第一篇：關(guān)于開展新經(jīng)濟和新社會組織黨建工作“集中推進月”活動通知

關(guān)于開展新經(jīng)濟和新社會組織黨建工作

“集中推進月”活動的通知

各村（社區(qū)）、機關(guān)企事業(yè)單位黨支部（總支、黨委）：

為深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷加強和改進新經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作，充分發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，根據(jù)上級要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，決定在全鎮(zhèn)“兩新”組織中開展黨建工作“集中推進月”活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標(biāo)

計劃用3個月左右時間，集中開展“兩新”組織黨建工作攻堅行動，努力實現(xiàn)“兩新”組織黨的組織和工作全覆蓋目標(biāo)，涌現(xiàn)一批“發(fā)展強、黨建強”的新經(jīng)濟組織和“誠信強、黨建強”的新社會組織。到9月底，非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員80人以上的企業(yè)全部建有黨組織、30人以上的企業(yè)有黨員，總體組建率達30%以上；行業(yè)規(guī)模較大、業(yè)務(wù)主管部門明確、符合組建條件的新社會組織基本建立黨組織，新社會組織黨組織組建率達到15%左右；在全鎮(zhèn)未建立黨組織的非公有制企業(yè)和新社會組織中，基本實現(xiàn)企業(yè)單位有黨的工作覆蓋。

二、工作舉措

黨工團婦聯(lián)動組建，不斷擴大黨群覆蓋面。

第三階段：著力鞏固提高（9月）

要緊密聯(lián)系本地實際，及時總結(jié)、推廣“集中推進月”活動中的成果和典型經(jīng)驗，加大宣傳、營造氛圍，進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

1、抓好黨員干部隊伍建設(shè)。深入實施黨組織書記“領(lǐng)雁”、黨務(wù)工作者“孵化”、黨員素質(zhì)“登高”、黨員隊伍“活力”等四大計劃，啟動新一輪基層黨員干部素質(zhì)提升工程，提高他們的綜合素質(zhì)與能力。進一步加大黨建工作專兼職指導(dǎo)員選派力度，把政治素質(zhì)好、熟悉黨務(wù)工作、責(zé)任心強的黨員干部選派到“兩新”組織擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員；進一步加大對“兩新”組織招聘黨務(wù)工作者的支持力度，通過資金補助、人才引薦、強化培訓(xùn)等方式，幫助“兩新”組織選好人才、留住人才。要關(guān)心愛護黨務(wù)工作者，切實維護他們的合法權(quán)益，為他們放手工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

2、開展黨建服務(wù)發(fā)展活動。在新經(jīng)濟組織中，以爭做“轉(zhuǎn)型升級先鋒”為目標(biāo)，大力開展“黨員領(lǐng)辦攻堅項目,助推企業(yè)科學(xué)發(fā)展”專題活動，有效調(diào)動企業(yè)黨員職工的積極性，在企業(yè)中營造黨員示范引領(lǐng)，職工積極靠攏，共同創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍；充分發(fā)揮企業(yè)黨建服務(wù)中心成員了解企業(yè)、熟悉企業(yè)的優(yōu)勢，在服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中推進企業(yè)黨建工作，在服務(wù)企業(yè)建黨工作中

到的新情況、新問題，制定切實可行的工作推進措施。

3、強化經(jīng)費保障。按照保障有力、渠道多樣的原則，建立黨建工作經(jīng)費經(jīng)常性保障機制。企業(yè)要把年度黨建工作經(jīng)費納入企業(yè)管理費預(yù)算，采取實報實銷等方式予以解決。

4、加強督促檢查。要根據(jù)各階段工作要求，確定一批需要重點抓的非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織名單，采取組建銷號的辦法，全程跟蹤抓好組建工作。要加強督查檢查，建立“集中推進月”情況月通報、季督查制度。

中共某某鎮(zhèn)委員會辦公室 2011年7月20

第二篇：街道新經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作

**街道新經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作

匯報材料

一, 兩新“組織黨建工作的基本狀況:

**街道轄區(qū)內(nèi)共有非公有制經(jīng)濟組織數(shù) 907,其中非公有制企業(yè) 15 家,個體工商戶 892 戶,新社會組織數(shù) 3 家(均為民辦非企業(yè))。非公有制經(jīng)濟組織中共有黨員 8 名,占從 業(yè)人員總數(shù)的 0。38%,其中非公企業(yè)職工 4 名,個體工商戶 4 名,黨組織關(guān)系在社區(qū)黨支部的有 1 人,無具備建立黨組 織條件的”兩新“組織。各社區(qū)黨支部均建立了黨建工作指導(dǎo)委員會,負(fù)責(zé)黨建工作的黨務(wù)工作者為黨建工作指導(dǎo)員, 共計 12 人。

二,推進轄區(qū)”兩新“組織黨建工作的做法:

一是宣傳教育到位,增強”兩新“組織對黨組織的認(rèn)同感。各社區(qū)均建立了黨建工作聯(lián)系點,積極與轄區(qū)非公企業(yè)和新社會組織聯(lián)系,大力宣傳建立黨組織的重要性和必要性。通過組織街道與企業(yè)員工座談交流,開展聯(lián)誼活動等形式,增強了非公企業(yè)和員工對黨組織的認(rèn)同感。車輛段路東 社區(qū)與轄區(qū)非公有制企業(yè)中大威爾實業(yè)有限公司組織開展 了非公企業(yè)黨員參觀愛國主義教育基地暨入黨宣誓活動。

二是落實制度到位,加強”兩新“組織自身建設(shè)。街道黨工委將做好非公有制經(jīng)濟組織和新社會黨組織黨建工作, 實現(xiàn)黨的組織和黨的工作在非公有制經(jīng)濟和新社會組織全覆蓋列入到黨建目標(biāo)考核中,制定了《**街道,社區(qū)黨建工作聯(lián)席會工作細(xì)則》,設(shè)立了組織機構(gòu),由街道黨工委書記 擔(dān)任組長,社區(qū)黨務(wù)工作者擔(dān)任非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員,聯(lián)絡(luò)員,采取劃片包干的辦法,做好黨建工作的宣傳,指導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)工作,為非公企業(yè)更好地開展黨建工作營造了良好的工作氛圍。在黨員人數(shù)少,開展工作難度較大的企業(yè),街道選派 企業(yè)所屬社區(qū)的支部書記負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),幫助企業(yè)培養(yǎng)入黨積極 分子,發(fā)展黨員,并及時填寫《非公企黨建指導(dǎo)工作記錄情況表》。

