第一篇：在xxx區基層組織建設年觀摩推進會上的講話提綱

在xxx區基層組織建設年觀摩推進會上的講 話 提 綱

（2012年3月31日）

同志們：

為認真貫徹落實基層組織年工作有關精神，進一步提升我區基層組織建設工作整體水平，今年以來，區委制定出臺了關于加強基層組織建設的四個文件，在街道、社區深入開展了“五先爭創”、“六制管理”、“兩化管創”等項工作。為抓好這項工作的落實，區委組織部明確了具體的推進措施，今天，我們按照“每月一推進，季度一觀摩”的日程安排，正式啟動了全區第一次基層組織年觀摩推進會。剛才，我和朱部長以及12個街道（園區）副書記或組織委員一行，先后到承辦第一次推進會的xxx辦事處的xx社區，xxx辦事處的xxx社區、xxx與運糧河街提升改造項目工地黨支部，xxx街道黨員服務中心進行了實地觀摩。隨后，大家又進行了座談發言，既介紹了近段工作的主要做法、存在問題，又提出了下步打算和意見建議，談的都很實際，都很全面。借此機會，就如何深入推進下步工作談三點意見，與大家共同交流。

一、對照先進，提升標準

從目前情況來看，區委落實基層組織建設年相關文件制定出臺后，街道（園區）、社區黨組織高度重視，行動迅速，建立了組織，出臺了方案，明確了責任人。總的來看，全區“五先爭創”、-1-

六制管理等項工作整體進展順利、勢頭良好、重點突出、推進有力、取得了初步成效，為今后的工作扎實推進打下了堅實基礎。這些成績的取得與大家的共同努力是分不開的，在此，對大家所作的工作表示衷心的感謝。今天實地觀摩的幾個地方，使我感觸很深，收獲很大，也增加了干好、干實這項工作的信心和決心。xxx、xxx街道黨工委對“五先爭創”、六制管理工作高度重視，黨工委書記親自抓、具體抓，切實把“五先爭創”、六制管理工作擺上重要議事日程，作為提升基層黨組織和黨員隊伍戰斗力、凝聚力、號召力的一次難得契機，真正做到了領導一線指揮、推進措施有力、活動特色突出、形式靈活多樣，尤其是找準了“五先爭創”、六制管理活動與中心工作和群眾期盼的結合點和立足點，達到了相互促進、共同提升的目的。xxx辦事處的黨員干部“四級績效”考評，xxx社區的“共駐聯建”、大學生黨員志愿服務，xxxx辦事處萬象社區 “支部+物業”黨建模式的探索嘗試，都給我們開展工作提供了借鑒和參考。從他們的的實踐和探索來看，相信大家和我的感受一樣，都有這樣的一個共識，那就是基層黨建和“五先爭創”活動抓與不抓不一樣，實抓與虛抓不一樣，希望在座各位要在總結、學習、借鑒他們的好經驗、好做法的基礎上，對照爭創目標和標準，認真查擺推進工作中存在的問題，結合自身實際定好工作目標和爭創方向，通過扎扎實實的工作，推動街道、社區“五先爭創”、六制管理等項工作深入開展，使基層組織建設年各項工作在每個支部、每名黨員身上得到落實，真正讓基層組織建設年工作成為黨員和群眾的滿意工程。

二、強化責任，深入推進

在肯定成績的同時，我們更應該清醒地看到目前工作中存在的問題和不足，主要表現在以下四個方面：一是工作開展不平衡。城市街道普遍比農村街道好一些，城市社區普遍比農村社區好一些。大部分街道（園區）黨工委書記都能很好地履行“一把手”職責，親自動員部署，深入一線具體指導。但仍有個別街道（園區）黨工委重視不夠，推進遲緩。有的黨工委負責同志敷衍塞責，工作不主動、不深入，對這項工作一知半解，更有甚者，是不聞不問，認識不到這項工作的重要意義。二是教育培訓不到位。個別街道（園區）黨工委缺乏對黨員干部的教育培訓，有的社區黨支部書記和“兩委”干部對“五先爭創”、“六制管理”工作不熟悉，思想不重視，有畏難和抵觸情緒。三是品牌特色不明顯。從目前情況來看，規定動作都做的比較好，但是沒有自身特色的“自選動作”，爭創措施不具體、爭創內容不夠實，沒有充分反映自身的工作；四是宣傳氛圍不濃厚。主要表現在經費投入不足，制作的公示版面、工作版面、宣傳資料沒有通過一定的方式向群眾進行廣泛宣傳，黨員和居民群眾的知曉率比較低。這些問題存在的根源，主要是我們的責任意識不強，沒有真正把這項工作放在心上，沒有象項目一樣緊盯這項工作。因此，在今后的工作中，我們要牢固樹立在黨言黨，在黨猶黨，在黨為黨，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職的思想觀念，進一步強化責任意識、爭先意識、品牌意識、項目意識，立足于學、立足于實、立足于干、立足于勤，真正把基層組織建設年各項工作放在心上，抓在手上，干出成效。在下步工作中，要具體做到以下幾點：一是加強組織領導。要強化街道、園區黨工委書記第一責任人的責任意識，堅持一級抓一級、一級帶一級、一級促一級，抓好組織實施，推動爭創措施落實。黨工委書記、副書記要堅持親自抓好1—2個社區的爭創工作，力爭使聯系點成為示范點，以點帶面，推動整體工作。二是搞好專題培訓。近期，要以各街道（園區）黨工委為單位再次進行集中培訓，黨工委書記要親自授課，對社區黨組織書記、副書記、組織員、大學生社區干部等進行全面培訓，切實提升各級的爭創動力。三是完善工作臺賬。要結合社區的實際和居民群眾的需求，進一步完善爭創臺賬，做到創建目標、主要措施、完成時限、責任人員、分包領導“五明確”，確保工作按時間節點保質保量推進，務求取得實實在在的效果。四是深挖自身特色。各街道、園區和社區要堅持因地制宜，創新求效，既要把握全區總體要求，又要突出自身特點，確保有特點、有亮點、有經驗、有成效。將“五先爭創”活動與特色做法有機結合起來，相互促進、共同提升，努力構建“一街一品牌、一居一特色”組織工作亮點紛呈的新局面。五是建立激勵機制。要突出抓好考評命名和激勵保障等重要環節，通過建立觀摩評比、考評命名、評先表彰等激勵制度，進一步調動各級黨組織的爭創熱情和動力，營造良好的創建氛圍。

