第一篇:某某公司廉潔文化建設實施方案
×公司關于深入推進廉潔文化建設的實施辦法
為貫徹落實黨的十八大,十八屆中央紀委一次、二次全會關于深入推進反腐倡廉建設特別是廉潔文化建設的部署,鞏固全市系統現有廉潔文化建設工作成果,進一步推動形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚,促進廉潔從業和依法合規經營,全面深入地推進廉潔文化建設,根據省公司黨委《關于深入推進廉潔文化建設的實施意見》(以下簡稱省公司黨委《實施意見》)要求,結合加強改進系統反腐倡廉宣傳教育工作需要,特制定此辦法:
一、指導思想、基本原則和目標任務
(一)指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,全面落實省公司黨委《實施意見》要求,以建立健全廉潔文化建設長效機制為目標,以推動廉潔文化“進班子、進團隊、進崗位”(以下簡稱“三進”)為實現路徑,發揮廉潔文化的教育、示范、熏陶和導向作用,筑牢干部員工“廉潔從業、規范從業”思想防線,營造“風清氣正、清正廉潔”的良好氛圍,為公司持續健康和諧發展提供精神動力和智力支持。
(二)基本原則。遵循集團公司廉潔文化建設“以人為本,促進和諧;領導帶頭,全員參與;豐富載體,形成體系;重在建設,務求實效”的基本原則,緊密結合公司系統實際,將廉潔文化建設與反腐倡廉宣傳教育工作有機融合,切實增強廉潔文化建設的針對性、實效性,充分發揮反腐倡廉教育和廉潔文化建設在源頭預防中的積極作用。
(三)目標任務 1.總體目標。通過深入推進廉潔文化建設,致力于推動廉潔文化建設和反腐倡廉宣傳教育各項工作系統化、常態化、制度化,建立健全與公司新時期發展戰略相統一、與懲防體系建設和企業文化建設相協調的廉潔文化建設體系。
2.階段性目標。努力于建立健全懲治和預防腐敗體系第二個五年規劃完成之際,初步建立起貫穿經營管理關鍵環節的廉潔風險防控體系,初步形成既體現公司特色、又貼近公司實際的廉潔文化建設體系。
(1)2013年-2014年為整體規劃、穩步推進階段。2013年貫徹落實省公司要求,在全市系統部署開展“廉潔文化建設年”活動,為深入推進廉潔文化建設營造氛圍,并以此為契機,全面開展崗位廉潔風險自查和梳理,部署開展廉潔風險防控體系建設。
(2)2015年-2016年為鞏固提高、初步形成體系階段。在鞏固前一階段各項工作成果的基礎上,進一步擴大廉潔文化的覆蓋范圍和影響力;加強對“×特色廉潔文化理念”的貫徹學習;基本明晰崗位廉潔風險點,并納入公司內控合規體系,初步建立起廉潔風險防控體系。
(3)2017年為完善體系、建立長效機制階段。總結廉潔文化建設典型經驗,完善廉潔文化建設基本格局、工作機制、評價體系和保障措施,推動廉潔風險防控體系進一步完善,基本建立起符合公司實際的廉潔文化建設長效機制,廉潔文化建設走上系統化、常態化、制度化的軌道。
二、具體工作舉措
深入推進廉潔文化建設,要以“提煉精神理念、構建領導機制、完善制度體系、開展教育活動、建設宣教陣地”五方面中心任務為抓手,通過廉潔文化“進班子、進團隊、進崗位”的工作路徑,結合公司實際,全面落實以下主要工作舉措:
(一)健全機構,加強領導,完善廉潔文化建設領導機制 1.成立廉潔文化建設領導小組。根據廉潔文化建設工作的內容及要求,成立廉潔文化建設領導小組。領導小組的職責是:對全市系統廉潔文化建設相關工作計劃、工作方案、制度建設等重點工作進行指導和決策,督促和協調各支公司開展廉潔文化建設工作。
2.設立廉潔文化建設領導小組辦公室。廉潔文化建設領導小組下設辦公室,以×為主任,以×為主要成員。領導小組辦公室的主要職責是:制訂全市系統廉潔文化建設工作的計劃、方案,起草制定相關制度規定,協調組織開展反腐倡廉宣傳教育工作和廉潔文化建設活動。
3.建立聯席會議制度,加強組織協調。每半年召開一次領導小組聯席會議,加強小組成員之間的聯系與溝通,交流匯報各單位、各部門職能范圍內的廉潔文化建設工作進展,及時總結經驗成果,研究探索廉潔文化建設的新經驗、新方法。
(二)防范風險,區分崗位,建立健全廉潔文化制度體系 1.建立貫穿經營管理關鍵環節的廉潔風險防控體系(1)落實集團公司《廉潔風險防控體系指南》要求,全面組織開展對腐敗易發的重點崗位、重點環節、重點部門的廉潔風險檢查和梳理工作,初步篩查各級各類崗位廉潔風險點,分級分類制訂《崗位廉潔風險手冊》。(2)健全完善風險的識別、評估、提示、預警機制,將廉潔風險防控納入公司內控、合規、風險管理體系,指導各級干部員工廉潔規范從業。
2.完善覆蓋經營管理全部過程的廉潔從業制度體系(1)對各級公司系統現存的廉潔從業制度進行系統梳理評估,根據制度梳理評估情況,從制度的完備性和執行情況等角度制訂明確的制度健全完善計劃。
(2)通過理論研究和實踐探索,組織開展廉潔從業相關制度的廢改立工作,不斷提高制度的廉潔性,形成權力授之有據、職責配置科學、行使依法合規、裁量界限明確、運行公開透明的權力結構和運行機制。
(3)加強制度執行力建設,切實發揮各項制度的約束作用,“將權力關在制度的籠子里”,通過良好的制度執行保證廉潔精神的弘揚,促進廉潔文化的形成。
3.落實針對經營管理各個層級的廉潔自律重點工作(1)堅持把黨內監督制度的落實作為促進廉潔自律工作的重要手段,切實抓好“三談兩述”、重大事項報告等具體制度的貫徹執行,加強對各級干部員工廉潔自律情況的日常監督。
