第一篇：在全鎮黨建工作會議上的講話

在全鎮黨建工作會議上的講話

鎮黨委書記 沈炳興

(2011年3月17日)

今天，我們在這里召開全鎮黨建工作會議，會議的主要任務是：深入貫徹黨的十七大、十七屆歷次全會精神和平湖市委一系列黨建專題工作會議精神，認真總結2010年的黨建工作，研究部署今年的黨建工作，動員全鎮各基層黨組織和廣大黨員緊緊圍繞鎮十三屆三次黨代會提出的目標任務，加強和改進新形勢下的黨建工作，不斷提高黨的建設科學化水平，全面推進我鎮黨建工作再上新臺階，為“十二五”發展開好局、起好步，為全力打造“經濟重鎮、人文名鎮、新型城鎮” 提供堅強保證。剛才，楊金平、沈群、金茜等同志分別對今年的組織、紀檢、宣傳、統戰工作作了具體部署，提出了明確要求，鎮黨委與基層黨組織簽訂了2011年度黨風廉政建設責任書。下面，我再講四點意見：

一、肯定成績，總結經驗，2010年黨建工作的簡要回顧 過去一年，是新埭經濟社會發展取得豐碩成果的一年，也是黨的建設取得可喜成績的一年。一年來，全鎮各基層黨組織和廣大黨員緊緊圍繞鎮黨委決策部署，以增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力為目標，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以深入開展創先爭優活動為抓手，全面推進黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設，黨建工作科學化水平不斷提高.一是思想政治建設和輿論宣傳得到進一步提高。堅持用科學理論武裝黨員干部，健全學習制度，改進學習方法，充實學習內容，提高學習質量，扎實推進了十七屆五中全會精神的學習。緊緊圍繞鎮黨委中心工作組織重大新聞宣傳活動，特別是正確把握輿論導向，取得了明顯成效，社會主義核心價值體系建設、群眾性精神文明創建和文化活動得到深入推進。農村鄉風文明全面提升，“千萬農家文明積分”活動繼續領跑全市，組織實施了第二屆泖水文化節，開展了“感動新埭”系列十佳評選，推進了新埭“人文名鎮”的軟實力。

二是基層組織建設和干部隊伍得到進一步加強。扎實推進創先爭優活動，認真開展了“五講五比”主題實踐活動，提出了“五個千方百計”，真正實現組織創先進，黨員爭優秀，群眾得實惠。全面推進各領域基層黨組織建設，依托產業基礎優勢新建了蘆筍產業黨支部。全面推行“網格化管理、組團式服務”，探索新社區“黨員先鋒站+組團式服務”的黨建過渡模式，城鄉統籌的基層黨建新格局得到進一步鞏固和完善。深入實施“強村計劃”，有序推進行政村區劃調整工作，加強了基層領導班子建設，繼續加強了對“一把手”的培養和管理。開展過硬村班子建設，全面提升黨員干部貫徹落實科學發展觀的能力。

三是黨風廉政建設得到進一步強化。進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制，加大對責任制的監督檢查和考核力度。堅持“一把手”廉政教育制度，深入開展了“一把手”延伸教育。認真落實崗位廉政風險防范體系建設，開展了鎮、村（社區）干部崗位廉政風險防控體系建設。在服務發展上發揮了重要作用，開展了“護航工程”，保障了重點工作的順利推進。進一步加強了政府投資項目管理力度，切實加強了廉政文化建設。同時，統戰和各群團組織也緊緊圍繞經濟建設中心和改革、發展穩定大局，積極做好凝聚人心、匯聚力量的工作，找準工作切入點，創新創優創品牌，有力地促進了全鎮經濟和社會各項事業的順利發展。

可以說，在過去一年里，黨建工作各條戰線主動順應時代變化和形勢發展的要求，圍繞中心、服務大局，開展了一系列卓有成效的工作，在各自領域都取得了好成績，全鎮黨建工作呈現出亮點紛呈、特色鮮明的新局面，不少工作走在全市前列。這些成績的取得與全鎮黨建工作者的努力是分不開的，在此，我謹代表鎮黨委，向全鎮黨建工作戰線上的同志們表示衷心的感謝，并致以誠摯的問候！

二、認清形勢，把握大局，切實增強抓好黨建工作的責任感和緊迫感

正確認識和把握形勢，是我們做好各項工作的重要基礎和前提，形勢清則決策明。同志們尤其是各基層黨組織負責人要做好工作，不僅要埋頭拉車，更要抬頭看路，看清形勢、定準思路，只有這樣，我們的工作才能健康持續，才能充滿活力和朝氣。從事黨務工作的同志，必須認真分析黨建工作面臨的新形勢、新任務，切實增強做好工作的緊迫感和責任感。

一是必須清醒認識黨建工作所面臨的新形勢。經濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益結構的深刻調整、思想觀念的深刻變化，給黨建工作增添了活力，但也使黨建工作面臨許多新情況、新問題。為此，我們必須清醒地認識到，各基層黨組織的工作目標和推進措施亟待完善，部門與部門之間的工作合力亟待增強，基層黨組織和廣大黨員的自覺性、主動性和創造性亟待提高，各項工作的影響力、示范性亟待提升。對于這些問題，必須在今年繼續深入推進黨建工作中切實加以解決。新形勢下，全面提升黨建工作，鞏固黨的執政地位、擴大黨的執政基礎，最根本的是要堅持全心全意為人民服務。為此，我們必須牢牢秉持全心全意為人民服務的宗旨，切實做到實踐黨的宗旨與個人事業追求相一致，按照“三個有利于”的要求，把人民群眾“滿意不滿意、高興不高興、答應不答應”作為一切工作的衡量標準和落腳點，以執政為民的實際成果鞏固黨的執政地位、提升黨的執政能力、擴大黨的執政基礎。

二是必須十分明確黨建工作所肩負的新任務。近年來，經過全鎮上下共同努力，我鎮經濟發展捷報頻傳，城鄉面貌日新月異，社會建設亮點凸現，黨建工作在這其中發揮了重要作用。形勢在不斷變化，要求在不斷提高。今年2月份我鎮召開的十三屆三次黨代會、十五屆六次人代會，明確提出了新埭“十二五”時期和開局之年經濟社會發展的目標任務。緊扣主題主線，圍繞實現“十二五”時期和開局之年經濟社會發展的目標任務，深入開展“三年”活動、扎實推進“三鎮”建設，是當前和今后一個時期推動新埭發展的中心和大局，這體現了我們對發展階段正確把握的執政力，體現了推進科學發展的領導力，是黨的先進性建設和執政能力建設在發展領域的集中體現。做好黨建工作，就是要著力提升各基層黨組織把握發展大局的能力、推進科學發展的能力、促進社會和諧的能力，使全鎮各基層黨組織和廣大黨員始終站在時代最前沿來審視發展、謀劃發展、推進發展，從而努力實現科學發展、優化發展、和諧發展。為此，全鎮各基層黨組織和廣大黨員要牢固樹立“圍繞大局抓黨建，抓好黨建促發展”的意識，圍繞“十二五”發展，結合今年“三年”活動、“三鎮”建設的開展，來謀劃、部署和推進黨建工作，努力找準黨的建設服務經濟社會發展的結合點、切入點和著力點，堅定不移地做新埭科學發展、轉型發展的推動者、支持者、服務者、參與者和實踐者，以經濟社會發展的實際成果來檢驗黨建工作的成效。

三、圍繞中心，把握關鍵，實現我鎮黨建工作再上新臺階 新的形勢賦予黨建工作新的任務，新的任務對黨建工作提出了新的要求。今年是建黨90周年，是“十二五”開局之年，做好黨建工作具有特殊而重大的意義。我們必須堅持以黨的先進性和執政能力建設為主線，扎實推進黨的建設，努力開創黨建工作的新局面。

第一，宣傳工作要致力于重鼓勁、造氛圍，為“十二五”發展提供輿論氛圍和精神支撐。思想是行動的先導，精神是前進的動力，氛圍是發展的保障。統一思想、振奮精神、形成合力、營造氛圍都離不開強有力的宣傳思想工作。全鎮宣傳思想戰線要切實為推進新埭發展新跨越提供有力的思想保證、輿論支持、文化支撐和精神動力。

一要深化拓展理論武裝工作。各基層黨組織和黨員領導干部必須把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀作為深刻的思想武裝，積極借鑒吸收人類先進文明成果，認真學習市場經濟、公共政策、政治學等理論知識，并從中華民族傳統文化中汲取精華。要針對不同領域、不同層次黨員干部的實際，創新學習方式，構建學習的平臺，豐富學習載體，建立健全各種學習、培訓、考核和激勵制度，促使廣大黨員干部進一步養成愛學習、善學習的習慣，真正做到用發展著的馬克思主義武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要以慶祝建黨90周年為契機，組織廣大黨員干部深入學習黨的理論、黨的知識、黨的歷史。

二要牢牢把握正確輿論導向。要緊扣鎮黨委、政府中心工作，找準結合點、切入點和著力點，加大宣傳力度，形成積極健康向上的主流輿論。要大力宣傳我鎮經濟發展保持平穩較快發展的良好態勢，展示新埭加快發展的新戰略、改革開放的新舉措、投資創業的新環境、政府服務的新氣象和與時俱進的新理念，讓更多的人了解新埭、關注新埭、投資新埭，使宣傳工作真正成為增強信心、樹立形象、催人奮進、促進發展的“助推器”。要突出重點、抓住亮點，及時抓好重大決策、重要工作、重大活動的宣傳，切實把全鎮上下的思想和行動統一到鎮黨委、政府決策部署上來。

三要加快推進文化大發展大繁榮。文化是一個地區的靈魂。良好的城鎮形象，除了齊全的設施、完備的功能、優美的環境以外，更要顯現出城鎮精彩獨特、內外兼具的文化內涵與魅力。要以提高新埭軟實力為目標，堅持以人為本、貼近生活、創造更多的文化藝術精品。認真組織“泖水文化節”活動，傳承弘揚新埭人文精神，不斷增強文化的吸引力和凝聚力。要廣泛開展“送文化”、“種文化”、“賽文化”活動，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動，不斷推出群眾喜聞樂見的文化精品，進一步豐富群眾精神文化生活，讓全鎮居民成為文化活動的主體，人民群眾共享文化發展的成果。要以提高全民素質為重點，繼續深化“千萬農家文明積分”活動，加強未成年人思想道德建設，不斷推進精神文明創建邁上新臺階。

