第一篇:在全市交通工作會議上的講話
立足實干 服務大局
全力推動交通事業跨越發展
——在全市交通工作會議上的講話
鄒 允祥
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各位領導、同志們:
這次全市交通工作會議的主要任務是,認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會,市委九屆五次全會、全省交通工作會議精神,回顧總結2004年全市交通工作情況,研究部署2005年交通工作任務。下面,根據會議安排,我講幾點意見。
一、2004年交通工作基本情況
2004年是連云港交通發展史上很不尋常的一年。全市交通系統在市委、市政府和省交通廳的正確領導下,在地方各級黨委、政府和有關部門的大力支持下,面對貫徹落實科學發展觀的新要求,國家實施宏觀調控的新形勢,堅持加快發展不動搖,以求真務實的態度,創新思路應對挑戰,實現了交通工作在較高平臺上的穩步推進。
244公里,密度達交通行業管理水平不斷提升。完成5條客運班線、7條公交線路的改造,19條公交線路實現城鄉公交一體化。開展了客貨運輸市場秩序專項整治活動,依法查處無證經營、超范圍經營、倒客、宰客等違章違法經營行為。全年未發生一起行政復議撤銷和行政訴訟敗訴案件。做好“心連心”慰問演出、絲綢之路宣傳萬里行、沙灘排球賽、連云港之夏等重大活動的交通運輸保障工作。與海通集團聯合做好事企分開的各項工作。順利完成航道、地方海事部門部分職能劃轉。積極穩妥地做好車購稅征收移交工作。切實維護路產路權,治理車輛超限超載工作取得了階段性成果。做好春運、黃金周等期間的交通安全保障,認真抓好交通行業安全生產,全系統安全形勢平穩。
交通精神文明建設全面加強。全系統開展了文明交通創建活動,客運行業開展了文明線、站、車優質服務競賽活動,公交行業實施了駕乘人員星級服務,出租車行業開展了“文明出租車、親情伴你行”活動。市行政審批中心交通窗口2004年共辦件35837件,辦件量和收費額均創歷史最高水平。成立了運政服務中心,開通了96520特種服務電話,工作人員實行24小時人工接聽。310國道連云港段成功創建成省級文明樣板路。抓好黨風廉政建設、機關作風建設、行政效能建設和糾風治亂工作,全系統繼續保持“路通河暢、風正氣順”的良好局面。
認真總結2004年的交通工作,呈現出以下主要特點:
一是以科學發展觀指導和統領各項交通工作。深刻領會科學發展觀的內在要求,緊密聯系交通實際,提出要繼續發揮先行軍的作用,更加自覺地服從、服務于全市經濟社會發展大局。一年來,在建設資金嚴重匱乏的情況下,千方百計籌措資金,積極爭取省加大對我市的扶持力度,充分發揮交投公司的載體作用,加大招商引資力度,努力增加基礎設施建設投入。按照建管并重的要求,統籌協調交通建設與行業管理的關系,集中開展治理車輛超限超載活動,穩步推進客運班線公司化經營,深入開展農村客運班車通達工程等“四項工程”,加快調整運輸結構,轉變運輸增長方式,努力提高運輸經濟質量和可持續發展能力。加快推進農村公路建設,把這一惠及廣大農民的“民心工程”、“德政工程”做實做好,努力實現城鄉交通統籌協調發展。各項交通工作自覺地貫徹落實科學發展觀的局面正在形成。
二是以加快推進重點工程建設適應經濟快速發展對交通的新需求。積極主動地應對宏觀調控,加強與各相關部門的溝通協調,規范和完善基本建設程序,加快推進各項交通重點工程建設,不斷適應新的交通需求。為早日邁進長三角“半日交通圈”,加快連鹽高速公路連云港段建設進度;為加快東隴海產業帶建設,開工建設323省道新牛公路段;為加快東部城區發展,推進新港城大道建設和景觀設計;為拉動縣域經濟發展,加大國省道干線公路改造。
三是以強化行業管理提高交通服務水平。大力實施依法治交通戰略,提高行政執法水平。緊密結合運輸市場實際,有重點地開展專項整治活動。加快運輸市場主體和工具結構調整,推行公司化、集約化經營模式。積極培育公路集裝箱運輸市場,與相關部門密切配合,共同促進港口集裝箱運輸業發展。大力實施公交一體化戰略,有效促進城鄉交流。加快推進鋼質掛漿機船拆解改造,提高內河船舶航行速度。繼續落實“三把關一監督”職責,加強交通安全生產監管體系建設。
四是以加快專項規劃研究增強交通工作的前瞻性。按照抓發展首先要抓規劃的思路,突出抓好事關交通長遠發展的各類規劃研究。圍繞我市“以工興港、以港興市、以市帶農”的發展方針,積極做好干線公路網、市區環線、農村公路、干線航道網、客貨運規劃、城市公交布局等事關全局發展的調研、規劃、論證等工作,204國道改線和242省道項目的推進已收到很好效果。“十一五”交通規劃編制工作正式啟動,各項工作正進一步深化。
