在區(qū)黨建工作會議上的講話

同志們：

今天，區(qū)委召開黨建工作會議，會議的主要內(nèi)容是部署.全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任深化年.的各項(xiàng)任務(wù)，深入推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)。四位主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)工作進(jìn)行了總結(jié)和部署，對上級精神的領(lǐng)會、分管工作的思考、下一步工作的安排都很到位，全面務(wù)實(shí)，列出了任務(wù)清單、責(zé)任清單，希望大家抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、以“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”為首要政治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨繼續(xù).趕考.的征程中，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提出并形成了全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略思想。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。新時(shí)期黨建工作為什么如此重要？我認(rèn)為，新的歷史時(shí)期，貫徹.黨要管黨、從嚴(yán)治黨.，首先是應(yīng)對.四大考驗(yàn)、四種危險(xiǎn).的需要；其次是建設(shè)中國特色社會主義的需要，習(xí)近平總書記講，中國特色社會主義最大特點(diǎn)是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，事業(yè)成功的要害關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人；最后是黨歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的科學(xué)總結(jié)，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上指出，四風(fēng)問題、腐敗問題歸根結(jié)底是.黨要管黨、從嚴(yán)治黨.方針落實(shí)得不夠好。

面對具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，必須貫徹.黨要管黨、從嚴(yán)治黨.方針。我認(rèn)為，在黨的建設(shè)方面，現(xiàn)在處在進(jìn)一步解決.失之于寬、失之于松、失之于軟.的階段，需要進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)任務(wù)。面對這樣的形勢和任務(wù)，一段時(shí)間以來，區(qū)委反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨建統(tǒng)領(lǐng)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨建是最大法寶、最大戰(zhàn)略、最大政績、最迫切的任務(wù)。全區(qū)黨建工作的總體思路在當(dāng)前和今后一段時(shí)期可以概括為.一二三四.：所謂.一.，就是以習(xí)近平總書記系列重要講話精神這一當(dāng)代馬克思主義和中國特色社會主義理論的最新成果為指導(dǎo)，把思想統(tǒng)一起來，把行動落實(shí)下去。所謂.二.，就是兩大戰(zhàn)略任務(wù)，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和大力推進(jìn)高端綠色的發(fā)展生態(tài)。所謂.三.，就是把.三嚴(yán)三實(shí).作為全區(qū)黨員干部新時(shí)期的座右銘。所謂.四.，就是.四位一體.的工作布局，即把思想政治建設(shè)作為黨建的靈魂和前提，把組工建設(shè)作為決定性環(huán)節(jié)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為.生命線.，把民主政治建設(shè)作為重要保障。我在區(qū)委十一屆十二次全會上，強(qiáng)調(diào)了一二三四四五五八，這是對全區(qū)工作總思路的概括，就黨建工作而言，主要強(qiáng)調(diào)的是一二三四。

目前，一二三四的總體思路已經(jīng)成為全區(qū)上下的基本共識。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部都必須把思想切實(shí)統(tǒng)一到這個(gè)共識上來，圍繞這個(gè)共識來開展工作。基于這個(gè)共識，我們著重推進(jìn)兩大戰(zhàn)略任務(wù)。一方面，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào).自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清

水秀.。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài).霧霾.，就會人心渙散、弊病叢生。營造良好政治生態(tài)，關(guān)系到我們黨和國家生死存亡，關(guān)系到黨員干部.政治生命.，關(guān)系到人心向背，關(guān)系到事業(yè)興衰。我們必須肩負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力凈化政治生態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。另一方面，大力推進(jìn)高端綠色的發(fā)展生態(tài)。當(dāng)前，我們石景山區(qū)正處在.全面深度轉(zhuǎn)型、高端綠色發(fā)展.的歷史階段，實(shí)現(xiàn)美好藍(lán)圖，就要干好三件大事：一是新建項(xiàng)目按照.五個(gè)典范.標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)高端綠色；二是對存量實(shí)施高端化提升；三是依法治亂，全面清除亂點(diǎn)亂象。完成這些任務(wù)，必須堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)。只有黨建統(tǒng)領(lǐng)，才能有效組合思想、組織、作風(fēng)各個(gè)方面的力量，形成強(qiáng)大的工作合力，用一支堅(jiān)強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍來確保這場戰(zhàn)役的決戰(zhàn)決勝。總之，全區(qū)上下一定要高度統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識我區(qū)的.一二三四.總體思路，要以更大的勇氣、更實(shí)的干勁，自覺地把總體思路落實(shí)到工作當(dāng)中。