第二，組織工作要致力于抓隊伍、夯基礎，為“十二五”發展提供組織保障。完成全年目標任務，加快推進新埭發展新跨越，關鍵靠各基層黨組織來實施，靠黨員干部來推動。

一是深化創先爭優活動。深化推進服務型基層黨組織和“雙強爭先”活動，抓好創先爭優示范點創建，圍繞“十二五”發展，結合“三年”活動、“三鎮”建設，推動落實招商引資、工業生產性投資、加快經濟轉型升級、創建國家級衛生鎮、加強社會管理創新和維護社會穩定、保障和改善民生、建設生態文明、統籌城鄉發展等重點工作，組織引導各基層黨組織和廣大黨員創科學發展之先、爭社會和諧之優。

二要夯實基層黨建基礎?；鶎咏M織是黨團結人民群眾、推進改革發展、促進和諧穩定的戰斗堡壘，也是黨的全部工作和戰斗力的基礎。要把聯系服務群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務、基層干部的基本職責，著眼全覆蓋、規范化、長效化，改進和創新基層黨組織工作思路、工作內容、工作方式，把基層黨建工作做實、做深、做細、做精，把基層黨建工作的成效落實和體現到推動科學發展、解決群眾疾苦、化解基層矛盾、維護社會穩定、密切黨群關系、夯實執政根基上來，努力走出一條新形勢下做好基層黨建工作的新路子。要按照構建城鄉統籌的基層黨建新格局的要求，進一步深化“網格化管理、組團式服務”、“駐村工作室”、“一站式服務”等工作，大力推進服務型基層黨組織建設，不斷提升基層黨建工作水平。

三要加強干部隊伍建設。今年換屆之年，市、鎮、村三級組織將自下而上進行集中換屆。目前，村級黨組織換屆已經全面完成，村民委員會、村經濟合作組織和村務監督委員會正在進行換屆。要通過換屆，使各級班子的整體素質提高，戰斗力、凝聚力進一步增強，推進科學發展、構建和諧社會的能力明顯提高。進一步加強村干部隊伍規范化管理，全面提升村干部隊伍整體素質，努力打造一支高素質村干部隊伍。要加強領導班子制度建設，堅持民主集中制，既充分發揮集體的智慧和力量，又充分發揮個人的負責精神和主觀能動性，努力做到科學決策、民主決策。

四要圍繞產業集聚人才。加快轉型發展，人才是核心。人才的集聚應該主要通過市場的方式來進行，而鎮黨委、政府應該營造集聚人才的環境。健全黨管人才體制機制，完善人才培養、引進、使用、評價等各項政策措施，以事業留人、感情留人、待遇留人，加大高層次創新型人才資源的開發和利用，加大機電等新興產業人才的引進，為轉型升級、科學發展提供人才支撐。

第三，紀檢工作要致力于優環境、樹形象，為“十二五”發展提供風清氣正的社會環境。推進黨風廉政建設和反腐敗工作，是加快發展、優化環境的根本保證，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，不斷提高黨風廉政建設水平，實現經濟發展與黨風廉政建設良性互動。

一要筑牢“不想腐敗”的思想防線。反腐倡廉教育是拒腐防變的基礎性工作，是治本之策。要組織開展以人為本、執政為民教育，把理想信念和思想道德教育作為反腐倡廉建設的基礎性工作來抓，教育引導廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要認真開展政治紀律教育和理想信念教育，繼續抓好黨紀條規和法律法規教育，運用正反兩個方面的典型進行激勵和警示教育，使每個黨員干部都能自覺做到廉潔從政。要積極推動廉政文化活動，不斷增強全社會的廉潔意識，為反腐倡廉建設營造良好的社會環境。

二要構建“不能腐敗”的保廉體系。制度具有根本性、長期性的特點，依靠制度懲治和預防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本保證。要把制度建設擺在更加突出的位置，以建設性的思路、建設性的舉措、建設性的方法推進反腐倡廉制度建設。要以黨風廉政建設責任制為龍頭，不斷完善各項反腐倡廉制度建設，不斷從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。要堅持制度面前人人平等，加強監督檢查，加大問責力度，切實提高制度的執行力。

三是要建立“不愿腐敗”的運行機制。要始終把對權力的科學配置與對領導干部的有效監督結合起來，形成嚴格依規范用權的監督體系，讓權力運行各個環節之間有效制約、相互協調。要有效發揮黨內民主的重要作用，堅持預防在先、關口前移、著眼防范，進一步推進政務公開、村務公開，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，讓權力在陽光下運行。監督是約束，也是關愛；是制約，也是負責。各級干部要有厚德載物的精神、豁達大度的氣量、寬容待人的胸懷，權力制約的意識，正確對待組織、正確對待他人、正確對待監督。

四是營造“不敢腐敗”的法律環境。嚴厲懲治腐敗，是從嚴治黨、從嚴治政的具體體現，也是進一步做好治本和預防工作的前提。只有懲處有力，才能大幅度提高腐敗的機會成本，才能遏制腐敗現象發展蔓延的勢頭，才能達到“懲前毖后、治病救人”的目的，有效地促進黨員干部提高廉潔自律的意識。第四，統戰工作和群團工作要致力于聚人心、強合力，為“十二五”發展提供凝心聚力的內在動力。統一戰線，是我們黨執政興國的重要法寶和政治優勢，是凝聚人心、匯聚力量的一項長期方針。要針對國際經濟發展的嚴峻形勢，集中統一戰線的智慧和力量，為鎮黨委、鎮政府破解發展難題，促進經濟又好又快發展出力獻策。要充分發揮商會作為黨和政府聯系非公經濟的橋梁紐帶和政府管理非公經濟的助手作用，著力提升民營經濟，促進經濟又好又快發展。要以制度完善和平臺搭建為抓手，不斷推動參政黨為加快發展提供更多的智力支持。要加強對宗教事務的依法管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應。要以理念先行和工作創新為手段，切實引導新社會階層人士健康成長。積極探索做好新組織、新群體的統戰工作，進一步延伸統戰工作領域，多做穩人心、得人心、暖人心、聚人心的工作。

與此同時，還要進一步抓好群團工作，充分發揮群團組織聯系群眾的橋梁和紐帶的作用，切實維護廣大群眾利益。要積極開展創業活動，引導廣大群眾特別是困難群眾堅定自主求解困、自強求發展的信心，激發廣大職工、青年、婦女的創業激情，在推進又好又快發展中建功立業。要積極開展服務活動，以維權為基本職責，以服務為工作核心，關心和做好貧困家庭、流動人口、團員青年和婦女兒童等工作，幫助他們運用法律武器維護自身合法權益，解決生產生活中的實際困難。要積極開展教育活動，幫助群眾轉變思想觀念，樹立積極進取的思想意識，樹立健康向上的文明新風，不斷提高群眾的思想覺悟、道德水平和文明素質，為改革發展營造和諧的社會環境。

四、要以好的作風抓黨建，確保黨建工作任務落到實處 作風，事關形象，事關發展，事關民生，事關環境，是做好一切工作的保障。我們要堅持以好的作風抓黨建，以優良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。

一要強化責任抓黨建。全基層黨組織要不斷強化“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，切實抓住黨建工作中帶有全局性、戰略性、方向性的重大問題不撒手，緊緊扣住黨建工作中存在的突出問題不松勁，牢牢扭住黨建工作中的薄弱環節不放松，確保思想到位、力度到位、措施到位、工作到位。要堅持黨建工作與經濟工作同部署、同檢查、同考核，做到目標雙定、任務雙下、工作雙抓。要嚴格落實黨要管黨責任制，各基層黨組織負責人要認真履行第一責任，形成主要領導帶頭抓、分管領導具體抓、黨務部門牽頭抓、相關部門配合抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。

二要密切聯系群眾抓黨建。堅持把以人為本、執政為民貫徹落實到全部工作中去，充分認識新形勢下群眾工作的特點，切實改進群眾工作方法，不斷提高服務群眾能力。要建立健全體現以人為本、執政為民的領導決策機制、選人用人機制、聯系服務群眾長效機制，推動黨員干部深入基層、深入企業、深入群眾，問政于民、問需于民、問計于民、問效于民，切實解決涉及群眾切身利益的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的行為。

三要求真務實抓黨建。牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，更加自覺地求社會主義建設規律之真、務科學發展之實，求共產黨執政規律之真、務加強黨的建設之實，求“十二五”發展之真、務“三年”活動和“三鎮”建設之實，引導和推動黨員、干部把心思和精力用在抓工作、促落實上，把功夫和時間下到察實情、出實招、辦實事上，努力在推動科學發展、促進社會和諧等方面不斷取得新的成效。

同志們，新形勢下加強和改進基層黨建工作任務艱巨，責任重大、使命光榮。我們一定要以科學發展觀為指導，進一步解放思想、改革創新，以務實的作風、飽滿的熱情、扎實的工作，持之以恒抓好黨建工作，不斷開創城鄉統籌的黨建工作新局面，為建設“經濟重鎮、人文名鎮、新型城鎮”提供堅強的組織保證。

第二篇：在全市黨建工作會議上的講話

在全市黨建工作會議上的講話

同志們：

現在召開全市黨建工作會議，這次會議的主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于城市基層黨建工作的重要論述，根據市委要求，總結交流經驗，分析面臨的形勢和問題，研究部署推進黨建工作。剛才，xx、xx、xx等同志作了交流發言，介紹了各自的好經驗好做法，都很有特色，聽了很受啟發，請大家互相學習、共同提高。下面，我就抓好全市黨建工作，講四點意見。

一、提高政治站位，深化思想認識。

基礎不牢、地動山搖。一個國家治理體系和治理能力的現代化水平，很大程度上體現在基層。習近平總書記十分重視城市基層黨建工作特別是社區工作，作出了一系列重要指示，提出了一系列重要要求?！耙粩嗪粚嵒鶎由鐣卫磉@個根基。提高社區治理效能，關鍵是加強黨的領導。要推動黨組織向基層延伸，把基層的工作做好，這樣才能‘任憑風浪起，穩坐釣魚臺’”習近平總書記的系列重要論述，深刻揭示了社區治理在國家治理體系中的重要地位和作用，深刻闡明了加強城市基層黨建工作的目標任務、重要原則和方法路徑，為我們做好黨建工作指明了方向、提供了根本遵循。我們推行黨建工作，就是認真貫徹落實習近平總書記關于城市基層黨建工作的重要論述，把“”理念作為黨建引領基層治理的重要理念，著力構建黨組織領導的共建共治共享的城市基層治理格局。這有利于加強黨對城市工作的領導、提升城市基層治理水平、增進人民福祉，有著重要的意義。