六是以教育、制度、監督為保障打造廉政交通。始終堅持把反腐倡廉工作放在交通發展大局中把握,努力構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。認真學習貫徹兩個《條例》,開展反腐敗教育,繼續開展預防職務犯罪活動,加強行政效能和作風建設,在重點工程建設中全面推行“雙合同”制度,做到多管齊下,關口前移。省紀委專門就我市高速公路廉政建設拍攝了《清風沐浴高速路》電視專題片,在江蘇電視臺《廉政時空》節目中播發。
一年來,交通工作所取得的成績,是市委、市政府正確領導的結果,是地方各級黨委、政府、有關部門和人民群眾大力支持的結果,是交通系統廣大干部職工團結拼博的結果。在此,我代表市交通局黨委、市交通局,向長期以來關心、理解、支持交通事業發展的各位領導和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、正確把握交通發展的形勢和思路
當前,加快交通發展正處于十分關鍵的時期,機遇與挑戰并存、優勢和困難同在,如何搶抓機遇,克難求進,對全市交通系統將是嚴峻的考驗。
適應國家宏觀調控,交通必須加強。國家實施宏觀調控已取得初步成效,但由于投資和消費雙重拉動的強大慣性,當前我市煤電油運緊張狀況仍然十分突出,對公路、水路通行能力提出了更高的要求。國家實行“雙穩健”的財政、貨幣政策,今后交通建設資金籌措難度必將進一步加大。土地等相關政策的調整給公路建設推進同樣帶來了難度。公路交通還面臨著車輛急劇增長后帶來的通行壓力。另外,由于處于新老政策的銜接期,征地拆遷協調難度不斷加大,由此引發的矛盾不可忽視。實現港城崛起振興,交通必須先行。2005年,市里將更加到位地實施“以工興港、以港興市、以市帶農”的發展方針,著力構建富強文明、和諧安定的新興港城。為此,我們要從加快我市超常發展的高度,從加快東隴海產業帶發展的高度,從加快融入“長三角”區域發展的高度,從加快臨港產業帶發展的高度,從加快城市化進程的高度,深刻到位地認識加快交通發展的重要性和緊迫性,著力優化完善全市路網架構,盡快建立適應經濟社會發展的快速便捷通道,加快建設布局協調、銜接順暢、便捷安全、高效可行的現代化綜合交通運輸體系。要有效破解發展中的困難,搶抓發展中的機遇,確保連云港交通率先發展、科學發展,必須進一步理清思路。
一是堅持服務全市發展大局。交通作為國民經濟基礎性、先導性產業,對于一個地區經濟社會發展起著舉足輕重的作用,要充分發揮交通先行軍的作用,牢固樹立大局意識、責任意識,通過路網的完善和功能的提升,進一步服務于東部城區發展,呼應東隴海產業帶開發,加快融入“長三角”區域步伐,為我市超常發展提供強有力交通支撐。
三是積極營造交通發展環境。交通不是簡單的部門行為,是一種政府行為、社會行為,交通事業的發展離不開地方各級黨委、政府的理解、關心和支持。加快交通發展,交通部門責無旁貸,但僅靠交通部門的自身力量,將難以解決目前發展中所存在的一些突出矛盾和困難。對此,各級交通部門一定要緊緊依靠地方黨委、政府和有關部門,積極落實交通建設地方配套資金,有效化解各類矛盾,及時解決交通建設中遇到的困難和問題。
四是全面加強五種能力建設。要提高交通運輸適應經濟社會發展需求的能力,提高交通運輸統籌規劃和協調發展的能力,提高交通運輸公共服務和組織保障的能力,提高交通運輸和建設市場依法監督管的能力,提高交通安全管理和重大突發事件應急處置的能力。這五個方面的能力是交通部在深入調研、廣泛聽取意見和認真研究的基礎上提出來的,貫穿于交通建設、行業管理的方方面面,集中體現了政府交通主管部門的職能定位,我們必須認真貫徹。
三、2005年交通工作主要任務
2005年,是貫徹落實科學發展觀,保持交通良好發展態勢的關鍵一年,也是我市崛起振興、全面融入全省“兩個率先”大局的重要一年。做好2005年交通工作,對于全面完成“十五”目標任務,打牢“十一五”發展基礎,對于促進交通全面協調可持續發展,具有十分重要的意義。2005年全市交通工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會、市委九屆五次全會、全省交通工作會議精神,牢固樹立和全面落實科學發展觀,切實提高交通部門行政能力,創新發展理念,增強發展能力,強化行業管理,推進行業文明,構建和諧交通,為港城快速崛起作出新的更大貢獻。重點抓好以下幾項工作:
(一)攻堅克難,加快交通基礎設施建設
一要精心組織安排。要正確處理建設規模、速度和質量的關系,加強組織管理,保證合理工期,強化監督檢查。要加大資金籌措力度,確保建設資金供應。要科學分解目標任務,層層落實目標責任,實現壓力傳遞。要切實做好征地拆遷、管線遷移、工程施工等工作,確保工程進度按計劃推進。沿線地方黨委、政府要積極支持交通工程建設,各級交通部門要主動加強與有關部門的協調溝通,各施工單位要制定切實可行的工作措施,在確保工程質量的前提下,科學合理銜接好各項工序,穩步推進工程建設。
