第一篇：大力推進新社會組織黨建工作

大力推進新社會組織黨建工作

近年來，義烏市委從實際出發，把加強新社會組織黨建工作作為事關改革、發展和穩定大局的大事來抓，以“消滅空白點、擴大覆蓋面、增強有效性”為目標，積極探索新社會組織黨建工作的新思路和新方法，新社會組織黨建工作取得了一定成效。

1．按照“把握規律、有效覆蓋”的要求，創新黨組織組建工作。把新社會組織黨建工作納入黨的基層組織建設總體規劃，按照“先易后難、分類指導、有序推進、全面覆蓋”原則，推進新社會組織黨組織組建工作，不斷擴大黨的工作覆蓋和組織覆蓋。

健全組建工作機制。市委成立了新社會組織黨建工作領導小組，各鎮、街道也建立相應的具體工作機構，明確工作人員，落實工作任務，建立職責明確、網絡健全、上下聯動的黨建工作體系。同時，建立組織部門、登記管理部門和業務主管部門“三位一體、共同負責、通力合作、齊抓共管”的工作機制，及時指導新社會組織按要求組建黨組織。

探索組織設置形式。根據正式黨員人數、新社會組織性質等實際情況，分別采取單獨組建、聯合組建、掛靠組建等方式，成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個，鞏固一個帶動一批。對于有正式黨員3名以上、黨員人數較為穩定、有合適支部書記人選的新社會組織，單獨建立黨支部。對于黨員人數較少的新社會組織，按照“行業相近、地域相鄰、工作方便”的原則，由各社會組織共同聯合建立黨支部。對于不具備單獨建立支部條件的新社會組織，掛靠社區或主管部門，成立黨員小組。對于暫不具備組建條件但又有工作要求的新社會組織，從業務主管單位黨組織或所在地黨組織中選派熟悉業務和黨務工作的黨員，擔任黨建工作指導員，為以后組建工作創造條件。

理順歸口管理體制。根據便于管理、便于工作、便于指導的原則，實行行業管理、屬地管理、對口管理、掛靠管理、指定管理等不同的管理體制。對一些規模較小、政策性和專業性不是很強，與街道社區和鎮關系緊密的新社會組織，以及行業關系隸屬于地方的新社會組織，其黨組織關系一般實行屬地管理。對一些政策性、專業性強的新社會組織，其黨組織關系一般由業務主管單位黨組織直接管理。對已成立行業協會的新社會組織，其黨組織關系一般由業務主管單位依托行業協會組織管理。對一些不具備單獨建立黨支部條件的新社會組織中的黨員，掛靠到社區或主管部門黨組織管理。對一些行業特點不明顯，無明確上級主管部門的新社會組織，則由上級組織部門指定實行屬地管理或歸口到性質相近的行業主管部門管理。

2．按照“內強素質、外樹形象”的要求，創新黨組織自身建設。通過實施黨組織規范化建設，不斷增強黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。

配強黨務干部。在新社會組織黨組織中，倡導行政負責人和黨組織班子成員“雙向進入、交叉兼職”，同時把黨性強、業務精、有一定組織能力和黨務工作經驗的行政負責人或管理者選拔到黨組織書記崗位上來。明確規定新社會組織辭退或解聘黨組織負責人，應事先征得上級黨組織和業務主管部門的同意，確保黨組織負責人應有的權利和黨務工作者隊伍的穩定。完善黨組織負責人待遇保障制度，給予享受各單位副職的待遇，激勵他們的工作積極性。加強對黨務干部的考核，建立完善監督考核制度。每年組織一次集中業務培訓，提高黨組織負責人的業務能力和領導水平。

健全工作制度。按照黨章要求，結合新社會組織的特點，建立健全加強黨員教育管理、發揮黨組織和黨員作用、有利于開展黨的工作的規章制度。對黨組織職責、“三會一課”制度、黨員電化教育制度、黨員責任區制度等實行統一要求，并做到制度上墻；開展豐富多彩的爭先創優活動，開展無職黨員設崗定責工作，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

加強隊伍建設。堅持標準，嚴把質量，做好黨員發展工作，把經營管理者、業務骨干中的優秀分子培養成黨員。加強黨員組織關系接轉工作，對在新社會組織工作六個月以上而組織關系未轉入的黨員，原則上將其組織關系轉入新社會組織黨組織（包括業務主管單位黨組織、行業協會黨組織、所在地黨組織）；對長期在新社會組織工作而組織關系確實難以轉入或短期在新社會組織工作的黨員，憑《流動黨員活動證》參加新社會組織黨組織的生活。

3．按照“服務黨員、關愛黨員”的要求，創新黨內服務工作。積極探索新社會組織黨內服務的新機制、新載體，不斷拓展黨內服務的新途徑，逐步形成“黨委服務支部、支部服務黨員、黨員服務群眾”的黨內服務格局。