二、以“五個(gè)深化”全面推進(jìn)工作

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。郭金龍書記要求，各級黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。從全區(qū)基層黨建述職和黨風(fēng)廉政責(zé)任制檢查情況來看，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任以及各項(xiàng)工作都取得了重要突破性成果，但是也存在一些差

距，比如，還沒有做到主體責(zé)任的層層落實(shí)，有的單位工作力度存在左右失衡的問題；基層黨建還沒有充分激活，部門黨建、社區(qū)黨建、國企黨建和兩新組織黨建、集體經(jīng)濟(jì)黨建仍是薄弱環(huán)節(jié)；領(lǐng)導(dǎo)干部一崗三責(zé)還沒有得到全面落實(shí)，還存在.說起來重要，干起來次要，甚至忘掉的問題，重發(fā)展、輕黨建，重工作、輕作風(fēng)的問題還沒有得到全面解決；紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法的自覺性這個(gè)新常態(tài)還沒有完全建立起來，舊常態(tài)與新常態(tài)還在博弈當(dāng)中，紀(jì)律建設(shè)確實(shí)還在路上。因此，區(qū)委將今年作為全區(qū)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任深化年，就是要求各級黨委（黨組）書記把首要責(zé)任、首要任務(wù)放在黨建上，成為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的書記，用良好的政治生態(tài)造福廣大干部群眾。做好全年的工作，關(guān)鍵就是要在深化二字上做文章、下功夫，以深化來深入推進(jìn)黨建各項(xiàng)工作，堅(jiān)定不移地推動黨建統(tǒng)領(lǐng)新常態(tài)建設(shè)。

第一，深化認(rèn)識。黨建統(tǒng)領(lǐng)是最大法寶、最大戰(zhàn)略、最大政績和最迫切的任務(wù)。如何正確認(rèn)識黨建？這是一個(gè)重大政治問題，也是重大理論和實(shí)踐問題。首先，黨建的本質(zhì)就是人的建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，因此，它最為關(guān)鍵要害。其次，黨建法寶是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。黨建統(tǒng)領(lǐng)是中國革命和建設(shè)從勝利走向勝利的最大法寶。我們黨自成立之日起，就十分重視加強(qiáng)自身建設(shè)。在新民主主義革命時(shí)期，自從三灣改編和古田會議確定了把黨支部建在連隊(duì)上和思想