二要嚴把工程建設質量關。要把質量管理貫穿于工程建設的全過程,作為頭等大事來抓,嚴格執行交通建設質量管理法規,努力創精品工程。要建立健全三級質量監督保證體系,加大政府監督力度,嚴把監督檢查關,確保國省道干線公路改造工程、地方道路重點工程及農村公路建設工程的質量監督覆蓋率達100%,一般工程達90%以上。
三要加快推進農村公路建設。今年的建設重點是規劃內的鄉到行政村公路,要在加快發展的基礎上,適當控制建設規模和速度,要因地制宜、科學確定適合當地實際的建設標準,切忌相互攀比,搞不切實際的政績工程和形象工程。要在農村公路建設標準化達標方面下功夫,確保按標準進行建設。要采取切實措施加強農村公路建設的資金監管,保證建設資金專款專用。要認真研究農村公路養護管理體制和方法,在明確縣鄉政府責任主體的基礎上,充分履行交通行業主管部門在技術指導、行業監管等方面的職責,實現農村公路養護工作的正常化和規范化。要切實引導好、保護好、發揮好農民群眾的積極性,不增加農民負擔,不侵害農民利益,不搞任何形式的非法集資或強行攤派,不強行征地拆遷。
(二)立足長遠,抓好行業規劃和項目儲備
在抓好當前交通工作的同時,必須充分考慮交通全面協調可持續發展。從我市交通實際出發,積極做好交通這一基礎性產業的規劃工作。在2004年工作的基礎上,2005年要完成我市《路網功能定位和規劃的研究》、《公路主樞紐客貨站的規劃》、《市區公共交通規劃》等工作。由于國家宏觀調控,項目審批更加嚴格,因此,要組織專門班子對將要啟動的各工程項目在已做工作的基礎上,進一步完善項目準備工作。對于工程項目要確保干好在手的,做好儲備的。對于交通行業管理等方面的工作,要以服務、服從地方經濟發展為己任,既結合現實又要立足長遠,進行深入細致的研究,以確保工作的前瞻性和主動性。
(三)以人為本,強化交通行業管理
加強交通行業管理,是落實科學發展觀,實現建設與管理并重的必然要求。要強化職能定位,理清管理職責,把該管的管住、管好,讓該放的放開、放活。
一是加快推進“三項工程”。要在去年船型標準化改造的基礎上,繼續做好“二改一拆”工作,確保船型標準化工作的有序進行。要加快汽車客運站標準化建設,按照客運站五級標準新建一批鄉鎮客運站,開工建設東海縣汽車客運站。進一步提高農村客運覆蓋面,確保農村客運班車通達率達到90%以上。
二是加強運輸市場管理。以推行公司化、集約化經營為重點,組建符合現代企業制度的運輸經營主體。推行客運班線經營權使用合同制度,加快省市際及縣際客運班線改造。深化出租車企業運營機制改革。出臺公交發展規劃,新增或更新公交車輛50輛,優化布局配置,方便市民出行。鼓勵發展公路集裝箱和沿海、內河運輸。繼續鞏固汽車維修和駕培行業治理整頓成果,建立和完善汽車維修和駕培行業信譽管理制度。進一步完善市縣區運政執法聯動和網上稽查聯動機制,加大稽查力度,使上級部門關注的、群眾關心的突出問題得到根本性解決。進一步加大運輸市場秩序整治力度,嚴厲查處“黑車”、站外帶客等違規違法經營行為。繼續鞏固和擴大治超成果,按照“鞏固成果、力度不減、突出重點、有效推進”的工作思路,綜合采取經濟、法律、行政手段,加大車輛超限超載綜合治理力度。
三是加強執法隊伍建設。要進一步推行行政執法責任制、行政執法過錯責任追究制和評議考核制,完善執法公示方案和執法監督機制,確保行政復議撤銷和行政訴訟率低于1‰。要結合“四五”普法,加大對執法人員崗位培訓力度,著力提高執法人員的業務素質和執法水平,切實做到文明執法、規范執法。
四是加強安全監督管理。嚴格按照“三把關、一監督”的要求,加大對安全生產的監督力度。做好春運、黃金周等期間安全工作,加大事故隱患整治力度,防止出現重特大安全事故。要加強道路運輸安全監管,加大鄉鎮渡口安全管理力度,建立長效管理機制。
(四)統籌兼顧,推進行業文明和黨風廉政建設
要繼續加強黨風廉政建設。交通行業是腐敗案件的高發區,我們必須保持清醒的頭腦,常抓不懈。要全面落實黨風廉政建設責任制,不斷加強各級黨員領導干部廉潔自律工作,堅決查處各類違紀違法案件,大力糾正部門和行業不正之風,切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。要堅持做到“四個結合”,即抓案件查處與抓事前防范、源頭治理相結合,抓全局性工作與抓重點工程項目相結合,抓直屬單位與抓行業相結合,抓先進典型弘揚正氣與抓反面典型警示教育相結合,逐步建立具有連云港交通特色的教育、制度、監督三者并重的懲治和預防腐敗體系。
同志們,2005年全市交通工作任務已經明確,目標已經確定,讓我們在市委、市政府的堅強領導下,認真落實科學發展觀,凝聚智慧和力量,勇于開拓和創新,為實現“富民強市、快速崛起,全面建設小康社會”的目標而努力奮斗!