完善黨內服務機制。成立市級黨員服務中心，各鎮、街道建立黨員服務站，各新社會組織黨支部成立黨員服務點，對外掛牌明示，明確工作職責和服務項目。建立新社會組織黨員信息庫，全面了解黨員的需求，并確定重點服務對象和困難黨員幫扶名單，有針對性地開展黨內服務。建立黨員慰問制度、結對制度、扶貧幫困制度、訪談制度、信息傳達制度等各項服務制度，將服務落到實處，切實增強黨員對黨組織的認同感和歸屬感。

強化黨內服務功能。尊重黨員主體地位，注重保障黨員權益。從入黨教育培訓到黨組織關系轉接，從志愿者服務到優秀黨員宣傳，從熱線求助到代理承辦等，全方位地為黨員提供服務。各黨內服務機構公開服務電話，暢通黨員與黨組織之間的聯系，全面掌握黨員的思想狀況和實際需求，使服務工作更加貼近實際、貼近生活。有效整合全市黨組織及社會資源，發揮各相關部門、轄區單位在基層黨建中的作用，實現上下聯動、共同服務，形成服務合力。

落實服務保障措施。通過積極溝通和爭取，新社會組織黨組織普遍設立了“黨員活動室”、“黨員之家”，進一步拓展了黨員活動空間。探索通過管理費用稅前列支、黨費獎勵、財政補助等途徑，為新社會組織建立黨組織、開展服務提供必要的經費保障。落實人員保障，明確專人負責聯系、落實和開展黨內服務工作。

4．按照“推動發展、促進和諧”的要求，創新作用發揮途徑。把新社會組織黨建工作的著力點放在支持和推動新社會組織發展、促進社會和諧上，做到黨建工作與業務工作的有機結合，實現“以作為贏

取地位”的目標。

發揮黨組織的宣傳引導作用。通過黨組織負責人、黨員行政領導、黨員業務骨干在新社會組織中宣傳貫徹黨的路線方針政策。采取多種形式加強黨員教育，開展黨的基本知識教育和身邊黨員實例教育，增強黨員意識。做好骨干培育，開展“三推薦”活動（推薦黨員到新社會組織就業，推薦優秀職工入黨，推薦優秀黨員進入管理層），使黨性觀念強、思想政治素質好、專業技能突出的優秀黨員通過競爭走上重要崗位。

發揮黨組織的組織協調作用。組織黨課培訓、技能培訓、專題講座、知識競賽等活動，為黨員學習黨建知識、經濟管理知識、法律法規知識、科技知識和相關業務知識創造有利條件，提高黨員黨性觀念，努力把黨員培養成各自領域的帶頭人。促進業主與職工、協會理事會與會員的聯系溝通，豐富職工和會員的業余文化生活。開展黨員先進性承諾、黨員示范崗、一名黨員一面旗幟、“亮身份、亮職責、亮業績”等活動，發揮黨員的先鋒模范作用，推動黨組織健康發展。發揮黨員的帶頭示范作用。爭做無私奉獻的模范，引導黨員愛崗敬業、奮力拼搏、永葆本色；爭做新農村建設的模范，鼓勵黨員通過各種途徑參與新農村建設；爭做扶貧幫困的模范，鼓勵黨員參與社會公益活動；爭做科學發展的模范，激勵黨員緊緊圍繞生產經營，推動企業技術進步。

第二篇：街道新經濟組織和新社會組織黨建工作

**街道新經濟組織和新社會組織黨建工作

匯報材料

一, 兩新“組織黨建工作的基本狀況:

**街道轄區內共有非公有制經濟組織數 907,其中非公有制企業 15 家,個體工商戶 892 戶,新社會組織數 3 家(均為民辦非企業)。非公有制經濟組織中共有黨員 8 名,占從 業人員總數的 0。38%,其中非公企業職工 4 名,個體工商戶 4 名,黨組織關系在社區黨支部的有 1 人,無具備建立黨組 織條件的”兩新“組織。各社區黨支部均建立了黨建工作指導委員會,負責黨建工作的黨務工作者為黨建工作指導員, 共計 12 人。

二,推進轄區”兩新“組織黨建工作的做法:

一是宣傳教育到位,增強”兩新“組織對黨組織的認同感。各社區均建立了黨建工作聯系點,積極與轄區非公企業和新社會組織聯系,大力宣傳建立黨組織的重要性和必要性。通過組織街道與企業員工座談交流,開展聯誼活動等形式,增強了非公企業和員工對黨組織的認同感。車輛段路東 社區與轄區非公有制企業中大威爾實業有限公司組織開展 了非公企業黨員參觀愛國主義教育基地暨入黨宣誓活動。