三、搞好結合，務求實效

今年，是基層組織工作建設年，對于組工干部而言，是奮力拼搏、更有作為的一年。中組部對開展基層組織年工作提出了

“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”四句話、12個字的總體要求。具體到基層而言，抓落實，就是把中央、省、市、區關于加強加強基層組織建設年的一系列部署要求落到實處，把已有的成功經驗進行全面推廣。全覆蓋，就是要做到每個基層黨組織和每名共產黨員充分動員，參與到“五先爭創”和六制管理工作中來。求實效，就是基層黨組織要結合年初的公開承諾，扎扎實實地抓幾件實事，解決幾個群眾關注的難點、熱點、焦點問題；受歡迎，就是黨組織的工作要貼近基層需求，回應黨員關切，順應群眾期盼，把基層組織年工作辦成群眾滿意工程。貫徹好、落實好基層組織年的總體要求，關鍵是要在找準結合上下真功、出實招。一是與中心工作相結合。要著眼于當前新型城鎮化建設、項目建設及經濟發展、社會穩定、民生改善等重點工作和中心工作，將“五先爭創”、六制管理等項工作與重點工作和中心工作結合起來，通過活動的扎實開展，進一步增強基層黨組織和黨員干部服務大局、服務中心的能力和水平，鼓勵和引導廣大黨員干部在重點工作中創佳績、爭優秀、展風采。二是與群眾需求相結合。要建立健全黨員干部直接聯系服務群眾制度，廣泛深入開展“走基層、聽民聲、解民憂、暖民心”工作，黨員領導干部要帶頭分包社區，聯系3—5名困難戶、信訪戶、拆遷戶、五保戶，定期深入社區，了解和掌握居民群眾的所需所盼，力所能及地為群眾辦理幾件實事好事，以實際行動贏得群眾的理解和擁護。三是與各項活動相結合。“五先爭創”、六制管理活動是深化“創先爭優”活動的重要抓手，要做到統籌兼顧，將“五先爭創”活動與“創

先爭優”活動相結合，與“講責任、比作為、樹形象”活動相結合，與“強兩基”活動相結合，以爭創“五先”黨組織為目標，務求取得實實在在的效果。

同志們，開展“五先爭創”、六制管理工作，是貫徹落實基層組織建設年活動，扎實推進我區基層組織建設的有力舉措和重要載體，希望各級黨組織和廣大黨務工作者進一步提高認識、強化責任、深化措施、扎實推進，圓滿完成爭創目標和各項工作任務，為建設文明、富裕、和諧、宜居的中原強區提供堅強組織保證。

謝謝大家！

第二篇：在基層組織建設年觀摩會上的講話

在全縣基層組織建設年觀摩推進會上的講話

李潤軍 2012年8月 日

同志們：

今天我們召開全縣基層組織建設年觀摩會，主要任務是貫徹落實上級基層組織建設年工作會議精神，總結前一階段工作進展情況，分析查找存在問題，對整改提高、晉位升級工作進行再安排、再部署，確保全面完成工作任務。一上午我們對鄉鎮、機關、農村、非公企業和條管單位等5個黨建示范點進行了實地觀摩，大家普遍開拓了視野，啟發了思維。5位黨組織負責人作的交流發言，總結工作比較客觀，亮點也比較鮮明，具有很強的典型性和代表性。我認為這次觀摩會開得很有必要，也很成功，這種相互學習，相互借鑒的交流方式很好，通過總結示范點經驗，推動面上工作，起到以點帶面的作用，對推進基層黨建工作具有重要作用，希望大家互相借鑒學習，共同提高。下面，我就今后一個時期如何抓好基層組織建設年工作，講三點意見：

一、總結經驗，正視差距，推動基層組織建設年工作更進一步 基層組織建設年是今年組織工作的主線。在全縣基層組織建設年推進會后，各級黨組織書記和黨務工作者都重視起了這項工作，工作推進力度大、措施較硬，效果也比較明顯。總結今天觀摩的典型，結合全縣基層組織建設情況，我感覺，當前我縣基層組織建設總體進展順利，主要有這么幾個特點：一是領導重視，工程。縣水務局圍繞治水興利抓黨建，把發展民生水利作為推進基層組織建設的出發點和落腳點，實現黨建工作與中心工作同頻共振。恒信偉業公司黨支部結合企業生產經營特點，建立了設施完備的黨員活動室，配套完善了學習和工作制度，經常性開展黨的活動。四是亮點突出，特色鮮明。交通局把突出重點、分類指導作為加強基層組織建設的重要方法，把典型引路、示范引導作為加強基層組織建設的內驅動力，走出一條“創先爭優常態化、黨建工作品牌化”的黨建新路子。計生局以夯基礎、增活力、抓落實、求實效為重點，通過完善一系列體制機制，充分發揮了局黨組在推動科學發展、服務群眾凝聚人心、促進和諧的重要作用。孫家店村黨支部以“五個好”為目標，以“三帶三爭”為實踐載體，有力地推動了基層組織建設年活動的深入開展。

盡管全縣農村基層組織建設上取得了一定成績，但不盡人意的地方也不少，需要改進和加強的地方很多，需要“補課”的地方也很多。首先是認識不夠到位。大部分黨委（總支）書記在黨建工作上善于謀劃，思維創新，使黨建工作緊跟全縣步伐。但還有部分書記對黨建工作認識不夠到位，推著干，沒有創新，缺少特色。其次是陣地建設不夠理想。陣地建設咱們抓了幾年，省、市也多次強調，要求必須完善活動陣地。現在看，玉泉鎮、谷前堡鎮、卅里鋪鄉等鄉鎮場地硬化、完善院墻大門等方面做得比較好，但也有部分鄉鎮完成的比較少，或沒有開展這項工作，甚至把原來硬化完的當作今年任務。按照市里規定的標準，軟件建設也有很大差距。再次是工作不夠扎實。有的黨委（總支）工作抓的不

法，借鑒試點賈家屯鄉的工作經驗，在全縣全面鋪開。要探索開展好社區網絡化管理，推進社區“三有一化”建設，進一步提升社區黨組織和社區居委會社會管理水平。要繼續深化干部下鄉住村領導干部包村增收活動，特別是要按照8月1日全市干部下鄉住村領導干部包村增收推進會議要求，切實轉變作風，撲下身子，盡職盡責抓下鄉住村工作，做到不脫貧不脫鉤、不翻番不離村。要繼續引深“三亮三比三評”活動，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，從治懶治庸治散、細化便民措施、優化辦事程序等入手，堅決杜絕行政不作為、亂作為、慢作為以及嚴重損害群眾利益等行為，努力做到服務意識明顯增強、服務作風明顯改進、服務效能明顯提高。