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第二篇:在全市交通工作會議上的講話
在全市交通工作會議上的講話
一項重要的、全局性的工作會議。“兩會”之后,市委、市政府作了專門研究,就是要壓縮會議,但有幾個會必須開,而且要開好,交通工作會議就是其中的一個。本來德新同志和我一道來,今天他在省里開會。在這里,我代表市委、市政府對去年全市交通系統取得的驕人業績表示衷心的祝賀!對全市交通戰線上的同志們在工作中所表現出的艱苦創業、頑強拼搏、無私奉獻的精神,感到由衷的敬佩!是交通。水利對于池州而言,是發展的最大安全屏障。我多次說過,池州的振興、安危,水利系于一半。在黨中央、國務院的直接關懷下,從1999年起,我們用了三年左右時間加固江堤、移民建鎮,總共投資18個億。現在雖還不能說長江歲歲安瀾,但至少能抵御1954年型的大洪水。當年朱镕基總理在池州視察時聽了我們的匯報,笑著說:“我就是要聽這一句話。”現在池州人民能夠安居樂業,經濟建設能有這么快的發展,千萬不要忘記是因為把水利這件大事辦好了。大家想一想,如果沒有這個先決條件,大水來了,年年受災,年年抗洪,哪有精力、財力加快發展呢?現在水利問題有效解決了,而另一個問題又凸顯了出來,那就是交通。從某種角度上看,池州的落后實際上苦在路上。池州的經濟落后、發展不快,不僅是我們本市的一個小問題,也是關系到在全面建設小康社會的大局上,是否拖全省、全國后腿的大問題。這幾年我們堅持抓解放思想、優化環境、擴大開放,在軟環境方面制約池州發展的瓶頸
已經得到有效消除,干部群眾的發展意識、開放意識、機遇意識、憂患意識大為增強;相比之下,在硬環境上制約池州快發展、大發展的
交通不暢問題顯得越來越突出。如果說計劃經濟時期,交通不暢對經濟發展制約作用并不明顯,那么在市場經濟條件下,在開放開發的背景下,尤其在全球經濟一體化的趨勢下,一個地方發展的快慢很大程度上取決于交通。無論是擴大開放、招商引資,融入長三角、呼應珠三角,還是發展產業經濟、旅游經濟都需要要素的加速流動,歸根結底都離不開交通。況且,現在的交通是網絡化的交通,任何一個斷頭、一個空檔,都會對全局造成影響。比如,銅九鐵路建設的意義在哪里?絕不是因為池州沒有鐵路而要修這條鐵路,真正意義在于連路成網,在全國、全省范圍內形成一個便捷的交通網絡。從全國、全省經濟發展的趨勢看,沒有這條鐵路,交通是不完善的,長江真的成為“天塹”,只有沿江3000公里的交通命脈通起來、活起來,長三角才能順暢地往中西部輻射過去,珠三角才能順暢地呼應過來,這樣才能把整個內地經濟帶動起來,我們的經濟才能振興。
去年,各項指標首次全面超過全省平均水平,預示著非常好的發展前景,這里面也凝聚著交通部門的辛勞。但放眼周邊,放眼全省,放眼全國,放眼世界,我們的發展還很慢,起點還很低,底子還很薄,還不足以跟別人比拼,只能自己跟自己比,盯著已確定的目標去比。去年全國人均GDP超過1000美元,全省人均GDP800美元左右,我市只有600美元左右,位置大大靠后。就是在省內,我們也是前有標兵,后無追兵。這種差距,將影響到我們能不能實現跨越式發展,能不能完成既定目標,能不能實現全面建設小康社會,這是衡量池州各級黨委、政府和各級干部貫徹十六大及十六屆三中全會精神,踐行“三個代表”重要思想,做到立黨為公、執政為民的重要標準。
加快發展,首先要加快交通發展。經濟要發展,交通要先行;發展要加快,交通要提速。這就對交通部門提出了更高的目標,賦予了更為神圣的使命,添加了更重的擔子。交通部門應清醒地認識到自己肩負的責任重大,同時也要充分認識到,在池州這塊大地上從事交通這項事業非常光榮。憑心而論,池州這幾年在交通建設上,花了大量的精力,也有了非常迅速的發展,取得了很了不起的成績,但面對新的形勢和任務,我們不能有絲毫的松勁和懈怠。今天這個會,一個重要的任務,就是要認清形勢、統一思想、明確目標,把形勢分析透,把道理弄明白,把思路謀劃好,把工作做到位,自我加壓,負重拼搏,繼續保持良好勢頭,確保既定目標順利實現。為此,對全市交通工作提出四點要求:
