第一篇：關(guān)于如何做好農(nóng)村基層黨建工作的思考

關(guān)于如何做好農(nóng)村基層黨建工作的

思

考

陳莊鄉(xiāng)黨委組宣統(tǒng)委員 李棟

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)，是我們黨的十六屆五中會(huì)會(huì)對新時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提出的總體要求。在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，必須毫不放松地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)的新的偉大工程。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作和領(lǐng)導(dǎo)核心，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍提出了新的更高要求。切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)期基層黨建工作顯得尤為重要。近期按照縣委組織部的安排部署，結(jié)合我鄉(xiāng)黨建工作實(shí)際，對當(dāng)前黨建工作進(jìn)行了深入的調(diào)查分析，查找存在的問題，理清了農(nóng)村基層黨建工作思路。現(xiàn)將自己的一點(diǎn)感受和體會(huì)簡要總結(jié)如下：

一、當(dāng)前農(nóng)村基層組織及黨員存在的問題

通過對農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀的深入了解，感到其主流是好的，尤其是經(jīng)過第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，基層黨組織核心作用得到了加強(qiáng)，農(nóng)村黨員素質(zhì)得到了較大的提高，為民服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，但也應(yīng)清醒地看到農(nóng)村基層組織和黨員在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中存在的一些不容忽視的問題：有少數(shù)基層組織領(lǐng)導(dǎo)不得力、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大、素質(zhì)和能力同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的 要求還不適應(yīng)，甚至還存在組織軟弱渙散的現(xiàn)象，給新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程造成一定的影響。黨員隊(duì)伍上也仍然存在以下問題：一是政治信念不夠堅(jiān)定。有些黨員對黨的路線方針政策不關(guān)心，對黨和國家的方針政策缺乏敏銳性，對黨的方針政策不重視、不宣傳，執(zhí)行不到位，對如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村思路不清，方向不明確，何談能夠起到模范帶頭作用，更好貫徹執(zhí)行社會(huì)主義新農(nóng)村政策。甚至還有個(gè)別黨員參與賭博等違法違紀(jì)活動(dòng)，在群眾中造成了不良的影響。二是理論基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)村多數(shù)黨員政治理論素質(zhì)不高，對黨的理論學(xué)習(xí)不重視、不積極、不主動(dòng)，甚至沒有時(shí)間參加政治學(xué)習(xí)；也有一部分黨員，不看報(bào)不讀書，對諸如“三講”、“三個(gè)代表”知之甚少；三是政治組織觀念變得淡薄。有些黨員退休后，有船到碼頭車到站的思想；有的黨員只滿足于參加每月一次的組織生活，按時(shí)繳納黨費(fèi)，對組織上交給的聯(lián)系群眾、宣傳群眾的任務(wù)不那么積極，不那么熱心，甚至有的對周圍群眾的困難和疾苦視而不見，臵若罔聞。四是政策紀(jì)律觀念不強(qiáng)。有些黨員不能正確處理個(gè)人、集體和國家三者之間的利益關(guān)系，對黨和政府的政策不理解、不支持，甚至消極抵制；也有一些黨員熱衷于道聽途說，傳播小道消息，對群眾的一些不正確的言論不但不加以制止，甚至參與其中。五是作風(fēng)華而不實(shí)，形式主義嚴(yán)重。有的黨員嚴(yán)重脫離群眾，欺上瞞下，“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”；有的黨員丟掉了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，把“三大作風(fēng)”變成了“理論聯(lián)系實(shí)惠、密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、表揚(yáng)與自我表揚(yáng)”。極個(gè)別黨員甚至為謀取個(gè)人利益，做些違法的事等。六是服務(wù)意識(shí)有所淡化。個(gè) 別黨員有時(shí)忘記了自己是一名黨員，忘記了黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村為自己服務(wù)，而對農(nóng)村建設(shè)漠不關(guān)心，不能把自己融入農(nóng)村大家庭之中。

二、農(nóng)村基層黨組織及黨員存在問題的原因分析 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)需要隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展而不斷推進(jìn)的很長歷史過程，需要全黨全社會(huì)長期不懈的努力。目前我們正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會(huì)的主要矛盾。同時(shí)，我們又處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)利益關(guān)系更為復(fù)雜，新情況新問題層出不窮。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在問題的原因是：一是放松學(xué)習(xí)，降低要求，思想工作不相適應(yīng)。農(nóng)村黨員隨著改革的深入，經(jīng)濟(jì)意識(shí)的增強(qiáng)，學(xué)習(xí)意識(shí)逐漸淡化，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求有一定的距離；二是體制轉(zhuǎn)換，被動(dòng)消積，組織上不相適應(yīng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在農(nóng)村建設(shè)中地位越來越重要，受市場經(jīng)濟(jì)影響，黨組織建設(shè)弱化，凝聚力戰(zhàn)斗力降低，個(gè)別黨員拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義有所抬頭；三是管理教育不到位，工作上不適應(yīng)。基層黨組織對黨員缺乏全面準(zhǔn)確的了解，對黨員的教育存在千篇一律、“一刀切”、“一鍋煮”的現(xiàn)象，缺乏針對性，使黨員的先進(jìn)性得不到很好的發(fā)揮；四是黨員教育的形式和內(nèi)容缺乏針對性和時(shí)效性。由于農(nóng)村黨支部書記大多文化水平素質(zhì)不太高，又忙于日常事務(wù)和個(gè)人經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對農(nóng)村黨員教育上方式單一，缺乏有效的說服力和吸引力，組織生活流于形式，很少能針對黨員的實(shí)際問題采取有效的教育引 導(dǎo)方法；五是黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，組織缺乏活力。在農(nóng)村基層黨工作組織中，年齡超過50歲的占60%以上，黨組織對中青年骨干力量引導(dǎo)教育不夠，黨組織中缺少“雙強(qiáng)”型黨員干部。

三、農(nóng)村基層黨建工作基本思路

按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，以創(chuàng)建“五好”基層黨組織為目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“五支”隊(duì)伍和農(nóng)村“五個(gè)一”工程建設(shè)，“抓素質(zhì)促隊(duì)伍，抓獎(jiǎng)懲促管理，抓硬件促軟件”，努力提高各級(jí)黨組織的凝聚力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、組織保證和思想保證。

四、做好農(nóng)村基層工作的幾點(diǎn)建議

農(nóng)村基層組織工作是新形勢下樹立黨員隊(duì)伍新形象，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力的根本，是搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)的重要保證，是全面建設(shè)小康的加速器和助推劑，是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在。為此，應(yīng)當(dāng)著重從以下幾個(gè)方面做好農(nóng)村基層組織工作：