三是指導(dǎo)幫教到位,全面提升”兩新“組織黨建工作水平。由于每個非公企業(yè)對建立黨支部的認(rèn)識不同,態(tài)度差異也很大,特別是有些企業(yè)的負(fù)責(zé)人對組建黨組織缺乏正確的認(rèn)識,存在很多顧慮和抵觸情緒,街道黨工委堅持”不干涉企業(yè)的內(nèi)部事務(wù),不干涉企業(yè)的正常經(jīng)營活動,不涉及企業(yè)的商業(yè)機密“的原則,主動聯(lián)系非公企業(yè),幫助和指導(dǎo)開展黨建工作。街道積極為非公企業(yè)開展全方位,全天候的服務(wù)和支持,及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)工作中存在的問題,通過舉辦人才交流會,為轄區(qū)非公企業(yè)經(jīng)濟推薦,介紹,招聘工作人員,協(xié)調(diào)區(qū)委,司法,稅務(wù)等部門解決廠方用地,法律援助,納稅等問題。

四是發(fā)揮作用到位,切實增強非公企業(yè)的社會責(zé)任感。街道黨工委通過每年召開非公企業(yè)老總座談會,黨建聯(lián)席會,邀請”兩新“組織黨員參加支部活動等,不斷加強對非公企業(yè)黨建工作的督促檢查力度,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。針對非公企業(yè)黨員數(shù)量少,人員分散,工作性質(zhì)各不相同,不好集中,不好統(tǒng)一的特點,社區(qū)黨建聯(lián)系員將保持黨員先進性教育和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動材料送到企業(yè), 幫助黨員學(xué)習(xí)。轄區(qū)非公企業(yè)始終把誠實守信,依法經(jīng)營, 服務(wù)社會作為企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營理念,社會責(zé)任感不斷增強。轄區(qū)非公企業(yè)組織積極吸納下崗職工,失業(yè)人員,殘疾人就業(yè),幫助近30 名就業(yè)困難人員重新走上工作崗位。近年來, A 力扣件廠等企業(yè)積極幫助弱勢群體,資助 5 名貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。在四川汶川地震,青海玉樹地震等事件發(fā)生后,轄區(qū)非公企業(yè)黨組織主動與街道黨工委聯(lián)系,向災(zāi)區(qū)伸出援助 之手,捐款捐物近2 萬元支援災(zāi)區(qū)人民重建家園,并購買防暑品,食品慰問武警官兵和公安干警。

三,存在的問題:

(一)思想認(rèn)識不到位。一是非公有制企業(yè)主大多持無 思想認(rèn)識不到位。所謂或排斥的態(tài)度。相當(dāng)一部分”兩新“組織的業(yè)主認(rèn)為自 己只要守法經(jīng)營,照章納稅即可,擔(dān)心組建黨組織以后,會 議多,活動多,開銷多,贊助多,影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。二是非公有制企業(yè)的黨員存在矛盾心理。有些黨員組織紀(jì)律 觀念淡薄,認(rèn)為自己工作變動頻繁,哪家企業(yè)經(jīng)濟效益好就 到哪家企業(yè)去工作, 流動性大, 經(jīng)常要接轉(zhuǎn)組織關(guān)系太麻煩, 因而對在私營企業(yè)成立黨組織不熱心,不關(guān)心甚至不支持。管理手段不到位。

(二)管理手段不到位。非公企業(yè)中流動黨員存在 ”五 難“,即去向難掌握,日常難管理,教育難開展,活動難組 織,作用難發(fā)揮的問題。街道轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)中 20 人以上 規(guī)模企業(yè)有 5 家,剩下的都是一些只有十幾名員工乃至一兩 名員工的餐飲,貿(mào)易等服務(wù)性質(zhì)的小企業(yè),個體戶,無行業(yè) 管理協(xié)會,無行政隸屬關(guān)系,無主管部門,不僅員工流動性 強,自身生命力也不強,在這樣的非公有制經(jīng)濟組織中開展 黨組織建設(shè)工作更加困難。黨組織活動缺乏新意 缺乏新意。

(三)黨組織活動缺乏新意。由于大部分非公有制企業(yè) 規(guī)模小,黨員人數(shù)少,以及其經(jīng)濟性質(zhì)的原因,社區(qū)黨支部 組織的黨員活動只能是學(xué)學(xué)文件讀讀報,組織的實踐活動往 往因為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動而不能正常開展。

四,建議與意見

(一)加強教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念。進一步加強對黨務(wù)工作 者,”兩新“組織企業(yè)主和黨員的宣傳教育,使他們充分認(rèn) 識到,”兩新“組織是在黨的富民政策下產(chǎn)生的,其成長壯 大,同樣離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的組織建設(shè)作保障,使他們牢 固樹立抓好 ”兩新“ 組織的黨建工作可以促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展, 促進企業(yè)發(fā)展,促進個人成長的新觀念,徹底拋棄抓不抓一 個樣,參與不參與一個樣,任其自由發(fā)展的錯誤認(rèn)識,切實 增強責(zé)任心和緊迫感。

