第一篇：——在省出資監管企業深入開展創先爭優活動動員部署暨黨建(紀檢)工作會議上的講話

認真謀劃爭創活動 統籌推進黨建工作 努力為國有企業改革發展實現新跨越提供堅強保證 ——在省出資監管企業深入開展創先爭優活動動員部署

暨黨建（紀檢）工作會議上的講話

省國資委主任、黨委書記 李天鷗

（2010年5月31日）

同志們：

這次召開省出資監管企業深入開展創先爭優活動動員部署暨黨建（紀檢）工作會議，主題是，學習貫徹全省在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動動員大會、中央企業深入開展創先爭優活動動員部署會議精神，總結省出資監管企業2009年黨的建設、紀檢工作，部署省出資監管企業深入開展創先爭優活動和2010年黨的建設、紀檢工作。剛才，省國資委與各出資監管企業簽訂了2010年度經營業績責任書、黨風建設和領導人員廉潔從業責任書；陳德勤副主任傳達了中央企業創先爭優活動動員部署會議精神，對于我們開展好創先爭優活動具有重要的指導意義，請認真落實；江銅集團黨委、江鎢控股集團黨委、省煤炭集團黨委、南鋼公司黨委，新鋼公司和省投資集團紀委作了很好的發言，他們介紹的經驗做法值得大家學習借鑒；楊華英書記就省國資委紀委2009年工作、查處大案有關情況和2010年紀委工作安排作了一個針對性和指導性很強的講話，講得很好，希望大家很好地學習貫徹。下面，我就省出資監管企業深入開展創先爭優活動、2009年黨建紀檢工作回顧和2010年工作，講幾點意見。

一、黨建工作在融入中心、服務大局、促進省屬國企深化改革加快發展中發揮了十分重要的作用

近年來，省國資委黨委緊緊圍繞省委、省政府提出的用兩年時間基本完成全省國有工業企業改革任務的重大戰略部署，抓住?應對國際金融危機、促進企業科學發展?這個主題，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為載體，積極引導省出資監管企業堅決貫徹落實中央關于?把黨的思想政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，轉化為企業的創新優勢、競爭優勢、發展優勢?的指示精神，堅持把解決國有企業改革發展穩定中的熱點、難點問題作為黨組織活動的重點，充分發揮企業黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，有力保障了企業改革發展穩定各項工作的順利推進。

1、著力加強企業領導班子建設，為企業改革發展提供堅強的組織保證。2009年以來，我們著重在企業領導班子考核和經營管理人才培養使用方面進行了一些有益探索和創新。一是進一步完善?七位一體?任期考核試點工作經驗，編制了《七位一體考核工作指南》，形成了《省出資監管企業領導班子和領導人員綜合考核評價辦法（試行）》，推進了?七位一體?考核試點成果的轉化。二是組織推薦62名國有企業后備領導人員赴全省各地工業園區掛職鍛煉，幫助他們提高了素質，增長了才干。三是按照省委省政府的部署，正在通過多種方式，爭取多種優惠政策，妥善安置省屬12家集團公司本部的工作人員，力爭使優秀經營管理人才集聚在企業，才盡其用。這些集團540名具有公務員和事業編制身份的人員中，過半數自愿選擇留在企業工作，其中由省國資委任命和管理的企業高管人員超過80%自愿選擇留在企業工作。在省委省政府的支持下,我們最近拿出12個高管職位進行競爭上崗，選拔一批優秀經營管理人才走上企業領導崗位。

2、重點抓好改制企業基層黨組織建設，著力形成推動企業改革發展的?動車組?效應。一是根據省屬企業下放和改制進程，及時調整黨組織設置和完善黨員管理體制。2009年底，省屬42戶下放企業的黨組織關系和6203名黨員全部移交屬地管理；截至2010年4月底，省屬已改制國有工業企業需移交的社區全部移交完成，涉及的黨組織關系和離退休黨員正在按照規定移交屬地管理，使這些黨組織建設和黨員管理建立了新的?平臺?。二是加強分類指導，引導企業黨組織在改革發展穩定中找準?著力點?。在對股權多元化、下放搞活、重組整合、破產退出等不同改制類型企業黨建工作專題調研的基礎上，及時起草了《在深化國有企業改革發展中進一步加強和改進黨建工作的意見》，已由省委組織部和省國資委黨委聯合下發，為改制后的企業黨建工作指明了方向。三是著重加強對國有改制企業思想政治工作的調研指導。會同省委辦公廳、省委政研室、省總工會對九江市、南昌鋼鐵有限責任公司等單位在推進國有企業改革中加強思想政治工作，充分發揮企業基層黨組織和廣大黨員在企業改制、職工安置、維護穩定、發展生產中的作用情況進行了調研，總結推廣了他們的成功做法，發揮了很好的作用。四是加強對企業工青婦工作的領導。會同省總工會、省人力資源和社會保障廳制發了《關于加強國有企業改制和關閉破產中廠務公開民主管理維護職工合法權益的意見》，使廠務公開民主管理工作得到規范和加強；創建了江西省屬企業青年網，建立了18個省屬企業青年就業創業見習基地，為培養企業青年人才創造了有利條件；加強了對優秀女職工的推薦表彰工作，一批在生產一線的先進集體和個人被評為?全國十佳巾幗文明崗?、?全國三八紅旗手?、?全國巾幗建功標兵?，先進典型的示范引導作用進一步加強。

3、以開展深入學習實踐科學發展觀活動為載體，堅持用理論武裝黨員職工頭腦、用主題活動豐富黨員職工實踐。首先，把學習科學發展觀理論體系貫穿活動始終，融入?積極應對國際金融危機、加快改革改制、保持企業平穩較快發展?主題實踐活動，極大地激發了廣大黨員群眾參與改革、加快發展、維護穩定的積極性、主動性和創造性。比如，南鋼公司黨委借助學習實踐活動，加快推進改制重組和職工安置，兩個方案分別以100%和99.32%的贊成票在職工代表大會上獲得表決通過，企業改革模式成為全省樣板。再比如，原省冶金、石化、物資、紡織、醫藥等集團緊緊圍繞加快所屬企業、事業單位改制開展活動，按時完成了省委省政府交給的任務。其次，企業在活動中探索創造了一些好的黨建工作做法。如江銅黨委稽核工作制度。黨委稽核工作借鑒了企業先進管理的理論和經驗做法，但又不是企業內部管理的簡單重復或疊加，除了有江銅黨委李保民書記介紹的四個方面的區別外，更重要的是，通過黨委稽核工作，在企業內部管理、風險管控過程中，了解掌握黨員、干部、職工的思想工作狀況，了解掌握各級管理人員、各類人才能力水平和培養使用情況以及健康成長的內外部環境情況，了解掌握企業各級領導班子、經營團隊建設情況，了解掌握基層黨支部、黨員融入中心、發揮作用、服務企業改革發展的情況，了解掌握發現培養使用復合型人才情況，從而提出完善企業戰略、改進企業內部管理、嚴格公司治理，充分發揮黨組織、黨員作用的意見、建議和對策；還有江鎢控股集團黨委深化?四好?領導班子創建活動，煤炭集團三級黨委聯動黨建工作，南鋼黨委講大道理與講小道理相結合的思想政治工作方法，建工集團黨委重視在所屬企業改制期間同步加強黨組織建設，投資集團黨委將黨建考核內容納入集團公司對所屬單位的全面考核管理，江信國際黨委把學習實踐活動創造的經驗和做法以制度形式固定下來并使制度建設常態化，國經公司黨委全面設立境外臨時黨支部，加強對境外黨員的教育管理服務工作等，為企業黨建工作增添了新的生機和活力。第三，企業在活動中涌現了一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。去年9月，省國資委黨委表彰了39個先進基層黨組織、39名優秀共產黨員和28名優秀黨務工作者；今年?五一?前夕江銅集團李貽煌、新鋼公司章美蘭作為全國勞動模范進京接受了表彰。

4、著力加強宣傳工作和企業文化建設，積極為企業改革發展營造良好氛圍。我們緊緊圍繞促進國有企業改革發展穩定這個主題，不斷創新媒體報道方式方法，新聞宣傳工作亮點紛呈，成效明顯。一是全力做好國有企業改革的宣傳。先后在新華社、《江西日報》和江西電視臺等中央、省內多家媒體就我省國有企業改革的有關政策、決策部署、重大舉措和成效，進行了600余次的報道宣傳，引起了海內外媒體和全社會的廣泛關注。認真做好省國資委領導走進新華網、大江網和?江報直播室?在線訪談節目，現場回答廣大網友關注的熱點問題，宣傳我省國企改革的政策和取得的成績，得到了省委蘇榮書記的充分肯定。二是以?共克時艱?為主題，召開了出資監管企業文化建設推進研討會，并配合省政協在江銅集團、鳳凰光學集團開展了相關調研，為在改革發展中加強企業文化建設進行了有益探索。三是會同省有關部門舉辦慶祝建國60周年全省國有企業?咱們工人有力量?文藝匯演和?江銅杯?籃球賽、?江信杯?羽毛球賽、?新鋼杯?乒乓球賽，增強了企業凝聚力，激勵了廣大員工搞好企業改革發展的決心和斗志。