一是鞏固執政基礎的必然要求。

總書記強調，黨的力量來自組織，黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。城市基層黨組織是黨在城市全部工作和戰斗力的基礎。近年來，全市各級黨委全面統籌、系統推進城市基層黨建工作，城市黨的組織體系更加健全，黨組織政治功能和組織力進一步增強，黨建引領治理、服務群眾成效更加明顯，為城市改革發展穩定提供了堅強組織保證。但我們也要清醒看到，城市基層黨建工作仍然存在不平衡、不充分的問題。有的地方小區、樓棟、街巷和新領域、新業態的黨組織覆蓋還有“空白點”和“盲區”；有的社區黨組織整體功能不強，領導作用發揮還不明顯；有的地方街道管理體制改革、社區工作者職業體系建設沒有取得實質性突破，街道社區黨組織統籌協調和服務能力還不夠強；有的地方條塊協同不夠有力、行業系統參與度不高，共建共治共享尚未形成常態。推行黨建工作，就是要著眼解決城市基層黨建存在的突出問題，織密建強城市黨的組織體系，鞏固黨在城市的執政基礎，真正使城市的每個地方、每個領域都有黨的旗幟高高飄揚。

二是滿足人民的現實需要。

總書記強調，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。城市工作的核心是人。我們生活在城市，都離不開城市的管理和服務，都和社區工作息息相關。小區安不安全、衛不衛生，下水道通不通、周邊有沒有噪音干擾，物業管理好不好，醫療服務、教育能不能覆蓋到，等等，這些事，看起來是小事，但往

往都是居民的操心事、煩心事。推行黨建工作，把黨組織建在群眾家門口，有利于打通聯系服務群眾“最后一米”，更好提供精準化、精細化服務，讓居民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

三是推進治理的迫切需要。

隨著城市化進程加快推進，城市基層治理面臨許多新情況新問題。老城改造、房屋拆遷、勞資糾紛、物業管理等問題日益突出，城市科學治理、精細化治理的水平有待提高；商住樓群大量興起，生活節奏加快、社交方式多元化，小區居民看似比鄰而居卻是“相見不相識”，鄰里關系變得淡薄。在這次疫情防控中，也暴露出一些社區黨組織力量、資源、手段有限，在其他組織和群眾中號召力不夠等問題。黨建強，基層治理就強；黨建弱，基層治理就弱。推行黨建工作，以黨建引領城市基層治理創新，有利于充分發揮黨組織的政治優勢、思想優勢、組織優勢和制度優勢，確保城市基層治理有魂、有序、有力、有效，不斷提高城市治理體系和治理能力現代化水平。

二、緊扣總體要求，準確把握目標。

推行黨建工作，總的要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于城市基層黨建工作的重要論述，傳承弘揚“遠親不如”重要理念，聚焦破解城市基層黨建融合不足、小區治理存在痛點難點、城市“陌生人社會”等問題。在推進過程中，要把握好黨建工作的特點和具體要求：

一要抓工作覆蓋。城市領域黨的建設經歷了“居委會黨建”階段、“社區黨建”階段、“城市基層黨建創新發展”階段，內涵和外延不斷豐富和拓展。過去各地更多的是抓到社區這個層面，很多小區、街巷、樓棟沒有覆蓋到。推行黨建工作，就是要堅持重心下移、力量下沉，把黨組織直接建在小區、街巷、樓棟上，延伸黨組織的觸角，實現全面覆蓋、有效覆蓋，讓居民在家門口就能找到黨組織，使黨對基層治理的全面領導落到實處。

二要抓工作轉變。管理的主體是一元的、自上而下的；治理的主體是多元的，可以自上而下，也可以自下而上。過去社區工作更多依靠自上而下的行政命令，缺乏群眾組織力、社會號召力，各個方面的參與度不高。推行黨建工作，就是要堅持系統觀念、統籌推進，促進基層黨建和基層治理深度融合、同頻共振，把城市各領域黨組織組織起來，把各類資源整合起來，把蘊藏基層的各種力量凝聚起來，形成共建共治共享格局。

三要抓工作服務。在新的歷史條件下，服務群眾工作越來越呈現多元化狀態，包括服務對象、服務需求、服務主體、服務資源都是多元的。過去社區服務更多的是面向所有群眾的大眾化、一般化的服務，有的社區服務意識不強、服務手段有限，難以滿足居民多樣化、多層次的需求。推行黨建工作，就是要堅持人民至上、為民服務，下足“繡花”功夫，精準對接居民服務需求，解決好他們“急難愁盼”的問題，讓居民的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

四要抓工作氛圍。黨建工作要見物見事更要見人。過去社區建設和管理更多停留在物和事的層面，重視物質條件的改善和具體事務的處理，較少關注居民的精神生活、訴求表達、鄰里關系等。推行黨建工作，就是要堅持以人為本、守望相助，更加關注人、關心人，通過開展鄰里活動、培育鄰里文化、密切鄰里關系等措施，增強居民自治意識和家園歸屬感，引導居民走出家門、相互交流、增進感情，讓“鄰里一家親”蔚然成風。

堅持穩步推進，確保任務落實。

全市各級各部門要認真按照要求、嚴格對照方案，狠抓落實，切實提高黨建工作質量。

一是建強基層戰斗堡壘。

一要織密組織體系。總書記指出，提高社區治理效能，關鍵是加強黨的領導。要把社區、小區黨組織建設好、建設強，真正成為落實黨的路線方針政策、加強社區治理、團結帶領群眾創造美好生活的堅強堡壘。一要加強組織建設。社區黨組織是黨在城市基層工作的基礎。現在，社區承擔的工作任務越來越重，管理的黨支部和黨員越來越多，但社區黨組織設置和工作力量配備還不能完全適應形勢發展需要，“小馬拉大車”問題日益突出，社區服務無法有效下沉至小區，一定程度上削弱了社區黨組織的凝聚力和影響力。我們要對照黨章和黨支部工作條例要求，根據工作需要，及時跟進做好社區黨組織設置調整。對一些居民和黨員數都比較多的社區，黨組織該升格的要及時升格，符合條件的升格為黨總支，發展到一定程度還可以升格為黨委，推動組織架構更加合理、職責范圍更加清晰、黨員教育管理更加到位。二要加大組建力度。小區是城市的最基本細胞，也是社會治理的最基本單元。要把黨組織鏈條由社區延伸到小區，實現黨的領導末端覆蓋，讓小區黨支部成為居民的“主心骨”。各地要進一步加大力度，按照“一小區一支部”原則，因地制宜、分類施策，繼續推進小區黨支部建設，特別是對那些聯合組建黨支部的小區，要創造條件，爭取單獨設立黨支部，力爭到2021年底實現黨的組織和黨的工作在小區全覆蓋。三要選優配強人員。小區黨支部作用發揮得怎么樣，關鍵看有沒有一個好的帶頭人。要拓寬視野，大力選拔有能力、有威望、有公心、有熱情的優秀黨員擔任小區黨支部書記，優先推選在職或離退休黨員領導干部擔任。對小區內部沒有合適人選的，可由社區黨組織選派社區網格員、黨群工作者等擔任或兼任，牽頭開展組織活動、黨員教育、治理服務等。要大力實施“領頭雁”培養工程，加強小區黨支部書記的教育培訓，著力培養建設一支有情懷、想干事、群眾認可的小區黨支部書記隊伍。

二是健全工作機制。

推進黨建，建立組織、健全體系是基礎，增強功能、發揮作用是目的。我們要圍繞增強政治功能和組織功能，健全制度、完善機制，讓黨建引領基層治理有抓手、好操作、能持久，讓各類組織和居民群眾像磁鐵一樣聚攏在黨組織周圍。一要推動管理。物業管理是城市基層治理的重要內容，與群眾生活密切相關。要堅持把黨的領導融入物業管理各環節，把黨的組織有效嵌入業委會、物業服務企業，不斷提升物業服務管理水平。要以業委會選舉為契機，通過法定程序將小區黨支部書記推選為業委會或業主監事會主任，將黨

支部班子成員推選為業委會委員，將小區優秀黨員推選為樓棟長、業主代表等。要吸納小區物業服務企業黨員負責人兼任小區黨支部副書記或委員，確保小區黨支部有效引領業委會、物業服務企業等各類組織，推動小區“三駕馬車”融合共治、共贏發展。二要健全機制。健全機制有利于在制度和程序上實現堅持黨的領導、發揚民主、依法辦事的有機統一，提升小區黨支部在小區治理中的組織力和號召力。小區黨支部要健全和落實這項機制，引導各類組織和居民代表通過自主商議和共同商議，參與小區重大事項的決策；定期對業委會、物業服務企業、共建單位發揮作用情況進行評價，用好評價結果；及時公開小區重大事項決議、公開落實情況，接受居民監督。通過建立“商議—評價—公開”工作鏈條，真正讓小區黨支部在基層治理中有更多話語權。三要落實制度。注重吸納轄區內有代表性和影響力的駐區單位、共建單位、小區黨支部、業主委員會、物業服務企業等作為成員單位，定期召開黨建聯席會議，研究解決社區治理的重要事項，促進條塊力量向社區、小區集聚，推動社區治理從“獨角戲”走向“大合唱”。同時，對新興產業帶、商務樓宇、商圈市場等特殊部位和關鍵區域存在的黨建“空白點”，可探索組建區域性黨建聯盟，通過推行“輪值主席”制等方法，調動轄區內單位參與社區治理的積極性，形成共駐共建合力。四要深化服務。做實服務這項工作，街道、社區要主動對接，建立駐區單位、轄區單位在職黨員名單，聚焦居民需求和小區治理難題，梳理形成工作任務清單、服務需求清單，通過安排志愿服務崗位、簽訂共建協議等方式，引導在職黨員主動認領服務事項、參與

社區治理。要加強在職黨員報到服務的量化考評，健全完善派出單位黨組織與社區、小區黨組織雙向溝通協調、雙向考核激勵、雙向評價干部機制，黨員、干部評先評優、提拔使用、晉升職級等，要征求社區、小區黨組織意見，推動在職黨員真報到、真服務。

