黨委書記在黨建工作會議上的講話

黨委書記、局長

欒xx

（2016年11月22日）

同志們：

今天的黨建工作會，是在全局上下認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神、加快推進流域xx事業改革發展的關鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是深入學習貫徹十八屆六中全會精神，分析研判我局黨建工作面臨的新形勢、新任務，動員和激勵全局各級黨組織和廣大黨員干部，堅定信心、銳意進取，真抓實干、開拓創新，不斷提高黨的建設科學化水平，為推動xx流域xx事業改革發展提供堅強保證。

剛才，王局長通報了前段時間對全局各單位、部門黨建、精神文明、“兩學一做”學習教育等工作的檢查情況，昌xx等6個黨組織的代表作了交流發言，講的都很好、也很到位，我完全贊同，請大家認真學習，抓好貫徹落實。下面，我就抓好當前和今后一個時期的全局黨建工作再講三點意見。

一、深入學習貫徹十八屆六中全會精神，切實提高新常態下抓好黨建工作的責任感和緊迫感

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨要管黨、從嚴治黨，作出了一系列重要部署，提出了一系列新思想、新要求，從嚴管黨治黨進入新常態。特別是黨的十八屆六中全會聚焦全面從嚴治黨重大課題，對新形勢下加強黨的建設作出新的重大部署，充分體現了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當。面對新形勢新任務，對我們xx行業來講，就是要堅決貫徹落實中央、省委和廳黨組的各項部署要求，更加扎實地推進全面從嚴治黨，更加努力地做好各項xx工作，凝聚起推動事業發展的強大合力。

第一、把握大局大勢，認真學習貫徹十八屆六中全會精神。黨的十八屆六中全會，是在中國共產黨成立95周年、紅軍長征勝利80周年的歷史節點，在全面深化改革、決勝全面小康的關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。習近平總書記的重要講話，深刻回答了管黨治黨的一系列重大理論和現實問題，是推進全面從嚴治黨、開創黨的建設新局面的行動綱領。全會專題研究全面從嚴治黨，是黨中央著眼于“四個全面”戰略布局作出的整體設計，是黨中央治國理政方略的深度推進。全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，實現了黨內政治生活和黨內監督制度化、規范化、程序化。全會正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，是黨和國家根本利益所在，是堅持和加強黨的領導的根本保證。當前和今后一個時期，全局上下要把學習貫徹六中全會精神作為首要政治任務，列入“兩學一做”學習教育，按照

“領導帶頭學習、干部人人參與、職工全面覆蓋”的要求，精心組織，周密安排，注重在“真學”上做文章，在“深學”上下氣力，在“活學”上用功夫，自覺把思想和行動統一到全會精神上來，真正把全面從嚴治黨部署要求貫穿到xx改革發展的全過程和各領域。

第二、突出從嚴從實，切實提高抓好黨建工作的思想自覺。近年來，我局各級黨組織嚴格落實黨建工作責任制，通過扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，黨員干部能力素質明顯提高，隊伍建設不斷優化，作風面貌持續好轉，黨組織的凝聚力戰斗力進一步增強，全局黨建工作取得了一定成效。但我們也應該看到，與當前面臨的新形勢、新要求相比，還存在一些差距和不足，主要表現在：個別單位、部門和黨員干部對黨建工作認識不到位、重視不夠，部分黨組織黨建工作與業務工作結合不夠緊密，少數黨員擔當意識不強、先鋒模范作用發揮的不夠好，等等。這些問題的存在，說明我們在推進黨建工作上用的心思還不夠，抓的舉措還不實，下的功夫還不到位。希望我們在座的各位深刻反思，真正重視起來、警醒起來，進一步增強抓好黨建工作的思想自覺和行動自覺，以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風推動黨建工作再上新臺階。

