第一篇：關于加強黨建工作的思考

關于加強黨建工作的思考

一、以提高黨員的能力和素質為重點，以保持先進性為目標，構建“開放式”的黨員教育新機制。

學習培訓是黨員獲取知識、提高能力和素質的主要方式，是黨員保持先進性的基礎和前提。在市場經濟條件下，人們的思想觀念、價值取向和行為方式都呈現多元化的態勢。在此形勢下，要抓好黨員教育，引導黨員時刻保持共產黨人的先進本色，必須順應時代潮流，著力構建“開放式”的黨員教育新機制。

一是要在教育內容上求開放。當今社會正處于一個信息爆炸的時代，黨員教育的內容如果總是局限于傳統的黨史黨章教育和黨紀黨規教育，那么它對黨員的吸引力將越來越弱，黨員教育將不可避免地走向形式主義，它對黨員的思想幫助的效果將大打折扣。因此，我們應積極汲取現代科學發展的成果，不斷增加黨員教育的科技含量，突出現代科學文化知識的教育，包括馬克思主義的基本原理和“三個代表”重要思想在內的現代社會科學知識和現代自然科學知識的教育。要緊密結合實際，將理論和業務知識學習貫穿于黨組織的各項培訓活動中。只有用源源不斷的人類文明成果充實武裝黨員的頭腦，才能保證廣大黨員永遠站在海事發展的前列。

二是在方式手段上求開放。傳統的黨員教育大多以支部建制為單位，以“三會一課”為主要陣地，這種較為封閉式的教育方

式，在信息化的發展的浪潮面前，無疑顯得勢單力薄。因此，有必要探索建立一種靈活的開放的黨員教育體系，要從鞏固黨的執政地位的高度來認識建立這種體系的意義，一是適時考慮建設黨建主頁，并和黨建板報、黨建信息等作為黨員教育的主陣地，要充分利用好廣播電視、報刊雜志、互聯網絡等媒體的教育作用，從而擴大教育覆蓋面，降低學習成本，讓黨員一不受時間限制、二不受空間限制、三不受個體素質差異的限制，時時都能接受到黨的教育。二是充分使用好黨員職工之家，把其建設為支部學習教育的一個陣地，思想交流的一個平臺。

三是在活動載體上求開放。開展主題教育，是當前強化黨員教育工作的主要載體。近年來，各級黨委組織開展了各種主題實踐活動，就是把黨員教育與中心工作巧妙結合的載體，開展這些活動，既促進了海事中心工作，又提高了黨員的思想認識，起到事半功倍的教育效果。所謂載體的開放性，即不能“就黨建抓黨建”，“關起門來搞教育”，而應把黨員教育融合到海事管理中心工作中去，認真抓好特色黨支部建設，通過促進黨員崗位工作和部門工作任務的完成來檢驗黨員學習教育的成效，切實解決黨員教育與工作“兩張皮”的問題。

二、按照科學化、規范化的要求，進一步完善黨員管理監督機制。

加強黨員管理是貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針的必然要求，也是純潔黨員隊伍，發揮黨組織戰斗力、凝聚力的重要保證。

要著眼于黨員隊伍中出現的新情況，切實把黨員管理工作擺上重要位置，以提高素質、增強黨性為目標，建立健全管理機制，純潔黨的隊伍，始終保持先進性。要重點從四個方面入手：一是要加強對黨員的日常管理。規范支部黨員培訓、活動、黨費繳納及申請入黨人員管理等工作，及時準確全面地了解黨員狀況；要重視對青年黨員的教育、管理和培養，要重視加強對流動黨員和離退休黨員的管理。二是要完善和規范工作制度，如學習教育制度、民主生活會制度、思想政治工作制度等，促進黨委工作的規范化。認真落實好“三會一課”制度、組織生活會制度、黨員干部上黨課制度、黨員思想匯報制度等，讓每一個黨員隨時都處于組織的教育、管理和監督下，不斷增強黨員意識和黨的觀念，提高保持先進性的自覺性。完善黨員民主評議制度，對黨員在理想信念、組織紀律和發揮作用等方面的情況進行評議，幫助黨員肯定成績、查找不足，明確努力方向。三是把好“入口”關，疏通“出口”渠道。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，嚴把“入口”，嚴格程序，確保發展黨員工作的質量；加強支部組織委員、培養人和介紹人對預備黨員、發展對象和入黨積極分子的培養教育工作。按照黨章和有關規定，處理不合格黨員，對那些對黨喪失信心的黨員，允許其自愿退黨；對不發揮先鋒模范作用的黨員，實行勸誡退黨；對落后黨員，實行警示制度；對那些蛻化變質的黨員，堅決清除出黨。四是各黨支部要發揮對黨員的教育管理和監督的責任主體作用，靈活運用黨員先進

性教育的經驗，要加強對本支部黨員的教育管理和監督，嚴格組織生活，維護和執行黨的紀律，監督黨員履行黨員義務，做到“四個領先”。

三、以強化服務意識為重點，探索新形勢下黨員密切聯系群眾的機制。

我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政的最大危險是脫離群眾，保持黨的先進性的根本要求是始終保持同人民群眾的血肉聯系。在先進性教育活動中，我們創造了很多密切聯系群眾的新方法，受到廣大群眾的熱烈歡迎。要把這些有效的做法變為長效的機制，使它們在聯系群眾、服務群眾方面長期起作用。當前應著重做到三點：一是健全群眾民主參與的制度體系。完善群眾參與黨員教育管理制度，在黨員的發展、教育、管理、評議的各個環節上，逐步吸納、擴大普通群眾有序參與，切實保障群眾的意見能夠得到反映。建立群眾評議與黨員評議相結合的黨員“雙評”制度，密切黨群干群關系。實行黨建黨務公開，建立重大事項征求群眾意見制度，集中民智，增加黨建工作透明度，不斷提高決策水平，保證和落實群眾的利益。二是建立健全經常聯系服務群眾的制度體系。堅持并完善談心制度，積極向職工宣傳黨的路線方針政策，經常聽取黨員職工意見和要求，幫助黨員職工解決工作、生活中遇到的一些實際困難。建立黨委委員聯系點制度，經常深入聯系點，為支部建設、業務中心工作發展出謀劃策，幫助解決實際困難，以得到黨員職工的信任和支持。三是建