(2)結合公司經營管理實際,有重點地落實好各項措施,促進干部員工提高廉潔自律水平:針對地市分公司以上的領導干部,要進一步落實完善廉政檔案建檔、報送和管理制度,強化對領導干部的日常管理和監督;針對地市級和基層一線的領導干部,要建立完善廉潔合規承諾制度,通過簽訂《合規經營承諾書》、《廉潔從業承諾書》,加強對領導干部的約束;針對普通干部員工,要通過明確崗位權責、發放《廉潔風險手冊》等,初步建立崗位廉潔風險提示制度,加強依法合規宣導,促進廉潔從業。
(三)區分對象,強化教育,明晰廉潔文化“三進”路徑 1.把宣傳教育作為落實“三進”的有力抓手
(1)以強化對領導干部的教育為重點,推動廉潔文化“進班子”。重點加強理想信念、黨風黨紀、法律法規、行業規章、公司制度教育,促進領導干部加強黨性修養,切實增強紀律意識和法制觀念,保持思想和行為的純潔性;落實好黨委中心組學習、“三會一課”等制度,把學習“軟任務”變成“硬約束”,確保廉潔文化進班子有抓手、有保障。
(2)以促進提升依法合規意識為重點,推動廉潔文化“進團隊”。將依法合規教育與團隊考核激勵緊密結合,加強對基層團隊核心成員責任意識的培育,針對團隊員工,結合晨夕會制度進一步強化廉潔合規教育,廣泛開展廉潔從業有關規定、制度和紀律的宣導,整體促進提高基層團隊的依法合規和行為自律意識。
(3)以強化重點崗位的廉潔風險提示為重點,推動廉潔文化“進崗位”。圍繞銷售、承保、理賠、財務、采購等關鍵崗位,探索廉潔教育內容和形式,開展體現崗位特色的廉潔理念培育、崗位形象塑造、崗位行為規范宣導;廣泛開展廉潔從業行為規范學習,組織開展廉潔從業規范應知應會知識考試,加強崗位廉潔風險提示,促進提高防范崗位廉潔風險的自覺性。
2.把握好開展宣傳教育的有利時機
(1)堅持領導干部任前廉潔從業教育,通過開展任前談話、發放廉潔提示函等廉潔教育形式,幫助領導干部樹立正確的權力觀、金錢觀。
(2)加強新入司員工反腐倡廉教育,制定和完善廉潔自律知識相關教學課程,將新員工入司廉潔教育納入培訓體系,在員工職業生涯的起步階段發揮教育的示范和導向作用。
(3)開展好節慶日、重大歷史事件紀念日期間的教育活動,繼承發揚黨的優良傳統和優良作風、時代精神和民族精神、傳統美德,提高宣傳教育工作的滲透力。
(4)加強日常教育提醒,通過反腐倡廉講座宣導、廉潔知識應知應會測試等形式,加深干部員工的廉潔合規意識;加大違法違紀違規案例通報、剖析力度,加強警示教育,督促干部員工時刻自警自省、盡職勤勉、廉潔自持,使廉潔文化深入人心。
3.加強宣傳教育工作的長期規劃
(1)提高廉潔教育的整體協同性,不斷強化宣教資源的共享機制,利用公司現有的網絡教育平臺,優化配置教育資源、提高資源利用率;充分調動紀檢監察、組織人事、文化宣傳、合規管理、工會、共青團等各方力量,發揮“大宣教”工作格局的優勢,努力形成廉潔教育工作的整體合力。
(2)增強廉潔教育規劃的連續性、長期性,確立中、長期教育目標,加強前瞻性、整體性工作規劃,明確階段性的教育工作任務和措施,既立足于當前,更著眼于長遠,保證教育活動“長流水不斷線”,切實把廉潔教育貫穿于干部培養、選拔、管理、使用的各個環節,把廉潔從業、依法合規知識的培訓納入員工職業發展規劃。
(四)服務基層,聯系群眾,探索多種廉潔文化建設途徑 1.因地制宜,打造各類廉潔文化活動陣地
(1)結合本系統實際,積極推動廉潔文化“上桌面、上墻面、上頁面”,在公司辦公場所、職場、服務網點張貼懸掛廉潔從業、合規從業圖片和條幅,公開業務工作流程、行業道德規范等制度公約,設置一批廉潔文化宣傳牌等,大力營造廉潔文化環境和氛圍。
(2)在全系統廣泛設立“廉潔宣傳欄”、“廉潔書角”,持續添置更新反腐倡廉相關的報刊、雜志、書籍,為促進廣大干部員工“學廉思廉”創造有利條件,幫助干部員工不斷提升廉潔文化修養和廉潔自律意識。
(3)綜合利用微博、手機短信等現代化信息平臺,突出其時效性和參與性,不斷強化廉潔文化的正面宣傳,積極引導輿論,加強與干部員工的思想互動。
2.加快創新,持續豐富廉潔文化內容形式
(1)積極組織干部員工觀看廉政教育專題影片、錄像等影視作品,充分發揮影音素材生動直觀的宣教優勢,提升干部員工的參與興趣,促進廉潔文化宣導深入人心。
(2)加強與工會、黨(團)組織的協調配合,適時開展廉潔文化主題知識競賽、主題黨(團)日活動等,擴大廉潔文化活動的覆蓋面和影響力。
3.加強省結,不斷鞏固廉潔文化建設成果
(1)重點落實廉潔文化建設情況報告制度,各級紀委、監察部門要將廉潔文化建設工作作為紀檢監察工作省結、匯報的重要內容,突出建設工作的特色與亮點,按時報送上一級紀委;加強對所轄機構廉潔文化建設情況、特點和亮點工作的跟蹤督導,通過內網、郵件等形式進行交流、推廣和反饋,及時鞏固廉潔文化建設成果。
(2)結合本系統實際,組織開展廉潔文化建設方面的課題研究、主題征文等活動,提升廉潔文化建設成果的理論水平,更好地指導廉潔文化建設工作。
(3)適時組織所轄分支機構開展廉潔文化建設經驗交流會,搭建平臺促進各分支機構加強廉潔文化經驗交流,互通有無、互補長短,有效提升廉潔文化建設成果的綜合運用效果。
4.聯系群眾,拓展廉潔文化建設表現形式
(1)全面貫徹落實中央“八項規定”和集團、省省公司踐行“八項規定”的各項要求,倡導厲行節儉、廉潔從業,充分調動廣大干部員工的積極性和主動性,形成“勤儉建司、崇尚廉潔”的濃厚氛圍。