事業發展如何,反映了全市經濟發展的一個態勢。要清醒地看到,交通的發展是很難跟上形勢發展需要的,永遠不能說超前,只能說適應。以前有些人認為修那么多路,如果沒有車流量、沒有效益怎么辦?現在看來擔心是多余的。比如池州到青陽這條路,采用BT方式引進浦東路橋集團來做,沒有多長時間,項目經理就提出要提高公路的等級標準,再加高加厚30公分的水泥路面。為什么?車流量增加了,從1000多輛增加到近4000輛。不管怎樣,這是發展帶來的,這也要求交通部門的預測要有超前性。出門見路,抬腳是路,現在我們確確實實強烈感受到要想發展必須大辦交通。因此,交通戰線上的同志們一定要有更強烈的憂患意識、機遇意識、危機意識,時刻保持清醒頭腦,看到差距,承認差距,奮起直追,縮短差距,利用一切時間、依托一切資源、創造一切條件去加快池州的發展。
快發展的機遇。機遇稍縱即逝。從現在開始包括“十一五”、“十二五”期間,將是池州交通發展的鼎盛時期。我們多年夢寐以求的一些大工程、大項目,有望在我們手里把它干成。今年全市交通基礎設施建設,在與全省計劃目標銜接的基礎上,要爭取完成16個億。要全面鋪開高速公路建設、國省道及重要縣道路網改造、農村公路通達工程建設,興起新一輪公路建設的高潮,推動我市公路迅速融入全國的交通網,使其盡快轉化為池州市的綜合競爭力,不斷提升加快發展的后續能力。
別能戰斗的奮斗精神,打造一支交通鐵軍。今年乃至今后幾年,交通部門要進一步發揚吃苦、奉獻精神,為池州的經濟發展再出大力,再添后勁。吃苦、奉獻、拼搏、善戰是一種精神,這種精神也是一筆寶貴的財富。我們的干部只要有了這種精神,有了這筆財富,想干事、真干事、會干事,就一定能干成事。交通部門要考慮在新的歷史條件下如何繼續保持這種精神,如何用這種精神去打造一支在省內、國內都有影響的鐵軍隊伍。
工程、陽光工程。現行體制下交通行業具有一定的壟斷性,交通領域特別是交通基礎設施建設領域很容易成為腐敗的易發、高發地帶。一段時間內,交通系統暴露的腐敗問題令人側目。在這里,我再一次提醒交通行業的同志們,一定要保持清醒頭腦,樹立高度的責任意識,把好防腐關口,嚴守反腐防線,做到警鐘長鳴,拒腐不沾,真正把交通建設項目建成精品工程、廉政工程、陽光工程。
第三篇:在交通工作會議上的講話
同志們:
經區政府研究同意,今天召開2006全區交通工作會議。這次會議是新春之后區政府召開的一次十分重要的全區性工作會議,這既隱含了“交通先行”的深刻寓意,也體現了區政府對交通工作的高度重視,更飽含了區政府對“十一五”交通發展所寄予的深切厚望。這次會議得到了區委、人大、政協和市交通局領導的高度重視,他們親臨大會,增添了我們做好交通工作的信心和決心。會議時間不長,但形式活潑,內容豐富。表彰了先進,部署了水上交通安全管理和農村公路建設工作,簽訂了責任狀,落實了責任。市局領導就我區交通工作提出了指導性意見,為我們當前和今后一個時期的交通建設與發展進一步明確了方向。XX局長作了一個很好的工作報告,既全面總結了“十五”時期全區交通工作取得的巨大成就和積累的寶貴經驗,又在認真分析形勢的基礎上,提出了“十一五”及2006年交通工作的目標任務。工作總結實事求是,任務安排思路清晰,我完全贊同。請大家會后認真組織學習,緊密聯系實際,抓好貫徹落實。下面,根據會議安排,我代表區政府講三點意見。
一、肯定成績,正視差距,進一步增強做好交通工作的責任感和緊迫感
“十五”以來,區委、區政府帶領全區人民,解放思想、實事求是、銳意改革、創新發展思路,努力破解發展難題,較好地完成了“十五”目標任務。經濟社會快速發展,綜合實力穩步提升,人民生活水平不斷提高。“十五”期間,我區經濟總量持續增長到達2005年末,全區實現生產總值54億元,年均增長9.4;財政收入實現3億元,同口徑相比年均增長10。五年累計完成固定資產投資達85億元,為“九五”時期投資總和的2.8倍。全區招商引資工作強力推進,民營經濟發展迅速,經濟結構明顯改善,工業的主導地位進一步顯現。實現了國民經濟的持續快速健康協調發展,開創了改革發展的新局面。