立健全群眾監督的制度體系。進一步拓寬群眾了解情況、反映意見的渠道。同時，暢通民情渠道，組織黨員經常深入基層，及時收集基層群眾的意見和建議，及時向黨組織反映。

四、以保障黨員權利為重點，進一步完善黨內民主參與機制。黨內民主是黨的生命。黨員對黨內民主生活的積極參與是黨永葆生機、充滿活力的力量源泉。鞏固先進性教育活動成果，建立健全廣大黨員對黨內民主生活的長效機制，是黨的先進性建設的一項基礎性建設。就重點來說，黨內民主參與機制應包括以下內容：一是建立健全黨務公開制度，保障黨員的知情權。要保障黨員及時參加應當參加的會議，及時閱讀應當閱讀的各種文件，及時了解應當了解的各種事務。要進一步改進和完善黨內情況通報制度、黨內反饋機制，切實保障黨員的知情權和參與權。二是建立健全黨內民主決策制度，保障黨員參與權、建議權和表決權。要通過完善黨員代表大會、支委會、機關直屬黨委的議事規則，尊重黨員的意見和建議，保障黨員有效行使表決權。

第二篇：黨建工作的幾點思考

黨建工作的幾點思考

做好安全監管黨建工作的幾點思考------隨著我國改革開放不斷深入發展，安全監管的黨建工作也面臨諸多問題，如黨建工作不適應形勢發展的需要，與安全監管工作結合不夠密切，工作方式、方法缺乏創新；黨組織的監督保證作用機制不靈、措施不力、監督不嚴，措施不夠落實等，從而導致黨建工作在安全監管工作的進程中的角色和作用下降，甚至被動滯后。由此，聯系當前我局機關黨建工作的現狀，結合安全監管工作的實際、積極探索機關黨建工作的新路子，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，確保安全監管各項工作的圓滿完成，已成為新的歷史條件下、加強和改進安全監管黨建工作一個緊迫任務。我認為：要做好安全監管黨建工作必須抓好以下幾點：

一、切實更新觀念，與時俱進做好黨建工作

黨的十八大強調必須堅持以改革的精神加強黨的建設，不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力。這是時代賦予我們的要求。安全監管黨務工作者必須時刻樹立這種意識和觀念，并在實際工作中不斷探索和創新。新形勢下安全監管黨建工作只有很好地與安全監管工作結合，緊緊圍繞并服從服務于安全監管的中心工作，才能真正有所作為。具體來說，就是安全監管黨建工作做到“三個服從服務于”，即要服從服務于黨的中心工作在安全監管的貫徹執行，服從服務于安全監管工作質量和公正與效率水平的不斷提高，服從服務于全局干職工文化生活水平和生活質量的不斷改善。只有理直氣壯地強化這種黨建工作的

意識和觀念，并付諸于黨建工作的實踐，才能使黨建工作真正所有作為。因此安全監管黨的組織和全體黨員特別是黨務工作者必須進一步解放思想、更新觀念，用改革的精神，積極探索和研究安全監管黨建工作的新情況，解決新問題，不斷改進黨建工作方法和活動方式，努力尋找黨建工作與安全監管工作的結合點和切入點，努力學習掌握法律知識以及履行崗位職責必備的知識和技能，鼓勵和引導機關廣大黨員干部大膽探索、勇于創新。特別注意珍惜和保護他們的創新熱情，不斷創新黨建工作的新思路。工作中要堅持與時俱進的思路，緊跟時代步伐，充分利用黨建信息平臺和有效載體，跟蹤黨建工作發展前沿，逐步實現黨建理論的網上學習、討論，黨建動態信息的網上宣傳，黨務工作的網上辦公，從而提高辦事效率，腳踏實地，埋頭苦干，改進工作、提高服務水平，高效、到位，更有力地促進機關黨建工作的開展，開創安全監管黨建工作的新局面。

二、努力創新思路，實現工作方式方法轉變

隨著黨建工作面臨的新情況、新問題不斷增多，工作方式的陳舊和落后日益突出。因此，機關黨建工作要努力實現方式和方法的轉變，敢于打破傳統的習慣定勢。

1、創新思想政治工作內容。一是以信仰、理想、信念教育為重點，針對機關干部群眾現實生活和思想活動的新情況、新特點，根據不同群體、不同層次的文化需求和價值取向，實事求是地確定教育內容，將教育內容滲透到為群眾辦好事、辦實事當中，有的放矢地開展工作；二是把思想政治工作與安全監管工作相結合，緊緊圍繞為實現富民強市，全面構建安全和

諧***這個中心，把思想政治工作的內容滲透到安全監管工作的各個環節，形成思想政治工作與業務工作“一體化”的運行方式；三是推出不同層面、各具特色的先進典型，運用各種宣傳方式對先進典型進行大力表彰，使機關黨員干部學有榜樣，趕有目標；四是注重實效性。思想政治工作要“以人為本”，多做穩人心、暖人心的實事，進一步增強黨組織的向心力和凝聚力，調動起黨員干部的工作積極性。