三是拓展工作內容。

要圍繞組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾，不斷拓展黨建的工作內容，優化工作方式方法，把居民群眾的積極性、主動性、創造性充分調動起來，真正實現共商共建、共治共享。一要注重凝聚力。社區、小區黨組織要牽頭建立健全組織主導、多元參與的自治共管機制，定期召開民情懇談會、事務聽評會、共建理事會等，主動邀請小區居民共同討論小區事務，廣泛征求意見建議，實現“鄰里事、鄰里議、鄰里定”。要組織業委會、物業服務企業、黨員、居民代表等，共同商量、研究制定符合實際的居民公約，推動居民共同遵守、主動維護，形成“人人都是參與者、人人都是監督員”的良好氛圍。二要注重共情力。社區、小區黨組織要堅持民有所呼、我有所應，建立健全群眾訴求表達平臺，發揮聯系服務群眾“神經末梢”的作用，及時感知社區居民的操心事、煩心事、揪心事，一件一件加以解決。對社區中重病老人、獨居老人、殘疾人、貧困家庭、失獨家庭等困難群體，要給予更多的關心關愛。要發動小區能人參與，通過居民推薦、自愿報名、社區遴選相結合的方式，把律師、醫生、教師等有一技之長的能人組織起來，主動對接鄰里需求，提供專業便捷的服務。三要注重溫情力社區、小區黨組織要堅持文化育民、文化樂民，通過舉辦鄰里運動會、鄰里文化節等群眾喜聞樂見、向上向善的活動，豐富居民精神文化生活。要定期組織開展法制宣傳教育，提升居民法治意識和能力，營造人人懂法、人人守法的氛圍。要組織評選“好鄰居”“好家庭”，廣泛宣傳理念和好人好事、先進典型，讓居民在文化的浸潤中傳承弘揚鄰里守望相助的優良傳統。

四是強化工作保障。

推進黨建，離不開實實在在的支持和保障。在調研中，基層干部反映比較多的是社區人、財、物等保障不足的問題。各級組織部門要加強統籌協調，會同有關部門認真研究解決，著力補短板強弱項。一要加強隊伍建設。提高社區治理效能，關鍵要有一支適應新時代基層治理需要的專業化、職業化、規范化的社區工作者隊伍。結合本地實際，統籌推進社區工作者、黨群工作者等設立專門類別、建立專門序列，落實從優秀社區工作者中選拔街道（鄉鎮）領導干部、考錄公務員和招聘事業編制人員等政策，建立健全與崗位等級、績效考核相銜接的薪酬體系，讓他們工作有奔頭、成長有空間。要以明年村（居）組織換屆為契機，選優配強社區“兩委”班子特別是帶頭人，努力打造一支數量充足、結構合理、管理規范、素質優良的專職化工作隊伍。二要推進陣地建設。黨群服務中心是聯系服務黨員群眾最緊密的“窗口”。要圍繞學有優教、病有良醫、老有頤養、弱有眾扶等社區“七有”服務內容，提倡場所“一室多用”，把社區黨群服務中心建成“一站式”服務陣地。要堅持以居民需求為導向，推動各級各部門民生類高頻事項下放中心、就近辦理，推行社區干部錯時上班、坐班值班等做法，打造“”便捷生活服務圈。對一些規模較大、人口較多的小區，要注意利用好物業用房、公共活動區域等空

間，按照有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度“六有”標準，建好“黨建驛站”等小區黨群活動場所，讓黨員群眾在家門口就能找到組織，享受便利服務。三要強化經費保障。市、縣兩級要整合黨建工作資源，通過黨費劃撥、財政扶持、專項補助等多種途徑，保障小區黨支部必要的工作經費；有條件的地方，可按照有關規定，向小區黨支部書記發放適當的工作補貼。要通過財政投入、社會支持等多種方式，支持社區、小區黨組織牽頭抓好老舊小區改造、公共服務設施提升等工作。四要注重運用信息技術。這次疫情防控，大數據、信息化手段的運用，極大提高了防控工作效率。要充分運用大數據、云計算、人工智能等前沿技術，推進小區治理模式、管理手段創新，更加高效服務小區居民。要打造黨建大數據服務平臺，推動黨建、公安、綜治、城管等部門之間數據共享、信息互聯，精準對接黨員服務意愿與鄰里服務需求，實現便民代辦、矛盾調解、治安管理等服務“一網統管”。

三、強化組織領導，堅持以上率下。

任務明確后，關鍵是抓好落實。我們要從講政治的高度，切實加強組織領導，精心組織實施，推動黨建各項工作落地見效。

一要壓緊壓實責任。健全完善市、縣、鄉、社區黨組織四級聯動機制，逐級傳導壓力，層層抓好落實。黨委要認真履行主體責任，將黨建工作納入整體工作部署和黨的建設總體規劃，定期研究部署；領導班子要結合落實黨支部工作聯系點制度，每人重點聯系xx個小區黨支部，幫助解決問題，推動工作落實。街道黨工委要發揮統籌協

調各方、領導基層治理的作用，集中精力抓黨建、抓治理、抓服務。社區黨組織要發揮主導作用，統籌好資金、資源、項目等，抓好各項任務落實。各級組織部門要發揮牽頭抓總作用，會同民政、住建等部門，加強統籌協調、具體指導和督促落實；有關部門和行業系統要發揮各自職能優勢，同向發力，推動形成上下貫通、左右聯動、密切配合、共同落實的工作格局。

二要堅持分類指導。各地資源稟賦、經濟發展、社會環境等各不相同，發展速度有快有慢，工作基礎有好有差，情況千差萬別。同時，全市社區、小區數量眾多、類型多樣，既有傳統社區也有新建社區、村改社區，既有“封閉型”現代居民物業小區也有“松散型”老舊街巷住宅區。推進黨建工作，要因地制宜，因地施策，不能千篇一律、照搬照抄，也不要盲目攀比、急于求成。要在拉高標桿、全面提升上下功夫，不僅要示范帶動全市，更要走在全省、全國前列。要注重在補齊短板、統籌推進上下功夫，加快步伐、迎頭趕上，不斷提升黨建工作整體水平。

三要強化考核督促。堅持以考促評、以評促建，把推進黨建工作作為縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議和領導班子、領導干部考核的重要內容，完善考核評價機制，結合開展一線考核、平時考核、考核、蹲點調研等，開展督促檢查，推動各項目標任務落地落實。要力戒形式主義、官僚主義，防止以文件代替工作，以開會代替落實，一般化地推動工作。

四要營造良好氛圍。充分利用網絡、電視、報紙等媒介，大力宣傳推進黨建工作中涌現出的先進典型和創新做法，多角度宣傳報道基層干部、居民群眾在小區治理中的風采風貌，積極營造全社會關心、支持、參與黨建、小區治理的良好氛圍。

同志們，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，更加有力有效地推進黨建工作，不斷開創城市基層黨建工作新局面，為全方位推動高質量發展超越提供堅強組織保證。

第三篇：在黨建工作會議上的講話

在黨建工作會議上的講話

同志們：

今天，市直工委在這里召開市直機關2009年黨建工作會議，總結去的工作，安排部署新的一年機關黨的工作任務。剛才，建文同志代表市直機關工委作了工作報告，我完全贊同。希望同志們認真學習領會，切實抓好落實。去年一年，市直機關工委在市委的正確領導下，以科學發展觀為指導，以創建學習型、先進型、服務型、廉潔型、創新型“五型”黨組織為龍頭，以建設班子作風好、隊伍素質好、高效服務好、團結和諧好的“四好”機關為重點，以達到市委、基層、群眾“三個”滿意為目標，努力構建機關黨建工作新格局，使機關黨的建設有了突破性進展。黨組織的凝聚力和戰斗力得到進一步加強，廣大黨員干部的思想政治素質有了新的提高，在推動我市經濟社會的跨越發展、率先崛起中發揮了重要作用。市委對市直機關工委的工作是滿意的。這些成績的取得，是市直工委正確領導的結果，是機關各級黨組織抓落實的結果，是廣大黨員干部和全體機關黨員共同努力的結果。在此，我代表市委向市直機關各級黨組織和廣大黨員干部表示親切的問候和誠摯的謝意！借此機會，我講幾點意見。

一、加強領導，嚴格督察，在學習實踐科學發展觀上取得新進展

根據中央和市、市安排，今年要在全市開展深入學習實踐科學發展觀活動。這是黨的十七大作出的戰略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動的繼續，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。黨的十七大提出在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，就是要在世情、國情、黨情發生深刻變化的條件下，更好地用中國特色社會主義理論體系這一馬克思主義中國化最新成果武裝和統一全黨思想，動員全黨更好地為實現黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領而團結奮斗。深入學習實踐科學發展觀是以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要。改革開放以來，黨的自身建設面臨許多新課題新考驗，管黨治黨的任務比過去任何時候都更為繁重。一些黨員、干部的思想觀念、能力素質與黨的先進性要求還不完全適應、不完全符合，一些基層黨組織的管理手段和創新能力與經濟社會發展任務還不完全適應、不完全符合，一些地方的黨組織、領導班子、領導干部黨性黨風黨紀方面還存在這樣那樣的問題。一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，作風飄浮、管理松弛、工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。只有抓緊解決黨員干部隊伍中存在的突出問題，使全黨同志始終堅持立黨為公、執政為民，始終堅持以人為本，始終把人民群眾安危冷暖放在心上，我們黨才能更好地帶領廣大人民群眾為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。胡錦濤總書記指出，學習實踐科學發展觀要進一步把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施，使人民群眾感受到新變化新氣象。要緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求。為此要努力抓好以下幾點：

一要統一思想、提高認識。市直機關既是市委、市政府大政方針的實踐者和貫徹者，又是推進全市各地經濟社會發展的指導者和組織者，搞好學習實踐活動，事關機關效能作風的提升轉變，事關整個活動順利健康開展，事關推動科學發展、加快運城發展的大局。各單位一定要充分認識開展好這次活動的重要性、必要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，在統一思想中深化認識，以認識的新提高推進組織到位、措施到位、工作到位，不斷開創學習實踐活動新局面。

二要突出重點，務求實效。首先，要在學習上把握一個“深”字，在學懂弄通上下功夫。要認真鉆研求深入，勤于思考求深度，融會貫通求深刻，聯系實際求深化，把學習作為一種使命、一種責任和一種追求，在不斷的深入學習中領悟真諦，把握規律、掌握方法，以學習的新收獲贏得認識的新提高，推動科學發展的新實踐。其次，要在工作上把握一個“新”字，在創新發展上下功夫。要在發展觀念上有新轉變，在工作思路上有新突破，在破解難題上有新舉措，在體制機制上有新完善，把創新貫穿于工作的全過程，以新觀念研究新情況，以新思路謀劃新發展，以新辦法解決新問題，以新制度激發新動力。第三要在作風上把握一個“實”字，在求真務實上下功夫。要在思想上唯實，在干事上踏實，在為民上求實，在品行上誠實，著力解決好“只會講不會做、常檢查不改進、有制度不執行、心明白做糊涂”的問題，大興求真務實之風，以好的作風聚力量、干工作、求實效。

