緊實強活嚴

開創黨建工作的新局面

——在年度黨建工作會議上的講話提綱

同志們：

今天我們召開年度黨建工作會議，這次會議的主要任務是：分析目前黨建工作存在的問題，交流探討下一步黨建工作的思路，切實營造加強黨建工作的鮮明導向。剛才，各部門先后通報了有關工作情況，XX、XX等6個黨支部分別作了工作交流發言。希望各黨支部結合實際，認真學習借鑒，抓好貫徹落實。下面講兩個方面意見。

一是黨建工作“可有可無”的問題。

黨建工作是國有企業的“根”和“魂”。有和沒有，影響是不一樣的；干和不干，結果是不一樣的。黨建工作最怕落入形式主義的怪圈。表面重視，內心輕視，無法正常發揮作用，也無法融入單位發展，不僅庸俗化了黨的具體工作，還有損黨的形象。有些黨支部，黨建工作主動作為不足，工作基本靠推著走、左右看。部分黨支部書記沒有主角主業主責意識，完成任務上只是口頭上的重視，具體落實上“八仙過海，各顯神通”，只求蒙混過關，不愿腳踏實地出成績。二是黨建工作“可前可后”的問題。黨的十八大以來，黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，對黨的建設從戰略高度進行新謀劃、新布局，大力推進黨的建設。但

有些黨支部的黨建工作還處于旁落、削弱的狀態，常常是“說起來重要，抓起來次要，忙起來不要”，認為黨建工作可前可后，拖一拖、等一等沒什么影響。在完成布置的工作時，有些同志“嘴上答應得快，腳下邁不開腿”，等來了上級要求，又等具體部署，等來等去，結果工作要不就是等得沒了下文，要不就是成了形式主義，做做樣子，走走過場。長此以往，致使黨的組織、作風、思想、紀律等建設僵化、呆滯、薄弱，對黨建工作的開展產生了消極的影響。三是黨建工作“可軟可硬”的問題。毛澤東說，凡真理都不裝樣子嚇人，它只是老老實實地說下去和做下去。實踐證明，基層黨組織抓黨建工作，只要抓得硬、抓得實，就能出經驗、創品牌，干得有聲有色、有模有樣。而我們有些同志現在抓黨建工作時，專挑“軟柿子”，不啃“硬骨頭”，存在“可軟可硬”的現象。在日常工作中存在發文件部署、落實無力，開大會布置、虎頭蛇尾，提口號重視、執標走樣等問題。在各項重點工作的推進時，熱衷于開開會、拍拍照的簡單工作，而在打造黨建成果和黨內品牌等“硬骨頭”上，沒有真正的拿出實招、著力使勁，一件一件地去實干，一項一項地去落實。四是黨建工作“可實可虛”的問題。“可實可虛”，就好比墻上蘆葦，頭重腳輕根底淺，風摧易折。然而在實際工作中，認為抓黨建工作是“務虛”的思想在部分黨員干部的潛意識中仍然存在。有些支部書記常常抱怨黨建工作是“軟活計、虛功夫”，不像業務工作或安全工作那樣一抓就出實績、一抓就有效果，往往無從下手，難以把握，往往用抓具體業務工作來代替抓黨建工作，導致對黨建

工作沒有激情，甚至敷衍了事。這是需要改正的錯誤思想。

看到存在的錯誤認識，我們就要探討如何消除這些錯誤認識。“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。”黨的十九大報告提出了新時代黨的建設總要求。消除錯誤認識，進一步抓好新時代黨建工作，我認為就是要有標準、有內容、有目標、有措施，要真正做到“緊、實、強、活、嚴”這五個字，不等不拖不“讓路”。這樣我們的黨建工作開展得才能有血有肉、有聲有色、有模有樣、有花有果。

一是“緊”起來。

就是思想認識要先緊起來。思想是行動的先導，只有認識到位，行動才會自覺。我們首先要從思想認識上提高對黨建工作的認識，只有消除模糊思想認識和錯誤觀點，才能增強抓好黨建工作的自覺性和主動性。要在落實全面從嚴治黨的認識上緊起來。新時代對落實全面從嚴治黨提出更高要求，全面從嚴治黨必須扎實做好抓基層打基礎工作，基層黨組織的基礎和根本在黨支部，我們必須把黨支部建設擺上突出重要位置，推動黨建上水平。要在推進黨建工作創新的認識上緊起來。適應新時代黨建工作“只能加強不能削弱、只能前進不能停滯、只能積極作為不能被動應付”的形勢要求，必須要創新方式方法，強化黨支部的政治屬性和政治功能，營造良好的政治生態。要在服務保證單位發展大局的認識上緊起來。新時代下XX改革發展面臨新機遇和新挑戰，要推動和完成安全、生產、經營等中心工作，依靠的主體在一線、力量在職工，必須把基層組織工作做好做實，更好地組織和動員廣大黨員、職