2、創新黨建工作活動形式。一是緊跟時代步伐，不斷加強形勢教育，注意在四個方面的教育上開展活動。即：理想信念教育、法律知識教育、反腐倡廉教育、公民道德教育。二是有針對性地組織黨員干部到企業、農村、社區、學校進行參觀考察活動，讓黨員干部及時了解和掌握社會經濟發展的新形勢和面臨的新任務，從而增強社會責任感和事業心。三是通過召開先進典型報告會，要求黨員干部寫感想和體會文章，以先進典型的光輝事跡激勵黨員干部提高踐行科學發展觀、構建和諧社會的自覺性。四是組織黨員和入黨積極分子參觀紅色教育基地、參加黨的知識演講活動、知識競賽活動或各類文藝活動等，激發黨員干部的民族自尊心和榮譽感，做到重溫過去，把握現在，不忘根本，牢記宗旨，永葆共-產-黨人的本色。

3、創新黨員教育效機制。一是創建責任機制。建立機關黨總支部抓支部黨建工作的責任制，建立工作督促和責任追究制度，促使黨建工作的責任落到實處。二是創建目標機制。建立健全黨員干部工作制度、定期調查研究制度、黨建工作目標管理制度、黨員聯系群眾制度和廉政勤政制度，把“軟任務”

變成“硬指標”。三是創建考核機制。建立健全民主生活會、民主考評等為主要內容的黨內監督制度，建立定性與定量相結合的考核制度，定期考核，加強督辦，使考核成為指導和監督機關黨組織建設工作任務落實的基本工作方式。四是創建有激勵性的監督機制。表彰先進，鞭策落后，嚴格獎懲，形成“創先爭優”的生動局面。在建立激勵機制的同時，必須有嚴格的監督機制。監督工作的落實；監督是否違法、違規和濫用安全監管權力，防止腐敗的滋生以推動黨的建設不斷深入發展。

三、堅持做到“四要”，加強安全監管黨的能力建設，根據目前安全監管的實際情況領導體制和黨章的有關規定，機關黨組要進一步明確在黨組負責制的領導下的職責，努力做到“四個要”，切實加強安全監管黨的執政能力建設。（1）要定準位臵和扮好角色。目前，安全監管實行黨組領導下局長負責制，機關黨總支部要在局黨組的指導下，對黨員進行教育、管理、監督這一定位上扮好多重角色。因此，就不能停留在過去那種一般意義上的收繳黨費、發展黨員的傳統認識的層面上，而是要賦予新的內涵，要以機關黨總支部管理黨員的工作為核心、為重點，通過積極探索“三個服從服務于”的實踐來加以實現。“扮好多重角色”就是要發揮機關黨總支部、黨支部在安全監管工作指導中的參與作用，在貫徹執行黨的方針政策和有關法律法規方面的監督作用，在維護機關各方權益方面的協調作用，在處理好與安全監管各部門關系方面的凝聚作用。（2）要參與決策和工作到位。這是機關黨總支部和各黨支部發揮政治核心和監督保證作用的直接形式和主要途徑，機關各黨支部要堅持參與討論

和決定本部門黨員管理工作中的重要事項積極大膽地探索參與本部門重大問題決策的范圍，有效途徑和可行方法，并積極開展調查研究，向局黨組、局領導提出決策事項和決策方案的建議。（3）要建好班子并提高能力。提高黨的執政能力，首先要提高黨領導發展的能力。黨支部在堅持黨要管黨、從嚴治黨的同時，要圍繞安全監管的中心工作和建設發展，加強黨支部的自身建設和支部班子的建設。機關黨組特別要抓好理論中心組學習，把中心組的理論學習和安全監管的改革發展、管理創新的實踐結合起來，以理論、政策、學習來提高中心組成員的理論聯系實際的能力、改革創新的能力和駕馭安全監管發展的能力。（4）要重在宏觀并著眼落實。機關黨總支部要轉變職能，加強從宏觀上、從大局上、從安全監管整體利益和長遠發展上建言獻策，多在開展有關安全監管發展和黨員管理的調研方面下功夫，提出建設性和改進建議。同時，又要著眼于微觀上的監督落實，指導黨支部圍繞安全監管的工作部署，開展黨建工作。要在“把握”中心和緊緊“圍繞”上下功夫。既要防止黨支部工作僅限于學習教育、游離于日常管理工作之外，又要防止以業務工作替代黨支部的自身建設，從而使宏觀上的決策在微觀上得到落實。

4、創建機關文化，提升以人為本管理水平安全監管文化是一種新型的安全監管管理理念，我認為安全監的最高境界是文化管理，安全監管文化建設已成為安全監管發展建設的重要組成部分。今后，安全監管以人為本既是現代科學管理的基本要求和基本理念，又是思想政治工作的本質要求。做好黨員思

想政治工作，既是黨建工作的重要任務，又是安全監管管理的重要內容。以人為本，加強安全監管文化的研究和實踐探討，不斷豐富和拓展安全監管文化的內涵建設，對加強安全監管的管理，提高宣傳思想工作的實效性，促進安全監管文明建設都極為重要。機關黨總支部要從安全監管工作的特點出發，牽頭制定安全監管文化建設規劃，黨政工青婦齊抓共管，把宣傳思想工作、職業道德教育、行業作風建設和安全監管管理與安全監管文化建設有機結合起來，堅持以人為本，建立起“兩個中心”的管理模式，既對外以人民群眾為中心，堅持做到有訪必接、有訴必理、有執必果的監管氛圍。對內以黨員干職工為中心，關愛博愛至上。讓其認識到安全監管的發展、安全監管的管理是為干職工服務，同時也是為自身服務。通過發揮安全監管文化的積極導向作用，優化干職工的素質，力促局內創造一種積極向上氛圍，形成一種團結奮進的精神風貌，提高干職工積極性，增強安全監管凝聚力。

