市委書記在全市工作落實(shí)年暨重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

同志們:

市委、市政府召開這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中央、省和濰坊市有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，部署任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步提振信心、鼓舞斗志，推動(dòng)形成狠抓落實(shí)、大干快上的良好局面。剛才，大會(huì)對2018年度先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰，特別是市委、市政府專門出臺(tái)《關(guān)于表彰獎(jiǎng)勵(lì)財(cái)稅貢獻(xiàn)先進(jìn)企業(yè)的實(shí)施意見》，對年度實(shí)繳稅金過千萬元企業(yè)進(jìn)行大會(huì)頒獎(jiǎng)，授予李繼東等6名同志“青州人民勛章”，授予中化弘潤特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，并獎(jiǎng)勵(lì)董華友同志100萬元。希望受到表彰的單位和個(gè)人，珍惜榮譽(yù)、再接再厲，爭取更大成績。全市各級各部門、廣大黨員干部和企業(yè)家都要以先進(jìn)為榜樣，自我加壓、奮勇爭先，為加快建設(shè)“五強(qiáng)四宜”美麗青州、決勝全面建成小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。正月初七，春節(jié)后上班第一天，省委、省政府召開“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)，在全省吹響了“工作落實(shí)年”的沖鋒號(hào);正月初八，濰坊市召開工作落實(shí)年動(dòng)員部署暨雙招雙引對外開放推進(jìn)會(huì)議，拉開了新一年工作的序幕。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)，以從嚴(yán)從實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得更大突破。

下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，講五個(gè)方面的問題。

一、充分肯定成績，堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心

過去的一年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和百年不遇的洪澇災(zāi)害，全市上下深入踐行新發(fā)展生心，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成就。在濰坊市2018年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核中，我市取得第三名的好成績，被評為優(yōu)秀等次，并且獲得雙招雙引、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、開放發(fā)展、平安建設(shè)等先進(jìn)單位稱號(hào)，獲評優(yōu)秀工作成果二等獎(jiǎng)。

一是主要指指標(biāo)穩(wěn)中向好。

實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值704.1億元，增長6.7%，總量、增幅分別列濰坊八縣市第3位和第2位.完成一般公共預(yù)算收入48.4?億元，稅收比重達(dá)84.5%。實(shí)繳稅金過千萬企業(yè)新增14家，總數(shù)達(dá)到53家。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到37893元、18865元，金融機(jī)構(gòu)貸款余額498億元，存款余額724.5億元，分別較年初增加23億元和25億元;人均儲(chǔ)蓄余額達(dá)到59263元，列濰坊八縣市第1位。

二是發(fā)展后勁更加充足。

三次產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到8.41:42.76:48.83.三產(chǎn)占比超過二產(chǎn)6個(gè)百分點(diǎn)。建立總投資400?多億元的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被評為省級園，九龍峪、胡林古田園綜合體分別入選省級和濰坊市級培育名單，新落地開工項(xiàng)目132個(gè)，超同步智能制造等24個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新增濰坊市級以上企業(yè)技術(shù)中心20家，亞泰機(jī)械、金青云被評為省級“隱形冠軍企業(yè)”，榮美爾生物入選省瞪羚企業(yè)培育計(jì)劃。建成國家級花卉進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫隔離圃，王木匠站獲批國際聯(lián)運(yùn)資質(zhì)，魯新歐國際班列全面融入省級運(yùn)營平臺(tái)。八喜旅游網(wǎng)、花卉電子商務(wù)交易中心、中晨藝術(shù)網(wǎng)、快鋼網(wǎng)、地主網(wǎng)等“五大網(wǎng)”發(fā)展迅速。

三是知名度和影響力顯著增強(qiáng)。

成功創(chuàng)建為全國文明城市提名城市，2018年度測評成績在全省8個(gè)新進(jìn)縣級提名城市中列第1位，在全省15個(gè)縣級提名城市中列第4位。全年接待游客1067.6萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入107.3億元，被評為中國特色旅游休閑示范城市、中國旅游影響力10?強(qiáng)縣市。榮獲全國“守信激勵(lì)創(chuàng)新獎(jiǎng)”、全國“書香城市”、中國詩歌之城、第三屆文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)市等一批國家和省級榮譽(yù)稱號(hào)，順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。