(2)堅持開展領導干部接待日、黨員干部示范崗亮相等活動,加強領導干部與人民群眾的血肉聯系,充分發揮領導干部在廉潔文化建設活動中的帶頭作用。
(五)點面結合,樹典立型,大力推廣廉潔文化建設經驗 1.深入推進廉潔文化示范點的建設工作
以廉潔文化示范點驗收為契機,督促相關單位認真做好經驗省結和提煉升華,探索形成規范化、標準化的創建模式,并及時在系統上下全面推廣,逐步形成以示范點為關鍵節點、輻射轄內的網絡格局。
2.樹立正面典型,持續發揮榜樣力量 加大廉潔文化的輿論宣導力度,注意樹立系統內的廉潔從業典型人物,加強宣傳廉潔從業典型人物和事跡,使廣大干部員工學有榜樣,趕有目標,推動廉潔文化建設深入開展。
(六)加強監督,狠抓落實,確保廉潔文化建設有序開展 1.建立配套監督機制,保障工作落實到位
(1)各級紀檢監察部門要結合年度巡視工作具體安排,加強對所轄分支機構廉潔文化建設開展情況的監督檢查,及時發現和反饋存在的問題,對問題實行閉環管理,督促分支機構認真整改完善,確保各項工作落到實處。
(2)建立系統性的監督工作思維,把廉潔文化建設監督工作與黨建工作監督、隊伍建設監督、作風建設監督、行風建設監督等有機結合起來,充分調動各方面的監督力量,共同保障各項建設工作的協同推進。
2.及時健全考核制度,完善工作評價體系
(1)要把廉潔文化建設作為重要方面納入責任制落實情況的考核,督促各級領導班子成員,尤其是“一把手”做廉潔文化建設的倡導者、實踐者和傳播者,要把廉潔文化建設納入“一崗雙責”責任范圍,既要嚴于律己,率先垂范,又要明確個人職責,確保任務落實。
(2)要把廉潔文化建設工作考評情況作為領導干部評優選優工作的重要依據,切實加強廉潔文化建設考評的“硬約束”效果。
(3)伴隨廉潔文化建設的逐步推進,及時省結梳理有效的考核指標,完善省分公司紀檢監察工作考核暫行辦法,將廉潔文化建設開展落實情況納入考核體系,使廉潔文化建設的考評有據可依,省分公司將結合地市分公司紀檢監察工作年度考核結果,對系統廉潔文化建設情況及成果予以通報。
四、相關要求
省分公司黨委、紀委高度重視廉潔文化建設工作,注重在系統上下營造良好的廉潔氛圍,為全省系統改革發展事業創造更加清明廉潔的環境。各級機構要深刻認識繼續深入推進廉潔文化建設的重要意義,嚴格按照省公司黨委《實施意見》和本辦法的要求,切實抓好廉潔文化建設工作。
(一)高度重視,加強領導
要高度重視廉潔文化建設工作,把加強廉潔文化建設作為貫徹落實科學發展觀、推動公司健康科學發展的內在要求,全面推進廉潔文化建設的各項工作。各級機構要及時成立廉潔文化建設的組織領導機構,完善相關工作機制;要加大對廉潔文化建設的資源投入,建立反腐倡廉教育和廉潔文化建設活動的經費專項預算,為廉潔文化建設提供必要的資金支持和物質保障;各級領導班子、領導干部要帶頭倡導和參與廉潔文化建設,身體力行、為人表率;各級領導干部要做廉潔文化建設的倡導者和執行者,全面落實廉潔文化建設工作,履行好領導管理責任。
(二)全面部署,認真落實
要緊緊圍繞廉潔文化建設的指導思想、基本原則和目標任務,結合實際,認真落實廉潔文化建設的各項工作任務,制定具體的實施細則,確定階段性工作任務,精心組織,周密安排,強化考核,務求取得實效。廉潔文化建設各職能部門要認真落實工作責任,創新工作舉措,形成各司其職、齊抓共管的良好局面,將廉潔文化建設貫穿于經營管理各環節。
(三)及時省結,確保效果
各級紀委、監察部門要充分發揮組織協調作用,積極為所屬機構廉潔文化建設提供支持和服務,加強監督指導,及時省結所屬機構廉潔文化建設的經驗成果,加強交流學習,探索廉潔文化建設的長效機制。要將廉潔文化建設作為重要內容納入年度工作報告,按照集團和公司紀委統一部署,組織開展廉潔文化建設現場觀摩、經驗交流等活動,不斷推進公司廉潔文化建設活動向縱深發展。
第二篇:公司廉潔文化建設實施方案
公司廉潔文化建設實施方案
為深入貫徹落實黨的十八大精神,扎實推進我公司廉潔文化建設,大力營造廉潔、和諧的企業環境,促進我公司持續健康有質量的發展,根據中央有關要求及集團黨委《進一步推進集團廉潔文化建設實施意見》的部署要求,結合我公司實際,特制訂本實施方案。
一、指導思想和工作原則
(一)指導思想
公司廉潔文化建設,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,在公司黨委的領導下,密切結合我公司實際,深入貫徹落實黨的十八大精神,按照我公司懲防體系建設的總體要求,以營造風清氣正的人文環境為目標,充分發揮廉潔文化對我公司全體員工行為的引領作用,引導廣大員工堅定理想信念、自覺改進作風,化廉于心、踐廉于行,不斷自我凈化、自我完善、自我超越、自我提高,為實現我公司“雙百企業”發展目標提供強有力的文化支撐。
(二)工作原則
推進廉潔文化建設應當堅持圍繞中心、促進發展的原則;堅持領導帶頭、全員參與的原則;堅持以人為本、教育為主、突出重點、全面覆蓋的原則;堅持因地制宜、注重實效、突出特色、典型示范的原則;堅持在繼承中創新,在創新中發展的原則。
二、目標任務
將公司廉潔文化建設納入公司懲防體系建設和企業文化建設,逐步建立以公司廉潔文化核心價值理念為統領,具有“公司”特色的廉潔文化體系,并不斷建立健全廉潔文化長效機制,著力發揮廉潔文化對公司反腐倡廉的促進作用,為我公司實現有質量的發展營造風清氣正的良好氛圍。
三、基本內容