二是落實制度到位,加強”兩新“組織自身建設。街道黨工委將做好非公有制經濟組織和新社會黨組織黨建工作, 實現黨的組織和黨的工作在非公有制經濟和新社會組織全覆蓋列入到黨建目標考核中,制定了《**街道,社區黨建工作聯席會工作細則》,設立了組織機構,由街道黨工委書記 擔任組長,社區黨務工作者擔任非公企業黨建指導員,聯絡員,采取劃片包干的辦法,做好黨建工作的宣傳,指導和聯絡工作,為非公企業更好地開展黨建工作營造了良好的工作氛圍。在黨員人數少,開展工作難度較大的企業,街道選派 企業所屬社區的支部書記負責協調,幫助企業培養入黨積極 分子,發展黨員,并及時填寫《非公企黨建指導工作記錄情況表》。

三是指導幫教到位,全面提升”兩新“組織黨建工作水平。由于每個非公企業對建立黨支部的認識不同,態度差異也很大,特別是有些企業的負責人對組建黨組織缺乏正確的認識,存在很多顧慮和抵觸情緒,街道黨工委堅持”不干涉企業的內部事務,不干涉企業的正常經營活動,不涉及企業的商業機密“的原則,主動聯系非公企業,幫助和指導開展黨建工作。街道積極為非公企業開展全方位,全天候的服務和支持,及時發現和解決企業工作中存在的問題,通過舉辦人才交流會,為轄區非公企業經濟推薦,介紹,招聘工作人員,協調區委,司法,稅務等部門解決廠方用地,法律援助,納稅等問題。

四是發揮作用到位,切實增強非公企業的社會責任感。街道黨工委通過每年召開非公企業老總座談會,黨建聯席會,邀請”兩新“組織黨員參加支部活動等,不斷加強對非公企業黨建工作的督促檢查力度,充分發揮黨員的先鋒模范作用。針對非公企業黨員數量少,人員分散,工作性質各不相同,不好集中,不好統一的特點,社區黨建聯系員將保持黨員先進性教育和學習實踐科學發展觀活動材料送到企業, 幫助黨員學習。轄區非公企業始終把誠實守信,依法經營, 服務社會作為企業發展的經營理念,社會責任感不斷增強。轄區非公企業組織積極吸納下崗職工,失業人員,殘疾人就業,幫助近30 名就業困難人員重新走上工作崗位。近年來, A 力扣件廠等企業積極幫助弱勢群體,資助 5 名貧困學生完成學業。在四川汶川地震,青海玉樹地震等事件發生后,轄區非公企業黨組織主動與街道黨工委聯系,向災區伸出援助 之手,捐款捐物近2 萬元支援災區人民重建家園,并購買防暑品,食品慰問武警官兵和公安干警。

三,存在的問題:

(一)思想認識不到位。一是非公有制企業主大多持無 思想認識不到位。所謂或排斥的態度。相當一部分”兩新“組織的業主認為自 己只要守法經營,照章納稅即可,擔心組建黨組織以后,會 議多,活動多,開銷多,贊助多,影響企業正常的生產經營。二是非公有制企業的黨員存在矛盾心理。有些黨員組織紀律 觀念淡薄,認為自己工作變動頻繁,哪家企業經濟效益好就 到哪家企業去工作, 流動性大, 經常要接轉組織關系太麻煩, 因而對在私營企業成立黨組織不熱心,不關心甚至不支持。管理手段不到位。

(二)管理手段不到位。非公企業中流動黨員存在 ”五 難“,即去向難掌握,日常難管理,教育難開展,活動難組 織,作用難發揮的問題。街道轄區內非公企業中 20 人以上 規模企業有 5 家,剩下的都是一些只有十幾名員工乃至一兩 名員工的餐飲,貿易等服務性質的小企業,個體戶,無行業 管理協會,無行政隸屬關系,無主管部門,不僅員工流動性 強,自身生命力也不強,在這樣的非公有制經濟組織中開展 黨組織建設工作更加困難。黨組織活動缺乏新意 缺乏新意。

(三)黨組織活動缺乏新意。由于大部分非公有制企業 規模小,黨員人數少,以及其經濟性質的原因,社區黨支部 組織的黨員活動只能是學學文件讀讀報,組織的實踐活動往 往因為企業生產經營活動而不能正常開展。

四,建議與意見

(一)加強教育引導轉變觀念。進一步加強對黨務工作 者,”兩新“組織企業主和黨員的宣傳教育,使他們充分認 識到,”兩新“組織是在黨的富民政策下產生的,其成長壯 大,同樣離不開黨的領導和黨的組織建設作保障,使他們牢 固樹立抓好 ”兩新“ 組織的黨建工作可以促進區域經濟發展, 促進企業發展,促進個人成長的新觀念,徹底拋棄抓不抓一 個樣,參與不參與一個樣,任其自由發展的錯誤認識,切實 增強責任心和緊迫感。

