第一篇：2010年領導在企業黨建工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主題是，認真傳達學習黨的十七屆四中全會、全國國有企業黨的建設工作會議、全國組織部長會議和上海市委兩次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，回顧總結2009年黨建和思想政治工作，研究部署2010年的主要任務，堅持以改革創新精神加強和改進新形勢下黨的建設，努力提高黨建工作的科學化水平，緊緊圍繞

“科學發展、重振東航”的目標，為實現企業又好又快發展提供堅強的思想政治和組織保障。

一、2009年黨建工作的回顧

2009年，集團公司各級黨組織始終沿著三條主線開展黨建和思想政治工作。一是將認真開展深入學習實踐科學發展觀活動和整改落實后續工作貫穿全年黨建工作，推進企業的科學發展。二是全面貫徹落實黨的十七屆四中全會和全國國有企業黨的建設工作會議精神，研究新形勢下的黨建和思想政治工作，更好地為企業改革發展穩定服務。三是緊緊圍繞應對國際金融危機和企業極度危機，統一思想、鼓舞士氣，提高戰斗力，增強凝聚力，保證生產經營任務的完成。一年來，集團公司各級黨組織在思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設方面都取得了較大進展。

（一）開展學習實踐活動有聲有色。

根據中央統一部署和國資委黨委要求，東航集團自3月開始開展了為期半年的深入學習實踐科學發展觀活動。各級黨組織高度重視，緊密結合實際確定實踐主題，通過深入開展學習調研、認真搞好分析檢查、扎實推進整改落實，取得明顯成效，得到中央和國資委領導肯定。

系統提高思想認識。各級領導班子和領導人員通過認真學習，在許多重大問題上形成了共識，充分認識到科學發展觀是企業實現科學發展的行動指南，是企業應對國際金融危機和企業極度危機的強大動力。在學習的基礎上，緊扣“科學發展、重振東航”的實踐主題，深入展開調研。集團、股份公司及所屬單位領導班子成員共撰寫調研報告134篇。通過這次集中學習，對科學發展觀的精神實質和豐富內涵的理解更加系統和深入，提高了辨證思維、戰略思維和創新思維的能力，著重認識和把握行業和企業的發展規律，指導發展實踐。

有力推動科學發展。集團黨組在對企業存在問題和成因進行深入分析的基礎上，提出了集團公司今后一個時期科學發展的基本思路和主要舉措，即圍繞一個目標、實施五大戰略、推進五大工程、采取六項舉措。制訂了涵蓋18個方面、102個項目的整改落實方案。股份公司黨委圍繞五大發展理念、五個戰略重點和八項舉措，提出了136條整改措施。各單位都認真實施所制定方案，扎實推進整改落實。截至去年年底，已按計劃完成集團黨組所確定的46項整改落實項目，其它中長期項目也正在積極推進。集團和股份公司各直屬單位黨委所確定的1737項整改項目，已完成1119項，占64.4%。

著力解決群眾關心的利益問題。各級黨組織和領導人員堅持以人為本，真心實意為群眾解決生產生活上存在的問題。這是整改項目較多、落實進展最快、效果較為明顯的一個方面。集團公司突破難點，制定和落實了車改優化方案。先進性教育時就提出的大病醫療統籌問題得以落實，并擴大了范圍。在公司經營十分困難的情況下，設法解決調整基本工資標準、補交個人所得稅和提高機長教員小時費標準。股份公司在昆明、上海、西安等地成立15家職工服務中心，以及新建立體停車庫、改進駐外機組人員的服務等舉措，深受廣大空勤人員歡迎。截至去年底，各單位共為職工群眾辦實事好事424項。

黨建工作整改落實成效明顯。這也是整改項目較多、落

實較快的一個方面。為加強科學民主決策，完善了集團黨組的議事規則。加強基層黨組織建設，民主評議黨員制度予以完善，對貫徹加強飛行隊伍黨建意見進行了檢查，對政工隊伍建設進行調研后作了部署。在反腐倡廉建設方面，建立了巡視員制度，進行了黨風廉政責任制落實情況的檢查。配備空缺的工會、共青團領導人員，加強工會、共青團工作。積極探索建立貫徹落實科學發展觀的長效機制。集團、股份公司領導和黨工部負責人多次進行學習實踐活動和貫徹四中全會精神的宣講。

（二）推進領導班子和管理人員隊伍建設有新舉措。

進一步加強領導班子和管理人員隊伍建設。集團黨組和各級黨委突出抓好中心組學習，加強理論武裝。集團黨組共組織了15次中心組理論學習研討，包括“國有企業改革與國有資產管理體制改革”、“以改革創新精神全面加強國企黨建工作”等專題講座。集團黨組全年共召開26次會議，研究了95項議題。集團總經理辦公會議共召開30次，對133項議題及時決策。各級黨組織較好地發揮了參與決策、帶頭執行、保證監督作用。中組部和國資委黨委對集團公司領導班子進行了考核，結合測評情況召開了專題民主生活會。考核產生了集團公司后備領導人員人選。根據改

革重組、加強管理和新老交替的需要，及時選配領導人員，其中集團和股份公司新任72人、調整117人，是近幾年任用調整人數最多的一年。加大干部培訓力度，連續舉辦2期高中級管理人員培訓班，深受學員歡迎。股份公司所辦ge高中管班，深得外方好評。對與復旦大學合辦emba班的學員選送作了改進，以期取得更好效果。

積極推進人事制度

改革。在《中央企業領導人員管理暫行規定》、《中央企業領導班子和領導人員綜合考核評價辦法（試行）》下發后，立即研究貫徹，制定了集團公司的相應規定和辦法。推行高年齡段中級管理人員退出現職，選聘任用新人，其中股份公司67%的崗位采用公開競聘，搞活了用人機制，擴大了選人視野，改善了領導人員結構，提高了選人用人公信度。從國家高層機關引進集團總審計師，以市場化辦法從境外聘進股份總信息師，使這兩方面工作得到明顯提升。

（三）基層黨建工作有新提高。

進一步加強基層黨組織建設。繼續以黨建創新實踐活動推進基層黨建工作。按照在這項活動中制定的《東航集團公司民主評議黨員工作實施辦法（試行）》，將民主評議黨員工作與企業的全員考核工作結合進行，注重黨員在工作崗位的表現，去年在職黨員民主評議參加率為99.15%。使評選表彰優秀黨員規范化，集團公司各級黨組織共表彰優秀黨員549名。這一做法在學習實踐活動中得到了國資委、上海市的充分肯定。按照注重質量、優化結構的原則，認真做好培養和發展新黨員工作，2009年集團公司共發展711名新黨員。進一步抓好“基層黨建工作示范點”，積極開展特色黨建。股份公司開展了黨支部工作示范點的評選活動，山西分公司飛行三中隊等20家單位被評選為優秀黨支部工作示范點。工程技術公司開展黨建工作標準化和定量化管理；西北分公司制定了貫徹落實凝聚力工程和領導力工程三項措施；物流公司推行星級黨支部管理；客艙服務部大力推廣“微型黨課”；上海保障部形成黨群聯動工作機制。東航基層黨建網在年初上線運行，全年共刊發稿件992篇，成為新的黨建工作平臺。

重點加強飛行隊伍黨建工作。集團黨組去年2月下發了《關于加強和改進飛行隊伍黨建和思想政治工作的意見》，推廣原寧波分公司“五堅持、五加強”、構建和諧飛行團隊的經驗。股份公司黨委下發了《關于全面加強和改進飛行隊伍建設的意見》。各單位結合實際認真貫徹，進一步加強了飛行隊伍的建設。山東分公司和江蘇公司專門到寧波分公司學習取經；云南分公司積極推進飛行員誠信教育活動；上海飛行部提出按“五入手、五結合”的路徑改進加強；安徽分公司重點抓了飛行人員“三新”、“三老”隊伍建設；江西分公司開展“比覺悟、比能力、比業績”活動。股份公司分3批培訓飛行隊伍黨務工作者，讓寧波分公司介紹經驗，進行了研討和交流。