建黨、政治建軍，從此，全世界就有了一支全新的軍隊(duì)。這支軍隊(duì)，有理想、有組織、有紀(jì)律，這支軍隊(duì)非常明確為誰扛槍，為誰打仗，怎么打仗，怎么克敵制勝，戰(zhàn)無不勝、勢不可擋，從勝利走向勝利，并且開創(chuàng)了中華民族歷史的新紀(jì)元。究其這個(gè)歷史過程的關(guān)鍵要害，就是黨的領(lǐng)導(dǎo)、武裝斗爭、統(tǒng)一戰(zhàn)線。其中黨的領(lǐng)導(dǎo)就像頭腦，是統(tǒng)領(lǐng)；武裝斗爭和統(tǒng)一戰(zhàn)線就像兩臂，是武器。改革開放以后，也是因?yàn)辄h的領(lǐng)導(dǎo)，我們才取得了舉世矚目的巨大成就。習(xí)近平總書記系列重要講話，就是當(dāng)代馬克思主義，精神豐富，內(nèi)容廣泛，最關(guān)鍵要害也是黨的建設(shè)的新理念、新戰(zhàn)略和新理論，通過加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，正本清源、固根守魂、開創(chuàng)未來。黨建統(tǒng)領(lǐng)也是多年來經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)，.四風(fēng).問題的根源、腐敗問題的根源，歸根結(jié)底就是沒有把.黨要管黨、從嚴(yán)治黨.的方針落實(shí)好。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，.堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績.，我們一定要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識黨建工作的極端重要性，切實(shí)抓緊抓好。最后，黨建是執(zhí)政黨地位的必然要求。只有把.四位一體.黨建工作做好，我們的隊(duì)伍才能有科學(xué)的理想信念，有嚴(yán)密的組織體系、嚴(yán)明的紀(jì)律作風(fēng)和根本的發(fā)展保障，才能應(yīng)對好.四大風(fēng)險(xiǎn).、.四大考驗(yàn).。只有抓好黨建，我們才能具備長期執(zhí)政的思想基礎(chǔ)、道德基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和作風(fēng)基礎(chǔ)，否則人民群眾就不會.買賬.。因此，我們必須把黨建作為最大法寶、最大戰(zhàn)略、最大政績、最迫切的任務(wù)，擺在首要政治任務(wù)的高度。當(dāng)前，把黨建作為首要政治任務(wù)，需要我們以對真理的崇尚取代舊常態(tài)下路徑的依賴，這是一個(gè)堅(jiān)持真理與否的問題。關(guān)于堅(jiān)持真理，我認(rèn)為有三個(gè)支撐條件：一是要有政治良知。就是為黨為公為民而努力奮斗，建功立業(yè)，要有這樣的出發(fā)點(diǎn)和崇高的情懷。二是要學(xué)識學(xué)養(yǎng)。認(rèn)識事物的發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤。三是要有擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻Ｕ瘟贾浅霭l(fā)點(diǎn)，學(xué)識學(xué)養(yǎng)是認(rèn)知力，習(xí)近平總書記講過，.總結(jié)解放以后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)歷史，不能簡單用前三十年否定后三十年，也不能簡單用后三十年否定前三十年.。我認(rèn)為，思想非常深刻，博大精深，那么如何做到不能簡單否定？這就需要我們堅(jiān)持真理，正本清源，與時(shí)俱進(jìn)。因此，我們要深刻認(rèn)識黨建地位和作用，切實(shí)扛起黨建的首要政治責(zé)任。在這個(gè)問題上要斷崖式地摒棄舊常態(tài)下對路徑的依賴，所謂舊常態(tài)下路徑的依賴就是黨建.停留在口頭上、消失在行動上.，.說起來重要，干起來次要，甚至忘掉.，.嘴巴上強(qiáng)調(diào)強(qiáng)調(diào)就萬事大吉.。古話說.沒有金剛鉆、別攬瓷器活.，黨建就是.金剛鉆.的建設(shè)，把黨員隊(duì)伍建設(shè)好，把.金剛鉆.建設(shè)好，我們才能無往而不勝，人民群眾才能擁護(hù)我們。在這一點(diǎn)，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是.一把手.旗臶要鮮明，把黨建的首要政治地位確立起來。

第二，深化主責(zé)。今年，我們工作的重中之重是要層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，因此叫.主體責(zé)任深化年.。主體責(zé)任是政治責(zé)任，是各級黨組織職責(zé)所在、使命所在。年初，我們下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的若干制度規(guī)定》，這個(gè)規(guī)定解決的是一個(gè)落實(shí)主體責(zé)任的模式、規(guī)定性動作問題。