工群眾在推動XX發展中凝心聚力。我們要深刻認識新時代下推進黨建工作的重要意義，切實增強責任意識，以堅定的態度、有力的措施，推動黨建工作取得新成效。

二是“實”起來。

就是要“虛功實做”。要把看似抽象、虛空的黨建工作，通過具體的方式和手段，使之成為一項看得見、摸得著、有效果的工作。首先要轉變政績觀。習近平總書記指出：“各級部門黨委必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。”習總書記的這段話，為深入抓好黨建工作指明了方向。在今后工作中，我們要轉變思想，把黨建工作夯實、抓好。特別是各黨支部書記要進一步強化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，切實擔負起抓好黨建工作的政治責任，徹底改變以往抓黨建工作務虛的錯誤觀念，將抓黨建工作放在各項工作的首位。其次就是要找準定位。避免就黨建抓黨建的問題，找準黨建工作和中心工作的最佳結合點，通過開展“創崗建區”活動，真正發揮“一個黨員一面旗幟”的作用；通過開展“標準化作業明星”評比活動，積極引導向標準看齊的工作氛圍；開展“安全警示教育宣講”活動，牢固樹立“安全無小事”的安全理念等豐富多彩的黨建活動，激發興趣，引起共鳴，增強黨建工作的吸引力和說服力。最后就是要明確任務。要嚴格落實黨支部會議、黨日、黨課、報告工作、民主生活、黨員匯報、民主評議黨員等七項組織生活制度。具體落實黨建工作目標責任及考核，將年度黨建工作目標責任分解細化，堅持問題導向，逐級編制黨建工作

責任清單、問題清單、任務清單，嚴格落實黨委主體責任、黨支部落實責任、黨員執行責任，通過黨建工作項目化、項目責任化、責任具體化，讓黨建工作由虛變實，由無形變有形，由軟任務變成硬指標，由“后臺”走上“前臺”，真正看的見，摸得著。

三是“強”起來。

基礎不牢，地動山搖。十九大報告指出“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。”只有黨的基層組織強起來了，才能充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒作用。組織基礎要強起來。組織基礎強不強，首要要看的就是黨支部設置是否科學合理，衡量的標準就是“三個有利于”，是否有利于黨員教育管理、是否有利于做好新形勢下的群眾工作、是否有利于黨支部發揮作用。還要看黨支部職能能否全部落地、基本組織生活能否有效展開、黨內活動能否活躍起來、群眾工作效果能否提高，進一步調優設好各層級不同類型黨支部，進一步理順不同層級、類型黨支部的職能關系，對設置不科學、職能不合理的，逐一加以解決。制度規范要強起來。制度建設具有長期性、穩定性。對黨支部制度建設要有科學的定位，著眼長遠，重抓規范，重點解決好“務實建設”和“從嚴執行”的問題。堅持從實踐中來，把具體做法上升為規律性認識，用制度的形式固化下來，做到制度建立必需必要、務實管用、簡便易行，并緊跟實踐發展、保持動態完善。嚴格落實抓黨支部建設責任制和黨支部工作考評等制度，黨支部要嚴格落實組織生活、日常工作、黨內活動等制度，真正靠制度嚴起來保證黨支部

建設實起來，用制度落實保證黨支部工作落地。隊伍素質要強起來。重點把握黨支部書記和黨員隊伍的“選、育、用、管”四個環節，“選”就是選好配強，堅決把住“入口”關；“育”就是素質教育，通過大規模、有實效的培訓來提升黨支部書記和黨員隊伍素質；“用”就是培養使用，從政治上、工作上、成長上關心鼓勵，用好激勵機制，激發隊伍活力；“管”就是管好隊伍，要以嚴的標準和實的要求管好黨支部書記和黨員隊伍，完善和落實黨支部述職評議考核和民主評議黨員制度，抓好結果運用，激勵優秀，鞭策后進。