（四）宣傳思想工作和群眾工作取得新成效。

以形勢任務教育凝心聚力。集團和股份公司領導通過培訓班和有關會議，反復講形勢、講任務，對各級領導人員統一思想、增強信心起到了很好作用。舉行了兩次網絡交流，廣泛收集意見，坦誠解答問題，聽民意、聚民心、集民智，取得顯著效果。圍繞東上重組做好工作，編寫宣傳提綱，加強教育引導。以提煉東航核心價值觀、解讀“員工熱愛、顧客首選、股東滿意、社會信任”四句話為平臺，啟動了新東航企業文化建設階段性計劃。組織開展形式多樣的慶祝建國60周年和新中國民航建立60周年活動。股份公司黨委開展“感動東航”主題活動，大力宣傳改革發展過程中涌現出的先進典型。

以重大題材集中開展宣傳。緊密圍繞公司中心工作，選取東上聯合重組、與云南省政府簽署“戰略合作協議”、成立北京和浙江分公司、招收藏族乘務員等主題，展開全方位、多層次的宣傳報道，樹立起東航服務經濟發展、弘揚先進文化、履行社會責任的良好形象。以迎接世博會舉辦為契機，借助世博理念的傳播與推廣，面向社會公開征集“世博號”飛機的噴涂方案，評選“世博城市之星”，加大系列服務產品宣傳，積極營造服務世博、融入世博的良好氛圍。公司網絡和平面媒體堅持正確導向，加大了對內對外宣傳力度。《東方航空報》的“東航時評”欄目很有特色，刊載了不少說服力和針對性很強的文章。

工會、共青團更好地發揮了作用。集團工會積極健全規范職代會制度建設。按時召開了集團公司一屆二次和三次職工代表大會，認真做好提案征集工作。進一步完善工會組織架構，成立了集團工會女工委。對東航貫徹實施《勞動合同法》的情況進行調研評估，推動合同維權，使勞動關系更加和諧。充分發揮職代會職能作用，配合東上重組順利推進，維護職工隊伍穩定。股份公司召開四屆七次職代會，東航上航聯合重組的議案獲高票通過。以慶祝建國60周年為契機，組織大型職工文藝匯演，并集中評選表彰了60名優秀員工。各級團組織深入推進“重振東航、青年爭先”主題實踐活動。開展第四屆“東航十大杰出青年”、“東航青年崗位能手”等評選，舉辦“迎世博、樹品牌”飛行精英大賽等青年示范群體建設活動。加強共青團組織建設，優化團干部隊伍結構。

（五）反腐倡廉建設有新進展。

堅持懲防體系建設推進工作機制，將33家二、三級單位全部納入。深化廉潔自律和社會主義價值觀教育，認真組織《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等四個文件的學習宣傳。深化廉潔文化建設，組織開展了東航首屆“讓世界看到美麗的東方”書畫攝影作品展。2009年信訪件較上年下降46%，對有關案件和舉報線索進行了查處。認真落實黨風廉政建設責任制，與所有二級單位黨委簽訂黨風廉政建設責任書，制訂了考核細則，認真開展了專項檢查。落實述職述廉、誡勉談話、函詢、民主評議、民主生活會等制度。與上海市紀委、上海市檢察機關分別建立了聯席會議制度和預防違紀違法和職務犯罪工作協作配合機制。加強紀檢監察隊伍建設，努力提高思想政治素質和查辦案件能力。

二、努力提高黨建工作的科學化水平

黨的十七屆四中全會強調要提高黨的建設科學化水平，這是根據世情、國情、黨情的新變化對黨的建設提出的新要求。深入貫徹落實科學發展觀，一定要準確把握和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律，以科學理論指導黨的建設，以科學制度保障黨的建設，以科學方法推進黨的建設，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設，努力提高黨建工作的科學化水平，更好地為企業科學發展發揮引領和保障作用。對此，我想談幾點認識，與大家交流并共同把握。

（一）明確目標：提升引領力、拓展創新力、增強保障力。

1.提升引領力。習近平同志指出，黨建工作始終是國有企業獨特的政治資源，是國有企業核心競爭力的有機組成部分，是國有企業實現科學發展的關鍵因素。企業黨組織要發揮政治核心作用，其首要任務是堅持正確的政治方向。即將在全國國有企業開展的爭創“四強”黨組織活動，所確定的首要目標就是“政治引領力強”，主要是要增強企業貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，保證監督黨的路線方針政策和國家法律法規在企業的貫徹執行，堅持企業的社會主義方向，推動企業積極承擔經濟責任、政治責任和社會責任。去年開展的深入學習實踐科學發展觀活動，就是以黨的理論創新成果，統一思想認識，理清發展思路，明晰發展戰略，指導發展實踐。堅持正確導向、把握正確方向、增強引領作用，是企業黨建工作的一個根本性問題。

2.拓展創新力。黨的十七大明確提出，要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，其中最重要的關鍵詞是“改革創新”。改革是成功之路，創新是力量之源。我們要建設創新型國家，打造創新型企業。對于國有企業黨建工作來說，就是要主動適應公司制、股份制改革和建立現代企業制度的新要求，主動適應參與國際化競爭和擴大對外開放的新特點，主動適應企業黨員職工隊伍思想觀念和利益訴求發生的新變化，堅持與時俱進，不斷提升改革創新的能力和水平，使黨建工作加強針對性，增強靈活性，突出時效性。要繼續深入開展黨建創新實踐活動，創新觀念，創新機制，創新方法，不斷激發企業黨建工作活力，提高各級黨組織和廣大黨員的先進性和戰斗力。

3.增強保障力。全國國有企業黨建工作會議在總結國企改革發展歷程時指出，國有企業改革發展進程中的每一個關鍵環節和重要階段，都離不開黨建工作提供的思想組織保障；國有企業改革發展的每一次突破，都凝聚著國有企業黨組織和廣大共產黨員的智慧和力量。這一重要評價充分肯定了黨建工作的服務和保障作用。企業黨建工作要增強保障力，是由經濟與政治、物質與精神的辯證關系所決定的；是我們黨確立以經濟建設為中心的基本路線時所發生的一個根本性轉變；也是貫徹落實科學發展觀，堅持第一要義，落實第一要務的必然要求。具體來說，就是黨建工作要以生產經營為中心，自覺為企業改革發展提供有力保障，創造和諧穩定的環境。在當前，就是為實現“科學發展、重振東航”的目標提供有力保障。在黨的基本理論、基本路線的指引下，企業黨建工作總體上是圍繞改革發展和生產經營來做的，不會象過去那樣搞“政治掛帥”或空頭政治。但在具體工作中，要注意提高主動性，增強聯動性，做到扣得更緊、融合更深、保障更好。

（二）把握內涵：保持先進性、突出民主性、夯實基礎性。

1.保持先進性。先進性是黨的本質屬性，也是黨的生命所系、力量所在。黨的十七屆四中全會強調指出，黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現在擁有，現在擁有不等于永遠擁有。因此，只有不斷加強黨的先進性建設，才能確保黨始終走在時代前列，始終成為堅強的領導核心。對我們各級黨組織和每個黨員來說，只有真正體現了先進性，黨的先進性才有堅實的基礎。在2005年全黨開展保持共產黨員先進性教育活動取得明顯成效的基礎上，中央印發了關于保持共產黨員先進性長效機制的四個文件，集團公司黨組也細化了要求、進行了部署。這是保持先進性重要指導文件，要深入貫徹落實，不斷增強廣大黨員的先進性意識，激發自我教育、自我提高的內在動力，解決黨員隊伍中存在的突出問題，把黨的先進性要求轉化為黨員自覺遵守的行為準則。

2.突出民主性。黨的民主性是黨的性質的具體體現，是堅持黨的根本宗旨的必然要求，也是黨內生活的一項基本制度。要保持黨的先進性，增強黨的創新活力，鞏固黨的團結統一，就必須加強黨內民主。在這方面，中央采取了一系列重要舉措，包括健全各級領導班子的民主集中制，保證科學民主決策；實行黨代表大會常任制和黨代表任期制；基層黨組織負責人公推直選；尊重黨員主體地位，加強對黨員服務等，我們都要積極推行。強化民主性，還應包括保持與人民群眾的血肉聯系，了解群眾訴求，尊重群眾意愿，集中群眾智慧，維護群眾利益。

