基層黨建工作述職報告

按照縣委要求，現(xiàn)將我履行基層黨建工作第一責任人的職責，抓基層黨建工作情況報告如下：

一、工作特色與成效

（一）強化責任。

堅持“黨委管黨建，書記抓黨建”的理念，認真履行第一責任人的職責，形成我本人親自抓、黨委班子合力抓、各基層黨組織書記具體抓的工作格局。年初，全鎮(zhèn)組織工作會上，與各基層黨組織書記簽定黨建工作目標責任書，實行半年考核，年度述職總評。全年由我主持召開6次專題會，聽取黨建工作情況匯報，研究推動全鎮(zhèn)黨建工作。今年，我把深入開展教育實踐活動作為首要政治任務(wù)來抓，帶頭學習，帶頭撰寫心得領(lǐng)會，對照“四風”，深入查擺問題，針對存在的問題認真對照檢查并嚴格落實整改措施。推行“一線”工作法，在一線推動解決黨建工作，針對后進村白水畈村班子凝聚力不強的問題，我先后4次與黨員、村民代表、群眾座談，尋找癥結(jié)，提出解決辦法。換屆中，根據(jù)黨員群眾意愿，重新調(diào)整班子，更換了村支部書記，新班子在鎮(zhèn)黨委的支持下大膽工作，很快打開了工作局面。推行以制度管人理事，我本人主持重新修訂印發(fā)了人、財、物及工作制度，對工作落實情況定期考核，具體指導(dǎo)。

（二）強化保障。

一是強化隊伍保障。我高度重視基層黨建工作隊伍建設(shè)，鎮(zhèn)本級配強精干人員專抓黨建，精心挑選各基層黨組織書記人選及專職黨務(wù)工作人員，建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、責任心強的黨建專抓隊伍；二是強化經(jīng)費保障。在年初的黨委會上，我專門安排部署、研究黨建工作經(jīng)費，安排鎮(zhèn)本級20萬元，2000人口以上村3萬元，2000人口以下村2萬元，各機關(guān)支部5千元，在村“兩委”換屆等重大工作都予以安排專門經(jīng)費保障。三是強化陣地建設(shè)。積極改善村級辦事條件，提高村干部待遇。今年，投入120萬元，新建胡家河村黨群服務(wù)中心，投入10萬元，新建宋家河村文化大院，同時，積極爭取資金，準備新建XX村、龍井沖村兩村村部。建立健全村書記激勵保障機制，今年，我鎮(zhèn)村“兩委”正職績效工資達到5千元，其他干部3千元。

（三）強化基礎(chǔ)。

一是選優(yōu)配強村“兩委”班子。今年村“兩委”換屆選舉中，我對村級班子配備及人選進行了嚴格把關(guān)，將一批發(fā)展意識強，能力素質(zhì)高，示范作用好的優(yōu)秀黨員選拔充實到村“兩委”干部隊伍中去。換屆后，新當選村書記3人，新進班子6人，新進村干部隊伍的人選都在30周歲以下，學歷都在高中以上。二是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。我堅持深入推進“雙培雙帶”工程，持續(xù)加大資金投入，提高對黨員示范基地建設(shè)培育支持力度，全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出堆谷山農(nóng)家樂示范帶頭人蔡勝民、胡家河村旅游示范帶頭人陳仁舟等近40多名黨員致富能手。全年共處置違紀黨員2人，進一步強化了全鎮(zhèn)黨員遵紀守法、履職盡責的責任感與緊迫感。三是加強服務(wù)型黨組織建設(shè)。我堅持深入推進“四議兩公開”、干部群眾面對面和黨代表接待日活動，暢通群眾訴求渠道，督促各村及時解決群眾所需所盼。充分利用農(nóng)村遠程教育平臺，經(jīng)常性開展黨員先進性教育和農(nóng)村實用技術(shù)培訓。四是狠抓村級集體經(jīng)濟發(fā)展，因地制宜，注入發(fā)展資金，示范帶動，鼓勵支持村級興建電站、林場、農(nóng)家樂等綜合服務(wù)體，切實增加集體經(jīng)濟收入。