5、著力構建具有企業特點的懲防體系，努力為推進國有企業改革發展保駕護航。2009年以來，我們繼續積極推進懲防體系建設,切實抓好企業改革發展中的反腐倡廉工作。一是建立企業改革維穩聯查快速反應機制，先后查辦和處理了南鋼公司、省物資集團、江西滌綸廠、萍礦集團等少數企業領導人員違法違紀案件，正在查處鳳凰光學集團少數高層領導人員隱匿、私分國有資產、私設小金庫、貪污受賄的案件，得到中紀委和省紀委的充分肯定。二是加強企業領導人員的廉潔從業教育，舉辦了三期《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》培訓班；組織編寫了《江西國有企業警示錄》、《企業效能監察經驗材料》和《單項操作規程》。三是受理反映企業管理人員信訪舉報331件次，接待群眾來訪10批次。四是深入開展企業效能監察工作，2009年省出資監管企業共立項238項，挽回經濟損失4654萬元。

二、著眼于促進企業科學發展，準確把握國有企業黨建工作新形勢新任務 今年是國際國內經濟形勢最為復雜的一年，影響企業發展的不確定因素增多，處在后金融危機時代的省屬國有企業改革發展任務十分繁重。只有認清新形勢，把握新要求，研究新情況，切實加強和改進企業黨建工作，才能適應進一步加快國有企業改革發展的需要。

（一）黨的十七屆四中全會和省委十二屆十一次全會對國有企業黨建工作提出了新要求。黨的十七屆四中全會提出，要?把建設高素質經營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有經濟活力、控制力、影響力貫穿國有企業黨組織活動始終，保證黨組織參與決策、帶頭執行、有效監督，發揮政治核心作用?；?把建設學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好?；?積極發展黨內民主，保障黨員主體地位?，為進一步做好國有企業黨建工作指明了方向，提供了政策依據，具有很強的指導性和針對性。為貫徹落實中央精神，省委十二屆十一次全會要求，?要牢牢把握德才兼備、以德為先的標準，進一步加強各級領導班子和干部隊伍建設?；?要牢固樹立基礎不牢、地動山搖的思想，大力提升基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力?。我們要認真學習領會、全面落實中央和省委的會議精神，正確認識和處理好黨建工作與建立現代企業制度的重要關系，全面加強和改進省屬國有企業黨的建設，積極探索、建立完善適應中國特色現代國有企業制度要求的黨建工作領導體制和工作機制。

（二）全省深入開展創先爭優活動動員大會和中央企業深入開展創先爭優活動動員部署會議對國有企業創先爭優活動和黨建工作提出了新任務。5月14日省委召開全省深入開展創先爭優活動動員大會，省委副書記王憲魁同志作了重要講話，他提出要?用開展活動來促進科學發展，用科學發展的成果來檢驗活動的成效，努力把創先爭優活動轉變為全力推進鄱陽湖生態經濟區建設、加快經濟發展方式轉變、實現‘科學發展、進位趕超、綠色崛起’的強大動力?；要求結合實際精心設計活動載體，提出?國有企業特別是農墾、糧食、農業、水利、交通、林業、商貿流通七個系統的國有企業黨組織可以把‘深化改革、提高企業核心競爭力’作為主題?。5月21日中組部和國務院國資委黨委聯合召開會議，專門動員部署中央企業深入開展創先爭優活動。會上國務院國資委主任李榮融同志和中組部副部長王爾乘同志，分別作了重要講話，對國有企業開展創先爭優活動提出了許多指導性和操作性非常強的意見。李榮融同志提出要?通過創先爭優活動，推動學習實踐科學發展觀活動整改落實工作，推動企業科學發展戰略實施，進一步加強企業基層黨組織建設，進一步調動和激發企業廣大黨員的積極性、主動性和創造性?。王爾乘同志提出?中央企業要走在創先爭優活動的前列，充分發揮表率和帶動作用；要以開展創先爭優活動為契機，努力提高中央企業黨建工作的整體水平?。全國、全省會議的要求，明確了國有企業創先爭優活動的主要目標和任務，提出了加強企業黨的建設的方向，我們必須在工作中認真貫徹落實。

（三）國有企業所處重要地位和面臨的新挑戰對黨建工作提出了新要求。當前我省經濟社會發展正處在?科學發展、進位趕超、綠色崛起”的新階段，國有企業不僅要積極應對后金融危機帶來的日益復雜的市場環境和更高層次、更廣領域、更為激烈的綠色競爭環境，加快深化改革、做強做優做大步伐，而且通過持之以恒開展創先爭優活動，在建設鄱陽湖生態經濟區，完成我省工業九大產業調整和振興實施意見及十大優勢高新技術產業發展規劃任務，實施科技創新?六個一工程?和全省經濟社會發展?十二五?規劃中，走在前列，做出更大貢獻！所以，國有企業黨建工作更重了，要求更高了，艱巨性更突出了。我們只有更加重視加強黨對國有企業的領導，更加重視改革和創新企業黨建工作，更加重視續充分發揮黨組織和黨員在國有企業改革發展中的作用，才能堅持國家基本經濟制度，鞏固黨執政的經濟和物質基礎，實現建設中國特色社會制度宏偉目標。

三、以深入開展創先爭優活動為載體，引領基層黨組織和黨員在推動企業科學發展中發揮更大作用

為認真貫徹落實中央關于在基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的統一部署，根據省委關于開展創先爭優活動動員大會、中組部和國務院國資委黨委關于在中央企業深入開展創先爭優活動動員部署會議精神，省委組織部和省國資委黨委聯合成立省出資監管企業創先爭優活動領導小組，并結合省屬企業實際，制定印發了《江西省出資監管企業深入開展創先爭優活動實施意見》。這里，我著重強調幾個問題：

（一）充分認識深入開展創先爭優活動的重要意義。在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是鞏固和擴大全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。在國有企業深入開展創先爭優活動，對于以改革創新精神加強改進企業黨建工作，推動企業改革發展和增強國有經濟活力、控制力、影響力，都具有十分重要意義。我們要進一步把企業基層黨組織和廣大黨員、職工的思想統一到中央和省委對當前形勢的判斷和一系列決策部署上來，以更加負責的態度、更加昂揚向上的精神、更加求真務實的作風，深入開展創先爭優活動，重點抓好?提高自身素質，轉變發展方式，增強企業科技創新和綠色競爭力?主題實踐活動，為江西實現?科學發展、進位趕超、綠色崛起?作出更大貢獻。

（二）準確把握中央精神及省委要求，認真謀劃好、組織好創先爭優活動。

一是要準確把握創先爭優活動的目標要求。省出資監管企業深入開展創先爭優活動的總體要求和具體目標是，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以及省委十二屆十一次、十二次全委（擴大）會議精神，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，緊緊圍繞?推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織?這一主要目標，積極開展創先爭優活動，統籌推進黨的建設其他經常性工作，在企業改革發展中充分發揮企業黨組織的政治核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，努力把黨的政治優勢轉化為企業的核心競爭力。要通過組織開展?提高自身素質，轉變發展方式，增強企業科技創新和綠色競爭力?的主題實踐活動，以黨員的模范行動影響和帶領廣大職工群眾，在全面完成企業?十一五?發展規劃和工業三年強攻目標中大顯身手，在?推進產業結構升級、增強自主創新能力、搞好嫁接改造、實施節能減排、深化改革發展?等五個方面建功立業，促進企業科學發展。

二是要準確把握省出資監管企業創先爭優活動的主要內容。中央明確要求，這次創先爭優活動以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。省出資監管企業先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到?五個好?，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好。省出資監管企業優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到?五帶頭?，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。各行業、各類型企業特點不同，要從企業實際出發，細化主要內容和要求，使創先爭優活動真正融入企業?十二五?發展戰略，融入生產經營目標，融入和諧企業建設和企業文化建設，取得實實在在成果。

三是要處理好創先爭優活動與“四好”領導班子、“四強”黨組織、“四優”共產黨員創建活動的關系。省屬企業深入開展創先爭優活動，要把深化?四好?（政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好）領導班子創建活動和開展?四強?（政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強）黨組織、?四優?（政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優）共產黨員爭創活動納入其中，統籌安排，通過各種形式和方法，創出企業創先爭優活動的特色，獲取各方面的成果。要把建設學習型黨組織的要求貫穿于創先爭優活動全過程，以學習型黨組織建設帶動學習型企業建設、創新型企業建設。

（三）切實加強組織領導，確保創先爭優活動取得實效。一要成立領導機構，落實領導責任。中央規定，這次創先爭優活動的領導關系按黨組織隸屬關系確定。省出資監管企業創先爭優活動領導小組，負責指導黨組織關系在省國資委黨委的省屬企業的創先爭優活動。黨組織關系在地方黨委的省屬企業創先爭優活動，以地方黨委領導為主。各企業要嚴格按照中央、省委的要求，成立創先爭優活動領導小組，抽調人員組建精干的工作機構，構建黨委統一領導、組織和宣傳部門共同負責、相關部門參與的工作機制，結合企業實際認真制定實施方案，扎實有效推進活動開展。企業黨委書記是黨建工作第一責任人，當然也是企業創先爭優活動第一責任人；企業黨員行政領導干部都要切實擔負起搞好創先爭優活動的領導責任，要經常深入基層黨支部和聯系點調查研究，對活動的情況進行督促指導，幫助基層支部查找工作差距，理清思路，解決實際問題。