（一）加強(qiáng)思想建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部在政治上的堅(jiān)定性。一是加強(qiáng)“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育。要把“三個(gè)代表”的學(xué)習(xí)教育同建設(shè)有中國特色社會(huì)主義結(jié)合起來，為把我國建設(shè)成為繁榮富強(qiáng)的現(xiàn)代化強(qiáng)國而努力奮斗；把“三個(gè)代表”的學(xué)習(xí)教育同加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，推動(dòng)新農(nóng)村健康有序快速的發(fā)展。二是加強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育。農(nóng)村教育、農(nóng)村治安、農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)村互助都是黨員為人民服務(wù)的大舞臺(tái)，要引導(dǎo)黨員積極投身到農(nóng)村建設(shè)中來。三是廣泛開展群眾路線的教育。農(nóng)村黨員要切實(shí)發(fā)揮村“兩委”與人民群眾之間的橋梁紐帶作用。一方面要積極向群眾宣傳好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政策，當(dāng)好黨和政府的宣傳員。另一方面要了解群眾疾苦，反映人民群眾的呼聲，當(dāng)好黨和政府的信息員。三要積極化解群眾之間的矛盾，當(dāng)好人民群眾的調(diào)解員。四是力所能及地為群眾排憂解難，當(dāng)好人民群眾的服務(wù)好。四是深入開展社會(huì)主義榮譽(yù)觀教育。重點(diǎn)在黨員隊(duì)伍中做好胡錦濤同志的“八榮八恥”教育，建立新時(shí)期的榮譽(yù)觀，樹立正氣，提倡廉潔奉公，執(zhí)政為民。

（二）加強(qiáng)組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織工作的實(shí)效性。一是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校作用，加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，提高他們從事農(nóng)村黨建工作的能力和水平。二是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織負(fù)責(zé)人的選配和考核工作力度，把黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志選配到農(nóng)村基層黨組織的負(fù)責(zé)人位臵上來，并加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨組織的考核力度，對一些工作表現(xiàn)平平，問題較多的要及時(shí)撤換。三是加強(qiáng)對農(nóng)村黨組織的督促和指導(dǎo)，幫助他們落實(shí)黨建工作目標(biāo)，探討在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中基層黨組織黨建工作的有效辦法。四是進(jìn)一步推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“雙強(qiáng)”工程，積極開展“兩抓一帶”活動(dòng)，“抓整頓，促后進(jìn)支部變面貌；抓典型，開展支部達(dá)標(biāo)爭創(chuàng)活動(dòng)；帶中間，促二類支部上臺(tái)階”。五是加強(qiáng)農(nóng)村“五支”隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)造性地開展工作，對現(xiàn)任村干部實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，對歷任干部實(shí)行 聯(lián)績計(jì)酬制，對后備干部實(shí)行試崗制，對黨員實(shí)行聯(lián)片責(zé)任制，對村民代表實(shí)行十戶推舉聯(lián)系制，使“五支”隊(duì)伍成為新農(nóng)村這座“大廈”穩(wěn)定的“支柱”。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高農(nóng)村黨員教育的針對性。①要認(rèn)真分析黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀。切實(shí)了解黨員的所思、所盼、所求，針對黨員實(shí)際實(shí)施分類教育，突出針對性。教育中既要緊貼黨員的實(shí)際生活，又要大力宣傳鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想；既要宣講改革開放取得的巨大成就，也要正視當(dāng)前改革開放中存在的困難；既要大力宣傳我們身邊的典型人物，又要堅(jiān)定反對和消除腐敗的必勝信心。教育廣大農(nóng)村黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策和科學(xué)文化知識(shí)，不斷提高政治素養(yǎng)，堅(jiān)定政治信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。②把解決黨員思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來。要認(rèn)真了解掌握農(nóng)村黨員的思想、工作和生活情況，因人而異地做好他們的思想工作，在政治上給予關(guān)心，在創(chuàng)業(yè)上致富上不斷加以引導(dǎo)，使他們切實(shí)感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖，從而激發(fā)廣大黨員積極服務(wù)農(nóng)村、奉獻(xiàn)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的熱情。③以各類活動(dòng)為載體，要充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重要的是抓好“五個(gè)一”工程（即一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的創(chuàng)業(yè)氛圍、一套好的扶持政策）、農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、爭創(chuàng)“五好”村黨支部、實(shí)施“兩抓兩帶育雙強(qiáng)”工程、村務(wù)公開等載體，充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性，全面提高農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì)，整體推進(jìn)黨組織建設(shè)，建立黨員經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠的工作機(jī)制，努力開創(chuàng) 各方面參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，提高農(nóng)村基層黨組織工作規(guī)范性。建立健全農(nóng)村黨員教育管理制度，對現(xiàn)有的教育管理制度要進(jìn)行認(rèn)真的梳理，對沒有的制度要盡快制定符合當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際的制度，對原先有的制度要認(rèn)真研究是否符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上農(nóng)村發(fā)展的要求，該補(bǔ)充的補(bǔ)充，該完善的完善，確保制定的制度具有可操作性和實(shí)效性，如建立黨員分類管理制度、“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員制度、流動(dòng)黨員管理制度和黨員電化教育工作制度等。對那些長期不參加組織生活，不接受組織教育、不服從管理的黨員該除名的除名，該清退的清退，以確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

第二篇：談?wù)勅绾巫龊棉r(nóng)村基層黨建工作

談?wù)勅绾巫龊棉r(nóng)村基層黨建工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的組織基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中肩負(fù)著重要職責(zé)，發(fā)揮著重要作用。要?jiǎng)倮瓿珊蒙鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一偉大歷史使命，關(guān)鍵是要把農(nóng)村黨組織建設(shè)好，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、農(nóng)村黨建工作存在的主要問題

（一）農(nóng)村黨員隊(duì)伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當(dāng)前，農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，普遍存在隊(duì)伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。從大坡鎮(zhèn)的情況來看，全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員中年齡60歲及以上的占21.2%，文化程度在初中及以下的占62.4%。這種現(xiàn)狀嚴(yán)重影響了農(nóng)村黨員隊(duì)伍先鋒模范作用的發(fā)揮。同時(shí)，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨員隊(duì)伍中思想發(fā)生了變化，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質(zhì)能力不強(qiáng)起不了作用，一些黨員長期外出失去了作用，一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為農(nóng)村黨員教育管理的難點(diǎn)問題。

（二）黨員教育治理方式滯后，效果不理想。一是開展活動(dòng)少，活動(dòng)方式單調(diào)。一些基層黨組織對開展黨建活動(dòng)存在被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象，開展黨建活動(dòng)的次數(shù)普遍較少。平常組織活動(dòng)時(shí)除了開會(huì)就是學(xué)習(xí)，活動(dòng)缺乏生動(dòng)性、趣味性，造成一些黨員對參加組織活動(dòng)比較反感，對過組織生活毫無愛好，更談不上取得多少實(shí)效。二是相當(dāng)一部分總支部的下設(shè)黨支部由于無陣地、無經(jīng)費(fèi)，無熱心黨建工作的負(fù)責(zé)人，開展黨建活動(dòng)不積極、不主動(dòng)，黨組織對黨員凝聚力和吸引力下降。

（三）村級(jí)班子關(guān)系不夠協(xié)調(diào)。個(gè)別村級(jí)班子對村黨支部和村委會(huì)的職責(zé)、作用的認(rèn)識(shí)存在偏差，出現(xiàn)“兩委”爭權(quán)、獨(dú)權(quán)、攬權(quán)、越權(quán)、擱權(quán)等現(xiàn)象，“兩委”各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，削弱了整體戰(zhàn)斗力。個(gè)別村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制難落實(shí)，村內(nèi)一些重大事項(xiàng)都由個(gè)人或少數(shù)幾個(gè)人說了算，班子成員互相猜疑、不團(tuán)結(jié)，難以形成合力。