第三、聚焦主業主責，為推動xx事業發展提供有力保障。當前，我局正處在推進xx事業改革發展的關鍵時期，面臨的任務艱巨而繁重。任務越是艱巨繁重，就越要加強黨的建設，這是做好一切工作的根本保證。圍繞流域xx改革發展大局，抓好工程項目建設，推進各項xx改革，提高發電生產效益，提升水資源和灌區管理水平，要落實好這些重點工作，關鍵是要把廣大黨員的智慧和能量激發出來，把干部職工的激情和干勁調動起來，這就要求我們必須緊緊抓住黨建工作這個關鍵，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志，銳意進取，開拓創新，凝聚干事創業的正能量，提振攻堅克難的精氣神，在全局上下形成一心一意謀發展、聚精會神抓黨建的良好局面。

二、準確把握全面從嚴治黨部署要求，聚力推動全局黨建工作上臺階上水平

實現流域xx事業改革發展、科學發展、和諧發展，關鍵在黨，關鍵在黨員干部。只有把黨的建設作為第一保證，抓班子帶隊伍，抓作風促干勁，抓基層強基礎，才能為我們的事業發展提供堅強保障。

當前和今后一個時期，我局黨建工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆六中全會精神為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照中央、省委和廳黨組從嚴管黨治黨的部署要求，主動適應全面從嚴治黨新常態，緊緊圍繞推動流域xx事業改革發展目標，牢牢把握黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，全面加強黨的思想、組織、作風、廉政和制度建設，不斷提高黨的建設科學化水平，為全局各項事業發展提供堅強有力的政治保證。具體來說，要抓好以下六個方面的工作：

第一，加強思想政治建設，激發踐行宗旨的內生動力。崇高的理想信念是共產黨人的立身之本、動力之源。習近平總書記把理想信念比喻為共產黨人的精神之“鈣”，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。當前，加強理論武裝、加強黨性鍛煉的重點，就是要以學習貫徹十八屆六中全會精神為重點，扎實推進“兩學一做”學習教育，圍繞理想信念、黨性修養、道德品行、政策法規等重點，解決好“總開關”問題。一要堅定理想信念。組織全局黨員干部認真學習十八屆六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，深入領會貫穿其中的豐富內涵和戰略思想，加強理論武裝，統一思想行動，牢固樹立

“四個意識”、不斷增強“三個自信”，在思想和行動上始終與局黨委保持高度一致，筑牢共產黨人的精神支柱和政治靈魂。認真學習黨章黨規，搞清楚該做什么、不該做什么，掌握好能做什么、不能做什么，真正把理想信念樹起來、把黨性原則樹起來、把黨員標準樹起來、把紀律規矩樹起來，守住共產黨人為人做事的基準和底線。二要做到真學實學。突出黨的最新理論、時政精神和重大部署，堅持在研讀原文、領會要義中加強學習，原汁原味學習講話精神，逐字逐句研讀《準則》、《條例》，帶著問題和思考學習，認真撰寫學習體會和理論文章，在學深學透、入腦入心上下功夫、求實效。堅持在深刻解讀、全面闡釋中深化學習，采取干部輪訓、專家輔導、網站解讀等方式，扎實開展學習宣傳活動，努力營造爭創學習型黨組織、爭做學習型黨員的濃厚氛圍。三要堅持學以致用。學而不用是最大的形式主義，學習的目的在于運用。加強思想教育，就必須做好學用結合、轉化提高這個文章，把學習成果轉化為指導實踐、推進工作的實際行動。要堅持邊學習、邊思考、邊實踐，把抓學習與干工作、解難題、促發展有效結合起來，把學習的過程轉化為謀劃工作的思路、落實工作的措施、推進工作的本領，做到真學真懂、真信真用。

第二，加強作風效能建設，樹立務實高效的良好形象。職工群眾評價黨的作風好壞，主要是看身邊的基層組織和黨員干部。黨員干部作風的好壞關系黨的形象和單位的整體形象。對此，我們必須以堅決的態度、有力的舉措加強和改進作風，抓緊抓實、抓細抓長，樹立單位和個人的良好形象。一要保持高壓態勢。牢固樹立“作風建設永遠在路上