(一)培育理念,加強宣貫
1、征集、提煉、培育既能體現集團要求又能彰顯我公司特色的廉潔文化核心理念。通過豐富多彩的推動活動,使廉潔文化核心理念入腦入心,促進員工對弘揚廉潔文化的認同感,使之成為員工自覺的行為準則和廉潔從業的精神動力,強化正確的價值觀,嚴格自律,克己奉公,筑牢干部員工拒腐防變的思想防線。
2、拓寬廉潔文化宣傳渠道。深入貫徹落實集團廉潔文化宣傳“五必上”(即推動廉潔文化宣傳上墻面、上桌面、上網頁、上手機、上版面)要求,充分發揮我公司樓宇電視、報紙、網站、企業文化電子雜志等宣傳平臺優勢,通過標語、警句、格言、視頻、漫畫、專欄等多種形式,全方位加大廉潔文化宣傳力度。以廉潔文化建設為主題,組織開展讀書、征文、知識競賽等形式多樣的文化活動,不斷增強廉潔文化的感染力,吸引廣大員工參與廉潔文化的宣傳推動,努力營造廉潔文化氛圍,使干部員工時時接受廉潔教育,處處感受廉潔氣息。
3、促進廉潔文化建設深層推進。以貫徹落實集團廉潔文化“四必進”(即推進廉潔文化進班子、進部室、進項目、進班組)為抓手,多層面跟進,全方位覆蓋,促進廉潔文化理念落地生根。
(1)廉潔文化進班子。與“四好”班子建設相結合,各級企業領導班子成員特別是主要負責人要率先垂范,切實發揮良好的示范作用,堅持做到“四帶頭”:帶頭講廉政黨課,積極詮釋、解讀廉潔文化核心理念;帶頭諾廉踐廉,實行廉潔承諾制;帶頭推動和參加廉潔文化活動,堅持不懈做好廉潔文化宣傳;帶頭述廉議廉,建立廉潔檔案,自覺接受群眾監督。
(2)廉潔文化進部室。各單位的職能管理部室要充分發揮引領、先導作用。轉變觀念,樹立服務意識;恪盡職守,認真執行各項工作規程;嚴 格自律,自覺踐行廉潔文化理念;接受監督,充實廉潔從業考核內容。
(3)廉潔文化進項目。在諸如工程建設、物資采購、招標投標、市場營銷、選人用人、財務管理、資產管理、資本運作等重大項目、重要業務實施過程中,要把廉潔文化的宣傳、教育貫穿始終,把廉潔文化的核心理念落實到全過程。既要發揮廉潔教育的熏陶、凈化和提醒作用,又要完善制度規程,嚴格對項目負責人、關鍵環節責任人實行廉潔從業的管理與監督,切實做到提早防范、過程控制、強化監督。
(4)廉潔文化進班組。把廉潔文化建設與各種先進、文明崗位創建活動緊密結合起來,切實發揮廉潔文化的滲透與教化功能,不斷增強各崗位人員的廉潔自律意識。
(二)強化教育,突出重點
按照集團工作部署,結合我公司實際情況,切實抓好反腐倡廉“三必講”教育培訓工作,按照“教育主體突出重點、兼顧群體;教育內容結合實際、因人施教;教育方式保持常態、形式多樣”的要求,區分層次,突出重點,采取政治理論教育、政策法規教育、案例警示教育等多種形式,抓好對企業領導人員、重點崗位人員和廣大員工的反腐倡廉教育,充分發揮教育培訓的預防、提醒功能。
對企業各級領導人員,要重點開展黨的基本理論、理想信念、優良傳統、黨紀國法、規章制度以及警示教育,深入學習《黨章》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《關于領導干部報告個人有關事項的規定》、《中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》,以及集團和我公司有關落實黨風廉政建設責任制的有關規定等,促使領導人員增強宗旨意識,樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀、業績觀,自覺做到依法經營、廉潔從業。對廣大員工特別是重點崗位人員,要圍繞企業廉潔文化核心理念,重點進行思想品德、職業道德、法律法規、企業規章制度等的教育,培養良好的社會公德和職業道德,同時充分發揮正反典型的示范和警示作用,促使其增強廉潔自律意識,提高監督能力,養成愛崗敬業、誠實守信、遵章守紀、廉潔從業的行為習慣。
在教育組織方面,要做到“三個一”,即每年至少組織一次以反腐倡廉教育為內容的中心組學習和專題民主生活會;每年至少組織一次反腐倡廉教育專題培訓;每年至少組織一次反腐倡廉宣傳教育活動。同時,對新任職干部、負責人和責任人的教育培訓以及企業組織的各種業務培訓、崗位技能培訓及新員工入職培訓必須有反腐倡廉教育內容。
(三)完善制度,健全機制
建立廉潔文化建設長效機制,把廉潔文化的核心理念和要求有機融入到我公司經營管理體系之中。
1、圍繞改進作風、勤儉節約、廉潔從業,著重從三個層面完善制度:(1)企業領導人員層面:重點完善廉潔承諾制度、“三重一大”決策制度、個人重大事項報告制度、職務消費管理制度、進一步改進工作作風密切聯系群眾的措施、述職述廉制度、離任審計制度、任前廉潔談話和誡勉談話制度等。
(2)重要部門、關鍵環節、重要崗位負責人和責任人層面:重點完善管錢、管物、管人工作規程、崗位職責和廉潔自律規定。
(3)一般員工層面:重點完善員工行為準則和基本道德行為規范。
2、圍繞反腐倡廉教育培訓,持續完善企業學習教育培訓體系。把反腐倡廉教育培訓作為一項重要內容納入其中。
3、圍繞廉潔文化效果,進一步充實管理體系評審內容,持續推進廉潔文化核心理念與企業經營管理體系的有機融合。
四、總體要求
(一)公司廉潔文化是我公司企業文化和懲防體系框架下教育子體系的重要組成部分,是我公司干部員工思想政治建設和作風建設的重要內容。公司廉潔文化建設要與公司企業文化建設相一致,與構建我公司懲防體系相統一,與我公司黨的政治思想建設工作相協調。