二要積極探索創新，分步組織實施。在設計活動主題時，要圍繞建設鄱陽湖生態經濟區、服務科技創新?六個一?工程、全面完成節能減排降耗任務、提高企業綠色競爭力、制定企業?十二五?發展規劃、加強企業黨建和反腐倡廉等重點工作，結合本企業的實際和現狀來謀劃與推動，精心設計載體，豐富活動內容，創新活動方式。在活動中，要借鑒學習實踐活動的成功經驗和做法，堅持開門搞活動，主動請職工群眾參與活動。要堅持黨建帶工建、黨建帶團建，以基層黨組織和黨員的創先爭優活動，帶動工會、共青團等群眾組織廣泛開展創建先進集體、爭當先進個人活動。根據中央和省委安排，這次創先爭優活動要圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點持續展開，通過公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰等方式扎實推進。

三要加強輿論宣傳和督導，確保實現“兩手抓、兩不誤、兩促進”。要充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網以及現代遠程教育網絡等媒體的作用，通過動態報道、言論報道、專題報道等多種方式，充分發揮典型示范作用，營造濃厚的創先爭優活動輿論氛圍。要處理好創先爭優活動與當前各項工作的關系，不能就黨建抓黨建、就活動搞活動，堅決不能搞?兩張皮?。要做到圍繞中心、服務大局、聯系實際、科學安排，要把創先爭優活動作為深入貫徹落實科學發展觀，推動企業改革發展的強大動力，用做好當前各項工作的實際成果衡量和檢驗創先爭優活動的成效。省出資監管企業創先爭優活動領導小組將按照省委要求，對各企業開展活動的情況進行督促檢查，確保活動不走過場，取得實效。

四、堅持統籌兼顧，在改革創新中進一步提高省屬國企黨建工作整體水平

2010年是全面完成?十一五?規劃的?收官?之年，也是準備?十二五?規劃的轉承之年。省屬國有企業黨委要緊緊圍繞企業改革發展穩定大局，以深入開展創先爭優活動為契機，在進一步加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設的同時，統籌推進企業領導班子建設、文化宣傳建設、反腐倡廉建設，努力提高省屬國有企業黨建工作整體水平。重點要抓好以下幾方面的工作：

1、落實好《在深化國有企業改革發展中進一步加強和改進黨建工作的意見》，指導企業全面貫徹落實中央、省委有關加強國企黨建工作的會議精神。省出資監管企業黨委要堅持以黨的十七屆四中全會、全國國有企業黨的建設工作會、全國組織部長會、省委十二屆十一次全會等會議精神，統一思想、指導工作，結合企業生產經營實際切實抓好落實，努力在學習領會、貫徹落實中央、省委會議精神上取得新進展，在轉化黨建工作優勢為企業創新優勢、競爭優勢、發展優勢方面取得新成效。

2、切實加強企業領導班子建設。要以創建學習型領導班子為目標，以落實《加強和改進省出資監管企業領導班子思想政治建設指導意見》為抓手，切實加強企業領導人員思想政治建設，提高領導班子引領企業科學發展的能力。借鑒《中央企業領導班子和領導人員綜合考核辦法（試行）》，盡快出臺適合我省特點的國有企業領導班子和領導人員綜合考核評價辦法。繼續創新企業領導人員選拔任用機制，繼續加大市場化選人力度。根據企業改革發展需要，加強企業經營管理人才隊伍建設，加大企業各類經營管理人才的培訓培養力度，會同省委組織部、出資監管企業做好赴各縣（市、區）掛職鍛煉的企業后備領導人員的跟蹤服務工作。

3、建立健全以定期考核評價為核心的黨建工作責任制。要建立健全黨建工作考核評價制度，研究制定加強省出資監管企業黨建工作考核評價的辦法，構建企業黨建工作動態管理體系。各企業要把黨建工作列入重要日程，黨委主要負責同志要牢固樹立?抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職?的觀念，認真回顧總結本企業的黨建工作，深入分析存在的問題和薄弱環節，結合實際研究制定落實黨建工作責任制的具體辦法和措施。要積極學習江銅黨委的創新精神，學習借鑒江銅黨委開展稽核工作的經驗，不斷改革創新企業黨建工作。

4、大力推進企業職工代表大會制度建設。要按照《關于建立和完善全省國有企業職工代表大會制度的意見》要求，在建立健全現代企業制度過程中進一步建立和完善企業職代會，認真落實企業職工民主管理工作規范化建設的要求。企業黨委要加強對職代會工作的領導，支持和保證職代會依法行使各項職權；董事會、經理層要積極推進職代會制度的落實，實現現代企業制度下職代會制度與法人治理結構的有效銜接，推動和諧企業建設。積極探索推進企業改革發展中廠務公開的有效形式，切實維護職工合法權益。

5、進一步加強宣傳培訓工作和群眾工作。緊緊圍繞深化國有企業改革發展大局，加大對重大主題、重大活動、重大典型的宣傳報道，充分展示國資系統改革開放的整體形象和奮發向上的嶄新風貌，營造良好的輿論氛圍。加強與省總工會聯系協調，發揮工會組織在促進企業改革發展穩定中的作用。按照推動企業共青團工作走在全省前列的要求，進一步加強和改進省出資監管企業共青團工作，積極籌備成立省屬國有企業青年聯合會，通過開展創先爭優等主題實踐活動調動和發揮好廣大團員青年參與企業改革發展的積極性和創造性。扎實做好企業婦女工作，積極推進?巾幗建功?活動的深入開展。在黨外知識分子中繼續開展?愛企業、獻良策、做貢獻?主題活動，在科技工作者中繼續開展?講理想、比貢獻?活動，充分調動、發揮黨外知識分子和企業科技工作者服務企業的積極性、創造性。

6、持之以恒抓好企業反腐倡廉建設。繼續推進懲防體系建設，不斷完善與現代企業制度相適應的反腐倡廉工作機制。進一步加強反腐倡廉教育，以貫徹落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》為抓手，以?四個大興?為重點，切實加強企業領導班子及成員的作風建設。針對當前企業深化改革任務重、產權流轉速度快、企業發展規模大、新建在建項目多、自主創新要求高等情況，以全面推進企業效能監察為切入點，繼續扎實抓好企業工程建設領域突出問題專項治理工作。同時，由省國資委紀委、監察室牽頭，委綜合處、考核分配處等參加，組建督察組，赴出資監管工業企業，巡回督察節能減排降耗工作進展情況，特別是檢查運用新技術、新裝備、新設施、新工藝開展節能減排降耗工作的成果。好的單位表彰獎勵，工作不力、效率不明顯的下發整改通知書，限期整改、再不重視整改的，請紀委監察室進行誡勉談話，直至做組織處理。進一步加大大案要案的查處力度，突出查辦案件重點，充分發揮查辦案件的治本功能。

同志們，創先爭優活動已經正式啟動，黨建工作依然任重道遠。省出資監管企業要認真貫徹落實中央和省委的會議精神，貼近企業實際，采取有效措施，以飽滿的工作熱情、創造性的工作態度、高度務實的工作作風，扎實搞好創先爭優活動，整體推進黨建各項工作，為深入貫徹落實科學發展觀、推動省屬國有企業科學發展提供強大動力和組織保證！

第二篇：在市國資委暨出資監管企業黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話

在市國資委暨出資監管企業黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開2022年市國資系統黨風廉政建設和反腐敗工作會議，主要任務是學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，全面落實中央、省、市紀委全會精神，回顧總結市國資系統2021年黨風廉政建設和反腐敗工作，對今年的全面從嚴治黨工作任務進行安排部署。剛才，**同志傳達學習了中央、省、市紀委全會精神，并對2022年紀檢工作提出了具體要求，希望大家一定要學深悟透，抓好貫徹落實。市城投公司和委組宣科就抓好黨風廉政建設工作進行了述責述廉，講的很好，值得我們借鑒和學習。我與出資企業主要負責人、**同志與出資企業分管紀檢工作的同志簽訂了《2022黨風廉政建設責任狀》，希望各自按照責任狀要求抓好“兩個責任”的落實。下面，我就深入推進國資系統全面從嚴治黨講兩點意見：

一、標本兼治，懲防并舉，國資系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效

2021年，市國資系統各級黨組織和紀檢監審部門深入貫徹中央全面從嚴治黨的總體部署，把黨風廉政建設和反腐敗工作融入國資監管和企業改革發展全過程，突出標本兼治，懲防并舉，切實落實黨風廉政建設主體責任，進一步完善工作制度，強化黨員干部廉政意識，深化機關效能改革，切實整治工作作風，為提升國有資產監管水平和全面深化國資國企改革提供了堅強的政治保障。