不僅是區(qū)委，各級黨委（黨組）也都要認(rèn)真貫徹落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行專題工作會，監(jiān)督、約談、報(bào)告責(zé)任追究等八項(xiàng)制度規(guī)定，切實(shí)做到明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、評責(zé)、問責(zé)。今年，黨中央、市委都將制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的意見，區(qū)委也將制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)基層黨建工作的實(shí)施意見》。從今年開始，我們要每季度定期舉辦.基層書記論壇.，其出發(fā)點(diǎn)是把我們基層黨建的思維活躍起來、氣氛活躍起來，打通.最后一公里.的問題，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。我參加這個(gè).基層書記論壇.，相關(guān)的區(qū)委常委也參加，主要是與基層黨小組的組長、支部書記、黨委書記座談互動，本著問題導(dǎo)向，求真務(wù)實(shí)的研討一些問題，不斷推進(jìn)基層黨建發(fā)展。我們還要推行黨建責(zé)任清單制管理，層層開展書記述職評議考核，形成.書記抓、抓書記.的責(zé)任管理機(jī)制，一級抓一級、一級帶一級，全區(qū)各級黨組織要自覺增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識和首善意識，在思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上落實(shí)好中央和市委要求，切實(shí)把主體

責(zé)任牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上。各級黨委有其主責(zé)，這就是首先把建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作為使命，黨委系統(tǒng)的各個(gè)部門同樣有其主責(zé)，宣傳文化部門的主責(zé)，就是當(dāng)好精神家園的.工程師.；組織干部部門的主責(zé)就是當(dāng)好選賢任能的.伯樂.；紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的主責(zé)就是當(dāng)好政治生態(tài)的.清道夫.和黨員干部政治生命的.守護(hù)神.；政法部門的主責(zé)是厲行法治、守衛(wèi)公平正義；統(tǒng)戰(zhàn)部門的主責(zé)是團(tuán)結(jié)多數(shù)、孤立少數(shù)，就像毛主席所說的.把我們自己人搞得多多的，把敵人的人搞得少少的.；群團(tuán)系統(tǒng)的主責(zé)是當(dāng)好.橋梁紐帶.，動員群眾建功立業(yè)等等各方面都要主動擔(dān)當(dāng)主責(zé)主業(yè)。黨委系統(tǒng)的各個(gè)部門都要本著正本清源、勵(lì)精圖治、求真務(wù)實(shí)的工作精神，形成奮斗合力，為建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作出新貢獻(xiàn)。

第三，深化工作。四位一體工作布局已經(jīng)布臵好，我們?nèi)绾我灰载炛⒕镁脼楣Γ粩嗌钊胪七M(jìn)，這方面的任務(wù)還很重。一是全面深化精神家園這一靈魂工程建設(shè)。

今年要以慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年、中國工農(nóng)紅軍長征勝利80周年為契機(jī)，大力傳承紅色基因，繼續(xù)深化精神家園.六要素.建設(shè)，讓思想政治建設(shè)更有力度。加強(qiáng)正確輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)陣地意識，把互聯(lián)網(wǎng)作為主戰(zhàn)場、主陣地，牢記.四十八個(gè)字.職責(zé)使命，讓黨中央和市委精神在我們石景山區(qū)落地生根。關(guān)于紅色基因，我在多次會議上強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，任何事物都有它的基因，自然界如此，社會領(lǐng)域同樣如此。在自然界，楊樹、柏樹、槐樹都有它的基因，它才成為那樣的樹；在社會領(lǐng)域，民主黨、共和黨、共產(chǎn)黨以及其他黨，各有各的基因，各自都是共同的利益集團(tuán)組成的政治集團(tuán)。我們共產(chǎn)黨的基因就是紅色基因，在這一點(diǎn)上我們要堅(jiān)定不移，如果我們不堅(jiān)持我們自己的基因，那這個(gè)事物要變異，所以這是個(gè)立黨之本、立國之魂。區(qū)委曾在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中把紅色基因概括為.四個(gè)階段.、.十個(gè)方面內(nèi)容.，今天我再重復(fù)強(qiáng)調(diào)一下：.四個(gè)階段.是井岡山時(shí)期、延安時(shí)期、長征時(shí)期和西柏坡時(shí)期，不同階段不斷生根、發(fā)展、豐富。十個(gè)方面內(nèi)容是：一切為了人民的崇高立場；以馬克思主義為指導(dǎo)的理想信念；一不怕苦、二不怕死、敢于斗爭、敢于勝利的革命英雄主義精神；理論聯(lián)系實(shí)際、解放思想的思想路線；依靠群眾、相信群眾、放手發(fā)動群眾的群眾路線；民主集中制的根本組織原則；批評與自我批評的銳利武器和鐵的紀(jì)律；獨(dú)立自主、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神；謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、永不懈怠、永不自滿的精神；統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭和黨的建設(shè)的革命路線。希望大家不斷地進(jìn)行重溫，結(jié)合今年的重點(diǎn)工作，以.不忘初心、牢記使命.為龍頭，以慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年、中國工農(nóng)紅軍長征勝利80周年紀(jì)念活動為契機(jī)，大力加強(qiáng)我們的精神家園建設(shè)。二是全面深化組織工作改革，搞好這個(gè)決定性環(huán)節(jié)。要有尋找人才