第三篇：黨建工作的思考

弘揚雷鋒精神

為弘揚雷鋒精神，努力實踐《全民道德建設實施綱要》，深入開展“學雷鋒樹新風，為人民服務”活動，近日，我新虹個私協會聯合澄江路社區在轄區范圍內開展“工商進社區3.15志愿者服務”活動。組織個協會員走上街頭，為群眾開展健康咨詢、理發、家電及通訊器材維修等服務，受到廣大群眾稱贊。

新虹個私協會

加強個私協會黨建工作的思考

個私協會是在黨和政府領導下的“自我管理、自我教育、自我服務”的一個社會團體組織，加強個私協會黨的建設，是履行職能職責、服務會員、促進發展的現實需要。個私協會只有切實加強黨建工作，積極尋求協會工作與推動科學發展，促進社會和諧的結合點和著力點，使協會工作服從和服務于黨的中心工作，才能使協會事業保持正確的發展方向，才能使協會事業煥發強大的生機與活力。

加強個私協會黨建工作的重要意義

從全面推進黨的建設新的偉大工程出發，切實增強做好新時期黨建工作的使命感。黨的十七大報告提出，“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”。各級個私協會必須按照黨的十七大提出的目標要求，努力在推進黨的建設新的偉大工程中作出積極貢獻。從服務經濟社會發展大局出發，切實增強做好新時期黨建工作的責任感。作為黨和政府領導下一個社會團體組織，必須把加強黨建工作放到經濟社會和促進協會的工作大局中去認識、去謀劃、去推進。只有加強協會的自身建設，才能切實把服務會員、管理會員和教育會員工作貫穿到促進改革發展的實踐之中。從個私協會黨建工作實際出發，切實增強做好新時期黨建工作的緊迫感。協會黨建工作同協會業務相比，常常被認為是“虛活”，從而導致黨建工作在思想觀念、工作方法、組織領導方面還存在一些突出問題。因此，要從著力解決自身存在的問題入手，進一步增強抓好協會黨建工作的緊迫感。

加強個私協會黨建工作的幾個重點環節

以堅定理想信念為重點，切實加強思想建設。思想理論建設是黨的根本建設，黨的理論創新引領各方面創新。要堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果和中國特色社會主義共同理想武裝協會黨員，鞏固協會團結奮斗的共同思想基礎。以造就高素質黨員干部隊伍為重點，切實加強組織建設。要扎實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，采取有效措施努力造就一支能夠擔當重任、經得起考驗的高素質黨員干部隊伍和協會人才隊伍。加強新黨員的發展工作，不斷為黨組織吸收新鮮血液，加強協會黨支部建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點，切實加強作風建設，廉政文化建設。要把全心全意為人民服務作為黨的作風建設的根本，牢固樹立人民利益高于一切的責任意識，把保持黨同人民群眾的血肉聯系，有機地結合到運用協會職能和職責踐行黨的宗旨上來，真誠傾聽會員呼聲，真實關心會員疾苦。以加強制度建設為重點，促進黨建工作科學化。要立足個私協會實際，不斷完善和認真落實黨建工作制度，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，不斷促進黨建工作科學化、規范化。以完善懲治和預防腐敗體系為重點，切實加強反腐倡廉建設。要按照“改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設”的基本要求，把握促進發展。懲治腐敗、保護協會干部的原則，加快構建教育、制度、監督并重的懲防體系。

加強個私協會黨建工作的方法途徑

加強新時期黨建工作必須采取有效的方法。當前做好黨建工作的關鍵是，要在強化組織領導、抓好思想教育、健全責任機制、突出載體作用等方面狠下工夫，努力形成上下同心、職責明確、充滿活力的黨建工作氛圍。加強領導。黨的建設是一項系統工程，必須加強組織領導，堅持統籌兼顧，形成工作合力，促進協調發展。加大組織領導力度是加強黨的建設取得實效的關鍵，個私協會各級黨組織要進一步加強對黨建工作重要性的認識，切實擔負起加強黨建工作的政治責任、組織責任和工作責任。抓好教育。要把加強理論學習和思想教育擺在突出位置，做到黨的宗旨在教育、形勢任務教育、思想道德教育、理想信念教育常抓不懈，不斷促進協會黨員干部堅定理想信念，進一步改進學習教育的形式、方法和手段，認真堅持中心組學習、協會干部理論學習、黨支部“三會一課”等份學習制度，使學習教育經常化。改進學習方式，采取遠程教育、視頻講課、集中輔導等靈活多樣的形式，增強學習教育的實效性。

探索規律。在新的歷史時期，黨的建設必須堅持與時俱進，不斷賦予黨建工作以新的內涵、新的方法和新的途徑，為此，協會各級黨組織要堅持用時代的要求審視黨建工作，定期研究分析黨建工作面臨的形勢與任務，研究分析協會加強黨員干部隊伍建設的特點和規律，為協會事業創新發展提供有效形式和辦法，努力在加強黨的建設實踐中拓展思路創新思維，不斷賦予黨建工作生機與活力。增強實效。黨建工作要以適宜的載體為依托，不斷增強黨建工作實效。要強化典型引路作用，著力在發現典型、培育典型、塑造典型、宣傳典型上下功夫，確保典型樹得住、立得牢、叫得響、經得起考驗，通過組織開展向先進典型學習活動，不斷激發和調動協會黨員干部干事創業的熱情。要組織協會黨員干部積極投身社會公益事業活動，大力弘揚奉獻精神，弘揚中華民族扶危濟困、助人為樂的傳統美德，開展經常性的幫扶解困、義務勞動等活動，不斷增強黨員干部服務會員、奉獻社會的責任感。