四是城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)不斷提升。

古城保護(hù)修復(fù)、東城建設(shè)同步推進(jìn)，表海樓、參將署等歷史標(biāo)志性建筑，新檔案館、市民活動(dòng)中心等重點(diǎn)工程加快建設(shè)。實(shí)施云門山南路、盧郭路等34條道路建設(shè)改造，完成7843套棚改舊改、112個(gè)老舊小區(qū)綜合提升，60%以上村莊達(dá)到美麗鄉(xiāng)村AB類標(biāo)準(zhǔn)，7個(gè)村分別入選國家和省級傳統(tǒng)村落、首批美麗村居建設(shè)省級試點(diǎn)。云門山森林公園二期建成開放，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到231天。

五是民本民生持續(xù)改善。

完成民生支出49億元，占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)到83.8%。新建、改建中小學(xué)及幼兒園30處，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬人，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、示范性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等16處，被確定為省市縣三級聯(lián)合購買文化惠民演出試點(diǎn)市。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,打掉黑社會(huì)性質(zhì)和涉惡類犯罪組織22個(gè)。

六是干部作風(fēng)全面加強(qiáng)。

深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，健全干部一線考察使用正向激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)決打擊各種不正之風(fēng)，全市形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。特別是在抗災(zāi)救災(zāi)、棚改舊改等艱難險(xiǎn)重任務(wù)面前，各級各部門盡職盡責(zé)，黨員干部沖鋒在前、連續(xù)奮戰(zhàn)，展現(xiàn)出強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)和扎實(shí)的工作作風(fēng)。

總之，過去的一年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、各方面發(fā)生深刻變化的一年，是亮點(diǎn)頻現(xiàn)、令人振奮的一年。成績的取得，得益于我們探索確立了一條符合新理念要求、符合青州實(shí)際的發(fā)展路子，得益于有一支開拓進(jìn)取的干部隊(duì)伍，更離不開廣大群眾的理解、支持和奉獻(xiàn)，漫透著方方面面的心血和汗水。今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人，就是全市各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的典型代表。在這里，我代表市委、市政府向你們表示熱烈的祝賀，并向所有為青州發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的社會(huì)各界，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，我們發(fā)展中還存在不少問題和短板。一是動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)非常艱巨。從全市看，我們結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，附加值比較低。全市474家規(guī)模以上企業(yè)中，傳統(tǒng)機(jī)械、化工類企業(yè)就達(dá)268?家，占56.5%，主營業(yè)務(wù)收入占到70%以上;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上總產(chǎn)值的比重僅為26.2%。二是鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興一年來，總體上看，工作僅僅是平推平擁，到目前沒有形成什么亮點(diǎn)，就連我們的優(yōu)勢也沒有得到充分利用和發(fā)揮，甚至環(huán)境衛(wèi)生都沒有打掃好。三是與先進(jìn)地區(qū)相比還有不小差距。地區(qū)生產(chǎn)總值，諸城市2013年是642.7億元、2018年是877.7億元，我們分別是504.3億元和704.1億元，差距由138.4億元擴(kuò)大到173.6億元;一般公共預(yù)算收入，諸城市2013年是57.1億元，2018年達(dá)到728億元，我們分別是34.3億元和48.4億元，差距由22.8億元擴(kuò)大到244億元.實(shí)繳稅金過千萬元工業(yè)企業(yè)，2018?年諸城市49家，我們30家，其中過5000萬元的諸城16家、我們7家，過億元的諸城9家、我們3家;諸城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比已經(jīng)達(dá)到47%，高于我們20.8個(gè)百分點(diǎn);諸城目前有8家上市公司，我們境內(nèi)主板上市企業(yè)還沒有實(shí)現(xiàn)零的突破。進(jìn)出口總額，諸城市2018年實(shí)現(xiàn)116.6億元，接近我們的2倍。對此，我們一定要保持清醒頭腦，全面對標(biāo)先進(jìn)，查找自身不足，以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和危機(jī)感，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、快干實(shí)干，迅速掀起奮起直追的新熱潮。四是防風(fēng)險(xiǎn)守底線的壓力不斷加大。當(dāng)前，政府債務(wù)、金融風(fēng)險(xiǎn)壓力較大，特殊利益群體訴求強(qiáng)烈，安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)輿情、食品藥品等方面不容有絲毫松懈。五是干部作風(fēng)有待加強(qiáng)。有的同志思想觀念、發(fā)展理念跟不上時(shí)代步伐，達(dá)不到高質(zhì)量發(fā)展要求;有的作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，研究工作不深入，抓不出亮點(diǎn);有的大局意識(shí)不強(qiáng)，對職責(zé)邊界上的事推諉扯皮、踢皮球;有的政治敏銳性不強(qiáng)，底線意識(shí)、紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄，等等。對此，必須引起高度重視。