二、基層黨建工作存在問題及原因

（一）存在的主要問題。

一是個別村黨組織凝聚力不強。我本人沒有做到統(tǒng)籌兼顧，重點去抓基礎(chǔ)好的村，對于后進村偏向求穩(wěn)，造成個別村發(fā)展水平和組織能力沒有較好的改善。二是黨員示范帶動作用不明顯。農(nóng)村基層組織管理教育黨員的難度加大。部分黨員長期游離于黨組織之外，黨性觀念淡薄，不履行黨員義務(wù)，示范帶頭作用不強。我本人也持觀望態(tài)度，沒有認真研究不合格黨員處置辦法。讓基層黨組織產(chǎn)生法不責眾思想。三是集體經(jīng)濟發(fā)展步伐不快。有的村集體經(jīng)濟收入單一，來源狹窄，有的雖然有一定的集體經(jīng)濟收入，但任務(wù)沉重，入不敷出，成了經(jīng)濟上的負債村，無錢辦事的問題依然突出，嚴重影響村干部的工作積極性。我本人沒有把握好黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點，互推互促作用沒有很好發(fā)揮出來。四是個別黨組織對黨內(nèi)組織生活的重要性認識不夠，民主生活會流于形式，批評與自我批評辣味不重，黨內(nèi)監(jiān)督、民主集中制、民主評議黨員落實不到位。我本人有時也礙于情面，批評教育力度不足，蜻蜓點水，造成部分基層黨組織水平?jīng)]有改觀。五是基層黨務(wù)工作者一般兼職較多，人員調(diào)整較頻繁。我本人對村干部關(guān)心程度不夠，激勵機制貫徹還不夠好，造成村干部工作積極性、主動性不強。基層黨建業(yè)務(wù)出現(xiàn)脫節(jié)脫鉤現(xiàn)象。

（二）原因剖析。

一是重視程度不夠。主要是我本人存在對組織建設(shè)重要性認識不夠，存在“一手硬，一手軟”現(xiàn)象，沒有堅持高標準、嚴要求，沒有完全履行黨建工作第一責任人職責。政績觀有偏差，抓黨建投入精力不夠，有輕黨建重經(jīng)濟思想。二是督促檢查不夠。我平時工作開會研究的多，安排布置的多，我親自到一線督促指導(dǎo)檢查不夠，導(dǎo)致黨建工作有時推進不快，效果不明顯，有時我也沒有為下面工作的同志撐腰壯膽。此外，調(diào)研不足，對基層黨建工作存在的問題發(fā)現(xiàn)不及時。本人也存在“老好人”思想，對少數(shù)村黨組織負責人履職不力批評不夠，問責不力。三是創(chuàng)新措施不夠。抓黨建工作按老套路的多，創(chuàng)新不夠，對新形勢下黨建工作如何開展，本人用力不深、思考不多，導(dǎo)致拿不出很好的舉措來推動黨建工作上水平、上臺階。

三、下一步工作思路和主要措施

（一）狠抓黨建目標責任制落實。

我將嚴格落實黨建目標管理責任制，督促各級黨組織書記履行抓黨建工作責任制的落實。積極探索和總結(jié)有利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨組織功能的新路子、新辦法。進一步建立和完善黨員學習制度、集中培訓制度、個人自學制度。嚴格堅持黨的組織生活制度，認真落實“三會一課”制度、談話制度、重大事項報告制度等。重點完善村黨組織書記抓黨建工作機制，形成書記抓、抓書記的工作體系，確保黨建工作重視到位、責任到位、措施到位。

（二）狠抓黨建工作經(jīng)費保障。

我將繼續(xù)加大基層組織活動經(jīng)費投入，將黨建各項經(jīng)費納入財政預(yù)算，并逐年提高標準。明年各村運轉(zhuǎn)經(jīng)費投入不低于2萬元。加大資金幫扶力度，全面提升各村經(jīng)濟發(fā)展后勁，每年安排不低于8萬元的專項資金，扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展，2015年力爭消滅一個集體經(jīng)濟收入空白村。

（三）狠抓黨員干部隊伍建設(shè)。

我本人認真落實“書記抓、抓書記”的總體要求，以完善組織、配強班子為總抓手，積極發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)村級組織后備干部，進一步完善村干部激勵獎懲機制，通過量化考核，獎優(yōu)罰劣，切實提高村干部抓黨建工作的積極性。加大黨員發(fā)展力度，優(yōu)化年齡、文化結(jié)構(gòu)，新發(fā)展黨員在35歲以下，高中以上均不低于80%，重視發(fā)展女黨員。認真開展民主評議黨員活動，嚴厲處置思想信念退化，宗旨意識弱化，組織觀念淡化的不合格黨員，分別采取誡勉、處分等手段，教育挽救不合格黨員。

（四）統(tǒng)籌推進相關(guān)組織工作。

我將進一步健全黨代表工作室建設(shè)，組織代表開展走訪、調(diào)研、評議等活動；深入推進駐村幫扶制度、堅持一線走訪，深入田間地頭，解民難、釋民惑、惠民生，并著力加強薄弱后進村轉(zhuǎn)化工作；高度重視選派選聘工作，做到既時刻關(guān)注關(guān)心工作狀況、又做到適時搭建平臺、放手鍛煉，確保選派選聘村在組織建設(shè)和社會發(fā)展上取得實質(zhì)性突破；切實加強黨員電教工作組織管理。不斷豐富電教內(nèi)容，增強吸引力、可視性，引導(dǎo)廣大黨員群眾由“要我看”向“我要看”轉(zhuǎn)變。大力推進黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，強化黨內(nèi)民主監(jiān)督，推進“陽光村務(wù)”常態(tài)化。