(二)加強黨員的發(fā)展管理和學(xué)習(xí)指導(dǎo)。黨員的發(fā)展管理和學(xué)習(xí)指導(dǎo) 采取 企業(yè)招,群團推”的辦法,不斷壯大非公有制企業(yè)黨員隊伍, 要注重黨員發(fā)展,通過入黨積極分子培養(yǎng),促大隊伍力量, 把一些中堅力量吸納到隊伍中。加強對“老板黨員”的引導(dǎo), 讓其處理好雙重身份的關(guān)系,通過培養(yǎng)使之成為“書記老 板”。重視發(fā)展符合黨員條件的非公有制企業(yè)業(yè)主入黨,使 之成為“黨員老板”。加強流動黨員管理,讓手持流動黨員 證的黨員成為企業(yè)中黨建的有效力量。要鼓勵黨員參與社會 組織負(fù)責(zé)人選舉,發(fā)揮黨員在社會不同層面的影響力。結(jié)合 企業(yè)文化開展黨務(wù)工作,將黨的主張和基本理論融入企業(yè)文 化理念中,開展形式多樣的文體活動,增強黨員的榮譽感, 以企業(yè)的中心工作為軸,開展技術(shù)創(chuàng)新和勞動競賽活動,教育引導(dǎo)職工敬業(yè)愛崗,做好本職工作,支持企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營,提高經(jīng)濟效益,促進企業(yè)健康發(fā)展。建立扶持黨組織發(fā)展機制和長效機制。黨組織發(fā)展機制和長效機制

(三)建立扶持黨組織發(fā)展機制和長效機制。上級黨組織部門應(yīng)出臺措施扶持企業(yè)黨組織建設(shè),在經(jīng)濟上給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費補貼,政策上給予一定的傾斜,把當(dāng)前的一些好的工作方法以制度的形式固定下來,持之以恒,推動工作,實現(xiàn) 長效。建立“兩新”組織黨建訪問制度,加強與“兩新”企業(yè)業(yè)主的溝通,提升企業(yè)的黨建意愿和動力,堅持開展黨員責(zé)任區(qū)活動,把黨建工作與企業(yè)經(jīng)營緊密結(jié)合起來。通過定期走訪,座談,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的難點,職工群眾關(guān)注的熱點和企業(yè)發(fā)展中的焦點問題作為今后“兩新”組織黨建工作的重點,實現(xiàn)黨組織建設(shè)工作與企業(yè)經(jīng)濟工作同步推進, 互相促進。

**街道黨工委

第三篇：論新經(jīng)濟組織、新社會組織黨建工作

摘要：新 經(jīng)濟 組織和新 社會 組織日益成為我國經(jīng)濟社會生活的一支重要力量，在促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù) 發(fā)展 中發(fā)揮著不可替代的作用，進一步增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，對黨的建設(shè)提出了新的課題，必須理清新經(jīng)濟組織、新社會黨的建設(shè)中存在的 問題，強化措施，健全制度，狠抓落實；注重典型引路，擴大新經(jīng)濟組織、新社會組織黨組織的覆蓋面，鞏固新經(jīng)濟組織、新社會組織黨的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟組織；新社會組織；黨建工作

新經(jīng)濟組織、新社會組織，重點是指非公組織(包括私有、民營 企業(yè)，個體工商戶，及獨資、境內(nèi)外合資等企業(yè))和新社會組織(主要指新建立的社團、協(xié)會、民間組織、非政府組織)。新經(jīng)濟組織和新社會組織日益成為我國經(jīng)濟社會生活中的一支重要力量。隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)性，各種類型的新經(jīng)濟組織和新社會組織應(yīng)運而生、蓬勃發(fā)展。新經(jīng)濟和新社會組織為促進經(jīng)濟繁榮和社會事業(yè)發(fā)展，維護穩(wěn)定做出了重要貢獻。在許多地方，非公有制經(jīng)濟已成為本級地方財政收入的主要來源。目前，在文化部門管理的文化產(chǎn)業(yè)中，非公有制經(jīng)濟所創(chuàng)造的文化產(chǎn)業(yè)增加值已達到全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的一半以上，新社會組織中的社會中介組織介于政府與企業(yè)之間、商品生產(chǎn)者與經(jīng)營者之間，為市場主體提供信息咨詢、培訓(xùn)、經(jīng)紀(jì)、法律 等各種服務(wù)，具有政府行政管理不可替代的作用。一些社會團體積極開展國際交往、開辟國際合作大道，在國際事務(wù)中發(fā)揮了積極作用。民辦非企業(yè)單位在各項社會事業(yè)中也發(fā)揮著越來越大的作用。

加強新經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作是黨的基層組織建設(shè)的一個重要領(lǐng)域，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力的重要方面。是完成黨的執(zhí)政使命的需要。新經(jīng)濟、社會組織黨建工作。加強新經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、更好地推動經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要。是推動經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。

一、新經(jīng)濟組織、新社會組織黨建的現(xiàn)狀

(一)新經(jīng)濟組織、新社會組織黨的建設(shè)工作現(xiàn)狀和特點

1、各級黨組織把加強新經(jīng)濟組織、新社會組織黨建工作列入黨的重要議事日程。取得顯著成效。凡符合建立黨組織和工會、共青團、婦女組織條件的非公有制企業(yè)，都及時建立相應(yīng)組織；在新經(jīng)濟組織、新社會組織中建立黨組織，要以轄區(qū)管理為主，行業(yè)管理為輔。其中，對于區(qū)外注冊、坐落在區(qū)內(nèi)的非公有制企業(yè)，以企業(yè)所在地的街、鎮(zhèn)黨組織負(fù)責(zé)管理。并主動與注冊地黨組織進行協(xié)商，定期溝通情況，不重管、不漏管：對于沒有建立黨組織的非公有制企業(yè)，黨員可將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)所在地的街、鎮(zhèn)黨組織，參加那里的組織生活，新經(jīng)濟組織、新社會組織中黨組織書記的人選由街、鎮(zhèn)工委(黨委)嚴(yán)格把關(guān)。

2、新經(jīng)濟組織黨組織注重加強自身建設(shè)，積極開展活動。針對新經(jīng)濟組織、新社會組織的特點，大部分企業(yè)黨組織能積極尋找黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點，按照“參與、支持、引導(dǎo)、監(jiān)督”的四原則和“剛?cè)嵯酀㈧`活多樣”的工作 方法，積極開展黨的活動。絕大部分新經(jīng)濟組織、新社會組織黨組織能夠及時組織黨員 學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策。利用內(nèi)部報刊、局域 網(wǎng)絡(luò)、墻報專欄等載體開辟學(xué)習(xí)宣傳 教育 陣地，積極探索黨建工作的新途徑、新辦法，取得了較好效果。