一是推動“兩個責任”落實有新舉措。

研究制定了《2021年市國資系統黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》，厘清了領導班子責任、主要負責人的責任和班子成員的責任，確保履責有依，問責有據。結合國資監管工作，下發了《2021年市國資委出資監管企業黨風廉政建設和反腐敗工作要點》。按照市委〔2021〕9號文件要求，制定下發了《**市國資委開展“把紀律挺在前面”工作實施辦法》。修訂完善了《市國資委出資監管企業黨風廉政建設主體責任檢查考核辦法》，與監管企業簽訂《黨風廉政建設責任書》，開展對企業主要負責人誡勉談話和約談，檢查考核和責任追究力度不斷加大。

二是筑牢拒腐防變思想防線有新動力。

將《廉潔自律準則》、《黨紀處分條例》、《巡視工作條例》、《問責條例》和落實“兩個責任”等黨的紀律教育列入學習清單，納入了“三會一課”內容，實行黨委書記帶頭講紀律教育黨課制度，將黨的教育學習重點對象從黨委中心組成員擴大到委機關、出資監管企業全體黨員干部，推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展，不斷深化黨內教育，提高全體黨員干部的紀律意識與廉潔意識。組織黨員干部觀看了《永遠在路上》等警示教育錄象片，學習《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》、《2019年以來全市黨員干部違紀違法典型案例剖析材料匯編》等警示教育讀本；組織**名企業領導人員和中層管理人員參加了黨紀條規知識測試，增強了新任領導人員的法紀意識。指導出資企業做好廉潔文化建設示范點建設，推動廉潔文化“進辦公場所、進項目、進工地、進家庭”，著力構建崇廉尚潔、誠信合規的良性經營環境。將“兩學一做”學習教育內容與實際工作相結合，總結提煉出“堅定信仰”、“聯系群眾”、“開拓求實”、“紀律為先”四個方面的內容，將黨內教育活動轉化為實際工作上的動力。

三是推進作風建設有新動作。

緊盯“四風”問題新動向，嚴格規范企業領導人員履職待遇和業務支出，開展了企業內部食堂公務接待專項檢查。堅持、鞏固、深化落實中央八項規定精神成果，將元旦春節、清明五一、中秋國慶等重要時間節點連成線，抓早抓小抓常、循序漸進，常抓不懈，警鐘長鳴。認真貫徹執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，大力縮減“三公”經費支出。深入開展省委“一通知、一通報”學習不留死角，國資系統干部職工全部簽訂不出入私人會所承諾書。開展嚴禁領導干部收送“紅包”專項整治，切實開展國有企業領導干部違規插手干預工程項目問題專項治理排查。2021年，市國資系統沒有發現一起違反中央“八項”規定的行為。

四是市委巡察整改取得新實效。

2021年，市委對國資系統開展了巡察工作。我們始終積極配合，高度重視，堅決服從巡察組的安排，全力保障巡查工作順利開展，以虛心誠懇的態度自覺主動接受巡察監督，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭抓好整改落實。對于市委巡察組反饋國資委自身的*個問題和出資監管企業的*個問題，立行立改，真抓真改，已于去年11月前全部整改到位。

五是國有資產監督機制有新突破。

堅定不移地推進國有資產監管“全覆蓋”，讓游離于監管之外的國有資產納入統一監管。完善國有資產監管制度，結合深化國資國企改革實際，出臺了《**市國資委出資企業重大事項管理制度》、《**市國資委出資企業外派監事會管理制度》、《**市國資委財務總監委派制度》等一系列監管制度，扎緊國有資產監管制度的籠子。推進國有資產

“三位一體”監管機制，加強紀檢監察、監事會、財務審計工作聯動，確保國有資產保值增值。

在肯定成績的同時，通過去年的市委巡查，我們也應該清醒看到，國資系統黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些問題：“兩個責任”落實還不完全到位，有些同志對全面從嚴治黨認識不到位，國有企業黨建工作基礎不牢靠，監督問責機制不完善，部分企業同志對“四風”問題認識不到位。今后，我們應該堅持問題導向，主攻薄弱環節，一步一步深入，切實把工作做得更好。

二、保持定力，擔當有為，持續深入推進全面從嚴治黨向縱深發展

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不負全黨的重托和全國人民的期望，審時度勢，高瞻遠矚，明確提出了要把從嚴治黨、嚴明紀律擺在更加突出的位置，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容，作出了全面從嚴治黨的重大戰略部署。黨風政風為之一新，黨心民心為之一振。當前，黨風廉政建設和反腐敗工作壓倒性態勢正在形成，全面從嚴治黨正向縱深推進。黨的十九屆六中全會和十九屆中紀委六次全會站在實現黨的歷史使命的戰略全局高度，就繼續深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入、堅持標本兼治、深入推進全面從嚴治黨做出了重大部署。省、市紀委全會就堅持全面從嚴治黨、建設風清氣正的政治生態提出了明確要求。大家一定要統一思想，強化認識，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，主動適應全面從嚴治黨新常態，牢固樹立推進全面從嚴治黨的政治自覺和思想自覺。

今年是貫徹落實市第十二次黨代會的開局之年，也是深化國資國企改革攻堅克難、奮力有為的關鍵之年。國資系統全體黨員干部必須保持定力，擔當有為，要緊跟中央和省委、市委的步伐，切實按照委黨委的部署，牢牢把握工作重點，嚴字當頭，步步深入，不斷開創國資系統全面從嚴治黨新局面。

第一，要嚴明政治紀律和政治規矩，堅定維護黨中央權威。嚴明黨的紀律，首先要嚴明政治紀律和政治規矩。國有企業的領導人員必須牢固樹立黨的意識，忠誠于黨的事業、忠誠于國企改革發展事業，任何時候都必須維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。企業黨組織要積極探索紀律教育經常化、制度化的途徑，多做提領子、扯袖子的工作；紀檢監察機構要加強監督檢查，對不守紀律、不講規矩的黨員干部要嚴肅處理，讓黨的紀律和規矩真正成為黨員干部行為規范的紅線。

第二，要嚴肅黨內政治生活，營造風清氣正的廉潔氛圍。習近平總書記指出，黨的高級干部要做嚴肅黨內政治生活的表率。**書記強調，要深刻理解黨內政治生活的重要性和緊迫性，堅持以上率下，把《新形勢下黨內政治生活的若干準則》落到實處。各級黨組織要帶頭貫徹執行黨內政治生活準則，以領導干部為重點，加強對“三會一課”民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度落實的監督檢查。要把嚴肅黨內政治生活作為解決黨內矛盾和問題的鑰匙，找準病灶，對癥下藥。要堅持民主集中制原則，凡屬重大問題，必須堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，堅決防止獨斷專行和各自為政。

第三，要持之以恒抓作風，提升國資隊伍新形象。作風建設永遠在路上，沒有休止符，只會越來越緊。我們要按照中央和省委、市委的要求，緊緊抓住貫徹中央八項規定精神這條主線不放松，緊緊盯住作風領域出現的新變化新問題，及時跟進相應的對策措施，做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓，努力改進思想作風、工作作風、領導作風、干部生活作風，努力改進學風、文風、會風，把作風建設持之以恒地抓下去。有人認為企業和黨政機關不一樣，企業要參與市場經濟活動，有一點“四風”問題也是在所難免的，這是錯誤和極其危險的。**書記強調，市委抓作風建設絕不手軟，對頂風違紀者發現就查，露頭就打，絕不允許以“迫不得已”找理由，以“工作需要”作借口，以“身份特殊”講例外。我們必須高度重視、深刻反思，增強黨性觀念、組織意識，增強緊迫感、責任感，絕不能在執行黨的紀律、貫徹落實中央八項規定精神方面打折扣、搞例外。

第四，要嚴肅責任追究，切實擔負起從嚴治黨的政治責任。落實主體責任，是推進黨風廉政建設和反腐敗工作的“牛鼻子”。長期反腐倡廉工作實踐充分證明，一個單位如果主體責任落實不到位，“第一責任”缺失，監督責任的履行就寸步難行，腐敗問題就一定會滋生、蔓延。全市國資系統各級黨組織務必把管黨治黨作為最重要的政治任務，把黨風廉政建設主體責任切切實實扛起來，層層傳導壓力，級級落實責任。特別是企業主要負責同志要履行好第一責任人職責，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，管好班子，帶好隊伍，當好表率，決不能只重業務不抓黨風、只看發展指標不抓懲治腐敗。領導班子其他成員要牢記自己的黨內職責，對職責范圍內的反腐倡廉工作切實承擔起領導責任，嚴格履行“一崗雙責”，真正實現黨政齊抓共管的良好局面。市紀委派駐紀檢組是監督專職機關，是管黨治黨的重要力量，要抓住領導干部這個“關鍵少數”，把握監督執紀問責“四種形態”，強化對出資企業的監督執紀問責。各出資企業要落實紀檢監察機構，明確監督責任人，立足主業，牢記自己的使命和職責，創新方式方法，抓好監督執紀問責，真正做到善于監督、敢于執紀。委黨委將研究制定委機關和市出資監管企業落實“兩個責任”的責任追究辦法，對領導不力、不抓不管導致不正之風滋長蔓延，甚至出現重大違法違紀問題的，都要實行“一案雙查”，既要追究主體責任，又要追究監督責任；既要追究當事人的責任，又要追究領導責任。

