shè)為己任，加大“服務(wù)型”黨組織建設(shè)力度。以納稅人的合理需求為導(dǎo)向，以納稅人滿意為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善“三六九”稅收服務(wù)體系，不斷豐富“服務(wù)e站”品牌內(nèi)涵，拓展服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)形式、提升服務(wù)水平。積極推廣“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”和“同城通辦”服務(wù)手段等，支持江陰地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。搞好新一輪與社區(qū)黨組織、雙新企業(yè)黨組織、農(nóng)村基層黨組織的結(jié)對共建，繼續(xù)深化奉獻(xiàn)社會的延伸服務(wù)，提高國稅在社會上的認(rèn)知度和美譽(yù)度。以完善懲防體系和預(yù)警機(jī)制建設(shè)為關(guān)鍵，加大“廉潔型”黨組織建設(shè)力度。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照全市國稅系統(tǒng)懲防體系建設(shè)的8個(gè)重點(diǎn)100項(xiàng)具體目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，努力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。認(rèn)真實(shí)踐2010年制定的六條勤廉標(biāo)準(zhǔn)，開展“正確行使權(quán)力，預(yù)防職務(wù)犯罪”、“學(xué)習(xí)勤廉標(biāo)準(zhǔn)，爭當(dāng)執(zhí)政為民表率 “學(xué)習(xí)華西村、學(xué)習(xí)吳仁寶”等主題教育，深化“四德五珍惜”教育，通過先進(jìn)示范、案例警示和崗位廉政教育，增強(qiáng)廣大黨員干部拒腐防變的意識。以創(chuàng)建“五好”和諧基層為目標(biāo)，加大“和諧型”黨組織建設(shè)力度。緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”主題，以“五好”和諧基層為目標(biāo)，以“一培育四促進(jìn)”活動(dòng)為載體，以“五好”和諧基層建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)江陰國稅系統(tǒng)和諧基層建設(shè)，形成人人知和諧、講和諧、創(chuàng)和諧、促和諧的良好氛圍。

2、深入開展“一個(gè)黨員一面旗幟”教育實(shí)踐活動(dòng)。

通過 “一個(gè)黨員一面旗幟”和“講黨性、重品行、做表率”等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新的精神、艱苦奮斗的精神、真抓實(shí)干的精神、無私奉獻(xiàn)的精神，形成不斷學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、團(tuán)結(jié)的風(fēng)氣、正派的風(fēng)氣、密切聯(lián)系群眾的風(fēng)氣，增強(qiáng)政治意識、發(fā)展意識、協(xié)作意識、群眾意識、廉潔意識，實(shí)現(xiàn)理論素養(yǎng)的提高、政治覺悟的提高、服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展本領(lǐng)的提高、納稅服務(wù)水平的提高、帶隊(duì)能力的提高、黨組織的創(chuàng)新力、戰(zhàn)斗力、凝聚力的提高。積極開展黨性教育、公開承諾、崗位奉獻(xiàn)、服務(wù)群眾、亮牌示范、組織創(chuàng)新、評選表彰、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織等活動(dòng)，提高基層黨組織創(chuàng)新力和黨員干部學(xué)習(xí)力。黨組成員深入聯(lián)系點(diǎn)開展組織生活，帶頭上黨課，組織集中學(xué)習(xí)討論，指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。將創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)列入目標(biāo)管理考核內(nèi)容，作為單位評先的重要依據(jù)，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)都十分重要，關(guān)乎江陰國稅的形象和地位，全體干部要高度重視、上下聯(lián)動(dòng)、全力以赴，要克服困難，精心組織、頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)推進(jìn)，確保上述工作取得明顯成效，為全面完成今年國稅各項(xiàng)工作目標(biāo)提供有力支持和堅(jiān)強(qiáng)保證，為推進(jìn)幸福江陰建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)表彰大會暨半年政府工作推進(jìn)會議上的講話

在全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)表彰大會暨半年

政府工作推進(jìn)會上的講話

趙學(xué)斌

（2012年6月26日）

同志們：

在這全國上下創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)總結(jié)提高的關(guān)鍵時(shí)刻，在全年時(shí)間過半、經(jīng)濟(jì)形勢異常復(fù)雜的情況下，鎮(zhèn)黨委、政府決定召開這次大會，主要任務(wù)是總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來取得的工作成績，正視我們在發(fā)展過程中的不足，分析今年上半年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，安排部署下半年的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步理清工作思路，理順工作關(guān)系，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨政班子會議精神，我講三個(gè)方面意見：