(二)加強黨員的發展管理和學習指導。黨員的發展管理和學習指導 采取 企業招,群團推”的辦法,不斷壯大非公有制企業黨員隊伍, 要注重黨員發展,通過入黨積極分子培養,促大隊伍力量, 把一些中堅力量吸納到隊伍中。加強對“老板黨員”的引導, 讓其處理好雙重身份的關系,通過培養使之成為“書記老 板”。重視發展符合黨員條件的非公有制企業業主入黨,使 之成為“黨員老板”。加強流動黨員管理,讓手持流動黨員 證的黨員成為企業中黨建的有效力量。要鼓勵黨員參與社會 組織負責人選舉,發揮黨員在社會不同層面的影響力。結合 企業文化開展黨務工作,將黨的主張和基本理論融入企業文 化理念中,開展形式多樣的文體活動,增強黨員的榮譽感, 以企業的中心工作為軸,開展技術創新和勞動競賽活動,教育引導職工敬業愛崗,做好本職工作,支持企業搞好生產經營,提高經濟效益,促進企業健康發展。建立扶持黨組織發展機制和長效機制。黨組織發展機制和長效機制

(三)建立扶持黨組織發展機制和長效機制。上級黨組織部門應出臺措施扶持企業黨組織建設,在經濟上給予適當的經費補貼,政策上給予一定的傾斜,把當前的一些好的工作方法以制度的形式固定下來,持之以恒,推動工作,實現 長效。建立“兩新”組織黨建訪問制度,加強與“兩新”企業業主的溝通,提升企業的黨建意愿和動力,堅持開展黨員責任區活動,把黨建工作與企業經營緊密結合起來。通過定期走訪,座談,把企業生產經營中的難點,職工群眾關注的熱點和企業發展中的焦點問題作為今后“兩新”組織黨建工作的重點,實現黨組織建設工作與企業經濟工作同步推進, 互相促進。

**街道黨工委

第三篇：以改革創新精神推進新社會組織黨建工作

以改革創新精神推進新社會組織黨建工作

黨的十七大報告指出：“黨的基層組織是黨執政的組織基礎。要落實黨建工作責任制，全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。”在各類基層黨組織建設中，新社會組織是隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善而出現的新生事物，且在人們的經濟、文化和社會生活中發揮著越來越重要的作用。新時期，如何按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，加強和改進黨對新社會組織的領導，增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，提高黨的社會控制力和影響力，已成為新時期黨的建設的一個新的重要課題。

一、新社會組織黨建工作的重要性和必要性

隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的不斷發展，各種新社會組織如雨后春筍般涌現，類型數量不斷增多，活動領域日益擴大，社會影響持續提高。新社會組織在推進政府職能轉變、完善經濟體制、加強社會管理、促進精神文明建設等方面發揮著越來越重要的作用，日益成為對政治、經濟、文化等領域有著重要影響的社會組織，成為新形勢下黨的建設工作和群眾工作的重要陣地。加強新社會組織黨建工作，是貫徹“三個代表”重要思想、落實黨的十七大精神和實踐科學發展觀的具體體現，是鞏固黨的執政基礎、擴大黨的群眾基礎、提高黨的社會影響力的迫切需要，也是建設中國特色社會主義物質文明、政治文明和精神文明的內在要求，更是規范和引導新社會組織健康成長、推進經濟社會又好又快發展的政治保證。因此，加強和改進新社會組織黨建工作，是新形勢下加強黨的建設工作所面臨的一項新任務，必須高度重視，認真研究，勇于創新，切實抓緊抓好，抓出成效。

二、當前新社會組織黨建工作面臨的形勢和問題

近年來，各級黨組織在探索和實踐中不斷加強新社會組織黨建工作，創造和積累了一些寶貴的經驗和做法。但由于新社會組織正處于起步發展階段，其本身在組織建立、發展、管理等政策機制方面都還不夠規范和完善，在如何結合實際抓好新社會組織黨建工作上也還沒有形成規范有效的工作模式，與黨的十七大精神要求相比，還存在一些不足和差距。主要表現在：

一是思想認識不夠到位。一些新社會組織的業主對在本單位建立黨的組織、開展黨的工作不理解、不支持，心存 “怕添亂、怕監督、怕增加管理難度、怕利益受損”的疑慮，致使一些新社會組織建立黨組織不積極、有難度；少數新社會組織黨組織負責人受雇于業主，對新社會組織黨建工作的重要性認識不足，抓生產經營多，抓黨建工作少，自覺開展新社會組織黨建工作的積極性和主動性不夠；新社會組織中的黨員雇傭思想重，黨員意識弱，對亮明黨員身份有顧慮，主動發揮先鋒模范作用的意識不強。