第五，要強化制度建設，健全完善權力運行的制約和監督機制，筑起遏制腐敗的堅固防線。腐敗問題發生，除了不良社會風氣、人際環境等的影響，更重要的是管理制度不完善，監督制約機制缺失。我們要改革完善反腐倡廉制度體系，把懲治腐敗從“不敢”向“不能”、“不想”推進。一是要進一步完善國有資產監管制度。出臺《關于進一步加強國有資產監管的若干意見》、《**市國有資產監督管理委員會出資監管企業投資監督管理暫行辦法》、《**市國有資產監督管理委員會出資監管企業投資項目后評估工作實施暫行辦法》、《**市國資委出資監管企業資產損失責任追究暫行辦法》等制度，切實以制度管人、按規矩辦事，把權力關進制度的籠子。二是要完善企業激勵約束機制。不斷改革完善市場化的考核機制和薪酬機制，激發企業經營者的積極性。三是著力深化權力運行機制。不斷完善并落實“三重一大”決策制度等權力制約機制，規范權力行使。要強化黨務公開、司務公開、廠務公開，實行決策公開、管理公開、結果公開，切實讓權力在陽光下運行。四是鞏固巡察整改成果。要認真開展巡察整改“回頭看”，深刻剖析反思，堅持以小見大、舉一反三、標本兼治，建立長效機制，確保在堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨等方面取得新成效。五是完善“三位一體”協調機制。繼續整合監督資源，加強紀檢監察監督、監事會監督、財務審計監督工作聯動，形成常態化、立體化的監督體系。完善出資企業紀檢監察機構設置，加強人員配備，確保企業各級紀檢監察機構能夠聚精會神抓主業。

同志們，深入推進全面從嚴治黨任重道遠、使命光榮。我們要認真貫徹落實中央、省、市委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署和工作要求，以堅定的理想信念、昂揚的精神狀態、踏實的工作作風，努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為全面深化國資國企改革提供堅強的政治保障，為實現國資“大變樣”、建設“五個新**”做出應有的貢獻！

第三篇：在深入開展創先爭優活動動員部署會議上的講話

在深入開展創先爭優活動動員部署會議上的講話

剛才***對公司創先爭優活動與黨建“三聯”示范點工作進行了部署，***安排了創先爭優“公開承諾”有關工作。各黨支部要按照工作要求，周密安排，精心組織，狠抓落實，確保創先爭優活動有序開展。

下面，我強調三點意見。

一、要充分認識深入開展創先爭優活動的重大意義

1、開展創先爭優活動是鞏固和拓展學習實踐活動成果的重要舉措。學習實踐活動結束后，如何抓好學習實踐活動整改后續工作的落實，我們還有很多工作要做，必須下功夫抓實抓好。進一步鞏固和擴大學習實踐成果，必須按照上級的統一部署，堅持從實際出發，深入開展創先爭優活動，把學習實踐活動提出的目標任務、制定的思路舉措進一步落實到基層，解決好影響和制約科學發展的深層次矛盾和問題，解決好職工最關心、反映最強烈的問題，調動廣大職工投身“保電保油保民心”工作的積極性。

2、開展創先爭優活動是公司增強保障能力、提升保障水平的有力保障。當前，上級“×××××”的工作目標，對我們電力保障能力提出了更高的要求。面對依然嚴峻的生產經營形勢，各級黨組織需要從思想、組織、作風等多方面入手，加強黨的建設，將黨的政治優勢轉化為科學發展的優勢，不斷推動公司電力系統更新改造、檢修維護和熱電建設等工作科學有序開展。各黨支部和廣大黨員要以開展創先爭優活動為契機，大力弘揚大慶精神鐵人精神，爭做發展先鋒，在公司“增強保障能力、提升保障水平”的實踐中建功立業。

3、開展創先爭優活動是加強黨支部和黨員隊伍建設的必然要求。近年來，公司黨委切實加強了黨支部和黨員隊伍建設，黨建工

全面履諾、開展評議和評選表彰。就是各黨支部制定創先爭優活動計劃、黨員提出參加活動的具體打算，向群眾公布，作出承諾；組織廣大黨員尤其是黨員干部對照承諾事項，研究把兌現承諾與服務生產、服務基層、服務職工有機結合的有效措施，把承諾的事項真正辦好；各黨支部采取組織點評、黨員互評、群眾評議等方式，推動創先爭優活動取得實效；公司黨委將適時表彰活動中涌現出的先進黨支部和優秀共產黨員，發揮先進典型的示范帶動作用。

3、組織群眾廣泛參與。開展創先爭優活動要堅持直接面對群眾，直接服務群眾，廣泛組織群眾參與。各黨支部要組織廣大黨員在聽取職工群眾意見的基礎上，向群眾作出承諾，采取有效措施，切實把為基層、為群眾承諾的事辦實辦好；定期向群眾通報創先爭優活動情況，接受群眾評議；要將評選先進的結果，向群眾公示，接受群眾監督。要堅持黨建帶工建、黨建帶團建，以黨支部和黨員的創先爭優活動，帶動工團組織創新開展創建先進集體、爭當先進個人活動，在全公司形成創先爭優的濃厚氛圍。

三、要努力確保創先爭優活動取得實效

開展創先爭優活動，是公司黨組織建設的一項重要工作。各黨總支、黨支部要加強組織領導，堅持統籌兼顧，切實把創先爭優活動抓實抓好、抓出成效。

1、明確領導責任。為加強活動的組織領導，公司成立創先爭優活動領導小組及工作機構。各黨總支、黨支部要相應成立活動領導小組，堅持支部書記親自抓、負總責，支部委員帶頭參與，要結合單位實際，制定切實可行的工作計劃，精心策劃、周密組織，確保安排部署落實到位、工作責任落實到位。

2、注重示范引領。要把選樹先進典型貫穿于活動始終，既注重

第四篇：在省林業局開展創先爭優活動動員大會上的講話

在省林業局深入開展創先爭優活動

動員大會上的講話

省林業局黨組書記、局長 武國堂

2010年4月27日

同志們：

根據省委統一安排，局黨組研究決定，從現在開始到黨的十八大召開，在全局基層黨組織和廣大黨員干部中深入開展創先爭優活動。4月16日，省委召開了全省動員大會，印發了活動的《實施意見》。為精簡會議次數，我們今天先行對活動進行動員部署，全局的《實施方案》經由局黨組研究通過后另行印發，不再單獨開會布臵。下面，我代表局黨組講幾點意見。

一、統一思想，切實提高對開展創先爭優活動重大意義的認識

當前，全黨正在深入學習胡錦濤總書記4月6日重要講話精神，總結運用學習實踐科學發展觀活動的成功經驗，推動各項事業健康發展。去年以來，通過在全省開展“干部作風建設年”活動，全省發展環境進一步優化，經濟發展方式明顯轉變，黨群、干群關系愈加密切，經濟社會發展取得了令人矚目的成就。今年，我們面臨著全面完成“十一五”規劃、謀劃好“十 二五”規劃的重大任務，明后兩年又將分別迎來建黨90周年和黨的十八大。在這樣的背景下，開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，對于推動全省經濟社會又好又快發展，具有十分重要的意義。我們必須從全局和戰略的高度，深刻認識開展創先爭優活動的重大意義，切實增強機遇意識和主動性、自覺性，積極投入到創先爭優活動中來。

第一，開展創先爭優活動，是進一步鞏固擴大學習實踐活動成果的需要。學習實踐活動和創先爭優活動都是黨的十七大提出的明確要求。學習實踐活動是黨內集中教育，創先爭優活動是黨的建設經常性工作，兩項活動緊密聯系，有機銜接。在學習實踐活動中，全局黨員干部緊緊圍繞“轉變發展觀念，創新發展方式，推動河北林業科學發展”這一主題，緊密聯系河北林業實際，突出解放思想、緊扣具體實踐，大膽創新、攻堅克難，既解決了一批影響和制約全省林業科學發展的突出問題，也形成了一批理論成果、制度成果、機制成果，取得了顯著成效。但我們必須認識到，學習實踐活動成果來之不易，鞏固和擴大學習實踐活動成果更需作出長期艱苦的努力。開展創先爭優活動，有利于進一步把學習實踐活動中形成的各種成果、思路和措施落實到實際工作中去；有利于進一步抓好各項整改落實的后續工作，兌現向群眾做出的公開承諾；有利于進一步健全推進全省林業科學發展的體制機制，推動學習實踐活動向深度和廣度發展。第二，開展創先爭優活動，是推進事業又好又快發展的需要。近年來，從中央到我省，各級各部門認真貫徹落實科學發展觀，轉變發展方式，推動科學發展，切實改善民生，促進社會和諧，經濟社會各項事業保持了良好發展態勢，取得了巨大成績。同時我們也清醒地看到，一些黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性還不高，一些影響和制約科學發展的問題還比較突出，繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的任務還十分艱巨。當前一些地方經濟社會發展過程中暴露出的突出問題，因片面追求經濟增長而導致的環境污染、生態惡化問題，以及安全生產等領域頻繁發生的重大事故，充分反映了我們在干部隊伍建設和管理體制機制方面，與建設和諧社會的要求還不完全適應。從林業系統來看，雖然近年來我省林業取得了較快發展，但是全省森林資源總量不足、質量不高，林業產業化經營水平低，森林資源保護管理壓力加大，林業基礎建設相對滯后等問題依然存在，林業發展水平與全省經濟社會發展和廣大人民群眾對生態環境的需求相比還有很大差距，解決林業改革、發展中的問題依然任重道遠。開展創先爭優活動，使基層黨組織履行職責創先進，廣大黨員立足本職爭優秀，必將會把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，黨的組織資源轉化為科學發展資源，極大地促進全省林業的科學發展。