一、上半年工作回顧

十四屆人大一次會議以來，鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“科學(xué)發(fā)展、追趕跨越、富民強(qiáng)鎮(zhèn)”為主題，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以“創(chuàng)先爭優(yōu)、開展基層組織建設(shè)年”為抓手，按照“重點(diǎn)突破，彰顯特色”的總體思路，堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)化”五大戰(zhàn)略不動(dòng)搖，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干群解放思想，理清思路，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)拼搏，各項(xiàng)工作都取得了明顯的成效。

（一）建章立制，規(guī)范管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)

一是鎮(zhèn)黨委、政府將今年確定為“機(jī)關(guān)規(guī)范管理年”，修訂和完善了機(jī)關(guān)干部崗位責(zé)任制、考勤考核、財(cái)務(wù)管理、工作紀(jì)律“五不準(zhǔn)”等制度，做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，機(jī)關(guān)干部職工自覺遵守。二是出臺了《鎮(zhèn)直單位、村(居)工作千分制績效考核辦法》，做到年初定規(guī)、年中督查、年末考評，切實(shí)改變過去“干好干壞一個(gè)樣”的問題，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村干部的工作積極性，為完成目標(biāo)任務(wù)提供制度保障。三是結(jié)合基層組織建設(shè)年活動(dòng)，認(rèn)真開展“四議兩公開”和黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶活動(dòng)。全鎮(zhèn)有72名鎮(zhèn)村干部與98戶貧困戶結(jié)對幫扶，實(shí)行“五幫扶”，并且一定三年不變，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。

（二）穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)社會管理

1、狠抓了社會維穩(wěn)和平安創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮維穩(wěn)中心和司法調(diào)解的陣地作用，組織協(xié)調(diào)有關(guān)村(居)、單位妥善處臵了“11.27”交通事故善后工作，積極解決征地拆遷戶的安臵補(bǔ)償問題，認(rèn)真對待特殊群體的上訪訴求，耐心主動(dòng)地做好疏導(dǎo)說服和矛盾調(diào)處工作，使得一些矛盾化解在基層，糾紛調(diào)處在初發(fā)。及時(shí)組織對非煤礦山、特種行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，針對存在的問題，認(rèn)真核實(shí)整改，消除安全隱患。

2、狠抓了人口與計(jì)生工作。正視不足，多措并舉抓落實(shí)：一是扎實(shí)開展“兩節(jié)”集中服務(wù)活動(dòng)，為全年工作打好基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格兌現(xiàn)計(jì)生工作責(zé)任制，對鎮(zhèn)、村干部按工作責(zé)任實(shí)行績效工 資掛鉤。三是完善“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主”和利益導(dǎo)向機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生“一票否決”制度。四是進(jìn)一步加大計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策宣傳和落實(shí)力度，依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，加大“兩非”案件查處力度，引導(dǎo)廣大群眾樹立健康、文明的生育觀念。五是認(rèn)真開展“六清理、兩達(dá)標(biāo)、一治理”活動(dòng)，切實(shí)提高計(jì)生業(yè)務(wù)素質(zhì)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

3、狠抓了國土資源管理工作。一是對建設(shè)用地臵換點(diǎn)進(jìn)行整改規(guī)范，通過了上級主管部門的初查驗(yàn)收，同時(shí)完成了4個(gè)增減掛鉤項(xiàng)目點(diǎn)的申報(bào)工作，已批準(zhǔn)2處。二是對全鎮(zhèn)15個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了全面核查，“兩卡”發(fā)放到位，監(jiān)測責(zé)任落實(shí)到位。三是加大了對農(nóng)村占地建房行為的管理和案件查處力度，5個(gè)衛(wèi)片涉及28戶執(zhí)法檢查的材料已整理上報(bào)。四是及時(shí)修訂了2012-2020年土地利用總體規(guī)劃，認(rèn)真開展相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳力度。五是狠抓了河砂開采管理工作。3月份，我們集中時(shí)間、集中人力開展了為期一個(gè)月的專項(xiàng)整治活動(dòng)，依靠廣大干群的支持配合，封堵了偷采黃砂的下河道，加強(qiáng)日夜巡查，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，逐步扭轉(zhuǎn)了采砂秩序一度混亂的局面。

4、護(hù)林防火和防汛工作有效開展。調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)防指成員，職責(zé)明確，責(zé)任到位；組建了一支20人的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，統(tǒng)一裝備，統(tǒng)一管理；完善了應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)巡查制度；加大了對森林火災(zāi)肇事者查處力度。上半年全鎮(zhèn)發(fā)生火情火警14起，由于撲救及時(shí)，均未造成嚴(yán)重后果。