二是組織覆蓋面不夠寬。目前，各類新社會組織在“兩新”組織中已占有很高的比率，但新社會組織中建立黨組織的數量很低，新社會組織中黨員與從業人員的比率相差太懸殊，新社會組織中黨的力量薄弱，這與新社會組織的發展速度和規模不相協調。新社會組織中從業黨員人數少，造成黨組織負責人和黨務干部的選拔余地小，且他們多數以前沒有從事過黨務工作，對如何開展黨的活動、發揮黨組織和黨員的作用思路不寬，辦法不多，發展黨員工作薄弱，短期內不能夠有效增強黨的力量。

三是黨的活動難開展。很多新社會組織的黨組織負責人對黨的基本知識、黨務知識、組織活動程序學習不深入，工作經驗不夠，業務能力不強；有相當一部分新社會組織經營情況不穩定，管理隨意性大，黨的基本生活制度難以落實，黨的建設任務不能得到有效保證；黨組織在監督業主依法經營、照章納稅和維護職工合法權益上，存在“受雇于人、怕丟飯碗”的畏難思想，黨組織的工作職責沒有全面切實履行。一些新社會組織黨建工作缺人才、少經費、無場所等問題比較突出，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用不能夠充分發揮。這些問題的存在，影響了新社會組織黨建工作的健康發展。

三、以改革創新的精神積極推進新社會組織黨建工作

新形勢下，加強新社會組織黨建工作，應按照黨的十七大精神和新時期加強和改進黨的建設工作的要求，緊密結合新社會組織實際和黨員思想狀況，以“拓展新領域、擴大覆蓋面、增強影響力”為主旨，以圍繞中心、服務大局、構建和諧、促進發展為目的，重點實施“八個創新”，著力解決“八個問題”，解放思想，積極探索，大膽實踐，以改革創新的精神積極推進新社會組織黨建工作健康發展。

1、創新工作思路，解決黨建工作“怎么干”的問題。各級黨組織應充分利用民政、工商等部門和工商聯等人民團體的業務特點與優勢，聯合開展調查摸底工作，全面掌握新社會組織發展的實際情況，摸清各類新社會組織的性質特點、成員構成、分布狀況、隸屬關系和活動內容。在調查摸底和總結經驗的基礎上，從社會主義市場經濟體制環境和新社會組織基本特點出發，以職工人數多、規模較大的新社會組織為重點，以“五個好”創建活動為載體，以點帶面，穩步推進，不斷擴大黨的工作覆蓋面，增強黨的工作的影響力，力爭使職工人數在50名以上的新社會組織中有黨員，有3名以上正式黨員的新社會組織都建立黨組織，所有在新社會組織工作的黨員都納入基層黨組織的有效教育和管理之中，保證黨組織和黨員發揮作用，保證黨的方針政策和國家法律法規在新社會組織的貫徹執行，為新社會組織的健康發展提供強有力的思想和政治保證。

2、創新領導體制，解決黨組織“由誰建”的問題。新社會組織黨建工作的最終目的，在于促進新社會組織健康成長和經濟社會持續快速協調發展。實現這一目的，必須建設先行，建管并重。應按照有利于管理、有利于黨組織開展活動、有利于新社會組織發展的原則，因地制宜地實行行業管理、屬地管理、對口管理、掛靠管理、指定管理等管理體制。對一些規模較小、政策性和專業性不是很強，但與鄉鎮和社區關系緊密，且行業關系隸屬于地方的新社會組織，其黨組織關系一般實行屬地管理；對一些政策性、專業性強、行業特點明顯的新社會組織，其黨組織關系一般由具有業務指導職能的行業主管部門黨組織歸口管理；對已成立行業協會的新社會組織，其黨組織關系一般由業務主管單位依托行業協會組織管理；對一些不具備單獨建立黨支部條件的新社會組織中的黨員，掛靠到社區或主管部門黨組織管理；對一些行業特點不明顯，無明確上級主管部門的新社會組織，則由上級組織部門指定實行屬地管理或歸口到性質相近的行業主管部門管理。