3、新經(jīng)濟組織、新社會組織中利用黨員身份的特點，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，構(gòu)建黨建工作新格局。不少新經(jīng)濟組織、新社會組織中的黨員與業(yè)主是一種雇傭的、松散的關(guān)系，黨員不可能依靠黨組織而獲取在“兩新”組織中的職位、權(quán)力和其他利益，那么黨員和黨的干部憑什么為黨積極工作。憑自己堅強的黨性。憑自己無私奉獻的精神。憑對社會主義的堅定信仰，憑對黨和人民事業(yè)無限忠誠。憑建設(shè) 中國 特色社會主義的高度責(zé)任感和崇高使命感。這對新經(jīng)濟組織、新社會組織的黨建提出了更高要求，對黨員的先鋒模范作用提出了更高要求。

(二)新經(jīng)濟組織、新社會組織黨的建設(shè)中存在的問題

1、對黨建工作重視不夠。一是有些基層黨組織、社區(qū)負(fù)責(zé)人對抓好新經(jīng)濟組織、新社會組織黨的建設(shè)的重要性認(rèn)識不清，實際上重視不夠。認(rèn)為新經(jīng)濟組織、新社會組織性質(zhì)特殊，黨員人數(shù)少，建不建黨組織關(guān)系不大：新經(jīng)濟組織情況復(fù)雜，黨建工作難開展。存有畏難情緒。不能從本質(zhì)上理清 政治 和經(jīng)濟的內(nèi)在聯(lián)系，出現(xiàn)過于看重現(xiàn)實物質(zhì)利益而缺乏抓新經(jīng)濟組織、新社會組織黨建工作的果敢和堅韌精神。一些新經(jīng)濟組織、新社會組織的業(yè)主對加強黨的建設(shè)認(rèn)識不一，心態(tài)比較復(fù)雜，有些企業(yè)主對在企業(yè)建立黨組織心存疑慮，認(rèn)為企業(yè)資產(chǎn)屬個人所有，建立黨組織沒有必要；怕黨組織活動多，加重負(fù)擔(dān)。影響 生產(chǎn)：擔(dān)心黨組織干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。二是有些在新經(jīng)濟組織、新社會組織從業(yè)的黨員對開展黨的建設(shè)缺少認(rèn)同，積極性不高。這些黨員對在新經(jīng)濟、新社會組織中黨的建設(shè)工作的必要性和重要性也缺乏認(rèn)識，如一些黨員存在“雇傭”思想，認(rèn)為黨員和其他員工一樣同是企業(yè)主的“打工仔”。談不上發(fā)揮什么帶頭作用：有的黨員認(rèn)為自己到私營企業(yè)工作是為了賺錢，過不過組織生活無所謂。對新經(jīng)濟組織、新社會組織黨的建設(shè)工作的深入發(fā)展造成了一定的障礙。

2、開展黨建工作難度大。一是黨員數(shù)量難準(zhǔn)確統(tǒng)計。從目前的統(tǒng)計渠道中無法得到新經(jīng)濟、新社會組織黨員的確切數(shù)字，各個系統(tǒng)的非公有制經(jīng)濟組織的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，均沒有黨員統(tǒng)計項目：二是黨組織建立后難鞏固。黨員流動性大，黨組織難建立。即使建立了，也難以穩(wěn)定。由于市場競爭激烈，新經(jīng)濟組織、新社會組織的分化組合非常頻繁。黨組織也相應(yīng)地隨之變動，造成開展黨建工作非常困難。三是黨務(wù)干部的選配和黨務(wù)工作的開展有困難。在新經(jīng)濟組織、新社會組織中，黨支部書記理想人選少。很難選配。新經(jīng)濟組織、新社會組織中黨組織開展工作很大程度要受企業(yè)主的制約，客觀上使有些黨組織活動、黨員管理教育、黨員發(fā)展等工作難以有效地開展。

(三)黨組織作用難以正常發(fā)揮

一是新經(jīng)濟組織、新社會組織的黨組織無論獨立地開展活動還是領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團和婦聯(lián)開展活動。都要受到時間、經(jīng)費、場地等要素的制約。從時間來說。新經(jīng)濟組織、新社會組織勞動強度大，工作滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，員工要利用業(yè)余時間顧及家務(wù)或知識更新。很難集中時間活動。另外，一些跨度大、地域分布廣的分散型企業(yè)，黨員更難以被召集和組織到一起。同時，活動經(jīng)費和場地也都存在不同程度的困難。二是發(fā)展黨員難。據(jù)調(diào)查。新經(jīng)濟組織中申請入黨的員工較少。而且入黨積極分子的培訓(xùn)時間不能保證，企業(yè)一般很難抽出專門時間讓他們參加集中培訓(xùn)。同時。發(fā)展對象考察難，尤其是異地考察，經(jīng)費不能落實，工作沒有保證，一般企業(yè)的員工能在一個企業(yè)連續(xù)工作三年以上的很少。三是新經(jīng)濟組織黨員與普通員工的親和力不足，尤其在中小企業(yè)，支部工作就事論事，簡單說教，缺乏吸引力，致使黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不能較好發(fā)揮。