5、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是年初組織鎮(zhèn)村干部及部分組長共40人到潛山、宿松等地參觀學(xué)習(xí)。二是積極創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)，出臺了《集鎮(zhèn)管理規(guī)定》，逐戶發(fā)放了文明創(chuàng)建倡議書，積極動(dòng)員街道居民參與創(chuàng)建工作。目前，74戶鐵架棚已拆除63戶，路燈工程已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，環(huán)衛(wèi)工作正在進(jìn)一步規(guī)范，文化廣場、公廁項(xiàng)目已批待建。三戶拆遷戶安臵協(xié)議已簽訂，正在籌建中。建設(shè)路已完成350米道路硬化和排水、通訊等配套工程，中心幼兒園已立項(xiàng)獲批，虹橋小學(xué)擴(kuò)建工程正在征地。三是吳畈村莊整治點(diǎn)已完成測量、規(guī)劃工作，實(shí)施方案正在審批。四是柳青易地扶貧搬遷項(xiàng)目已獲批準(zhǔn)，有關(guān)方案正在征求群眾意見。五是各村（居）交通狀況進(jìn)一步改善，管養(yǎng)水平有所提高，農(nóng)村面貌大幅改觀。

（三）民生至上，共創(chuàng)和諧，努力提高群眾幸福指數(shù)

1、今年在我鎮(zhèn)實(shí)施的民生工程共35項(xiàng)，其中資金類27項(xiàng)，工程類8項(xiàng)。同盟水庫除險(xiǎn)工程主體將近完工，“一事一議”和農(nóng)村危房改造項(xiàng)目已全面啟動(dòng)，校安工程除百里中學(xué)綜合樓外已完工待驗(yàn)收，新農(nóng)合、新農(nóng)保、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作正在開展，前鋪河沿線6個(gè)提灌站已開工建設(shè)，各級各部門對民生工程都高度重視，精心組織實(shí)施。

2、積極組織開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)。鎮(zhèn)婦聯(lián)3月下旬為全鎮(zhèn)16戶重病婦女募捐善款3.7萬元，上海天地軟件園與百里中學(xué)、上海城市建設(shè)研究總院與南斗小學(xué)、縣婦聯(lián)組織的愛心媽媽到葉河小學(xué)慰問留守兒童等一系列結(jié)對幫扶活動(dòng)，廣大干群踴躍參與，傳 遞了人間真愛，體現(xiàn)了社會大家庭的溫暖。

（四）立足百里，主導(dǎo)優(yōu)先，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

1、繼續(xù)發(fā)展壯大油茶、茶葉為主的種植業(yè)，支持組建11家農(nóng)合組織的發(fā)展。組織開展肉山羊養(yǎng)殖、瓜蔞種植技術(shù)培訓(xùn)班，引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。積極引進(jìn)南京荷池農(nóng)業(yè)開發(fā)公司投資1000萬元，在我地已注冊成立了久鴻農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司。該公司在技術(shù)上依托省農(nóng)科院，主要經(jīng)營黃牛、生豬養(yǎng)殖，油茶、蔬菜種植和加工，目前已與共和等地簽訂了土地租賃協(xié)議，正在修建生產(chǎn)道路。

2、促進(jìn)土地依法有序流轉(zhuǎn)，培育、支持能人、大戶發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)承包土地從事各類經(jīng)營的大戶50畝以上有10戶，100畝以上有2戶。我們正積極組織有關(guān)部門從技術(shù)、資金、信息等方面做好具體服務(wù)工作，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化分工、社會化服務(wù)、公司化經(jīng)營、市場化運(yùn)作，逐步形成“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的運(yùn)行機(jī)制。

總結(jié)回顧半年來的工作，我認(rèn)為是喜憂參半。喜的是全鎮(zhèn)上下人心思進(jìn)、共謀發(fā)展的氛圍日益濃厚，鎮(zhèn)村干部、單位職工的服務(wù)意識總體上有所增強(qiáng)，整體工作推進(jìn)取得階段性成效，各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域不同層次地呈現(xiàn)許多閃光點(diǎn)；憂的是我們的重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢，如社會維穩(wěn)壓力依然巨大，計(jì)生工作仍在低水平徘徊，農(nóng)民專業(yè)合作組織的龍頭作用不很明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對群眾增收的貢獻(xiàn)率還很低，集鎮(zhèn)建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)步伐仍然很慢，制約發(fā)展的各種因素影響尚未克服。究其原因，主要有這幾個(gè)方面：一是我們鎮(zhèn)村干部抓學(xué)習(xí)不夠，政策、民情未完全吃透，服務(wù)意識、法律意識和市場經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)，習(xí)慣于墨守成規(guī)，主觀臆斷，滿足于一知半解，淺嘗輒止。二是對有關(guān)國策和民生政策宣傳不夠，宣傳方式單一，宣傳渠道狹窄，以致于群眾不理解，不能有效地參與配合。三是部分干部職工大局觀念不強(qiáng)，自由主義泛濫，對自己或局部有利的事爭著干，否則就意氣用事拖著不干。四是少數(shù)同志功利思想嚴(yán)重，目光短淺，只看眼前，不顧長遠(yuǎn)，只重金錢，不顧大局。五是個(gè)別單位、村級主要負(fù)責(zé)同志不講紀(jì)律，搞小團(tuán)體，影響單位內(nèi)部或上下級之間的正常團(tuán)結(jié)，等等。對于實(shí)際工作中存在的這樣那樣的問題，我們都要引起重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、下半年工作總體安排