三要精心組織，扎實推進。首先要發揮好領導小組的主導作用。各單位領導小組要統籌安排、統籌協調、統籌推進，做到各個階段和各個環節的工作前后銜接、措施配套、有序進行。其次要發揮好指導檢查組的督導作用。指導檢查組要緊緊依靠所在單位黨委(黨組)開展工作，既要按照中央和市委提出的指導思想和具體部署，嚴格督促指導、檢查把關，又要注意方式方法，把督促檢查寓于幫促服務之中，當好聯系單位學習實踐活動的幫手。第三要發揮好輿論宣傳的引導作用。堅持正面宣傳為主，實事求是地宣傳學習實踐活動的進展情況、經驗做法和成效，注意總結活動中涌現出來的好做法、好經驗、好典型，形成學先進、趕先進、當先進的輿論氛圍。

二、突出重點，狠抓落實，在服務大局上要做新貢獻

學習實踐科學發展觀必須堅持不懈地抓好發展這個黨執政興國的第一要務，任何時候任何情況下都不能動搖、不能放松。要更加堅定地牢牢扭住經濟建設這個中心，團結帶領人民繼續聚精會神搞建設、一心一意謀發展。近年來，機關各級黨組織在積極推進黨的建設新的偉大工程實踐中，積累了很多的經驗和很好的實踐。實踐證明，機關黨的工作只有融入中心、服務大局，才能做到有為有位。

我們要進一步把機關黨的建設提高到一個新水平，就必須堅持圍繞中心，服務大局，始終圍繞黨的中心任務來開展工作，努力為跨越發展做積極貢獻。必須緊緊依靠人民群眾，做到謀劃發展思路向人民群眾問計，查找發展中的問題聽人民群眾意見，改進發展措施向人民群眾請教，落實發展任務靠人民群眾努力，衡量發展成效由人民群眾評判，最大限度地把全社會的發展積極性引導到科學發展上來。要堅持以科學發展觀統領機關黨建工作，緊緊圍繞全市改革發展穩定的大局，努力使機關黨建工作體現時代性、把握規律性、富于創造性，以機關黨建工作的新成效促進經濟社會的大發展。

發揮機關黨組織的作用，規范機關工作秩序，提升機關優質服務水平，促進科學發展是市委對機關黨建工作的一個總體要求。如何達到這個要求，市直工委根據機關工作的現狀，有針對性地提出了在市直機關開展以“抓黨建、正作風、促和諧”為主題，以創建學習型、先進型、服務型、廉潔型、創新型“五型”黨組織為抓手，實現領導班子作風好、隊伍素質好、高效服務好、團結和諧好的“四好”目標，達到市委、基層、群眾“三個”滿意的《意見》，并制定了詳細的考核辦法。這個《意見》體現了市委的意圖，體現了機關黨建工作的宗旨，也抓住了機關黨建工作的要害，具有很強的針對性和操作性。去年一年工委抓住龍頭不放，取得了一定的成績，今年要繼續狠抓落實，持之以恒地推進機關 思想、組織、制度和作風建設，保證全市各項發展目標的實現。

一要加強領導，扎扎實實解決實際問題。一是黨委（黨組）要高度重視機關黨建工作。要把機關黨建列入重要議事日程，統籌兼顧，通盤考慮。要具體地研究和解決當前機關黨建遇到的困難和問題，確保機關黨建工作順利推進。要為機關黨組織開展工作創造必要的條件。做到給人員，配齊配強黨務干部。各級機關黨委均要設立黨的辦事機構，要有專職人員負責。要推薦作風正、能力強、辦事公道、熱心黨務工作、善于做思想政治工作的同志擔任專職黨務干部。要注重把一批優秀的年輕干部充實到黨務干部隊伍中來，把機關黨務干部崗位作為培養、輸送干部的重要渠道。要加強對機關黨務干部的培訓，為機關黨務工作者開展工作創造條件。要按照條例要求，把機關黨建工作經費列入財政和單位工作經費預算，保證教育活動需要。

二是要落實責任制。要建立健全各單位黨組書記負總責、機關黨組織專職書記具體抓機關黨建的工作格局。各單位黨組書記要牢固樹立“不抓黨建工作是失職，抓不好黨建工作是不稱職”的觀念，認真履行好機關黨建工作第一責任人的職責，要把機關黨建工作與業務工作一起部署安排。要堅持每年對機關黨的建設提出具體工作目標、任務和要求，定期研究機關黨建工作，帶頭參加機關黨組織開展的重要工作和重要活動。各單位機關黨組織專職書記要切實發揮直接責任人的作用，認真抓好機關黨建的具體工作。要按照工委要求，加強對落實責任制情況的考核。

二要頑強拼搏，真抓實干。全面加強黨的建設、深入學習實踐科學發展觀、實現區域經濟又好又快發展、全力構建鐵鋒和諧社會、繪就全面小康建設藍圖，關鍵在于各級領導班子抓落實的能力和水平，關鍵在于廣大干部牢固樹立抓落實的思想觀念和意識形態。面對新的發展機遇和市場競爭日益激烈的態勢，各級主要領導要做解放思想的表率，堅決克服滿足現狀、不思進取的思想，居安思危、奮發圖強；堅決克服因循守舊、固步自封的思想，勇于創新、昂揚向上；堅決克服懼怕困難、畏首畏尾的思想，銳意進取、勇往直前。要做真抓實干的表率。我們必須居安思危，強化責任意識，突出時效觀念，以時不我待、只爭朝夕的精神抓好每項工作的落實。要進一步解放思想，創新思維，大興求真務實之風，保持和發揚積極主動、雷厲風行的落實精神，真抓實干、開拓創新的進取精神，鍥而不舍、攻堅克難的頑強精神，淡泊名利、顧全大局的奉獻精神，凝心聚力謀發展，一心一意辦實事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要突出工作重點，將精力投入到抓企業、搞招商、促換位、上項目和為廣大人民群眾特別是弱勢群體辦實事、辦好事上。要圍繞市委工作目標，逐項研究，逐項部署，逐項推進，一抓到底，抓出成效。不做表面文章，不搞花架子，不求虛假政績，深入實際調查研究，多到基層了解情況，把精力用在解決改革發展穩定的重大問題上，用在群眾關心的民生問題上，確保每一項工作都能收到實效。

三、建章立制，從嚴治黨，在反腐倡廉上要有新舉措

近幾年來，各級機關黨組織按照中央、市委有關要求，認真開展先進性長效機制建設，也建立健全了許多工作制度。總體來，各單位的貫徹落實情況是好的。但是，我們在調研中也發現，有些機關黨組織的制度機制建立起來了，但是執行的情況并不理想。要完善機關黨建工作考評辦法，建立經常性的黨建工作督查機制，在強化督查、狠抓落實上下功夫。我們要切實增強黨建工作的實效性，強化管理考核機制，使黨建工作的各項任務層層推進，落到實處。要發揮機關黨組織的作用，特別重視對黨員領導干部的監督。

二要切實抓好監督，保證各項規章制度的落實。

三要不斷加強機關作風建設。黨政機關和領導干部的作風建設，歷來是黨的建設的重點，也是人民群眾關注的熱點，更是各項工作得到落實的保證。好的作風產生無窮的創造力，形成巨大的凝聚力。一個單位的形象，好在作風，壞在作風；一個干部的印象，優在作風，劣在作風。什么是良好的機關作風，我認為最重要的就是要做到“勤政、團結、廉潔”六個字。

一是勤政。求真務實，勤政為民是我們黨贏得最廣大人民群眾的擁護和支持的根本原因。這幾年，我市經濟和社會事業取得又好又快的發展，離不開各級在機關工作的黨員干部勤政奉獻，離不開全體工作人員的辛勤勞動，更離不開各級機關黨組織的凝聚力和保證作用，這是主流。但也有少數機關和少數黨員在作風建設上存在這樣那樣一些問題，有的相當嚴重。每一位黨員干部都要時刻反市自己，看一看自己的所作所為是否對得住黨組織的培養，是否對得住人民哺育，是否對得住那份工資。要始終牢記組織的培養，搶干難事，勇干大事，敢干新事。要有重在求實、貴在落實的工作精神。讓群眾放心，讓群眾滿意。

二是團結。團結出凝聚力，團結出生產力，團結出戰斗力，團結出干部。團結是干事創業的前提。不論一個地區，還是一個單位，只有團結一致，勁往一處使，汗往一處流，凝心不分心，合力不分力，才能形成強大的戰斗力，事業才能興旺發達。因此，在團結問題上，黨員干部心胸要更寬一點，肚量要更大一點，正確對待自己，正確對待同志，正確對待組織，正確對待權利，大事講原則，小

事講風格。機關黨組織負責人，不要怕下屬或同事提反對意見。機關黨組織成員之間，要相互信任、相互諒解。工作中有了成績要首先想到他人的貢獻，有了失誤要首先想到自己的責任。同事與同事之間要坦誠相見，多一點換位思考，多一點以心換心。部門和部門之間，更應該加強團結配合，防止互相抵消力量，推諉扯皮，產生內耗，制約發展步伐，延緩發展速度。要通過部門之間的團結協作，來帶動全市人民的團結協作，在全市上下形成顧大局、講團結、講風格、講友誼、講協作的良好風氣，促進全市的加快發展。

三是廉潔。廉潔奉公是對共產黨員的基本要求。黨員只有做到廉潔奉公、勤政愛民，才能更好地體現黨的先進性。應該說機關絕大多數黨員干部心態是好的，能正確對待名利、地位，正確對待職務升遷，特別是從事機關黨建工作的同志，在清貧的工作崗位上做出了不平凡的工作，為全市黨建和經濟社會發展作出了重要貢獻。但也有一些機關黨員經不住誘惑，耐不住寂寞，對群眾沒有熱情，做事業沒有激情，這些現象在一些部門是突出地存在的，在這個問題上，我們要通過全市上下共同努力，加強廉政教育，要教育引導機關黨員在黨的紀律的約束下，多為群眾辦實事，多做工作，多與群眾比辛苦，多與生活沒有著落的下崗工人比困難，多與自己的前輩和過去比待遇，多與起早貪黑、四處奔波的納稅人比奉獻。要多看自己為群眾做了些什么，少看自己得到了些什么。要經常檢查和反市自己的一言一行、一舉一動，做到防微杜漸，警鐘常鳴，抗住腐蝕，抵住誘惑。要管住自己、管好自己，管住自己的嘴，不該吃的不吃；管住自己的手，不該拿的不拿；管住自己的腿，不該去的地方堅決不去，堅決抵制腐朽思想的侵蝕，倡導健康向上的機關文化，樹立共產黨員廉潔奉公的形象。

