xx公司廉潔文化建設實施方案

為深入貫徹落實中共中央《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》（以下簡稱《意見》），充分發(fā)揮廉潔文化在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的有效預防作用，切實增強全體干部職工的規(guī)矩意識和紀律觀念，營造明榮知恥、廉潔奉公的從業(yè)氛圍，結(jié)合公司實際，制定本實施方案。

一、總體要求和目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆中央紀委六次全會重要講話精神為指導，貫徹落實《意見》要求，堅持社會主義核心價值體系和先進文化前進方向，圍繞中心，服務大局，把廉潔文化建設融入到企業(yè)精神文明建設和反腐倡廉建設全過程，滲透到生產(chǎn)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)，聯(lián)系實際、突出重點、廣泛動員、注重實效，以推進“一出二進三建四輔”建設為有效途徑，引導廣大干部職工明大德、守公德、嚴私德，為企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作提供思想保障和文化支撐。

二、組織領導

各級黨組織要充分履行黨風廉政建設主體責任，加強對廉潔文化建設的領導，堅持做到四個“聚焦”：聚焦關鍵、壓實自身責任；聚焦融合、管好重要領域；聚焦宣貫、拓寬教育范圍；聚焦創(chuàng)新、豐富內(nèi)容形式。各黨組織要緊扣方案內(nèi)容，統(tǒng)籌推進創(chuàng)建活動各階段工作，保證本年度廉潔文化建設實施方案順利實施，持續(xù)推動廉潔文化理念入腦入心、融入日常經(jīng)營管理，切實為公司高質(zhì)量發(fā)展提供有力紀律保障。

三、重點舉措

（一）一出：拓展廉潔教育渠道

1.各單位有效利用在地紅色革命根據(jù)地、史志館、檔案館、警示教育基地及政府廉潔教育相關展覽等外部資源和平臺，每年度開展1次以上紀律教育主題活動，推動廉潔警示教育走“出”去。

成果材料：活動記錄。

2.發(fā)揮黨建共建優(yōu)勢，利用好共建方在廉潔文化宣教方面的特點和優(yōu)勢，創(chuàng)新形式、擴大范圍，爭創(chuàng)廉潔文化建設示范點。

成果材料：本年度試點探索項目，據(jù)實提供。

（二）二進：外延廉潔教育范圍

3.緊盯班子成員、部門負責人和關鍵崗位人員，發(fā)揮家庭特殊陣地作用，開展以倡行清廉家風為內(nèi)容的“廉潔文化進家庭”活動，開展家庭廉潔倡議書、郵寄家書等活動，把廉潔文化從八小時之內(nèi)向八小時之外延伸，引導干部職工配偶、子女當好賢內(nèi)助、廉內(nèi)助。

成果材料：1次以上廉潔文化進家庭的活動材料。

4.開展項目地廉潔文化建設，針對項目地常駐人員廉潔教育少、效果不足等情況，結(jié)合業(yè)務實際開展特色有內(nèi)涵的活動，推動“廉潔文化進項目”，實現(xiàn)廉潔宣教在人員上的全覆蓋。

成果材料：1次以上廉潔文化進項目的活動材料。

（三）三建：筑牢反腐倡廉屏障

5.深化體制機制建設，對標對表上級制度規(guī)范，修訂完善本單位的規(guī)章制度，修編制度匯編，形成以制度管人、管事、管權的良好機制。

成果材料：本年度新修訂制度清單；檢查對標上級制度修訂完善程度。

6.強化對新制度、新入職人員的制度宣教、培訓力度，避免制度制定與執(zhí)行“兩張皮”問題。

成果材料：針對本年度新修訂制度的宣貫資料。

7.強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，特別是“三重一大”、招投標和涉及中央八項規(guī)定精神等方面的制度檢查，堅決查處突破制度、違反規(guī)定的情況，對屢教不改、影響惡劣的嚴肅問責。

成果材料：每年度至少兩次以上有關制度落實情況的監(jiān)督檢查資料。

8.深化廉潔風險防范建設，聚焦公司管理層、關鍵崗位，逐個梳理廉潔風險點，逐項制定防范措施，并將此成果作為日常監(jiān)督的索引，明確監(jiān)督重點，抓苗頭性、傾向性問題。

成果材料：廉潔風險點梳理材料；就風險點開展監(jiān)督檢查材料。

9.結(jié)合2017年至今巡視巡察、審計反饋問題案例，制作負面清單及分析報告，并就多發(fā)、復發(fā)問題強化監(jiān)督力度和風險防控強度，遏制增量。

成果材料：xxx紀委牽頭，各公司紀檢人員配合；各公司根據(jù)清單、報告做好自查自糾和舉一反三。

10.結(jié)合廉潔風險點和公司制度規(guī)范，就易發(fā)、復發(fā)問題制作防范手冊、口袋書。

成果材料：由xxx紀委根據(jù)公司制度制定，各公司結(jié)合實際做修改完善，并做好宣貫工作。

11.將廉潔文化建設作為調(diào)研、座談會、我為企業(yè)建言獻策等交流活動的一個必做議程，聽取職工群眾反映的情況，接受意見建議，舉一反三整改，鞏固廉潔文化建設成果。