二要勤于總結強黨建。不善于總結工作，工作不會有亮點，更不會出經驗。即使有亮點，你自己都不去總結，也就不會被別人發現了。今天我們看的這幾個觀摩點和剛才幾個單位的典型發言，就很好地體現了這個道理。有的單位雖然做了許多的工作，但沒有亮點，什么原因？因為這些同志不善于總結，不經常思考問題，或者說懶得去思考，腦子里不裝東西，看問題不深，把握不住事情的核心問題。因此，我們的黨務工作者一定要勤于思考、善于總結，要對開展過的活動及時總結回顧，特別是要抓住創先爭優活動、干部下鄉住村和領導干部包村增收、基層組織建設年、保持黨的純潔性學習教育活動等重點工作實踐，系統總結黨建工作的特點、做法、成效和經驗啟示，切實抓好黨建工作實踐成果、理論成果、制度成果和文化成果的轉化運用，推動黨建工作上水

任務落到實處。書記是一把手，是主要負責人，要認識到基層組織建設就是你的任務，搞好黨建工作責無旁貸。黨委副書記、黨務工作者是直接責任人，要有為書記分擔責任，分擔憂慮的意識，自加壓力，把自己擺在一線。在工作中，要多思考問題，多深入基層，到最困難的地方去，到問題最多的地方去，發現問題、解決問題。

二是要強化學習，提升素質。黨務工作難點多、問題多，需要黨組織書記、黨務工作者不斷探索、強化學習。不斷學習是有本事、能干事、干大事的前提。要加強政治理論的學習，經常地學習政治理論，頭腦里裝的東西多了，遇到問題就能舉一反三，考慮問題的思維就寬了，工作思路就清晰了，工作能力就會不斷增強。要加強黨務和其它相關業務知識的學習，這是構筑我們領導知識的基礎，理論的基礎，這也是解決有本事的問題。要創新學習的方式，善于向領導學、向群眾學、向實踐學、向同行學、向網絡學。在知識學習的積累上要成為一個雜家，雖不能說樣樣都精通，作為領導最起碼要樣樣都知道。這些都是做好基層工作的基礎，說服群眾的工具。

三是要更新觀念，轉變方式。基層黨建工作任務重，要求高，需要我們更新觀念，不斷轉變工作的方式方法，提高工作效率和水平。各單位在實際工作中，要通過觀念的轉變，努力實現工作方式方法的“四個轉變”。一是要進一步推進由抓典型、出經驗向全面抓、整體抓轉變，實現基層黨建工作整體水平的提升。二是要進一步推進由活動抓、抓活動向項目抓、抓項目轉變，使抽象的

第三篇：在全市基層組織建設年推進會上的講話

在全市基層組織建設年推進會上的講話

鄒 愛 民

同志們：

今天，我們召開市（縣）區委組織部組織科長、市直屬單位組織處長會議，主要任務是認真貫徹落實市委基層組織建設年動員大會精神，匯報交流動員大會以來各單位開展活動情況，研究部署下一步推進措施。剛才，市公安局、市級機關黨工委、市委教育工委等3家單位分別介紹了前一階段活動開展情況和下一步工作打算，講得都很好。總的來看，各地各單位正按照中央和省市委的要求，抓調研、抓部署、抓落實，有力有序推進基層組織建設年活動各項工作，呈現出行動迅速，開局良好的態勢。下面，我著重就組織系統深入推進基層組織建設年活動，講幾點意見。

一、強化搶抓機遇意識，增強推進基層組織建設年活動的責任感

中央確定今年為基層組織建設年，中組部和省委組織部專門做出了部署。市委從加快推進XX率先基本實現現代化、加強和創新社會管理的戰略高度，把中央和省委精神與我市實際有機結合起來，提出以“大組織”建設順應“大社會”要求，構建以基層黨建為核心的基層組織建設新格局。貫徹落實好中央和省市委的戰略部署，既是各級組織部門的重要職責，也是全 面加強基層組織建設的極好機遇。與會同志是各地各單位開展基層組織建設年活動的直接組織者和責任人，大家務必深刻領會中央和省市委部署精神，充分認識這一機遇的重要性，以高度的政治自覺性和時代責任感積極投身到活動中去，真正把各項工作落到實處、抓出成效。

一要把握基層組織建設年活動的主題。開展基層組織建年活動，關鍵是要緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”這一主題，深刻理解“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，通過“六項行動”，努力實現 “基層組織設置網格化、基層管理工作扁平化、基層組織服務組團化、基層基礎保障系統化、基層黨建工作科學化”的活動目標，以各領域基層組織建設的實際成效迎接黨的十八大勝利召開。

二要緊扣基層組織建設年活動的目的。圍繞中心、服務大局是開展基層組織建設年活動的基本原則。要緊緊圍繞促進我市經濟社會又好又快發展這個中心，自覺把基層組織建設放到率先基本實現現代化的目標中去研究，放到促進建設創新XX、創業XX、幸福XX的格局中去思考，放到本地區本單位的決策和部署中去安排，以加強基層組織建設為有力抓手，充分發揮基層組織推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾的作用，為實現“第二個率先”的宏偉目標提供堅強有力的組織保證。

三要抓住基層組織建設年活動的關鍵。加強基層組織建設，各級領導干部是關鍵。市委專門把領導干部開展下基層“三解 三促”活動作為作風建設年、基層組織建設年的一個重要抓手。市委基層組織建設年領導小組專門下發了《關于建立市級機關領導干部下基層活動聯系點的通知》，全面啟動了市級領導班子成員和市級機關部門主要負責人下基層“三解三促”活動。各地各級組織部門特別是與會同志，要精心謀劃、精心組織好領導干部下基層“三解三促”活動，最大程度地爭取領導資源，最大力度地推動基層工作，最大幅度地聯系城鄉群眾，真正把領導干部聯系點建成基層組織建設的示范點。

二、統籌安排組織工作，全面提升基層組織建設水平基層組織建設年活動是一項系統工程。各地各級組織部門要本著“規范提升經常性工作，總結提煉經驗性做法，積極探索創新性工作”的基本思路，切實把握和處理好重點突破與整體推進、繼承傳統與探索創新、典型培育與全面發展的關系，統籌謀劃和安排各項工作，努力推動我市基層組織建設躍上新臺階。

一要突出重點。基層組織建設年活動內容很多，工作任務重。要善于把握主次，突出重點，做好統籌，重點工作實現重點突破。要把基層組織建設活動“六項行動”與本地本單位實際緊密結合起來，找準基層組織工作中的“短板”和突出問題，明確今年的工作重點和突破口，制訂和落實推進措施，確保基層組織建設年活動取得實效。譬如基層組織覆蓋行動，市委提出了年內新建3000家基層黨組織，10000家各類基層組織，對 于各市（縣）區來說，這就是重點工作之一。要采取有力措施，完成和超額完成這個任務。又如領導干部下基層“三解三促”，這是聯系基層服務行動的主要內容，也是推進基層組織建設年活動的強大動力，中央高度關注、省市委高度重視、人民群眾也熱切期盼，我們組織部門要組織好、服務好、落實好，實現對上負責與對下負責有機結合、高度統一。也只有抓住工作重點，才能牽住活動的“牛鼻子”，掌握活動的主動權，確保活動取得實效。