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。關(guān)于今年的工作，全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了“123633”的發(fā)展思路，即以建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、花卉強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市和宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)“五強(qiáng)四宜”美麗青州為目標(biāo)，加快鄉(xiāng)村振興、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩個(gè)突破”，打好防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定脫貧致富、生態(tài)環(huán)境保護(hù)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，打造青州制造、青州花卉、文化青州、青州全城旅游、康養(yǎng)青州、青州物流“六大品牌”，狠抓城市文明、公共服務(wù)、民生保障“三個(gè)提升”，強(qiáng)化黨的黨的建設(shè)、改革開放。雙相雙引“三項(xiàng)支撐”，這一思路完全符合中央能導(dǎo)，符合省委、省政府和濰坊市委、市政府要求，符合青州發(fā)展實(shí)際，關(guān)鍵是落到實(shí)處。全市上下要珍惜發(fā)展機(jī)遇，直面困難挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心、鼓勁加壓，努力謀求新作為、實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、突出重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興是一一篇大文章，是一個(gè)大戰(zhàn)略。要堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，確保走在前列、創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。

一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

要大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。聚焦特色優(yōu)勢，深入推進(jìn)“一鎮(zhèn)一業(yè)“一村一品”，培強(qiáng)做大花卉、銀瓜、蜜桃、山楂、有機(jī)蔬菜等優(yōu)勢，打造“花都桃鄉(xiāng)”品牌。要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生命線，給青州農(nóng)產(chǎn)品貼上安全、優(yōu)質(zhì)、放心的標(biāo)簽。要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”。“新六產(chǎn)”是農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展的主攻方向。要著重做好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展文章，集中資源、集中力量，重點(diǎn)打造6個(gè)特色小鎮(zhèn)、10個(gè)旅游綜合體、20個(gè)田園綜合體、30個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、60個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色村。濰坊要求每個(gè)縣市集中打造或提升2個(gè)精品項(xiàng)目，并從中優(yōu)選10個(gè)重點(diǎn)扶持，要抓住機(jī)會(huì)、用好機(jī)遇，打造出精品樣板。要培育新型經(jīng)營主體。突出抓好龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等發(fā)展，深化“公司+合作社+村集體+農(nóng)戶”發(fā)展模式，推動(dòng)利益共享、合作共贏。

二是建設(shè)生態(tài)宜居美麗家園。

以“山青水綠天藍(lán)，民富村美城視”為目標(biāo)，開展全域“大花園”建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。要狠抓農(nóng)村環(huán)境整治。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，環(huán)境首先要美。要堅(jiān)持政府推動(dòng)與發(fā)揮群眾主體作用相結(jié)合，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，年內(nèi)90%以上的村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村AB類標(biāo)準(zhǔn)。制定A級景區(qū)村莊創(chuàng)建方案，先行推動(dòng)60個(gè)村莊景區(qū)化發(fā)展，使“一處美”變成“一片美”，“一時(shí)美”變成“持久美”。要補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。扎實(shí)推進(jìn)“七改”工程，突出抓好農(nóng)村新型社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。要持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把綠色發(fā)展貫穿到鄉(xiāng)村建設(shè)的各個(gè)方面，積極推進(jìn)綠化美化，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。