第四篇：國有企業黨建工作思考

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國有企業黨建工作面臨的問題及對策

回顧總結我市國資體制改革所取得的成就,黨建工作在發揮國有企業黨委班子政治核心作用、保證黨和國家方針政策的貫徹執行,在優化組織設置，完善制度，推動企業持續發展,在強根固本、激發廣大干部職工創業熱情、維護和促進社會和諧穩定方面發揮了重要的作用。但是也存在一些不可忽視的問題，仍然面臨新的嚴峻的挑戰，需在實踐中不斷探索和完善。

一、當前國有企業黨建工作中存在的問題和不足

當前國有企業黨組織自身建設存在的突出問題是：一是少數企業領導認識不足，思想上不夠重視。往往以企業講效益、忙行政、抓經營為借口，將黨建工作與企業經營發展割裂開來，消極應付、流于形式，或束之高閣、任其自流。二是一些企業黨建制度不完善、形同虛設，黨的組織生活制度、黨委中心組學習、黨員學習日制度等不堅持、不落實。三是不少企業黨務工作者知識結構單一，思想不穩定，工作不用心。有的企業行政領導對黨務干部缺乏應有的支持和尊重，使黨務干部在心理上產生不平衡，因而想盡辦法改行搞經濟工作或行政工作。此外，隨著黨政“一肩挑”的無限擴展，出現大批兼職黨務干部，兼而不管的現象普遍存在，造成黨務干部隊伍整體素質下降。四是部分企業申請入黨的職工和黨員發展的數量呈下降趨勢。一些青年職工--------------------------精品

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不求政治進步，不愿申請入黨，勢必帶來黨員年齡結構日趨老化，政治素質日趨低下等問題。一些黨員感到自己在企業中無足輕重，光榮感、榮譽感逐步淡化，放松了對自己的嚴格要求，因此也就影響了黨員先鋒模范作用的發揮。如何解決國有企業黨務干部年齡老化、能力退化和黨組織工作方式和活動方式陳舊、呆板的問題，成為國有企業黨建工作不容回避的問題。

二、現代企業制度對國有企業黨建工作提出了新挑戰(一)國企改革的目標任務決定黨建工作的方向。國企改革的直接指向就是要建立完善現代企業制度。所謂現代企業制度，是指適應社會化大生產和市場經濟要求的產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的一種新型企業制度。其核心內容是完善法人治理結構，構建產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的框架體系。基本的領導體制是董事會領導下的總經理負責制。強調的是政府依法管理企業，企業依法自主經營。這就要求企業黨組織必須圍繞這一指向，充分發揮黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用，為建立完善現代企業制度框架體系認真履職，不斷探索，主動服務，同時自覺擯棄那些不符合現代企業制度的舊觀念、舊方法。

（二）黨建工作的內容方法須適應現代企業制度基本特征。現代企業制度的基本特征是產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學。現代企業制度框架下，“新三會”（股東會、董事會、監事會）與“老三會”（黨委會、工會、職代會）是國有企業兩大管理系統，其中，--------------------------精品

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黨委會與董事會分別處于政治核心與經營決策中心的地位，它們之間的和諧、統一、密切配合，是國有企業改革成敗的關鍵。實行董事會領導下的總經理負責制，這是一種分層的權力結構和組織形式，即“新三會”體制（股東會、董事會、監事會）權力框架的支點由廠長（經理）移到了股東會。盡管《公司法》保留了“老三會”（黨委會、工會、職代會），但股東大會是最高權力機構，職代會除了保護職工自身利益之外，不能對企業的經營方針、重大決策做出實質性的決定，董事會是公司常設權力機構，對股東負責，公司總經理由董事會任免，董事會有權對公司重大事項做出決定。新老三會的關系解決不好，現代企業制度的建立與加強企業黨建工作便會雙雙落空，而企業黨委參與決策將更加障礙重重。這就要求企業黨組織必須適應這種轉變，理清工作思路、調整工作重點，主動協調好股東會、董事會、監事會和黨委會、工會、職代會的關系，充分發揮各自的作用，為國企改革和發展服務。

（三）現代企業制度與黨管干部之間的矛盾要通過深化改革完善機制解決。黨管干部，是黨建工作的一條重要原則，它在長期的革命和建設實踐中形成和發展，并伴隨著社會主義市場經濟體制的建立而賦予了它新的內容。這就是《公司法》及企業有關章程對企業法人治理結所賦予的人事權力。這種人事權力是與它們所承擔的基本職責相對應的。也就是說，法人治理結構所具有的人事權力具有不可分離性，應成為新的歷史條件下黨管干部的題中之義。但是，在我們黨內相當--------------------------精品

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一部分人中卻無視這種變化，仍然按照計劃經濟的模式理解黨管干部的原則，片面認為只有黨委討論任免干部才順理成章，而董事會（董事長、總經理）討論任免干部則名不正言不順。實際上，黨管干部固然要管重要干部的任免，但這只是一方面內容，管好黨的干部路線和政策，指導監督行政領導按照黨的用人標準和原則任用干部，也應是黨管干部原則應有內涵。另一方面，現代企業制度與黨管干部之間的矛盾要通過深化改革完善機制解決。一要改革現行企業干部人事制度。現行企業的人事管理活動集中體現為國有企業主要領導人甚至中層管理人員都是黨委任命或變相任命的。企業領導產生渠道的這一傳統模式是與計劃經濟條件下企業領導體制相適應的，它是與公司制企業用人機制相矛盾的。改革企業的干部人事制度，必須保證所有者“在位”，以產權關系為紐帶確立黨管干部的主體，把黨管干部原則同“出資者選擇管理者”有機地結合起來，將企業領導人的管理與資產管理結合起來，按照誰出資、誰派人、誰控股、誰管理的原則，逐步按產權關系確定隸屬關系，打破按行政級別確定隸屬關系的做法，建立新的企業領導人員管理體制。二要把運用市場機制配置人才作為企業用人的主渠道。隨著市場經濟的發展，由企業經營管理者人才市場配置企業管理人員成為必然趨勢，必將成為企業用人的主渠道。為此，各級黨委和政府應積極培育企業經營管理者人才市場；只要善于把企業黨組織的政治優勢與現代企業制度結合起來，就一定能使國有企業煥發新的生機和活力。三要堅持黨管干部的程序。企業公司化轉--------------------------精品