過去的五年,也是我區交通事業實現跨越式發展的重要時期,各鄉鎮辦事處、區直有關單位和交通主管部門緊緊圍繞區委、區政府的總體工作部署,扎實苦干,取得了交通事業發展的巨大成就,為我區大力實施東向發展和“一主兩翼”戰略,實現在奮力崛起中奮力進位,提供了強有力的交通支撐,交通建設已經成為拉動經濟總量增長的重要力量。為全區經濟社會發展做出了突出貢獻。這些成績概括起來說,主要體現在“四個最”:
一是速度最快。短短的5年時間,全區的交通面貌可以說是日新月異,既表現在公路等級的明顯提高,還體現在公路的通達深度有了明顯的提升,公路網密度、高速公路里程、農村公路里程分別由2000年的57公里/百平方公里、37公里、1264公里上升為2005年的61.8公里/百平方公里、53公里、1420公里;解決了14個村不通公路的問題,實現了鄉鄉通客車的目標,結束了班車不通村的歷史。
二是規模最大。“十五”期間同步實施了縣鄉公路通達工程和村村通公路工程,新建、改建縣鄉公路11條174.3公里、通村公路16條97公里,新建橋梁5座365延米。我區農村公路網絡加速形成。
三是投資最多。過去的5年,全區交通建設舉全區之力,一舉完成投資2億元,超過建國51年來完成投資總和,是“九五”期間完成投資的2.5倍。
四是質量最好。“十五”期間全區交通戰線廣大干部、職工視質量為生命,不僅堅持機械化施工,而且堅持高標準要求,工程質量大大超過了以往任何一個五年,道路的平整度、行車的舒適度都得到了明顯的提高。
可以說,這五年在各級黨委、政府的高度重視下,在全區上下的共同努力下,交通工作取得了驕人的成績,公路建設實現了歷史性突破。對此,區委、區政府是滿意的,全區廣大人民群眾是滿意的。以上成績的取得,是區委、區政府高度重視、堅強領導的結果,是市交通局正確指導、關心支持的結果,是區直有關單位和各鄉鎮辦事處積極參與、通力合作的結果,更是全區交通系統廣大干部職工努力工作、扎實苦干的結果。實踐再一次雄辯地表明,我區交通隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能團結、特別能奉獻的隊伍。在此,我謹代表區人民政府向大家在過去5年里的辛勤工作表示衷心的感謝!向受到表彰的各類先進單位、先進集體和個人表示熱烈的祝賀!并通過你們向全區交通戰線全體職工表示崇高的敬意和親切的問候!
在充分肯定成績的同時,我們還要清醒地認識到,雖然我區交通事業取得了長足的進步,具備了一定的基礎,但同時也存在一些矛盾和問題,主要是:公路工程建設資金不足,地方配套資金到位率低,征地拆遷難度大,民事糾紛增多,影響了工程進展;縣鄉公路破損嚴重,亟需加強建設和養護;交通規費征收的外部環境差,增長幅度不高;安全隱患不少,潛在的不穩定因素依然存在;運輸市場環境還不和諧,保持交通長治久安任務艱巨。對這些矛盾和問題,要引起高度重視,在今后工作中切實采取有效措施,認真加以解決。
二、凝心聚力,扎實工作,努力開創
第四篇:在全市交通工作會議上的講話之一
同志們:
剛才,局長傳達了市交通工作會議精神,總結了去年交通工作,部署了今年工作,我完全同意。
今年,在省委、省政府、市委、市政府和上級交通公路部門的大力支持下,我市交通事業取得一定成效。主要體現在:
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交通安全生產工作平穩。在運輸生產安全監管上,狠抓交通安全責任制的落實,各項安全事故指標總體下降,道路安全生產平穩發展。在建設市場監管方面,交通工程驗收合格率達到100%,得到省交通廳的肯定。去年我市實現了公路無“三亂”目標。在交通行業精神文明建設中,涌現出一批先進集體和先進個人。
今天,市委、市政府表彰了一批春運工作先進單位,公路建設先進單位和鄉道硬底化建設先進單位。這充分說明市委、市政府對我們交通戰線工作的肯定和支持。希望受表彰的單位再接再厲,樹立榜樣。在此,我受市委、市政府的委托,向交通系統廣大干部職工表示衷心的感謝,向各級政府各部門領導對交通工作的高度重視和大力支持,表示衷心的感謝。