三是大力培育文明新風(fēng)。

鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂。要抓好思想強(qiáng)農(nóng)。統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，努力打造貫徹新思想、塑造新風(fēng)尚的主陣地。要培育文明新風(fēng)。在簡辦新風(fēng)基本形成的基礎(chǔ)上，持續(xù)加力，推進(jìn)移風(fēng)易俗往深里走、向?qū)嵗镒ァＲ钴S鄉(xiāng)村文化。深入實(shí)施文化惠民、文化展示、鄉(xiāng)村記憶等工程，編好鎮(zhèn)村志，保護(hù)好歷史文化名村、傳統(tǒng)村落等文化資源，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化人才培育，扶持發(fā)展鄉(xiāng)村文藝團(tuán)體，真正讓鄉(xiāng)村文化活躍起來。

四是釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

要強(qiáng)化人才支撐。實(shí)施農(nóng)業(yè)高端人才聚集、鄉(xiāng)村實(shí)用人才培育、人才“上山下鄉(xiāng)”等工程，為鄉(xiāng)村振興提供人才智力支持。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。做好農(nóng)村承包地、集體經(jīng)營建設(shè)用地改革文章，探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”，激活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下“大棚房”清理整治問題，各級各部門要從秦嶺事件中汲取教訓(xùn)，保持堅(jiān)決態(tài)度，保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)決整改到位，確保不反彈。同時(shí)，加大巡察和監(jiān)管力度，堅(jiān)決遏制新增違法違規(guī)問題。要加快形成多元投入格局。統(tǒng)籌整合各領(lǐng)域涉農(nóng)資金，避免“撒芝麻鹽“，確保好鋼用在刀刃上。加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，滿足鄉(xiāng)村振興多樣化資金需求。特別是廣大企業(yè)要踴躍參與鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型升級與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展共贏。

五是全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，夯實(shí)基層基礎(chǔ)是固本之策。要扎實(shí)實(shí)施“十百千”工程。以過硬支部建設(shè)為抓手，綜合產(chǎn)業(yè)、黨建等情況，篩選打造10個(gè)樣板村、100個(gè)典型村，示范帶動(dòng)全市1054個(gè)村整體提升。要打造過硬“帶頭人”隊(duì)伍。村“兩委”班子成員，特別是村支部書記要敢于擔(dān)當(dāng)，從村莊環(huán)境整治等群眾關(guān)心的問題入手，以實(shí)實(shí)在在的工作贏得群眾的信任和擁護(hù);要帶頭落實(shí)好“三務(wù)公開”“四議兩公開一監(jiān)督”等制度，全面提升村級工作規(guī)范化水平。特別是要敢于碰硬，對村里的矛盾問題，要第一時(shí)間處理，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn);對亂搭亂建等歪風(fēng)邪氣和農(nóng)村黑惡勢力，要堅(jiān)決打擊。市里將建立村干部報(bào)酬“結(jié)構(gòu)化”激勵(lì)機(jī)制，探索落實(shí)優(yōu)秀村黨組織書記特殊崗位待遇，每年評選表彰50名“鄉(xiāng)村振興好支書”。要大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，總結(jié)“三清”工作經(jīng)驗(yàn)，全面推行“黨支部+合作社”抱團(tuán)發(fā)展模式，年內(nèi)全面消除村集體經(jīng)濟(jì)5萬元以下村。

三、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，聚力打造“六大品牌”

產(chǎn)業(yè)是立市之本、強(qiáng)市之基。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須立足青州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢，把強(qiáng)項(xiàng)做強(qiáng)、優(yōu)勢做優(yōu)。

一是打造“青州制造”品牌。

制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是一個(gè)地方綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。要扭住制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不放松，持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，持續(xù)發(fā)展壯大機(jī)械裝備、汽車及零部件、高端化工、智能制造等產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移淘汰落后產(chǎn)能，不斷提高青州制造整體競爭力。

二是打造“青州花卉”品牌。

花卉是青州的一項(xiàng)“當(dāng)家產(chǎn)業(yè)”，但目前看，天津、河南鄭州、江蘇沭陽等地發(fā)展非常迅猛，我們的規(guī)模優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢正逐漸弱化，必須引起高度警醒。要全面提升種植檔次，擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、延伸鏈條、提升質(zhì)量，特別是要緊盯種苗研發(fā)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搶占行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

