第一篇:在全市交通公路工作會議上局長講話
隨著社會主義市場經濟的不斷完善和快速發展,道路運輸步入了一個全新的發展需求和市場環境。那么,我們有需要怎么做才能把交通運輸做好呢?今天小編為大家帶來的是關于交通運輸會議發言稿,希望對大家有所幫助!
【交通運輸會議發言稿】一
同志們:
這次會議的主要任務是:認真落實全國、全省交通運輸工作會議精神,總結2016年公路工作,部署2017年重點任務,動員全省公路系統廣大干部職工,緊緊抓住公路事業發展黃金時期,全力推進辦人民滿意公路,當好發展先行官,為建設富饒美麗幸福新xx提供堅強的公路交通保障。
下面,我講三個方面的意見。
一、目標任務全面完成,實現“十三五”良好開局
過去一年,全省公路系統在省委、省政府和省廳的堅強領導下,緊緊圍繞“辦人民滿意交通”的發展主題,按照鞏固“三大戰役”成果、規范“七大管理”、強化“四大建設”的總體部署,履職盡責,規范管理,克難攻堅,主動作為,年度各項目標任務圓滿完成,“十三五”公路事業發展實現了良好開局。
(一)干線公路建設持續推進,路網優化取得新成效。一是干線公路建設精彩開篇。全年完成投資x億元,建成通車里程x公里,新增開工里程x公里,分別為年度目標的x%。公路局切實發揮自身優勢,加強組織、協調、監督、管理,強勢推進項目建設。岳陽、株洲、益陽等市州公路局切實承擔起項目業主責任,為完成年度目標任務發揮了主力軍作用。郴州、婁底、長沙等市公路局積極履行政府干線辦職責,切實承擔起公路建設的指導、督查、落實職能,為建設項目順利推進作出了重要貢獻。二是項目監管全面加強。強化質量安全監管,狠抓“10+5”舉措的落實,嚴管嚴控質量安全。省局牽頭,精心組織2次全省工程實體質量抽檢,抽檢干線公路建設項目x個,對3個路面結構厚度不合格、6個安保設施存在問題的項目進行通報、處罰,嚴格督促整改。全省干線公路建設實體工程質量持續向好,安全生產形勢穩定可控。質量缺陷期內的道路損壞等早期爛路現象得到根本改觀。郴州、婁底、益陽等市堅持開展定期和不定期的巡查督查,加強項目建設監督管理,加大對違規項目的處罰力度,有力促進了質量安全管理。三是重點難點和遺留問題得到有效解決。對“十二五”及之前普通國省干線公路建設項目的交、竣工驗收情況進行梳理、匯總,全面清理遺留問題項目。對遺留問題項目進行現場核實督查,對癥下藥,因路施策,力促解決問題,取得明顯整治成效。常德、懷化等市積極籌措資金,重點解決“十二五”之前未竣工項目路面破損等問題,較好地完成了遺留問題項目驗收工作。
(二)治超力度持續加大,公路治超步入新常態。一是治超任務超額完成。全省站點超限超載率控制在x%以下,低于省政府確定的x%控制目標,我省治超經驗在全國推介。二是治超長效機制加快建設。研究制定治超工作實施方案、考核辦法??萍贾纬行七M,建成8個市級、x個縣級治超信息管理平臺,建成和在建不停車檢測系統120套。郴州市實現高速公路收費站計重系統與市治超辦監控中心平臺實時對接。懷化、永州、張家界市治超信息管理平臺建設納入“智慧城市”建設;臨澧縣運用建成的不停車檢測系統,開展治超非現場執法,治理成效顯著。三是區域聯合治超有效推進。我省與湖北、江西簽署《長江中游城市群公路合作聯席會第二次會議備忘錄》,瀏陽市、平江縣與江西6縣市就治超等工作簽署《公路發展戰略合作框架協議》,岳陽市與江西九江市、湖北咸寧市簽署《岳陽、九江、咸寧省際交界區域聯動治超協議》,郴州、永州市與廣東清遠市召開“兩省三市五縣邊際區域治超工作互聯互動交流座談會”,永州與衡陽開展邊際區域聯合執法,取得很好治理效果。
(三)路況水平持續提高,公路養護躍上新臺階?!笆濉眹鴻z綜合排名全國第12位,進步幅度居全國第一,我省獲評先進單位。2016年度國檢我省再獲高分,路況水平在全國排名取得新的進步。一是普通國省干線路況優良路率再創新高。路況優良路率達x%,高出年度目標x個百分點。全省13個市州路況優良路率超過90%。郴州市路況優良路率達到98.7%,為全省最好。長沙、岳陽等市州的路況優良路率提升明顯。永州、株洲、懷化、婁底等市州的路況水平實現良性循環。二是日常養護全面強化。深入開展 “4個專項月”活動,推行小修保養專項管理,實行管養一體化,推廣嘉禾縣養護服務外包經驗,精心組織開展日常養護專項巡查和考核工作,日常養護成效顯著。年末考核全省水溝暢通率x處/公里、路基缺損率x處/公里、路面清潔率x處/公里、護欄缺損率x處/公里。婁底、湘西、懷化、永州等市州實行養護、路政聯合巡查,推進管養一體化,養護工效明顯提升。三是大中修工程高效推進。完成里程x公里,為年度目標的x%,工程質量合格率達x%,優良率達到x%,創歷年工程優良率之最。四是預防性養護力度加大。全省共完成路面預防性養護里程x公里,瀝青路面挖補x萬平方米、裂縫處治x萬米,水泥路面清灌縫x公里、裂縫處治x萬米,均超額完成目標任務,有效延緩了路面病害的產生和發展,穩定了路況。五是農村公路管養取得新成效。建設“四好農村路”,開展文明示范路建設,進一步推進“群眾性”養護體系建設,推廣應用“鄉村公路水泥路面接縫簡易修補成套技術”,組織開展“農村公路路況快速檢評與科學決策成套技術”科研創新課題研究,推行低成本、易操作農村公路養護管理技術,全省農村公路路面PQI值中等以上比例達x%,綠化率達x%,創建文明示范路x公里、管養示范鄉鎮x個。
(四)民生工程持續發力,公路惠民服務成為新亮點。一是民生實事取得新成績。全年完成農村公路提質改造x公里,實施公路安全生命防護工程x公里,改造危橋x座,分別為年度目標的x%。高標準完成G106、S315等4條線路共計953公里的部示范項目創建任務。健全橋隧養護、監測、管理常態化體系,全省共對x座橋隧養護情況進行巡查,橋隧維護、安全狀況良好。交通運輸部對普通干線公路組織橋隧抽檢,對xx橋隧養護管理給予高度評價。二是普通國省干線公路服務區建設有效推進。全省19個普通國省干線公路服務區建設計劃全部完成了前期工作,株洲、岳陽、益陽、永州、婁底等6個市州共完成了7個服務區建設任務,不斷提升公路服務水平。三是公路扶貧取得實效。全年貧困地區新改建普通國省干線公路x公里,完成農村公路窄路加寬x公里,建設安保工程x公里,實施危橋改造x座、渡改橋x座,貧困地區公路交通條件進一步改善。
(五)依法治路能力持續增強,路域環境煥發新顏值。一是路域環境建設長效機制基本建立。完善“政府主導、部門聯動、群眾參與、齊抓共管”的長效治理機制,實現路域環境建設常態化。路域環境治理工作納入各級政府城鄉同治、新農村建設、清潔工程、社會治安綜合治理等工作體系,形成齊抓共管的局面。永順縣將鄉鎮、行政村納入路政管理考核體系,進一步增強了路域環境建設管控能力。二是示范引領作用進一步發揮。全年創建28條(段)“路政管理示范路”,全省“路政管理示范路”達到56條(段)。堅持“一條帶一片”,全省普通國省干線公路基本實現“八無”標準全面覆蓋。組織推介岳陽市“四變”路域環境治理經驗。推廣瀏陽市“路長制”、江華縣“美麗公路”建設等經驗做法,發揮了示范引領作用?!皶嘲彩婷馈钡穆酚颦h境成為了xx公路新“名片”、展示行業形象新“窗口”。三是“駐站制”和管養聯合巡查制全面落實。全省超過x名路政人員進駐養護站、道班,x%落實路政與養護聯合巡查制,全省普通國省干線公路路域環境管理總體受控。四是專項整治行動持續開展。深入開展集鎮路段、違法棚屋、非公路標志、擺攤設點、堆物放料、橋隧保護、建控區保護等專項整治行動,全年全省共查處超限超載以外的涉路違法案件x起,拆除不符合規定設置的跨路龍門架x個、非公路標志x塊,制止、拆除違法建筑物、構筑物及違法棚屋x處,整頓公路沿線違法攤點x個,清理違法占用公路堆物放料x處,整頓馬路市場x個,路容路貌進一步提升。
(六)科技綠色引領作用持續發揮,轉型升級發展邁出新步伐。一是著力打基礎,公路科技創新能力不斷提升。大力實施“科技強路”戰略,加強科技和信息化規劃編制,從體系建設、成果推廣應用和管理制度體系等方面,明確目標導向,加強政策保障。進一步推進了公路“項目設計生態化、建設過程清潔化、資源利用高效化、環境影響最小化”的綠色低碳體系建設。全年推廣應用“四新”成果14項,舉辦各類公路科技教育培訓156期、參培人數達到1.4萬人次。二是著力強“智慧”,公路科技支撐能力顯著增強。堅持以信息化、智能化為牽引,推動現代信息技術與公路管理服務融合,“xx省國省道路網運行監測與管理信息系統”一期項目完成驗收,“xx省治理車輛超限超載信息管理系統”建設有效推進,科技增益作用進一步發揮。路網監測能力大幅提升,建成省級路網運行與監測系統管理平臺,長沙、湘潭、婁底等9市建成路網應急監測中心。三是著力造“兩型”,綠色公路建設成績突出。全面加強公路與自然生態融合、公路與景觀開發協調,公路發展不斷邁向環境友好和綠色低碳。路面材料再生利用成效明顯,全年全省共實施舊水泥路面碎石化131公里、瀝青路面就地冷再生96公里,干線公路路面大中修廢舊路面材料循環利用率達96%;構建以行道樹為基礎、以沿線綠化帶為主體、以特色景觀為亮點的綠化體系,形成了“普通國省干線綠化標準化、立體化,城市出入口干線公路園林化、景觀化,支線公路生態化、林蔭化”的綠化格局。益陽、邵陽市通過綠化樹木與景觀花木相結合的方式設置公路園林景觀,懷化市結合美麗鄉鎮建設對國道設置綠化帶,郴州市公路綠化帶與村道景觀帶形成片,進一步美化了公路。
(七)支持保障持續強化,行業形象實現新提升。一是黨建工作不斷深化。按照“管行業必須管行風”的要求,推進“兩學一做”學習教育,深入開展“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾‘四風’、治陋習”專項整治,形成了黨建工作與業務工作雙結合、雙融入、雙促進的工作格局,涌現出了以婁底市路政治超員王宇、常德市路政治超員劉原為代表的公路先鋒模范。二是防汛搶通保障有力。面對連續15輪的強暴雨肆虐,各市州公路部門反應迅速、主動作為、全力搶修,全省累計搶通88條普通國省干線公路x處、x條農村公路x處中斷交通路段,通行安全總體受控,實現了路況、設施問題引起的道路交通安全事故“零記錄”,交通運輸部周偉總工程師對我省公路水毀搶險保通及恢復重建工作給予了“充分展示公路先行官風采”的高度評價。三是公路養護技能競賽品牌全面唱響。舉辦第八屆全國交通運輸行業職業技能競賽xx選拔賽暨2016年全省公路系統養護技能操作競賽,6名選手獲“xx省技術能手”、8名選手獲“xx省五一勞動獎章”、12名選手獲“xx省交通運輸系統優秀選手”、28名選手獲“xx省公路系統技術能手”;組隊參加第八屆全國交通運輸行業職業技能競賽,取得團體第7名、個人三等獎的好成績。四是行業文化品牌深入推廣。出版《xx公路視覺形象識別系統》,xx公路雜志、網站、微信“三位一體”宣傳影響不斷擴大,“修路修身、養路養心、用路用情”的行業核心價值理念深入人心。五是行業文明創建獲得空前影響力和凝聚力。省局機關成功創建為省級“模范職工之家”。繼續保持“全國交通運輸系統文明單位”、“省直機關文明標兵單位”稱號。“十佳”品牌深入推廣,一批“十佳”享譽全省、走向全國。全系統有20個集體、70人獲得全省“十佳”表彰,1個單位獲評“全國文明單位”,9個單位獲得省部級文明建設表彰,57個單位獲評“全省公路系統文明建設先進單位”。2016年全省公路目標管理考核獲獎單位92個。
一年來,公路各項工作齊頭并進。交通戰備、新聞宣傳、綜治、信訪、教育培訓工作得到加強,財務審計、計劃統計、老干、后勤服務、工青婦團組織緊扣中心開展工作,支持保障作用有效發揮,共同推動了公路事業發展邁上新臺階。
2016年公路工作成績來之不易,是省委、省政府、省廳正確領導的結果,是省直各部門、地方各級黨委、政府重視支持的結果,是全省公路系統干部職工團結一心、奮力拼搏的結果。在此,我代表省局黨委,向長期以來重視關心支持公路事業發展的各級各部門和社會各界,向歷任老領導、老同志和全省公路系統廣大干部職工,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結成績和經驗的同時,我們也要清醒地看到,工作中還面臨不少困難和問題。一是公路行業長期積累的體制性、結構性問題突出,行業管理職能定位有待研究明確,行業管理體系建設亟待強化;路網技術等級偏低、互聯互通功能還不完善。二是國省干線公路“短板”亟待補齊,農村公路提質改造、危橋改造任務艱巨。三是保安全、保穩定形勢依然嚴峻,安全生產責任體系有待完善,既有國省干線公路防災抗災能力薄弱,安全管理形勢不容樂觀。四是行業治理能力還不適應新形勢、新任務、新要求,公路養護管理比較粗放,技術裝備、基礎管理、路網運行監測水平及科技成果推廣、通行服務能力有待提高,智慧公路建設、制度建設和規范化管理有待加強,等等。這些都需要我們在今后工作中采取有效措施,切實加以解決。
二、辦人民滿意公路,當好發展先行官