”的思想，以鞏固拓展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果為抓手，緊緊抓住領導機關和領導干部這個重點，繼續保持對作風問題的高壓態勢，對發生在身邊的不正之風和違紀行為，該批評的批評，該通報的通報，該處理的處理。要把功夫下在平時，注意抓早抓小、抓苗頭抓預防，對一些司空見慣、習以為常的小毛病，要早打“預防針”，增強黨員干部的免疫力，防止小毛病演化成大問題。二要嚴格制度約束。認真貫徹落實中央“八項規定”、省委“雙十條”規定和xx廳、局黨委出臺的各項制度規定，帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，嚴格遵守公務接待、請銷假、出差、車輛管理等制度規定，堅決糾正個別黨員干部吃拿卡要、公款吃喝、遲到早退、不思進取、作風懶散等不正之風。特別是要牢固樹立“法規”意識，對一些政策性、法規性、程序性較強的工作，要嚴格按照政策法規和程序要求辦理，不要迷信“潛規則”和抱有僥幸心理，自覺把思想和行為置于組織的視野之內、法規的約束之中、群眾的監督之下。三要提升工作效能。堅持把抓執行、抓落實作為最基本的政治職責、最有效的工作方法，對局里作出的決策部署、年初確定的目標任務和各自單位的重點工作，要找準突破口、選準著力點，一項一項的定措施、抓落實，立說立行，一抓到底。要認真貫徹群眾路線，以服務基層、服務群眾、服務發展為重點，扎實推行“陽光水務”，深入開展民主評議政風行風活動，常態化深入一線站所和施工現場蹲點工作，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事，在密切聯系群眾的實踐中轉變作風，增強立足崗位、獻身xx的責任感。

第三，加強基層組織建設，構筑堅強有力的戰斗堡壘。黨的力量在組織，基層黨組織是黨執政的組織基礎。抓基層打基礎，歷來是黨的建設常抓不懈的一項重要任務，也是推動基層黨建工作的必然要求和主攻方向，必須堅持不懈地抓緊抓實。一要在落實責任清單上求實效。圍繞解決好黨建工作“誰來抓”、“抓什么”、“怎么抓”的問題，局黨委制定了黨建工作責任清單，內容涉及履行黨建責任、開展黨建活動、聯系服務群眾、加強黨員管理、嚴格黨內生活等方面。各級黨組織要高度重視，認真對照責任清單，緊密結合各自實際，厘清壓實責任、明確工作標準，全程督導落實、強化考評問效，著力形成層層傳導壓力、上下貫通有序的責任鏈條。局黨委將把責任清單落實情況納入年度工作目標考核體系，作為黨員干部績效考核、評優樹模的重要依據，推動黨建工作由“軟”變“硬”、由“虛”變“實”。二要在加強組織建設上嚴要求。前段時間，王局長帶領相關部門工作人員，對全局基層黨建工作進行了調研督查，發現我們一些黨組織還存在設置不合理的問題。對此，我們必須高度重視、認真對待，立足組織、工作、職能、領導“四個覆蓋”，在全面覆蓋、有效覆蓋上下功夫，及時跟進和創新基層組織設置，對局機關、電站處12個聯合黨支部進行調整，凡是黨員人數達到3人以上的機關處室、基層單位全部設立黨支部，并在明年3月份左右對全局各黨總支、黨支部進行集中換屆，選優配強黨組織書記，調動發揮班子成員積極性，切實增強黨組織的凝聚力和戰斗力。三要在抓好常規工作上下功夫。嚴格按照服務型黨組織建設“六有”目標（有堅強有力的領導班子、本領過硬的黨員隊伍、功能實用的活動陣地、形式多樣的工作載體、健全完善的制度機制、群眾滿意的服務業績），嚴格對照中組部基層黨建七項重點要求（黨員組織關系集中排查，黨代表和黨員違紀違法處理，基層黨組織按期換屆，黨費收繳使用管理，推進非公企業和社會組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋，抓黨建促脫貧攻堅，機關黨員干部學習教育），持續深入推進規范化黨組織建設和示范性黨支部建設，注重把加強黨建工作與做好業務工作有效結合起來，牢固樹立