3.夯實基礎性。企業黨建工作重心在基層、活力在基層、創新在基層。黨的先進性要靠每一位黨員來體現，黨的任務要靠每一個黨組織來完成。基礎不牢，地動山搖。一些執政黨失敗的原因，就是因為忽視了黨的基層組織和黨員隊伍的建設，削弱了黨的基礎。堅持抓基層、打基礎，是新時期抓好黨建工作的關鍵所在。要加強基層黨組織和黨支部書記隊伍建設，進一步落實黨建工作責任制。加強黨員經常性教育和管理，完善組織生活，提高黨員隊伍素質。切實做好在基層一線和專業技術人員中發展黨員的工作。特別要開展好爭創“四強”黨組織和爭做“四優”共產黨員活動，并同民主評議基層黨組織和民主評議黨員結合起來，促進基層黨建工作上水平。

（三）創新方法：實現制度化、加快信息化、推行定量化。

1.實現制度化。制度帶有穩定性、根本性。要更多地依靠制度來管理，體現企業的科學管理水平。要認真貫徹全國國企黨建工作會議精神，進一步完善國有企業領導體制，從制度上保證黨組織在公司治理結構中發揮政治核心作用。要把黨組織參與重大問題決策與董事會依法決策結合起來，健全黨組織參與企業決策的體制機制。集團公司黨組和集團公司已經印發了《關于加快完善法人治理結構的指導意見》，要認真予以落實，努力做到企業治理機制有效，黨組織政治核心作用發揮有效。要把堅持黨管干部原則與董事會依法選擇經營管理者以及經營管理者依法行使用人權相結合，使企業領導和管理人員的選拔任用制度化、規范化、程序化。認真貫徹中央紀委十七屆五次全會精神，加強反腐敗的制度建設。我們在學習實踐活動和黨建工作中形成的一些好的做法和經驗，也要盡可能固化為工作制度，以制度化來實現科學化。

2.加快信息化。當今時代是信息化時代。信息資源是十分重要的社會資源，信息也是生產力。航空運輸企業提供公共服務產品，開展國際化經營，又是股份制的上市公司，信息的獲取與利用，信息的管理與披露，都至關重要。業務工作是如此，黨建工作同樣也要信息化，要高度重視信息化建設，盡快提升信息化水平。充分依托現代信息技術，打造信息化平臺，利用互聯網、內部局域網以及平面媒體，做好信息的收集和發布，擴大信息溝通和交流，發揮信息的引導和支撐作用。繼續辦好東航基層黨建網，指導黨建工作。依靠信息技術，加強反腐倡廉建設。

3.推行定量化。全國國企黨建工作會議提出，黨的建設也要講效率、講效益，注意借鑒和運用現代企業管理的科學方法和手段開展工作。黨建工作往往定性的東西多，定量化很不夠。推進黨建工作科學化，要積極探索如何把虛功做實，在定性的同時，盡可能定量化。比如，我們在進行工作調研時，要更加注重使用抽樣調查的方法，更多地用數據說話。要完善領導班子和黨員民主評議等指標體系，進行科學的定量考核。近兩年，中組部開展了全國組織工作滿意度和選人用人公信度測評，上海市委組織部開展了黨建責任制測評，效果明顯，反響很大。要在黨建工作、組織人事工作、反腐倡廉建設等方面，推行這種測評。要建立和完善黨組織和黨務工作者的績效考核辦法，強化激勵約束機制，大力促進黨建工作水平的提高。

三、2010年黨建工作的主要任務

劉紹勇總經理在今年集團公司工作會議上指出，目前東航仍處于關鍵的發展時期、極其艱難的時期和快速變革的時期，今年又是實現“科學發展、重振東航”目標的關鍵之年，也是舉辦世博之年，任務十分艱巨，對黨建工作提出了新的更高的要求。今年東航黨建工作的基本思路是：以中國特色社會主義理論為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實黨的十七屆四中全會和全國國有企業黨的建設工作會議精神，認真開展創建“四好”領導班子、爭創“四強”黨組織、爭做“四優”共產黨員活動，繼續推進黨建創新實踐活動，進一步完善黨建工作責任制，全面加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，努力提高黨建工作的科學化水平，緊緊圍繞“科學發展、重振東航”目標，為企業又好又快發展提供堅強的思想政治和組織保障。要認真做好以下六項工作。

（一）建立學習實踐科學發展觀的長效機制。貫徹落實科學發展觀是黨建工作的一個永恒的主題，當前要進一步鞏固和深化學習實踐活動的成果，建立長效機制，切實推動企業的科學發展。一是要繼續抓好整改落實工作。去年在整改落實中制定的措施和辦法，要認真組織實施。后續的整改落實項目很多都是涉及公司長遠發展的重大項目，要投入更大的精力，保證質量和進度。集團機關各部門和各直屬單位黨委要繼續堅持整改落實月度和季度報告制度，加強情況通報和交流。今年年中要認真進行“回頭看”，總結推進整改落實工作。二是要建立貫徹落實科學發展觀的長效機制。在抓好整改落實的同時，要把貫徹落實科學發展觀轉入經常性工作，進行常態化管理。特別是在學習實踐活動中學習調研、分析檢查、整改落實等好方法要繼續予以運用。堅持領導人員上黨課和作宣講報告。完善聯系服務群眾機制，始終重視解決職工群眾的現實利益問題。

（二）大力加強領導班子和管理人員隊伍建設。去年以來中央先后開了幾次干部人事工作的會議，出臺了一系列重大舉措，我們要全面、深入地貫徹落實。一是要加強各級領導班子思想政治建設和能力建設。建設學習型、創新型、和諧型班子。強化黨組（委）中心組學習，今年集團黨組中心組將著重圍繞堅定理想信念、完善法人治理結構、加強風險管控、推動文化再造、推進黨建創新等方面組織學習研討。要與年度考核相結合，認真開好領導班子民主生活會。按創建“四好”領導班子的標準來衡量，提高針對性和實效性。二是要堅持“德才兼備、以德為先”的用人標準，做好領導人員選拔任用工作。要根據企業改革重組和生產經營的需要，配好配強領導班子。對空缺的重要崗位，要抓緊配備。按照重在黨性修養和能力提高、重視基層鍛煉的原則，培養選拔配備年輕干部。認真組織實施后備干部隊伍建設工作。三是要按照“民主、公開、競爭、擇優”的原則，積極深化人事

制度改革，提高選人用人的公信度。認真落實已經制定的領導人員管理規定，抓緊制定其它規定，健全人事管理制度。堅持權責相宜，完善領導人員選任中的提名制度。繼續大力推行公開選聘和競爭上崗，完善有關具體辦法。積極穩步地實施管理人員按比例易崗易薪的工作。四是要積極有序地推進崗級薪酬制度改革。建立“雙通道”用人機制，開展專業職稱的評聘和高技能人員的選聘，加強人才隊伍建設。五是進一步開展管理人員培訓。擴大培訓面，堅持按需施教，提高綜合素質。

（三）切實加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設。基層黨組織和黨員處在東航生產經營的最前線，是推動企業發展的骨干力量，任何時候都不能放松基層黨組織建設和黨員隊伍建設。一是要不斷完善組織管理。把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體系之中，理順和規范各級黨務工作機構的設置，適應基層黨建工作的要求。二是要切實推進黨內民主建設。要嚴格按期換屆選舉要求，今明兩年具備條件的集團和股份公司二級單位黨委要全部完成換屆選舉。認真實施黨務公開，組織開展黨組織向黨員報告工作并接受評議，在評議的基礎上開好組織生活會。三是要加強黨員教育管理。進一步抓好民主評議黨員工作，嚴格評議程序，落實各項要求。提高基層黨組織生活質量，繼續深化最佳組織生活實例征集評選活動。組織黨員積極參與“世博先鋒行動”。四是要抓好黨支部書記隊伍建設。認真落實上海市委辦公廳下發的工作意見，建立健全選拔培養、教育培訓、激勵保障、監督管理機制，提升黨支部書記隊伍的整體素質。