二要突破難點。在新的歷史條件下，基層組織建設的深層矛盾和突出問題日益顯現，迫切需要我們借基層組織建設年之機，攻基層組織建設之堅，著力解決若干個突出問題，從而使今年成為基層組織建設大力推進之年、大步提升之年、大見成效之年。今年要著力攻克和破解以下難題：（1）加強村、社區黨組織書記隊伍建設，加快帶頭人“職業化”進程；（2）探索構建開發園區黨建工作領導體制和工作運行機制，增強黨建工作滲透力和有效性；（3）整合市（縣）區和條線部門資源，構建區域性大黨建新格局；（4）整頓軟弱渙散黨組織，促進整改提高、轉化升級，幫助改變落后面貌；（5）加大“兩新”組織黨建工作力度，進一步擴大黨的組織和工作覆蓋面；（6）探索流動黨員實行區域化、信息化管理的有效形式，加強在工人、農民、外來人員中發展黨員工作；（7）全面建立在職黨員到社區報到、在社區發揮作用的工作機制；（8）創新組織活動方式，解決一些地方和單位存在的有組織無活動的問題；（9）建立和健全黨內激勵關懷幫扶機制，增強黨員對黨的歸屬感、榮譽感和責任感；（10）健全完善全市基層黨建網絡服務平臺和支撐體系，提高基層組織建設信息化水平；（11）統籌推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優，建立健全長效機制；（12）強化管黨責任，推行基層黨委書記黨建工作述職制度，等等。各地各單位可從實際出發，確定1至2個難點，通過先行先試、項目攻關等多種方法，大膽探索，積極實踐，努力以點上突破推動全局工作。

三要打造亮點。典型示范和品牌引領是推動工作的重要方法。連年來，XXXXXX在全省全國產生重大影響；XXXXX、志愿者行動等特色做法在大江南北不脛而走；黨員服務中心、基層黨建示范點建設贏得基層組織和黨員群眾如潮好評。在基層組織建設年活動中，更要注重放大典型和品牌效應，更要重視先進帶動，積極發現和推廣基層創造的鮮活經驗，精心培育和打造先進典型、黨建品牌，推動面上工作。

三、強化牽頭抓總意識，搞好組織建設年活動的組織協調 基層“大組織”建設涵蓋黨組織和工、青、婦、民政、綜治等各類基層組織，涉及多部門、多系統，統籌整合各類力量推進活動，顯得尤為重要。各級組織部門要積極發揮牽頭抓總作用，統籌協調、形成合力，精心組織、系統推進，確保各項工作有力有序、活動成果有聲有色、基層組織有為有位。一要配強工作力量。各地各單位要按照市委的統一要求，成立基層組織建設年活動領導小組及辦公室，提供必要的人力、物力和財力保障。要建立工作協調機制，形成推進工作的整體合力，屬于組織部門牽頭的工作，既要積極主動、認真負責，又要注意調動相關部門的積極性，不能包辦代替；對于需要組織部門協助的工作，既要積極參與、主動配合，又不能過多干預、越俎代庖；對于由各級組織部門共同承擔的工作，要注意加強溝通，上下聯動，共同抓好落實。

二要細化目標責任。各單位要根據《實施方案》提出的目標要求，明確責任抓落實，將各項任務進行細化分解，落實到部門和人頭，做到任務到人、責任到位，確保活動扎實有序高效推進。要建立嚴格規范的檢查落實機制，開展評級進位，通過采取督查、巡回檢查、隨機抽樣檢查等方式，加強本行業督導。要認真落實好單位主要領導就抓基層組織建設年活動情況向上級黨委（黨組）專項述職制度，推動各項任務落實到位。市委基層組織建設年活動領導小組辦公室及督導組將適時對各地各級開展活動情況進行督促檢查。

三要加大宣傳力度。要通過全面深入的宣傳，教育引導廣大干部群眾參與到基層組織建設年活動中來，在全社會形成濃厚的輿論氛圍。要結合專項表彰大力宣傳先進典型的感人事跡和成功經驗，引導基層黨組織和廣大黨員“學先進、見行動”，6 見賢思齊、爭創一流，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

四、強化基礎保障意識，提高基層組織建設年活動有效性 各級各部門要抓住今年這個有利契機，積極爭取領導的重視，爭取上級部門理解和支持，用足用好政策，不斷推動人力、財力和物力等各種資源向基層傾斜，進一步優化提升基層的各類保障水平。

一要注重機制保障。推進基層組織建設年活動，機制保障是關鍵。要深化“黨建帶動群建，黨群一體推進”的工作機制，有效整合各類基層群眾自治性社會組織資源，構建黨委領導、行政負責、社會協同、公眾參與的新型基層組織管理保障體系。要深化黨組織結對共建機制，健全黨員聯系和服務群眾工作體系，推進機關與基層、城市和農村、國企（高校院所）和民企基層組織建設相互協調促進、共同發展進步。

二要注重經費保障。要進一步加大涉及基層的政策、項目、資金整合力度，全面建立和落實各級基層黨建專項資金制度，將基層黨建工作經費納入財政預算，放大資金使用效益。要確保基層組織的黨建活動、工作經費、培訓經費等各項經費按時足額到位，并抓好基層組織活動場所等硬件設施規范化建設，為基層組織開展工作創造必要的條件。

三要注重系統保障。各單位要結合職能，注重開發和整合基層組織信息化建設資源，以“大信息”網絡服務于基層各項 工作，實現服務管理資源的“大融合”。要著力開發和利用好“基層黨務管理綜合服務平臺”和“社區管理服務綜合信息平臺”，以信息化推動基層基礎工作的科學化，不斷促進黨組織與群團組織和各類基層組織的有效銜接和良性互動，真正實現基層組織間信息互聯互通、共享互惠。

最后，我就做好基層黨組織分類定級工作作個部署。3月1日，中組部下發了《關于做好基層黨組織分類定級工作的指導意見》（組廳字[2012]6號），要求各地4月底前完成基層黨組織分類定級工作。各級黨組織要把分類定級工作作為創先爭優活動的一項重要的基礎性工作，高度統一思想，抓緊研究部署，有力有序加以推進，確保該項工作高質量完成。