3、創新設置模式，解決黨組織“怎么建”的問題。根據正式黨員人數、新社會組織性質等實際情況，按照“先易后難、分類指導、有序推進、全面覆蓋”原則，分別采取單獨組建、聯合組建、掛靠組建等方式，成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個，鞏固一個帶動一批，加快新社會組織黨組織組建步伐。一是單獨建。對具備一定規模、生產經營較為穩定、專職工作人員或從業人員中黨員人數達3名以上（包括3名）的新社會組織，應單獨建立黨支部；黨員人數達到或超過50名的，應設立黨總支，也可根據新社會組織實際和黨建工作需要，設立黨的基層委員會。二是聯合建。對黨員人數不足3名、暫不具備單獨建立黨組織條件的，應按照“行業相近、地域相鄰、工作方便”的原則，由各社會組織共同聯合建立黨支部。三是掛靠建。對不具備單獨建立黨支部或成立聯合黨支部的，應將黨員的組織關系掛靠到鄉鎮、社區或行業主管部門等黨組織，成立黨員小組。四是依托建。對人數少、規模小的新社會組織中的黨員，應依托民政、工商等部門和工商聯等人民團體建立黨組織。五是派駐建。對沒有黨員、暫不具備建立黨組織條件的新社會組織，上級組織應選派黨建工作聯絡員，也可采取群團先行組建的辦法，以團建、工建促黨建，負責做好黨建工作和思想政治工作，確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的新社會組織。六是帶動建。根據縣域經濟發展特點和新社會組織數量多、黨員流動性較大的實際，應積極探索建立“黨委+基地”、“支部+協會”、“支部+合作社”等組織設置形式，把支部建在產業鏈上，建在經紀人隊伍中，建在農民合作經濟組織中，建在黨員相對集中的區域內，通過推進區域聯建形成產業群、行業聯建拉長產業鏈、隊伍聯建擴大影響力，努力實現組織聯優、實力聯強、黨群聯心、惠利聯民目標。

4、創新人才機制，解決黨組織班子“如何配強”的問題。按照提高素質、優化結構、強化效能的要求，抓住選準配強班子這個關鍵，把符合條件的黨員特別是管理層、技術骨干、生產骨干中的黨員選進新社會組織黨組織領導班子，尤其要特別重視選好配強黨組織負責人。新社會組織中沒有合適人選的，上級黨組織可采取從黨政機關、事業單位、轉業軍人中“選”，從年輕后備干部中“挑”，從退休領導干部中“配”，從大中專畢業生及下崗職工中“薦”的方式，向新社會組織派駐黨建工作力量，提高黨組織在新社會組織中的創造力、凝聚力和戰斗力。積極在有條件的新社會組織中實行管理層與黨組織班子成員、黨建指導員、科技特派員“雙向進入、交叉任職、一崗雙責”的工作模式，提倡黨組織書記、黨建指導員兼任新社會組織相關負責人或工會主席，分管或兼任人力資源工作。應加強對新社會組織黨務工作者特別是黨組織負責人的教育培訓，把黨組織負責人的培訓納入各級黨組織干部教育培訓計劃，定期進行教育培訓，切實提高他們的政治理論素質、科技文化知識和黨建工作水平，努力建設一支黨性強、素質高、業務精、作風正的新社會組織黨務工作隊伍。

5、創新培養方式，解決黨員隊伍“如何壯大”的問題。應堅持把黨員隊伍建設作為開展新社會組織黨建工作的基礎工程來抓，結合實際，制定新社會組織發展黨員工作規劃，積極開展以“把黨員培養為經營管理能手、把經營管理能手培養成黨員、把黨員中的優秀分子培養為黨組織負責人”為主要內容的“三培養”活動，及時把新社會組織中的優秀分子吸收到黨內來。特別應注重在基層會員、中層以上管理人員和技術骨干中發展黨員，不斷增強內部“造血”功能，壯大新社會組織黨員隊伍。同時，新社會組織業務主管部門黨組織應充分發揮自身政治優勢，通過內選外派等多種方式，積極向新社會組織輸入急需的黨員技術管理人才，為新社會組織持續健康發展提供堅強的組織和人才保證。積極開展黨員找黨組織、黨組織找黨員的“雙找”活動，引導和促使新社會組織中的“隱性”黨員主動亮明身份，參加黨的組織生活，發揮黨員作用。應建立健全新社會組織黨內激勵關懷幫扶機制，完善黨員慰問制度、結對幫扶制度、訪談制度等各項服務制度，切實增強黨員對黨組織的認同感和歸屬感，進一步激發新社會組織從業人員入黨的積極性和主動性。