（四）進一步做好宣傳文化和群眾工作。今年改革重組的任務依然十分艱巨，要切實做好凝心聚力、促進和諧的工作。一是要加強員工思想教育。通過形勢報告、專題講座、宣傳提綱等形式，利用東航報、辦公網、黨建網等媒體，切實抓好員工形勢任務教育。東上重組已進入整合交割階段，要特別重視文化融合、思想融合、感情融合的教育和引導，保證協同效應最大化。二是要積極推進文化再造。提煉推廣企業文化核心價值觀，著重在弘揚創新文化、和諧文化、精細文化、廉潔文化等方面下功夫，提升企業的軟實力。三是要繼續加強對外宣傳。要抓住今年服務世博、東上聯合重組、加入聯盟等重大活動以及重要產品發布的策劃宣傳，塑造企業良好形象。健全新聞發言人制度，增進與媒體和公眾的良好溝通，增強危機公關應對能力。四是要認真組織開展“愛在東航”大型志愿活動，充分體現傳遞愛心、服務社會的理念。上海地區要特別突出服務世博主題，組織職工群眾和青年志愿者積極參與世博、服務世博、奉獻世博。五是要切實關心員工成長。開展勞動競賽、崗位建功立業等活動，積極創建“工人先鋒號”、“青年文明號”等品牌，建設思想優、素質強、技術精的一流員工隊伍。

（五）繼續重點抓好空勤隊伍的思想政治工作。空勤隊伍任務十分繁重，責任特別重大，工作環境條件極為特殊，對員工思想政治素質具有很高的要求。要把空勤隊伍思想政治建設放在保證企業又好又快發展的戰略高度來認識，堅持不懈地抓緊抓好。一是要堅持。全面落實集團公司黨組《關于加強和改進飛行隊伍黨建和思想政治工作的意見》，進一步推廣原寧波分公司（現為浙江分公司）“五堅持、五加強”經驗。意見中提出在進行飛行人員思想狀況調查的基礎上，編寫宣傳教育提綱，今年一定要做。擴大覆蓋面，結合實際加強空乘和空警、空保隊伍的思想政治工作。二是要深化。在黨建創新實踐活動中，把空勤隊伍黨建作為重點，進行深入調研和交流。特別是如何根據空勤人員的職業特性、心理、思維特點和規律，有針對性地做好工作，要下很大功夫。三是要繼續抓典型。空勤隊伍中有許多工作出色、成績突出的先進集體和個人,要善于發現、總結和宣傳，發揮他們的示范作用。

（六）全面推進反腐倡廉建設。正確認識反腐敗斗爭形勢，毫不松懈地加強反腐倡廉建設。要以制度建設為重點，大力推進懲防體系建設。機關各部門按照《實施辦法》整體部署，積極完成各自承擔的任務。認真貫徹《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，加強對各級領導人員的黨性黨風黨紀教育，提高拒腐防變能力。嚴格執行領導人員報告個人有關事項制度等規定。認真落實“三重一大”集體決策制度，強化對關鍵崗位權力人的管理，建立健全決策權、執行權、監督權既相互協調又相互制約的權力運行機制。認真落實黨風廉政責任制，黨政一把手切實履行第一責任人的責任，提高各級黨組織的反腐倡廉能力。加強紀檢監察系統建設，與審計、法制等部門相協同，提高預防和懲治能力。加強查信辦案工作，做到有案必查，嚴格執紀。繼續深化拓展效能監察工作，深入開展工程建設領域突出問題、“小金庫”和“包機”、“包艙”等專項治理工作。認真貫徹黨內監督條例和巡視工作條例，對領導人員嚴格管理、嚴格教育、嚴格監督，積極有效地開展巡視工作。進一步推進廉潔文化建設。

做好今年的黨建工作，還要從以下四個方面開展活動和提供保障。

一是認真組織開展“創先爭優”活動。深入開展創建“四好”領導班子活動。今年將組織評選2009-2010年集團公司“四好”領導班子創建活動先進集體。要完善考評指標和管理辦法，緊扣創建目標，突出示范效應，擴大創建成果。要以“政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強”為主要內容，開展爭創“四強”黨組織活動；以“政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優”為主要內容，開展爭做“四優”共產黨員活動。全面帶動基層黨的建設，更好地發揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。認真制定和實施活動計劃，嚴格考核評比，搞好宣傳表彰。統籌開展三項活動，并同行政業務工作總結表彰結合起來，同民主評議黨員和全員勞動考核結合起來，從不同層面和不同角度發揮作用，擴大協同效應。

二是繼續推進黨建創新實踐活動。對近兩年開展這項活動比較成熟的經驗和做法，要進行提煉升華，形成工作制度，進行推廣應用。對已完成調研但未經實踐檢驗的課題，要確定試點單位，明確責任要求，及時總結反饋實踐成效。對仍處于探索研究中的課題，要明確時間節點，積極有效推進。根據企業發展和黨建工作要求，選立新的創新實踐課題。經過幾年努力，形成一套黨建工作的制度和辦法。

三是進一步落實黨建工作責任制。要明確黨建工作責任體系，強化書記抓、抓書記和黨委集體抓黨建的黨建工作格局。實行黨建工作目標管理，使職責、任務和內容具體化。落實穩定工作責任制，堅持經常性的職工隊伍思想狀況分析，切實做好和諧穩定工作。建立集團公司黨建工作綜合考核評價體系，對黨建工作進行全面評價。今年集團公司將試點組織開展黨建工作責任制滿意度測評，結果將在一定范圍內公開，并與領導人員個人的績效考核掛鉤。

四是加強黨務工作者隊伍建設。要認真貫徹落實《關于進一步加強東航黨務工作者隊伍建設的意見》，建設高素質復合型黨務工作者隊伍。要優化黨務工作機構和黨務工作崗位設置，抓緊選優配強黨務工作人員。特別是對部分單位長期空缺的黨委書記或紀委書記崗位，要盡快配備到位。要建立健全黨務工作人員選拔任用機制，重視行政和黨務領導人員交流任職。要加大教育培訓力度，強化黨建能力培訓和現代企業制度、企業經營管理等方面的培訓，提高綜合素質。要完善考核激勵機制，逐步建立和推行黨務工作崗位任期目標管理。各單位在傳達貫徹本次會議精神中，要專門研究加強黨務工作者隊伍建設問題，并在一季度抓好這項工作。

同志們，做好今年的黨建和思想政治工作，任務更加繁重，意義十分重大。希望大家深入學習貫徹黨的十七屆四中全會和全國國有企業黨的建設工作會議精神，認真落實本次會議所提出的各項任務，以科學發展觀為指導，堅定信心，開拓進取，不斷提高東航黨建科學化水平，為實現東航科學發展作出應有的貢獻！

第二篇：公司領導在黨建工作會議上的講話

同志們：

今天召開的黨建思想政治工作會議是一次很重要的會議，主要總結近幾年特別是過去一年的黨建思想政治工作，深入學習貫徹黨的十七屆四中全會和全國國有企業黨的建設工作會議精神，安排部署今后一個時期黨建思想政治工作。

剛才，公司**等幾位同志分別從確保黨組織的政治核心地位、形成科學發展的合力，建設特色黨支部、推動生產經營上水平，加強思想政治工作、促進科學發展，探索加強上市公司黨建工作、把黨的政治優勢轉化為發展優勢等方面介紹了經驗，非常值得各個單位借鑒和學習。嚴力同志代表黨組作了一個很好的報告，從五個方面總結了今年以來面對金融危機嚴重沖擊，集團公司黨組帶領各級黨組織所做的各個方面的工作和取得的成績，同時根據四中全會和國有企業黨建工作會議的部署，從五個方面對集團公司今后黨建工作作出安排。這個報告內容豐富，是經集團公司黨組同意的，各單位要認真貫徹落實。