總書記強調,交通運輸的發展目的是建設人民滿意交通。廳黨組按照全國交通運輸工作會議提出的強化建設人民滿意交通這個根本宗旨,確立了“辦人民滿意交通”的工作主題和總體要求,提出了“推進‘一大戰略’、實施‘雙輪驅動’、當好‘三個先行’、緊扣‘四個目標’、抓好‘五大工程’”的工作部署?!稗k人民滿意公路”是“辦人民滿意交通”的重要組成部分。我們要精準把握,大有作為,切實在“滿意”上下功夫,唱響“辦人民滿意公路”主旋律,當好發展先行官,努力創造黃金時期的黃金作為。這是當前和今后一段時期全系統的首要政治任務和責任擔當。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署,必須牢牢把握黃金時期這一重大機遇,夯實“辦人民滿意公路”的基礎??倳浿赋觯骸笆濉笔墙煌ㄟ\輸基礎設施發展、服務水平提高和轉型發展的黃金時期。這一重大判斷表明,當前公路交通作為國民經濟重要的基礎性、先導性、服務性行業的基礎地位沒有改變,公路交通在經濟社會發展中先行官的職責和使命沒有改變,公路交通在穩增長、保投資、促消費中的重要作用沒有改變,公路交通由基本適應向適度超前發展的階段性特征和態勢沒有改變。這一重大判斷揭示,公路發展黃金時期,是公路基礎設施加速成網、現代公路管養體系加快構建、行業加快轉型升級、現代治理能力持續提升的黃金時期,與以往的重大機遇期相比,行業發展的基礎、環境、動力都發生了新的變化。這一重大判斷要求,統籌數量與質量、速度與效益,從注重總量增加向提高質量效益轉變;貫徹穩中求進工作總基調,從“粗放經營”向“精耕細作”轉變;加快改革創新,從投資驅動向創新驅動轉變。我們要準確把握黃金時期的深刻,既要堅定信心、抓住機遇,又要直面挑戰、保持定力,奮發有為推進公路快速發展,為建設富饒美麗幸福新xx提供堅強支撐保障。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署,必須發揮好“兩大驅動”作用,激發“辦人民滿意公路”的活力。改革創新是公路事業發展的動力源泉,信息化智能化程度是衡量公路現代化發展水平的重要標志。我們要把改革創新、公路信息化作為發展的基本方略,大力發揮“兩大驅動”作用。堅持以改革創新驅動轉型發展。推進體制機制創新,促進公路發展體系深度融合、協同發展,激發公路發展的內生動力。突出行業管理創新,轉變行業管理觀念,加強行業調控指導;轉變行業管理方式,通過先進典型、先進單位、典型案例和新技術、新成果、新經驗的推介交流示范推進公路工作;轉變行業管理職能,完善行業調控、行業標準、行業規范、行業服務和考核體系,提升行業治理能力;轉變行業管理手段,加強行業引導、行業培訓、行業文化建設和文明創建,全面提升公路管理水平;轉變內部管理方式,堅持從嚴從實,進一步明規矩、嚴紀律、強約束,把紀律和規矩挺在前面,提高執行力。堅持以信息化驅動公路現代化。以信息化理念和互聯網思維,謀劃推動公路工作,提升管理能力和服務水平。以信息化提升管理能力,推動云計算、物聯網、大數據、移動智能終端等技術在公路領域的深度應用,加快行政執法、信用體系等管理信息系統建設,建立智能決策支持與監管體系。以信息化提升服務水平,推進“互聯網+公路”的服務融合和服務提質,提高公路服務安全性、便捷性和經濟性。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署,必須構建好“三個和諧關系”,形成“辦人民滿意公路”的合力。堅持融合發展,凝聚共識,精準發力,努力構建好“三個和諧關系”。一是構建好公路行業與社會公眾的和諧關系。著力點在于樹形象。要多辦實事樹形象。加快公路事業發展,努力解決公路與經濟社會發展及群眾出行需求不適應的矛盾;落實好公路各項利民惠民政策,樹立公路部門勤政為民、服務為民的社會形象;要加強宣傳樹形象。大張旗鼓地宣傳公路行業發展政策、發展成績,以及發展中需要攻克的重點難點問題,讓社會了解公路行業、理解支持公路行業,營造良好公路發展氛圍;要勤政廉政樹形象。抓好黨風廉政建設,以黨風帶政風,以政風促行風,切實糾正行業不正之風,以清正廉潔的形象爭取社會公眾的理解與支持。二是構建好公路系統與相關行業的和諧關系。關鍵在于爭取支持,促進和諧,形成合力。要多溝通爭取支持。建立公路系統與外界信息互動機制,形成相互理解、相互支持、有利工作發展的和諧氛圍;要多配合爭取支持。通過做好自身工作、規范各項管理,配合好其他部門的工作,最大限度爭取理解支持;要依靠黨委、政府爭取支持。主動把公路工作置于各級黨委、政府的組織領導之下,在促進經濟社會發展的大局中謀劃、定位公路工作,納入黨委、政府的重要議事日程,這是做好公路工作的重要前提和根本保障。進一步落實以地方政府為主實施建設、養護、管理、服務、安全的組織模式,更加緊密依靠地方黨委、政府,實現公路工作與政府各項工作的相互促進,使政府行政資源、政策資源和社會資源向公路匯聚。三是構建好公路行業內部的和諧關系。重點在于增強“四種意識”、強化“四個理念”。增強發展意識,強化“有為才有位”理念,牢牢把握機遇、搶抓機遇、用好機遇,以強烈的責任感和使命感,主動作為,開創發展新局面;增強服務意識,強化“公眾利益至上”理念,把服務經濟社會發展、公眾方便快捷出行作為公路工作的出發點和落腳點,從公路部門職責出發,補齊發展“短板”,提升服務水平;增強精品意識,強化“干一件成一件”理念,提升工作科學化、規范化、標準化水平,打造精品路段,鑄造亮點工程;按科學規律辦事,因地制宜,以“綠色公路”建設為引領和主攻方向,低能耗、低污染、低成本,集約和諧發展公路事業;增強責任意識,強化“功成不必在我”理念,多想一些利長遠的事情,多做一些管長遠的基礎性工作,做到一任接著一任干,一張藍圖繪到底,對行業負責,對歷史負責。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署,必須努力確保“四個走在前列”,彰顯“辦人民滿意公路”的優勢。堅持在經濟社會發展全局中精準定位,履職盡責,服務發展,努力確?!八膫€走在前列”。一是在服務國省發展戰略中走在前列。圍繞“一核三極四帶多點”區域發展戰略布局,突出構建經濟干線公路走廊、區域經濟公路走廊、開放經濟公路走廊、旅游通景公路走廊,加快以國省道為主的“康莊大道”、以農村公路為主的“扶貧小康路”、以旅游和綠色產業支撐等為主的“產業路”建設,實現京廣高鐵、滬昆高鐵、環洞庭湖、張吉懷精品生態文化旅游“四條經濟帶”和科技創新、現代制造業、優質農副產品供應、文化創意、全域旅游“五大基地”的公路對接和互聯互通,服務xx區域經濟發展。二是在促進民生改善中走在前列。拓展“大通道”,建設區域主通道、應急搶險通道、城鎮道路、旅游大道、戰備通道“五類”大道,提高路網通行能力,地理困境因素,使各種生產要素日趨活躍、市場配置資源的能力不斷增強,為區域經濟發展提供強有力的公路交通保障。疏通“大動脈”,以提高網絡化程度為重點,加快出省通道、聯網路、“斷頭路”和擁堵路段改造,建成高品質國省干線公路網,拉動產業大開發。完善“大網絡”,以等級低、超期服役路段和省際、市際、縣際接頭路段為重點推進等級提升工程,加快“四好農村路”建設,促進便捷、快捷出行。深入推進公路扶貧脫貧攻堅,以農村公路提質改造為重點,加快貧困地區公路發展,全面增強群眾獲得感。三是在實現客運更便捷、物流更高效、出行更綠色、發展更安全“四個目標”中走在前列。打造“暢通”路網,讓群眾出行“更便捷”。以“建”通“暢”,以“養”護“暢”,以“管”?!皶场?,全面提升路網管理能力和服務水平,服務公眾暢通出行。打造“平安”路網,讓群眾出行“更放心”。以治超為主推進“平安公路”建設、以危橋改造為主推進“平安橋隧”建設、以安防工程為主推進“平安設施”建設,全面提升公路安全保障水平。打造“舒適”路網,讓群眾出行“更滿意”。強化“環保優先、生態和諧、景觀優美”理念,深入推進路域環境建設,加快推進公路服務區和綠化通道建設,拓展公路服務功能,把普通公路建設成為“幸福之路”、“幸福驛站”。打造“最美”路網,讓群眾出行“更愉悅”。推進“暢安舒美”示范工程、行業創建工程、文化工程建設,展現行業良好形象。四是在加強黨的建設中走在前列。強化黨的建設這一根本保障、行業文明建設這一精神動力,堅持從嚴治黨,鞏固和發展黨的基礎建設,全面提升公路隊伍戰斗力,形成全面從嚴治黨新常態。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署,必須抓好“五個轉型升級”,強化“辦人民滿意公路”的支撐。搶抓黃金時期機遇,扛起xx公路人的責任,加快推進xx普通公路轉型升級。一是路網結構轉型升級。完善路網布局,優化等級結構,提升技術狀況,形成“干支配套、功能齊全、結構完善”的公路交通網絡,實現路網發展步伐與經濟社會發展進程協調統一,為構建綜合交通樞紐體系做好支撐。二是公路改革轉型升級。圍繞體制機制、籌融資、事業單位分類改革等重點領域,進一步研究完善影響公路健康發展的制度政策,促進公路健康發展。三是建設管養轉型升級。牢固樹立“建養管并重,養護優先”理念和“全壽命周期”理念,統籌考慮規劃、建設、養護、運營全過程,加大科技研究和成果推廣力度,實現建設綠色化、養護現代化、管理規范化。四是公路安全轉型升級。圍繞安全責任、安全基礎、隱患治理等重點環節,全力推進安全基礎規范化、風險防控體系化、路網運行監測信息化、應急保障專業化建設。五是公路服務轉型升級。加快服務設施建設,加大路政管理特別是治超管控力度,推進“暢安舒美”示范路創建;整合資源,加快“智慧公路”建設,建設多渠道、全方位公路出行信息服務體系。
辦人民滿意公路、當好發展先行官,需要大力弘揚“湘路精神”。“愛路敬業、敢于擔當、科學務實、文明和諧、創新圖變、全面發展”的“湘路精神”,是xx公路的主旋律和精氣神,蘊含了xx公路的歷史和文化傳承,彰顯了xx公路人的使命擔當和價值追求。依靠“湘路精神”,我們戰勝了前進道路上的各種艱難險阻。新的時期,任務更加艱巨,責任更加重大,尤其需要我們大力弘揚“湘路精神”,構建行業靈魂和精神支柱。
三、全力做好2017年工作
2017年全省公路工作的總體要求是:堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立“五大發展理念”,以“辦人民滿意公路”為主題,以提高公路發展質量和效益為中心,以推進公路供給側結構性改革為主線,以構建現代公路養護管理體系為抓手,緊緊圍繞“改革攻堅、養護轉型、管理升級、服務提質”四個方面精準發力,抓重點,補短板,建體系,強服務,構建“更暢通、更安全、更智慧、更綠色”的公路交通網絡,為全面建成小康社會、加快建設新xx當好先行,以優異成績迎接黨的勝利召開。
重點抓好三個方面工作:
(一)著力推進“五大建設”,提升路網通行能力
1.推進干線公路建設。一是確保完成年度目標任務。以開展“重點項目前期工作年”活動為契機,加速推進項目建設,確保完成投資313億元,新開工3000公里,建成1000公里。加快完善洞庭湖區干線公路網,新開工岳陽長江經濟帶沿江公路華容段、南縣東河至茅草街等干線公路1100公里;加快旅游通景公路建設,確保納入規劃的交通干線和3A級以上景區1351公里旅游通景路年內全部開工建設,努力打通旅游公路“最后一公里”。二是創新項目建設機制。對干線公路建設項目推行征地拆遷總包干,強化項目建設用地、征拆保障,促進項目建設順利推進。三是強化項目管理。加強項目設計、施工、質安標準化建設。弘揚“工匠精神”,全面啟動“品質工程”示范創建,建立“品質工程”考核評價體系。強化施工企業信用體系建設和管理。修訂完善招投標實施細則,大力推行電子招標,加大對圍標、串標、買標、轉標等行為的懲戒力度,實行一次違反、多年禁入。推進工程建設質量安全違法違規行為信息公開。抓好“10+5”舉措的落實,加強在建項目質量巡查,開展質量抽檢和交工項目關鍵指標抽查及建設市場專項督查,加大典型案例查處和通報曝光力度,保持嚴管嚴控高壓態勢,杜絕發生質量安全責任事故。四是加強調度考核。完善項目定期調度機制,協調解決制約項目建設突出問題。加強項目督查考核,嚴格落實投資計劃、工程進度、建設質量、安全控制、廉潔自律等硬性指標。綜合運用法律、行政和經濟手段,強化履約監管。
2.推進養護工程建設。一是推進小修工程穩定路況。繼續推行省下達年度小修工程考核指標落實市州小修保養責任的管理措施,省局編制下達2017年小修工程目標任務,確保實施小修工程里程達到在養里程x%以上。進一步強化“六率”考核,深入開展“4個專項月”活動,實現“七無”養護目標。二是實施大中修工程改善路況。抓好今年已下達第一批投資9億元、實施里程463公里大中修計劃建設,協調推動盡快下達第二批大中修計劃,確保完成年度目標任務。推進典型路面結構應用和“白改黑”,成線整段實施大中修工程。強化“五制”管理,推進“四化”施工,大中修工程優良率達到90%以上。加強大中修巡查和隨機抽查,提升質量水平。實行從業單位報備,開展資信平臺管理。三是加強預防性養護提升路況。推進瀝青路面薄層罩面、超薄磨耗層和水泥路面接裂縫、板底灌注等預防性養護,確保實施預防性養護里程達到在養里程x%以上,促進路況步入良性循環。