如饑似渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，使用人才用當(dāng)其時(shí)的高尚情懷和.伯樂.精神。要嚴(yán)格落實(shí)好干部.五條標(biāo)準(zhǔn).，要有徹底用.事業(yè)導(dǎo)向.取代.四唯導(dǎo)向.的改革銳氣，要嚴(yán)格落實(shí)民主集中制.三部曲.，絕對防止暗箱操作和少數(shù)人說了算，通過建立實(shí)績檔案看看全區(qū)的難題是誰在擔(dān)當(dāng)、誰在攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決.不讓好干部吃虧.。要牢固樹立各年齡段的干部都是黨的寶貴財(cái)富的思想，不可偏廢，認(rèn)真做好區(qū)、處兩級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，著力打造高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。三是全面深化黨風(fēng)廉政建設(shè)這個(gè)生命線工程。把握反腐倡廉標(biāo)本兼治的要求，緊緊抓住.生命線.工程，努力實(shí)現(xiàn).四突破一貢獻(xiàn).工作目標(biāo)，即：在層層壓實(shí)主體責(zé)任、把握執(zhí)紀(jì)監(jiān)督.四種形態(tài).、強(qiáng)化民主監(jiān)督、改革創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破，為建設(shè)良好政治生態(tài)作出新貢獻(xiàn)。四是全面深化民主政治建設(shè)，為黨建創(chuàng)新提供重要保障。堅(jiān)持人大、政協(xié)和各民主黨派、各群團(tuán)組織都是民主政治建設(shè)的主力軍、主渠道，進(jìn)一步鞏固.黨委有大格局，政府有大作為，人大、政協(xié)、各民主黨派、群團(tuán)組織都有大擔(dān)當(dāng).。全面加強(qiáng)法治建設(shè)，落實(shí)好全面依法治國戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化法治宣傳教育，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動經(jīng)濟(jì)社會高端綠色發(fā)展的能力和水平。

第四，深化制度。抓好制度的建設(shè)和落實(shí)至關(guān)重要，習(xí)近平總書記在群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)中提出了明確要求，就

是思想建設(shè)和制度建設(shè)相結(jié)合。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須把制度籠子扎得更緊、執(zhí)行尺度把得更嚴(yán)。去年，我們圍繞著.四位一體.的工作思路，結(jié)合.三嚴(yán)三實(shí).專題教育，加強(qiáng)了黨建制度體系建設(shè)。在思想政治建設(shè)方面，制定了《區(qū)委中心組學(xué)習(xí)制度》；在組工建設(shè)方面，制定了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績檔案制度，中央《黨建動態(tài)》上刊載了我們的做法，我們針對一些問題還明確八個(gè)堅(jiān)決防止.的紀(jì)律；在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，制定了出臺了落實(shí).兩個(gè)責(zé)任.的4個(gè)配套文件；在民主法治方面，制定了《關(guān)于在新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》、《中共政協(xié)石景山區(qū)委員會黨組關(guān)于加強(qiáng)對區(qū)屬黨政部門履職情況開展民主監(jiān)督與評議工作辦法（試行）》等制度，強(qiáng)化了民主監(jiān)督。這些制度推動各項(xiàng)工作取得明顯成效。我們要從制度的落實(shí)著手，主動研究，缺位的抓緊建立，不全面的盡快完善，不合理的堅(jiān)決革除，努力使制度具有針對性、剛性和操作性，同時(shí)要做到于法周延、于事簡便。