同志們，機關黨建工作任務已經明確，機關黨建工作的地位和作用十分重要，做好機關黨建工作的責任和意義十分重大。希望全市機關各級黨組織和廣大黨務工作者高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹科學發展觀，進一步振奮精神，不辱使命，積極探索，扎實工作，努力把機關黨建工作提高到一個新水平，為銅陵的跨越發展、率先崛起，做出新的更大貢獻，以實際行動，向建國六十周年獻禮！

第四篇：在全縣黨建工作會議上的講話

在全縣黨建工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全縣黨建工作會議，把宣傳、組織、紀檢、統戰、機關黨建工作合并起來開一個會議，其目的是為了提高會議效率，爭取更多時間落實各項任務。這次黨建工作會議主要是總結經驗，部署工作，進一步動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部，圍繞中心、緊貼大局，與時俱進、創新實干，奮力開創我縣黨建工作新局面。剛才，金紅、清雨、育民和長林同志就相關工作進行了具體部署，對于今年工作的安排，既體現了中央和省委、市委的精神，又符合我縣的實際，緊扣縣委的決策部署，我都同意，請大家認真貫徹落實。

去年以來，各級黨組織和黨務工作者圍繞發展大局，認真履行職責，主動謀事、扎實進取，為提高黨建科學化水平做了大量卓有成效的工作，有力助推了開化科學發展。對此，縣委是充分肯定的。2012年是我們新一屆黨委、政府實施五年奮斗目標的開局之年，推進三生融合，打造幸福開化，關鍵在黨，關鍵在于發揮各級黨組織和廣大黨員干部的作用。當前，我縣正處于由資源驅動向投資驅動和創新驅動轉型的關鍵期和推進城市化的重要戰略機遇期，抓投資、抓項目、抓改革、抓落實的任務非常艱巨。抓住發展機遇，完成既定目標任務，這就需要一支政治堅定、敢闖敢試、執行力強的干事創業隊伍，需要一種想干事、肯干事、能干事、干成事的良好

工作氛圍。宣傳、組織、紀檢、統戰和機關黨建作為黨的工作的重要組成部分，其工作水平的高低，直接決定著黨建水平的高低，決定著黨的執政能力、領導發展能力的高低，影響著全縣經濟社會發展的質量。因此，各級黨組織和廣大黨員干部一定要牢固樹立黨要管黨意識，緊緊圍繞“全市領先、全省一流”的工作目標，以改革創新的精神和創新爭優的激情，全面加強黨的建設，努力為加快開化經濟社會轉型發展提供強大的政治保障。下面，我就宣傳、組織、紀檢、統戰和機關黨建工作，強調五點意見：

一、宣傳工作要突出提神鼓勁，為建設“三生融合·幸福開化”提供強大的精神動力

宣傳思想工作是發動群眾、組織群眾、引導群眾、提高群眾的先導性工作，必須堅持正確的輿論導向，唱響主旋律、打好主動戰，為發展助陣，為大局造勢，為干事鼓勁。

一要營造濃厚的發展氛圍。要圍繞縣委、縣政府中心工作，進一步加大宣傳引導力度，大力宣傳新一屆黨委政府的工作思路和上級部門新的方針政策，為老百姓解疑釋惑，使縣委、縣政府各項決策部署在基層得到貫徹落實。宣傳部門要切實發揮好輿論監督的優勢，既要正面宣傳引導，又要加強輿論監督。特別是縣內幾家新聞媒體，要進一步強化輿論導向，正如陳德榮書記所說“攝像機比推土機有力，筆頭比榔頭有力”。對“雙十”工程、六大創建、破難攻堅大行動等事關開化發展的重點工作，要深度策劃、深入報導，推進中心工作的開展；同時，要不斷加強和改進輿論監督，及

時曝光重點工作、項目推進中消極不作為的現象，大膽曝光當前群眾關心的一些熱點民生問題，督促有關部門予以整改落實，努力在全縣上下營造一種破難攻堅、大干快上的濃厚氛圍。

二要凝聚發展的思想共識。宣傳工作的最終目的是要統一思想，堅定信念，形成廣大群眾凝心聚力、共促發展的良好局面。要以理論中心組學習為龍頭，認真抓好領導班子和領導干部的理論學習和理論教育，進一步提升干部的政治素養，增強駕馭發展全局的能力。要圍繞鄧小平同志“南巡講話20周年”，廣泛開展解放思想大討論和下半年黨的十八大主題大宣講活動，并集中一段時間深入開展“學先進、找差距、促跨越”專題活動，進一步激發廣大干部群眾的學趕比追意識，取人之長、補己之短，推動開化跨越式發展。要強化對外宣傳，通過形式多樣、主題突出、內容豐富的宣傳，充分展示我縣的發展環境、發展潛力和工作亮點，提高我縣知名度和美譽度，吸引海外華僑、在外開化人和投資集團來文投資創業，進一步凝聚發展合力。

三要持之以恒地推進文明創建。建設“三生融合〃幸福開化”，既要有不斷發展的經濟保障，也要有日益繁榮的文化支撐，才能不斷增強老百姓的幸福感。當前我們有兩項非常重要的創建任務，一個是要在今年創成省級示范文明縣城，另一個是要在明年創成省級文化先進縣。為此，我們要切實以創建活動為載體，認真對照上級的創建要求，堅持硬件與軟件一起抓、政府與群眾聯動，大力夯實基礎、挖掘特色、展示亮點，做一件、成一件，切實讓創建成果惠

及全縣百姓，進一步塑造開化良好形象。

二、組織工作要突出選賢任能，為建設“三生融合·幸福開化”打造一支勇當重任的干部隊伍

做好今年的組織工作，重點要在黨員干部隊伍、人才隊伍和基層組織建設等方面下足功夫，著力為轉型發展做好組織保障。

一要抓班子帶隊伍。開化的發展，關鍵要有智勇雙全的領導班子和干部隊伍。這幾年，我們的用人導向越來越明確，特別是去年以來的鄉鎮和縣里換屆，有能力的干部是爭著要、很吃香，上星期的領導干部推薦，也是市委考績法、績擢法運用的具體實踐。下一步，要全面落實《考績法》和《績擢法》，進一步完善干部考核評價體系，著重發掘一批、培養一批、使用一批懂經濟、會管理、善服務、能破難的優秀干部，真正讓能干事者有為、有位。同時，要針對換屆后領導班子的實際，以加強黨性建設、能力建設、民主集中制建設為重點，有針對性地開展干部培訓工作，進一步加強領導干部思想建設，提高領導班子的整體水平。此外，要加強換屆后干部離任審計等工作，著力營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。

二要優環境聚人才。人才隊伍是決定一個地方發展后勁和潛力的重要因素。與其他先進地區相比，我縣人才工作的差距是比較明顯的，最主要的是人才資源上的差距，不僅人才總量小、高層次人才缺乏，而且存在引才難、留才更難的實際情況。我們必須要加快構建黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密

切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。要緊扣發展需要，樹立“只求所用不求所在”的觀念，通過內培外引、借智借腦等方式，切實解決城市規劃、建設、交通、金融管理等重點領域的人才緊缺問題，積極培養和選拔鄉土人才。要充分發揮人才作用，探索人才服務發展模式，完善人才激勵機制，以最好的服務、最優的環境聚集最廣泛的人才、吸引最優秀的人才、留住最需要的人才。

三要抓基層強基礎。中組部將今年確定為“基層組織建設年”，其目的是為了進一步強化基層基礎?？梢哉f加強基層基礎建設，是加強和創新社會管理的需要，也是維護基層穩定的需要，更是助推開化跨越發展的需要。根據開化實際，下步我們在抓基層組織建設中，要按照構建城鄉統籌社區黨建工作新格局的要求，結合社會管理創新，重點抓好三方面工作。一是推進社區“三化”。不斷創新基層黨建模式，探索以農村社區專職化、信息化、規范化為重點的區域化黨建，確保村級組織設置改革工作繼續走在全市前列。二是積極推進村社融合。在今年“三分三改”基本完成的基礎上，明年年底村級組織換屆選舉將以社區組織作為換屆的主要對象，村將完全轉變成為經濟組織，社區將成為基層社會自治機構，真正實現鎮與社區兩級管理，這項工作我們也要力爭走在全市前列。今年，我們要提前啟動“社融居”試點工作，切實為明年這項工作的開展探明道路、打好基礎。三是創出黨建品牌。去年，在全國組織工作滿意度調查中，我縣取得了全省第一的優異成績，今年一定要在去年基礎上抓好鞏固提升，切實以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

同時，要積極探索“黨建帶僑建”的工作路子，繼續深化“兩新”黨建工作，努力打造一批富有開化特色的“兩新”黨建精品。

三、紀檢工作要突出標本兼治，為建設“三生融合·幸福開化”營造風清氣正的良好環境

紀檢工作是加強黨的執政能力建設的重要內容，事關民心向背、事業成敗。在這里，我對紀委工作也提幾點要求，就是要緊緊圍繞“政通開化、績效開化、廉潔開化”目標，著力抓好機關效能和作風建設，加強反腐倡廉建設，為轉型發展提供有力的紀律和作風保障。

一要深化作風建設。重點要抓好三件事：一是抓好行政執行力建設。要以“進村入企”大聯系、大走訪活動”、“2012破難攻堅大行動”等專項活動為抓手，進一步加大治庸治懶力度，切實解決工作不實、干勁不足、落實不力、管理不嚴等問題，確保縣委、縣政府重大決策的貫徹落實和重點項目的全面推進。二是優化審批流程。以縣行政審批服務中心整體搬遷為契機，推進“兩集中、兩到位”工作，爭取年底前進駐縣行政審批服務中心的單位、事項均達到90%以上，促進行政審批提速提效。三是強化便民服務。要本著“能放則放”的原則，最大限度地下放事權，凡是與群眾生產生活密切相關的審批和服務事項，全部納入鄉鎮和社區便民服務中心辦事大廳辦理，鄉鎮和社區無權限辦理的也要實行代辦制，并逐步完善網絡審批平臺。