“第一身份是黨員”的意識，在灌溉管理、工程建設、發電生產、水政水資源管理等重點工作中，把黨員的身份亮出來、承諾亮出來、職責亮出來，切實以黨建工作的創新，帶動業務工作的發展，為單位部門更好地發揮職能作用提供保證。

第四，加強“三支隊伍”建設，鍛造干事創業的中堅力量。在全面從嚴治黨新常態下，對我們的黨員干部隊伍建設提出了更高更嚴更實的要求。我們要從戰略和全局的高度，狠抓黨員、干部、人才“三支隊伍”建設，努力使各級領導班子成為引領事業發展的堅強堡壘，廣大黨員干部成為推動事業發展的骨干力量。一要加強黨員隊伍管理。堅持以增強黨性、提高素質為重點，嚴把黨員入口關、教育關、管理關，嚴格黨員發展程序，抓好入黨積極分子培養，注重把一些優秀青年人才吸納到黨員隊伍中來，高標準、高質量發展黨員；緊扣提升黨員能力素質，持續加強理想信念、革命傳統和思想道德教育，強化黨員黨性觀念；嚴格落實“三會一課”、黨性分析、民主評議、組織生活會等制度，規范黨費收繳管理使用，抓好流動黨員管理、黨籍管理等工作，努力鍛造一支政治覺悟高、作用發揮好、品行修養優的黨員隊伍。在這里，我強調一下黨費收繳的事情。黨費收繳使用管理專項檢查是中組部部署開展的一項非常重要的工作，我們必須提高認識、積極配合，嚴格執行《中國共產黨黨費收繳使用管理的規定》，按照黨政辦公室清理的情況，按時足額繳納黨費。二要優化干部隊伍建設。當前，從中央到地方，在干部隊伍建設方面出臺了一些新規定、提出了很多新要求。局黨委的導向和旗幟很鮮明，就是要結合深化干部人事制度改革，全面提高選人用人水平，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意。我們將嚴格按照習近平總書記提出的“二十字”好干部標準（信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔），牢固樹立正確的選人用人導向，堅決杜絕以個人好惡和“小圈子”、“小利益”評價選用干部的不良傾向，真正把那些想干事、會干事、不出事的干部調整到各級各類工作崗位上來。進一步加大干部輪崗交流力度，注重不同崗位、不同層次的干部交流，加強年輕干部的培養選拔，不斷激發干部隊伍活力，努力建造一支政治過硬、紀律過硬、黨性過硬、擔當過硬的xx干部隊伍。三要發揮人才隊伍作用。xx大業，人才為本。抓好xx人才隊伍建設，充分調動各方面人才的積極性創造性，是當前亟需抓好的一項重要工作。我們要真正把人才作為第一資源，采取行之有效的措施，切實加強xx人才隊伍建設。通過脫產學習、外出進修、對外交流、崗位培訓等繼續教育和培養制度，提高能力素質；充分發揮xx協會作用，圍繞xx重點工程建設、重要課題研究、重點發展領域，培養一批技術帶頭人，吸引更多的優秀專業技術人員為流域xx工作服務，努力開創人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。