(二)推進公司廉潔文化建設工作,實行公司黨委統一領導,黨政齊抓共建,紀委組織協調,部門發揮優勢、各負其責,廣大員工積極參與的領導體制和工作機制。切實發揮各職能管理部門作用,確保企業廉潔文化建設工作的有效開展。
(三)公司廉潔文化建設要堅持與企業生產經營管理有機融合,立足當前、著眼長遠,著力把廉潔文化的核心理念和要求納入企業的風險管理體系和內控管理體系,做到貼近實際、貼近需要、貼近企業發展。要注重傳承和弘揚中華傳統文化,虛心學習、借鑒和吸收優秀企業文化成果,積極拓展廉潔文化的內涵、思路、方法、內容和載體。要與社會交融、向家庭延伸、向身邊人滲透。要注意把企業廉潔文化核心理念的培育與社會公德教育、家庭美德教育結合起來,共建和諧、親情助廉、安康幸福。
(四)公司屬各單位要根據本實施方案,結合單位實際情況,制定本單位廉潔文化建設具體落實措施,并于2013年7月30日前,報公司黨委工作部、監察審計部備案。
各單位制定廉潔文化建設落實措施要與深入貫徹落實十八大精神緊密結合,與黨的思想建設、企業文化建設、構建懲防體系要求和生產經營管理實際緊密結合,要努力做到整體謀劃、統籌安排、夯實基礎、穩步推進,要確保落實措施的可操作性。通過具體措施的貫徹落實,不斷建立符合本單位發展實際、彰顯企業特色的廉潔文化體系。通過加強宣傳教育、建立健全制度、完善監督考核,固化廉潔成果,營造廉潔氛圍,凝心聚力,用 廉潔做人、干凈做事的良好風尚,積極推動公司“雙百”企業建設。
中共某公司委員會 二〇一三年六月九日
第三篇:公司廉潔文化建設實施方案
廉潔文化建設實施方案
為了深入貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《***廉潔文化建設實施意見》精神,進一步統一思想,振奮精神,深入推進廉潔文化建設,努力營造反腐倡廉的濃厚氛圍,現結合我公司實際,制定如下實施方案:
一、加強廉潔文化建設的目的和意義
企業廉潔文化,是以反腐倡廉為主題,以先進的企業廉潔文化為核心,以科學的企業廉潔制度為基礎,以健全的企業廉潔文化陣地和豐富的企業廉潔文化活動為載體的一種先進企業文化。企業廉潔文化建設是企業文化建設的重要組成部分,是企業健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的重要內容。
加強企業廉潔文化建設,是我公司實踐“三個代表”重要思想的內在要求,是新時期黨中央在加強黨風廉政建設方面提出的一項重大舉措,是推進企業黨風廉政建設、深入開展反腐倡廉工作的迫切需要。面對新的形勢和任務,必須大力加強企業廉潔文化建設,用廉潔的理念武裝黨員干部、教育職工群眾,從而促進公司黨風廉政建設和反腐倡廉工作的深入開展,提高廣大黨員干部和職工群眾的思想道德素質,培養職工隊伍健康向上的良好風尚,形成清正廉潔、誠實守信、愛崗敬業、公道正派的企業氛圍,進而促進我公司的持續有效較快協調發展。
二、開展廉潔文化建設的實施步驟:
按照處紀委的統一部署,具體實施分為兩個階段: 第一階段:啟動推進階段
制定計劃,豐富載體,完善領導機制和工作機制,完善制度建設,著力普及廉政知識,提升黨員領導干部及全體職工的道德素質和廉潔意識。
第二階段:總結提高階段
積極發現、培育、樹立廉潔文化建設先進典型,總結成果,鞏固成績,基本形成與我公司教育發展水平相適應的、具有特色的廉潔文化體系。
三、廉潔文化建設的主要內容:
廉潔文化建設是貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的重要載體,是實踐“三個代表”重要思想的具體體現,是發展社會主義先進文化的重要內容,是保持共產黨員先進性的有效途徑,是新形勢下運用文化的力量促進反腐倡廉工作的一種新嘗試。為了把廉潔文化建設抓好、抓實,根據處紀委統一部署,結合自身實際,公司班子決定以開展“廉潔文化進班子、進崗位、進家庭”活動為載體,促進黨風廉政建設。具體內容如下:
(一)廉潔文化進班子,領導爭做廉潔表率
企業領導干部清正廉潔是企業廉潔文化建設所追求的重要目標,因此企業文化建設必須進入領導班子。
領導班子成員做到“四個帶頭”,確保廉潔文化進班子。一是帶頭樹立廉潔觀念。把廉潔自率作為班子學習和自學的一個重要專題,使領導干部牢固樹立以廉潔奉公為榮的觀念。二是帶頭營造廉潔氛圍。班子成員帶頭宣講廉潔文化,親自研究部署本單位廉潔文化建設工作。三是帶頭參加廉潔文化活動。帶動廣大干部職工參與活動的積極性。四是帶頭廉潔自率。班子成員不僅管好自己,自重、自省、自警、自勵,以身作則,言行一致,帶頭執行有關規定,而且要堅持黨性,敢抓敢管,帶頭同腐敗現象做斗爭。
(二)廉潔文化進崗位,筑牢反腐倡廉的思想防線