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會公平正義和穩(wěn)定，所面臨的形勢異常嚴(yán)峻，肩負(fù)的壓力異常巨大。從國際看，總體形勢不容樂觀。今年以來，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)升級，國際金融市場大幅震蕩，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性、艱巨性進(jìn)一步凸顯，可能將在較長時(shí)期內(nèi)持續(xù)低迷。從國內(nèi)看，穩(wěn)增長的壓力加大。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖然總體平穩(wěn)，通脹壓力也有階段性緩解，但是主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)均顯放緩的走勢，經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力有所加大，穩(wěn)增長成為政策調(diào)控的重點(diǎn)。同時(shí)，我們也要看到所面臨的機(jī)遇，央行三年 來首次降息，先后兩次降低存款準(zhǔn)備金率，意味著國家的貨幣政策漸趨寬松，國家的財(cái)政政策也漸趨積極。省政府、市政府分別出臺了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的30條意見和25條意見，大力增加有效投入，著力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行趨勢。縣政府也在完善一系列政策舉措，研究解決我縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)中的重大問題，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

客觀審視百里，由于我們建鎮(zhèn)較晚，起步較遲，集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的壓力更大，前期建設(shè)的許多遺留問題在今年都必須解決。全鎮(zhèn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施缺乏大項(xiàng)目的拉動(dòng)，歷史欠帳較多，建設(shè)任務(wù)十分繁重。改革、發(fā)展轉(zhuǎn)型期突顯的社會矛盾日益加劇，群眾的物質(zhì)文化需求難以滿足。因此，各級各部門務(wù)必增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，搶抓一切有利于我們的政策機(jī)遇，強(qiáng)化一切有利于我們的發(fā)展舉措，以科學(xué)的態(tài)度對待當(dāng)前局勢，以發(fā)展的眼光妥善處理好各種復(fù)雜的社會矛盾，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

按照縣委全會和縣政府第一次全體會議的工作部署，結(jié)合鎮(zhèn)十四屆人大一次會議精神，鎮(zhèn)黨委、政府確定下半年的工作重點(diǎn)和今后一段時(shí)間的工作舉措為“一個(gè)中心，五個(gè)重點(diǎn)，四項(xiàng)舉措，五個(gè)保證”，即“1545”行動(dòng)方案。

“一個(gè)中心”即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)，這是我們工作的重中之重，是實(shí)現(xiàn)社會和諧進(jìn)步的基礎(chǔ)。主要做好四個(gè)方面工作：一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。培育一批能人，扶持一批龍頭企業(yè)，帶動(dòng)一方百姓富裕。二是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)發(fā)展，組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就業(yè)，緩解社會就業(yè)壓力，促進(jìn)農(nóng)民直接增收。三是支持發(fā)展三產(chǎn)。促進(jìn)貿(mào)易流通和社會化服務(wù)，幫助解決銷售難問題。四是積極推進(jìn)以集鎮(zhèn)為核心，中心村莊為節(jié)點(diǎn)的人居體系建設(shè)。完善配套設(shè)施，改善人居環(huán)境，提高文明程度。