3.推進公路安全生命防護工程建設。一是加強示范引導??偨Y推廣G106等4條部安防示范路的建設經驗,引導和推進公路安全生命防護工程建設。二是推進工程建設。年內完成公路安全生命防護工程建設x公里,進一步提高公路安全防護水平。三是切實加強維護。健全公路安防設施養護機制,既有安防設施維護保養、及時修復率達x%。四是嚴格抽查驗收。按照《xx省現有公路安全生命防護工程實施指導意見》的要求,省按30%比例以縣為單位隨機抽查安防工程計劃項目。抽查項目全部合格的,下達剩余國省補助資金;不合格的,不予下達。
4.推進路域環境建設。以路域環境建設為抓手,實現對全路域有效管控,鞏固擴大“路域環境建設”成果。一是發揮“路政管理示范路”引領作用。以56條(段)“路政管理示范路”為引領,帶動推進普通國省干線路域環境整治全覆蓋,實現“八無”管理目標。二是深入開展專項整治行動。以集鎮路段、違法棚屋、非公路標志、擺攤設點、堆物放料、橋隧保護、建控區保護等為重點開展專項整治行動,優化公路通行環境。三是進一步提升依法治路能力。鞏固標準化站隊建設成果,落實執法人員駐站制。加強培訓教育,提高執法隊伍素質。加強執法監管,規范執法行為。組織開展“路政宣傳月”活動,營造良好社會氛圍。
5.推進民生實事工程建設。一是加快農村公路提質改造,新改建農村公路x公里。二是實施危橋改造x座,建立健全橋隧技術數據更新長效機制和數據庫動態管理機制,全面更新橋梁管理系統基礎數據;組織開展橋梁養護工程師培訓,推進橋隧定期檢查規范化管理;做好交通運輸部國家干線路網重點橋隧抽檢和巡查迎檢工作。三是實施普通干線公路地質災害處治工程x公里,提高公路抗災能力。四是完成普通國省干線公路服務區建設19個,為公眾出行提供系列化、便捷化服務。
(二)著力構建“五個體系”,提升公路發展水平
1.構建科學規范的養護管理體系,推動公路有序發展。一是健全養護管理制度體系。推動出臺《xx省普通國省干線公路養護管理辦法》。完善普通國省干線公路大中修管養辦法、小修管養辦法等養護管理制度體系,推進養護管理工作制度化。完善普通國省干線公路“1+3”考核體系、“8+6”養護技術體系,構建“中心養護站+養護道班”的養護運行體系、農村公路“群眾性”養護體系,實施精準養護。二是完善養護決策體系。建立xx省普通國省干線公路全壽命周期考評體系,完善年度全省公路養護管理檢查考核標準,建立養護監督考核結果與養護計劃資金相掛鉤的獎懲機制。加大公路養護科學決策技術研發和應用力度,全面推動覆蓋路基、路面、橋梁、隧道、沿線設施等全方位的公路自動化快速檢測技術。完善農村公路路況管理評價體系,推行農村公路路況自動化抽檢技術、路況快速檢評與科學決策技術,加強養護資金需求科學測算基礎工作研究,全面適應全口徑預算管理,實現科學養護。三是完善標準化養護體系。立足“讓習慣服從標準,讓標準成為習慣,讓結果達到標準”的管理目標,完善公路養護管理行業標準、定額標準、檢驗標準、管理標準和技術標準,完善檢測、施工等管理辦法和操作規程,達到“規范標準系統化、操作實施流程化、監管考核經?;⒃u價標準定量化、各項工作程序化”。
2.構建精準長效的治超管理體系,推動公路持續發展。一是完善政府責任體系。爭取出臺《xx省人民政府關于進一步加強治超工作的意見》,進一步完善“政府主導、部門聯動、屬地管理”的治超工作格局。強化各級政府治超主體責任,加強考核調控,嚴格工作獎懲,形成工作合力。二是健全組織管理體系。根據法律法規賦予公路管理機構的法定路政管理執法職能,積極推進省、市、縣三級公路部門設置治超辦,做好治超執法人員定編定崗定員工作;治超經費列入年度財政預算,安排治超專項經費。三是強化科技治超手段。盡快完成《xx省“十三五”科技治超發展規劃》編制工作,加快省、市、縣、站四級治超信息管理平臺建設,并與交警、運管等部門管理系統聯網對接;加快推進全省不停車超限超載檢測系統建設,今年力爭每個縣市區再建設1套。四是推進非現場執法體系建設。積極協調交警、運管、司法等部門,大力推進治超非現場執法,上半年長沙、郴州、常德、湘潭、湘西5市州組織開展治超非現場執法試點工作,下半年其余9市選取1個縣市區進行試點,爭取2018年全省全面啟動公路治超非現場執法。建立完善微信、網站、電話“三位一體”社會舉報體系,加大對非法超限超載行為的打擊力度。五是推進治超法規體系建設。加快治超地方立法步伐,推動《xx省治理貨物運輸車輛超限超載條例》列入省人大立法計劃,爭取早日出臺,建立“法規完備、權責清晰、運行順暢、執行有力、科學長效”的治超工作體系。
3.構建運行高效的服務監管體系,推動公路安全發展。一是建立路網運行監測體系。建立省市縣三級路網運行監測體系,完善普通干線公路監測點,實現普通國省干線公路重要路段路網運行監測全覆蓋,實現對普通國省干線公路重要路段、特大橋、隧道、公路交匯處以及區域公路交通狀態的實時監控和信息發布。建成68個交通量調查自動采集站點,提升普通公路交調信息采集能力,滿足我省統計調查、經濟運行分析、宏觀決策分析、路網運行管理和公眾出行對公路交調信息的需求。二是完善行業安全監管體系。強化安全生產基礎工作,進一步厘清安全監管職責,建立健全安全生產責任清單、權力清單和督查清單,完善“四不兩直”暗訪檢查制度,嚴格安全生產目標考核管理和責任追究,實行“盡職照單免責、失職照單問責”。加強安全意識教育和技能培訓,牢固樹立安全發展理念和底線思維。完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責” 的安全生產責任體系,健全公路安全應急管理目標考核評價體系,織牢安全防護網。推進公路安全生產規范化、安全應急信息化建設,建立健全安全暢通與應急處置系統、事故風險防控體系。加大公路安全隱患整治力度,嚴格隱患、事故問責,實行一票否決制,提高行業監管的針對性和有效性。完善路政與養護聯合巡查機制,加大公路設施保護力度,提高公路管理效能。三是健全應急處置快速反應體系。完善“政府主導、行業牽頭、部門配合、社會參與”的應急保障體系。建立完善安全風險評估、分級管控、隱患排查治理機制。加強省市縣三級路網管理體系和專業化應急處置救援隊伍建設,規范各級各類公路應急工作預案、制度和流程。充實應急、養護、路政、服務“四位一體”中心養護站職能,完善“中心養護站+養護道班+服務區”應急物資儲備體系,合理配置應急物資和裝備資源,提升應急處置效能和效率。按照公路應急預案要求,組織開展應急演練,提高應急救援能力。四是加強公眾出行信息服務體系建設。重點完善普遍性公益服務與個性化定制服務相結合的公路出行信息服務體系,滿足公眾多樣化、個性化的出行需求。利用新媒體手段,提供多渠道、全方位公路出行信息服務。拓展公路服務功能,科學合理設置公路沿線信息發布設施,強化沿途連續式誘導信息發布。
4.構建支撐有力的科技管理體系,推動公路轉型發展。一是加強行業管理信息化建設。加強“智慧公路”頂層設計,制定《xx省公路系統信息化建設推進實施方案》。進一步整合公路既有信息資源,建立完善省市縣合作、部門協作的信息互聯互通機制,提升行業服務能力。加快公路基礎數據庫更新和數據質量管控體系建設。加強新技術與業務融合應用,實現公路路網、路政、建設、養護、治超等智能化、協同化管理。開展公路大數據模型研究,建立公路大數據模型的框架體系。二是提升科技支撐能力。建立綠色公路發展機制,加強行業創新能力建設,走環境友好型、資源節約型發展道路。研究推廣綠色養護技術,提高路面舊料回收率、循環利用率。三是加大科技成果推廣應用力度。制定出臺科技成果推廣管理制度,提升行業技術水平。結合xx公路發展實際,加快標準規范的更新完善,提高科技成果應用率,發揮科技進步對公路發展的推動作用。
5.構建保障有力的行業治理體系,推動公路健康發展。一是加強公路管理體制改革研究。以法律法規為依據,加強政策研究和改革調研,為各級黨委、政府和有關部門做好決策服務。積極爭取支持,明確公路管理機構職能定位,推動定編定崗定員工作,完善工作責任體系,強化行業管理,提高管理效能,增強行業發展活力,發揮行業管理職能作用。二是加大行業改革指導力度。加強與地方黨委、政府溝通協調,進一步明晰改革方向,確保公路管理機構改革朝著符合公路發展要求、順應公路發展規律的方向推進。三是推進養護運行機制創新。按照政府購買服務的要求,創新公路養護管理模式。進一步總結推廣嘉禾縣公路養護服務外包經驗,推行路面保潔、路肩培護、邊溝清理、行道樹維護、路面巡查等服務外包,逐步完善普通公路市場化養護和合同化管理。
(三)著力實施“五大工程”,提升公路行業形象
1.實施黨建“強基工程”。一是深化全面從嚴治黨責任落實。認真執行黨章黨規黨紀,完善責任體系,細化責任清單,加強督辦與考核,全面實行從嚴治黨“一票否決制”。抓好《條例》、《準則》貫徹執行。嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態。二是著力加強基層黨組織建設。修訂完善工作規范、服務流程、服務標準和履職考核制度,形成履職盡責的長效機制,做到“一個支部一個家、一個支部一面旗、一個支部一個品牌”。三是培樹基層黨建示范典型。更加重視基層黨建工作,發揮公路系統各級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。進一步落實機關聯系基層黨組織制度,積極培樹基層黨建示范典型,打造一批特色鮮明的公路黨建示范品牌。
2.實施隊伍“先鋒工程”。一是大力實施“人才強路”戰略。加強人才引進和培養,努力培養和造就一批有影響力的行業領軍拔尖人才,提升人才隊伍素質。二是抓好干伍能力建設。加大行業干部教育培訓、交流、輪崗鍛煉力度,不斷提高干事創業能力。三是加強干伍管理。健全考核評價和選人用人機制。完善正向激勵機制,建立容錯糾錯機制。發揮工青婦團等群團組織作用,關心青年干部成長,加強離退休人員管理服務工作。改善職工工作、生活條件,提高公路隊伍幸福指數。
3.實施作風“提升工程”。一是推進作風建設成為常態。深入落實中央八項規定和省委九項規定精神,在堅持中深化,在深化中堅持,確保作風建設落地生根。二是切實抓好思想教育。提振精氣神,激發新活力,展現新作為,把心思集中到“想干事”上,把本領體現在“能干事”上,把目標鎖定在“干成事”上。三是從嚴從緊懲治“四風”。鞏固好黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育成果,運用好已建立的各項行之有效的制度,狠抓工作落實。持之以恒懲治“四風”問題,堅決防止反彈回潮,促進行風持續好轉。
4.實施廉政“清風工程”。一是加強黨風廉政建設。貫徹落實中紀委七次全會和省紀委二次全會精神,深入學習貫徹黨章黨規、總書記系列重要講話精神,牢固樹立“四種意識”。加強廉政風險防控機制建設,扎緊制度“籠子”。二是聚焦監督執紀問責。充分發揮內部審計監督與服務作用,全力支持各級紀檢機構履行職責。深化“雁過拔毛”式腐敗問題專項治理,堅決鏟除腐敗“污染源”。有效運用“四種形態”,加強對重點領域的執紀監督,重點環節的廉政防控和重點崗位的明察暗訪,定期對重點關鍵人員進行廉政談話。三是持續推進“廉政陽光公路”建設。以“廉政陽光公路”創建為主線,全面梳理廉政風險點,探索推行“項目化”、“精細化”、“網格化”管理模式,細化物資采購、公車管理、公務接待、公務培訓等制度,提高廉潔風險防控有效性,推進源頭治理形成新常態。
5.實施文化文明“引領工程”。重點打造“三大品牌引領工程”:一是打造公路文化品牌。組織開展“xx公路大講堂”、“職工文化節”等系列文化活動,抓好《xx公路視覺形象識別系統》推廣運用,推進榮譽室建設,全面唱響“修路修身、養路養心、用路用情”的xx公路文化品牌。講好公路故事,傳播公路好聲音,弘揚行業正能量。二是打造先進典型品牌。大力培樹公路先進典型,打造一批“最美人物”、“最美集體”,塑造一批“最美服務品牌”。深化“十佳”評選活動,爭創一批在系統內外叫得響的典型,發揮典型引路作用。三是打造文明創建品牌。大力開展以“文明行業”、“文明單位”、“文明示范窗口”、“工人先鋒號”和“模范職工之家”為主要內容的文明創建活動,啟動全省公路系統創建全國交通運輸系統文明行業和省局機關創建全國“模范職工之家”工作。深入開展“雨季杯”養護競賽、以市州為主組織開展養護技能比武活動,增強行業影響力和凝聚力。
同志們,歷史的畫卷,總是在砥礪前行中展開;時代的鼓點,總是在克難奮進中擂響。兩千多年前,偉大詩人屈原行吟在湖湘大地,發出了“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索”的千古浩嘆。我們公路人,應該有這種上下求索的精神,既勇當開路先鋒,逢山開路,遇水架橋,披荊斬棘,一往無前;又甘做鋪路石,埋頭苦干,默默奉獻,不怕困難,不怕犧牲。面對新時期公路擔當的責任和使命,我們要在省委、省政府堅強領導下,不忘初心,傳承精神,搶抓機遇,勇挑重擔,繼續前進,把發展的眼光放得更遠,把奮斗的腳步踩得更實,不忘“為山九仞”的風險,保持“久久為功”的韌勁,拿出“舍我其誰”的氣概,在推進“辦人民滿意公路”的具體實踐中,努力創造黃金時期的黃金作為,為建設富饒美麗幸福新xx貢獻新的更大公路力量!