集團公司成立十年來，特別是近六年，各級黨組織和全體黨員干部、共產黨員堅持堅定的政治立場和鮮明的政治方向，認真落實科學發展觀，堅定走中國特色社會主義道路，認真落實“622”戰略，取得了令人矚目的成績。各級黨組織、黨員領導干部和廣大共產黨員在各自工作崗位上，想大事、干大事、成大事，真正把科學發展觀、把“622”戰略轉化為本單位和每名黨員干部的實際行動。實踐證明，沒有各級黨組織強有力的黨建思想政治工作的保障，就沒有“622”戰略的圓滿實現。在此，我代表集團公司黨組對各級黨組織和廣大共產黨員在加強和改進黨建思想政治工作，推動集團公司科學發展上所做的工作和取得的成績，表示衷心的感謝和慰問！

下面，在嚴力同志報告的基礎上，我再強調幾個問題。

第一，要把十七屆四中全會精神貫徹落實到集團公司改革發展穩定各個方面

黨的十七屆四中全會是在國際形勢繼續發生深刻變化，我國處于進一步發展的重要戰略機遇期召開的一次重要會議。全會通過的《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，系統提出了加強和改進黨的建設的總體要求、目標任務、重要舉措，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文獻，也是推動集團公司黨建工作再上新水平的行動指南。政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線。我們要按照四中全會要求，在全面推進“211”戰略中更加深入、更加自覺、更加有效地加強和改進黨建思想政治工作。“211”戰略是指導集團公司今后一個時期改革發展的行動綱領，不僅包括產業發展、自主創新等子戰略，也包括黨建、思想政治工作等重要內容，對此我們將在20xx年工作會議上進行全面部署。全面推進“211”戰略，我們要始終做到：黨建思想政治工作與深化改革同步推進，在新建經濟組織的同時建立黨組織，在調整經營管理機構的同時調整黨組織，在配備經營管理人員的同時配備黨務工作人員。黨建思想政治工作與加快發展同步謀劃，圍繞經營抓黨建，抓好黨建促發展，使黨建思想政治工作成為企業價值鏈上的重要環節，成為推動發展的強大動力。黨建思想政治工作與維穩任務同步實施，注重發揮黨組織的網絡與渠道作用，及時發現問題，妥善化解矛盾，促進企業和諧穩定。總之，黨建思想政治工作要與經濟工作同部署、同檢查、同考核，使黨的組織優勢、思想政治優勢和群眾工作優勢不斷轉化為創新優勢、競爭優勢和發展優勢。

第二，要按照全國國有企業黨的建設工作會議精神充分發揮黨委的政治核心作用

牢固確立國有企業黨組織的政治核心地位，充分發揮黨組織的政治核心作用，加快建立中國特色現代國有企業制度，是全國國有企業黨的建設工作會議的重要內容，也是我們加強和改進黨的建設需要著重把握的關鍵所在。從實踐經驗看，把充分發揮黨委政治核心作用、保證公司治理結構有效運行和全心全意依靠工人階級有機結合起來，是國有企業領導體制改革必須把握的重大原則。對此，集團上下必須進一步提高思想認識，堅持原則毫不動搖，大膽探索務求實效。充分發揮黨委政治核心作用，概括起來講就要參與決策、帶頭執行、有效監督。參與決策，就是對涉及企業改革發展全局的重大決策、重要人事任免，以及涉及職工群眾切身利益的重大問題等，決策前總經理與黨委書記要充分溝通，然后提交黨政聯席會議或董事會討論決定。帶頭執行，就是對黨和國家的方針政策、集團公司黨組的決策部署、以及本單位的重大事項，黨委書記要同行政領導一起帶領領導班子、廣大黨員干部積極貫徹執行。有效監督，就是對本單位貫徹落實黨和國家方針政策、集團公司黨組工作部署加強監督，對同級領導班子和涉及人、財、物等關鍵崗位加強監督，推動企業更好地履行政治責任、經濟責任和社會責任。對于這個問題，集團公司將研究制定有關措施，各單位也要積極探索。

第三篇：縣領導在全縣黨建工作會議上的講話

縣領導在全縣黨建工作會議上的講話

同志們：

今年1月份，省、市相繼召開了組織部長會議，對今年的組織工作進行全面部署。經研究，今天，我們在這里召開全縣黨建工作會議，主要任務是回顧總結工作，研究部署2011年任務。縣委對這次會議很重視，會前常委會上分別傳達了省、市組織部長會議精神，專題聽取了我縣組

織工作滿意度情況匯報。等一會，陳立新副書記還要作重要講話，希望大家認真學習，深刻領會，抓好落實。

下面，我根據縣委組織部部務會議研究的意見，講三個問題：

一、服務中心、力求突破，組織工作取得新進展

過去的一年，我縣組織工作始終堅持服務大局，穩中求快、銳意創新，不斷提升組織工作科學化水平，各項工作都取得了新進展。歸納起來，主要做了以下工作：

（一）圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”要求，創先爭優活動取得新成效。認真組織全縣513個基層黨組織、8119名黨員扎實開展“陽光服務先鋒”創先爭優活動。一是開展基層黨組織和黨員承諾踐諾，全縣各級黨組織共承諾事項2462項，黨員個人承諾事項28876項，建立319個基層黨組織和黨員干部創先爭優活動聯系點，培育了一批黨建工作示范點。二是組織100個機關、企業支部與100個農村黨支部結對，全面開展“城鄉先鋒同行，共建童話鄉村”結對共建活動。三是深入推進“網格管理、陽光服務”系列活動。以網格化管理為基礎，認真開展了陽光服務、陽光調解、陽光執法、陽光信訪等系列活動，積極探索云和特色的社會管理服務體系。四是把創先爭優活動與推動縣域經濟發展相結合，組織黨員干部開展了“項目建設百日攻堅戰”活動和聯鄉、聯村（社區）、聯戶、聯企、聯項目、聯信訪的“六聯”活動，以及走進基層、走進企業、走進項目“三服務”活動，為基層群眾辦好事實事935件，解決問題212個。

（二）圍繞激發干事創業良好氛圍，領導班子和干部隊伍建設得到新加強。一是推進大規模干部教育培訓工作。制定實施《云和縣縣管領導干部教育培訓學分制管理辦法（試行）》，將領導干部教育培訓學分納入個人考核內容。突出抓好旅游產業提升研討班、玩具創意研討班和優秀中青年干部培訓班等主體班次，全面推行縣管領導干部輪訓工作，全縣400多名縣管領導干部分四期進行了輪訓。二是加大干部實踐鍛煉力度。繼續實行干部上掛外派鍛煉制度，選派干部到省紀委、省交通廳、省教育廳、溫州等地掛職；選派一批副科級領導干部和后備干部參與“項目建設百日攻堅戰”和企業服務月活動。三是強化干部監督管理。認真學習宣傳貫徹干部選拔任用工作四項監督制度，開展領導干部離任規范交接工作，完善領導干部配像公示、經濟責任審計等制度。四是調整充實后備干部隊伍。以競爭性選拔干部為平臺，將后備干部隊伍從原來100名左右增加到200名，進一步優化了結構，拓寬了選人視野。

（三）圍繞提高選人用人公信度，干部人事制度改革有了新突破。一是積極探索干部初始提名方式。從“由誰提名”、“怎樣提名”等環節入手，通過干部群眾海推提名、組織部門分析推薦，群眾差額推薦、組織部差額提名、縣委全委（擴大）會差額圈選、縣委差額醞釀和縣委常委會差額票決，即“兩推薦五差額”的辦法選拔了6名鄉鎮長人選。二是創新開展競爭性選拔干部工作。以提高干部選任工作的民主、公開和公正性，通過全程差額、全程監督的辦法選拔了13名科級領導干部和2名鄉鎮中層干部。三是試行干部選拔任用過程記實制度。明確干部推薦、考察、決策等各個環節的責任主體和內容，為探索用人責任倒查追究機制奠定了基礎。