二要強化源頭治理。進一步強化對權力運行的制約監督，加

大對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金管理使用等領域和環節的廉政風險防控力度；嚴格落實《關于進一步整治規范建設工程招投標市場的若干規定》，進一步凈化工程建設招投標市場的秩序。同時，要加快推行政府投資建設項目代建制和前期辦，強化政府投資建設項目法人責任制；開展鑒證類中介機構專項清理規范工作，嚴格市場準入與清出制度。此外，要著重解決群眾普遍關注和反映強烈的熱點問題，繼續加強對教育收費、醫療服務、農民減負、企業減負等方面政策落實情況的監督檢查，堅決糾正部門和行業不正之風。

三要深化反腐倡廉工作。加強領導干部廉潔自律建設，逐步穩妥推進“三公”改革，嚴格“三公”經費預算管理，推進“三公”經費公開，推行職務消費公務卡結算制度，積極穩妥推進公務用車制度改革，實行公務接待總額控制、明細公開和部門聯控制度，開展“陽光工資”政策執行情況專項檢查及在編不在崗人員清理整治活動，保持黨員干部作風純潔和清正廉潔。推進農村黨風廉政建設，抓好專項治理工作，著力在健全長效機制上下功夫，全面推行村務上網公開制度，規范村監會組織建設，充分發揮監管作用。

四、統戰工作要突出凝心聚力，切實為建設“三生融合·幸福開化”凝聚合謀共為的力量

統一戰線始終是我們黨開展工作、團結人民、凝聚力量、奪取勝利的重要法寶。全縣統一戰線務必要緊緊圍繞大團結、大聯合的主題，繼續發揮好自身優勢，踩準節拍點、唱好合奏曲，在助推開

化發展中再立新功。

一要發揮人才薈萃優勢，多謀跨越之策。統一戰線是“人才庫”、“智囊團”，要充分引導和支持工商聯和無黨派人士，緊緊圍繞建設宜游宜居生態縣中的重點工作、熱點現象、難點問題，緊緊圍繞建設“三生融合〃幸福開化”的發展目標、戰略舉措、重大項目，深入調查研究、廣泛咨詢論證，多獻務實之策、多建可用之方、多立科學之論，積極探索跨越發展的新思路、新途徑，為縣委、縣政府科學決策提供重要參考。

二要發揮聯系廣泛優勢，多做發展之事。統一戰線聯系廣泛、朋友眾多，要充分挖掘和培育各種有效資源，為爭資引項、引智聚才穿針引線、鋪路搭橋。要做深做足借力發展文章，特別是在華僑方面，要充分發揮統一戰線內聯外引的作用，以實施“回歸工程”為載體，千方百計牽線搭橋，進一步強化聯絡平臺、服務平臺、項目平臺和資本運作平臺的建設，積極動員他們回鄉投資創業。同時，要積極做好僑臺服務工作，切實為僑臺胞及眷屬解決一些實際問題，多辦實事、好事，盡力爭取他們的支持，推動開化發展。

三要發揮團結聚合優勢，多出和諧之力。要充分發揮統一戰線協調關系、化解矛盾，凝心聚力、增進團結的職能，在聯商聯僑“兩聯系”活動中牽頭抓總，廣泛開展光彩扶貧活動，落實少數民族地區發展政策，協助黨和政府做好穩人心、得人心、暖人心、聚人心的好事、實事。（這里有件事我再強調一下，上個月，省委統戰部湯加黎部長來開化開展“進村入企”活動時，他和陳作榮部長

都已經承諾：在省市光彩基金中給開化800—1000萬的支持，請統戰部門做好對接，抓緊研究扶持發展的方向。）同時，在民族宗教工作方面，我們要堅持依法管理宗教事務，規范民間信仰活動，確保全縣宗教領域的和諧穩定。

五、機關黨建工作要突出創先爭優，為建設“三生融合·幸福開化”構筑堅強有力的戰斗堡壘

今年，我黨將隆重召開黨的十八大，做好今年的機關黨建工作，具有十分重要的現實意義。各級黨組織要以優化軟環境、提升執行力為重點，著力“五型機關”創建和即辦制的落實，進一步深化創先爭優活動，不斷提升機關黨建工作水平。

一要深化“五型”機關創建、即辦制落實。開展“五型”機關創建活動是機關作風效能建設的總抓手，是推進政府轉型的有效載體。要突出建設機關先進文化、塑造機關核心價值觀，突出“強責治庸”深化責任型機關建設，突出機關服務品牌創建深化服務型機關建設，突出注重學用轉化深化學習型黨組織建設等五個方面，使每個機關人員都發揮各自職能作用，切實推進中心工作。同時，要以深化和完善即辦制為抓手，進一步提升職能部門的執行力和辦事效率。

二要深化創先爭優活動。要結合縣機關“互學互比”活動，以“十大項目”為抓手，引導機關黨組織和廣大黨員干部緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式創先爭優，圍繞保障改善民生創先爭優，圍繞解決群眾反映強烈和影響社會穩定的突出問題創先爭優，通過工

作創先爭優推動發展進位爭先。同時，要以“創先爭優、服務基層”為主線，重點抓好服務行業窗口單位和基層一線黨員干部的承諾踐諾活動，推動創先爭優、服務群眾常態化、長效化。

以上是我講的五點意見，借此機會，我再強調一下當前的幾項重點工作: 1.關于投資工作。1-2月份，全縣限額以上固定資產完成投資1.67億元，完成率為4.21%；計劃新開工的51個限額以上項目，也只有7個開工。從統計數據上分析，完成得很不理想、形勢也不容樂觀。今天的《溫州日報》通報了全市固定資產投資排名情況，1至2月份，我縣的固定資產投資率為29.7%，全市排名第六位；我縣中心鎮固定資產投資進入全市前十位的有巨嶼鎮、玉壺鎮、南田鎮和百丈漈鎮，其中巨嶼鎮以投資額5786萬元、投資率98.7%，名列全市第一；而作為我縣固定資產投資主陣地的開化大峃城市新區在全市25個都市型功能區排名中只排在22位，投資額只有2388萬元，投資率只有10.5%。因此，我們一定要緊抓任務落實、緊盯項目建設，千方百計抓好投資。

2.關于“三分三改”工作。從目前工作開展情況來看，還存在進展速度不快、工作不平衡等問題。全縣有157個行政村完成了“地改、股改”工作，比去年12月底增加21個村，兩個多月只增長5.5個百分點，巨嶼、西坑、周山等3個鄉鎮已經全部完成，而有些鄉鎮不是很理想。這項工作我已經多次強調，上周五在全市三級干部大會上也進行了表態，請相關部門和鄉鎮務必抓緊抓好。

3.關于“進村入企”和破難攻堅行動。這兩項活動省市非常重視，最近到開化調研指導工作的省市領導也比較多。當前，重點要將這兩項活動有機結合，對梳理出來的難點問題，實行專人負責、逐項落實、限時破解，真正解決一些基層迫切的難題，落實一些企業歡迎的舉措，辦理一些群眾滿意的實事。

4.關于穩定工作。全國“兩會”期間，開化有9批12人次進京上訪，其中南田鎮就有4批，總的進京人次在溫州市排在中游，信訪壓力還是比較大。10月份要召開十八大，穩定形勢依然嚴峻。對于穩定工作，還是那句話：“管好自己的門，管住自己的人。”

同志們，做好黨建工作，事關全局，責任重大。我們一定要以高度的政治責任感和創先爭優的激情，腳踏實地、開拓進取，真抓實干、務求實效，努力開創我縣黨建工作新局面，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開，為加快轉型發展、建設“三生融合〃幸福開化”作出新的更大貢獻！

第五篇：在全縣黨建工作會議上的講話

在全縣黨建工作會議上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全縣黨建工作會議，主要任務是研究和部署新一年宣傳、組織、統戰、群團和機關黨建工作，動員各級黨組織和廣大黨員干部，堅持以黨的十七屆四中全會精神為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的各項目標任務，改革創新、銳意進取，團結共進、奮力趕超，激情奮斗、務求實效，以堅強的組織保證確保成效之年各項目標任務全面超額完成。

過去的一年，全縣上下堅持“路在人走、業在人創、事在人為”的發展理念，發揚偉大的長征精神，敢想敢干、說干就干、干就干成；推行“5+2”、“白加黑”工作機制，各項經濟指標增幅在全市名列前茅。在這一年里，各級黨組織和廣大黨務工作者緊緊圍繞推動酉陽跨越發展這一主題，創造性抓好黨建工作，取得了不凡的工作業績，思想建設、組織建設、作風建設和制度建設水平進一步提高，為推動XX經濟社會強勢崛起提供了堅強保障。在此，我代表縣委，向辛勤工作在全縣黨建工作戰線上的同志們表示衷心的感謝并致以親切的問候！

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，認真總結黨執政以來加強自身建設的基本經驗，深入分析黨的建設面臨的新形勢、新問題，進一步研究部署以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，是在新的歷史起點上推進黨領導的偉大事業的迫切需要，是在新的時代條件下永葆黨的生機活力的必然要求，反映了全黨同志的愿望和心聲，體現了黨的建設理論創新、實踐創新、制度創新、工 作創新的豐富成果，體現了全黨加強自身建設的共同意志，具有很強的思想性、理論性、指導性、針對性和可操作性，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。全縣各級黨組織和廣大黨務工作者要以黨的十七屆四中全會精神為指導，牢固樹立發展是第一要務的意識，以改革創新精神抓好新形勢下黨的建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，更好地適應發展、服務發展，在推動XX實現新跨越的實踐中提升黨建工作的新水平、打造黨建工作的新特色、展示黨建工作的新成效，在加快酉陽洼地崛起的進程中彰顯戰斗力、增強凝聚力、提升發展力。剛才，中強、于祥、文蔭、清海同志分別就我縣2009統戰、組織、機關黨建和宣傳等工作進行了全面總結，對2010年工作進行了周密部署，請認真抓好落實。下面，我強調幾點意見：