2005年是深入貫徹落實科學發展觀,全面實現“十五”計劃目標、銜接“十一五”發展計劃目標的關鍵一年。做好今年工作任重道遠,有機遇,也有挑戰。但對我市來說是一次難得的機遇。國家、省繼續保持對交通建設傾斜投資政策,特別是對農村公路改造扶持力度,國家啟動實施能源安全戰略,尤其是我市經濟發展實力逐步增強,交通建設的投入有更大的空間,必將促進我市交通事業發展。因此,交通公路部門必須樹立機遇意識和責任意識,抓住機遇,促進我市交通事業快速發展。下面,我就今年的工作,講幾點意見:
三、明確責任,加強宣傳工作。一是抓好宣傳發動工作。縣通鎮公路和農村鄉道硬底化建設是解決路難行,促進經濟發展的“民心工程”,單靠交通公路部門或者當地政府是無法完成這項任務的,需要全黨動員,全民動手,全社會共同參與,把交通公路部門行為變成全社會行為,我們的公路建設才能得到迅速發展。因此,各鎮、市直有關單位要加大力度,切實做好宣傳發動工作,廣泛動員廣大干部群眾自覺投入到公路建設中去,有錢出錢,有力出力,積極支持參與公路建設。二是認真落實公路建設責任制。按照湛府辦[2003]51號文件精神,認真負起各自的責任。公路沿線各鎮和農林場要負起公路用地、拆遷等工作,通過調整土地的辦法無償提供公路建設用地(含綠化用地)和取土料場;供電、電信、長線、移動、聯通、電視和水利等部門負責自身相關線路設施的自費拆遷;規劃國土資源局負責督促相關單位按時完成公路用地的征用和拆遷工作;交通公路部門負責把已列入計劃的建設項目,盡快安排落實各階段的設計和審批工作,為施工做好準備,并做好牽線搭橋工作,積極向上級匯報我市公路建設情況,爭取上級對我市公路建設的大力支持;公安部門和沿線各鎮及農林場要為施工創造一個良好的治安環境和安全生產環境。今天,沿線各鎮和相關單位與市政府簽訂責任書,明確各自的任務,明確完成公路建設的時間,并相應成立工作領導小組,做到主要領導負總責,分管領導具體抓,鎮(街道辦)和部門具體落實,一級抓一級,互相協調,共同配合,及時解決公路建設過程中存在的問題,不拖工程建設的后腿。各鎮、農林場要配合交通部門解決公路綠化用地,及時將改造好的公路植樹綠化,打造現代生態工業化城市窗口形象。
四、拓寬融資渠道,為我市推進公路建設提供強有力保障。隨著我市經濟社會全面快速發展,交通需求將持續在一個較高的平臺上增長,建設資金需求也將持續快速增長,僅靠政府財政性資金的投入和上級交通公路部門的支持遠遠不能滿足建設需求,資金嚴重不足成了我市長時期內制約交通發展的主要因素。因此,各鎮(街道辦)、市直有關部門要廣開門路,多渠道籌集資金以解決公路用地、拆遷、路基土方和橋涵的費用。要大膽積極探索新的市場融資方式,降低籌資成本,優化資金組合,防范資金風險,以最大限度地發揮社會資金的積極作用,以更加開放的態度吸引非公有資本進入交通基礎設施領域,保護投資者正當權益。最近,國家放寬了民營資本進入公共基礎設施投資限制,沿線鎮和交通公路部門,要改進工作方法和創新工作思維,抓住這一有利時機,積極吸收非政府資金對交通事業的投資,千方百計增大交通建設投入,拓寬融資渠道,推進交通事業的發展。
五、加大運輸市場整治力度,規范運輸市場秩序。一要繼續抓好運輸市場秩序的綜合整頓工作,按照《行政許可法》,依法行政,努力提高市場監管能力,嚴厲打擊無牌無證車、報廢車、農用車載客等各種擾亂市場秩序的非法營運行為。繼續組織力量清理,堅決取締無牌無證車輛,堅決打擊各種坑害群眾的不法行為。切實加強對運輸市場的源頭管理,抓好短途客車的專線經營和出租的士車輛管理,逐步建立健康完善的客運市場體系。二要繼續抓好治理超限超載工作。把治超工作作為整頓和規范市場秩序的一項重要工作,抓緊抓實抓出成效。
六、加強安全生產工作,確保人民群眾生命財產安全。今年我市交通安全生產形勢十分嚴峻,到目前為止,我市已發生幾起特重大交通事故,直接危及我市政治社會穩定和經濟發展,危及到各級干部職工的工作安全。今天,市政府與各鎮(街道辦)、市直有關部門簽定了交通安全生產責任書。因此,各鎮(街道辦)、市直有關各單位要增強使命感、責任感、緊迫感和危機感,要打起百倍精神來抓交通安全生產工作,層層落實交通安全工作管理目標責任制,對交通安全工作做到時時有人抓,處處有人管。有關部門要加強對人、船、車和旅客運輸密集地區的安全監管力度,定期對危險地段和重點部位的安全隱患進行排查整治,督促各鎮渡口運輸船舶落實安全責任制,防止群死群傷的特重大事故的發生。加強道路運輸安全設施建設,繼續抓好“安保工程”實施,保一方平安。