三是打造“文化青州”品牌。

青州文化底蘊(yùn)深厚、文化資源豐富，但總的看，挖掘打造得不夠，文化影響力、競爭力與資源稟賦極不相稱。要聘請國內(nèi)一流專家團(tuán)隊(duì)把脈定向，挖掘內(nèi)涵、完善體系、擴(kuò)大效應(yīng)，真正打造叫得響、有影響力的文化主體品牌，不斷增強(qiáng)青州文化影響力。

四是打造“青州全域旅游”品牌。

旅游業(yè)是一項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。從面上看，青州旅游非常紅火，但高品質(zhì)景區(qū)缺少、景區(qū)聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)、旅游模式單一等問題依然比較突出，過夜游客僅占27.8%。特別是當(dāng)前，旅游業(yè)正由傳統(tǒng)低端觀光型向高端休閑度假型轉(zhuǎn)變。要緊扣“全域旅游”主線，聚焦旅游“六要素”，完善功能、提升品質(zhì)、豐富業(yè)態(tài)，全面推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五是打造“康養(yǎng)青州”品牌。

青州有著得天獨(dú)厚的自然生態(tài)、人文歷史優(yōu)勢，是“中國長壽之鄉(xiāng)”，發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、有條件、大有可為。要健全居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的健康養(yǎng)老服務(wù)體系，大力推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)游”一體發(fā)展，引進(jìn)高端康養(yǎng)項(xiàng)目，建設(shè)康養(yǎng)小鎮(zhèn)和健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造健康養(yǎng)生享老目的地。

六是打造“青州物流”品牌。

物流業(yè)是青州的強(qiáng)項(xiàng)，但現(xiàn)在看，呈現(xiàn)出倒退的趨勢，存在“散小亂”、信息化標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)化程度低、發(fā)展模式粗放、缺少大型龍頭帶動(dòng)等突出問題。要搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持市場專業(yè)化、專業(yè)市場規(guī)模化、規(guī)模市場信息化，突出抓好現(xiàn)代物流園區(qū)、大型龍頭企業(yè)、物流信息平臺(tái)、重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)，加快打造區(qū)域性現(xiàn)代物流樞紐城市。

四、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大

“雙招雙引”和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)。各部門單位必須從政治和全局的高度抓緊抓好。

一是全力推進(jìn)“雙招雙引”。

要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商。借鑒濰柴新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園和千億美元配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)做法，圍繞裝備制造、文化旅游、健康養(yǎng)老等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，有針對性地策劃包裝項(xiàng)目，開展精準(zhǔn)招商，推動(dòng)形成大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群。要強(qiáng)化園區(qū)招商。推動(dòng)專業(yè)公司招商辦園，通過打造利益共同體，充分激發(fā)專業(yè)公司在精準(zhǔn)招引項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)運(yùn)營等方面的積極性。要強(qiáng)化多元化招引。充分發(fā)揮專業(yè)招商小分隊(duì)作用，提高“雙招雙引”質(zhì)效。大力推進(jìn)親情招商，在吸引青州籍在外人員回鄉(xiāng)投資興業(yè)的同時(shí)，充分發(fā)揮他們的人脈資源優(yōu)勢，積極為招商引資獻(xiàn)計(jì)出力、牽線搭橋。廣大企業(yè)要發(fā)揮主體作用，積極引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴，實(shí)現(xiàn)脫胎換骨、膨脹發(fā)展，要充分發(fā)動(dòng)群眾，把所有的資源都利用起來，形成“人人促發(fā)展、全民搞招商”的生動(dòng)局面。市里將強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，將“雙招雙引”完成情況直接與部門單位“一把手“進(jìn)退流轉(zhuǎn)掛鉤，與單位優(yōu)秀指標(biāo)比例掛鉤，真正讓“雙招雙引”成為“一把手”工程。