（四）機(jī)制體制尚未完善。近幾年來，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到了較好的發(fā)展，新農(nóng)村面貌得到了較大改變，農(nóng)村基層黨建工作也取得了不少突破，村級(jí)辦公場所和辦公條件有了較大改觀，村級(jí)工作制度和村民議事規(guī)程也相繼得到制訂和完善，但是掛在嘴上，寫在紙上，貼在墻上的情況依然存在，一個(gè)科學(xué)的機(jī)制，一個(gè)頂用的管理辦法，沒有得到較好的貫徹落實(shí)和施行，沒有得到較好的監(jiān)督執(zhí)行，使得村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制的民主化、規(guī)范化、科學(xué)化有了折扣，也滋生了一些干部腐敗的現(xiàn)象和個(gè)人亂作為的行為，引發(fā)了一些人民群眾內(nèi)部矛盾，挫傷了一些干部群眾的積極性，影響了黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。

二、做好農(nóng)村基層黨建工作的對策

（一）強(qiáng)化教育治理，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。在新形勢新的歷史背景下，農(nóng)村黨員的教育方式要與時(shí)俱進(jìn)。要堅(jiān)持分類施教，針對農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍的職業(yè)、職務(wù)、年齡、經(jīng)濟(jì)和生活狀況，不斷探索黨員的教育治理方式，制定合適的教育規(guī)劃。一是要對農(nóng)村黨員高看一眼。農(nóng)村黨員是我黨的一個(gè)重要組成部分，數(shù)量眾多，承擔(dān)的任務(wù)艱巨，他們在農(nóng)村中的具有威信，同時(shí)他們在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用是其他黨員無法替代的。我們要尊重農(nóng)村黨員的黨性、奉獻(xiàn)精神和工作熱情，并在此基礎(chǔ)進(jìn)行農(nóng)村黨員的教育。二是要結(jié)合農(nóng)村黨員的優(yōu)勢開展教育。要找到并利用農(nóng)村黨員的優(yōu)勢和特殊性，揚(yáng)長避短，達(dá)到教育的目的。要以農(nóng)村黨員的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)為教育的起點(diǎn)和突破口，根據(jù)農(nóng)村工作的實(shí)際出發(fā)，理解農(nóng)村黨員的經(jīng)驗(yàn)和方法，制度教育計(jì)劃并付諸實(shí)施。三是為農(nóng)村黨員量身訂做制定合適的教育規(guī)劃。黨員教育是為黨員服務(wù)的，是為了提高他們的思想政治素質(zhì)，在平等的態(tài)度下，從農(nóng)村黨員的實(shí)際出發(fā)，制定專門針對農(nóng)村黨員的教育規(guī)劃勢在必行。實(shí)事求是地了解農(nóng)村黨員的具體情況，因農(nóng)村黨員的“材”施合適的“教”。

（二）拓寬發(fā)展黨員渠道，提高農(nóng)村黨員質(zhì)量。制定農(nóng)村基層發(fā)展黨員規(guī)劃，拓寬源頭，明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批，保證農(nóng)村黨員的數(shù)量與質(zhì)量，有效地改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)基層黨組織的活力。注重從農(nóng)村青年“雙帶”能手、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民、年青婦女、新進(jìn)村委會(huì)成員等六個(gè)群體中發(fā)展農(nóng)村黨員，按照群眾口碑好和對黨的認(rèn)識(shí)好、自身致富能力強(qiáng)和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、思想政治素質(zhì)高和文化技能高的“兩好兩高兩強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)建立發(fā)展對象名冊，跟蹤培養(yǎng)，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。注重保證黨員的質(zhì)量，在發(fā)展黨員程序上嚴(yán)格把好“五關(guān)”，堅(jiān)持“五個(gè)不準(zhǔn)”。實(shí)行共產(chǎn)黨員承諾制，入黨積極分子和預(yù)備黨員對履行公民義務(wù)、帶頭發(fā)家致富、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、堅(jiān)持移風(fēng)易俗、遵守村規(guī)民約等作公開承諾，認(rèn)真踐行。同時(shí)，開展黨員聯(lián)系村務(wù)設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，把黨員可做、會(huì)做、需做的事情，如群眾糾紛調(diào)解、村情民意反饋、幫扶困難戶等崗位設(shè)置為黨員先鋒崗，黨員 帶頭 宣傳貫徹黨的方針政策，帶頭學(xué)用農(nóng)科技術(shù)，帶頭執(zhí)行計(jì)劃生育政策，帶頭完成支部布置的任務(wù)，讓黨員在農(nóng)村工作中“有職有位、有崗有責(zé)”，充分發(fā)揮好先鋒模范作用。

（三）理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制，規(guī)范好村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制。正確處理好村黨支部和村委會(huì)之間的關(guān)系，在保證村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的同時(shí)，充分保障村委會(huì)依法行使職權(quán)，通過建立健全村“兩委”成員崗位責(zé)任制度、村“兩委”成員聯(lián)席會(huì)議制度、重大事項(xiàng)集體研究制度、村委會(huì)定期向村黨支部報(bào)告工作制度、村務(wù)黨務(wù)公開制度、黨員議事會(huì)制度等，進(jìn)一步規(guī)范村黨支部與村委會(huì)的工作，形成順暢的工作體系。理順村級(jí)配套組織建設(shè)，把村委會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)組織、共青團(tuán)、婦代會(huì)等組織建設(shè)好，重視黨小組、村民小組和治保調(diào)解組織的建設(shè)，積極引導(dǎo)它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作，有效發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，形成以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。

（四）建立完善村級(jí)干部激勵(lì)保障機(jī)制，激發(fā)村級(jí)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。一是落實(shí)村干部的報(bào)酬待遇。將村干部的報(bào)酬與工作績效掛鉤，對業(yè)績突出的村干部給予重獎(jiǎng)。建立比較穩(wěn)定和完備的村干部報(bào)酬待遇落實(shí)以及正常增長機(jī)制，使村干部在職有盼頭、工作有勁頭、離職有靠頭。合理提高村干部的待遇和保障水平，將生活補(bǔ)貼、醫(yī)療補(bǔ)貼、救助金納入社會(huì)救助體系。對離任村干部給予補(bǔ)助，任職時(shí)間短的可一次性補(bǔ)助，任職多年的可按檔次月發(fā)放生活補(bǔ)貼。二是壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)黨組織自身關(guān)懷的能力。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是基層組織發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。鎮(zhèn)、縣直各部門一定要加大幫村扶貧工作力度，切實(shí)幫助村集體理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，并從項(xiàng)目、資金、技術(shù)上給予一定的支持，優(yōu)化集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。只有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才有經(jīng)濟(jì)實(shí)力改善黨員生產(chǎn)生活條件，只有基層黨員的生活寬裕了，才能更加支持和擁護(hù)村黨組織的各項(xiàng)工作。通過壯大集體經(jīng)濟(jì),既能夠提高村級(jí)組織解決自身關(guān)懷的能力，發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè),也可以從中解決部分基層干部的報(bào)酬,緩解財(cái)政的巨大壓力。三是實(shí)施困難黨員、老黨員重點(diǎn)救助工程。除了政府的力扶助，同時(shí)建立從市場和社會(huì)籌集扶貧資源的制度,多渠道籌措幫扶資金，采取財(cái)政撥一點(diǎn)、留存黨費(fèi)拿一點(diǎn)、各級(jí)黨組織和黨員捐一點(diǎn)、社會(huì)單位籌一點(diǎn)等多種途徑，設(shè)立黨內(nèi)關(guān)愛扶助金，對老黨員因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因禍或年老體弱一時(shí)難以解困、基本生活受到影響的黨員以及需要助老、助學(xué)的特困黨員家庭等及時(shí)進(jìn)行救助。四是加大對缺乏資金的黨員的創(chuàng)業(yè)扶持力度。成立黨員創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為自主創(chuàng)業(yè)的黨員、困難黨員在選擇項(xiàng)目和資金扶持上給予一定的政策傾斜和照顧。財(cái)政、民政、計(jì)委、工商、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門要研究制定黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和辦法，積極探索以無息或低息貸款的方式支持農(nóng)村黨員發(fā)展增收項(xiàng)目，有重點(diǎn)地對農(nóng)村黨員進(jìn)行扶助。