成果材料：記錄資料。

12.深化教育陣地建設，用好公司工作群、公眾號和內(nèi)網(wǎng)等媒體矩陣，做到廉潔教育常學常新、常學常警。

成果材料：媒體矩陣在廉潔教育方面的利用率。

13.重視廉潔文化景觀建設，用好黨員活動室、辦公區(qū)門廳、走廊、墻壁、工位等區(qū)域，設立廉潔文化標識，懸掛廉潔警示語等，宣傳反腐倡廉要求，使職工潛移默化地受到廉潔文化熏陶，增強廉潔從業(yè)意識。

成果材料：至少1處廉潔景觀建設資料。

（四）四輔：提升廉潔宣教成效

14.黨課學廉，黨支部書記、紀檢委員要帶頭講廉政黨課，不少于1次；貫徹落實“清風大講堂”講座部署要求；發(fā)揮黨建帶團建作用，在青年團員中開展廉潔課堂。

成果材料：廉政黨課、“清風大講堂”講座和廉潔課堂記錄。

15.要將反腐倡廉作為“三會一課”的重要內(nèi)容，每半年度組織召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議，分析部署反腐倡廉工作，營造良好政治生態(tài)。

成果材料：會議記錄。

16.反面警廉，要結(jié)合本單位、本系統(tǒng)查辦的違紀違規(guī)案例組織召開警示教育大會，每年不少于1次，引導職工群眾知敬畏、存戒懼、守底線。

成果材料：警示教育大會記錄。

17.緊盯節(jié)假日，有計劃地開展節(jié)前警示教育大會，通過工作群、海報等方式做好廉潔提醒；節(jié)中、節(jié)后要圍繞中央八項規(guī)定精神、“四風”問題開展自查自糾和監(jiān)督檢查，深化作風建設。

成果材料：警示教育、提醒資料；自查自糾和監(jiān)督檢查資料。

18.談話醒廉，要貫徹公司談話制度，用好組織（民主）生活會談心談話、廉潔談話和“第一種形態(tài)”工具，抓早抓小，及時糾正導偏。要高度重視新發(fā)展黨員、新提拔干部、新入職員工廉潔紀律教育，把好入口關。

成果材料：談話記錄。

19.組織考廉，充分結(jié)合《黨章》《黨內(nèi)紀律處分條例》等黨規(guī)黨紀內(nèi)容，組織開展廉潔知識測試；將各支部年度廉潔文化建設將納入黨建和紀檢考核內(nèi)容，以考促建。

成果材料：組織廉潔考試的資料。

20.全覆蓋簽訂廉潔從業(yè)承諾書，就條款內(nèi)容做好日常監(jiān)督和自查自糾；發(fā)揮大監(jiān)督體系的作用，開展明察暗訪，對干部作風和遵守紀律情況進行檢查和督導，對發(fā)現(xiàn)的問題定期通報或采取其他措施督促整改。

成果材料：廉潔從業(yè)承諾書簽訂情況；作風建設監(jiān)督檢查資料。

四、實施計劃

本方案執(zhí)行落實主要分為三個階段，要緊密結(jié)合全年工作計劃安排，明確工作重點，把握時間節(jié)奏，有序銜接、均衡推進、持續(xù)深入開展活動。各階段時間劃分及重點工作內(nèi)容如下：

（一）啟動部署階段（2022年4月－5月上旬）

1.各單位成立廉潔文化建設工作小組，由一名班子成員任組長，成員3－5人（含組長）。

2.結(jié)合各單位實際和本方案內(nèi)容，在充分研究討論的基礎上，制定本單位年度廉潔文化建設計劃。

3.各單位于4月22日前將本單位小組建設情況和計劃報至紀檢中心審核、備案。

（二）推進落實階段（2022年5月中旬－11月上旬）

1.按照方案和所制定的計劃，全面推進各項工作開展。

2.紀檢部門根據(jù)每月紀檢月報，對照審議通過的計劃對各單位的工作推進情況進行督導，針對不足提出整改建議和指導意見。

（三）驗收評審階段（2022年11月下旬）

1.各單位根據(jù)全年廉潔文化建設情況形成專題報告和相關佐證材料報紀檢中心，紀檢部門根據(jù)評審細則形成評審結(jié)果。

2.評審結(jié)果直接運用到黨建和紀檢考核中，且按照得分情況強制分檔運用。

五、工作要求

（一）做到全員參與。

健全職工參與機制，充分發(fā)揮職工的積極性、創(chuàng)造性，夯實廉潔文化建設的群眾基礎。領導班子成員和各部門負責人既是廉潔文化建設的參與者，更是廉潔文化建設的組織者、倡導者、示范者，要發(fā)揮示范帶頭作用和導向作用，重視并支持廉潔文化建設。

（二）扎實深入推進。

開展廉潔文化建設的根本目的在于推進工作，要切實將工作的出發(fā)點和著力點都放在實際工作上，緊密結(jié)合自身實際，融入生產(chǎn)生活。要積極創(chuàng)新方式方法，豐富載體手段，不局限于方案內(nèi)容，從思想認識、環(huán)境氛圍、文化活動和制度建設等多方面入手。要在創(chuàng)建過程中注重人性化，增強吸引力，注重深入化，提高實效性，注重制度化，解決長效性。

（三）強化指導監(jiān)督。

各單位工作小組要認真做好創(chuàng)建工作的指導協(xié)調(diào)和督促推進，緊密結(jié)合單位實際，充分調(diào)動干部職工工作積極性，切實將廉潔文化建設內(nèi)化為防范腐敗風險、強化作風建設的自覺行動，增強廉潔文化建設的生命力和感染力，確保建設工作成效。