（四）圍繞構建城鄉統籌黨建工作格局，農村基層組織建設推出新舉措。一是扎實推進農村“135”工程。從機制保障、特色規劃、整合資源著手，全縣7個中心村建設全面啟動，15個后進村完成整頓轉化，25個生態文明村創建通過驗收。二是創新開展“強村帶弱村、共建新農村”活動。確定15個基礎較好、發展較快、各項工作走在前列的強村，通過帶思路、帶產業、帶項目、帶黨建等措施，幫扶15個基礎較差、發展相對落后的弱村，形成城鄉互動共建的新農村建設機制。三是強化農村黨員隊伍管理。繼續實施農村黨員創業信貸工程，進一步加大農村遠程教育站點建設和隊伍管理力度，認真抓好農村黨員教育培訓工作，不斷提高農村黨員素質。四是扎實開展村級組織換屆選舉試點工作。按照“擇優選舉、活力選舉、陽光選舉、和諧選舉”的目標，去年12月在緊水灘鎮成功完成試點工作，為全縣面上鋪開提供了很好的經驗和借鑒。五是落實基層黨建工作責任制。制定鄉鎮基層組織工作督查細則，實行鄉鎮、村兩級黨組織書記雙向述職。

（五）圍繞經濟社會發展需求導向，人才工作和人才隊伍建設邁出新步伐。一是科學謀劃《“十二

第四篇：在企業黨建工作會議上的講話

在國有企業黨建工作會議上的講話

同志們：

今天是春節后上班的第一天，我們在這里召開集團加強黨的建設工作會議，足以說明集團黨委對于黨建工作的高度重視，剛才xx家單位黨組織的負責人進行了述職，講的都非常好。下面按照市委的要求，結合集團黨委對xxxx年黨建工作的具體部署，我再講三點意見：一、xxxx年黨建工作的總結xxxx年集團黨建工作有以下幾個突出標志：

（一）領導重視，主抓有力，保障中心工作順利開展

xxxx年也是在春節后的第一個工作日，我們在這里召開了黨建工作座談會。會上，我們提出要旗幟鮮明、堅定不移地加強黨的建設；

要抓好服務工作的同時，履行好“八大職責”；

要完成好集團黨委的換屆工作。通過一年的實踐，這些工作都順利地取得成效。我想，集團黨委在加強黨的建設工作方面是率先垂范與主動作為的，基層單位的黨建工作負責人也是按照集團黨委的要求，身體力行，不忘初心，砥礪前行，突出體現了領導重視，主抓有力，保障了中心工作的順利開展。（二）發揮了政治核心作用全年，集團班子成員以“工作督導組”的形式，主動聯系基層，深入一線xx周次；

全體班子成員共同走進基層，現場督辦解決眾多歷史遺留問題。比如說，解決了北部缺水問題，皇姑分公司黨委真正把北部供水工作作為突出問題認真解決，集團相關部門協調配合，從而確保了春節期間全市供水大局的穩定，說明了集團黨委與基層黨委擰成一股繩，共同發揮核心作用，把集團重點工作作為黨的中心工作來抓，取得了明顯成效。（三）組織建設不斷推陳出新集團首次實行全員考核機制，強化干部監督。xx個基層單位領導班子、xxx名領導干部全部參加了xxxx年考核測評工作，xxxx名職工參與測評，開啟了干部監督管理的“先河”。開展了x個副處級領導干部空缺崗位“公推比選”；

對在“節能、政府購買服務以及x+n工程”方面，做出突出貢獻的x名一線人員任命為各自分公司的經理助理。為“重用提拔”起到了導向作用！開展了后備干部選拔工作，最終確定了xx名集團后備干部，實行滾動式的組織管理。特別是在上下共同的努力下，集團黨委換屆工作在xxxx年年底圓滿完成，很好地起到了組織保障作用。

（四）意識形態工作得到加強在集團十大重點工程建設方面，我們突出思想創新、組織保障工程建設，突出黨的輿論導向作用，加強宣傳報道工作，突出了對集團正能量的宣傳，在市委市政府層面獲得充分的認可。例如，集團積極做好重點信息報送工作，在市委市政府上報信息排名中，集團以xxx分的高分，名列市直企業第一。通過有效宣傳，使集團在市委市政府樹立了良好地企業形象。企業宣傳工作也是集團黨建工作的重要組成部分，非常重要，不容忽視。

（五）黨風廉政建設持續發力加強廉政教育，強化底線意識，紅線思維。召開警示教育大會，全面汲取遼寧拉票賄選案教訓；

開展挺紀在前、嚴守底線“集中談”及向干部發送廉政短信等教育工作，緊扣“六大紀律”，以實際行動挺紀在前。通過加強制度建設，結合實際創新，不斷扎緊權力的籠子。通過加強作風建設，營造良好環境。

（六）職工群眾更加受益

積極落實年初確定的為職工辦實事項目。包括企業年金、發放職工績效獎金、職工大學生子女招聘、周五下午文體活動、成立職工法律援助中心、開展工會會員代表聯絡制、職工春游等等，受到職工好評。解決職工子女參軍復員從業的歷史遺留問題。同時，全年發放效益獎金、重大節日的固定獎金，采暖費暗補變明補等福利，共計投入資金xxxxxx萬元，真正讓職工群眾共享企業發展成果，激發了干部職工的積極性，成就了集團xxxx年來之不易的大好形勢。

回顧xxxx年的黨建工作，總體感覺：去年以來，各級黨組織能夠按照集團黨委要求，堅持跟黨走、抓落實；

基層黨建工作整體水平有所提高；

各級班子的核心作用凸顯；

“關鍵少數”作用突出；

群團合力增強；

百姓幸福指數不斷提升。各基層的領導班子能夠抓大事、議大事，加強民主集中制，形成大事集體研究決策的良好局面，反映出集團黨建工作起到的突出作用。

看到成績的同時，我們也要看到不足。正如習近平總書記所說的，關于黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化以及黨建管理體制不順暢等六方面問題。剖析起來，這些問題在我們各基層黨組織中也不同程度存在，除此以外，集團還存在一些黨組織主體責任落實不到位，以及不會做思想政治工作的問題，還有些黨員作用發揮不突出，把自己等同于一般群眾，以及一些部門和單位存在的不作為、虛作為、亂作為和破壞營商環境等問題。這些問題要在xxxx年集團黨建工作以及重點工作落實過程中切實加以解決。二、xxxx年的黨建工作

去年年末，集團召開的第二次黨代會，已經明確了集團未來五年的發展規劃和工作任務，具體分解到xxxx年，我們要緊緊按照市委的要求，把握集團工作的基本脈絡，通過發揮大家的共同作用，使集團黨建工作再上新臺階。按照這一思路，要“抓住關鍵，精準發力”。（一）要抓住“責任主體”一是要抓牢責任主體。要始終把“黨要管黨、全面落實從嚴治黨”主體責任始終扛在肩上，放在手上。黨要管黨，核心是黨組織書記要管黨。抓黨建是黨組織書記的主業、主責、天職。二是堅持把思想建設作為推進全面從嚴治黨的首要任務。以

“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”等黨內經常性教育為抓手，進一步強化理論武裝，努力提高廣大干部的政治素質、思想覺悟和理論水平，要堅定理想信念，做到真學真懂真信真用。要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺用黨的最新理論創新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

三是凈化和營造良好政治生態。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。要嚴明政治紀律，深入學習貫徹習近平總書記關于遼寧拉票賄選案的重要講話、指示批示和中央《通報》精神，認真貫徹《中共遼寧省委關于落實全面從嚴治黨要求凈化和營造良好政治生態的決定》及沈陽市委的有關要求，以案明紀、以案示警、以案為鑒，全力打造政治上的綠水青山。在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。（二）要抓好“兩個結合”針對黨的建設虛化、邊緣化的問題，要結合中心工作和重點

工作，出實效，見真績。

一是要結合中心工作，協同發力。黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。集團xxxx年的工作方向已經明確：一個工作總基調、四大主攻方向、十項具體實事。各級黨組織要圍繞集團的中心工作，協同發力。把黨建工作的實績，把管黨治黨的重要任務落實到生產經營的全過程，真正把黨建工作成效轉化為企業發展活力和競爭實力。要大力開展“共產黨員工程”，讓黨組織發揮引領作用；

讓黨員發揮帶頭作用。

二是要結合打造營商環境，精準發力。集團要爭做全市打造國際化營商排頭兵，各級黨組織要在這方面精準發力。要思考打造國際化營商環境黨組織如何做？比如，要堅持開發商的走訪機制；