第三，開展創先爭優活動，是進一步加強基層黨組織建設和黨員干部隊伍建設的需要。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰 斗堡壘。近年來，我局緊緊圍繞推進全省林業科學發展，以健全和落實黨建責任制為抓手，以各基層黨組織領導班子建設為重點，以充分發揮黨組織和黨員干部先鋒模范作用為關鍵，取得了基層黨建工作的良好成效，也涌現出了一批先進基層黨組織、優秀黨員和文明處室、單位等先進典型。毋庸臵疑，全局各基層黨組織和廣大共產黨員，為促進河北林業科學發展做出了重要貢獻。從全局基層黨組織和黨員干部隊伍建設的實際狀況看，雖然主流是好的，但也存在許多不容忽視的問題。諸如一些黨組織活力不夠，有的甚至軟弱渙散；有些黨員干部精神狀態不好，思想上、工作上開拓進取的勁頭不足，忽視理論學習和思想改造，能力和素質難以適應新時期林業發展的要求；一些黨員干部存在懶惰、遲鈍、自閉的心理傾向，作用發揮不明顯。開展創先爭優活動，就是要認真解決基層黨組織建設和黨員干部隊伍建設方面存在的這些問題，進一步提高各基層黨組織的凝聚力、戰斗力，進一步提高干部隊伍整體素質，以適應新時期林業改革和發展的需要。

二、把握要求，迅速形成開展創先爭優活動的強大聲勢 深入開展創先爭優活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。全局各基層黨組織都要進行廣泛深入的動員部署，把廣大黨員干部的思想和行動統一到中央、省委和局黨組的決策部署上來，推動創先爭優活動健康有序開展。

第一，準確把握活動的總體要求。省委提出，深入開展創 先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，以“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學發展”為主線，圍繞“科學發展、富民強省”目標，從本部門實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織實踐中建功立業。

第二，準確把握活動的主要內容。全省開展創先爭優活動，以創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五個模范”優秀共產黨員為主要內容。基層黨組織的“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好。共產黨員的“五個模范”，即自覺學習的模范、執行政策的模范、服務群眾的模范、愛崗敬業的模范、遵紀守法的模范。這“五個好”、“五個模范”是對全省基層黨組織和黨員的普遍要求。會后，由機關黨委牽頭負責，結合我局實際，把這些普遍要求具體化，明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件，做到簡潔可行、便于操作、易于考評。同時要把建設學習型黨組織的要求貫穿于創先爭優的全過程，學習新知識新技能，不斷提升黨性、提升素質，提高貫徹科學發展觀的執行力。

第三，準確把握活動的方法步驟。全省開展創先爭優活動，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開，分四個步驟進行。這四個步驟是省委的規定動作，我們既要緊 跟四個步驟抓好落實，又要結合實際創新自選動作，確保活動開展的豐富具體。第一階段，廣泛發動，安排部署，時間從現在起到5月底。在此階段，各處室、單位要全面動員部署，精心制定方案，明確領導責任，細化工作任務，確保認識到位、組織到位、措施到位，推動活動迅速展開。第二階段，全面爭創，扎實推進，時間從今年6月到明年6月底。局黨組和各基層黨組織按照《實施方案》全面開展創先爭優活動，在此基礎上省直機關統一開展“四項活動”，即“亮牌示范”活動、“服務群眾”活動、“組織創新”活動、“黨性教育”活動，興起創先爭優的熱潮。明年“七一”，局黨組要對先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行表彰。第三階段，對標定位，晉檔升級，時間從2011年7月到2012年6月底。這一階段的主要要求是，全局所有黨組織和黨員，都要對照先進典型和工作標準，查找差距，明確方向，制定跟進、趕超的具體措施；局黨組將適時確定幾個黨組織和黨員隊伍建設的示范點，供全局學習觀摩，使“五個好”黨組織和“五個模范”黨員比例大幅提升，全面提高工作水平。第四階段，系統總結，完善機制，時間從2012年7月到黨的十八大召開。這一階段的主要任務是，圍繞向黨的十八大獻禮，集中展示活動成果、搞好活動總結、進行考核評議，建立起開展創先爭優活動的長效機制。2012年“七一”前后，省委將專項表彰創先爭優活動先進基層黨組織、優秀共產黨員，屆時局黨組將根據全局活動開展的實際情況，及時做好擇優推薦工作。

三、聯系實際，著力將創先爭優活動開展的富有成效 活動開展過程中，各基層黨組織和黨員要充分借鑒學習實踐活動、“干部作風建設年”活動取得的成功經驗，以更加充實的內容、更加多樣的形式、更加豐富的載體，保證創先爭優活動取得扎實成效。

第一，要服務全省林業工作大局。圍繞中心、服務大局，是開展黨內活動必須遵循的基本原則。開展創先爭優活動，必須圍繞全局中心工作來謀劃和推動。我們要緊密聯系河北林業實際，緊密聯系各處室、單位工作實際，緊密聯系黨員干部自身實際展開。當前，就是要引導全局黨組織和廣大黨員，在貫徹落實中央和全省林業工作會議精神、推進城鄉造林綠化一體化進程中率先垂范，在加強林業重點工程建設、深化集體林權制度改革中建功立業，在強化森林資源管護、壯大林業產業中當好先鋒，在繼續推進科教興林工作中發揮先進示范作用，進而帶動和影響全省林業系統黨員干部以更加飽滿的熱情投身于推進林業科學發展的偉大實踐。

第二，要精心設計活動載體。一方面，我們要按照省委《實施意見》中提出的“五項活動”和各個階段的重點工作，認真抓好貫徹落實，另一方面，全局各基層黨組織要區別各自承擔的職責任務、不同黨員的崗位特點，精心設計活動載體。可以與學習實踐活動的實踐載體相銜接，也可以針對當前社會普遍關注的熱點問題、群眾和服務對象最希望解決的問題設計活動載體。設計活動載體要堅持的原則是，既要有利于黨組織開展 活動、有利于黨員參加，又要有利于調動黨員積極性、有利于活動取得成效。同時，還要保持載體的穩定性和連續性，不宜經常變換，防止形式主義。

第三，要廣泛吸引群眾參與。基層黨組織和黨員處在群眾之中，直接面對群眾，直接服務群眾，開展創先爭優活動要請群眾廣泛參與。既要通過各基層黨組織互相學習、互相借鑒來帶動和影響群眾積極參加活動，在全局形成競相爭創、互相趕超的良好氛圍，又要充分發揮廣大群眾的民主監督作用，促進創先爭優活動在民主、公開、和諧的環境下健康有序開展。活動方案要聽取群眾意見，向群眾作出公開承諾；活動情況要向群眾通報，請群眾評議；評選先進要請群眾參與推薦，向群眾公示，接受監督。同時，活動中要建立健全并貫徹落實好上級黨組織關心下級黨組織、基層黨組織關心廣大黨員、所有黨組織關心群眾的制度，營造活動開展的良好環境。

四、加強領導，確保創先爭優活動有力、有序、有效開展 開展創先爭優活動，是全黨政治生活中的一件大事。局黨組和各處室、單位要高度重視、精心組織、加強領導、統籌安排，嚴格按照省委要求，以高度的政治責任感，良好的精神狀態，把創先爭優活動抓緊抓好。

第一，嚴格落實責任。按照省委要求，這次創先爭優活動的領導關系，按照黨組織隸屬關系確定。局黨組負責對全局創先爭優活動的組織領導，制定《實施方案》，對活動進行動員部署，研究解決活動中遇到的重大問題。各處室、單位領導班 子要切實負起對本級黨組織和黨員活動的領導責任，主要負責同志為第一責任人，分管負責同志為直接責任人。局黨組成立創先爭優活動領導小組，我任組長，其他局領導任副組長，機關黨委、人事處、辦公室、紀檢監察室為成員單位，其主要負責同志任成員。領導小組辦公室設在機關黨委，田永芳同志兼任辦公室主任。各基層黨組織也要成立相應組織，明確責任人和聯絡人，并在5月底前召開動員會，制定出本級黨組織的《實施方案》。此外，各位局領導要根據自己分管的處室、單位建立創先爭優活動聯系點，具體事宜由機關黨委負責協調。