第四篇：加強新社會組織黨建工作調研報告

加強新社會組織黨建工作調研報告

一、廣東新社會組織黨建工作的基本情況

廣東新社會組織數量多，涉及領域廣，已日益成為推動經濟社會發展的一支重要力量。據統計，截止到2010年3月，全省共有新社會組織23261個，新社會組織從業人員65.6萬多人，其中黨員61561名，占總數的9.3%；已建立黨組織6085個。近年來，我省在加強新社會組織黨建工作方面采取了一系列措施，取得了良好成效。一是抓黨組織組建。堅持“支部建在行業”與“支部建在協會”、“支部建在社區”相結合，以“建、聯、掛、派”等多種形式，不斷擴大黨組織覆蓋面。二是抓制度規范。制定出臺關于加強新社會組織黨建工作的意見，對新社會組織中黨組織設置、隸屬關系、工作分工、黨員教育管理等進行規范指導。三是抓群團建設。堅持黨組織與群團組織建設相結合，普遍推行“黨群工作一體化”黨建模式，實行黨、工、青、婦組織對應設置、人員交叉任職、工作互動。四是抓投入保障。積極探索社區黨建、園區黨建與新社會組織黨建工作相結合的途徑，實現黨建資源共享。有些地方采取將黨建經費納入財政預算，將收繳的黨費全額返還，對基層黨務工作者給予適當補貼，對困難黨員給予補助等形式，為新社會組織黨建工作的開展提供了物質保障。

二、目前新社會組織黨建工作中存在的突出問題

一是黨員難找。有些黨員由于種種原因不愿意亮出身份，這給黨組織

開展工作帶來了不少困難。而且，發展黨員不容易，黨建工作的影響力有待提高。二是黨組織難組建。目前全省新社會組織中黨組織的組建率只有26%。已建立黨組織的，也主要集中在會計師、律師等行業。三是活動難開展。由于部分業主、合伙人對黨建工作認識不到位，加上活動場所等條件限制，一些新社會組織黨組織難以正常開展活動，無法發揮作用。有的黨員對傳統的“三會一課”、讀書讀報等活動興趣不大，參與積極性不高。

三、加強和改進新社會組織黨建工作的對策與建議

第一，進一步提高思想認識。要從鞏固黨的執政基礎，推動科學發展、促進社會和諧的高度，充分認識加強新社會組織黨建工作的重要性，堅持循序漸進、改革創新、注重實效的原則，樹立服務的理念、引導的理念、促進和諧的理念。

第二，進一步完善管理服務機制。堅持誰審批誰主管，誰主管誰組建，誰組建誰管理的原則，沒有業務主管單位或業務指導單位的新社會組織，其黨建工作由登記管理機關領導和管理。將新社會組織黨建與社區黨建統籌謀劃、同步推進，完善現有機構人員設置，有條件的地方可設立新社會組織黨工委，加強專職黨建指導員隊伍建設。

第三，進一步創新方法方式。創新黨組織組建方式，以行業協會、商會、民辦教育學校和職業培訓學校為重點，逐步向其他新社會組織鋪開。創新黨組織活動方式，按照“業余、小型、靈活、分散、實效”的原則，充分利用互聯網和現代科技手段，開展經常性的教育培訓活動，開展讓黨員喜聞樂見的活動。

第四，進一步加強組織建設。選好配強黨組織負責人，把黨性強、業務精、有一定組織領導能力和黨務工作經驗的行政負責人或合伙人、管理者選拔為黨組織負責人。建立活動經費保障、活動陣地建設制度，探索建立區域黨建資源共享機制。在新社會組織中評先評優活動，增強黨員的創先爭優意識。積極拓展黨員參政議政渠道，在推薦黨代表、人大代表、政協委員等人選時適當考慮新社會組織黨員。健全黨員關懷幫扶機制，通過開設黨員維權熱線、實施結對幫扶等形式，幫助黨員解決實際困難。

第五篇：新社會組織黨建工作調研報告

社會組織黨建工作調研報告

8月7日，我縣委基層辦接市委組織部《關于開展社會組織黨建工作調研的通知》后，高度重視，迅速組織召開了專題會議，研究安排部署相關工作，成立了以縣委基層辦總牽頭，業務主管單位教育局、司法局、工商局、財政局為成員單位的調研工作組，采取深入座談，主管單位匯報，調研成員研究討論等形式，從8月14日至8月20日，利用一周時間，對全縣社會組織：社會團體、民辦非企業單位、基金會及中介組織進行了調研，現將有關情況匯報如下：

一、我縣社會組織現狀及黨建工作基本情況

目前，我縣社會組織主要有社會團體，中介組織和民辦非企業單位組成。社會團體26家，成員364人，黨員7人，大部分都是農業種植專業合作社和養殖合作社，合作社成員都是普通農民，有個別黨員都在村黨支部參加黨員活動，合作社沒有建立黨組織；中介組織7家，主要是律師事務所1家，律師服務所3家，共有職工11名，黨員2名，都不符合建立黨組織條件；會計師服務所1家，人力資源開發中介1家和婚介服務所1家，員工僅有6名，沒有黨員，不符合建立黨組織條件 ；民辦非企業單位4家，主要是私立學校和養老院組成，其中趙莊私立人才學校現有教職員工240人，黨員3人，已建立黨支部。