二是著力加快項(xiàng)目推進(jìn)。

光引來項(xiàng)目還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，關(guān)鍵是要投產(chǎn)達(dá)效、發(fā)揮作用。目前，簽約項(xiàng)目落地難、開工難問題比較突出。要強(qiáng)化包靠，按照上級專班推進(jìn)工作要求，真正建立起一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、-抓到底的工作機(jī)制。在談項(xiàng)目，盯上靠上，主動(dòng)上門對接，加強(qiáng)溝通研判，確保及早簽約;簽約項(xiàng)目，積板跟蹤項(xiàng)目審批動(dòng)態(tài)，實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)，提高項(xiàng)目開工率;在建項(xiàng)目，著力幫助解決制約因素，全力加快推進(jìn)，確保早日投產(chǎn)達(dá)效。要注重項(xiàng)目申報(bào)，抓住省里對新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程項(xiàng)目庫進(jìn)一步優(yōu)選的機(jī)會(huì)，抓住國家、省啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃編制前期工作的機(jī)會(huì)，搞好對接協(xié)調(diào)，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入上級盤子。

三是廣大企業(yè)家要心無旁鶩、踏踏實(shí)實(shí)辦好企業(yè)。

濰柴集團(tuán)在譚旭光同志的帶領(lǐng)下，從1998年一個(gè)瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)，到2018年集團(tuán)收入達(dá)到2340億元，榮獲國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，創(chuàng)造了令人矚目的“濰柴奇跡”。弘潤石化2015年實(shí)繳稅金2.8億元，2018年達(dá)到14.4億元，年均增長72.6%，創(chuàng)造了“弘潤速度”。全市廣大企業(yè)家都要向譚旭光、董華友同志學(xué)習(xí)，提升發(fā)展境界，弘揚(yáng)工匠精神，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。要“術(shù)業(yè)有專攻”。瞄準(zhǔn)行業(yè)領(lǐng)先，緊盯專業(yè)領(lǐng)域，一門心思做大做強(qiáng)、做精做優(yōu)，在各自領(lǐng)域成為“領(lǐng)頭羊”、成為“隱形冠軍”。要精益求精。無論是做產(chǎn)品，還是搞服務(wù)，沒有最好只有更好。要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)升級趨勢，加快從“重產(chǎn)量”到“重品質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，用過硬的質(zhì)量，贏得口碑、樹立品牌。要強(qiáng)化創(chuàng)新。牢牢抓住科技、人才兩個(gè)關(guān)鍵，在研發(fā)核心技木、招攬高端人才上下真功夫。特別是對待人才，要“不求所有、但求所用”，“不求長在、但求常來”，切實(shí)以資源優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿ξ瞬拧⒘糇∪瞬拧?/p>

四是打造一流營商環(huán)境。

政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富。各級各部門要牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的意識(shí)，設(shè)身處地為企業(yè)著想，幫助企業(yè)跨越市場的“冰山”、融資的“高山”、轉(zhuǎn)型的“火山”。要狠抓政策落地。去年省里出臺(tái)了支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)45條、民營經(jīng)濟(jì)35條等政策舉措，含金量很高、針對性很強(qiáng)。要精準(zhǔn)對接、全面梳理，不折不扣推動(dòng)落實(shí)。要狠抓環(huán)境打造。縱深推進(jìn)“放管服”改革，深化商事制度、“次辦好”改革，大力推進(jìn)“誠信青州”建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，全力打造一流營商環(huán)境。要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。2月初濰坊市出臺(tái)了《構(gòu)建親清新型政商關(guān)系若干具體問題指引》，從暢通聯(lián)系渠道、提升服務(wù)水平、鼓勵(lì)陽光交往、守好清廉底線等方面為政商正常交往明確尺度、劃出邊界。各級各部門、廣大黨員干部要牢固樹立主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)意識(shí)，在不觸碰紀(jì)律“紅線”和法律“底線”的前提下，放下包袱、沉下身子，坦蕩真誠地與企業(yè)家交朋友，實(shí)實(shí)在為企業(yè)排憂解難，為企業(yè)發(fā)展壯大保駕護(hù)航。