一要把握基本要求。在基層黨組織中開展分類定級工作，是中組部在5個縣區蹲點調研的基礎上，根據創先爭優活動的總體要求，對開展好基層組織建設年活動作出的具體部署。分類定級的主要對象是村黨組織、社區黨組織和機關、企業、事業單位、社會組織的黨支部。隨著經濟社會的發展變化，特別是自去年以來開展的非公企業黨組織組建工作的全力推進，基層黨組織的數量增減變化較大，各級黨組織要以去年黨內統計報表為依據，全面摸清基層黨組織底數，為分類定級工作提供基礎依據。在分類定級過程中，要堅持實事求是、客觀公正，不回避問題，不降低標準；堅持規范易行，合理確定工作步驟、程序和要求，不宜太細太繁瑣，保證分類定級推進有序、操作 簡便。

二要細化定級指標。按照基層黨組織“五個好”標準和“一個好的支部，必須要有一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制”的要求，綜合考慮基層黨組織的功能定位、職責任務，中組部明確了“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業績、群眾評價”等7項分類定級指標。各級黨組織在實際操作過程中，可根據實際對這7項指標進行細化分解，定級結果全市統一為三個等級，即“先進”、“一般”、“后進”。指標的細化分解工作，要根據實際，可由各市（縣）、區、局、直屬單位黨委進行分解，也可由需進行分類定級的基層黨組織所在的上級黨組織進行分解。

三要規范操作程序。開展基層黨組織分類定級工作，操作性強，影響面廣，必須以嚴格的程序加以規范。在具體操作上，一般可按照“基層黨組織自評、黨員群眾測評、上級黨（工）委評定”等程序進行。“基層黨組織自評”環節，要召開黨組織班子成員會議，由集體對標決定；“黨員群眾測評”環節，要做好動員發動，力爭黨員參與率100%，群眾知曉率、參與率90%以上。測評工作可由上級黨組織主持開展，測評結果由上級黨組織匯總。“上級黨（工）委評定”環節，要根據基層黨組織自評、黨員群眾測評的結果，綜合考慮，集體表決確定。各市（縣）、區、局、直屬單位黨委要在4月25日前完成所轄基 層黨組織分類定級工作，并將《基層黨組織分類定級情況匯總表》上報市委組織部組織處。

同志們，開展好全市基層組織建設年活動是一項重大的政治任務。我們一定要堅定信心，振奮精神，克服畏難情緒和厭倦情緒，以更加飽滿的熱情和更加務實的作風，扎實工作，狠抓落實，不斷把基層組織建設年活動引向深入。

第四篇：在街道基層組織建設年推進會上的講話·..

在街道基層組織建設年培訓會上的講話

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（2012年6月29日）

同志們：

今天，我們召開街道基層組織建設年工作大會，這既是一次培訓會，又是一次動員會。會議的主要任務是，貫徹落實全市基層組織建設年會議精神，對街道開展基層組織建設年活動進行安排部署，對做好相關工作進行必要的培訓，動員街道各級黨組織和廣大黨員干部提高認識，精心組織，強化措施，扎實有效地開展好基層組織建設年活動，確保取得良好效果。剛才，****部長對基層組織建設年活動做了重要部署，并對相關工作作了具體布置和講解。這項工作從下到下都非常重視，本月中旬，市里已明確將就基層組織建設年開展情況到***** 抽查一個鄉鎮，省里也極有可能抽到*****，如果抽查不合格，年終考核將被一票否決。所以，希望大家一定要高度重視，對照要求，抓好落實和迎檢工作。下面，圍繞此次基層組織建設年活動的開展，我再強調三個方面的問題。

一、提高認識，準確把握開展基層組織建設年活動的重要意義

在當前創先爭優活動向縱深推進的關鍵時刻，中央把今年確定為基層組織建設年，這是為了強組織、增活力，創先

1爭優迎接黨的十八大勝利召開而作出的一項重大決策部署。街道各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認識開展基層組織建設年活動的重要意義，切實把思想和行動統一到上級黨委的要求部署上來。

（一）開展基層組織建設年活動，是進一步深化創先爭優活動的重要舉措。加強基層組織建設既是創先爭優活動的重要任務，也是創先爭優活動的基礎和保證。在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動，使今年的創先爭優活動有了更加明確和豐富的內容。我們一定要按照各級黨委確定的基層組織建設年活動的要求，認真總結街道在創先爭優活動中抓基層組織建設的成功經驗、實踐成果和制度成果，進一步豐富完善基層黨建工作，不斷把創先爭優活動引向深入。

（二）開展基層組織建設年活動，是夯實基層基礎、增強黨的“凝聚力”的有效途徑。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。基層黨組織是否堅強有力，直接關系到黨的生機活力，關系到黨的事業的興衰成敗，關系到黨執政地位的鞏固增強。近年來，通過努力，應當說我街道在基層黨組織方面得到一定加強和改進，凝聚力、戰斗力不斷提高。但是基層黨組織建設仍存在著一些不容忽視的問題，主要表現在，部分村集體經濟還比較薄弱，“兩新”組織黨建相對滯后，部分黨組織作用不能有效發揮，黨員管理監督還不夠全面到位，少數黨員先進性、先鋒模范作用沒有充分發揮等方面。認真研究和解決基層組織建設中存在的問題，不斷提高

基層黨建整體水平，既是我們各項工作的重中之重，也是當務之急。

（三）開展基層組織建設年活動，是推動**街道科學發展、轉型發展的現實需要。當前的**街道經濟社會發展已經站在新的起點上，既面臨難得的發展機遇，也面臨著許多復雜情況和新的挑戰。全面實現和完成今年街道經濟社會各項工作任務，加快實現“*******”的奮斗目標，推動街道經濟社會科學發展、轉型發展，關鍵在班子，重點在干部，必須充分發揮好各級黨組織的戰斗堡壘作用、領導干部的模范帶頭作用、共產黨員的先鋒模范作用，調動基層黨組織和黨員的積極性、創造性，進一步形成加快推進科學發展的強大合力。

二、結合實際，扎實開展基層組織建設年活動

關于開展基層組織建設年活動的指導思想、目標要求、重點工作任務、工作措施等具體部署情況，已經通過《**街道關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動的實施方案》印發給你們了。各黨組織要認真學習，深刻領會，明確任務，創造性地加以貫徹落實。