推廣皇姑和沈河開展的為民服務卡片發放便民措施；

要做好“水管家體驗式服務”，要像開發樓盤建“樣板間”、裝修公司設“體驗式服務”那樣，讓“水管家”體驗式服務走進營業所、走進收費站、走進社區。大年三十姜有為市長在視察慰問水務集團期間對集團建立營業所的模式非常欣慰，并提出要將營業所的觸角延伸到社區，對與社區居民實現共建共管的模式提出了建議。集團下一步將加大力度深化營業所改革，將營業所觸角全面觸及到社區，將此項工作更好地落實到位。（三）要認真解決群眾涉水問題要著力針對一些部門和基層單位不作為、虛作為、亂作為和破壞營商環境問題，解決好百姓涉水問題“辦事難”和解決涉水問題“辦事慢”的問題，同時也要解決好在解決涉水問題過程中“折騰”老百姓的問題，對在解決涉水問題過程中服務態度差也要做好整頓，真正將服務工作中存在的問題解決好。（四）要發揮“兩個作用”要充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。要發揮黨組織的戰斗堡壘作用，黨建工作要與工會工作相結合，要把網絡建到基層，把工作室建到基層；

同時也要發揮好黨員的先鋒模范作用。這樣我們的工作才會接地氣，才會使得我們的工作有的放矢，不停留在口號上。我們還要實現提出的“人人都有責任，人人都是環境”的要求，要滿懷感情的對待服務對象，發揮國有企業優勢，真正做到貼近百姓生活。

三、幾點要求（一）統一思想，提高認識今天，集團召開黨建工作會議，無疑不是在加強黨的領導，強化國企黨建工作。各級黨組織和黨員領導干部要時刻崩緊這根弦，將思想和行動統一到中央、省、市委的部署上來，緊跟集團黨委步伐，扎實抓好黨建工作。新年伊始，集團要加開一次民主生活會，主題就是把黨建工作與打造營商環境有機結合，重點解決“辦事難”、“辦事慢”、“折騰”老百姓以及辦事態度差的四個問題，集團機關率先召開，各基層單位隨后召開，集團黨委要指導好各基層單位，在x月xx日之前，召開好民主生活會，統一好各級干部職工思想，把此項工作切實落實到位。

（二）黨政同責，齊抓共管要進一步明確，行政一把手同時也是黨建工作第一責任人，更能夠通盤考慮，科學布局，整體推進。只有“一把手”重視黨建，親自抓黨建，才能夠實現黨建與業務齊頭并進的目標，才會充滿生機和活力。黨組織要有所作為，主題活動要做到通盤考慮，要堅持黨委書記的“八大職責”，突出主體責任，要將黨政同責，一崗雙責落實到位。（三）要建立清單制、銷號制要使黨建考核與目標管理達到考核一致，年初要統一下達目標任務，年終要同步進行考核驗收，黨建與業務均可設立否決指標。要制定黨建工作要點，將各項任務進行分解，重點要建立清單制和銷號制。在這里重申一下，集團xxxx年各項工作都要實行“清單制”、“銷號制”，確保干一件事成一件事。

“黨建清單”就是要建立班子成員抓黨建的責任清單、任務清單，把班子成員“一崗雙責”抓真、擂緊、落實，從制度上發力，從考評中見效。要把責任具體到人、到事、到項目，安排工作“下菜單”，督促落實“交清單”，驗收成果“曬賬單”，通過加強過程化、規范化管理，促進主業完成。要嚴格追責問責。進一步完善抓基層黨建工作述職測評聯合考核機制。我們還要引入第三方評價機制。去年的全員考評干部搞得很好，我們在全市是率先而為，也是實打實做的。今年，要堅持好，要真正述出責任、評出壓力、考準實績。對抓基層黨建工作不力的黨組織，要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，對相關責任人進行嚴格嚴厲問責、追責，倒逼主體責任落實。集團黨委要開展檢查推動，確保各級黨組織，有行動，有實效；

要引導黨組織亮出旗幟、黨員亮出身份、亮出作為；

要跟蹤考核，務求實效，促使各部門、單位深入思考，迅速行動，集團領導班子基層督導也要強調“黨政同責，一崗雙責”，在督辦日常工作的同時，要把黨建工作、安全工作、穩定工作作為督辦的主體抓緊抓好，各基層單位在加強基層工作的同時，也要把以上三項工作作為大事抓緊抓好。

同志們：新形勢下，堅持黨的領導、加強國有企業黨的建設，是鞏固黨的執政基礎和執政地位的需要，是落實全面從嚴治黨要求、凈化政治生態的需要，我們必須立場堅定、旗幟鮮明、理直氣壯地把國有企業黨的建設搞好，堅持問題導向、解決突出問題，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，切實把全面從嚴治黨落實到國有企業黨的建設各個環節、各個方面，真正將黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為企業的競爭優勢、創新優勢和發展優勢，實現集團的跨越式發展，堅定不移把集團做強做優做大！

謝謝大家！

第五篇：在全縣非公有制企業黨建工作會議上的講話

在全縣非公有制企業黨建工作會議上的講話

縣委常委、組織部長 李仲杰

（2008年10月31日）

同志們：

今天，我們召開全縣非公有制企業黨建工作會議，主要目的是為了貫徹落實全省非公有制企業黨建工作座談會精神，對搞好全縣非公企業黨建工作進行交流總結，并作出新的安排和部署。開好這次會議，對于統一大家的思想、認清形勢，理清思路，明確任務，進一步推進我縣非公有制企業黨建工作具有十分重要的意義。

剛才，組織部常務副部長王萬儉同志傳達學習了省委發﹝2008﹞38號文件《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見》，非公企業工委要書記總結了前一時期的工作，安排了下階段工作，我完全同意，希望同志們能夠認真貫徹落實。有三名同志分別代表黨建工作指導員、企業黨務工作者、企業主發了言，分別從不同的角度介紹了各自工作中的經驗和做法，這些發言從一定程度上反映了我縣非公有制企業黨建工作的水平和成效，聽了很受啟發，希望大家認真學習借鑒。下面，我就如何進一步推進全縣非公有制企業黨建工作，講三點意見。

任務。為我們今后的工作指明了方向，堅定了我們作好非公企業黨建工作的決心和信心。縣委高度重視，成立了非公企業黨的工作委員會，作為縣委的派出機構，并配備了專門力量。在組織部指導下，具體負責領導、指導和協調非公有制企業黨建工作。非公企業工委成立以來，認真落實省、市、縣委精神，積極開展工作，摸清了全縣非公企業黨組織和黨員底數，調整了一批黨組織，新成立黨組織6個，初步打開了全縣非公企業黨建工作的局面，為下一步開展工作奠定了良好的基礎。

今后，我們必須以更強的責任感和緊迫感，加強對非公企業黨建工作的調查研究，不斷改進工作方法，運用新的理念、明確新的重點、建立新的載體，使黨建工作的觸角不斷向前延伸，不斷鞏固黨的工作陣地，擴大黨在非公領域的覆蓋面和影響力，確保黨的方針政策和國家法律法規在非公企業中得到貫徹執行。只有這樣，黨的工作才能有效地為企業生產經營服務，各方合法權益才能得到進一步的協調和維護，企業才能科學發展、可持續發展。

二、明確目標任務、準確把握加強非公有制企業黨建工作的總體要求和著力點

根據黨的十七大精神和全省非公有制企業黨建工作座談會精神，結合我縣實際，當前和今后一個時期，加強全縣非公有制企業黨建工作總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，指導員，摸清黨員底數，制定黨員發展計劃，靠實領導責任，督促其盡快組建。對黨員人數少、暫不具備單獨建立黨組織條件的企業，要按照地域相鄰為主、行業相近為輔的原則，聯合建立黨組織。沒有黨員的企業，要抓緊組建工會、共青團等群眾組織，積極培養入黨積極分子，為建立黨組織創造條件。二要不斷壯大黨員隊伍。要按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展和嚴格審批的要求，制定發展黨員工作規劃，抓好入黨積極分子培養教育，把企業生產一線職工、經營管理人員和業務技術骨干作為重點對象，采取切實措施加強培養，條件成熟的要及時吸收到黨內來，還要注意在企業女職工中發展黨員。要組織開展黨組織活動，進行流動黨員普查登記工作，引導在非公有制企業從業的“隱性”黨員亮明身份，回歸黨的隊伍，發揮黨員作用。三要強化工作指導。去年，縣委選派了21名黨員干部到非公企業指導開展黨建工作，取得了明顯的成效和不少經驗。實踐證明這是加強非公有制企業黨的工作力量的有效措施，是在非公經濟組織中開展黨建工作的有效辦法和途徑。今年，我們繼續向29家非公企業選派29名黨建工作指導員，選派的這些領導同志大都從事多年黨務工作，黨性觀念強，政治素養高，熟悉黨務工作，有較強的組織協調和溝通能力。選派的黨建指導員要增強責任感，會后要盡快與相關企業聯系見面，早日進駐企業開展工作。要根據《非公企業黨建工作指導