第一，始終堅持提神鼓勁、營造氛圍促發展，進一步擴大宣傳思想影響力。宣傳媒介是一個地方闊步邁進的“吹鼓手”，輿論氛圍是激發廣大干部群眾干事創業激情的“發動機”。宣傳部門要以推動酉陽跨越發展為主題，精心組織、策劃和推出一系列重大宣傳活動，充分展現酉陽大開發、大建設、大發展的波瀾壯闊場景，引導全縣上下堅定必勝信念，保持昂揚斗志，全力投身發展，營造更加濃烈的大干快上氛圍。要進一步激發合力攻堅、加速邁進的動力。XX發展速度之所以能夠在短期內遙遙領先渝東南，靠的就是全縣上下堅韌不拔、激情奮斗，只要我們始終保持高昂的拼搏狀態，任何艱難險阻都阻擋不了酉陽闊步前進的步伐。XXXXXXXXX要充分發揮主導作用，加強目標任務、中心工作宣傳，唱響崛起武陵山、領先渝東南主旋律，引導和動員廣大干 部群眾、社會各界人士攜起手、同心干、合力拼，形成千軍萬馬抓發展、干群同心攻突破的浩大聲勢。要進一步激發全民創業、富而思進的動力。當前，廣大干群干事創業激情與日高漲，創業成果不斷顯現，要依托“一區四園”平臺的成功搭建，不斷加大政策、典型、環境等系列宣傳攻勢，讓為己立業、為家置業、為社會興業成為廣大創業者的不懈追求。大力弘揚“能人忙創業、百姓創家業、干部干事業”新人文精神，使具有鮮明時代特征、影響深遠的新時期“xx精神”振憾武陵山區、唱響巴渝大地，促進酉陽成為全市上下全民創業的典范。要進一步激發爭先創優、勇攀高峰的動力。加強“xx靠發展強縣、個人靠實干立身、事業靠勤奮成就”的價值觀宣傳，引導各級各部門、社會各界在推動酉陽跨越發展中比位次、比服務、比實績、比貢獻、比財富，讓搶著干事、爭著創業、賽著發展的精神風貌在酉陽廣大干部群眾身上得到更加充分展現，推動酉陽發展速度、發展質量在更寬領域、更深層次不斷向前趕超。要進一步激發熱愛XX、建設家鄉的動力。XX的發展已引起市內外的廣泛關注，各地客商紛紛來酉考察投資，兄弟區縣慕名來XX參觀學習，XX在外成功人士陸續返鄉感受發展變化、回鄉創業。今年，要進一步強化對外宣傳，加大與重慶電視臺、重慶日報、大渝網等市內主流媒體，以及國家級主流媒體（人民日報、光明日報、新華網、新浪網，爭取在新浪網首頁上開通一個XX鏈接）的合作力度，深入報道XX的發展變化、大好機遇、優惠政策、優勢條件，以及縣委、縣政府的決策部署，把XX的新形象、新優勢、新成就、新魅力充分展示出來，不斷提升XX的知名度、美譽度和吸引力，讓XX人更加熱愛XX、激情創業，讓XX在外創業人士贊嘆XX、反哺家鄉，讓更多市內外朋友關注XX、投資興業，促進各種生產要素加速向XX集聚。

第二，始終堅持夯實基礎、錘煉隊伍抓發展，進一步提升基層組織保障力。按照“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的要求，把推動酉陽跨越發展作為黨建工作的第一要務，把促進XX領先領跑“兩翼”作為黨建工作的中心，使“虛功”成為推動XX洼地崛起的“硬實力”。要切實加強干部隊伍建設。干部強，則百業興。XX正處在工業化初期，需要一大批懂經濟、會招商、有技能的“良將”，需要一大批善于創新、敢于創業、勇于創優的“賢才”。（要解放思想、打破常規選拔干部，今年要繼續開展“百名優秀人才”引進工作，重點引進一批高學歷、高素質、有才干的優秀人才，充實到我們的干部隊伍中。）各級各部門要突出執政能力建設，通過選調有潛力的年輕干部掛職深造、組織領導干部到沿海發達地區考察學習、舉辦招商引資實務培訓班等形式，不斷增強各級干部駕馭市場、謀劃策略、破解難題的本領，努力打造一支與XX跨越發展相匹配的高素質干部隊伍。要堅持“憑實績論英雄，為發展配干部”的用人導向，探索建立“差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決”的長效機制，讓各類優秀人才充分涌現。要打破常規，大膽起用熟悉工業化、城市化、善于招商引資的干部，讓想干事、能干事、干成事的人有機會、有舞臺、有位置。（今年要進行一次村支部書記、村主任大調整，一是提拔一批特別優秀的村干部到鄉鎮擔任副職，留在村里工作但十分優秀的干部也要給予他們同等的政治待遇，解決村干部的后顧之憂，激發他們的積極性，從而更好地帶動農民增收致富；二是提倡思想上靠得住、年紀輕、學歷高的機關干部到村擔任支 部書記，帶領老百姓發家致富。同時，可以考慮調整縣直部門中層干部的政治待遇，將待遇提高一級。要切實加強基層組織建設?；A不牢，地動山搖。我們必須把基層基礎打得扎扎實實、堅堅固固，切實增強跨越發展的凝聚力、戰斗力、向心力。深化“三級聯創”活動，積極創建“五個好”基層黨組織。完善村、社區黨組織書記接待、成員走訪、辦理反饋“三項制度”，形成基層黨組織聯系服務群眾的長效機制，架起干群關系暢通的橋梁。深入開展進基層、進村子、進農戶，與農民群眾同吃、同住、同勞動“三進三同”活動，零距離聆聽群眾呼聲，感受基層實情，收集百姓意見，積極扶貧幫困，激發基層黨建工作活力。大力整治軟弱渙散村（社區）黨組織，全面完成村級公共服務中心建設任務，積極構建城鄉統籌基層黨建工作新格局。要切實加強新經濟組織建設。適應經濟社會發展，是我縣黨建工作的當務之急、重中之重。要適應工業化、城鎮化建設需要，著眼于“一區四園”落戶企業，創新組織設置，不斷擴大“兩新”組織黨組織覆蓋面。要適應農村產業化發展需要，探索建立“支部+龍頭企業”、“支部+專業協會”、“支部+示范基地”的黨組織設置模式，積極穩妥地建立一批專業黨支部、黨小組，提高農業組織化程度，全面提升黨建工作服務經濟社會發展的水平。（要加強年輕黨員干部的培養。有計劃、有組織地培養一批優秀的年輕黨員。要切實加強老干部隊伍建設。老干部要用好、用活、用出成效。生活上要關心老干部、政治上要尊重老干部、工作上要積極引導老干部繼續發揮余熱，積極參與到XX的建設當中來。）

第三，始終堅持發揮優勢、團結一致求發展，進一步增強統戰群團凝聚力。XX要加快崛起，實現跨越，離不開社會各界的 廣泛參與、激情拼搏，統戰和群團組織要牢牢把握加快發展這一主題，發揮好獨特的優勢和作用，積極引導統戰成員和廣大職工、青年、婦女投身園區建設、招商引資、城市建設、林牧發展、新農村建設主戰場，成為推動XX跨越發展的生力軍。縣委統戰部要充分發揮人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢，組織黨外人士和臺僑人士為XX經濟社會發展建言獻策，鼓勵他們為招商引資牽好線、搭好橋。要深化民族團結進步爭創活動，鞏固和發展民族團結進步的大好局面。要依法管理民族宗教事務，教育引導宗教界人士為全縣經濟社會發展作貢獻，嚴厲打擊利用民族宗教進行的各類違法犯罪活動?？h總工會要認真開展職工素質提升工程，引導廣大職工轉變觀念，愛崗敬業，投身創業，學趕先進，促使企事業節能降耗、增收節支、增產增效。加強對下崗失業人員、進城務工人員、農民工等的就業與再就業培訓，為“一區四園”輸送優質勞動力。抓好職工維權保障，維護職工合法權益，努力構建和諧勞動關系。團縣委要堅持“黨建帶團建”工作制度，充分發揮共青團建功育人作用，扎實開展青春建功新農村、青年崗位建功行動，組織青年突擊隊參與全縣重點工程、重大項目建設，共建共享和諧社會?？h婦聯要大力實施女性成才行動，全面啟動婦女素質培訓系統工程，深化巾幗文明示范崗創建，搞好崗村牽手對接工作，引導廣大農村婦女積極參與新農村建設，同時要配合搞好城鎮下崗失業女性的就業再就業工作，完善婦女兒童維權長效機制，提高維權的聲音，提升維權的水平，增強維權的實效。（要打破常規，增加團縣委、婦聯的事業編制，選拔一批年輕干部、婦女干部，讓他們更好地參與到XX的建設中來。）縣科協要通過培訓、示范等多種方式，引導和鼓勵有條件的創新型 企業建設國家和地方的重點實驗室、企業技術中心、工程中心等，支持企業開發擁有自主知識產權和市場競爭力的新產品、新技術、新工藝，加強渝東南現代農業科技園設施蔬菜育苗示范項目研究，指導各鄉鎮搞好高效農業示范基地建設，提高農業種植效益。

第四，始終堅持創新機制、求真務實圖發展，進一步提高黨的建設創造力。機制出活力，機制出效益。要堅持改革創新精神，全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設，為全面超額完成成效之年各項目標任務，推動酉陽加快崛起武陵山、領先渝東南提供堅強保證。各級黨組織要始終把黨建工作擺上重要議事日程，嚴格落實黨要管黨責任制，形成主要領導帶頭抓、分管領導具體抓、黨務部門牽頭抓、相關部門配合抓的黨建工作格局。要針對改革發展中出現的新情況、新矛盾，積極探索經濟發展進程中做好黨建工作的新機制、新舉措，以創新的理念來研究黨建工作，以創新的思路來提升黨建工作，以創新的機制來推動黨建工作，努力使黨建工作更好地為酉陽大開放、大發展服務，使黨建工作與經濟發展互促共進。機關黨組織要履行好服務發展這一義不容辭的職責，把為企業、為基層、為群眾排憂解難放在首要位置。要深入開展學習型、服務型、創新型、節約型、廉潔型“五型機關”創建，切實解決大局意識、責任意識、服務意識不強，特別是“中梗阻”問題，不斷改進作風、提升效能，高效、快捷地辦結辦好基層、客商和群眾需要辦理的事項、需要解決的問題，打造讓黨委、政府放心，讓客商、群眾滿意的優良作風。黨務工作者要充分認清所肩負的神圣使命，埋頭苦干不張揚，腳踏實地做工作，以高度的政治責任感，推動各項工作上臺階、上水平。要 大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，講實話、出實招、辦實事、務實效，不做表面文章，不搞形式主義，把求真務實體現到黨建各項工作中去，使好思路、好措施落到實處、見諸成效，使各項工作經得起群眾的檢驗，經得起實踐的檢驗，經得起歷史的檢驗。

同志們，時代賦予我們光榮而艱巨的歷史重任，黨建工作事關XX發展的興衰成敗。全縣各級黨組織和廣大黨務工作者務必以奮發有為的精神狀態研究工作，以舍我其誰的雄心壯志履行職責，以激情拼搏的高昂斗志推動發展，在其位、謀其政、盡其責，為推進黨建工作邁出新步伐，推動XX加快崛起武陵山、領先渝東南再立新功，再做貢獻。