五、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地

今年是全省“工作落實(shí)年”，全市上下要聚焦目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。

一是解放思想抓落實(shí)。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。全市上下要自覺地把思想認(rèn)識(shí)從慣性思維、陳舊觀念的束縛中解放出來，讓抓落實(shí)的思路更加寬闊，讓解決問題的方法更加多元。當(dāng)前，我們有部分干部不讀書不看報(bào)，不學(xué)習(xí)政策法規(guī)，不鉆研業(yè)務(wù)，跟不上形勢發(fā)展。要準(zhǔn)確把握中央政策導(dǎo)向，科學(xué)研判形勢，超前謀劃發(fā)展。要開拓視野、胸懷全局，對新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作，要走出去、學(xué)回來，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)加快發(fā)展。

二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。

時(shí)刻牢記“無功便是過，平庸就是錯(cuò)”，敢抓敢管，敢于負(fù)責(zé)，一抓到底。特別是在解決歷史遺留問題、征地拆遷、信訪積案等瓶頸制約和發(fā)展難題上，要直面矛盾和困難，決不能怕壓力、躲風(fēng)險(xiǎn)。要大力推行一線工作法，到基層一線去，到項(xiàng)目現(xiàn)場去，做到矛盾在一線解決、工作在一線推動(dòng)。要大力弘揚(yáng)濰柴“一天當(dāng)兩天半用”精神，加快工作節(jié)奏，立說立行，雷厲風(fēng)行。要下決心壓減會(huì)議、精簡文件，今年全市會(huì)議、文件、簡報(bào)都要減少1/3以上，要從嚴(yán)從實(shí)，無論是目標(biāo)、項(xiàng)目、數(shù)字、工作推進(jìn)都要實(shí)事求是，絕不能弄虛作假，搞假數(shù)字、假項(xiàng)目、假進(jìn)度，這一點(diǎn)要作為一項(xiàng)政治紀(jì)律來執(zhí)行。

三是提高標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)。

沒有一個(gè)高的工作標(biāo)準(zhǔn)，絕對干不出像樣的事情來。今天，市委、市政府對先進(jìn)個(gè)人和單位進(jìn)行隆重表彰，就是要在全社會(huì)樹立尊重先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。各級各部門、各行各業(yè)干部職工都要把爭一流作為基本要求，在更高起點(diǎn)上定位，敢于在全省、全國范圍內(nèi)爭先進(jìn)、當(dāng)標(biāo)兵，以不達(dá)目的不罷休的勁頭和韌勁，立足本職崗位創(chuàng)造-流業(yè)績。要牢固樹立精品意識(shí)，對工作精益求精、精雕細(xì)琢，抓住“起楞”的工作，創(chuàng)造更多的亮點(diǎn)和典型。

四是以上率下抓落實(shí)。

領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，并不只是待遇和榮耀，更多的是責(zé)任和使命。要爭當(dāng)“行業(yè)專家”，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，切實(shí)提高解決實(shí)際問題、推動(dòng)發(fā)展的能力。既要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，又要親力親為抓落實(shí)，在落實(shí)重點(diǎn)工作、推進(jìn)重大項(xiàng)目中，帶頭沖鋒，帶頭擔(dān)當(dāng)。我和立強(qiáng)同志一定會(huì)以身作則，市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)街和部門的干部都要跟上步伐，以釘釘子精神，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。

五是嚴(yán)肅紀(jì)律抓落實(shí)。

抓落實(shí)必須要以鐵的紀(jì)律作保證。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，始終與市委、市政府保持一個(gè)聲音、一個(gè)步調(diào)。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，集中整治干部作風(fēng)，解決少數(shù)人無所作為、得過且過的問題，消除自由散漫、無所事事的習(xí)氣。嚴(yán)肅廉政紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)守廉潔自律準(zhǔn)則，主動(dòng)接受監(jiān)督，堂堂正正做人，干干凈凈干事。特別是當(dāng)前，機(jī)構(gòu)改革正在進(jìn)行，各級各部門、廣大黨員干部都要講政治、講大局、講紀(jì)律，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，集中全部心思和精力干工作、抓落實(shí)、促發(fā)展。

同志們，市委、市政府相信，全市各級各部門、廣大黨員干部和企業(yè)家一定會(huì)珍惜大好發(fā)展形勢，把握機(jī)遇、真抓實(shí)干，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!