（一）集中力量抓重點、求實效。基層組織建設年要取得實效，必須牢牢抓住基層組織建設的重點領域和核心問題。各黨總支要對所屬基層黨支部全面進行調查摸底，分類建立臺賬，據了解，省、市、區督查組對街道臺賬非常重視。要對照“五個一”的標準，分類制定具體措施，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，認真進行整改提升，使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。在農村，要深化農村基層黨組織“固本強基”、農村基層干部“素質提升”、農村黨員隊伍管理“三三制”工程；在社區，深入推進社區基層黨建“三化”建設，積極開展“愛心大使”活動，探索構建城市社區黨建品牌；在兩新組織，全面實施強基擴面、品牌提升和體制保障工程，全面深化兩新組織“5S”管理機制和“雙強爭先”活動；在機關，深入開展“機關服務基層、干部服務群眾”活動，積極深入一線有針對性的開展服務，著力破解基層熱點和難點問題。

（二）全力以赴抓難點、求突破。基層組織建設年是落實年、提升年，也是集中破解基層組織建設難題的重要契機。各級黨組織要結合自身實際，本著什么問題突出就解決什么問題、什么事情緊迫就辦什么事情的原則，加大探索力度，尋求解決辦法，出臺政策措施，著力解決基層組織建設中的突出問題。通過開展拔釘破難專項行動，解決各類難點問題，促進各領域基層黨組織持續健康發展。要重點解決農村黨員隊伍青黃不接、后繼乏人的問題。要突破社區黨員管理難、隊伍建設難的問題。進一步加大兩新組織黨建工作力度，著力解決組織難建立、黨員難發展、活動難開展、作用難發揮的問題。著力解決機關作風不夠優，工作效能不夠高問題。

（三）健全機制抓落實、促提升。務實管用的制度，是推動基層組織建設上水平的重要保證。要健全完善黨建工作領導機制，全面落實“書記抓、抓書記”的黨建工作責任制，形成齊抓共管的工作格局。要健全完善基層黨組織服務民生

機制，進一步增強各級黨組織服務發展、服務群眾、服務民生的能力。要認真落實“三會一課”制度、黨員聯系服務職工、幫扶困難黨員、民主評議黨員、黨組織換屆等基本制度，推行兩新組織管理層與黨組織班子成員“雙向進入、交叉任職”制度，落實黨組織書記列席經營管理決策會議、重大事項黨組織提議和首議制度，深入推廣“一線工作法”，不斷提高基層黨建工作規范化、科學化水平。在堅持和完善已有制度的基礎上，要積極探索創新，總結形成一批新制度，形成長效機制，推動各項工作不斷深入發展。

三、加強領導，確保基層組織建設年活動取得實效

基層組織建設年活動時間跨度長，涉及范圍廣，要求高，任務重。各級黨組織一定要高度重視，切實加強組織領導和工作指導，精心組織實施，搞好統籌協調，確保整個活動有序推進。

（一）要強化組織領導。為切實加強對活動的組織領導，街道黨工委成立了活動領導小組，下設辦公室，設在街道組織辦，具體負責統籌協調、檢查督導、組織驗收等工作。各級黨員領導干部，特別是主要領導干部，要以身作則，當好表率，帶頭深入一線，搞好調查研究，加強分類指導，解決實際問題，全面落實黨建工作責任制，形成齊抓共管的工作格局。

（二）要形成工作合力。各黨組織要牢固樹立大局意識、整體意識，充分發揮各自職能作用，切實加強協調配合，形成齊抓共管的良好格局，為基層組織建設年提供有力保障。

各黨組織要堅決服從街道黨工委的安排，尊重、關心、支持黨建指導員的工作，為他們創造良好工作條件。

（三）要強化督導考核。街道黨工委把基層組織建設年活動任務目標完成情況，納入基層黨建考核內容，定期通報工作情況，實行督辦制度，加大對薄弱環節的督導力度，推動建設年活動扎實有效開展。同時，不定期召開現場觀摩會和工作調度會，及時解決存在問題，既促進點上工作提升和面上工作推進，確保整體工作均衡進展。

（四）要強化輿論宣傳。組織辦、宣傳辦等部門要全力抓好輿論宣傳工作，充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體的作用，組織做好“基層組織建設年”活動的簡報編發工作，加強先進典型的挖掘和宣傳力度，大力推廣基層組織建設年活動中各單位的好經驗、好做法，努力打造一批能代表街道工作水平的優秀典型，為鞏固擴大“基層組織建設年”活動成效營造濃厚的輿論氛圍。

同志們，開展好加強基層建設年活動，使命光榮，責任重大。希望全街道各級黨組織和廣大黨員干部一定要按照這次會議的部署和要求，迅速投入到活動中去，為“****”建設作出新的更大的貢獻，以優異的成績向黨的十八大獻禮！

第五篇：在基層組織建設觀摩會上的講話

加強黨的基層組織建設是先進性教育活動四項目標之一，基層組織建設與先進性教育活動這兩項工作，其實是一個主題，兩者是一脈相承的。昨天組織大家觀摩了13個基層組織建設和先進性教育活動的觀摩點，都有一定的示范性、典型性，這些觀摩點也是我們開展先進性教育活動所取得成果的標志。剛才我們觀看了《強組織聚民心，維穩定謀發展》－xx縣基層組織建設工作巡禮幻燈片，聽取了7個單位從不同角度對基層組織建設和開展先進性教育活動做法、經驗的介紹，都很有典型性和可操作性。縣委常委、組織部長xx同志對前段時間基層組織建設和第二批先進性教育活動兩項工作進行了總結，就這兩項工作存在的問題談了很好的意見，我完全同意。州督導組組長xx書記對第二批先進性教育整改提高階段提出了很好的意見，希望與會人員會后認真領會，并加以貫徹。下面，我就基層組織建設工作和第二批先進性教育活動講幾點意見：

一、關于基層組織建設工作

今年以來，在先進性教育活動的推動下，全縣各級黨組織把基層組織建設作為各項工作的重中之重來抓，取得了長足發展，主要呈現出領導抓、變化大、有創新、效果好四個特點：

領導抓：一是各級領導都十分重視基層組織建設，做到了縣、鄉主要領導親自抓，分管領導具體抓，領導班子對基層組織建設工作的思路比較清晰，認識到位，措施得力。二是加大了對基層組織建設的投入，自年初以來縣財政已投入資金達170多萬元，縣鄉村三級對基層組織建設的累計投入達500萬元。

變化大：一是陣地條件改善變化大，主要是村級陣地變化大，如xx鄉xx村的辦公陣地與以往相比有很大的變化，既提升了農村基層黨組織的形象，也展示了基層黨組織的財力、實力與能力。二是村容村貌變化大，如xx鄉其xx村環境衛生等方面都有了很大變化。三是村“兩委”班子精神面貌變化大，如今村干部精神面貌煥然一新，干工作的自信心增強了。四是群眾生產生活方式變化大，因為基層組織建設加強了，進一步拓寬了群眾增收的渠道，改變了群眾過去緊守土地的生產方式，實施了勞動力轉移等一系列的致富方式，今年全縣已輸出勞動力約5萬人次，其中僅輸出拾花勞動力就達1萬多人次；同時，農牧民的業余文化生活豐富了，許多群眾都在村委會開展了健康向上的文化生活。