第五，深化改革。改革是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的動力。回顧歷史，在新民主主義革命時(shí)期，我們黨圍繞奪取全國政權(quán)，建立人民當(dāng)家作主的新中國，經(jīng)過不斷探索摒棄了教條主義和.城市中心論.的蘇聯(lián)模式，走上了.農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán).的勝利之路。在解放初期，通過.三化一改.實(shí)現(xiàn)了社會主義的改造。在改革開放初期，我們黨本著.實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯

一標(biāo)準(zhǔn).的理念撥亂反正，找到了在社會主義初級階段怎樣建設(shè)具有中國特色社會主義的正確道路。黨的十八大以后，我們黨面對許多具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，提出了要系統(tǒng)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，不能簡單地用前三十年否定后三十年，也不能用后三十年否定前三十年的科學(xué)判斷。通過深入宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話這一當(dāng)代馬克思主義，開創(chuàng)了一方面狠抓繼承發(fā)展、一方面不斷與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代新篇章。我們黨在堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中，不僅取得了重要的實(shí)踐成果，而且加深了對建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的規(guī)律性認(rèn)識，進(jìn)一步豐富了管黨治黨經(jīng)驗(yàn)。比如，堅(jiān)持思想建黨、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)等等。我們要結(jié)合工作實(shí)踐，堅(jiān)持和運(yùn)用這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作取得新成效，比如，我們率先在全市建立了紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)巡察組，在正風(fēng)肅紀(jì)方面發(fā)揮了重要作用。下一步，要進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí)巡察力量，實(shí)行固定人員與不固定人員相結(jié)合，有計(jì)劃抽調(diào)后備干部到巡察組工作，在巡察中考驗(yàn)、培養(yǎng)后備干部，發(fā)現(xiàn)重大問題、具有突出表現(xiàn)的，要記入干部實(shí)績檔案，使巡察節(jié)奏更快、效率更高。比如在干部管理方面，我們率先建立了實(shí)績檔案制度，堅(jiān)決樹立.事業(yè)導(dǎo)向.，堅(jiān)決摒棄.四唯導(dǎo)向.，也取得了可喜的成績。要在思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)上積極探索改進(jìn)方式方法，不斷創(chuàng)新。今年，要突出強(qiáng)

化對一把手的監(jiān)督，探索民主監(jiān)督的新路徑。加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，特別是一把手的監(jiān)督，始終是一個(gè)歷史性的老大難問題，那么在這個(gè)問題上如何破解？我們要有時(shí)代擔(dān)當(dāng)。我們共產(chǎn)黨人有這樣的政治良知，就是我們打天下是為國為民，我們現(xiàn)在的各級領(lǐng)導(dǎo)干部根本政治立場也是為國為民。那么如何把工作做好？我們不僅不怕監(jiān)督，而且歡迎監(jiān)督，用我們共產(chǎn)黨人的理念來解決這個(gè)問題，解決這個(gè)歷史的癥結(jié)。1945年，毛主席和黃炎培先生的窯洞對已經(jīng)找到了開這把鎖的鑰匙，就是民主。我們要積極地貫徹，勇于擔(dān)當(dāng)。因此，在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任深化年，我們要努力破解對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對一把手的監(jiān)督問題。要有這樣的理念，越是實(shí)權(quán)的崗位越要加強(qiáng)監(jiān)督，越是領(lǐng)導(dǎo)干部越要加強(qiáng)監(jiān)督，特別是一把手，首先要強(qiáng)化監(jiān)督，把各級一把手這個(gè)實(shí)權(quán)派放在陽光之下經(jīng)常曬一曬，放在聚光燈下經(jīng)常照一照，確保領(lǐng)導(dǎo)同志政治生命的健康。從我本人開始，今年要帶頭做好三件事：一是帶頭做出履職承諾，二是帶頭開展述職述廉，三是主動接受踐諾測評，就是由紀(jì)委組織，相關(guān)方面都參加的踐諾測評，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要這樣辦。我覺得，我個(gè)人帶頭不重要，更為重要的是我們石景山區(qū)各級.一把手.有這樣的情懷和舉動，這就意義非凡，我們大家都要有這樣的情懷和行為。三、以“四個(gè)聚焦”保障任務(wù)落實(shí)當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入新階段，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨有了新拓展、新要求。