二、新時期新經(jīng)濟、新社會組織黨的建設(shè)工作

(一)明確指導(dǎo)思想，推進新經(jīng)濟組織、新社會組織的黨建工作

現(xiàn)階段建黨工作面臨的問題，比公有制占絕對優(yōu)勢的計劃經(jīng)濟時期復(fù)雜得多。企業(yè)也復(fù)雜了。工作原則應(yīng)是“分類指導(dǎo)、分類推進”。非公經(jīng)濟組織——外資、合資、高 科技 民企、傳統(tǒng)私企、個體工商戶。社會組織——協(xié)會、中介組織、民間組織等等，都需要區(qū)別對待，分類實施。在建立黨組織工作中。可以先大(中)后小，抓大(中)聯(lián)小，大中型企業(yè)中盡力建立黨組織，對眾多小企業(yè)(流動性多的企業(yè))，通過園區(qū)、市場、中心、樓宇、社區(qū)等黨組織把黨員組織起來，聯(lián)系積極分子，進而對眾多的企業(yè)、社會組織擴大影響力、吸引力、凝聚力。當(dāng)前建黨組織工作的重點之一，有條件(黨員三人以上)的盡可能抓緊建立黨組織。這方面多數(shù)做得比較好。中組部提出100名職工以上的非公經(jīng)濟組織要建立黨組織，50名員工的企業(yè)中有黨員，我們應(yīng)努力爭取落實重點之二。依托黨的力量相對強的社會組織，如開發(fā)區(qū)、工業(yè) 園區(qū)、商業(yè)街、市場管理機構(gòu)、社區(qū)街道、樓宇、服務(wù)中心、協(xié)會等等，建立專門聯(lián)系非公經(jīng)濟組織和新社會組織的黨組織，把黨員組織起來，把工作滲透進去，依托這些資源，工作相對比較容易做立足于社會主義市場經(jīng)濟的宏觀背景和新經(jīng)濟組織獨特的社會經(jīng)濟性質(zhì)，科學(xué) 地定位新經(jīng)濟組織黨建工作的目標(biāo)和功能。如何定位新經(jīng)濟組織中黨的基層組織的工作目標(biāo)和功能，是推進新經(jīng)濟組織黨建工作的首要問題。在計劃經(jīng)濟 時代，黨政不分、政企不分，企業(yè)基層黨組織實際是各級行政權(quán)力的組成部分，直接掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)利是其重要功能之一，隨著改革的深入，黨政政企分開，原有的功能不復(fù)存在。但為了加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，在國有企業(yè)中，黨的基層組織又被賦予了政治核心、戰(zhàn)斗堡壘的功能定位，要求對企業(yè)貫徹落實黨的方針政策，堅持正確的經(jīng)營方向起保證監(jiān)督作用。然而，由于國企改革的復(fù)雜性，企業(yè)基層黨組織這種功能定位往往難以真正與之契合，反而使改革中的許多企業(yè)無所適從，出現(xiàn)核心與中心的摩擦，企業(yè)內(nèi)部權(quán)力之間的扯皮、沖突、內(nèi)耗屢見不鮮。而一些非公有制企業(yè)黨的基層組織。苦于沒有成功經(jīng)驗可循。套用國企做法也難以得到普遍認(rèn)同。

(二)建立健全新經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作的制度建設(shè) 一是加強制度建設(shè)，做好黨員發(fā)展工作。新經(jīng)濟、新社會組織黨組織要結(jié)合企業(yè)實際，制定出一套符合自身運行 規(guī)律 的黨建工作制度，用嚴(yán)格科學(xué)的制度規(guī)范新經(jīng)濟組織黨建工作。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針和黨章有關(guān)規(guī)定，保證在生產(chǎn)經(jīng)營狀況好、員工隊伍穩(wěn)定、黨組織開展活動較好的企業(yè)中發(fā)展黨員。根據(jù)新經(jīng)濟組織人員流動大、申請入黨的人員少等實際情況，采取靈活多樣的方式進行培養(yǎng)、培訓(xùn)和考察，切實改變目前非公有制企業(yè)黨員人數(shù)少、黨的力量薄弱的狀況。三是加大對新經(jīng)濟、新社會組織黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)力度。要突破陳規(guī)，創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式，將教育培訓(xùn)活動與企業(yè)管理、企業(yè)形象、機制轉(zhuǎn)變、創(chuàng)建品牌等結(jié)合起來，融入綜合素質(zhì)培訓(xùn)之中。同時，采取多渠道解決新經(jīng)濟組織黨組織活動經(jīng)費不足的問題。新經(jīng)濟組織黨組織交納的黨費，上級組織部門可全額返還，上級黨組織還可從所管黨費中劃出一定比例的費用，作為新經(jīng)濟組織黨建活動經(jīng)費，也可以爭取從經(jīng)營好的新經(jīng)濟組織的行政費用中撥出一部分資金，作為新經(jīng)濟組織黨組織的活動經(jīng)費，做到專款專用。

第四篇：市新經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作對策研究

市新經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作對策研究

新經(jīng)濟組織和新社會組織（以下簡稱“兩新”組織）是改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。近年來，在全面落實科學(xué)發(fā)展觀的過程中，我市的“兩新”組織呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的態(tài)勢。本文緊密結(jié)合我市“兩新”組織黨建工作實踐，深入分析制約“兩新”組織黨組織發(fā)展的問題，積極探尋加強“兩新”組織黨建工作的機制和辦法。

一、主要做法

（一）抓組建，重視“兩新”組織黨組織覆蓋面的拓展。市委組織部門堅持因企制宜、分類指導(dǎo)和靈活組建的原則，按照“四個必須”的要求，采取單獨、聯(lián)合、掛靠等多種方式，加快新經(jīng)濟組織黨組織的組建步伐。

（二）抓指導(dǎo)，重視“兩新”組織黨組織能力的提高。按照屬地管理的辦法，各縣、區(qū)分別成立新經(jīng)濟組織黨建工作委員會，主抓新經(jīng)濟組織黨建工作。建立市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系新經(jīng)濟組織黨建工作制度。市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)通過調(diào)研、檢查等方式，積極為新經(jīng)濟組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

（三）抓基礎(chǔ)，重視“兩新”組織黨組織整體素質(zhì)的提升。一是選好配強新經(jīng)濟組織支部書記。二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作力度。三是加大黨員發(fā)展工作力度。

（四）抓載體，重視“兩新”組織經(jīng)濟和黨務(wù)工作的互動和雙贏。按照建設(shè)“五個好”“兩新”黨組織的目標(biāo)要求，以開展“立崗敬業(yè)”主題活動為載體，充分發(fā)揮黨員在促進“兩新”組織發(fā)展中的先鋒模范作用。