第三篇：關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作的一點(diǎn)思考

關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作的一點(diǎn)思考

2009年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，努力構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要之年，是兩型社會(huì)建設(shè)攻堅(jiān)之年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的組織工作，意義十分重大。根據(jù)山陽縣委縣政府的統(tǒng)一部署和全縣黨務(wù)工作會(huì)議精神，2009年天橋鄉(xiāng)的組織工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，大力實(shí)施組織工作服務(wù)“兩型社會(huì)”建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，全面實(shí)施“固本強(qiáng)基”戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，力求日常工作有創(chuàng)新、重點(diǎn)工作有突破、整體工作有特色，不斷開創(chuàng)組織工作新局面，為天橋鄉(xiāng)加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和人才保證。

打造一個(gè)好班子

諺語云：一頭羊領(lǐng)導(dǎo)的一群獅子斗不過一頭獅子領(lǐng)導(dǎo)的一群羊！這個(gè)事例說明領(lǐng)導(dǎo)的核心作用非常重要，現(xiàn)實(shí)也證明，有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，就有好的“領(lǐng)頭雁”，才能為隊(duì)伍指明正確的前進(jìn)方向，才能在戰(zhàn)斗中百戰(zhàn)百勝。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，打造一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)班子既包括鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，也包括基層村級(jí)支部班子的建設(shè)。我們應(yīng)該按照市、縣“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法建立一支團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的四好領(lǐng)導(dǎo)班子。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我認(rèn)為要做到以下兩點(diǎn)：一是堅(jiān)持黨員每月上一次黨課，黨委中心學(xué)習(xí)組每月集體學(xué)習(xí)一次，黨委成員分別到各自聯(lián)點(diǎn)村講黨課，堅(jiān)持做到每月一次；二是著力于提高能力建設(shè)不放松，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位練兵等方式提高自身素質(zhì)，強(qiáng)化班子建設(shè)。

鍛造一支好隊(duì)伍

天橋鄉(xiāng)的黨建工作重點(diǎn)是要打造好機(jī)關(guān)干部、村干部、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才三類隊(duì)伍。他們分別處在不同的工作崗位上，在推動(dòng)天橋經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展中都發(fā)揮了積極作用，要根據(jù)各自不同的特點(diǎn)，研究制定具有針對性的措施，提高各類隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力。我認(rèn)為：一是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。建立健全機(jī)關(guān)干部管理制度和各種激勵(lì)措施，對機(jī)關(guān)干部要合理管理、充分引導(dǎo)，提升創(chuàng)業(yè)干事激情，全面形成鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的強(qiáng)大工作凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，為全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的順利開展奠定基礎(chǔ)；二是要加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。隨著社會(huì)不斷進(jìn)步，對村干部的工作能力和政治理論水平的要求也越來越高，如何打造一支好的村干部隊(duì)伍對于增強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作動(dòng)力，提高農(nóng)村工作效率是關(guān)鍵的一環(huán)。我覺得應(yīng)該在黨委把好關(guān)的同時(shí)，要搞好各類培訓(xùn)并實(shí)施跟蹤培養(yǎng)計(jì)劃工作，形成優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出的良好用人機(jī)制，以精良的村干部班子帶領(lǐng)群眾進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)；三是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)務(wù)實(shí)的系統(tǒng)工程，需要大量的專業(yè)技術(shù)人才，而目前我鄉(xiāng)農(nóng)村正缺少此類人才，為此我們必須建立農(nóng)村實(shí)用人才庫，健全幫扶機(jī)制；整合各類教育培訓(xùn)資源，建立配套培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，制定落實(shí)全鄉(xiāng)黨員、干部、群眾教育規(guī)劃，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、培訓(xùn)班等多種形式對全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾集中進(jìn)行培訓(xùn)，培育出新時(shí)期新型帶領(lǐng)群眾致富能手。

完善一套好機(jī)制

一套完整而又科學(xué)的規(guī)章制度對農(nóng)村黨建工作非常重要，2009年天橋鄉(xiāng)的農(nóng)村基層黨建工作應(yīng)著重于支持幫助各支部建立健全各項(xiàng)制度，繼續(xù)做好基礎(chǔ)性工作，固定辦公地點(diǎn)，加大黨員陣地建設(shè)力度，不斷創(chuàng)新非公黨建設(shè)置，使黨建工作逐步規(guī)范化、制度化；整合黨群部門優(yōu)勢，充分發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織的積極作用，注意在聯(lián)動(dòng)中發(fā)揮整體效能。結(jié)合“兩型社會(huì)”建設(shè)新形勢下的新情況，深入思考工作中存在的問題，我認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作，應(yīng)該著眼于把黨建工作引向長效，而最可靠的長效就是建立健全的機(jī)制。由此，工作的重點(diǎn)應(yīng)該著重于突出抓好

基層組織制度建設(shè)、黨員干部分類管理機(jī)制、目標(biāo)管理考核機(jī)制、農(nóng)村基層黨建工作月報(bào)機(jī)制。通過強(qiáng)化責(zé)任制，健全黨員崗位職責(zé)考核，實(shí)施設(shè)崗定責(zé)機(jī)制，根據(jù)每個(gè)黨員基本素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)和自身特長，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主監(jiān)督、公共事務(wù)管理等工作設(shè)立不同崗位，制定目標(biāo)管理考核實(shí)施細(xì)則，實(shí)施科學(xué)分類管理，細(xì)化工作職責(zé)，督促黨員在各自的崗位上發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，并根據(jù)目標(biāo)管理考核結(jié)果，將優(yōu)秀人才納入后備干部資源庫中，進(jìn)一步完善隊(duì)伍建設(shè)。

培育一個(gè)新亮點(diǎn)