第二篇:在全市公路工作會議上講話
全面實施可持續發展戰略 譜寫XX公路事業嶄新篇章
同志們:
一元復始,萬象更新。今天,我們在這里召開全市公路工作會議,主要任務是:貫徹落實上級交通公路工作會議精神,總結回顧2004年公路工作,分析面臨的形勢,研究部署2005年的各項工作任務。動員全局廣大干部職工真抓實干、加快發展,推動改革創新,實施依法治理,提高服務水平,譜寫XX公路事業嶄新篇章。
一、2004年公路工作簡要回顧
2004年,在市委、市政府的正確領導下,在上級業務主管部門的大力支持下,全局廣大干部職工緊緊圍繞“對上爭項目,對內抓管理,人員強素質,全局保穩定”的工作思路,與時俱進、開拓創新,各項工作有了長足發展,并取得了顯著成效。
工程建設成績顯著:去年,我市干線公路建設投資達1300余萬元,XX公路XX段改建工程,我局早準備、早行動,向政府匯報,引起當地政府對公路建設的重視和支持,于10月28日開工建設。XX公路5.7公里大修工程,主體已建成通車。XX公路XX交界至新干河橋5公里大修工程,XX公路、XX公路XX段中修工程均先后完成。已完成的工程建設項目質量合格率達100%,優良率達90%以上,所有工程建設項目均無重大質量事故和安全生產事故發生。
公路養護成效明顯:我們針對列養路段大部分路況差,養護難度大的現狀,狠抓道班建設,重抓路面養護,突出公路綠化、美化,營造了暢、潔、綠、美的通行環境,對XX路XX段、XX路、XX路等路段進行集中整治,建文明樣板示范路段、公路綠化示范路段,并逐步全線推廣。同時從機關抽調政治素質高,業務能力強的中層干部成立道班工作組進駐道班,幫助其進行標準化道班建設,通過深入一線具體工作,目前道班環境明顯改觀,廣大道工養好路的責任心進一步增強,全市干線公路好路率達91%。
兩費征收再創新高:完成征收路橋通行費3010萬元,占年計劃2300萬元的130%,與2003年相比多征收890萬元,增長幅度為42%。完成汽車養路費征收2497.7萬元,占年計劃1546萬元的161.56%,與2003年相比增收1015.7萬元,增長幅度為68.53%。
路政管理實現新突破:我局積極探索路政管理新方法,走路政管理與公路養護相結合之路,成立路政中隊,路政人員吃住在道班,由道班考勤,路政人員參與養護工作,養護工參與路政管理,形成人人都是路政員、人人都是養護工,管養結合的路政管理機制。促進了路政管理人員與養護工的責任心共同增強,管理效果明顯提高。全年共出動宣傳車326臺次,印發宣傳材料4.5萬份,組織有線廣播宣傳31天次,清理障礙物602處,制止在公路上擺攤設點1231處,查處路政案件3起,依法挽回經濟損失15.7萬元。根據中央七部委有關精神,認真開展治理車輛超限超載運輸工作,檢測超限運輸車輛9.6萬臺次,查處超限運輸車輛2.6萬臺次,卸貨物10.04萬噸,收回各項費用168.9萬元,有效遏制了車輛超限超載運輸的源頭,為全市治超工作的順利開展做出積極的貢獻。
精神文明建設再上新臺階:我局保持了省級文明單位、省級衛生先進單位、焦作市級園林式單位和所屬單位文明單位、青年文明號等榮譽稱號。XX收費站被團省委授予省級“青年文明號”稱號。在堅持“三個代表”重要思想和貫徹落實黨的十六大精神過程中,黨建工作得到了加強,黨的戰斗堡壘作用得以實現。全局深入開展了“怎樣做好公路人”大討論活動,打造具有公路行業特色的文化氛圍;開展“百日勞動競賽”活動,全面提高公路管理水平;開展“效能革命”、“四查四看”活動,促進各項工作的開展和落實。文體娛樂活動開展廣泛,組織開展了“工程杯”冬季運動會和一年一次的文藝匯演。全年共完成宣傳報道投稿選登89篇,其中被地市級以上新聞媒體采用71篇。
黨風廉政建設取得新進展:建立健全紀檢組織,貫徹落實“五條禁令”和“九條廉政承諾”,健全廉政檔案和禮品登記制度,成立監察室,加強對行政執法部門的監督檢查,規范執法行為,在執法人員中開展“過三關”(即過金錢關、特權關、人情關)活動,增強執法人員的防腐能力,全年未發生一起公路“三亂”案件。
企業改制工作穩步推進:在上級部門的正確領導下,我局精心組織、周密部署,積極穩妥地完成了公路工程公司改制工作,公司改制后,企業生產秩序良好,職工思想穩定。
各項基礎工作扎實開展:為保證各項工作落到實處,從機關各科室抽調人員組建督查組,經過培訓、考試后,分效能革命、主要工作、財務工作三個小組,深入一線,督促工作,并制定百分制考核標準,徹底改變過去那種只布置、不檢查、重布置、輕落實的工作作風。同時堅持抓好信訪穩定、財務審計、材料設備、檔案管理、工青婦等各項基礎工作。
總之,2004年通過廣大干部職工的共同努力,全局可謂風正、心齊、氣順、勁足,圓滿完成了上級交辦的各項工作任務,在第九屆公路“好路杯”競賽活動中取得較好名次。這些成績的取得,傾注著上級的關懷和厚愛,凝聚著廣大干部職工的辛勤勞動和汗水,也包含著社會各界的幫助與支持。借此機會,我代表局兩委向大家表示最衷心的感謝!并向長期奮戰在一線的干部職工表示深切的問候!
到公路局工作幾個月來,我體會到要做好公路工作,就必須突出“新”,狠抓“實”。新:就是要工作思路新、精神面貌新和工作措施新。只有工作思路新,才能開創公路發展新局面;只有精神面貌新,才能適應形勢發展的要求,創造性地開展工作。實:就是要實事求,作風扎實和狠抓落實。只有實事求是,才能按照科學發展觀的要求,以人為本,實現公路事業全面協調可持續發展;只有作風扎實,才能盡職盡責,聚精會神搞建設,一心一意謀發展;只有狠抓落實,才能撲下身子,真抓實干,把藍圖變為現實。
二、2005年的形勢和我們面臨的挑戰
2005年是全面實現“十五”規劃,銜接“十一五”發展的重要一年,也是全面落實科學發展觀,進一步提升公路發展理念的關鍵一年,既是對昨天成績的超越,更是為未來的和諧奠基。做為2005年全市的公路工作,我們要把握形勢,在加快發展的觀念上先人一步,在加快發展的舉措上高人一招,在加快發展的落實上強人一分。以加快發展為重點,努力構建陽光公路、正氣公路、和諧公路和效能公路,保持XX公路事業的全面協調可持續發展。
首先,干線公路建設投資規模縮小,給我們帶來巨大挑戰。今年在全省390個億的公路建設投資中,干線公路投資只有60個億,和鄉村公路投資持平。而且,今后對干線公路建設省里不再統一轉貸,發展完全靠各地市,有錢你就發展。而目前對于我們來說,面臨的主要問題是列養路段大部分長期超期服役,路況極差,養護難度大,需要改造項目多,這就要求我們要多方籌措資金,搶抓發展機遇,加快發展步伐。同時,市委、市政府提出今年為加快發展年,如何服務地方經濟,當好先行,給我們公路部門提出了更高的要求。
其次,改革任務緊迫,形勢逼人。對于我們來說,2005年依然是改革之年,養護體制、養路費征收體制改革都要落實到位,并且都將在6月底前完成。因此,我們下一階段的改革任務十分緊迫,難度也相當大,養護體制改革和養路費征收體制如何深入推進,還需要我們系統分析研究,盡快拿出具體的方案,全局廣大干部職工必須轉變思想、更新觀念,積極投身改革,穩步推進養護體制改革、養路費征收體制改革等各項改革舉措。
三、2005年公路工作安排
2005年是沁陽公路事業改革發展的關鍵一年,根據上級交通公路工作會議精神和市八屆九次全會精神,我們提出2005年公路工作的指導思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆三、四中全會精神為指導,全面貫徹落實省市經濟工作會議和交通公路工作會議精神,圍繞“好路杯”競賽和“加快發展年”活動,切實提高公路建養質量,強化路政管理,加大征費力度,建設有公路行業特色的精神文明,不斷提高隊伍整體素質和管理層次,全面實施沁陽公路事業可持續發展戰略,為我市經濟社會的快速、健康發展做出積極的貢獻。
(一)總體工作思路:
圍繞一個中心:就是圍繞我市確定的加快發展年這個中心,加大公路基本建設項目引進和投資力度。
加強兩項管理:就是加強公路養護管理和路政管理。
爭取三方面支持:就是爭取當地政府、上級業務主管部門、沿路群眾的支持。
實現四個突破:就是公路面貌、兩費征收、精神文明建設、體制改革有新的突破。
(二)具體工作目標
----公路建設
1、投資800萬元,完成XX公路沁陽段5.88公里改建工程,2005年10月份竣工通車。
2、投資260萬元,完成XX路沁河大橋與大堤平交防護、涵洞洞口、瀉水槽、排水溝等尾留工程。
3、積極向市委、市政府匯報,配合焦作市公路管理局,爭取常付路改建工程開工建設。
4、完成位于北孔村東新沁河橋工可、立項等工作。
----公路養護
1、列養路段好路率達87%,其中干線公路年平均好路率達91%。
2、完成衛柿路22.7公里大修報批工作。
3、完成XX路山區段沿線防護設施的增設完善及破碎路面中修工作。
4、完成XX路20公里路段壓漿、灌縫工作,XX交界2公里路段重新綠化及北側慢車道中修工程。
5、完成養護資質由三類甲級晉升為二類甲級工作。
6、完成XX公路道班、XX坡道班及XX道班交調房建設。
----兩費征收
1、完成通行費征收3200萬元,其中XX、XX鎮收費站完成2300萬元,XX東站完成900萬元。
2、完成汽車養路費征收3000萬元。
----路政管理
1、完成轄區內90%以上干線公路的確權工作,做到路宅分家、路田分家。
2、創建衛柿線文明樣板路22.732公里,在XX路開展創建路政管理文明樣板路活動,帶動路政管理工作再上新臺階。
3、拆除舊的違章建筑,制止新的違章建筑;解決公路公用化及亂堆、亂放、亂傾倒和隨意拋灑現象。
4、加大路政巡查力度,有效保護路產路權,及時發現和處理各種路政案(事)件,查處率和索賠率達95%以上。
5、以全國治超辦提出的“鞏固成果、力度不減、突出重點、有效推進”的重點,按照“五不準”、“五統一”的原則開展超限管理工作,確保公路安全暢通。
----體制改革
1、養護體制、養路費征收體制改革,按照上級要求,將在6月底前完成。
2、瀝青油廠、公路器材廠企業改制工作將在4月底前結束。
----基礎工作
財務、審計、材料設備等工作圍繞局中心工作,創造性開展。
----精神文明和黨風廉政建設
1、加強文明單位建設,繼續保持省、市、縣級文明單位稱號,按照市局統一要求,積極參與爭創市級文明系統活動。
2、確保職工教育培訓人數達到本單位職工人數的30%以上。
3、安全生產堅持預防為主的原則,警鐘長鳴,嚴防責任事故發生;綜合治理工作常抓不懈,確保無刑事案件發生;計劃生育工作達到“三無”;保持系統穩定,群眾來信來訪當年結案率達到95%以上,不發生集體越級上訪事件。
4、按時繳納職工養老保險、醫療保險和失業保險金。
5、信息工作做到有專人負責,處理、報送及時。全年完成信息報送30篇(條),在地市以上新聞媒體發表稿件25篇(幅)以上。
6、廣泛開展創建和諧機關活動。加強黨風、政風、行風建設,貫徹落實黨的十六大精神,全面加強和改進作風建設,通過一系列活動,促政風、帶行風。
7、廣泛扎實開展共產黨員先進性教育活動,結合反腐敗工作,認真開展調查研究,及時掌握黨建工作新情況、新問題,不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力。確保無違紀現象發生。