第二，加強指導檢查。活動開展過程中，局活動領導小組和辦公室，要采取聽取匯報、專題調度、交流研討、明查暗訪等形式，了解活動進展情況，總結推廣經驗做法，推動活動順利開展。同時，要加強對全省林業系統開展創先爭優活動的具體指導和督促檢查。全局各基層黨組織要服從活動領導小組辦公室的統一安排，嚴格按要求開展好創先爭優活動。黨員領導干部要深入基層單位調研指導，對分管領域和下級黨組織的黨員開展創先爭優活動的情況進行適時點評，實事求是肯定成績，指出存在問題和努力方向，加強黨員領導干部與基層黨組織和黨員的聯系互動。

第三，注重輿論宣傳。局活動辦、宣傳中心、信息中心要注重搜集全局和各基層黨組織創先爭優活動的情況，結合當前宣傳工作實際，將活動情況融入到日常宣傳工作中。對模范作用好、示范作用強的典型事例，要積極向省委活動辦報送。各 基層黨組織一方面要注重向局活動辦等單位提供活動素材，另一方面要注重挖掘身邊典型、善于發現和總結有特色、有成效的經驗做法，選樹一批創先爭優活動的先進典型進行深度宣傳報道，使大家感到可親可近、可學可比，充分發揮典型的示范引導作用。

第四，做到統籌兼顧。要統籌安排創先爭優活動各階段、各環節的工作，做到有機銜接，前后呼應。要正確處理好完成正常工作與開展創先爭優活動的關系，把創先爭優活動作為推動各項工作的重要動力，作為提升科學發展水平的重要機遇。要將創先爭優活動與干部作風建設活動有機結合起來，自覺做到以創先爭優的實際行動促進干部作風的轉變，以干部作風的轉變檢驗創先爭優的成效。

同志們，開展創先爭優活動是中央和省委的重大決策部署，也是我們進一步解放思想推進科學發展的歷史機遇。我們要在省委的正確領導下，扎實、認真地開展好創先爭優活動，并以此為新動力，進一步推進全省林業又好又快發展，為全省經濟社會發展做出更大貢獻！

第五篇：在教育系統深入開展創先爭優活動動員部署視頻會議上的講話

在教育系統深入開展創先爭優活動

動員部署視頻會議上的講話

（2010年5月27日）教育部黨組書記、部長 袁貴仁

同志們：

今天我們召開教育系統深入開展創先爭優活動動員部署視頻會議，主要任務是學習貫徹中央關于深入開展創先爭優活動有關精神，部署在教育系統黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動各項工作。

4月6日，胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話中，對鞏固和擴大學習實踐活動成果，以改革創新精神加強黨的建設，進一步推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展作出了部署，強調要在黨的基層組織和黨員中廣泛開展創先爭優活動。4月5日，中央辦公廳轉發了《中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》，深刻闡述了開展創先爭優活動的重要意義，明確提出了創先爭優活動的總體要求、主要內容，并對機關黨組織、高等學校黨組織、中等職業學校和中小學校黨組織開展活動提出了具體要求。4月6日下午，中組部、中宣部聯合召開創先爭優活動動員部署會議，李源潮同志出席會議并作重要講話，要求各級黨組織要把握好創先爭優活動的總體要求和主要內容，借鑒學習實踐活動經驗，把創先爭優活動抓實抓好。5月7日，中央創先爭優活動領導小組召開第一次會議，對做好創先爭優活動進行進一步動員部署,強調要把黨委領導與系統指導緊密結合起來，充分發揮行業主管部門的作用。

根據中央精神，為加強對教育系統創先爭優活動的領導和指導，教育部黨組成立了教育系統創先爭優活動領導小組，印發了《中共教育部黨組關于在教育系統黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的通知》，對開展活動作出全面部署。各地各學校在地方黨委和教育部門的組織領導下，正在按照教育部黨組《通知》精神，高度重視，認真謀劃，精心組織，創先爭優活動開局良好、順利推進。

下面，我就教育系統組織開展好創先爭優活動再強調以下四點。

一、統一思想，充分認識開展創先爭優活動的重要意義

胡錦濤總書記在學習實踐活動總結大會上的重要講話中強調，黨的基層組織承擔著把科學發展觀貫徹落實到基層的重要職責。要始終把抓基層打基礎擺在更加突出的位臵，大力推進基層組織工作創新，統籌抓好各領域各行業基層黨組織建設，廣泛開展創先爭優活動，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。我們要認真學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，充分認識開展創先爭優活動的重要意義，不斷增強工作使命感和責任感。

第一，深入開展創先爭優活動是學習實踐活動的延展和深入，是推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展的重要舉措。學習實踐活動期間，各地各部門各單位在解決制約科學發展、干部群眾反映強烈的突出問題，以及黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題上，取得了豐碩的成果。但是，鞏固、擴大學習實踐活動來之不易的成果，落實后續整改任務，是一項長期而艱巨的任務。特別是一些尚未完成整改的問題，涉及體制機制轉變等深層次矛盾，需要加倍努力才能逐步得到解決。創先爭優活動是黨中央繼學習實踐活動之后開展的又一項重大政治活動，是推動基層黨組織和黨員立足本職發揮作用的經常性工作，是對黨內集中教育的有機銜接。搞好創先爭優活動，有利于進一步抓好學習實踐活動整改落實后續工作，兌現對群眾作出的承諾；有利于進一步健全體制機制，把學習實踐活動中的有效做法制度化、成功經驗長效化，在新的起點上繼續抓好科學發展觀的學習研究和貫徹落實。

第二，深入開展創先爭優活動是中央關于教育重大決策部署貫徹落實到基層的重要抓手，是在新的起點上推進教育事業科學發展的現實需要。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》已經國務院常務會議審定并原則通過，待黨中央審議后將啟動實施，教育事業將進入改革發展的新時期。規劃綱要是大家投入了很多力量、付出了很大精力進行頂層設計，描繪的發展藍圖，今后需要各地各部門各單位投入更多的力量、付出更大的精力，開拓進取，不懈努力，來實現這一藍圖，推動教育事業科學發展。當前，教育事業面臨的機遇前所未有，挑戰也前所未有。能否把握難得的歷史機遇，成功應對挑戰，在很大程度上取決于各基層黨組織和廣大黨員能否充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。開展創先爭優活動，必將充分調動廣大黨員干事創業的積極性，更好地把中央關于教育改革發展的各項決策部署不折不扣地落到實處，解決實際問題，保持教育持續健康發展的良好態勢。

第三，深入開展創先爭優活動是進一步加強基層組織和黨員隊伍建設的有效載體，是提升基層黨建科學化水平的重要途徑。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎；黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體。近年來，在中央和各地黨委的正確領導下，教育系統黨建工作的活力不斷增強，黨員隊伍整體素質不斷提升。同時也要清醒看到，黨建工作發展還不平衡，一些基層黨組織戰斗力不強，缺乏作用發揮的有效載體；一些學校領導班子謀劃科學發展的能力、解決復雜矛盾的水平還不夠高；一些黨員學先進、趕先進、爭做先進的動力還不足，先鋒模范作用發揮不明顯。開展創先爭優活動，有利于進一步創新基層組織和黨員隊伍發揮作用的實踐載體，建立健全發揮作用的動力機制，更好地實現以科學理論指導基層黨建、以科學制度保障基層黨建，以科學方法推進基層黨建。

二、領會精神，結合實際貫徹落實中央的決策部署

各地各部門各單位要準確把握活動主題、目標要求和主要內容，確保活動扎實有序推進。

一要準確把握總體要求。要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，從教育工作實際出發，緊緊圍繞《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》的發布實施，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設工作，在推動科學發展、促進校園和諧、服務廣大師生、加強基層組織中建功立業，為辦好人民滿意教育、培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人作出積極貢獻。

二要準確把握目標任務。貫徹落實創先爭優活動的總體要求，關鍵是要緊密結合教育系統實際，努力實現“推動科學發展、促進校園和諧、服務廣大師生、加強基層組織”的活動目標。一是在推動科學發展上取得新進展。鞏固和擴大學習實踐活動成果，進一步解決影響和制約教育事業科學發展的突出問題，堅持教育優先發展，堅持育人為本，推進改革創新，促進教育公平，提高教育質量。基層黨組織和黨員在建設教育強國、辦好人民滿意教育中當先鋒、作表率。二是在促進校園和諧上取得新成效。充分發揮各級黨組織和廣大黨員在創建平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園中的積極作用，深入開展社會主義核心價值體系學習教育，做好黨員干部和教職員工思想政治工作，加強和改進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育，推動形成良好的校風、教風和學風；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作，在重大突發事件面前，立場堅定，旗臶鮮明，堅決維護校園安全和學校穩定。三是在服務廣大師生上取得新進步。牢固樹立群眾觀念，強化服務群眾意識，多為師生辦實事辦好事，緊密結合教育事業改革發展實際，明確任務、找準位臵、履行職責，把黨建工作滲透到服務教學、科研和育人的各項工作中，進一步密切黨群、干群和師生關系，努力為學生的成長、教師的發展提供良好的服務。四是在加強基層組織上取得新突破。優化組織設臵，擴大組織覆蓋，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍；推進學習型黨組織和學習型黨員隊伍建設，創新活動方式，激發黨員隊伍活力；通過基層黨組織建設，帶動其他各類基層組織建設，以基層黨組織和黨員的創先爭優活動帶動工會、共青團等群眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。