有創新：一是辦公陣地建設有新發展，鄉村兩級黨組織在辦公陣地建設上能從規劃抓起，抓審定、抓質量，新建辦公陣地功能都比較完善，基本建立了四室一場。二是服務內容上有拓展，如x鄉在鄉里建立了“三農服務中心”，在村里也設有便民服務站，形成了鄉村便民服務網絡；社區功能得到了進一步拓展，實行了一站式服務，極大地提高了黨組織的戰斗力和影響力。三是制度建設有新舉措，各級黨組織進一步建立完善了黨員干部培訓、發展黨員、班子建設、后備干部培養、四大塊五部門延伸村級“兩委”工作機制等一系列的規章制度。

效果好：一是極大地提高了基層黨組織的戰斗力；二是增強了基層黨組織的服務功能；三是豐富了群眾的精神文化生活；四是促進了經濟發展和社會穩定。從全縣來看，經濟發展較快，社會穩定形勢也比較好，目前全縣的GDp增長率達14％，財政收入增長達42％。

雖然我縣的基層組織建設取得了一定的成績，但還存在一些問題：

一是整體發展不平衡。財力不足只是其中一方面的因素，但主要原因還是部分基層領導對加強基層組織建設的重要性、緊迫性認識不到位，造成工作滯后。

二是班子及隊伍建設任務十分繁重。主要表現在村黨支部書記難選，不少村（隊）黨支部書記年齡偏大、知識結構老化，造成工作很難推動。其中主要原因是農村黨員數量較少，年齡偏大，目前農村黨員僅占農牧民人口總數的1.3％，比例非常低。對照“五種能力”來看，基層班子的執政能力、為民辦事能力、依法管理宗教事務等能力還比較弱，特別是缺乏駕馭全局和發展市場經濟的能力。

三是集體經濟十分薄弱。全縣141個村（隊），集體資產超過10萬元的僅有22個，比例太小，“空殼村”仍然存在，發展壯大農村集體經濟的任務還比較繁重。

四是分類指導不到位。一些基層黨組織對弱、差的基層組織的問題找得不準，措施不得力，沒能有針對性地進行整頓轉化。如針對貧困問題，農牧民住房、就醫、上學這三大問題是我們扶貧工作的重點，這三大塊問題解決了，貧困群眾的生活就有了基本保障。各鄉村要認真分析研究班子的執政能力、發展思路等問題，特別是黨委書記要做到對各村（隊）情況了如指掌；社區功能還需進一步提升，要在社區文化建設上下功夫；非公有制企業黨建雖已搭建了機構，但戰斗堡壘作用發揮不是很好。因此，要在加大企業黨建工作力度的同時，在建立健全工青婦等群眾組織上下功夫。在工作方法上要統籌兼顧、分類指導，采取“抓兩頭，帶中間”的方式，促進基層組織建設工作的整體推進。

今后工作總的要求是：要抓住一個關鍵，突出兩大主題，解決三方面問題，用六種理念全面推進基層組織建設工作。

一個關鍵：抓住鄉村班子建設這個關鍵。鄉村班子建設是基層組織建設工作的基礎，也是黨的戰斗力的基礎。一是要選準配強一把手，突出抓好村（隊）黨支部書記的選配。鄉鎮（場）黨委要高度重視，要拓展選人用人渠道，嚴格落實“兩推一選”、“兩推一考”等制度，把政治強、作風正、有思路、有創新的人選到領導崗位上來；二是強化村班子建設，在年齡結構上，要做到老、中、青搭配；在知識結構上，必須有一名中專以上文化水平的村干部。同時，在村“兩委”班子中必須有一名鄉干部或縣直機關下派的干部；三是不斷壯大黨員隊伍，通過黨員來體現黨支部的戰斗堡壘作用。要把發展黨員“四推”制、開展“雙培雙強雙帶”工程付諸于實踐和行動，作為黨建工作考核的重要目標，做到既要數量又要質量，力爭用3年的時間將農村黨員的比例提高到2％。

兩大主題：突出發展和穩定兩大主題。各級黨組織要進一步轉變觀念，要做到圍繞發展與穩定抓黨建，抓好黨建促發展與穩定，把促進發展與維護社會穩定作為衡量黨建工作的硬指標。對在發展、穩定工作方面沒有明顯進步的，基層組織建設工作不能評優。發展方面要著力抓好經濟工作，要不斷增加農牧民收入，壯大集體經濟實力，推進農業產業化。加快小城鎮建設步

伐，通過以城帶鄉促進經濟發展。同時，要注重教育、衛生、文化等各項社會事業的發展。穩定工作要圍繞打擊“三股”勢力，取締非法宗教活動，加強信訪工作，提高應對處置突發事件的能力等方面來進行。

三大問題：解決好三個方面的問題。一是加強隊伍建設，解決“有人干事”的問題。一要加強村“兩委”班子、民兵組織、婦聯、共青團的建設，團結、組織愛國宗教人士、“三老”人員，把這些我們所能依靠的力量團結在村黨支部周圍，服務各族群眾。二要加強教育培訓，特別要抓好村“兩委”一把手和后備干部的培訓，在培訓內容上要有針對性，通過培訓不斷提高村干部的思想政治水平和執政能力；二是提升陣地，解決“有址議事”的問題。今后，縣委、政府將加大投入，鄉村再配套一部分，按照規范化、標準化的要求提升辦公陣地，使其成為農村標志性建筑。通過陣地建設帶動班子建設，改變村容村貌，加強干群關系；三是保障經費，解決“有錢辦事”的問題。一方面要通過公開拍賣林木、發包機動地、爭取上級項目資金等形式創收，另一方面要加強資金管理，盤活村存量資產和轉移支付，保障村集體經濟的發展。