(三)主要工作措施:
2005年,我們任務艱巨,困難重重,因此,在新的一年里,廣大干部職工必須統一思想、轉變觀念,牢固樹立大局意識和服務意識,認真學習和領會2005年公路工作的總體思路,明確各自的工作目標,把思想和行動統一到公路工作會議的精神上來,發揚“敢為人先、勇爭一流”的優良作風,立足于“快”,服從于“好”,著力于“干”,突出于“實”,努力實現發展速度和發展質量的雙重和諧,以和諧助更大發展。
1、加強班子建設,增強戰斗力和凝聚力。
把加強班子建設當作做好一切工作的先決來抓,提出“建設一個好班子,帶出一支好隊伍,開創一個新局面”的響亮口號。做到三個堅持不放松,即:堅持抓政治理論學習不放松;堅持抓團結務實不放松;堅持抓廉潔自律不放松。進一步提高班子成員的整體素質,增強分析問題和解決問題的能力,使班子成員在思想上多溝通,工作上團結協作,相互支持,形成大事講原則,小事講風格的工作氛圍,保證全局各項工作的順利開展。
2、繼續深化系統內部改革措施。
在改革進程中,我們一定要把握好改革力度、發展速度和職工可承受度的關系,正確處理改革、發展、穩定三者之間的關系。切實做好宣傳發動工作,廣大干部職工能夠積極參與改革,支持、理解改革。針對我局實際情況,制訂切實可行的改革方案,集思廣益,充分考慮到廣大干部職工的承受能力,做好職工的勞動統籌、社會保險和人員安置工作。對富余職工的安置要本著“先挖渠,后放水”分流的原則,使其往前有路走,生活有著落,無后顧之憂。要站在講政治的高度,去認識改革、實施改革、完善改革,既要態度堅決,又要步子穩妥,力爭取得體制改革的重大突破,為發展提供強有力的支持。
3、加快工程建設進度,全面提高工程質量。
2005年,我們一是對上積極爭取工程建設項目,增強公路發展后勁。今年積極爭取的項目有:投資2.09億元的XX路改建工程,該工程省發改委已批準立項,目前正在進行設計、招投標工作,我局將會同有關領導,爭取工程早日開工,力爭今年完成投資1億元;XX橋工程,水利部黃委會正在進行工可編制,我局抽調專門人員,負責此項工作,爭取早日立項;二是創造良好環境,加快在建工程進度。爭取地方政府和沿線群眾的大力支持,使XX公路XX段改建工程在今年10月份順利竣工通車。投資260萬元完成XX路XX大橋與大堤平交防護工程。在工程建設過程中,全局廣大干部職工要繼續發揚敢打敢拼的精神,團結協作、無私奉獻,爭取各工程建設項目在最短時間內最高質量完成。
4、加大工作力度,全面提高行業管理水平。
公路養護工作:在我市的干線公路中,有一大部分超期服役路段,因此,更全面發揮公路的整體效益和服務功能,就必須把養護工作當作重點來抓,全面提升養護管理水平,使養護工作邁上一個新臺階。要象抓重點工程那樣,切實抓緊抓好養護管理工作。一是要重點做好經常性、季節性、預防性養護,加強重點路段、重要橋梁的日常養護,對出現的病害路段要及時養護。在XX路開展創建旅游景觀路活動。隨著我市創建旅游城市工作的進一步深入,旅游業在我市經濟發展所處地位越來越重要,XX路作為我市的一條旅游通道,地位日益重要,為進一步提高道路品味,樹立良好的對外形象,我局將通過中修、綠化、集中整治等活動將其構筑成一條靚麗的旅游景觀路。二是要通過提高小修保養質量,發揮投資的最大效益。三是要注重科技進步,做好新技術、新工藝、新產品的推廣和應用工作,提高養護的科技含量。同時,要抓住春季植樹的大好時機,把公路綠化、美化與公路景觀設計結合起來,開展公路“綠、亮、美”工程。鞏固已建成的綠化示范路段,加大水毀搶修力度,確保道路安全暢通。
兩費征收工作:一是建立健全規章制度,使內部監督制約機制、激勵機制得到進一步完善。二是繼續加強依法征收工作力度,加強隊伍建設,強化服務意識,規范執收行為。緊緊依靠政府,嚴厲打擊各種拒交、抗交交通規費,闖站滋事等不法行為,確保應征不漏。三是積極與XX鎮、XX鄉協商,在交界處設置交通限制墩工作,封堵繞行路口。四是進一步開展爭創“文明窗口”、“青年文明號”和收費站達標活動,在保持原有榮譽的基礎上,再創更高層次的榮譽稱號。
路政管理工作:繼續抓好公路貿易集市,過村鎮路段的綜合治理工作。加大公路確權力度,推進創建路政管理文明樣板路工作的深入開展。在XX路開展創建路政管理文明樣板路達標活動,下大力氣抓好“亮、綠、美”工程,以點帶面,帶動路政管理工作再上新臺階,解決公路公用化及亂堆、亂放、亂傾倒和隨意拋灑現象,維護路產路權,實現路宅分家、路田分家。同時加強超限治理力度,嚴格按照上級文件精神,開展超限治理工作,堅決遏制超限車輛上路行駛,確保公路安全暢通。
精神文明建設工作:
1、開展保持共產黨員先進性教育活動。根據黨的十六大和十六屆四中全會精神,為進一步加強黨的執政能力建設,全面推進黨的建設新的偉大工程,中央決定,從2005年1月開始,用一年半左右的時間,在全黨開展的實踐“三個代表”重要思想為主要內容和保持共產黨員先進性教育活動。這是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的一個重大舉措,是實現全面建設小康社會宏偉目標的重要保證,是推進黨的建設新的偉大工程的一項基礎工程。我們一定要深刻認識開展這次集中教育活動的重大意義,認真學習中央精神,全面理解和準確把握“提高黨員素質,加強基層組織,服務人民群眾,促進各項工作”的目標要求,堅持理論聯系實際,務求實效;要嚴格執行這次教育活動的總體安排和方法步驟,切實加強組織領導,精心部署、周密安排,真正做到認識到位、措施到位、工作到位,確保整個教育活動積極穩妥地進行。
2、開展創建和諧機關活動。努力打造團結、穩定、平安的和諧機關,在全局上下形成團結一致促發展,安全穩定謀事業的創業氛圍,人與人和睦相處,科室與科室間相互合作的干事創業環境,凝聚和激勵廣大干部職工投身于公路事業中。
3、開展群眾性文明創建活動。結合工作實際,學習模范人物的先進事跡,挖掘身邊的典型,用身邊的人和事教育職工,弘揚犧牲和奉獻精神,營造團結拼搏和積極進取的良好氛圍,要從機關和窗口單位抓起,從基礎管理和基本素質抓起,進一步提升公路部門的良好形象。同時,要繼續加大宣傳工作力度,宣傳公路事業的亮點和突出成績,謳歌公路人無私奉獻精神和先進事跡,讓大家了解公路、理解公路、支持公路,營造良好的社會環境和輿論氛圍。
4、開展“過三關”(即過金錢關、特權關、人情關)活動。加強重點工程建設領域的黨風廉政建設,全面推行工程建設廉政合同,實行“陽光作業”,徹底消除工程建設過程中的腐敗隱患。行政執法人員在思想政治素質上要有新提高,在工作作風上要有新轉變,在廉潔自律上要有新增強,在做好工作上要有新突破,努力構建陽光公路、正氣公路。同志們,2005年的工作目標己明確,任務之艱巨,責任之重大,我們一定要牢記宗旨,不負重托。相信有市委、市政府和上級業務主管部門的正確領導和大力支持,有全系統廣大干部職工的共同努力,就一定能夠圓滿完成全年的目標任務,為我市經濟和社會各項事業的蓬勃發展當好先行,譜寫XX公路事業嶄新篇章!
謝謝大家。
第三篇:在交通工作會議上的講話
同志們:
經區政府研究同意,今天召開2006全區交通工作會議。這次會議是新春之后區政府召開的一次十分重要的全區性工作會議,這既隱含了“交通先行”的深刻寓意,也體現了區政府對交通工作的高度重視,更飽含了區政府對“十一五”交通發展所寄予的深切厚望。這次會議得到了區委、人大、政協和市交通局領導的高度重視,他們親臨大會,增添了我們做好交通工作的信心和決心。會議時間不長,但形式活潑,內容豐富。表彰了先進,部署了水上交通安全管理和農村公路建設工作,簽訂了責任狀,落實了責任。市局領導就我區交通工作提出了指導性意見,為我們當前和今后一個時期的交通建設與發展進一步明確了方向。XX局長作了一個很好的工作報告,既全面總結了“十五”時期全區交通工作取得的巨大成就和積累的寶貴經驗,又在認真分析形勢的基礎上,提出了“十一五”及2006年交通工作的目標任務。工作總結實事求是,任務安排思路清晰,我完全贊同。請大家會后認真組織學習,緊密聯系實際,抓好貫徹落實。下面,根據會議安排,我代表區政府講三點意見。
一、肯定成績,正視差距,進一步增強做好交通工作的責任感和緊迫感
“十五”以來,區委、區政府帶領全區人民,解放思想、實事求是、銳意改革、創新發展思路,努力破解發展難題,較好地完成了“十五”目標任務。經濟社會快速發展,綜合實力穩步提升,人民生活水平不斷提高?!笆濉逼陂g,我區經濟總量持續增長到達2005年末,全區實現生產總值54億元,年均增長9.4;財政收入實現3億元,同口徑相比年均增長10。五年累計完成固定資產投資達85億元,為“九五”時期投資總和的2.8倍。全區招商引資工作強力推進,民營經濟發展迅速,經濟結構明顯改善,工業的主導地位進一步顯現。實現了國民經濟的持續快速健康協調發展,開創了改革發展的新局面。
過去的五年,也是我區交通事業實現跨越式發展的重要時期,各鄉鎮辦事處、區直有關單位和交通主管部門緊緊圍繞區委、區政府的總體工作部署,扎實苦干,取得了交通事業發展的巨大成就,為我區大力實施東向發展和“一主兩翼”戰略,實現在奮力崛起中奮力進位,提供了強有力的交通支撐,交通建設已經成為拉動經濟總量增長的重要力量。為全區經濟社會發展做出了突出貢獻。這些成績概括起來說,主要體現在“四個最”:
一是速度最快。短短的5年時間,全區的交通面貌可以說是日新月異,既表現在公路等級的明顯提高,還體現在公路的通達深度有了明顯的提升,公路網密度、高速公路里程、農村公路里程分別由2000年的57公里/百平方公里、37公里、1264公里上升為2005年的61.8公里/百平方公里、53公里、1420公里;解決了14個村不通公路的問題,實現了鄉鄉通客車的目標,結束了班車不通村的歷史。
二是規模最大?!笆濉逼陂g同步實施了縣鄉公路通達工程和村村通公路工程,新建、改建縣鄉公路11條174.3公里、通村公路16條97公里,新建橋梁5座365延米。我區農村公路網絡加速形成。
三是投資最多。過去的5年,全區交通建設舉全區之力,一舉完成投資2億元,超過建國51年來完成投資總和,是“九五”期間完成投資的2.5倍。
四是質量最好?!笆濉逼陂g全區交通戰線廣大干部、職工視質量為生命,不僅堅持機械化施工,而且堅持高標準要求,工程質量大大超過了以往任何一個五年,道路的平整度、行車的舒適度都得到了明顯的提高。
可以說,這五年在各級黨委、政府的高度重視下,在全區上下的共同努力下,交通工作取得了驕人的成績,公路建設實現了歷史性突破。對此,區委、區政府是滿意的,全區廣大人民群眾是滿意的。以上成績的取得,是區委、區政府高度重視、堅強領導的結果,是市交通局正確指導、關心支持的結果,是區直有關單位和各鄉鎮辦事處積極參與、通力合作的結果,更是全區交通系統廣大干部職工努力工作、扎實苦干的結果。實踐再一次雄辯地表明,我區交通隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能團結、特別能奉獻的隊伍。在此,我謹代表區人民政府向大家在過去5年里的辛勤工作表示衷心的感謝!向受到表彰的各類先進單位、先進集體和個人表示熱烈的祝賀!并通過你們向全區交通戰線全體職工表示崇高的敬意和親切的問候!