緊貼全鄉(xiāng)基層黨建工作實(shí)際，加大黨建工作創(chuàng)新力度，每個(gè)基層支部都要將培育一個(gè)黨建工作新亮點(diǎn)并貫穿于工作的始終。為此我認(rèn)為上級(jí)黨委必須進(jìn)行科學(xué)分類，正確引導(dǎo)，有序運(yùn)轉(zhuǎn)，有效監(jiān)督。2008年天橋鄉(xiāng)基層黨建創(chuàng)新工作有新的氣象：在企事業(yè)單位、學(xué)校等部門納入優(yōu)秀黨員4名；年初圓滿完成了村級(jí)班子換屆選舉工作；天橋村“大黨建”工作格局取得重要成果，積極整合各類資源，廣泛開展“黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建、黨建帶經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)”活動(dòng)；建立健全民主決策制度，建立健全工作基本制度，夯實(shí)黨建基層基礎(chǔ)，從基礎(chǔ)抓規(guī)范，抓深入，抓民主，確保了管黨工作基本制度的落實(shí)。

2009年，天橋鄉(xiāng)將繼續(xù)大力實(shí)施鞏固黨建創(chuàng)新工作，同時(shí)將進(jìn)一步積極培育新的黨建創(chuàng)新工作，在今后的組織工作中，還將積極開展“黨員、干部、群眾每月評(píng)星”活動(dòng)，計(jì)劃開展“黨員為民服務(wù)代理制”、“群眾動(dòng)口，干部動(dòng)手”等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)模范帶頭作用，切實(shí)提高黨員干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，將組織工作服務(wù)“兩型社會(huì)”建設(shè)落實(shí)到工作實(shí)踐中去，為推進(jìn)天橋經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展而做出更大的貢獻(xiàn)。（

第四篇：新時(shí)期如何做好農(nóng)村基層黨建

新時(shí)期如何做好農(nóng)村基層黨建——武南鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作的調(diào)查與思考

黨的十七屆三中全會(huì)對切實(shí)做好基層黨建工作提出了新的更高的要求。因此，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)維護(hù)群眾根本利益、密切黨群干群關(guān)系、提高農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是擺在農(nóng)村基層組織面前的中心任務(wù)。

近年來，武南鎮(zhèn)的各級(jí)黨組織按照區(qū)委的部署，緊緊圍繞石羊河流域重點(diǎn)治理這一主線，鞏固“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”成果，深化“雙培雙帶”工程，爭創(chuàng) “四好”黨委班子和“五好”村組織班子。突出黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，從激發(fā)鎮(zhèn)村班子活力，發(fā)揮農(nóng)村黨員的模范帶頭作用入手，把“雙爭雙促”活動(dòng)作為做好農(nóng)村黨建工作的有力抓手，不斷加強(qiáng)支部班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用，努力使其成為石羊河流域重點(diǎn)治理的組織者，推動(dòng)者和實(shí)踐者。

一、當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作的現(xiàn)狀及存在的突出問題

（一）農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)不盡合理。

一是黨員年齡結(jié)構(gòu)不平衡，農(nóng)村黨員年齡偏大。在737名農(nóng)民黨員中，35歲以下的71名，36—59歲的356名，60歲以上的310名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的42%。老黨員因?yàn)槟挲g偏大，示范帶頭作用不明顯，不能發(fā)揮應(yīng)有效應(yīng)。二是文化層次差別大，黨員整體素質(zhì)不高。大專及以上學(xué)-1-

歷的僅21名，中專及高中學(xué)歷的180名，初中及以下的536名。目前全鎮(zhèn)僅有種養(yǎng)業(yè)黨員示范戶126戶，78名黨員干部帶頭搭建日光溫棚80座。文化素質(zhì)不高，造成農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，帶頭致富能人不多。

（二）鎮(zhèn)村黨員干部素質(zhì)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求存在著一定差距。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，需要基層黨組織強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)的作用，而目前我鎮(zhèn)部分村干部尤其是經(jīng)濟(jì)相對貧困的村干部在思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、能力素質(zhì)等方面還不能適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，一些干部思想觀念落后，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不相適應(yīng)，政治素質(zhì)不高，存在著淡化政治的不良傾向，不能夠充分認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的歷史重任。由于干部素質(zhì)跟不上社會(huì)發(fā)展的進(jìn)度，群眾容易迷失方向，也容易被別有用心的人利用，比如在石羊河流域重點(diǎn)治理中，出現(xiàn)的一些突出問題，主要表現(xiàn)在干部對重點(diǎn)治理認(rèn)識(shí)跟不上，群眾參與治理的積極性不高，解決群眾日益增長的致富期望值的辦法不多，主動(dòng)為民服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)等方面。

（三）農(nóng)民增收致富的迫切愿望與落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落差嚴(yán)重影響基層組織的建設(shè)。

農(nóng)村基層黨組織在加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為廣大農(nóng)民群眾辦實(shí)事、謀福利中，才能真正確立它的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，黨組織才有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。由于我鎮(zhèn)地理環(huán)境特殊，既有城鎮(zhèn)，也有農(nóng)村，有井水灌區(qū)、也有山水灌區(qū)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所依賴的基礎(chǔ)條件差異很大。加之近

年來，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)不高，且沒有形成規(guī)模和品牌，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向何處發(fā)展、如何發(fā)展，成為一個(gè)迫切需要解決的問題。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，自我發(fā)展能力有限，制約了村級(jí)組織正常運(yùn)行和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思考及對策

近年來，我鎮(zhèn)各級(jí)組織積極探索建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村條件下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新路子，結(jié)合當(dāng)前石羊河流域重點(diǎn)治理工作，把農(nóng)村基層黨組織建好，充分發(fā)揮她的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過調(diào)研，我們認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)可以從以下幾個(gè)方面去實(shí)踐。

（一）改善黨員結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍活力。

要著眼于改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和分布，注意在生產(chǎn)、工作第一線發(fā)展黨員，注意在青年、婦女中發(fā)展黨員，注意在高知識(shí)群體和各類人才中發(fā)展黨員，注意在黨的力量比較薄弱的地方發(fā)展黨員。堅(jiān)持有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地發(fā)展黨員，防止和避免突擊發(fā)展、長期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正常現(xiàn)象。要不斷改善黨員隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)。每年新發(fā)展的黨員中要做到“四個(gè)傾斜”（即：年齡上向35歲以下的青年傾斜，性別上向女性傾斜，崗位上向基層一線傾斜，文化上向大專以上傾斜）。

（二）加強(qiáng)教育管理，提高黨員素質(zhì)和致富能力。一是加強(qiáng)對黨員的教育管理。加強(qiáng)對黨員的教育管理是農(nóng)村黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是黨員保持和發(fā)揮黨的先進(jìn)性，做合格共產(chǎn)黨員的基本措施。農(nóng)村工作面廣量

大，紛繁復(fù)雜，特別是稅費(fèi)改革以后，許多村支部成員和黨員感到工作越來越難做，壓力來越大，困惑越來越多。要求各級(jí)組織轉(zhuǎn)變工作職能和服務(wù)理念，由過去重管理輕服務(wù)向 “關(guān)心愛護(hù)”和服務(wù)黨員上來。努力改善農(nóng)村黨員干部的工作環(huán)境。