三要準確把握主要內容。這次創先爭優活動的主要內容是：創建先進基層黨組織，爭當優秀共產黨員。中央明確指出，創建先進基層黨組織要做到“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾基礎好；爭做優秀共產黨員要做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。各地各部門各單位要圍繞中心工作，結合基層黨組織實際及黨員的崗位特點，進一步明確和細化基層黨組織“五個好”和黨員“五帶頭”的具體標準和要求，做到簡便可行、好記好評。要把創建先進基層黨組織和爭當優秀共產黨員活動貫穿于基層黨組織建設全過程，作為加強黨的建設一項經常性工作來推動，使之成為加強教育系統黨建工作的有力抓手。要把黨的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和反腐倡廉建設各項任務有機融入到創先爭優活動中去，使創先爭優活動成為整體提高教育系統黨的建設科學化水平的重要載體。

三、分類指導，認真謀劃和推進創先爭優活動

創先爭優活動以學習實踐科學發展觀為主題，但在不同地區、不同單位、不同階段，科學發展面臨的任務有所不同。因此，教育系統創先爭優活動領導小組將按照高等學校、中等職業學校、中小學校和直屬機關4個類別，分別制定并于會后印發創先爭優活動指導意見和實施方案，加強分類指導。各地各部門各單位黨組織要根據自身實際，精心設計特色鮮明、務實管用的載體，分類提出開展創先爭優活動的具體要求，扎實推進創先爭優活動。

第一，高等學校黨組織要緊緊圍繞推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設開展創先爭優活動。要按照黨的十七屆四中全會對高校黨的建設提出的要求，把全面貫徹黨的教育方針、培養社會主義建設者和接班人貫穿高等學校黨組織活動始終，在創先爭優活動中全面提高人才培養質量，提升科學研究水平，增強社會服務能力，優化結構辦出特色，努力辦人民滿意的高等教育。要進一步強化功能，引導基層黨組織和黨員在加強和改進大學生思想政治教育、做好師生心理疏導、促進學生就業創業、加強師德師風建設、維護校園安全穩定等方面發揮政治核心和戰斗堡壘作用。要在創先爭優活動中進一步推動貫徹實施新修訂的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》。《條例》將于近期以中央名義下發，各高校要結合實際，通過多種方式組織學習，使《條例》的要求得到貫徹落實。

第二，中等職業學校黨組織要緊緊圍繞國家戰略性產業發展和重點產業升級對職業教育的需求，提高教育教學質量開展創先爭優活動。要激發各級黨組織和廣大黨員的積極性，加強學校管理和思想政治工作，以服務為宗旨，以就業為導向，推進教育教學改革，建立工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式，推進“雙師型”教師隊伍和實訓基地建設，切實提高教育教學質量和黨建工作水平，進一步增強職業教育服務經濟社會發展、支撐產業建設的針對性和實效性。

第三，中小學校黨組織要圍繞實施素質教育，促進學生全面發展開展創先爭優活動。要引導教師更加注重學生全面發展，豐富學生課余生活，促進學生主動學習和養成良好習慣，充分發揮黨組織在規范學校辦學行為、維護學生身心健康發展中的重要作用。其中，普通高中黨組織還要圍繞做好黨員發展工作，完善學生支部建設，滿足學生多樣化需求，培養學生適應社會和自強自立的能力，服務學生未來發展等方面開展活動；義務教育學校黨組織還要圍繞培養學生后備黨員，加強團隊組織建設，全面推進素質教育，結合提高課堂教學效果和減輕學生課業負擔等方面開展活動。

第四，部直屬機關黨組織要把創先爭優活動與開展“講黨性、重品行、作表率”活動有機結合起來，努力建設人民滿意的文明和諧機關。要以建設一流機關、打造一流隊伍、培育一流作風、創建一流業績為目標，在開展創先爭優活動中切實解決機關黨員干部在黨性、品德、作風、能力等方面的突出問題，推動各部門各單位進一步轉變工作職能、改進工作作風、提升隊伍素質、提高執政能力，做好推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的各項工作，進一步樹立為民、務實、清廉的機關形象，不斷提高工作效率，努力建設人民滿意的文明和諧機關。

這里還要特別強調兩點，一是各級各類民辦學校黨組織要圍繞建立健全黨組織、充分發揮黨組織和黨員作用開展創先爭優活動。近年來，在中央的高度重視下，民辦學校黨建工作取得了明顯成效，黨組織進一步健全，黨組織負責人得到了充實提高，學校思想政治教育工作得到進一步加強，持續保持了安全穩定。但與此同時，也應該看到，民辦學校黨建工作還存在著一些問題和薄弱環節，民辦學校黨組織還沒有完全做到全覆蓋，一些民辦學校黨組織和行政、董事會的職能職責不清，致使黨組織負責人不能有效開展工作，黨組織不能充分發揮作用，部分民辦學校黨員發展、教育管理工作相對落后等。在創先爭優活動中，民辦學校要進一步理順黨組織隸屬關系，建立健全基層黨組織，努力擴大黨組織的覆蓋面，發揮黨組織的政治核心作用，引導和監督民辦學校遵守國家法律和教育法規，團結凝聚師生員工，維護各方合法權益，促進學校各項事業健康發展。二是民族地區學校和民族院校黨組織要在創先爭優活動中，組織開展豐富多彩的民族團結宣傳教育活動，加強少數民族學生思想政治教育，全面關心少數民族學生的學習和生活，切實解決他們的實際困難，堅決維護民族團結和社會穩定，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。

四、加強領導和指導，確保創先爭優活動取得實效

開展創先爭優活動，是教育系統各級黨組織的一項重要政治任務。教育系統各級黨組織要切實加強領導、廣泛動員、精心組織，做到在思想上高度重視，工作上認真對待，行動上積極主動，務求圓滿完成創先爭優活動的各項任務。

一是落實好責任。根據中央的要求和部署，教育系統創先爭優活動領導小組將加強對部機關創先爭優的組織領導，研究制定實施方案，狠抓工作落實，加強督促檢查。同時，加強對高等學校、中等職業學校和中小學校創先爭優活動的具體指導，通過研究制定指導意見，建立領導小組成員聯系點制度、深入各學校開展調研督導、樹立先進典型，推廣活動中的好做法好經驗等形式加強分類指導。教育系統各基層黨組織要具體負責本部門本單位創先爭優活動的組織實施，并結合自身實際制訂開展創先爭優活動實施方案，整體謀劃部署本部門本單位創先爭優活動。要注重發揮基層黨組織帶頭人、黨建工作組織員、離退休老黨員等群體在創先爭優活動中的作用。要以開展創先爭優活動，帶動工會、共青團、少先隊、學生會等各類基層組織建設。

二是掌握好進度。自2010年5月至2012年“七一”前，教育系統黨的基層組織和黨員要圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點有計劃、有節奏地開展創先爭優活動。2011年“七一”前，要在搞好動員基礎上，圍繞抓好學習實踐活動整改落實后續工作，切實兌現向群眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發展觀的長效機制，并以迎接建黨90周年為專題，各級黨組織引導黨員立足本職崗位，爭創一流業績。從明年7月至黨的十八大召開前，活動以迎接黨的十八大勝利召開為專題來推進，基層黨組織和廣大黨員要以昂揚向上的精神風貌，更加突出的工作業績，向黨的十八大獻禮。各學校要在黨的關系所在地黨委的統一領導下，結合自身實際，統籌安排好各階段任務，有力有序有效開展活動。創先爭優活動是基層黨建的一項長期性工作，在借鑒運用學習實踐活動經驗的同時，要注意與專題集中教育活動的區別。既要避免一陣風，也不能抓抓停停、松松散散，要符合基層黨組織和黨員的接受程度，結合日常工作常抓不懈，形成長效機制。

三是營造好氛圍。要根據活動進展情況，充分運用專題網站、校園廣播電視、校報專欄、專題論壇等宣傳陣地，大力宣傳開展創先爭優活動的重大意義、目標要求，宣傳創先爭優活動的進展情況、好做法好經驗和新成效，努力營造良好輿論氛圍。要注重發揮先進典型的示范引領作用，選樹黨員身邊的典型人物，宣傳優秀黨員先進事跡，采取師生喜聞樂見的形式，切實增強宣傳工作的吸引力和感召力，引導和推動創先爭優活動健康順利開展。

同志們，深入開展創先爭優活動，意義重大，影響深遠。我們要進一步統一思想，提高認識，努力按照中央的部署要求，結合實際，扎實開展好創先爭優活動，不斷加強教育系統黨的基層組織和黨員隊伍建設，為推進教育事業科學發展，辦好人民滿意教育，建設人力資源強國作出新的更大貢獻。