“五個(gè)重點(diǎn)”即：一是努力改善民生。認(rèn)真組織實(shí)施好各類民生工程，真正把黨的惠民政策落到實(shí)處，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果讓人民共享。鎮(zhèn)民生辦要加大協(xié)調(diào)、督查力度，確保資金類項(xiàng)目按政策發(fā)放到位，工程類項(xiàng)目保質(zhì)保量按時(shí)完成。二是積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施好以危橋改造、道路管養(yǎng)為重點(diǎn)的交通工程，以水庫除險(xiǎn)、大河治理、水毀恢復(fù)為重點(diǎn)的水利工程，以啟動(dòng)35千伏安變電所建設(shè)、電網(wǎng)改造升級為重點(diǎn)的電力工程，以校安工程、中心幼兒園建設(shè)為重點(diǎn)的教育工程，以增減掛鉤、土地復(fù)墾整治為重點(diǎn)的耕地保護(hù)項(xiàng)目。切實(shí)抓好防汛抗旱各項(xiàng)工作，落實(shí)嚴(yán)格的防汛值班帶班制度，對水庫、大山塘、河道、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、災(zāi)害易發(fā)區(qū)要再進(jìn)行一次認(rèn)真排查，徹底消除安全隱患。強(qiáng)化雨情監(jiān)測，落實(shí)工作責(zé)任，防御山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。三是狠抓生態(tài)建設(shè)。大力提倡節(jié)能減排，增強(qiáng)群眾環(huán)保意識，通過發(fā)展油茶、毛竹等產(chǎn)業(yè)消滅荒山，嚴(yán)格林政管理，嚴(yán)防森林火災(zāi)，維護(hù)生態(tài)平衡，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。四是狠抓社會建設(shè)。進(jìn)一步創(chuàng)新社會管理的體制、方式和內(nèi)容，扶助弱勢群體，維護(hù)公平正義，堅(jiān)持依法行政、文明行政，努力營造公平競爭的社會環(huán)境。黨的十八大召開在即，維護(hù)穩(wěn)定成為頭等大事。各級各部門要看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，積極有效化解各類矛盾隱患，妥善解決群眾合理合法訴求，在加大對違法犯罪打擊力度的同時(shí)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。同時(shí)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入開展隱患排查治理，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。暑假即將來臨，各村(居)、各有關(guān)單位要督促學(xué)生家長共同關(guān)注學(xué)生安全，預(yù)防溺水和交通事故發(fā)生。五是狠抓文化建設(shè)。大力弘揚(yáng)雷鋒精神，培育社會主義核心價(jià)值體系，努力搭建群眾開展健康向上的文體活動(dòng)平臺，積極推進(jìn)地方文化的發(fā)展和繁榮。同時(shí)要大力推進(jìn)新型人口文化建設(shè)，狠抓人口與計(jì)生工作。我們一定要做到孕環(huán)情監(jiān)測到位、手術(shù)落實(shí)到位、“兩非”案件查處到位、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位、陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)到位、優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位，徹底擺脫計(jì)生工作后進(jìn)局面。

“四大舉措”即：一是規(guī)劃引領(lǐng)。按照“十二五”規(guī)劃和2010-2020年發(fā)展規(guī)劃綱要的總體要求，強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭意識，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展。二是項(xiàng)目引導(dǎo)。鎖定老債，嚴(yán)控新債。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模的大小建立項(xiàng)目報(bào)批、備案制度。積極爭取上級項(xiàng)目扶持，以項(xiàng)目為支撐，推動(dòng)各類建設(shè)。三是招商引資。一方面積極引進(jìn)大項(xiàng)目落戶縣工業(yè)園區(qū)，另一方面注重引進(jìn)適合百里發(fā)展的農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、小型工業(yè)企業(yè)、貿(mào)易流通項(xiàng)目，利用外地資本，發(fā)掘本地資源，幫助農(nóng)民增收。四是招才引智。積極 引進(jìn)新的信息、技術(shù)、人才，滲透到各行各業(yè)，降低行政成本和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高資金和資源的利用效率。

“五個(gè)保證”即：一是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識。完善工作機(jī)制，為我們各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供組織保證。二是強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作意識。講原則，講大局，自覺維護(hù)各級班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)、各部門之間團(tuán)結(jié)、上下級之間的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成合力，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)。三是強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識。改革過去不適宜的制度和做法，創(chuàng)新管理方式方法，以制度管人，按規(guī)矩辦事，實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開，陽光作業(yè)，把政策交給群眾，讓群眾自覺擁護(hù)和執(zhí)行政策。四是強(qiáng)化務(wù)實(shí)高效意識。務(wù)實(shí)是行政工作的精髓，高效是行政工作的生命，我們各級干部職工都要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入群眾，深入實(shí)際，樹立“一線工作”意識，從群眾中、從實(shí)踐中汲取營養(yǎng)，從而提高我們的工作效率。五是嚴(yán)格依法辦事。一方面是要求我們自己嚴(yán)格按法律、按政策辦事，另一方面是靠我們積極宣傳，引導(dǎo)群眾依法辦事，依法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)，共同營造和諧發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

同志們，年內(nèi)時(shí)間非常有限，我們各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)繁重而又十分艱巨。全鎮(zhèn)上下一定要振奮精神，銳意進(jìn)取，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快”做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻(xiàn)禮！