六種理念：用六種理念抓好黨建工作。一是用市場理念抓經濟。在市場經濟條件下，要占領市場提高競爭力，就要在優化產業結構上突出特色產業，有特色才有市場，要做到人無我有，人有我優。在發展農村經濟上，我們要大力扶持特色產業，通過發放貼息貸款、實行稅收優惠政策等方式使之做大、做強。要用工業的理念抓農業，推廣龍頭企業聯基地，大力推行支部＋協會的產業模式，以農戶為基礎，以協會為載體，以特色產業為依托，以致富為目標，加強黨支部對協會的領導，增強黨支部的凝聚力；二是用教育文化手段抓穩定。要通過開展“面對面”的宣傳教育，大力開展文化活動，寓教于樂，使群眾知法懂法，豐富群眾精神生活，引導群眾自覺抵制封建迷信，提高辨析合法與非法性能力，這個要靠政府來做組織、宣傳。學校要高度重視穩定和意識形態反～斗爭再教育工作，切實抓好九年義務教育，堅決控制輟學生，防止青年參與宗教活動，鄉鎮（場）黨委分管教育的領導要經常去學校檢查意識形態反～斗爭再教育工作；三是用減少農民的方法抓增收。我縣農民人均占有耕地平均2.5畝左右，土地上的年收入最好也只有1000元左右，因此僅靠土地難以有大幅度增收，要拓展增收必須把農民從土地中引導出來，減少種植農民，要組織農民向二、三產業轉移。從這兩年組織勞務輸出來看，通過中介人組織勞務輸出比政府組織要好得多，因此我們一定要加強對勞務輸出中介人的培訓，對中介人進行分層次的培訓，進一步發揮好中介人對勞務輸出的組織帶動作用。再者，要通過小城鎮發展，促進二、三產業發展，把勞動力負擔轉化為勞動力資本；四是以科技和信息為重點抓好服務。要向農牧民群眾及時公布農產品價格、用工和政策信息，以信息化帶動農業市場化，以科技化加快農業現代化；五是用幫扶的方法抓和諧。城鄉差距和貧富差距大是不和諧的重要表現，目前我縣區域上表現為鄉與鄉、村與村差距大，個體上表現為貧與富差距大，農村大戶掩蓋貧困戶的現象比較嚴重。從構建和諧社會來講，要對貧困農牧民進行重點幫扶；從穩定的角度來講，要堅持對危安人員、重點人員落實“四幫一”制度，要對他們從思想上改造，從物質上幫扶；六是用聯創分類指導抓提升。抓好基層組織建設“三級聯創”工作，要在“聯”字上下功夫，“創”字上作文章。在內容上要把發展和穩定作為兩大主題，在范圍上要做到縣直機關和鄉村上下聯動，在方法上要做到分類指導，“抓兩頭，帶中間”，前引后推，做到后進變面貌，中間上臺階，先進創新高。各級黨組織的負責人，特別是鄉鎮（場）黨委書記、分管副書記，要把基層組織建設作為我們的重要職責來抓，要樹立不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職觀念。縣委、政府負主要責任，縣委書記是第一責任人，組織部門起指導作用，負主管責任，幫扶部門起幫扶作用，負協管責任，鄉鎮黨委起組織實施作用，負直接責任，黨委書記是第一責任人，要進一步健全分類管理的目標責任，要把軟任務變為硬任務，增強針對性和實效性，健全考核監督機制，及時總結經驗解決存在的問題。

二、關于第二批先進性教育活動

全縣第二批先進性教育活動開展健康有序,現即將轉入整改提高階段。整改提高階段是檢查先進性教育活動取得實效的關鍵階段,在這個階段要抓好以下三個方面的工作:

（一）解決好存在的問題。一是圍繞州黨委張國梁書記提出的在開展先進性教育活動中要解決的五大問題和我代表縣委提出要解決的六大問題進行對照檢查；二是圍繞分析評議階段對黨組織、黨員個人提出的意見、建議進行整改；三是圍繞群眾提出來的熱點、難點問題進行整改；四是圍繞第一批先進性教育活動縣委、政府整改方案中提出需要基層黨委、政府解決的問題、縣直部門承諾中需要基層站所解決的問題進行整改。

（二）大力開展主題實踐活動。通過第二批先進性教育活動近期工作來看，主題實踐活動開展較少、宣傳力度還不夠。在開展主題實踐活動中，我們要重點從涉及群眾利益的事做起,以幫扶貧困群體為重點，通過開展形式多樣、內容豐富的主題實踐活動讓群眾得實惠。近期，要圍繞以下幾個方面掀起開展主題實踐活動的高潮：一是大力推進新型合作醫療工作，各級黨組織要把此項工作作為一項政治任務去完成，我們的目標是一定要進入國家合作醫療試點縣，哪個鄉拖后腿，就追究那個鄉領導的責任。二是大力加強信訪工作，防止越級上訪，如果出現越級上訪，干部必須要跟訪。三是大興農田水利建設，加大對干支斗渠修建力度。四是大興村通油路工程。五是大幅度降低輟學生，要落實好各項任務。六是大幅度降低社會治安案件發案率。七是大范圍開展扶貧幫困獻愛心活動。八是大范圍發放救助基金，落實好計劃生育獎勵金、大病救助、安居工程等基金的發放和使用工作。另外還要大力開展選樹典型活動，要善于挖掘典型，用榜樣的力量，營造先進性教育活動的濃厚氛圍。

（三）建立永葆先進性的長效機制。這是衡量我們整改提高階段取得成效的標志和根本要求。建立長效機制，就是圍繞四項目標：提高黨員素質，加強基層組織建設，服務基層群眾，解決發展和穩定工作的突出問題，尤其是圍繞

服務基層群眾和不同行業崗位，先進性的具體要求來建立長效機制。一是增強黨員的黨員意識，要從新時期黨員先進性的具體要求、提高基層干部的五種能力入手，建立黨員教育培訓方面的長效機制。在抓黨員學習上要有選擇性、針對性、實用性，方式要規范性、靈活性、創新性，要通過學習提高黨員的思想水平、執政水平，提高黨員永葆先進性的熱情。二是圍繞強班子、建隊伍、創制度、壯實力，建立基層組織建設的長效機制。三是圍繞服務三農，進一步健全村民自治，提升精神文明水平，完善政務環境服務網絡，建立各種便民服務中心，建立為基層服務的長效機制。四是圍繞確保社會穩定，探索意識形態領域反～斗爭的再教育、處置應急突發事件的能力、依法管理宗教事務、處理群體性上訪以及開展社會治安綜合治理等方面內容建立維護穩定的長效機制。五是圍繞廉政建設，建立反腐倡廉的長效機制，大力弘揚艱苦創業、聯系群眾、為民務實作風。六是圍繞加快發展探索新的工作思路、措施。

要使先進性教育活動切實取得實效，達到提高黨員素質、推動各項工作、為群眾辦實事、讓群眾得實惠的目的，就必須扎實做好整改提高階段工作。各級黨組織和黨員制定的整改措施要落實到人，主抓班子和個人整改。整改措施和整改方案不能光寫在紙上、掛在墻上、埋在檔案里，要抓責任落實、抓公開、抓“回頭看”、抓～宣傳、抓督促檢查，從而推進第二批先進性教育活動的健康開展，使先進性教育活動取得實效，真正成為群眾滿意工程。