二、存在的問題

一是各類社會組織規模小。目前，合法登記的社會組織只有31家，中介組織婚介組織人員很少，大部分都是1人或2人，有的沒有正式登記。

二是各類社會組織起步晚。各類社會組織處于發展初期，職能作用未能充分發揮，自身建設不完善。

三是管理體制不健全。由于社會組織規模小，人員少，分布分散，業務不穩定，只是處于一般管理。

三、對策建議

（一）提高認識。在新形勢下深入推進和有效開展社會組織的黨建工作，解決思想認識是前提。從維護黨和國家根本利益的高度充分認識社會組織黨建工作的戰略意義，深入研究，摸清情況和問題，是做好社會組織黨建工作的重要內容，也是各級黨組織和行政管理機構及業務主管部門義不容辭的重要職責。一個現代化的社會，社會組織必是發達的，組織功能必是完備的。社會組織結構與功能本身需要不斷進化，組織體系和功能定位不斷完善，這也為廣泛建立社會組織提供了巨大空間。農業現代化和農村經濟的發展，必然會促使農業文明傳統逐步改進，這也是新社會組織體系建立和完善發展的過程，是城鄉發展一體化新格局形成的過程，會不斷催生出新的社會組織，以補充現有社會組織功能，使新社會組織真正成為政府的重要幫手，成為推進社會組織黨建工作的思想保證。

（二）高度重視。首先，加強社會組織的黨建工作，是發揮社會組織積極作用的政治保證。由于社會組織擔負著越來越重要的服務、中介及參與管理的社會職能，這就要求社會組織自身具有良好的素質，建設積極、健康、向上的團隊文化。把社會組織中的共產黨員組織起來，發揮他們的先鋒模范作用，依靠黨組織凝聚群眾，團結群眾，把黨的方針政策及時貫徹到群眾中去，這有利于從政治上保障新社會組織的有序運行、健康發展。其次，加強社會組織的黨建工作，是把握社會組織正確方向的必然需要。這就要求我們在社會組織中發揮黨組織的優勢和黨員的作用，準確把握群眾的思想動向，及時發現存在的問題，通過黨的工作或有關的管理機構，把那些影響社會穩定的問題解決在萌芽狀態，防止那些錯誤的、不健康的思想意識影響群眾，從而使社會組織始終沿著健康的方向發展。第三，加強社會組織的黨建工作，是增強黨的滲透力影響力，鞏固黨的執政基礎的迫切要求。共產黨的力量就在于與群眾保持密切的聯系，尤其是在長期執政的情況下，始終密切聯系群眾，爭取各階層群眾的支持，是黨鞏固自己執政基礎的主要工作。社會組織是群眾的組織，對社會組織的工作就是黨的群眾工作的重要領域。使社會組織中的黨員作為一個整體發揮出戰斗力，就能通過各種有效的活動方式和工作方法，使黨充分進入這個日益發展的社會空間，向群眾宣傳黨的主張和政策，及時向黨組織反映群眾的呼聲，維護群眾的正當權益，使群眾感到黨的溫暖，增強黨在人民中的號召力和影響力，是增強黨和群眾的血肉聯系，加強黨的執政基礎的一個重要途徑。

（三）加強協調。社會組織的管理和黨的建設涉及到各個方面，開展工作必須全盤考慮，統籌安排。開展調查研究，找準各個社會組織需要服務的關鍵部位，協調好各種社會資源，為社會組織提供良好服務，爭取到社會組織的認可，開展工作有利于社會組織發展和完善，是為社會組織黨建工作有序地推進的重要保證。

（四）注重培養。加強對社會組織人員培訓，對已建立黨組織的社會組織加強對理想信念、宗旨觀念、黨性、法制、職業道德等方面的教育。依托現有培訓資源，定期舉辦社會組織黨建工作培訓班，提高他們從事基層黨建工作的水平和能力，擴大基層黨組織的隊伍和影響力。挑選思想政治過硬、黨建工作經驗豐富的同志擔任社會組織黨建聯絡員，指導和參與社會組織的黨建工作，明確職責、完善考核，做好黨員的教育、管理和發展工作，確保作用有效發揮。對沒有建立黨組織的社會組織，有必要時選派黨建設指導員，加強對社會組織宣傳引導，確保社會組織黨的全覆蓋。

（五）依法管理。加強對社會團體、行業協會、中介組織章程合法性、實用性、可操作性的備案審查，工商、民政等登記主管機關要對照其備案的章程，依法加強對社會團體、行業協會、中介組織等的監督管理，發現問題要及時督促糾正，確保行業協會和中介組織依法運行，發揮積極作用。

我縣委基層辦

2012年8月20日