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制后，企業成為獨立自主的法人實體，董事會是決策機構，董事長是法人代表。按《公司法》的規定，公司高級管理人員應由董事會討論聘任，中層管理人員董事會討論后由主管經理聘任。因此，這就要改變以往的行政中層干部，經黨委討論同意后才聘任的程序。董事會按《公司法》要求，討論聘任干部是合法的，也代表黨的利益和股民利益，只要按程序辦就不需經黨委會討論同意了。黨委應支持董事長、總經理依法行使職權。那么如何體現黨委對聘任干部等重大問題的參與？應在董事會討論前，由董事會主要負責人與黨委領導溝通干部的情況，而黨委應及時討論提出意見或建議，爾后由黨委主要負責同志將集體討論的意見向董事會主要領導溝通。董事會在聽取各方面意見的基礎上，進行集體討論決定，并履行聘任、解聘手續。此外，要發揮董事會和各級行政管理機構和部門中的共產黨員作用。各級董事會和管理部門中的部分領導人是黨員，他們在各自的工作崗位上，有責任、有義務宣傳黨的方針政策，貫徹好黨組織的意圖和決定，可以起到黨群干部所起不到的作用。

三、加強國有企業黨建工作的對策思路

建立健全國有企業黨建工作制度，既是完善現代企業制度的客觀要求，也是保持國企正確的政治方向，實現國資保值增值的保證。為此，要不斷探索完善國有企業黨建工作新機制。

（一）確立現代國企領導體制的基本框架。企業黨組織發揮政治核心作用；股東大會是企業最高權力機構；董事會是企業經營決策--------------------------精品

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中心；總經理是企業生產經營指揮中心；職工代表大會、工會和監事會按照各自章程履行民主管理和監督職能。企業新的領導體制的運行原則、行為規范和具體構造，都應該服從這個框架的規定。

（二）建立黨政溝通協商制度。建立廠長(經理)定期向黨組織報告工作制度，企業黨政領導在重大問題決策前的溝通制度。要通過發揮董事會、監事會及行政班子中的黨員的作用來體現黨組織的意圖，發揮黨組織的政治核心作用。要教育和監督參加董事會，監事會，經理層中的黨員按照黨的方針政策和國家的法律法規，行使規定的職權。

（三）推行企業黨政干部換崗交流制度。按照“雙向進入、交叉任職”的辦法配備國有企業領導班子，是企業黨組織在建立現代企業制度條件下充分發揮政治核心作用的重要保證。但是，針對當前有些國有企業中層黨組織矮化、虛化、軟化、弱化的情況，可以在企業中層干部選拔和任用過程中，建立機關干部與基層干部交流制度，基層黨組織負責人與基層行政領導交換任職制度，生產骨干和優秀黨員交叉培養制度。

（四）完善“黨群工作一體化”機制。這是對黨組織與群團組織的工作進行融合創新的一種工作模式。其具體做法是：在新經濟組織中，以各級黨組織為核心，以工會、共青團、婦聯組織為依托，以“黨、工、青、婦”一體為載體，以引導、監督、維護為要素，以凝聚人心和促進發展為目的，通過機構上對應設置，人員上交叉任職，工作上--------------------------精品

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統一協調、形成合力，最終實現黨的建設、群團建設和企業發展的共贏。

（五）創新企業文化建設機制。在發展社會主義市場經濟的條件下，企業文化是與企業同時存在的一種文化，既包括以提高企業家和管理者水平為目的的經營文化、制度文化和管理文化，也包括以提高員工思想道德水準為目的的精神、教育、娛樂文化，能夠長期推動企業的發展壯大。企業文化和黨建工作是兩個不同的概念，但二者又互相聯系、密不可分。從目的看，二者都是為了調動員工的積極性，為提高經濟效益、促進企業發展服務。從內容看，企業文化建設的核心是培育企業精神，激勵員工奮發向上，使企業與員工組成命運共同體，樹立企業的良好形象，在市場競爭中共謀發展；黨建工作的內容是對員工進行馬克思主義、黨的路線方針政策及企業規章制度等教育。因此，企業文化完全可以成為黨建工作的主要載體和重要的實現形式。

總之，衡量企業黨建工作的好壞，不能停留在單純地看開了多少次會、組織了多少次活動、建立了多少簿冊等等形式上，而要在建立健全制度的同時，看黨組織在企業走向市場經濟的過程中的保證和監督作用發揮得如何；看國有企業黨組織是否緊緊圍繞經濟建設這個中心創造性地開展工作；看企業黨組織在日常生產經營活動中，尤其在急、難、險、重任務面前的號召力、戰斗力和凝聚力如何。為此，國有企業黨建工作必須堅持繼承與創新相結合，努力探索適應新的現代企業--------------------------精品

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制度下黨建工作的新思路、新方式。順應經濟全球化、信息化、市場化與民主化四大潮流，確立以“三個有利于”為標準的發展思路；強化“黨要管黨”的原則及相應的規范，鼓勵不同類型企業創造各具特性的結構形式；適應黨員從單一管理向多重管理的新變化，采用靈活、實效多樣化手段，實現國有企業黨的領導方式根本轉變。