1、加強廉政教育。反腐倡廉教育,尤其是黨員干部和經營管理重要崗位人員的教育是開展廉潔文化建設的重頭戲。我們要引導廣大干部群眾,積極培育與社會主義市場經濟相適應、與企業發展相配套、具有**特色的廉潔從業理念。一是抓好理想信念教育。崇高的理想、堅定的信念,歷來是推動事業前進的力量源泉。要引導黨員干部深入學習馬克思主義的基本原理,學習黨章及黨的基本知識、基本路線,學習辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想方法,始終保持政治上的清醒和堅定,在任何時候任何情況下都做到在理想信念上不猶豫、不含糊、不動搖,切實增強抵御消極腐敗現象的免疫力。二是抓好思想道德教育。提高思想道德素質,是反腐倡廉的一項基礎性工作,也是廉潔文化建設的內在要求。要著眼于培養良好的職業道德、思想品格和精神風貌,有針對性地搞好思想道德教育,引導黨員干部樹立正確的權責觀,弘揚愛崗敬業精神;樹立正確的苦樂觀,弘揚艱苦奮斗精神;樹立正確的公私觀,弘揚集體主義精神;樹立正確的義利觀,弘揚無私奉獻精神,真正做到集中精力干事業,一心一意謀發展。三是抓好遵紀守法教育。黨紀國法是必須遵守的行為規則。要認真組織黨員干部和重點崗位人員學習黨紀法規,重點學習與***經營管理、改革發展、業務運作相關的法律法規和廉政建設制度規定,努力做到依法經營、照章辦事。要將反腐倡廉教育納入黨員干部的培訓內容,通過收看警示教育片等形式,進一步認清腐敗問題的嚴重危害和思想根源,切實算好政治、經濟、精神和家庭四本帳,始終繃緊反腐倡廉這根弦。集團公司把“讀書思廉”活動作為廉潔文化教育的一項重要內容,通過班子學習、支部學習、心得體會交流等各種形式,進行權力觀、地位觀、利益觀教育,進行黨的優良傳統和作風教育,進行黨紀政紀教育和從政道德教育,使廉潔意識理論植根于廣大黨員干部的思想中,筑牢拒腐防變的堤壩。
2、制定廉政制度。組織有關人員重新制定廉政制度。包括:《黨員干部廉潔自律守則》、《班子集體議事制度》、《黨政領導密切聯系群眾制度》、《黨政領導談話制度》、《黨政領導參加雙重組織生活制度》等。為了切實加強對權利運行的有效監督,公司將進一步貫徹落實好《黨章》、《黨內監督條例》、《黨員權利保障條例》等黨內法規;認真落實民主集中制、民主生活會、述職述廉、民主評議等各項制度;建立和完善黨內情況通報制度、廠務公開制度等。
3、強化廉政責任。黨政班子已把廉潔文化建設納入重要議事日程,明確分工,落實責任,形成齊抓共管的強大合力。黨政主要領導切實負起第一責任人的責任,精心籌劃、統籌協調、保障有力;分管領導落實直接責任,深入基層,調查指導,細致工作。全公司黨員干部和重要崗位人員都與所在黨支部簽定《廉潔自律承諾書》,公開承諾內容,請群眾監督。
4、選樹廉政典型。榜樣的力量是無窮的。我們開展廉潔文化建設要注重發現、選樹先進典型,大力弘揚正氣。并利用各種會議、政治學習等機會,宣傳廉潔自率、勤政為民的先進人物和典型事例,倡導以廉為榮、以貪為恥的良好風氣。要組織黨員干部對照典型找差距,制定整改措施,努力向先進學習、向先進看齊,使學先進、趕先進形成濃厚的輿論氛圍。
(三)廉潔文化進家庭,打造遠離腐敗的港灣
家庭是社會的細胞,家庭廉政文化是反腐敗文化的基礎資源,家庭助廉教育是形成廉潔文化的有效措施。因此,公司把廉潔文化進家庭作為廉潔文化建設的又一項重要內容,開展系列“家庭助廉”活動。如:發出《爭當“廉內助”,樹立“好家風”》倡議書等,使干部配偶深刻認識到自己在保證愛人個人行為安全,加強廉政建設中的重要作用,進而時刻提醒親人清清白白作官,堂堂正正做人。通過家庭助廉活動,推動廉潔文化進家庭,使家庭成員在生動活潑的宣傳氛圍中受到啟發,受到教育,營造“家庭設紀委,常敲廉政鐘”的良好氛圍。
四、組織領導機構:
為了加強對廉潔文化建設的領導,經集團公司領導班子研究決定,專門成立廉潔文化建設工作領導小組。
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五、活動要求:
1、必須把加強領導貫穿廉潔文化建設的始終。各機關部室和基層單位一定要深刻認識開展企業廉潔文化建設的重要性和必要性,要按照公司統一要求和部署,加強領導,責任到位、組織措施到位,形成合力,切實推進企業廉潔文化建設。
2、必須把群眾參與貫穿廉潔文化建設的始終。開展廉潔文化活動要努力調動各方面的積極性和創造性,不斷擴大覆蓋面,形成黨員干部踴躍參加,職工群眾廣泛參與的良好局面,切實增強基層干部職工遵紀守法和崗位奉獻意識,確保廉潔文化活動的力度、廣度和深度。
3、必須把發現、總結、宣傳先進典型貫穿廉潔文化建設的始終。使之成為引領企業廉潔風尚和隊伍良好風氣的旗幟。
第四篇:廉潔文化建設實施方案
廉潔文化建設實施方案
為了認真貫徹落實集團公司、鋁業公司反腐倡廉文件精神和我廠總支“三會”工作安排,深入開展企業廉潔文化建設,使廉潔文化真正進入機關、車間、崗位、社區和家庭,按照“培育廉潔從業理念、完善廉潔從業制度、建設廉潔文化陣地、強化廉潔從業監督”的內容要求,結合我廠實際情況,特制定本實施方案。
一、總體要求和目標
按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求,聯系實際,突出重點,形式多樣,廣泛動員,彰顯特色,注重實效,大力推進以廉潔從業價值觀為核心的廉潔文化建設,使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、苦樂觀,努力形成廉潔從業、誠信經營的良好風氣和“以廉為榮、以腐為恥”的良好氛圍,為建設廉潔、和諧的xx單位提供堅強的保證。
通過建設廉潔文化陣地,營造廉潔文化氛圍,培育廉潔從業理念,規范廉潔從業行為,打造廉潔型干部隊伍,創建廉潔型企業,構建起與市場經濟發展相適應、與中華民族優良傳統相傳承、與法律規范相協調、與集團公司文化建設相配套的廉潔文化體系。
二、主要內容和功能