在充分肯定成績的同時,我們還要清醒地認識到,雖然我區交通事業取得了長足的進步,具備了一定的基礎,但同時也存在一些矛盾和問題,主要是:公路工程建設資金不足,地方配套資金到位率低,征地拆遷難度大,民事糾紛增多,影響了工程進展;縣鄉公路破損嚴重,亟需加強建設和養護;交通規費征收的外部環境差,增長幅度不高;安全隱患不少,潛在的不穩定因素依然存在;運輸市場環境還不和諧,保持交通長治久安任務艱巨。對這些矛盾和問題,要引起高度重視,在今后工作中切實采取有效措施,認真加以解決。
二、凝心聚力,扎實工作,努力開創
第四篇:在全縣公路工作會議上的講話
文章標題:在全縣公路工作會議上的講話
站在新起點實現新突破
為全面完成“十一五”規劃開好局起好步
--***同志在全縣公路工作會議上的講話
(2006年2月22日)
同志們:
今天,召開這次全縣公路工作會議,主要任務是貫徹落實省、市公路工作會議精神和全縣交通工
作會議精神,總結2005年公路工作情況,表彰先進,研究分析當前公路工作形勢,安排部署今年公路工作任務,動員全體干部職工進一步振奮精神,更新觀念,創新發展,勇爭一流,努力建設和諧公路,為加快建設經濟強縣進程、構建和諧社會做出新的更大的貢獻。會上,對2005年全縣公路工作先進集體和先進個人進行了表彰,在此,我代表局黨委向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!下面,根據局黨委研究的意見,我講四個方面的問題。
一、自我加壓,勇攀高峰,2005年公路工作亮點紛呈
2005年,全體干部職工在省、市公路局和縣委縣政府、縣交通局黨委的正確領導和大力支持下,以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導,以創建文明行業為主題,堅持落實科學發展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局和局黨委年初確定的任務目標,自我加壓,開拓進取,高標準、嚴要求、爭一流、創佳績,各項工作繼續保持了在全市公路系統位次第一的好成績,實現了金杯“*連冠”,鑄就了我縣公路發展史上的新輝煌。
(一)工程建設成績顯著。2005年,我縣公路建設取得了可喜的成績,干線公路面貌煥然一新。全年公路建設項目*個,其中縣內*個;全年完成工程投資*****萬元,其中縣內*****萬元(我局承擔的工程項目,全年共完成投資*****萬元)。一是**高速公路**段進展順利,年內完成投資*.*億元,累計完成*.**億元(含征地拆遷);二是***省道**大橋改建工程于2005年10月28日竣工,2006年1月10日正式通車,完成投資****萬元;三是***省道**至**20*公里大修改建項目,2005年3月開工建設,2005年9月竣工,完成投資****萬元;四是***省道**至**段**公里大修改建項目,2005年3月開工建設,2005年9月竣工,完成投資****萬元;完成**至**界**公里大修改建上余尾工程,年內完成投資1046萬元;五是105國道東平段27.1公里補強罩面工程,年內完成投資****萬元,其中我局承擔的**界至縣城段**公里補強罩面全部完工,完成投資****萬元;六是***省道**收費站****年**月份開工建設,其中收費廣場、雨蓬建設年內已完成,收費站辦公樓及其附屬設施正在建設之中,年內完成投資***萬元(其中我局承擔的收費廣場建設***萬元);七是根據縣委、縣政府指示,投資***萬元對城區道路一擔土至***國道路段(***)進行了補強罩面;八是承建的******國道**公路第四合同段一期工程,于去年6月25日順利通過*****交通廳組織的交通建設工程質量鑒定,取得全線綜合評分第二名的好成績,被綜合評定為優良工程,同時,圓滿完成二期工程(復線),全年完成工程量****萬元,質量、進度、管理均名列前茅,多次受到**高管局、項目執行辦和總監代表處表彰。去年我局所承擔的工程建設項目,均未發生質量、安全事故和廉政問題。工程合格率100%,優良率達80%以上。榮獲全市公路系統工程優質杯。
(二)公路管、養工作上新臺階。按照建、養、管并重的原則,加大了全縣干線公路的養護管理力度,為改善我縣的投資條件,樹立良好的政府形象提供了良好的道路交通環境。取得了公路養護全市第一、路政管理全市第二的好成績。
養護水平逐步提高,路況質量明顯改善。在公路養護工作中,我們按照省、市局的部署和要求,以全國公路養護大檢查為契機,以提高好路率、建設暢安舒美公路為目標,突出“五大養護工程”、創建文明樣板路示范工程、GBM工程、安全保障工程建設。堅持建、養、管并重的原則,狠抓了24小時路面保潔、小修保養、危橋改造、綠化美化、水毀搶修等工作,做到坑槽修補不過夜,365天無坑槽,保潔全天候,全年保暢通。加大投入,??顚S?,對省道干線公路進行了全面整修與養護,完成坑槽挖補****M2,修補水泥路面****M2,路面灌縫*****M,更新硬路肩*****M,對省道***、***、***線補植栽植行道樹****余株,對干線公路路基邊坡進行了全面整修。全年累計完成養護投資***萬元,超額完成市局下達的公路養護計劃,綜合好路率達 **。不斷加大基礎設施建設,對**、**、**、**、***等公路站進行了高標準改建與整修,完成投資***余萬元。
路政管理不斷規范,法律意識逐步增強。嚴格執行上級路政管理工作的方針、政策和規定,堅持依法治路,不
斷加大執法力度,強化法制觀念,積極宣傳公路法規,完善執法設施,配齊配強執法隊伍,人員整體素質和管理能力明顯提高。一年來,認合同。加大對再建工程的內部審計力度,組織計財審科、辦公室、政工科、行政科、工程處等科室,先后對***省道兩個項目部,***國道項目部,**、**、**分站改建項目和***站擴建項目進行了全面審計,保證了工程優質、干部優秀。嚴真落實“包保”責任制,分工明確,獎罰嚴明,責任落實,較好地鞏固了對非公路標志標牌、占道經營、違章建筑等整治成果;以麥秋兩季為重點,從嚴治理在公路上打場曬糧,維護了路產路權,保證了道路的安全暢通。依法治理超載超限運輸,杜絕了定點查車,追車趕車、吃拿卡要等現象的發生。嚴格路政事案處理程序,對破壞路產路權的違法行為,嚴格按照國家《公路法》、《路政管理規定》、《道路交通管理條例》等法律法規依法進行處理,做到程序合法、證據確鑿、手續齊全、案卷規范,杜絕了“人情車、關系戶”。嚴格執行縣委“六條禁令”,涉企檢查先備案,后檢查,杜絕了公路“三亂”現象的發生,為地方經濟發展營造了良好的道路交通環境,展示了**路政“反應迅速、裝備精良、執法規范、文明服務”的良好形象。全年共完成路政巡查里程**萬KM,張貼宣傳標語*萬余份,查處各類侵路案件****起,拆除違章建筑****M2,收繳并上解市局路賠費**萬元,同比增長**%,路政事案查處率、結案率、回收率均達***%。
(三)規費征收創歷史記錄。今年我縣的公路規費征收形勢良好,全年完成汽車養路費征收****萬元,同比增長**,完成市局計劃的***%;1-9月份完成大橋通行費征收***萬元,較好的完成了征收任務。今年***國道**段進行補強罩面施工,***、***線進行大修改建,經報請市局批準,自**月份起暫停***通行費征收。期間,征收單位根據“執法就是服務,管理就是服務、服務無上限”的工作理念,結合工作實際,立足工作崗位,積極開展各種便民服務活動,協助施工單位疏導交通,進行業務培訓和文體活動,收費隊伍綜合素質明顯提高。在養路費征收工作中,不斷強化基礎管理,進一步完善征收措施,確保征費足額到位。積極開展上門服務、預約服務、跟蹤服務、郵寄服務、限時辦結、節假日照常值班等服務內容的活動,為客戶提供快速、便捷、優質的服務。公開服務承諾和監督電話,積極為運輸業戶聯系里拉外運貨源,創造了良好的收費環境。征收工作位居全市第一。
(四)發展欲望不斷增強。為加強企業管理,鞏固和壯大公路建設施工能力,我們不斷拓寬發展思路,在逐步增加筑路機械、滿足施工需要的基礎上,經過多方努力,去年成功的注冊了“**********”,取得了“********”主項資質,同時取得了“******”和“*******”專項資質,現已投入使用。對促進企業改革改制、實現政企分離、加快企業發展奠定了基礎。
(五)安全意識進一步提高。按照“以人為本、安全第一”、“安全責任重于泰山”的原則,建立健全了責任體系、預防控制體系、監管體系和應急救援體系等安全保障“四項體系”;狠抓了保公路安全暢通、防凍防滑、危橋監控、防火防盜防中毒等“四個重點”;加強對施工現場、倉庫、財務室、微機室、變電室等重點部位的安全監督管理,做到各類警示標志齊全有效,會議室、檔案室增設和更新了消防器材。積極開展“安全生產月”、“反三違月”、“安全活動日”和“安全警示月”活動,利用活動日和節假日進行定期與不定期安全大檢查,層層簽訂安全生產責任書,認真落實“一崗多責”制度,逢會必講安全,安排工作首先強調安全,年內進行安全培訓次,提高了全員的安全意識。嚴格獎懲制度,去年兌現獎金萬元,處罰人次元,年內未發生任何行政責任事故。被縣交通局評為安全生產管理先進單位,獲全市公路系統創建文明行業競賽活動“安全科技杯”。
(六)黨風行風廉政建設穩步推進。堅持不懈地加強黨風廉政教育,完善領導干部廉政檔案和個人重大事項報告制度,認真落實黨風廉政建設責任制,堅持教育、制度、監督和懲誡并重的原則,黨員干部廉潔從政意識進一步加強。狠抓資金管理,嚴格財務審計,加強民主監督,全面推行施工、廉政“雙合同制”,所有工程項目在簽訂施工合同、安全合同的同時,全部簽訂廉政格招待、派車、人事用工、固定資產等制度的管理,從嚴控制非生產性支出,最大限度的降低生產成本。近年來沒有發生任何違法違紀案件,清正廉潔已成為黨員干部的自覺行動。繼續把治理公路“三亂”作為公路行業糾風的工作重點,建立了督查督辦制度,執法行為進一步規范,治理公路“三亂”工作扎實有效,全年沒發生任何公路“三亂”現象,保障了公路事業的健康發展。獲全市公路系統創建文明行業競賽活動“行風廉政建設杯”。
(七)綜合管理水平不斷提高。去年成功的承辦和協辦了“全市**系統創建文明行業暨廉政建設工作會議”、“全市黨的基層組織建設調研會”、“迎接全國***大檢查調度會”、“全省改建工程現場觀摩會”、“**高速公路**會戰動員會”、“縣直機關黨建工作現場會”、省廳公路局工程及養護路政大檢查和省、市局領導對**路建設調研等項工作。做到認真籌備、合理安排、嚴密組織、精心策劃。全年接待上級領導和外來考察學習團體**余次,做到熱情接待,周到服務,控制標準,滿足需要,受到外來人員的好評。
(八)文體活動開展正常。去年成功舉辦了元旦文藝晚會、承辦了由縣文明辦組織的消夏文藝晚會;參加了市文明辦組織的**消夏廣場電影演出、縣交通系統慶“五一”和慶“七一”文藝演出;在縣“紀念抗戰勝利60周年”文藝匯演和知識競賽中,分別獲得特等獎和二等獎;參加了縣“反腐倡廉”文藝匯演;代表**縣參加了**市“**杯企業之聲”歌唱比賽,取得全市第三名成績;參加了市局組織的公路職工乒乓球比賽,獲團體第*名。收費站利用***國道封閉交通期間,開展了豐富多彩的文體活動,陶冶了職工的情操,豐富了職工的文化生活,增進了團結,增強了凝聚力。
(九)計劃管理進一步規范。加強計劃管理,嚴格預算編制和收支計劃,進一步增收節支,確保各項投資和預算指標更加科學合理,使有限資金最大限度地發揮效益,通過與各業務單位簽訂經濟目標責任書等形式,把計劃管理納入考核內容,嚴把了審批關、結算關、支出關,做到專款專用,狠抓落實,杜絕了計劃外開支現象,增收節支效果明顯。干部職工的辦公和生產、生活條件不斷改善,年內投資近**萬元對家屬院進行了改造,購置了室外健身器材,更換了綠化帶;投資近**萬元裝修了會議室、接待室,增設了空調、電腦和多媒體投影設備,更換了會議桌椅,社會形象進一步提高。由于全局上下精打細算,2005年,拿出**萬元為全體干部職工每人加發一個月的工資,同時拿出**萬元用于干部職工的考勤獎勵,比上年增發**萬元。
(十)文明創建工作取得豐碩成果。廣泛深入的開展了創建文明行業競賽活動,在全市公路系統位序排列第一。繼續保持了“省級文明單位”和“省一級檔案室”榮譽稱號;被市委宣傳部、市文明辦授予“構建和諧**、穩定快速發展”先進單位;被市委宣傳部授予“全市黨員教育工作先進單位”和“全市先進黨員活動室”榮譽稱號;***國道***收費站連續保持了“省級文明收費站”和“省級巾幗文明示范崗”榮譽,去年又被授予“省級青年文明號”;汽車養路費征稽辦連續十年保持了“市級青年文明號”;路政大隊連續兩年保持了“市級青年文明號”。在剛剛結束的全市公路工作會議上,我局連居榜首,再次奪得“全市公路系統創建文明行業金杯”,成為金杯“*連冠”;同時獲得工程優質、養護質量、路政執法、財務審計、計劃管理、規費征收、安全科技、綜合服務、精神文明建設、行風廉政建設等10個單項獎杯;**、**公路站被評為全市“文明公路站”、**交通量觀測站被評為全市“文明觀測站”;*人被市公路局評為“十佳”個人。政工科、路政大隊、征稽辦和安全科技科分別被縣交通局授予先進單位和先進集體,**人受縣交通局表彰。*個家庭被泰安市婦聯、泰安市綜治辦授予“平安家庭標兵戶”,*個家庭被縣機關工委授予“和諧家庭”。同時,辦公室、財務審計、計劃統計、人事管理、新聞宣傳、信息調研、機務材料、后勤服務、群團工會、老干部、醫療衛生、信訪等工作都取得了新的成績,保證和促進了公路事業的健康發展。
過去的一年,全局上下形成了干成事、不出事、快發展的良好氛圍,創造了我縣公路事業的新輝煌。主要有以下六點體會:一是縣委、縣政府高度重視、各級各部門通力配合,是保障公路事業快速發展的政治保證。針對新時期公路建設、行業管理出現的各種新問題,必須積極爭取和依靠各級黨委和縣鄉人民政府各級領導的支持,爭取和依靠縣政府各部門的密切配合??h委*書記、*縣長、*縣長、交通局*局長以及縣人大、政協等領導,對公路工作非常重視,全年多次主持召開公路建設調度會,深入施工一線現場辦公、指導工作、破解難題,為公路事業的發展給予了強有力的領導支持。二是省廳公路局、市公路局和市縣交通局正確領導和大力支持是我縣公路事業發展的堅強后盾。不斷加強與省、市業務部門的溝通與聯系,積極對上爭取公路建設項目和資金。2005年,我縣公路建設項目*個,成為**市公路建設的主戰場,省道***、***線和**大橋相繼竣工,**高速路超計劃完成任務,***國道**段補強罩面工作已接近尾聲。期間,省廳***廳長、*公路局***局長、市交通局***局長、市公路局***局長等領導同志,多次來我縣指導工作,解決問題。三是黨總支的正確決策和廣大公路干部職工無私奉獻,是保障公路工作取得輝煌的決勝之基。2005年完成工作量*億元,養路費征收突破****萬元大關,各單項工作等均創歷史最高紀錄。在公路建、養、征、管、文明創建等工作中,廣大公路干部職工以主人翁的姿態,充分發揮積極性、主動性和創造性,勤奮工作,付出了艱辛的勞動,做出了積極的貢獻,綜合素質得到鍛煉和提高,大局意識明顯增強。四是措施求變、管理創新,是推動全面工作上水平的取勝之策。去年,我們在全市公路系統創建文明行業保持金杯“*連冠”的基礎上,自我加壓,頑強拼搏,不斷創新工作思路,實現了全市公路系統創建文明行業金杯“*連冠”。五是搶抓機遇、順勢推進,是順利實現公路事業快速發展的有力之舉。去年,在全面完成***、***省道和***國道**段、***國道******大修改建項目的基礎上,成功辦理了公路施工企業總承包*級資質。六是攻難克堅、持之以恒,是實現創建文明行業取得一流業績的根本之路。以省、市創建文明行業的標準為準尺,堅持從零開始,新起點、高標準、嚴管理,努力爭創工作一流業績。
去年我縣公路工作成績的取得,是省、市公路局和縣委、縣政府、縣交通局正確領導的結果,是各級領導、社會各界大力支持的結果,是廣大公路干部職工頑強拼搏、無私奉獻、團結奮斗的結果。在此,我代表縣公路局,向長期以來關心支持公路事業發展的各級領導表示衷心的感謝,向為我縣公路事業發展付出辛勤汗水的全體干部職工表示崇高的敬意和親切的慰問!