四是“活”起來。

人心是最大的政治。習近平總書記強調：“凡是廣大干部群眾普遍關注的深層次問題，都要從歷史和現實、理論和實踐的結合上作出令人信服的回答”。活起來的黨建才能讓黨員群眾真正知道黨建的涵義。首先要讓黨建體系活起來。習近平總書記提出要增強“四個自信”，如何增強？最關鍵的就是要緊密結合黨的建設生動實踐，下功夫抓好黨的制度體系建設的創新，以制度創新推動工作創新。通過建立標準化、制度化、規范化、科學化的管理體系，形成“有崗必有責、有責必量化、量化必考核、考核必兌現”的良好運行機制，實現黨建工作由“號召型”向“切入型”轉變，由“隨意性”向“規范性”轉變，由“零散性”向“系統性”轉變，進而達到全面提升黨建工作水平的目的。其次要讓活動載體活起來。要把黨組織活動開展得既有“意思”又有“意義”，既有“鮮味”又有“黨味”，增強組織活動的生動性和參與性，推進黨建工作大眾化，讓黨員在活動中加強黨性鍛煉、強化黨員意識。同

時，實實在在地落實好黨內激勵、關懷、幫扶機制，主動、及時地為黨員群眾排憂解難、解疑釋惑。讓黨員群眾以后提到黨建不再是空白，而是一幅幅生動的畫面，感受到黨建工作無處不在而又實實在在。最后還要讓我們的話語活起來。也就是要改進表達方式和說理藝術，增強吸引力和感染力，把透徹的說理同鮮活的說法結合起來、用人們易于接受的方式呈現出來，讓黨員群眾看得懂、聽得明白。比如當大學生面對諸如“理想很豐滿，現實很骨感”的心理落差，我們能否回答好“怎么看”和“怎么辦”的問題，很大程度上決定了思想教育工作的“最后一公里”是否暢通。只有將話語體系從天邊拉回身邊、把道理講成故事、將理論煮成“麻辣燙”，多一些切中要害、動真碰硬的問答，才能讓他們找到有生命力的坐標，記取有溫度的共鳴。

五是“嚴”起來。

習近平總書記強調，從嚴是我們做好一切工作的重要保障。作風建設如此，黨的建設亦如此。從嚴履職抓責任。建立健全黨總支書記、總支委員、班組黨支部書記抓黨建工作的責任清單，完善責任鏈條，推進責任落實。各黨支部要發揮牽頭抓總的作用，黨支部書記要統籌協調各方面力量，推進落實各項部署。支委班子成員要落實“一崗雙責”，履行好支委職責，積極主動地抓好分管工作的黨建工作，做到“兩手抓、兩手硬”，逐步形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作機制。從嚴管理抓考核。要積極推進問責制度落地生根，打通黨建責任落地的“最后一公里”。在黨支部的考核方式上，綜合運用日常抽查、專題督導、支部自查、組織

考評、聯檢互評等多種手段，實行分類定級，按照“先進”、“一般”、“薄弱”三個等級，重點查找黨支部工作薄弱環節和影響作用發揮的突出問題，有針對性地鞏固先進、推動一般、整頓薄弱，動態管理、循環推進、螺旋上升，推進黨支部建設水平整體提升。在支部書記的考核方式上，通過對支部基礎工作、重點工作落實、黨員作用發揮等情況的檢查，定期對專兼職黨支部書記履職情況進行評議考核，對履職不到位、工作嚴重失職的嚴肅問責追究，形成鮮明導向。從嚴落實抓一線。要堅持從安全生產最需要、最關鍵、最薄弱的地方入手，找準黨組織發揮作用的著力點，通過把黨員骨干力量合理配置到關鍵環節，實現黨員在重要崗位上全覆蓋，把黨員的作用發揮貫穿到安全生產的全過程。要注重把生產一線黨員“三無”率以及關鍵崗位上黨員所占比例、作業“兩違”中黨員所占比例，作為檢驗黨員作用的重要指標，運用好黨內主題實踐活動載體，加強對黨員隊伍狀況的日常檢查、分析與考核。

同志們，落實黨建工作責任，加強黨的建設，是XX各級黨組織和廣大黨員特別是我們在座的各位的共同責任。我們要堅定不移地貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，以這次會議為新的起點，進一步強化從嚴治黨的責任，把從嚴的信號傳遞下去，把從嚴的標準立起來，把從嚴的措施落實到位，把從嚴的成效干出來，不斷開創黨建工作的新局面。