第五，加強精神文明建設，凝聚推動發展的工作合力。精神文明建設是貫徹黨的路線方針的根本保證，是推進xx事業改革發展的必然要求，也是凝聚全局黨員干部力量的重要途徑。我們在抓好黨建的工作實踐中，要注重把精神文明建設擺上重要議事日程，加強領導，精心組織，積極探索新形勢下精神文明建設的新特點、新路子，不斷增強工作的針對性和實效性。一要精心培育單位文化品牌。堅持把加強流域xx文化建設作為精神文明建設的重要內容，以“我們的節日”為主題，在元旦、春節、清明、端午等傳統節日期間，組織開展形式多樣、豐富多彩的慶祝活動。經常性開展職工運動會、文藝匯演、演講比賽、知識競賽、圖片展、讀書活動等文化活動，進一步豐富干部職工精神文化生活。注重完善xx文化設施，配套建設運動場、健身房、圖書室、宣傳欄、網站等黨建活動場所和文化宣傳陣地，深入開展“和諧文明家庭”建設、道德經典誦讀、文明餐桌等活動，積極培育文明道德風尚。二要重點加強輿論宣傳工作。緊緊圍繞全局中心工作，從加強宣傳報道和信息交流工作入手，深入挖掘xx建設、水務管理中的典型經驗和亮點工作，大力宣傳我局對地方經濟社會發展做出的突出貢獻和支撐保障，宣傳和樹立單位良好形象。注重抓好“最美家鄉河”的宣傳推介，進一步增強干部職工的行業歸屬感和集體榮譽感。要在培育典型、選樹典型上下功夫，帶動黨員干部職工學先進、學榜樣，用身邊的事教育身邊的人，為事業發展提供思想保證和輿論支持。三要注重發揮群團組織作用。認真貫徹中央黨的群團工作會議精神，健全完善以黨組織為核心，工、青、婦等群團組織為補充的組織覆蓋體系，凝聚黨建工作合力。工會組織要廣泛開展

“工人先鋒號”、“模范職工之家”

創建活動，發揮好橋梁紐帶作用；共青團組織要通過開展青工崗位練兵活動和“青年文明號”創建活動，發揮好生力軍作用；女工組織要創新開展“巾幗文明崗”、“和諧文明家庭”創建活動，發揮好

“半邊天”作用。

第六，加強黨風廉政建設，營造風清氣正的發展環境。勤政為民、廉潔奉公，是對黨員干部的最基本要求，也是健康成長的關鍵所在。我們在座的每一位黨員干部，都要帶頭弘揚正氣，帶頭自律修身，把“嚴”、“實”、“常”的剛性要求貫穿到實際工作中、落實到具體行動上。一要筑牢拒腐防變的思想防線。以黨紀國法教育、廉政知識教育和從政道德教育為主要內容，扎實開展以廉政文化“進機關、進基層、進灌區、進工地、進家庭”為主要內容的“五進”活動，通過集中培訓學習、觀看警示電教片、懸掛廉政文化牌匾、發送廉政短信和開展知識競賽、演講比賽、廉政黨課、家庭助廉座談會等多種形式的教育活動，不斷增強黨員干部的廉潔自律意識和廉潔從政意識，切實筑牢“不想腐”的思想根基。二要構筑全面覆蓋的責任體系。緊扣“3783”黨風廉政建設主體責任體系和“866”評判標準，深入學習貫徹《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》和《問責條例》、《監督條例》，嚴格執行“一崗雙責”、述職述廉、廉政約談、責任追究等制度，著力構建“橫向到邊、縱向到底、責任明確、全面覆蓋”的責任體系，以高度的政治自覺和堅決的工作態度，切實把黨風廉政建設時時抓在手上、放在心上、扛在肩上，真正形成“不能腐”的責任體系。三要健全懲防并舉的工作機制。堅持“誰主管、誰負責”的原則，從加大執紀監督和懲治工作力度入手，圍繞資金管理、人事管理、灌溉管理、工程建設、物資采購等重點環節，不斷健全完善廉政風險點防控機制，做到黨風廉政建設責任制專項檢查常態化。嚴格執行財經紀律，規范資金支付程序，提高資金使用效益，重點抓好“雁過撥毛”式腐敗問題整治，堅決查處黨員干部違反廉潔自律規定、以權謀私、損害群眾利益的行為，管住“微權力”，預防“微腐敗”，著力營造“不敢腐”的工作氛圍。