（五）抓制度，不斷推進“兩新”組織黨建工作規(guī)范化。我市注重加強非公黨建各項制度建設(shè)，同時充分發(fā)揮黨建各項制度的應(yīng)有作用，使非公黨建工作有章可循，有制可依，非公黨建制度化建設(shè)扎實推進。

（六）抓文化，重視“兩新”組織黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的彰顯。“兩新”組織在黨建工作中注重在員工中塑造和養(yǎng)成榮辱與共、企興我榮的團隊意識，追求“兩新”組織發(fā)展和實現(xiàn)個人價值的有機統(tǒng)一。

（七）抓和諧，重視“以人為本”核心理念的踐行。“兩新”組織黨組織將構(gòu)建和諧“兩新”組織、和諧社會作為己任，努力做到關(guān)愛社會、回報社會。

二、存在問題

當(dāng)前我市“兩新”組織黨建工作存在以下幾個方面的問題：

（一）規(guī)模以下的新經(jīng)濟組織和部分新社會組織的黨組織的組建率和覆蓋率不高，黨組織的作用發(fā)揮有限。

（二）黨員素質(zhì)參差不齊，給黨員的教育管理工作增加了難度。

（三）黨組織活動缺乏針對性、結(jié)合性和新穎性，活動難開展、作用難發(fā)揮問題比較突出。

（四）“兩新”組織員工流動大，黨員發(fā)展和管理工作亟待加強。

（五）“兩新”組織黨務(wù)干部的整體素質(zhì)有待增強。

（六）黨組織的隸屬關(guān)系尚未理順和管理不夠規(guī)范的問題比較明顯。

（七）少數(shù)業(yè)主和黨員干部對“兩新”組織黨建工作思想認(rèn)識不足。

三、成因分析

（一）對“兩新”組織黨建工作理論上的規(guī)范和指導(dǎo)滯后于實踐的發(fā)展是重要原因。當(dāng)前，除了《黨章》第32條第三款和《公司法》第十九條中有指導(dǎo)“兩新”組織黨建工作的原則規(guī)定外，其他相關(guān)的指導(dǎo)性理論和可操作性的規(guī)定并不多，這同日益發(fā)展的“兩新”組織的形狀不符。

（二）思想認(rèn)識上的偏差是主要原因。“兩新”黨組織建設(shè)存在的問題和人們的思想認(rèn)識問題是有關(guān)的。有人認(rèn)為在“兩新”組織沒有必要設(shè)立黨組織；有人認(rèn)為當(dāng)前工作的著重點應(yīng)當(dāng)放在國有企業(yè)、農(nóng)村等基層黨組織建設(shè)上。有的企業(yè)主擔(dān)心黨組織會“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”，影響生產(chǎn)秩序等等。有的黨員“受雇用”思想嚴(yán)重，組織觀念淡薄，放松了黨性要求。

（三）黨員流動性大、黨務(wù)干部缺乏是關(guān)鍵性原因。“兩新”組織的用工靈活，員工流動性大，黨員也不例外。黨組織負(fù)責(zé)人中有不少以前未從事過黨務(wù)工作，對在新形勢下對如何有針對性地開展黨建工作底氣不足。

（四）“兩新”組織黨組織自身建設(shè)存在的問題是內(nèi)部原因。在“兩新”組織中，一些黨組織把自己定位為一般的群眾性組織。有的黨員主動放松對自己的要求。有的“兩新”組織黨組織的黨的制度、機制建設(shè)不健全。以上情況制約了黨組織的能力建設(shè)和先進性作用的發(fā)揮。

（五）體制性因素是存在問題的根本原因。如黨員管理方式的統(tǒng)一性與“兩新”組織黨員流動性大的矛盾，要求黨員保持先進性與少數(shù)“兩新”組織中黨員趨利思想傾向的矛盾等，又如在組織設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)體制上，有的“兩新”組織實行兼職化，在一定程度上損害了黨組織的相對獨立性，制約了保證監(jiān)督作用的全面發(fā)揮。

四、對策思考

（一）突出發(fā)展、把握核心，正確處理好“兩新”組織黨組織與“兩新”組織的關(guān)系。“兩新”組織黨組織要牢固樹立“有為才有位”意識，堅決克服“雇用”思想，圍繞發(fā)展這個主題，充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織和黨員的先進性，切實擔(dān)負(fù)起做好黨建工作的責(zé)任，努力成為“兩新”組織中的政治核心。“兩新”組織黨組織要正確處理好同“兩新”組織的關(guān)系，通過工作努力實現(xiàn)“雙贏”。“兩新”組織黨組織參與重大決策的范圍應(yīng)具體化。黨組織要保證和支持業(yè)主依法行使職權(quán)，組織黨員帶頭執(zhí)行決策，保證決策的順利實施。

（二）創(chuàng)新理念、改進方式，積極探索推進“兩新”組織黨建工作的有效途徑。一是在工作方法上，要更多地體現(xiàn)“兩新”組織黨組織教育、引導(dǎo)、團結(jié)、服務(wù)的功能，把工作的原則性與靈活性結(jié)合起來。二是在活動內(nèi)容上，要本著“小型、分散、業(yè)余、務(wù)實”原則，開展黨的活動。三是在工作思路上，要引導(dǎo)“兩新”組織黨組織靈活設(shè)計黨的活動，將原來的以大型集中活動為主變?yōu)橐苑稚⒒顒雍托⌒突顒訛橹鞯姆绞剑鰪娀顒拥倪m應(yīng)性。

（三）強化培訓(xùn)、提高素質(zhì)，不斷提高“兩新”組織黨員干部工作管理水平。加大“兩新”組織黨務(wù)干部選拔培養(yǎng)力度，挑選優(yōu)秀人才擔(dān)任“兩新”組織黨務(wù)工作。要引入競爭機制，面向社會公開招聘。要注重加強對“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人進行黨建工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市委組織部門要利用黨校、行政學(xué)院等干部教育培訓(xùn)基地，舉辦“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，努力培養(yǎng)造就一支具備“雙向進入，交叉任職”素質(zhì)和條件的書記隊伍。