二是搭建教育平臺(tái)，全面提升黨員素質(zhì)。黨員素質(zhì)不高是影響當(dāng)前各項(xiàng)工作及他們增收的主要因素，加強(qiáng)黨員教育管理，提高黨員能力素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效途徑。要想提高黨員素質(zhì)除了要充分利用好農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，認(rèn)真做好每月至少兩次黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)外，還要做好以政策宣傳、科技培訓(xùn)、觀摩實(shí)踐、專題講座等教學(xué)方式進(jìn)行全方位、多角度的教育。

（三）認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。

首先，要把農(nóng)村基層黨組織這個(gè)前沿指揮部建設(shè)好。從我鎮(zhèn)的一些實(shí)際情況來看，我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，農(nóng)民致富快的村，都有一個(gè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村黨支部在發(fā)揮著重要作用。而一些村之所以長期發(fā)展不起來，經(jīng)濟(jì)落后，恰恰又是因?yàn)檫@些村的基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，缺乏一個(gè)帶領(lǐng)群眾共同致富的好的帶頭人，缺少一個(gè)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的好路子；個(gè)別村人心渙散，民風(fēng)不正，思想文化道德水準(zhǔn)不高，也是因?yàn)榛鶎狱h組織核心作用弱化，思想政治工作鈍化所致。實(shí)踐證明，基層黨組織強(qiáng)，一強(qiáng)百強(qiáng)；黨員干部作用好，一好百好。正所謂“經(jīng)濟(jì)富

不富，全靠黨支部”，前提就是要把農(nóng)村基層黨組織這個(gè)“前沿指揮部”建設(shè)好、鞏固好，這是搞好農(nóng)村工作、推動(dòng)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的關(guān)鍵所在。

其次，要正確處理好抓經(jīng)濟(jì)與抓黨建工作的關(guān)系。當(dāng)前，在一些基層黨員干部中存在著重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕黨組織建設(shè)的錯(cuò)誤傾向，認(rèn)為黨的建設(shè)必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心進(jìn)行，服從服務(wù)于這個(gè)中心，所以經(jīng)濟(jì)建設(shè)是大事，一切都要服從這個(gè)中心。的確，服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系是不能顛倒的，經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的位臵也是不能代替的，但是，這種“服從”不是被動(dòng)的適應(yīng)，也不是被動(dòng)的服務(wù)，不能理解為黨的建設(shè)只是被動(dòng)地圍繞經(jīng)濟(jì)工作來搞。農(nóng)村黨建工作如果停留在被動(dòng)適應(yīng)上，那么黨建工作搞不好，經(jīng)濟(jì)工作也搞不好。黨建工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的作用：一是政治上的把關(guān)定向。“三農(nóng)”問題，關(guān)系著黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系著國家的長治久安，這不但是個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題，同時(shí)也是個(gè)重大的政治問題。農(nóng)村黨建工作首先必須保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策的貫徹執(zhí)行，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正確的發(fā)展方向。二是思想上的宣傳激勵(lì)。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，結(jié)合實(shí)際積極宣傳黨的政策和主張，把黨的戰(zhàn)略思想、發(fā)展目標(biāo)、工作舉措，變成廣大干部群眾的自覺行動(dòng)。三是組織上的保障。建設(shè)一個(gè)政治穩(wěn)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展選好配強(qiáng)能打硬仗的干部人才隊(duì)伍。四是創(chuàng)造優(yōu)良的政治、社會(huì)環(huán)境。通過加強(qiáng)黨的建設(shè)，樹立良好形象，密切黨群、干群關(guān)系，以好的黨風(fēng)帶一個(gè)好的政風(fēng)、民風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的、穩(wěn)定的、向上的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

（四）從基層組織內(nèi)部入手，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，一個(gè)地方的工作搞得好與差，關(guān)鍵在班子。班子團(tuán)結(jié)干事，則戰(zhàn)斗力強(qiáng)，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就快，因此建設(shè)一個(gè)“政治素質(zhì)好、能力水平好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的鎮(zhèn)黨委班子和“五好”村班子顯得十分重要。讓能致富，有文化，素質(zhì)高的人員充實(shí)到班子成員中來，使農(nóng)村基層組織成為名副其實(shí)的戰(zhàn)斗堡壘。

二是認(rèn)真開展“雙爭雙促”活動(dòng)，積極推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。開展“雙爭雙促”活動(dòng)是新形勢下加快基層組織建設(shè)的重要形式，通過開展“黨員爭先鋒，帶頭建溫棚”活動(dòng)，是基層組織建設(shè)與石羊河流域重點(diǎn)治理有機(jī)的結(jié)合起來，“雙爭”是實(shí)踐，“雙促”是目標(biāo)。根據(jù)各村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和當(dāng)前農(nóng)村黨組織建設(shè)的狀況，有的放矢地組織開展 “雙爭”活動(dòng)；通過上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效，達(dá)到“雙促”的目的，從而提升農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。

總之，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，是一個(gè)永恒課題，任何時(shí)候都不能有絲毫放松。在石羊河流域重點(diǎn)治理工作中，各級(jí)黨組織要齊心合力抓黨建，全心全意謀發(fā)展，要充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣大黨員干部的模范帶頭作用，使農(nóng)村基層黨建工作成為石羊河流域重點(diǎn)治理的組織保證。

第五篇：關(guān)于新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的思考

關(guān)于新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的思考

農(nóng)村黨組織作為帶領(lǐng)廣大群眾增收致富的“領(lǐng)頭羊”和推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，其作用和地位日益凸顯。但是,近年來隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)地不斷發(fā)展和社會(huì)事業(yè)地不斷進(jìn)步，黨員群眾對農(nóng)村黨組織提出了更高的要求，而作為農(nóng)村黨組織也顯現(xiàn)出了一些不足和問題。因此，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，成為了新時(shí)期推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重中之重。

一、湟中縣在近年來加強(qiáng)基層組織建設(shè)中的主要做法

湟中縣轄10鎮(zhèn)、5鄉(xiāng)、1個(gè)街道辦事處，380個(gè)行政村，總面積2700平方公里，總?cè)丝?5.87萬人。全縣有農(nóng)村黨支部380個(gè)，黨員13775人。共有“三類村”164個(gè)，44671戶184412人，黨員5594人，其中貧困戶5452戶，17982人。近年來，全縣農(nóng)村黨組織以“三基”建設(shè)為抓手，以提升基層黨建科學(xué)化水平為目標(biāo)，加強(qiáng)黨組織班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，農(nóng)村基層組織建設(shè)工作取得了一定成效。

（一）加強(qiáng)班子建設(shè)，黨組織核心作用進(jìn)一步凸顯。一是注重班子選配。結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，堅(jiān)持把“兩推一選”“公推直選”運(yùn)用到村干部經(jīng)常性選配當(dāng)中，建立了推選一批、兼任一批、儲(chǔ)備一批的“三個(gè)一批”