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任深化年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，必須認(rèn)真履行職責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。

第一，要聚焦對標(biāo)看齊。當(dāng)前，最大的政治，就是與黨中央保持高度一致，自覺向黨中央和市委看齊。.善為國者必先治其身.。前幾天，中央下發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展.學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員.學(xué)習(xí)教育方案》，這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、.三嚴(yán)三實(shí).專題教育之后，面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動黨內(nèi)教育從.關(guān)鍵少數(shù).向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。各級黨員干部要把思想建設(shè)放在首位，尊崇黨章、遵守黨規(guī)，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、首善意識，堅(jiān)定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要不等不靠，主動作為，先學(xué)一步，深學(xué)一步，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)檢視和改進(jìn)自己，真正擰緊思想上的總開關(guān)，把好頭腦中的總閘門，避免走過場。

第二，聚焦關(guān)鍵少數(shù)。打鐵還需自身硬.，各級領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)要抓得緊而又緊，切實(shí)帶好頭。習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍.。各級黨委（黨組）必須全面落實(shí)黨委主體責(zé)任，特別是一把

手，少數(shù)關(guān)鍵中的關(guān)鍵，必須起到表率作用。各級一把手.擔(dān)當(dāng)黨建主體責(zé)任，深化各項(xiàng)工作，具體任務(wù)是什么？主要包括五個(gè)方面，一是.首先抓.。黨的建設(shè)是人的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、班子建設(shè)、.金剛鉆.的建設(shè)，也是政治生態(tài)的建設(shè)。人的建設(shè)最為重要，在社會領(lǐng)域，說.人.這一撇一捺，馬克思主義認(rèn)為他是各種社會關(guān)系的總和，那么無論社會關(guān)系多么紛繁復(fù)雜，它都是人與事物的關(guān)系，各項(xiàng)事業(yè)都是人來做的，因此，人最關(guān)鍵要害。古人講.治天下唯以用人為本.，.法無定法，得其人則存，失其人則亡.，鄧小平講.關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人.，總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào).打鐵還需自身硬.，因此，不抓住人的建設(shè)，各項(xiàng)事業(yè)都搞不好。在這一點(diǎn)要堅(jiān)決糾正.見物不見人.的怪現(xiàn)象，樹立.以人為本.的新理念，把黨建真正的抓起來，放到首要的位臵，如果各級.一把手.不能把人抓住，隊(duì)伍抓住，班子抓住，這個(gè).一把手.能當(dāng)好嗎？因此，要首先抓。二是.主動抓.，打主動仗、下先手棋，不要等、靠、要，看準(zhǔn)的，結(jié)合實(shí)際，大膽推進(jìn)。三是.嚴(yán)格抓.，不能當(dāng).老好人.，當(dāng).太平官.，對存在苗頭性、傾向性問題的要.扯扯袖子.、.咬咬耳朵.，甚至.大喝一聲.，以至于.猛擊一掌.，在紀(jì)律層面上，要把政治生命維護(hù)好，修枝剪葉，不要讓同僚同事走得過遠(yuǎn)，到時(shí)救而不及、后悔莫及。四是.全面抓.，就是思想、組織、作風(fēng)、民主政治.四位一體.全面抓，整體加強(qiáng)，整體提升，不可偏廢。五是.做表率.，以.三嚴(yán)三實(shí).這