（四）疏通渠道、健全制度，為“兩新”組織黨建活動的開展提供強有力的資金保證和政策支持。“兩新”組織黨務(wù)活動經(jīng)費是加強黨建工作的基礎(chǔ)。要切實貫徹落實省委組織部、省財政廳、省國稅局和省地稅局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于非公有制企業(yè)黨組織活動經(jīng)費問題的通知》（組通字[2007]25號）和新修改的《公司法》的規(guī)定。我市可借鑒東部發(fā)達地區(qū)的做法，克服“兩新”組織黨務(wù)活動經(jīng)費主要由內(nèi)部自籌的辦法，試行黨組織活動經(jīng)費在公司管理費中列支稅前扣除的制度。經(jīng)費問題的解決，為加強“兩新”組織黨組織建設(shè)提供了長久的物質(zhì)保證，也更加有利于“兩新”組織黨建工作的開展。

（五）促進和諧、強化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全“兩新”組織黨建工作長效機制。構(gòu)建和諧社會離不開“兩新”組織黨組織先進性作用的發(fā)揮。要進一步規(guī)范“兩新”組織黨建工作制度，形成整體合力，大力營造黨委統(tǒng)攬全局，區(qū)縣組織部綜合協(xié)調(diào)，相關(guān)部門齊抓共管的“兩新”組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)格局；要健全和完善“屬地管理為主、行為管理為輔”的管理機制。從實際出發(fā)，形成單位、社區(qū)、行業(yè)和掛靠等不同的管理模式。我市應(yīng)以塊為主、以條為輔的屬地管理模式較為適宜；要堅持分類指導(dǎo)，抓示范組織，抓大帶小，抓先進帶后進，逐級明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，從領(lǐng)導(dǎo)體制上保證“兩新”組織黨建工作的順利開展。要形成經(jīng)常化、制度化的“兩新”組織黨建工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度，包括對黨組織的組建和管理模式，黨員活動的方式和方法，黨員的教育和培訓(xùn)，黨員的吸收和發(fā)展，黨組織與企業(yè)、企業(yè)主關(guān)系的處理等問題，要在有效指導(dǎo)的基礎(chǔ)上建立長效機制。

第五篇：我市新經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作的思考

我市新經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作的思考

新經(jīng)濟組織和新社會組織（以下簡稱“兩新”組織）是改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。近年來，在全面落實科學(xué)發(fā)展觀的過程中，我市的“兩新”組織呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的態(tài)勢。本文緊密結(jié)合我市“兩新”組織黨建工作實踐，深入分析制約“兩新”組織黨組織發(fā)展的問題，積極探尋加強“兩新”組織黨建工作的機制和辦法。

一、主要做法

（一）抓組建，重視“兩新”組織黨組織覆蓋面的拓展。市委組織部門堅持因企制宜、分類指導(dǎo)和靈活組建的原則，按照“四個必須”的要求，采取單獨、聯(lián)合、掛靠等多種方式，加快新經(jīng)濟組織黨組織的組建步伐。

（二）抓指導(dǎo)，重視“兩新”組織黨組織能力的提高。按照屬地管理的辦法，各縣、區(qū)分別成立新經(jīng)濟組織黨建工作委員會，主抓新經(jīng)濟組織黨建工作。建立市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系新經(jīng)濟組織黨建工作制度。市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)通過調(diào)研、檢查等方式，積極為新經(jīng)濟組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

（三）抓基礎(chǔ)，重視“兩新”組織黨組織整體素質(zhì)的提升。一是選好配強新經(jīng)濟組織支部書記。二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作力度。三是加大黨員發(fā)展工作力度。

（四）抓載體，重視“兩新”組織經(jīng)濟和黨務(wù)工作的互動和雙贏。按照建設(shè)“五個好”“兩新”黨組織的目標(biāo)要求，以開展“立崗敬業(yè)”主題活動為載體，充分發(fā)揮黨員在促進“兩新”組織發(fā)展中的先鋒模范作用。

（五）抓制度，不斷推進“兩新”組織黨建工作規(guī)范化。我市注重加強非公黨建各項制度建設(shè)，同時充分發(fā)揮黨建各項制度的應(yīng)有作用，使非公黨建工作有章可循，有制可依，非公黨建制度化建設(shè)扎實推進。

（六）抓文化，重視“兩新”組織黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的彰顯。“兩新”組織在黨建工作中注重在員工中塑造和養(yǎng)成榮辱與共、企興我榮的團隊意識，追求“兩新”組織發(fā)展和實現(xiàn)個人價值的有機統(tǒng)一。

（七）抓和諧，重視“以人為本”核心理念的踐行。“兩新”組織黨組織將構(gòu)建和諧“兩新”組織、和諧社會作為己任，努力做到關(guān)愛社會、回報社會。

二、存在問題

當(dāng)前我市“兩新”組織黨建工作存在以下幾個方面的問題：

（一）規(guī)模以下的新經(jīng)濟組織和部分新社會組織的黨組織的組建率和覆蓋率不高，黨組織的作用發(fā)揮有限。

（二）黨員素質(zhì)參差不齊，給黨員的教育管理工作增加了難度。

（三）黨組織活動缺乏針對性、結(jié)合性和新穎性，活動難開展、作用難發(fā)揮問題比較突出。

（四）“兩新”組織員工流動大，黨員發(fā)展和管理工作亟待加強。

（五）“兩新”組織黨務(wù)干部的整體素質(zhì)有待增強。

（六）黨組織的隸屬關(guān)系尚未理順和管理不夠規(guī)范的問題比較明顯。

（七）少數(shù)業(yè)主和黨員干部對“兩新”組織黨建工作思想認(rèn)識不足。

三、成因分析

（一）對“兩新”組織黨建工作理論上的規(guī)范和指導(dǎo)滯后于實踐的發(fā)展是重要原因。當(dāng)前，除了《黨章》第32條第三款和《公司法》第十九條中有指導(dǎo)“兩新”組織黨建工作的原則規(guī)定外，其他相關(guān)的指導(dǎo)性理論和可操作性的規(guī)定并不多，這同日益發(fā)展的“兩新”組織的形狀不符。