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第五篇：國有企業黨建工作思考

國有企業黨建工作面臨的問題及對策

回顧總結我市國資體制改革所取得的成就,黨建工作在發揮國有企業黨委班子政治核心作用、保證黨和國家方針政策的貫徹執行,在優化組織設置，完善制度，推動企業持續發展,在強根固本、激發廣大干部職工創業熱情、維護和促進社會和諧穩定方面發揮了重要的作用。但是也存在一些不可忽視的問題，仍然面臨新的嚴峻的挑戰，需在實踐中不斷探索和完善。

一、當前國有企業黨建工作中存在的問題和不足

當前國有企業黨組織自身建設存在的突出問題是：一是少數企業領導認識不足，思想上不夠重視。往往以企業講效益、忙行政、抓經營為借口，將黨建工作與企業經營發展割裂開來，消極應付、流于形式，或束之高閣、任其自流。二是一些企業黨建制度不完善、形同虛設，黨的組織生活制度、黨委中心組學習、黨員學習日制度等不堅持、不落實。三是不少企業黨務工作者知識結構單一，思想不穩定，工作不用心。有的企業行政領導對黨務干部缺乏應有的支持和尊重，使黨務干部在心理上產生不平衡，因而想盡辦法改行搞經濟工作或行政工作。此外，隨著黨政“一肩挑”的無限擴展，出現大批兼職黨務干部，兼而不管的現象普遍存在，造成黨務干部隊伍整體素質下降。四是部分企業申請入黨的職工和黨員發展的數量呈下降趨勢。一些青年職工不求政治進步，不愿申請入黨，勢必帶來黨員年齡結構日趨老化，政

治素質日趨低下等問題。一些黨員感到自己在企業中無足輕重，光榮感、榮譽感逐步淡化，放松了對自己的嚴格要求，因此也就影響了黨員先鋒模范作用的發揮。如何解決國有企業黨務干部年齡老化、能力退化和黨組織工作方式和活動方式陳舊、呆板的問題，成為國有企業黨建工作不容回避的問題。

二、現代企業制度對國有企業黨建工作提出了新挑戰

(一)國企改革的目標任務決定黨建工作的方向。國企改革的直接指向就是要建立完善現代企業制度。所謂現代企業制度，是指適應社會化大生產和市場經濟要求的產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的一種新型企業制度。其核心內容是完善法人治理結構，構建產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的框架體系。基本的領導體制是董事會領導下的總經理負責制。強調的是政府依法管理企業，企業依法自主經營。這就要求企業黨組織必須圍繞這一指向，充分發揮黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用，為建立完善現代企業制度框架體系認真履職，不斷探索，主動服務，同時自覺擯棄那些不符合現代企業制度的舊觀念、舊方法。

（二）黨建工作的內容方法須適應現代企業制度基本特征。現代企業制度的基本特征是產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學。現代企業制度框架下，“新三會”（股東會、董事會、監事會）與“老三會”（黨委會、工會、職代會）是國有企業兩大管理系統，其中，黨委會與董事會分別處于政治核心與經營決策中心的地位，它們之間的和諧、統一、密切配合，是國有企業改革成敗的關鍵。實行董事會

領導下的總經理負責制，這是一種分層的權力結構和組織形式，即“新三會”體制（股東會、董事會、監事會）權力框架的支點由廠長（經理）移到了股東會。盡管《公司法》保留了“老三會”（黨委會、工會、職代會），但股東大會是最高權力機構，職代會除了保護職工自身利益之外，不能對企業的經營方針、重大決策做出實質性的決定，董事會是公司常設權力機構，對股東負責，公司總經理由董事會任免，董事會有權對公司重大事項做出決定。新老三會的關系解決不好，現代企業制度的建立與加強企業黨建工作便會雙雙落空，而企業黨委參與決策將更加障礙重重。這就要求企業黨組織必須適應這種轉變，理清工作思路、調整工作重點，主動協調好股東會、董事會、監事會和黨委會、工會、職代會的關系，充分發揮各自的作用，為國企改革和發展服務。

（三）現代企業制度與黨管干部之間的矛盾要通過深化改革完善機制解決。黨管干部，是黨建工作的一條重要原則，它在長期的革命和建設實踐中形成和發展，并伴隨著社會主義市場經濟體制的建立而賦予了它新的內容。這就是《公司法》及企業有關章程對企業法人治理結所賦予的人事權力。這種人事權力是與它們所承擔的基本職責相對應的。也就是說，法人治理結構所具有的人事權力具有不可分離性，應成為新的歷史條件下黨管干部的題中之義。但是，在我們黨內相當一部分人中卻無視這種變化，仍然按照計劃經濟的模式理解黨管干部的原則，片面認為只有黨委討論任免干部才順理成章，而董事會（董事長、總經理）討論任免干部則名不正言不順。實際上，黨管干部固