村干部選配機(jī)制，著重用制度選能人，用制度配班子。近年來，先后將230余名農(nóng)村能人推選到了村干部崗位，建立了3400余名的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。二是強(qiáng)化班子整頓。結(jié)合軟弱渙散基層黨組織整頓工作，采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、相關(guān)職能部門聯(lián)村、派駐工作組、選派第一書記和黨建指導(dǎo)員等措施，先后對60個(gè)農(nóng)村后進(jìn)黨組織進(jìn)行了集中整頓，著力解決了一批影響班子穩(wěn)定和農(nóng)村發(fā)展的突出問題，農(nóng)村黨組織工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、“三議一表決”等黨內(nèi)制度，不斷規(guī)范黨組織活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)黨組織書記黨建工作專項(xiàng)述職制度，層層研究制定縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織書記黨建工作責(zé)任清單，組織開展“說看評(píng)”黨建、“村干部述職群眾質(zhì)詢”等活動(dòng)，農(nóng)村黨組織書記主業(yè)意識(shí)、履職意識(shí)和服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。四是注重能力提升。近年來，重點(diǎn)圍繞基層組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等工作，先后投入資金260余萬元，舉辦農(nóng)村黨組織書記和“第一書記”培訓(xùn)班42期4000余人次。落實(shí)資金20余萬元，與青海廣播電視大學(xué)合作開設(shè)了“村干部大專班”，83名村干部參加，農(nóng)村黨組織書記綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升，在推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮了核心引領(lǐng)作用。

（二）強(qiáng)化教育管理，黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。一是嚴(yán)把黨員入口。嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，注重從返鄉(xiāng)青年、退伍軍人、致富能手等優(yōu)秀人才中發(fā)展黨員，從源頭上嚴(yán)把黨員質(zhì)量。近三年來新發(fā)展農(nóng)村黨員1285名。二是狠抓教育培訓(xùn)。近三年來，創(chuàng)建市級(jí)黨員教育培訓(xùn)基地1個(gè)，縣級(jí)黨員教育培訓(xùn)基地3個(gè)，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨校主陣地和培訓(xùn)基地作用，采取“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合，分類培訓(xùn)與分級(jí)培訓(xùn)相結(jié)合等形式，加大農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)力度，各級(jí)黨組織先后舉辦農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)班126期，培訓(xùn)黨員干部2.9萬多人次。特別是自“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來，全縣各級(jí)黨組織通過組織專題討論、集中學(xué)習(xí)、黨員講黨課等途徑，強(qiáng)化黨員黨性教育，促使黨員學(xué)習(xí)教育經(jīng)常化。充分發(fā)揮“湟中黨建”微信公眾平臺(tái)、“夏都學(xué)習(xí)”app、黨員遠(yuǎn)程教育等新媒體方便、快捷等特點(diǎn)，引導(dǎo)黨員自主選擇學(xué)習(xí)，參學(xué)人員達(dá)9.6萬人（次），黨員隊(duì)伍綜合能力得到顯著提升。繼續(xù)深化黨員公開承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員星級(jí)評(píng)定等工作，加大考核力度，引導(dǎo)黨員積極開展結(jié)對幫扶貧困戶、義務(wù)勞動(dòng)、志愿服務(wù)等活動(dòng)，促使黨員發(fā)揮作用。三是暢通黨員出口。深入開展不合格黨員處置、失聯(lián)黨員集中排查、黨費(fèi)收繳專項(xiàng)檢查等工作，暢通黨員出口，永葆黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性。近年來，累計(jì)評(píng)議出不合格黨員147名，其中，限期改正105名，勸退16名，黨內(nèi)除名24名，開除黨籍2名，查找失聯(lián)黨員153名，補(bǔ)繳黨費(fèi)29萬元。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，農(nóng)村工作活力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是加大陣地建設(shè)。近三年來，先后落實(shí)項(xiàng)目資金近5000余萬元，對143個(gè)“危舊狹小”村級(jí)綜合辦公服務(wù)中心進(jìn)行了改造升級(jí)。投入資金300余萬元，對全縣380個(gè)村黨員活動(dòng)陣地進(jìn)行了規(guī)范布置，村級(jí)辦公條件明顯改善。通過市財(cái)政支持、縣財(cái)政配套等措施，在全縣380個(gè)村分批實(shí)施“陣地增溫”項(xiàng)目，著力解決農(nóng)村黨員活動(dòng)陣地冬季取暖問題。全面推行村干部輪流坐班和為民服務(wù)工作，合理設(shè)置了圖書室、老年活動(dòng)室等，進(jìn)一步提高了村級(jí)活動(dòng)陣地利用率，樹立了村干部良好形象。二是提高待遇保障。以“三基”建設(shè)為契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行村干部報(bào)酬動(dòng)態(tài)增長機(jī)制，按上全縣農(nóng)民人均純收入的2倍足額落實(shí)村干部報(bào)酬，并按照大村6萬元、中村5萬元、小村4萬元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)卸任村干部生活補(bǔ)助，卸任村干部生活補(bǔ)助由原來的每人每年360元提高了560元。同時(shí)，加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員和選拔力度，3名優(yōu)秀黨組織書記先后考錄為公務(wù)員，2名優(yōu)秀黨組織書記被選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，極大地激發(fā)了農(nóng)村干部工作積極性。三是強(qiáng)化工作激勵(lì)。建立村干部表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，連續(xù)三年組織開展“優(yōu)秀村干部”和“最美鄉(xiāng)村”評(píng)選表彰活動(dòng)，對62名優(yōu)秀村干部和30個(gè)“最美鄉(xiāng)村”進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，共發(fā)放獎(jiǎng)金71萬元。

二、農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中存在的問題及原因

（一）村級(jí)“家底”薄弱。一是村集體經(jīng)濟(jì)收入底。湟中縣有380個(gè)行政村，大部分行政村地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，除個(gè)別地域條件較好的村有微薄的集體收入外，大部分村沒有村集體經(jīng)濟(jì)收入，僅靠每年下?lián)艿拇寮?jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)來勉強(qiáng)完成各項(xiàng)工作。加之近年來農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)增多，農(nóng)村無錢辦事的問題日益突出，無法保障黨組織活動(dòng)正常開展。二是村級(jí)黨員活動(dòng)場所建設(shè)滯后。近年來，我縣累計(jì)對143個(gè)村級(jí)綜合辦公服務(wù)中心進(jìn)行了改造升級(jí)。但是仍有部分行政村因資金投入不足、選址條件差等原因，出現(xiàn)了場所狹小、功能設(shè)施不完善等問題，農(nóng)村黨員活動(dòng)正常開展受到限制。

（二）農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍活力不足。一是黨組織書記隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低。2014年村（社區(qū)）換屆選舉以來，全縣380個(gè)村黨組織書記中，35歲以下17人、36歲-45歲111人、46歲-55歲197人、56歲-60歲40人、60歲以上15人；小學(xué)學(xué)歷34人、初中學(xué)歷258人，中專及高中學(xué)歷83人、大專學(xué)歷5人。村黨組織書記年齡大、學(xué)歷低的現(xiàn)象比較突出，大部分村黨組織書記工作方法落后，缺乏創(chuàng)新精神，習(xí)慣當(dāng)“傳聲筒”，“依葫蘆畫瓢”，工作效果較差。二是黨組織書記隊(duì)伍不穩(wěn)定。近年來，農(nóng)村工作任務(wù)增多，工作壓力逐年增大。同時(shí)，作為村黨組織書記，要帶頭執(zhí)行坐班制，長期處理村民之間的矛盾糾紛和瑣碎事務(wù)，無暇顧及家庭，沒有時(shí)間外出務(wù)工增加收入，甚至個(gè)別村民對村干部工作不