三、全面落實各項保障措施，努力營造抓好黨建促發展的濃厚氛圍

實踐證明，抓黨建就是抓發展，黨建工作抓得不力，再好的政策措施也難以落實，再好的發展成果也難以鞏固。全局各級黨組織要認真履行抓黨建的主業主責，在加強領導上下功夫，在狠抓落實上求突破，真正把基層黨建各項工作抓實抓細，抓出成效。

第一，要構建層層傳導、齊抓共管的格局。加強和推進黨建工作，領導重視是關鍵，抓黨建必須抓責任制、抓責任人。要切實提高管黨意識，層層靠實基層黨組織抓黨建的主體責任、黨組織書記的第一責任、分管領導的直接責任、班子成員的“一崗雙責”，層層簽訂黨建工作責任書，把抓黨建的責任和壓力逐級傳導到基層一線、傳導到“末梢神經”。特別是各級黨組織書記要把抓黨建作為一項政治要求、紀律要求，把擔子擔起來、把責任扛起來，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調，種好“責任田

”，當好“領頭雁”，努力形成書記抓、抓書記，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。

第二，要完善跟蹤問效、考核問責的機制。黨建工作的責任是具體的而不是籠統的，推動責任落實的辦法措施一定要能抓得上手，確保科學有效地考核問責。對此，局黨委將進一步強化跟蹤督查，通過明察、暗訪、回訪等多種方式，督查指導基層黨建工作推進落實情況，不僅要看作了哪些安排部署，更要看落實的實際效果如何。在年度重點工作總結考核時，要把黨建工作作為一項重要任務，看一看我們的黨組織書記是怎樣抓黨建的，抓出了怎樣的成效。對于違反xx省《中國共產黨問責條例》實施辦法（試行）中六種問責情形的情況（黨的領導弱化，黨的建設缺失，全面從嚴治黨不力，維護黨的紀律不力，推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實，其他失職失責情形），局黨委將嚴厲追究相關黨組織和黨員干部的責任，確保基層黨建各項工作任務落到實處。

第三，要培育內容豐富、務實管用的載體。抓好黨建工作，關鍵是打造豐富管用的實踐載體。抓載體就是抓具體、抓典型、抓創新，圍繞中心工作開展各具特色的創建活動。這幾年，在黨建工作創特色、出亮點方面，我們培育了“黨員劃區設崗”等一些載體活動，起到了很好的示范效應。今后，無論是從全局層面，還是各單位、各部門，都要在抓黨建的具體措施上費些心思、下點功夫，按照“規定動作做到位、不走樣，自選動作不求多、見實效”的要求，從各自實際出發，深入研究和探索創新，推出一批時代性強、可復制、可推廣的好經驗好做法，進而推動全局黨建工作上臺階、上水平。

第四，要發揮圍繞中心、服務大局的效應。檢驗黨建工作的成效，就是要看推動中心工作的成效。我們一定要把抓好新常態下的黨建工作同做好新形勢下的xx工作緊密結合起來，同完成本單位、本部門的各項重點工作緊密結合起來，統籌兼顧、合理安排，把推動黨建工作中激發出來的工作熱情和進取精神轉化為做好中心工作的動力，切實擔負起流域xx事業改革發展組織者、推動者、踐行者的職責，用完成中心工作的成效檢驗黨建工作的成果，切實以黨建工作新成效帶動整體工作水平新提升。

同志們，做好新形勢下的黨建工作責任重大、使命光榮。希望大家以更強的責任擔當、更實的創新舉措、更好的工作成效，堅決有力落實全面從嚴治黨要求，切實提高黨建工作科學化水平，不斷增強基層黨組織的凝聚力戰斗力，為推動流域xx事業改革發展作出新的更大的貢獻！