（二）思想認(rèn)識上的偏差是主要原因。“兩新”黨組織建設(shè)存在的問題和人們的思想認(rèn)識問題是有關(guān)的。有人認(rèn)為在“兩新”組織沒有必要設(shè)立黨組織；有人認(rèn)為當(dāng)前工作的著重點應(yīng)當(dāng)放在國有企業(yè)、農(nóng)村等基層黨組織建設(shè)上。有的企業(yè)主擔(dān)心黨組織會“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”，影響生產(chǎn)秩序等等。有的黨員“受雇用”思想嚴(yán)重，組織觀念淡薄，放松了黨性要求。

（三）黨員流動性大、黨務(wù)干部缺乏是關(guān)鍵性原因。“兩新”組織的用工靈活，員工流動性大，黨員也不例外。黨組織負(fù)責(zé)人中有不少以前未從事過黨務(wù)工作，對在新形勢下對如何有針對性地開展黨建工作底氣不足。

（四）“兩新”組織黨組織自身建設(shè)存在的問題是內(nèi)部原因。在“兩新”組織中，一些黨組織把自己定位為一般的群眾性組織。有的黨員主動放松對自己的要求。有的“兩新”組織黨組織的黨的制度、機制建設(shè)不健全。以上情況制約了黨組織的能力建設(shè)和先進性作用的發(fā)揮。

（五）體制性因素是存在問題的根本原因。如黨員管理方式的統(tǒng)一性與“兩新”組織黨員流動性大的矛盾，要求黨員保持先進性與少數(shù)“兩新”組織中黨員趨利思想傾向的矛盾等，又如在組織設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)體制上，有的“兩新”組織實行兼職化，在一定程度上損害了黨組織的相對獨立性，制約了保證監(jiān)督作用的全面發(fā)揮。

四、對策思考

（一）突出發(fā)展、把握核心，正確處理好“兩新”組織黨組織與“兩新”組織的關(guān)系。“兩新”組織黨組織要牢固樹立“有為才有位”意識，堅決克服“雇用”思想，圍繞發(fā)展這個主題，充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織和黨員的先進性，切實擔(dān)負(fù)起做好黨建工作的責(zé)任，努力成為“兩新”組織中的政治核心。“兩新”組織黨組織要正確處理好同“兩新”組織的關(guān)系，通過工作努力實現(xiàn)“雙贏”。“兩新”組織黨組織參與重大決策的范圍應(yīng)具體化。黨組織要保證和支持業(yè)主依法行使職權(quán)，組織黨員帶頭執(zhí)行決策，保證決策的順利實施。

（二）創(chuàng)新理念、改進方式，積極探索推進“兩新”組織黨建工作的有效途徑。一是在工作方法上，要更多地體現(xiàn)“兩新”組織黨組織教育、引導(dǎo)、團結(jié)、服務(wù)的功能，把工作的原則性與靈活性結(jié)合起來。二是在活動內(nèi)容上，要本著“小型、分散、業(yè)余、務(wù)實”原則，開展黨的活動。三是在工作思路上，要引導(dǎo)“兩新”組織黨組織靈活設(shè)計黨的活動，將原來的以大型集中活動為主變?yōu)橐苑稚⒒顒雍托⌒突顒訛橹鞯姆绞剑鰪娀顒拥倪m應(yīng)性。

（三）強化培訓(xùn)、提高素質(zhì)，不斷提高“兩新”組織黨員干部工作管理水平。加大“兩新”組織黨務(wù)干部選拔培養(yǎng)力度，挑選優(yōu)秀人才擔(dān)任“兩新”組織黨務(wù)工作。要引入競爭機制，面向社會公開招聘。要注重加強對“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人進行黨建工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市委組織部門要利用黨校、行政學(xué)院等干部教育培訓(xùn)基地，舉辦“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，努力培養(yǎng)造就一支具備“雙向進入，交叉任職”素質(zhì)和條件的書記隊伍。

（四）疏通渠道、健全制度，為“兩新”組織黨建活動的開展提供強有力的資金保證和政策支持。“兩新”組織黨務(wù)活動經(jīng)費是加強黨建工作的基礎(chǔ)。要切實貫徹落實省委組織部、省財政廳、省國稅局和省地稅局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于非公有制企業(yè)黨組織活動經(jīng)費問題的通知》（組通字[2007]25號）和新修改的《公司法》的規(guī)定。我市可借鑒東部發(fā)達地區(qū)的做法，克服“兩新”組織黨務(wù)活動經(jīng)費主要由內(nèi)部自籌的辦法，試行黨組織活動經(jīng)費在公司管理費中列支稅前扣除的制度。經(jīng)費問題的解決，為加強“兩新”組織黨組織建設(shè)提供了長久的物質(zhì)保證，也更加有利于“兩新”組織黨建工作的開展。

（五）促進和諧、強化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全“兩新”組織黨建工作長效機制。構(gòu)建和諧社會離不開“兩新”組織黨組織先進性作用的發(fā)揮。要進一步規(guī)范“兩新”組織黨建工作制度，形成整體合力，大力營造黨委統(tǒng)攬全局，區(qū)縣組織部綜合協(xié)調(diào)，相關(guān)部門齊抓共管的“兩新”組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)格局；要健全和完善“屬地管理為主、行為管理為輔”的管理機制。從實際出發(fā)，形成單位、社區(qū)、行業(yè)和掛靠等不同的管理模式。我市應(yīng)以塊為主、以條為輔的屬地管理模式較為適宜；要堅持分類指導(dǎo)，抓示范組織，抓大帶小，抓先進帶后進，逐級明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，從領(lǐng)導(dǎo)體制上保證“兩新”組織黨建工作的順利開展。要形成經(jīng)常化、制度化的“兩新”組織黨建工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度，包括對黨組織的組建和管理模式，黨員活動的方式和方法，黨員的教育和培訓(xùn)，黨員的吸收和發(fā)展，黨組織與企業(yè)、企業(yè)主關(guān)系的處理等問題，要在有效指導(dǎo)的基礎(chǔ)上建立長效機制。