過去的一年,全縣公路工作取得了可喜的成績,但要清醒的看到,我們目前的工作質量、工作水平、工作標準離上級的要求還有不少差距,工作中還存在一些問題和困難:一是公路建設面臨著征地拆遷政策影響和配套資金緊張等問題,新開工項目受大環境制約,少數群眾不能正確處理眼前利益和長遠利益、局部利益和大局利益的關系,致使工程進展緩慢,工期滯后。二是公路養護管理的新問題不斷出現,沿線部分群眾受既得利益影響,亂栽、亂種、亂搭建現象和集市攤點、沿線砂場泛濫等等問題,對養護管理帶來較大難度。三是公路建設和公路管理環境日趨復雜,涉路糾紛和訴訟案件明顯增多。四是整體素質落后于公路發展的需求,尤其是缺乏高素質的懂經營、會管理的人才和懂技術、會管理的專業和復合型人才,人才的匱乏,相對制約發展水平;五是質量意識、安全意識有待加強。從去年的情況看,**線大修改建的兩個合同段,都不同程度的發生質量問題。同時安全工作也不容樂觀,**線二合同和***線一合同,相繼發生亡人事故,盡管責任在對方,但是對我們卻造成了較大的經濟損失和社會影響,嚴重擾亂了我們的正常工作秩序;六是管理上還存有死角,創建工作發展還不夠平衡。有的思想認識不到位,創新意識和開拓精神不強,因循守舊,墨守成規,跟不上時代要求;有的觀念守舊,仍迷戀于大鍋飯、鐵飯碗,怕艱苦、圖安逸、存有小富即安思想;有的組織紀律性不強,只要組織照顧,不要組織紀律;有的工作責任心不強,工作標準不高,要求不嚴,工作效率低下、走過場隨大溜,領導在場與不在場不一樣(**站去年被市局領導發現執勤人員脫崗現象);有的規章制度落實不嚴格,遲到早退、串崗聊天、電腦打游戲、不按制度規定請銷假等不良現象時有發生;有的對集體事業漠不關心,事不關己,高高掛起,明知不對,少說為佳,老好人思想嚴重。有的節約意識不強,花公家的錢大手大腳、慷慨大方,浪費現象嚴重(包括機關科室和各業務單位的水電、招待、辦公用品,各施工項目部的工、機、料);有的個別人員小人思想嚴重,在不能滿足個人要求的情況下,利用手機短信或匿名信等形式,制造混亂,混淆視聽,擾亂正常工作秩序。上述問題和不足,需要我們認真研究,切實加以解決。
二、認清形勢,明確任務,進一步理清發展思路
“十一五”是我縣經濟社會發展承前啟后的關鍵時期,也是我縣公路事業跨越發展的重要階段。經過前幾年的不懈努力,我縣的公路事業發生了巨大變化,為加快全縣經濟發展提供了保證。但是,發展的薄弱環節不容忽視??傮w發展質量不高,綜合管理有待加強,管理體制、機制改革以及安全、質量、廉政建設等任務更加艱巨,應該說,“十一五”公路發展的機遇和挑戰并存。2006年是實現“十一五”規劃的開局年,能否開好頭、起好步,對加快建設經濟強縣步伐具有十分重要的意義。必須結合行業特點,以構建“和諧社會”為己任,努力實現我縣公路事業的新跨越。根據省、市公路工作會議和市、縣交通工作會議精神,今年我縣公路工作的指導思想是:以黨的十六屆五中全會和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹省市公路工作會議精神,樹立和落實科學發展觀,堅持“以人為本”服務理念和質量、安全、廉政“三個責任重于泰山”原則,加快公路建設步伐,突出養護管理重點,提高行業管理水平,推進資源節約型、環境友好性公路建設,注重解決影響行業發展的關鍵問題,實現公路事業可持續發展,為順利完成“十一五”規劃開好局,起好步。
今年公路工作的主要任務目標是:
(一)公路建設:計劃完成投資*億元。其中,**高速公路**段完成投資*億元;***國道**段國家級文明樣板路建設,年內完成全部任務;省道***線**至**大修改建工程,爭取立項并動工建設;
(二)公路養護:綜合好路率達到**。其中,國道好路率達到***,省道好路率達到**。
(三)路政管理:鞏固綜合治理和治超成果,路政事案查處率、結案率均達***%,不出現敗訴案件。
(四)規費征收:汽車養路費同比增長**,力爭增長**,***通行費完成市局下達計劃;省道***線**收費站,計劃今年*月底前建成并投入運營。
(五)企業管理:鞏固“*******”組建成果,以最佳的工程業績打基礎,爭取在*-*年內,將企業建筑資質進行升級,更好地滿足承攬工程的需要。工程*處***國道**項目部全力抓好“***”升級改建項目余尾工程,力爭在**方向中標*個大的工程項目。工程*處完成**路*合同全部路基工程,利用現有資質,爭取再次中標**個工程項目。
(六)文明創建:鞏固“省級文明單位”和“全市公路系統創建文明行業金杯”成果,保持榮譽,力爭奪取“*連冠”;圓滿完成***國道**段國家級文明樣板路建設工作。
(七)黨風行風廉政建設:健全和完善保持共產黨員先進性教育長效機制,不發生腐敗案件和公路“三亂”現象。
(八)安全生產:不發生重、特大安全責任事故。
(九)工程質量:不出現質量不合格工程。
圍繞今年工作的指導思想和任務目標,當前和今后一個時期要始終堅持狠抓“六個不放松”:一是堅持狠抓發展不放松。按照“三個代表”重要思想要求,深刻理解公路是國民經濟發展的基礎,必須牢牢把握發展主題,樹立和落實科學發展觀,繼續發揚奮發進取、鍥而不舍、頑強拼搏、爭創一流的精神,咬住發展不放松。二是堅持狠抓創新不放松。要大力提倡創新精神,抓住影響和制約公路發展的突出矛盾,積極推進制度創新、機制創新、管理創新、改革創新、技術創新,在創新中求生存、求發展,努力做到發展要有新思路,改革要有新突破,工作要有新舉措,與時俱進,開拓進取,不斷開創我縣公路工作的新局面。三是堅持狠抓質量不放松。要推行和落實全面質量管理,把工程質量、工作質量的提高作為一項長期任務認真抓緊抓好,要充分認識和正確理解“質量”的含義,切實做到“內實外美”。工程建設要求內在質量堅實、外表質量美觀。我們的一切工作也是一樣,內功要扎實、要誠實,形象要良好、素質要過硬。四是堅持狠抓安全不放松。公路行業的安全工作不容忽視,從工程建設到養護管理的全過程,都不同程度的存在著一定的安全風險,它一方面關系著黨和人民生命財產的安全,一方面影響和制約公路事業的發展。因此,我們要站在對黨對人民負責的政治高度,切實把安全工作抓緊抓好、抓出成效。五是堅持狠抓廉政不放松。黨風、政風、行風是全社會人民群眾普遍關注的一個大問題,它與質量、安全、計劃生育、社會治安等有著同等重要的地位,同屬“一票否決”范疇。從我們的工作性質看,工程建設項目多、資金開支大、牽扯范圍廣,加強黨風廉政建設,保證不出事、快發展,是保持公路事業持續快速健康發展到關鍵。六是堅持狠抓隊伍建設不放松。要著眼于建設一支團結實干、開拓進取的干部隊伍和一支愛崗敬業、創新未來的職工隊伍,不斷提高干部職工隊伍的整體素質。要健全和完善用人機制,堅持正確的用人導向,強化正面教育引導,形成一心一意干事業、齊心協力謀發展的良好局面。
三、把握大局,突出重點,全面完成2006年各項工作任務
面對新形勢、新任務,全體公路干部職工一定要振作精神,保持高昂奮進的精神狀態,迎接新挑戰,開拓新思路,開創新局面,創造新業績。
(一)認真抓好重點工程建設。今年,我縣公路建設任務仍然較重,必須抓住有利條件,早動手、早安排,確保各項建設任務順利完成。一是要繼續抓好**高速公路**段建設項目。這項重點工程的建設,對拉動我縣經濟發展具有非常重要的意義。必須爭取主動,進一步加大協調力度,全力營造良好的外部施工環境**縣城連接線的開工建設,保障工程順利進行。二是要突出抓好***國道文明樣板路建設項目。今年下半年,交通部將對***國道文明樣板路進行驗收,為此,必須在*月份以前高標準、高質量完成建設任務。三是要認真抓好**項目部***國道**段升級改造項目的余尾工程。去年,一期工程順利通過驗收,二期主體工程已全面完工并投入使用。今年,要繼續發揚連續作戰的作風,充分發揮黨支部一班人的集體作用,管好工程質量、帶好職工隊伍,加快施工進度,圓滿完成任務。同時要充分利用現有條件和自身優勢,爭取在**再次中標新的項目。四是進一步強化全員質量意識,建設精品工程。牢固樹立“質量責任重于泰山”的意識,在三級質量保證體系下,進一步擴大質量監督覆蓋面,消除質量事故隱患,對自檢中發現的質量隱患,堅決推倒重建,切實對黨、對人民、對社會負責。
(二)進一步加強公路養護。養護工作是公路部門的重要職責,是保障暢通,構建和諧公路,實現可持續發展的基礎性工作。隨著我縣路網結構的日益完善,公路等級水平的不斷提高,新情況和新問題的不斷出現,干線公路的養護任務更加艱巨。今年,交通部將對***國道創建國家級文明樣板路工程組織驗收。**境內的***國道,位于我縣境內,這次高規格的檢查驗收工作,是對我縣公路整體水平的一次集中檢閱,意義重大,切不可掉以輕心。我們要以此為契機,進一步加強養護管理,全面樹立預防性養護新理念,繼續實施“五大養護工程”,積極開展“養護365行動”,切實做到坑槽不過夜,365天無坑槽。完善公路標志標線,加強公路附屬設施的維修,加強重點橋梁的監測監控,加強公路分站管理,加強公路綠化美化,全面做好養護工作,確保我縣干線公路“暢、安、舒、美”。
(三)提高路政管理水平。干線公路的安全與暢通,直接影響著人民群眾的生產生活,與人民生命息息相關。保障道路暢通,路政管理責任重大。要充分認識路政管理的重要性,繼續實行“包?!必熑沃疲J真履行職責,牢固樹立強烈的責任意識。堅持依法治路,文明執法,熱情服務,依法維護路產路權,確保道路安全暢通。堅持做到“五抓”:一是抓日常巡查。加強路政巡查,發揮養路工配合作用,及時發現和查處各類路政事案,嚴格涉路工程管理,嚴格審批手續,維護公路權益。二是抓綜合整治。繼續開展公路環境綜合治理活動,重點治理占用公路打場曬糧、沙場、集市貿易和穿鄉村路段臟、亂、差現象,鞏固治理非公路標志標牌成果,爭取縣、鄉政府支持和部門配合,確保治理效果。三是抓隊伍建設。加強路政執法人員培訓,全面提高執法隊伍的整體素質和執法水平,努力打造高素質的路政執法隊伍。對考核不合格的路政人員,一律調離工作崗位。堅決杜絕公路“三亂”,維護公路形象。四是抓超限治理。要把治超作為一項長期工作堅持不懈的開展下去,要加強責任心,杜絕關系戶,謝絕說情人,依法行政,確保公路橋梁安全。五是抓路政服務。要建立完善的管理制度,規范處理程序和服務標準,做到儀容整齊,證件齊全,程序合法。
(四)爭創一流的征收業績。今年交通規費的征收任務十分繁重,必須進一步加大征管力度,促進汽車養路費的更大增幅,為公路建設提供資金保障。要按照*局“多收費、不惹事、樹形象,不出現‘三亂’事件”的總要求,健全完善考核監督機制,落實責任,改進措施,嚴格獎懲,杜絕隨意減免養路費、滯納金等現象。要狠抓費源管理,從嚴治理“外掛外流”和“大噸小標”車輛的逃費行為,充分發揮內外聯動機制的作用,配合公安、交通稽查、運用法律手段,嚴厲打擊偷逃、抗繳養路費的不法行為,確保完成*局下達的征收任務。切實加強行業管理,進一步加強收費站務和收費隊伍建設,建立嚴格的監督約束機制,規范收費行為,嚴格作風紀律,遵守黨紀國法,杜絕管理漏洞,提高服務水平。要加強管理,嚴格制度,落實責任,杜絕“人情車”、“關系戶”或監守自盜、貪污票款等腐敗現象,樹立良好的隊伍形象。