理解、不支持，導(dǎo)致部分村黨組織書記人員不穩(wěn)定，在一定程度上影響了農(nóng)村黨建工作的開展。三是村黨組織書記后備隊(duì)伍“斷層”。由于黨組織書記報(bào)酬低、工作任務(wù)繁重，加之上升渠道窄、要求高、難度大，且只有連續(xù)任職10年或累計(jì)任職15年以上的卸任村主要干部，才能享受每年700余元的補(bǔ)助，致使大多數(shù)有學(xué)歷、有才干的農(nóng)村能人選擇在外施展才華，不愿意當(dāng)村黨組織書記，造成后備干部隊(duì)伍“斷層”，“能者看不上，弱者干不了”的現(xiàn)象較為普遍。

（三）黨員隊(duì)伍作用發(fā)揮不明顯。一是流動(dòng)黨員逐年增多。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足群眾日常開支，大部分農(nóng)村年輕黨員長期外出務(wù)工，出現(xiàn)了許多流動(dòng)黨員，黨員管理難度加大，無法保證“三會(huì)一課”、黨員教育培訓(xùn)正常開展。二是農(nóng)村黨員老齡化問題突出。為改善生活條件，農(nóng)村大多數(shù)青壯年，特別是腦山地區(qū)青壯年勞力常年外出務(wù)工，致使村內(nèi)無合適的發(fā)展對象或者新發(fā)展黨員年齡偏大，黨員隊(duì)伍素質(zhì)整體偏低。三是黨員帶動(dòng)能力不足。全縣13000余名農(nóng)村黨員中，除少數(shù)黨員有一定的技能外，大多數(shù)黨員沒有一技之長，沒有能力帶動(dòng)周邊群眾增加收入。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的對策建議

（一）著力開展“領(lǐng)頭雁”培育工作。一是做好村黨組織書記的選配工作。認(rèn)真開展村“兩委”換屆選舉前期準(zhǔn)備工作，通過調(diào)查摸底、意見建議征求等措施，全面掌握現(xiàn)任班子尤其是村黨組織書記工作實(shí)績，對能力較差和威信不高的黨組織書記，認(rèn)真分析原因，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，著力提升黨組織書記工作水平或重新選配村黨組織書記。對暫時(shí)無法選配村黨支書記的村，采取機(jī)關(guān)下派等方式，配齊村黨組織書記。二是狠抓村黨組織書記教育培訓(xùn)。要結(jié)合實(shí)際，制定全縣農(nóng)村黨組織書記教育培訓(xùn)規(guī)劃，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋基層組織建設(shè)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、矛盾糾紛調(diào)處等方面，通過“請進(jìn)來”“走出去”、座談交流、實(shí)地觀摩、技能培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)，切實(shí)提高整體素質(zhì)。同時(shí)，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著力加強(qiáng)黨組織書記思想教育工作，定期開展黨組織書記交流與談心談話工作，切實(shí)幫助解決黨組織書記生活、工作中遇到的困難，引導(dǎo)黨組織書記樹立正確的價(jià)值觀、人生觀，著力為村級(jí)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。三是協(xié)助制定工作計(jì)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合實(shí)際，協(xié)助新選任的村黨組織書記制定任期內(nèi)的工作計(jì)劃，并定期指導(dǎo)工作開展。著力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一培多”、選派第一書記及黨建指導(dǎo)員等工作，協(xié)助新選任村黨組織書記理順各項(xiàng)工作，做到“扶上馬，送一程”，盡快使黨組織書記熟悉精通各項(xiàng)工作。四是設(shè)立“鄉(xiāng)賢參事會(huì)”。今年，我縣試點(diǎn)開展“鄉(xiāng)賢參事會(huì)”

工作，從目前情況看，個(gè)別村“鄉(xiāng)賢參事會(huì)”已經(jīng)開始發(fā)揮作用，積極參與到了村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作中。我們應(yīng)當(dāng)著力推廣這一試點(diǎn)工作，協(xié)助村“兩委”班子積極謀劃，集眾人之長推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)工作。一是認(rèn)真選樹后備干部。要積極開展群眾走訪工作，深入掌握優(yōu)秀人才基本情況，必要時(shí)通過相關(guān)政策傾斜等措施，鼓勵(lì)致富帶頭人、創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生村官、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)加入農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，及時(shí)將優(yōu)秀人才納入到后備干部庫，切實(shí)解決村級(jí)組織“后繼乏人”的問題。二是加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)工作。將后備干部納入到全縣黨員干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，著力開展定向培養(yǎng)、設(shè)崗鍛煉等，為選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子打牢基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍教育管理。一是嚴(yán)格黨員發(fā)展程序。嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，全面實(shí)行發(fā)展黨員“推優(yōu)制”“票決制”“公示制”“責(zé)任制”，堅(jiān)持成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。繼續(xù)認(rèn)真做好失聯(lián)黨員規(guī)范管理、口袋黨員排查和不合格黨員處置工作。二是切實(shí)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著力開展“四項(xiàng)活動(dòng)”，加強(qiáng)黨員思想教育工作。針對流動(dòng)黨員，要通過微信、qq網(wǎng)絡(luò)媒介，及時(shí)力開展黨員思想引導(dǎo)和教育，提升黨員向心力和組織凝聚力。積極組織開展“一個(gè)黨員一面旗”評(píng)比、黨員設(shè)崗定責(zé)、公開

承諾、結(jié)對幫扶等各種活動(dòng)，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)群眾增收致富。同時(shí)，在工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)黨員，切實(shí)幫助生活困難黨員及老黨員等解決實(shí)際困難。

（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。一是逐步增加資金投入。要在確保村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)、黨員活動(dòng)等農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)村干部報(bào)酬逐年增長機(jī)制，逐步增加村干部收入。同時(shí)，拓寬選人用人機(jī)制，適當(dāng)放寬村干部上升渠道，提高卸任村干部補(bǔ)助，激發(fā)農(nóng)村干部隊(duì)伍活力。二是持續(xù)開展黨支部結(jié)對幫扶活動(dòng)。以精準(zhǔn)扶貧、村企共建等為契機(jī)，統(tǒng)籌人、財(cái)、物，積極幫助農(nóng)村黨組織謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入，有效解決農(nóng)村無錢辦事的問題。

（五）著力開展典型引領(lǐng)工程。一是認(rèn)真打造黨建品牌。整合資源，加大對黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建力度。將有基礎(chǔ)、有特色、有影響的黨建示范點(diǎn)打造好，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建一個(gè)、影響一面、帶動(dòng)一片的實(shí)際效果。二是著力打造功能型黨委。今年來，我們成功打造了卡陽中心黨委，為黨建促脫貧工作提供了經(jīng)驗(yàn)。我們應(yīng)當(dāng)在有條件的地區(qū)著力打造功能型黨委，從而實(shí)現(xiàn)黨建促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。三是積極選培先進(jìn)典型。將近年來在農(nóng)村工作中成績優(yōu)秀、群眾認(rèn)可的農(nóng)村黨組織帶頭人進(jìn)行選樹培養(yǎng)，大力宣傳先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大農(nóng)村帶頭人向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，不斷提升廣大農(nóng)村干部為民服務(wù)意識(shí)和水平。