廉潔文化是指凝結于人們廉潔行為中的知識、信仰、規范、價值觀和與之相適應的生活方式、文化評價。廉潔文化是文化建設和廉政建設相結合的產物,是企業文化建設的重要組成部分,是提升我廠黨風建設和反腐倡廉工作的有效載體和重要抓手。廉潔文化建設要緊密圍繞我廠黨風建設與反腐倡廉工作的階段性要求,以人為本,貼近實際,探索創新,努力增強吸引力、滲透力和感染力。
培育廉潔從業理念,增強滲透力。
廉潔理念是廉潔文化的核心。要圍繞“廉潔從業,以德鑄魂”的道德理念,積極培育與社會主義市場經濟相適應的、與我廠發展要求相配套的、具有自己特色的廉潔從業理念。引導黨員干部樹立“淡泊名利,忠實履職”的自律理念、“真誠接受監督”的他律理念、“嚴明紀律,剛性約束”的律他理念,使黨員干部清醒認識到“自律是寶,他律是愛,律他是責”,樹立“廉潔是進取之本、作風是個人名片”,“腐敗是自毀,監督是關愛”等廉潔從業價值理念。通過理念導入,使黨員干部充分意識到“廉潔教育是黨員干部的最大福利,是對黨員干部家庭的最大關愛,也是對黨員干部的最好保護”,切實處理好“為了誰、依靠誰”的問題,在工作中自覺樹立起正確的權力觀、科學的發展觀和正確的業績觀,筑牢思想道德防線。
完善廉潔從業制度,增強執行力。
完善廉潔從業制度、增強我廠管理制度的執行力,是規范從業行為、打造廉潔型干部隊伍、創建廉潔型企業的重要基礎。要針對管理中的薄弱環節和社會陋習、“潛規則”等對黨員干部隊伍的消極影響,把廉潔從業的要求融入我廠規章制度建設之中,一方面要加快物資采購、工程招投標、干部人事管理等管理制度的完善、改進與配套建設。另一方面要不斷提高領導人員執行各項廉潔自律和廉潔從業制度的自覺性,不斷增強管理制度的執行力。
建設廉潔文化陣地,增強視覺沖擊力。
宣傳文化陣地是廉潔文化建設的重要平臺和條件,要主動適應職工心理需求,發揮網絡、簡報、黑板報等優勢,利用各種宣教陣地,有效形成廉潔文化建設的陣地網絡。
1、加強網絡陣地建設,努力建設網上黨風廉政建設宣傳教育陣地。通過制作黨風廉政建設網頁,增加欄目,豐富內容,使之成為廉潔文化宣傳的窗口,動態、及時地反映廉潔文化建設的成果。
2、加強簡報陣地建設。在我廠網絡建設陣地還不完善的情況下,要積極開展簡報形式的宣傳活動,要在簡報上開辟廉潔專欄欄目,充分發揮職工群眾收看廣泛的優勢,及時宣傳我廠在黨風建設和反腐倡廉工作中的經驗、成果和廉潔文化創建的信息、經驗等。
3、加強黑板報陣地建設。充分利用黑板報形式,積極發揮黑板報的作用,加大對我廠黨風建設和反腐倡廉工作、廉潔文化創建工作的宣傳,使之成為及時傳遞黨風建設和反腐倡廉工作信息、交流廉潔文化建設經驗的重要窗口。
4、發揮短信平臺作用。利用手機短信平臺,每月定期向領導干部發送廉潔提醒短信、廉潔理念、格言警句等。
5、加大廉潔文化標識建設。在停車場、會議室、辦公室、等適當位置,設立廉潔文化標識、標語、圖牌板等,展示廉潔從業理念,形成視覺沖擊,不斷強化、鞏固廉潔從業理念。
(四)強化廉潔從業監督,增強約束力。
培養領導干部自覺接受監督的意識,既是政治文明建設的重要內容,也是廉潔文化建設的重要特征。在廉潔文化創建中,要依據有關法規,聯系我廠發展進程,多渠道、多形式、多側面地推進民主監督,切實建立起“有權必有責,用權受監督、違紀受追究”的自我約束機制。通過強化黨內監督,使領導干部認真落實《中國共產黨黨內監督條例》,嚴格黨內民主生活會制度,自覺執行“三重一大”決策程序。通過完善職工民主監督,全面落實職工代表大會職權,暢通職工群眾進言渠道。積極推廣企務公開的經驗,落實企務公開制度。
(五)動員干群廣泛參與,提高鮮活力。
廣大黨員干部、職工群眾是廉潔文化建設的主體,也是廉潔文化不斷豐富發展的源泉。廉潔文化只有根植于廣大干部職工群眾之中,才有生命力,只有廣大干部職工群眾全員參與,才有鮮活力。各級領導干部在廉潔文化建設中要率先垂范,要加大宣傳力度,強化教育深度,拓寬文化廣度,動員群眾廣泛參與,擴大覆蓋面,讓廉潔文化走進千家萬戶。建立組織協調機制,發揮部門和工會、共青團優勢,調動各方面的力量,充分利用現有陣地、載體,以職工群眾文化活動的方式,以廉潔文化園地、廉潔文化場角、廉潔文化窗口、廉潔從業文學作品創作、廉潔文藝演出、廉潔文化工作交流等多種方式,將廉潔文化滲透到我廠的各個角落。
三、健全機構,加強領導
為切實加強對廉潔文化建設活動的領導,廠成立廉潔文化建設活動領導小組。
組 長:王向陽
副組長:張石揚
成 員:趙煥喜 宋寶龍 趙俊寶 張海濤 張彥慶 萬 波
領導小組下設辦公室,負責日常工作。辦公室設在紀檢監察室,廉潔文化建設辦公室主任由張彥慶兼任
四、工作要求
廉潔文化建設是一項內涵深刻、涉及廣泛、任務繁重的系統工程,各單位、部門的領導要緊密圍繞廉潔文化建設的目標任務,高度重視,提高認識,加強組織,為廉潔文化建設的順利開展提供有力保障。
1、加強領導,發揮廉潔文化建設在反腐倡廉中的作用。
各級黨支部要把廉潔文化建設納入黨支部日常管理中來,按照黨風廉政建設責任制的要求,加強領導,統籌安排,分步實施。按照我廠反腐倡廉宣傳教育工作的要求,加強協調,精心組織,努力形成廉潔文化建設的合力。各級領導干部、管理人員要做廉潔文化建設的倡導者、實踐者和傳播者,要把廉潔文化建設納入“一崗雙責”責任范圍,既要嚴于律己,率先垂范,又要明確個人職責,確保任務落實。
2.統籌兼顧,保證廉潔文化創建與其他各項工作協調進展。