素質和能力。三要加強黨員活動陣地建設。對有黨員活動室的，要規范活動室的設置內容；沒有黨員活動室的，企業要積極創造條件予以解決。一般情況下，活動室都要有牌子、辦公桌椅、版面專欄、旗幟、圖書資料、電教設備，建立健全活動檔案資料。企業負責人要大力支持黨組織的工作，為企業黨組織教育管理黨員提供活動經費、學習資料和電教設備等必要條件。通過加強黨員活動陣地建設，不斷豐富黨員活動內容，提高黨員活動質量，促進黨的活動正常化。

第三、以充分體現先進性為目標，切實加強對非公有制企業黨員隊伍的教育管理。隨著非公有制企業黨建工作的不斷發展，在企業中從業的絕大多數黨員，理想堅定，信念如一，勤奮學習、努力工作，在急難險重任務中挑重擔，在關鍵崗位上發揮作用，用自己的模范行動為黨旗增光添彩。但也要看到，由于非公有制企業在所有制、生產組織形式等方面的特殊性，加上我們的工作還不完全到位，一部分黨員思想認識出現偏差、黨的意識有所淡漠，只注重追求經濟利益，忽視了發揮黨員作用。加強對黨員的教育管理，是搞好非公有制企業黨建工作一項系統艱巨而緊迫的任務。企業工委和各企業黨組織一定要嚴格遵循黨章對黨員權利義務的規定，在主導思想和工作指導上，絕對不能把非公有制黨員作為特殊黨員來看待，更不能在政治要求上降低標準。企業黨組織要根據企業特點和黨員隊伍實際

黨員、困難面前有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章）等主題實踐活動，鼓勵和組織黨員在本職崗位和急難險重的任務中勇挑重擔，做到關鍵崗位有黨員，困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，更好地發揮黨員在企業生產經營中的表率和帶頭作用。三是要充分發揮黨組織的核心凝聚作用。非公企業黨組織要有效地將企業管理、職工思想政治工作、精神文明建設和黨的工作融為一體，充分發揮黨組織領導工會、共青團和婦女組織這一政治優勢，做好“黨建帶群團，群團促黨建”工作。要把黨的活動與群團組織活動結合起來，廣泛開展“四有”職工隊伍建設、“職工之家”、“青年崗位能手”、“青年文明號”、“巾幗建功”等活動，并把這些活動寓于形式多樣、豐富多彩的群眾文化娛樂活動之中，形成長期性、經常性、群眾性、多樣性的職工文化活動機制和工作機制。四要充分發揮監督協調作用。黨組織要全力支持幫助企業主，團結帶領職工搞好企業生產經營，提高經濟效益，共同把企業做大做強做優。要積極協調企業與職工、職工與職工的關系，正確處理勞資矛盾，維護職工的合法權益，同時對一些違法經營、偷稅漏稅、搞假冒偽劣、損害職工權益等行為和做法，要采用合理可取的方式方法予以制止，這也是幫助促進企業健康發展。黨組織對企業遇到自身解決不了的困難和問題，要主動向上級黨組織反映，并及時予以協調解決。

支持、協調配合，構成工作網絡，形成工作合力，一定能夠促進我縣非公企業黨建工作的大發展、大進步。

二要建立健全制度，強化督查指導。推進非公有制企業黨建工作，必須建立健全制度，形成長效機制。中央關于保持共產黨員先進性的四個長效機制文件，同樣適用于非公用制企業黨建工作，要加強落實。根據我縣實際，非公企業工委建立了工委委員聯系非公有制企業黨建工作制度，尤其對那些黨建基礎弱、工作難度大的企業要加強跟蹤指導。建立非公有制企業黨建工作報告通報制度，企業工委每半年對全縣非公有制企業黨建工作進行統計匯總分析，并予以通報，對工作不力的要及時督促改進。同時要加強與指導員的聯絡，督促抽查工作情況，階段性工作完成后要及時報送有關情況。組織部將嚴格按照《非公企業黨建工作指導員管理辦法》加強對企業黨建指導員工作的指導、協調和考核。每半年召開一次情況匯報分析會，年底按照《非公企業黨建工作指導員目標管理責任書》對黨建工作指導員的工作情況進行全面考核，考核情況納入到領導干部考核成績中。

三是堅持典型帶動，全面推進工作。要深入開展企業黨建示范點創建活動。認真貫徹落實縣委《關于創建基層黨建工作示范點的實施意見》和今年組織部下發的《關于進一步加強基層黨建工作示范點建設的通知》精神，嚴格按照“五個好”非

中共民樂縣非公有制企業工作委員會

近期工作安排

1、創新思路抓建設

在充分調查摸底的基礎上，切實加強“三個建設”。一是加強企業黨組織建設，健全組織機構。以“消除空白點，擴大覆蓋面，增強影響力”為目標，按照“成熟一個建立一個，建立一個鞏固一個，鞏固一個提高一個”的要求，不斷擴大黨組織在非公企業的覆蓋面。要采取“建、聯、掛、靠”等模式，對不具備設立支部條件的進行撤、并、合，對已具備設立支部條件的企業及時健全組織機構，逐步完善各項黨建工作制度。要嚴格按照省委發（2008）38號文件精神的要求，采取有力措施，加大黨組織的組建力度，堅決克服“有企業、無黨員”和“有黨員、無組織”的情況，為非公企業黨組織的健康發展提供強有力的政治和組織保障。二是進一步加強黨員隊伍建設。首先要切實加強企業黨員隊伍的思想政治工作，發揮黨組織的政治核心作用，圍繞企業生產經營活動，設立黨員先鋒崗、示范崗、責任區，以增強黨員的榮譽感，做到一個黨員一面旗幟，鼓勵和組織黨員在工作中勇挑重擔，做到關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，更好地發揮黨員在生產經營中的3導制度。嚴格企業工作會議制度，堅持每半年召開一次情況通報會，每年召開一次工作推進會、工作安排會、紀念暨表彰大會，有效促進各項工作任務的落實。全面建立指導員制度，今年縣委決定派29名有經驗的、懂黨建的機關支部書記擔任黨建工作指導員，便于掌握企業動態，幫助解決實際問題。同時，縣委與黨建指導員簽訂目標管理責任書，由非公企業工委負責考核、管理，并將考核成績裝入本人人事檔案。四是落實黨費收繳制度。繳納黨費是一個黨員應盡的義務，要認真貫徹執行中組部關于《中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》，規范黨費收繳管理工作，教育、引導、督促黨員及時繳納黨費，嚴格履行黨員義務。

3、突出主題搞活動

要改變目前非公企業黨組織“軟、弱、散”的現狀，只有圍繞企業生產經營，不斷創新黨組織的活動方式和內容，努力把廣大黨員的先進性體現在愛崗敬業和為企業多做貢獻上，實現黨建工作與企業發展有機結合，要開展好四項活動。一是每個黨組織至少開展一次全體黨員參加的黨性、黨規教育活動，保證黨員在思想上、行動上同上級黨組織保持高度一致，要消除那些不合時宜的思想觀念，用先進的思想武裝頭腦，使黨員對新時期黨的宗旨、目標和任務有新的、全面的認識，對黨的事業要時刻充滿信心。二是開展送溫暖活動。企業黨組織要動