(五)進一步提高管理質量。一是堅持“安全責任重于泰山”的原則不動搖。要從全面提高安全生產監管能力入手,健全完善安全責任、安全防控、應急救援、安全監督等“四項保障體系”,按照“政府監督、行業管理、企業負責、員工自律”的要求,創新安全管理機制,全面推行“四化”(安全生產操作規范化、安全管理評價標準化、安全隱患排查專家化、安全監督管理行業化)管理,堅持預防為主,堅持“獎懲兌現”,關口前移,重心下移,堅決杜絕各類安全責任事故的發生。二是加強計劃管理。做到對上密切聯系,做好爭取文章;對下跟蹤檢查,做好安排文章,確保計劃項目如期實現。三是加強交調工作,認真檢查監督,繼續完善獎懲制度,圓滿完成交調任務,為編制公路規劃提供準確可靠的依據。四是加強財務管理,按照計劃安排,重點抓好公路建設和養護資金的籌措與調控,滿足工程、養護所需資金,要按照《預算法》要求,嚴格執行上級下達的計劃,增強財務預算的能力。五是加強審計管理,嚴肅財經紀律,嚴防資金浪費,認真搞好各項審計。六是加強機關建設,努力創建“六型三滿意”機關,著力提高機關人員的工作效率和服務水平。七是加強后勤管理,要堅持勤儉持家、勤儉辦事業的原則,最大限度的減少非生產性開支,杜絕跑、冒、滴、漏和鋪張浪費現象發生。八是加強固定資產管理,重點對機械設備、貴重辦公用品、現有基礎設施進行監管,盤活資產、提高效益。九是加強工程管理,向管理要效益,千方百計抓質量、搶工期、保安全、重管理,防止返工,減少浪費。十是加強計劃生育和社會治安管理工作,搞好文明社區和平安家庭建設??傊芾硎且豁椌C合性的學問,只要我們齊心協力想事、干事、干成事、不出事,我們的公路事業就會向前發展,全體干部職工的辦公、生產和生活條件就會不斷得到改善和提高。
(六)大力加強行業文明建設。深入開展以文明誠信為主題的文明行業創建活動,突出公路行業特點,務求真抓實干,抓出實效。在鞏固“*連冠”成果上求創新,在創新管理中謀發展,在發展中求突破。去年,我們繼續保持了“省級文明單位”榮譽,在全市公路系統創建文明行業競賽活動中榮獲金杯“*連冠”。這是全體干部職工奮力拼搏、無私奉獻的結晶。今年是“十一五”規劃的開局年,如何面對現實,用清醒的頭腦審視過去,用奮發有為的精神狀態挑戰未來,用我們的智慧和勞動創造新業績,是擺在大家面前的一個大問題。不進則退,小進也是退。一是要繼續深入開展文明行業創建工作。堅持“點面結合、條塊互動、規范運作、整體推進、重點突破”的創建思路,創新創建理念,挖掘創建內涵,豐富創建內容,擴大創建范圍,完善創建機制,精心設計創建載體,形成多形式、多層次、全方位群眾性的企業文化。要深入開展爭創文明單位、文明機關、文明公路站(交調室)、文明班組、文明樣板路、文明窗口、和巾幗文明示范崗、青年文明號、文明平安幸福家庭、十佳個人等活動,形成人人參與、持之以恒的創建氛圍。二是要建立健全文明行業創建機制。堅持創建目標不變,獎懲政策不變,進一步加強創建工作的領導,創新發展,爭創一流,要在黨委統一領導下,群策群力,切實形成黨政工團婦齊抓共管的創建格局。要認真研究制定階段性的實施方案,建立健全各項規章制度,促進創建工作規范化。三是努力提高干部職工隊伍素質。以“三個代表”重要思想和科學發展觀統攬全局,用科學理論武裝干部職工隊伍頭腦,大力加強職業道德建設,引導干部職工樹立正確的道德觀、利益觀,形成與社會主義市場經濟發展相適應的思想道德規范。加快實施人才戰略步伐,廣開選人用人渠道,優化隊伍結構,培養更多的專業技術人員,滿足公路事業發展的需要。
(七)切實加強黨風廉政建設。嚴格執行黨風廉政建設各項規定,認真落實黨風廉政建設責任制,教育黨員干部和全體職工牢記黨的宗旨,自覺遵紀守法,牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀、利益觀,厚以待民,薄以待己,筑牢拒腐防變的思想道德防線。要堅持政務公開制度,在項目的計劃安排、資金使用、項目招投標、干部選拔任用等一系列重大問題上,實行陽光作業,不搞個人說了算,從制度上保證不出現腐敗問題。進一步完善監督機制,切實加強對重點部位、重點領域、重點對象和重點環節的監督,做到權力行使到哪里,監督就延伸到哪里,確保工程優質,干部優秀。要大力糾正行業不正之風,嚴格落實治理公路“三亂”責任制,正確認識和處理治亂與收費的關系,堅決杜絕公路“三亂”現象的發生。對我行我素、頂風違紀者要從重從嚴進行處理,為優化經濟發展環境創造良好地道路交通環境。
四、加強領導,強化措施,確保各項任務目標落到實處
為全面實現全年的任務目標,全體公路干部職工一定要增強責任意識、大局意識、創新意識、發展意識,進一步解放思想,搶抓機遇,扎實苦干,認真做好以下“六個加強”。
(一)要進一步加強黨的建設。圍繞“十一五”規劃的實施和今年的目標任務,必須進一步加強黨的組織建設,提高黨的執政能力水平,為公路事業發展和建設和諧社會提供堅強的組織保證。領導班子和領導干部要按照“立黨為公、執政為民”要求,努力提高自身素質,培養良好的政治素養、理論素養、業務素養、作風素養,不斷提高創造社會活力、管理社會事務、協調利益關系、處理內部問題、開展群眾工作、維護社會穩定的“六種本領”。增強政治敏銳性和政治鑒別力,當好職工的帶頭人。要善于抓大事,學會謀全局,想問題、做事情要從大局出發,個人服從組織,講政治、講黨性、講原則,講團結,既要找準自己的位置,又要擺正自己的位置,更要依靠組織的力量去指導工作、解決問題,共同維護團結和諧的穩定局面,確保政令暢通。各黨支部要按照黨建要求和黨總支的工作計劃,切實抓好黨的建設工作,保證所在單位無落后黨員、無犯罪案件、無信訪投訴案件、無不安定因素、無重大質量事故、無重大安全責任事故,確保公路事業健康發展。
(二)要進一步加強干部隊伍建設。堅持正確的用人導向,樹立科學的用人觀念,按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的選拔和使用干部的原則,把“想干事、會干事、干成事、不出事”的人才選拔到領導崗位上來。中層以上干部要帶頭學法、懂法、守法,提高依法行政管理能力和水平。要強化真抓實干、科學管理意識,在職工心目中樹立“四種新形象”:即勤政廉政形象、公道正派形象、團結實干形象、開拓創新形象,形成堅強的領導集體。
(三)要進一步加強職工隊伍建設。高素質的職工隊伍是保證公路事業發展的基礎。大力實施人才戰略,努力培養和造就一支高素質的公路干部職工隊伍,著力建設黨政管理人才、專業技術人才和高技能人才隊伍,加強對專業技術人才的管理教育和培養,任務迫在眉睫。從當前情況看,我們是一個擁有四、五百號人的公路局,應該說這是我們的寶貴財富。但就管理人才、專業技術人才和高技能人才來講,目前還是比較匱乏。去年,為鼓勵干部職工愛崗敬業、勤奮鉆研,出臺了各種優惠政策和激勵措施,春節前又進行了專業技能大比武,目的就是為了多培養人才、多發現人才,使全體干部職工為公路事業多做貢獻。要大力弘揚“振超精神”和“航天精神”,努力實現個人干一流工作,單位創一流品牌,社會創一流環境的目標。
(四)要進一步加強先進典型的培養。培養和樹立先進典型,對促進公路事業的發展有著十分重要的意義。要通過創建文明行業競賽、青年文明號、優質工程立功競賽、一學兩爭、巾幗建功、文明社區、文明平安幸福家庭等活動,培養更多的先進集體、優秀黨員、文明誠信標兵、十佳個人和五好家庭。要從分發揮黨組織的戰斗力、凝聚力,充分發揮各類先進典型的示范帶動作用,以點帶面,使全體干部職工學有榜樣、趕有方向、干有目標,努力營造一個積極向上、團結奮進的趕超氛圍。
(五)要進一步加強效能建設。按照“高效率服務”的工作思路,必須抓好機關和各科室、單位的效能建設,進一步提高工作效率。我們要求今天的事必須今天辦完,超前計劃,限時完成。要勤于動腦、善于學習,切實解決水平低、能力差、工作效率不高等問題,進一步完善競爭機制,從根本上提高工作質量和工作效率。
(六)要進一步加強責任制的落實。2006年和今后一個時期的任務目標已經明確,關鍵在于持之以恒抓好落實。要按照分工,各負其責,下級對上級負責,一級對一級負責,層層細化分解。按照定人員、定任務、定標準、定期限的“四定”原則,層層簽訂責任制,確保各項任務落到實處。領導干部和各級管理人員要實行“一崗多責”,禁止責任上推下卸,切實做到分工不分家。要加大監督、檢查、考核、整改“四大力度”,嚴格獎懲制度,確保全年目標任務順利完成。
同志們,展望“十一五”,我們充滿必勝的信心。讓我們在縣委、縣政府和市公路局正確領導下,認真落實黨的十六屆五中全會精神,堅持科學發展觀,加強執政能力建設,打響“筑和諧路、架連心橋”的服務品牌,同心同德,扎實苦干,負重奮進,再創佳績,全面推進我縣公路事業跨越發展,為加快建設經濟強縣進程做出新的更大的貢獻。
謝謝大家
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第五篇:在全市公路工作會議上的講話
同志們:
這次會議的主要任務是:以黨的十七屆四中全會和全市經濟工作會議精神為指針,傳達貫徹全省交通、公路工作會議精神,回顧總結2009年全市公路工作,表彰先進,分析形勢,安排部署2012年全市公路目標任務,動員全市廣大公路干部職工進一步團結拼搏,固本超越,求實創新,全面開創十堰公路事業新局面。下面,我講兩點意見。
一、2009年工作回顧
2009年是我市公路發展歷史上濃墨重彩的一年。全市公路系統在市委、市政府的堅強領導下,堅決貫徹擴內需、保增長的方針政策,全力推進新一輪公路大建設大發展,取得了可喜成績。在省公路局2009目標考核中,我市名列全省各市州第一名。
(一)“擴規模、保增長”,公路投資規模實現新突破
——武當山至白浪一級公路。目前,工程可行性研究報告已順利通過評審,已完成征地拆遷960戶,占全部征遷戶的98%。工程施工進展迅速,13座橋涵控制性工程已完成下部構造,全線完成路基土石方15.4萬立方米,占總體工程量的40%。
——十兩路城區段改線工程。路基工程及三岔河大橋,大川、五條嶺隧道等控制性工程已全部完成,實現投資2.1億元,今年春運前可開放交通。
——鄖縣漢江大橋維護工程。該橋是我國上世紀90年代設計、建成的主跨400米以上的特大型不對稱斜拉橋之一,維護工程技術難度開我省公路橋梁之先河。省廳、省局對此高度重視,多次召開專家論證會,慎重選擇技術方案。目前已順利完成主體維護和檢測性換索施工,實現投資2300萬元。
(二)“抓兩超、樹典范”,“兩型”示范路建設實現新突破
(三)“抓養護、保路況”,公路綜合服務水平實現新突破
(四)“抓治超、保暢通”,路政管理實現新突破
(五)“抓安置、保穩定”,費收改革實現新突破
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