在“X工程”觀摩推進會上的講話

尊敬的各位領導，同志們：

省慈善協會在**市召開全省**工程觀摩推進會，我謹代表省民政廳對會議的圓滿舉辦表示熱烈的祝賀。

剛才*會長對創建村社幸福家園的意義作了深刻的分析，對推廣階段的工作作了細致部署。中華慈善總會劉偉副會長也親臨會議進行指導并將作重要講話。這都是省慈善協會貫徹落實省委書記***、省長***同志對協會成立**周年批示精神的具體舉措，也是動員社會力量鞏固脫貧成果，助力鄉村振興，促進共同富裕的動員會。還是推動我省慈善工作高質量發展的重要會議。

根據會議安排。我講三點意見供各位領導和同志們參考：

一、認真學習貫徹習近平總書記關于新時代慈善事業高質量發展的重要論述

黨的十九屆五中全會提出：“發揮第三次分配作用，發展慈善事業，改善收入和財富分配格局。”同時提出：“發揮群團組織和社會組織在社會治理中的作用，暢通和規范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者參與社會治理的路徑。”習近平總書記最近在中央財經委員會第十次會議提出：“在高質量發展中促進共同富裕。”顯然，黨和國家已將慈善事業納入國家社會救助和社會治理體系，這是新時代賦予慈善組織光榮而偉大的使命，也是我們慈善工作的基本遵循。

今年，省委省政府兩辦印發了《關于政府完善社會救助制度若干措施》，《若干措施》第十六條提出“發展慈善事業，支持各地慈善組織參與幫扶救助工作，促進慈善資源合規配置”。

所以，在建設中國特色社會主義的新時代，慈善是我國多層次社會保障體系的重要組成部分，是社會救助制度和兜底保障制度的重要補充，是實施社會第三次分配的重要途徑，是參與社會治理的重要力量。

因此，我們要加強理論武裝、提高政治站位、強化責任擔當。貫徹新的發展理念、擔當新的責任使命、開創新的發展格局，推進我省慈善工作升級轉型，促進我省慈善事業高質量發展。

二、重視發揮慈善第三次分配作用，深刻認識創建村社幸福家園工作的現實意義

“**”工程是中華慈善總會發起，全省慈善協會共同實施的一個具有平臺性質的網絡慈善項目。工程以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以創建新時代村社（區）幸福家園為宗旨，以互聯網為驅動，以“鄉愁”為紐帶，突出眾籌、互助特征，傳播慈善文化，實施慈善項目。實現了社區、社會組織、社工、社區志愿者和社區慈善資源的“五社聯動”。在鞏固脫貧成果，助力鄉村振興，深化基層社會治理，促進第三次分配，實現共同富裕等方面有著重要的現實意義。

目前，我國的慈善事業正在發生深刻的變化：一是慈善行為的變化，由過去單純的物資救助向社會救助與社會治理相結合轉變；二是募集方式的轉變，由過去單純的線下動員募集向線下動員與網絡眾籌相結合轉變；三是行善主體的變化，由過去少數企業人士捐贈，“大眾圍觀”的“精英慈善”向大眾慈善發展。中華慈善總會發起的**工程，正是兼具社會救助與社會治理雙重功能，線上、線下雙向募集的慈善項目。并以“鄉情為紐帶”開發大眾慈善動能，為熱愛家鄉的成功人士、先富起來的人搭建回報家鄉的平臺，是我們以慈善的路徑和方式踐行社會核心價值觀的偉大實踐。大家要從這個高度認識“工程”實施的重要意義，把這一工程作為我省慈善工作升級轉型、高質量發展的重要工作來抓，持之以恒、抓出實效。

三、聚焦特殊群體，聚焦群眾關切，進一步推動“幸福家園工程”全面實施

中華慈善總會“幸福家園”村社互助工程發起后。我省作為首批參與實施的**個省份之一，省民政廳積極推動實施，印發了《關于推動實施慈善“幸福家園”村社互助工程的通知》，要求各地民政部門提高思想認識，聚焦重點工作，做好示范引領，加強組織領導。一年來，在各級民政部門的指導下，在各級慈善組織的努力下，目前全省已創建村社幸福家園****多個，線上線下募集村社互助金*.**億元，創建以關愛老人、兒童為重點的慈善關愛中心****多所，創建村社志愿服務隊****多支，志愿者近**萬名，為**慈善事業做出了積極的貢獻。為鞏固創建成果，下一步希望各地抓好三個方面的工作：

一是注重創建實效。

要緊緊圍繞鄉村振興總體要求，把我省已開展的“農村慈善互助會”，“慈善社區”創建活動與中華慈善總會發起的“村社幸福家園互助工程”相結合，將創建內容擴展到五個方面：在村社建立一個慈善工作站，募設一支村社互助基金，創辦一個“關愛中心”，建立一個慈善公約，組建一支志愿服務隊。“五個一”創建內容，深化了村社幸福家園互助工程的內涵，豐富了創建內容，成為新時代慈善助力鄉村振興、參與社會治理的一個綜合性慈善項目。這方面的實踐與功效，在昨天觀摩的幾個示范村社都得到了生動的體現。村社幸福家園創建要以這“五個一”為抓手，創出品牌，創出實效。

二是突出重點工作。

“幸福家園”工程要緊緊圍繞鞏固脫貧成果，助力鄉村振興，促進共同富裕，針對擴大就業、醫療救助、助學幫教、婦女兒童關愛，以及促進基層醫療衛生和養老服務體系建設、支持優秀人才返鄉創業就業等方面設計項目。實施中要緊貼黨委、政府中心工作，貫徹新發展理念，做到因地制宜、有的放矢，切實在鞏固脫貧成果和助力鄉村振興中發揮作用。

三是加強組織領導。

省慈善協會要抓緊研究制定全省“幸福家園”工程推廣普及的實施細則，嚴格工作流程，確保“工程”資金專款專用、合法合規。要加強分類指導，加大宣傳力度，強化督導考評。各級民政部門要將“幸福家園”工程的實施納入社區日間照料中心項目和慈善示范社區（村）創建范圍，積極引導社會力量廣泛參與，推動“幸福家園”工程在各地扎實有效實施。