然要管重要干部的任免，但這只是一方面內容，管好黨的干部路線和政策，指導監督行政領導按照黨的用人標準和原則任用干部，也應是黨管干部原則應有內涵。另一方面，現代企業制度與黨管干部之間的矛盾要通過深化改革完善機制解決。一要改革現行企業干部人事制度。現行企業的人事管理活動集中體現為國有企業主要領導人甚至中層管理人員都是黨委任命或變相任命的。企業領導產生渠道的這一傳統模式是與計劃經濟條件下企業領導體制相適應的，它是與公司制企業用人機制相矛盾的。改革企業的干部人事制度，必須保證所有者“在位”，以產權關系為紐帶確立黨管干部的主體，把黨管干部原則同“出資者選擇管理者”有機地結合起來，將企業領導人的管理與資產管理結合起來，按照誰出資、誰派人、誰控股、誰管理的原則，逐步按產權關系確定隸屬關系，打破按行政級別確定隸屬關系的做法，建立新的企業領導人員管理體制。二要把運用市場機制配置人才作為企業用人的主渠道。隨著市場經濟的發展，由企業經營管理者人才市場配置企業管理人員成為必然趨勢，必將成為企業用人的主渠道。為此，各級黨委和政府應積極培育企業經營管理者人才市場；只要善于把企業黨組織的政治優勢與現代企業制度結合起來，就一定能使國有企業煥發新的生機和活力。三要堅持黨管干部的程序。企業公司化轉制后，企業成為獨立自主的法人實體，董事會是決策機構，董事長是法人代表。按《公司法》的規定，公司高級管理人員應由董事會討論聘任，中層管理人員董事會討論后由主管經理聘任。因此，這就要改變以往的行政中層干部，經黨委討論同意后才聘任的程序。董事會按

《公司法》要求，討論聘任干部是合法的，也代表黨的利益和股民利益，只要按程序辦就不需經黨委會討論同意了。黨委應支持董事長、總經理依法行使職權。那么如何體現黨委對聘任干部等重大問題的參與？應在董事會討論前，由董事會主要負責人與黨委領導溝通干部的情況，而黨委應及時討論提出意見或建議，爾后由黨委主要負責同志將集體討論的意見向董事會主要領導溝通。董事會在聽取各方面意見的基礎上，進行集體討論決定，并履行聘任、解聘手續。此外，要發揮董事會和各級行政管理機構和部門中的共產黨員作用。各級董事會和管理部門中的部分領導人是黨員，他們在各自的工作崗位上，有責任、有義務宣傳黨的方針政策，貫徹好黨組織的意圖和決定，可以起到黨群干部所起不到的作用。

三、加強國有企業黨建工作的對策思路

建立健全國有企業黨建工作制度，既是完善現代企業制度的客觀要求，也是保持國企正確的政治方向，實現國資保值增值的保證。為此，要不斷探索完善國有企業黨建工作新機制。

（一）確立現代國企領導體制的基本框架。企業黨組織發揮政治核心作用；股東大會是企業最高權力機構；董事會是企業經營決策中心；總經理是企業生產經營指揮中心；職工代表大會、工會和監事會按照各自章程履行民主管理和監督職能。企業新的領導體制的運行原則、行為規范和具體構造，都應該服從這個框架的規定。

（二）建立黨政溝通協商制度。建立廠長(經理)定期向黨組織報告工作制度，企業黨政領導在重大問題決策前的溝通制度。要通過發

揮董事會、監事會及行政班子中的黨員的作用來體現黨組織的意圖，發揮黨組織的政治核心作用。要教育和監督參加董事會，監事會，經理層中的黨員按照黨的方針政策和國家的法律法規，行使規定的職權。

（三）推行企業黨政干部換崗交流制度。按照“雙向進入、交叉任職”的辦法配備國有企業領導班子，是企業黨組織在建立現代企業制度條件下充分發揮政治核心作用的重要保證。但是，針對當前有些國有企業中層黨組織矮化、虛化、軟化、弱化的情況，可以在企業中層干部選拔和任用過程中，建立機關干部與基層干部交流制度，基層黨組織負責人與基層行政領導交換任職制度，生產骨干和優秀黨員交叉培養制度。

（四）完善“黨群工作一體化”機制。這是對黨組織與群團組織的工作進行融合創新的一種工作模式。其具體做法是：在新經濟組織中，以各級黨組織為核心，以工會、共青團、婦聯組織為依托，以“黨、工、青、婦”一體為載體，以引導、監督、維護為要素，以凝聚人心和促進發展為目的，通過機構上對應設置，人員上交叉任職，工作上統一協調、形成合力，最終實現黨的建設、群團建設和企業發展的共贏。

（五）創新企業文化建設機制。在發展社會主義市場經濟的條件下，企業文化是與企業同時存在的一種文化，既包括以提高企業家和管理者水平為目的的經營文化、制度文化和管理文化，也包括以提高員工思想道德水準為目的的精神、教育、娛樂文化，能夠長期推動

企業的發展壯大。企業文化和黨建工作是兩個不同的概念，但二者又互相聯系、密不可分。從目的看，二者都是為了調動員工的積極性，為提高經濟效益、促進企業發展服務。從內容看，企業文化建設的核心是培育企業精神，激勵員工奮發向上，使企業與員工組成命運共同體，樹立企業的良好形象，在市場競爭中共謀發展；黨建工作的內容是對員工進行馬克思主義、黨的路線方針政策及企業規章制度等教育。因此，企業文化完全可以成為黨建工作的主要載體和重要的實現形式。

總之，衡量企業黨建工作的好壞，不能停留在單純地看開了多少次會、組織了多少次活動、建立了多少簿冊等等形式上，而要在建立健全制度的同時，看黨組織在企業走向市場經濟的過程中的保證和監督作用發揮得如何；看國有企業黨組織是否緊緊圍繞經濟建設這個中心創造性地開展工作；看企業黨組織在日常生產經營活動中，尤其在急、難、險、重任務面前的號召力、戰斗力和凝聚力如何。為此，國有企業黨建工作必須堅持繼承與創新相結合，努力探索適應新的現代企業制度下黨建工作的新思路、新方式。順應經濟全球化、信息化、市場化與民主化四大潮流，確立以“三個有利于”為標準的發展思路；強化“黨要管黨”的原則及相應的規范，鼓勵不同類型企業創造各具特性的結構形式；適應黨員從單一管理向多重管理的新變化，采用靈活、實效多樣化手段，實現國有企業黨的領導方式根本轉變。