廉潔文化建設要緊密聯系自身實際,豐富創建內涵。要將廉潔文化建設活動融入文化建設體系,納入黨風廉政建設責任制和文明創建考核范疇,統籌兼顧,抓好落實。要注重制度化,解決長效性;注重人性化,增強針對性;注重實踐化,提高實效性。要將廉潔文化建設活動與“三基建設”、作風整頓月活動和學習實踐科學發展觀活動緊密結合,促進廉潔文化建設活動和其他各項活動協調進展。
3.各單位各部門要結合實際,認真抓好本實施方案的落實。要及時將本單位本部門的開展情況、好的經驗和做法,以信息的形式及時上報廠紀檢監察室。
二〇一三年四月三十日
第五篇:廉潔文化建設實施方案
三新農電公司廉潔文化建設實施方案
為充分發揮廉潔文化在反腐倡廉工作中的基礎作用,大力推進以廉潔從業價值觀為核心的廉潔文化建設,努力營造廉潔從業,誠信服務的良好氛圍。根據省公司黨委《關于加強廉潔文化建設的實施意見》的要求,結合公司實際,特制定如下實施方案:
一、總體目標
廉潔文化是企業文化建設的重要組成部分,是提升公司黨風建設和反腐倡廉工作的有效載體和重要抓手,通過建設廉潔文化陣地,“以人為本、忠誠企業、奉獻社會、追求卓越”的企業精神,逐步提高“四化”(標準化、精細化、扁平化、信息化)的經營管理水平,營造廉潔文化氛圍,培育廉潔從業理念,規范廉潔從業行為,打造廉潔干部隊伍。
二、主要任務
認真貫徹省公司《關于加強廉潔文化建設的實施意見》的總體部署,公司以“五上四進”為主要載體,圍繞中心工作,以人為本,貼近實際,努力創新,努力增強廉潔文化吸引力、滲透力、執行力和感染力。
(一)廉潔文化進班子。一是通過層層簽訂“黨風廉政建設責任書”,嚴格落實黨風建設“一崗雙責”制;二是堅持中心組學習制度,加強對領導干部的反腐倡廉教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。公司中心組每季度學習一次黨紀政紀條規和法律法規知識,主要領導每年講一次反腐倡廉教育課,做一次述職述廉
報告;三是通過典型示范和警示教育,不斷提高廉潔素養和廉潔自律意識;四是深化“四好”班子創建活動,落實黨風廉政建設責任制,落實民主集中制和“三重一大”決策機制。
(二)廉潔文化進班組。班組是廉潔文化建設的落腳點。一是針對公司班組不同崗位職責要求,制定符合具體崗位特點的從業行為規范,把廉潔從業的要求融入班組崗位職責;二是通過在公司員工中開展征集廉潔文化的格言、警句,在工作崗位上設立“廉潔格言、警句牌”、“員工黨員上崗掛牌服務”、“黨風廉政知識問答”等多種方式,培育廉潔從業理念,使廣大干部員工時時接受廉潔教育、處處感受廉潔氣息,增強廉潔文化滲透力、沖擊力。
(三)廉潔文化進部室。廉潔文化建設要融入生產經營管理過程,尤其是人、財、物等重點崗位的管理部室,在各項工作流程、制度規范中體現廉潔文化建設的要求。要圍繞公司經營管理,健全制度,規范行為,形成保障體系。加強機關績效考核,重點對管人、管財、管物的部門和崗位的過程監控和效能監察,對涉及大額物資采購等重大事項,要嚴格按照 “三重一大”決策機制規范運作,努力建立廉潔文化建設的長效機制。
(四)廉潔文化進家庭。創新載體,營造良好環境,以家庭助廉活動為載體,構筑家庭廉政防線。通過對公司中層以上干部發“家庭助廉教育倡議書”或“廉潔短信”,增強家庭成員反腐
倡廉自覺性和責任感;召開職工家屬助廉座談會,營造倡廉助廉的良好風氣,努力形成家庭廉潔文化氛圍。
(五)廉潔文化“五上”。“五上”分別為上臺面、上墻面、上桌面、上頁面和上版面。“上臺面”,即黨政一把手為公司關鍵崗位人員和中層及以上干部每年講一次廉政黨課,做一次述廉報告;“上墻面”,即在辦公大樓樓道、門廳過道墻面宣傳廉政警句格言;“上桌面”,即編制醒目的廉潔從業屏保,安裝到每一位關鍵崗位和中層及以上干部所使用的電腦中;“上頁面”,即在公司內部籌化創建網絡黨風廉政建設專欄和網上影視教育視頻;“上版面”,即通過宣傳展板豐富內容,加強廣大干部員工思想作風建設,形成學廉、倡廉、崇廉、守廉的良好風氣。
三、工作步驟
第一階段:宣傳發動階段(2011年第三季度)。組織全司黨員員工學習上級有關文件以及“公司廉潔文化建設實施方案”,深刻認識加強廉潔文化建設的重要意義、目標、任務以及要求,充分發揮內部局域網等傳媒,加大宣傳力度,形成廉潔文化建設的濃厚氛圍。
第二階段:組織實施階段(2011年第四季度)。根據省公司《關于加強廉潔文化建設的實施意見》的要求,結合公司實際,認真推進和落實 “五上四進”內容,加強廉潔文化的理論研究,總結好的做法和經驗。
第三階段:完善提高階段(2012年)。不斷充實完善“五上四進”內容,創新活動載體,改進方法方式,使廉潔文化建設走向制度化、規范化軌道。
四、工作要求
1.加強領導、形成合力。公司黨群部負責廉潔文化建設的組織實施,公司領導班子成員及中層干部要做廉潔文化建設的倡導者、實踐者和傳播者;要嚴于律己、率先垂范,確保廉潔文化建設各項任務的落實。
2.以人為本,注重實效。開展廉潔文化建設要以滿足員工的精神文化需求,提高員工的思想道德修養,增強員工的遵紀守法意識為出發點和落腳點,堅持以德感人、以理服人、以情動人、注重實際效果。
3.突出重點,整體推進。要充分認識廉潔文化建設的長期性、系統性和艱巨性。在實施過程中,要按照廉潔文化建設的總體目標、主要任務和要求,把握各階段的工作特點,有重點、有計劃、有步驟地把廉潔文化建設引向深入。要善于總結經驗,抓好示范,及時總結經驗,促進廉潔文化建設整體推進。
二O一一年六月二十日