個(gè)座右銘的落實(shí)來抓黨建，.一把手.做表率，要求別人做到，自己首先做到，要求別人信仰的，自己首先學(xué)習(xí)信仰，等等。我認(rèn)為，這五項(xiàng)任務(wù)是檢驗(yàn)全區(qū)各級黨委（黨組）書記、各位.一把手.是否稱職的基本條件。因此，希望大家在實(shí)踐當(dāng)中求真務(wù)實(shí)的去抓黨建。

第三，聚焦紀(jì)律規(guī)矩。加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝.。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。我們黨有近九千萬黨員，如果不嚴(yán)明黨的紀(jì)律，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會大大削弱，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會大大削弱。因此，全面從嚴(yán)治黨，就要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用紀(jì)律和規(guī)矩管住全體黨員。特別是在新、舊常態(tài)博弈的歷史階段，紀(jì)律顯得更為重要。這是因?yàn)椋谙喈?dāng)長的一段時(shí)間里，政治生態(tài)確實(shí)出了一些問題。比如，前段時(shí)間，中紀(jì)委查處的呂錫文案，這個(gè)案件極大損害了黨的形象，破壞了北京的政治生態(tài)。如何汲取十分深刻的教訓(xùn)，如何全面消除十分惡劣的影響？我認(rèn)為，要理直氣壯地狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。區(qū)委針對一些地方吏治腐敗問題，研究制定了.八個(gè)堅(jiān)決防止.規(guī)定。區(qū)委關(guān)于不準(zhǔn)搞團(tuán)團(tuán)伙伙的問題，也明確了三句話：團(tuán)團(tuán)伙伙的建議，一概不予采納；團(tuán)團(tuán)伙伙推薦的干部，一概不予重用；有團(tuán)伙色彩的，在重要崗位上的予以調(diào)整。.木受繩則直，金就礪則利.。廣大黨員干部也要把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位臵，牢

固樹立紀(jì)在法前/紀(jì)嚴(yán)于法的意識，自覺遵照新《準(zhǔn)則》和新《條例》的剛性約束，真正把紀(jì)律立起來、緊起來、嚴(yán)起來，做到不犯規(guī)、不違紀(jì)、不越線。

第四，聚焦監(jiān)督問責(zé)。權(quán)力是腐蝕劑，監(jiān)督是防腐劑。監(jiān)督猶如陽光，它對各種生物來講，無此必?cái)　o此必腐。

紀(jì)檢監(jiān)察部門要牢牢把握職責(zé)定位，擔(dān)負(fù)責(zé)任使命，堅(jiān)守黨風(fēng)廉政建設(shè).生命線.，當(dāng)好黨內(nèi)政治生活.清道夫.，當(dāng)好黨員政治生命的.守護(hù)神.；要把握執(zhí)紀(jì)監(jiān)督.四種形態(tài).，做到治病救人為大愛，紀(jì)在法前行大道，聚焦主業(yè)大擔(dān)當(dāng)，修枝剪葉大作為。要加強(qiáng)民主政治建設(shè)，把人大、政協(xié)、民主黨派和群團(tuán)組織作為民主政治建設(shè)的主力軍、主渠道，支持人大及其常委會依法行使職權(quán)，支持政協(xié)加強(qiáng)對區(qū)屬黨政部門開展民主監(jiān)督與評議工作。要讓民主監(jiān)督成為石景山特色，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，不能你有你的關(guān)門計(jì)，我有我的跳墻法.。新常態(tài)下，黨的建設(shè)必須堅(jiān)持實(shí)績原則，不講空話、不做虛功，必須強(qiáng)化責(zé)任追究。有責(zé)任沒追究，就容易造成有決定不執(zhí)行、有通報(bào)不整改、有過失不懲戒，于是領(lǐng)導(dǎo)干部就會變得有權(quán)無責(zé)、有恃無恐、為官不為。只有嚴(yán)格問責(zé)，才能真正把管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處。面對全面從嚴(yán)治黨的歷史使命，我們要四位一體的全面加強(qiáng)，要著力擔(dān)當(dāng)起從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任深化年的各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不斷作出新貢獻(xiàn)。