同志們,今年我市交通公路建設任務重,時間緊,能否按時完成各項任務,對今后我市的交通公路建設將產生重大影響,讓我們在市委、市政府的堅強領導下,開拓進取,求真務實,不斷加快交通事業發展,為我市社會經濟全面進步和建設現代生態工業化城市作出新的貢獻。
第五篇:在全縣交通工作會議上的講話
在全縣交通工作會議上的講話
周毛春
(2009年7月15日)
同志們:
在全縣上下緊張謀劃和部署下半年工作的關鍵時期,縣委、縣政府專門召開這次會議,足以體現縣委、縣政府對交通工作的高度重視,也足以體現交通工作在促進全縣經濟社會提速發展中的重要地位。剛才,秋金同志傳達了全省交通工作會議精神;吳愧同志作了很好的工作報告;秋明同志對去年以來的交通工作作了客觀的點評,對下步工作進行了全面的部署和動員,都講得很好,很到位,我完全贊同,請大家認真抓好落實。下面,我再講幾點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好交通工作的緊迫感和責任感
經濟要發展,交通須先行。交通運輸是國民經濟和社會發展的重要基礎,也是改善人民群眾生產生活的重要條件,是我縣打好三場大會戰的重要支撐。近3年來,我們立足“三年打勝公路建設翻身仗”,把農村公路建設納入重要議事日程,在全縣掀起了公路建設新高潮。共完成通鄉油改水泥路30.8公里,通村水泥路710.7公里,13個鄉鎮的126個行政村基本實現村村通,全縣公路交通狀況有了明顯改觀,全市排名實現了從靠后到排前的跳躍,受到市政府的特別嘉 1
獎。在此,我代表縣委、縣政府向長期奮斗在交通建設及管理一線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!希望大家再接再勵,為爭取“打勝公路建設翻身仗”的最終勝利和促進全縣交通事業又好又快發展繼續努力。
但在肯定成績的同時,我們也應清醒地認識到,我縣路網的整體水平還不高,交通密度小、等級低、質量差、效益不明顯,特別是還有43個行政村沒有通水泥路,主要指標同周邊縣市相比還有很大差距,不能適應全縣經濟快速發展的需要。實現都昌經濟的趕超翻番,首先必須實現交通事業的快速發展。作為整個縣域經濟建設的重要基礎和支撐,我們一定要把加快交通事業發展放在更加重要的位置,一定要進一步增強加快交通建設的緊迫感、責任感,以更大的力度推動全縣交通工作。
二、明確任務,突出重點,扎實抓好全縣交通工作 隨著中央一系列擴大內需措施的出臺,統籌城鄉發展,加快推進社會主義新農村建設,必將進一步加大對交通事業特別是農村交通事業的投入。今年是“三年打勝公路建設翻身仗”的決戰之年。在我縣自身財力十分薄弱的情況下,我們一定要緊緊抓住機遇更加密切地加強對上溝通,積極爭取上級對我縣農村交通基礎設施的更大投入,進一步改善農村道路交通條件,以交通的大發展推動新農村建設的快推進,促進農業農村經濟的快增長。
一要大力改善通鄉公路條件。我縣通鄉公路全部是油水泥路,且油路基本都是“超期服役”,路面損壞嚴重,影響了交通安全和交通形象,通鄉主干道的公路改造工程勢在必行。今年要著手啟動汪化、獅萬、大和、化陽、化高等5條重點通鄉公路改造工程,有關鄉(鎮)務必高度重視,通力協作,要堅決服從安排,積極籌集資金,創造良好的建設條件和環境。
二要確保基本實現村村通。今年是“三年打勝公路建設翻身仗”的最后一年,但我們還有43個行政村沒通公路,剩下的任務重,壓力大,時間緊。對沒有全面完成通村路建設任務的11個鄉(鎮),要加大督促力度,加快工作進度,確保完成目標任務。我要強調的是,決不允許因為幾個村的問題,拖全縣的后腿;決不允許因為一兩個鄉鎮的問題,拖全縣的后腿。
三要加快渡改橋工程建設。渡改橋建設是一項惠民工程,更是省政府直接督導為民辦實事的一項重要內容。全縣有5個渡改橋工程,西源竹洞湖橋已完工,大沙豬打野渡改橋正在建設之中,大港土目橋、多寶楓樹橋、蘇山馬鞍橋一定要加快工作進度,爭取盡快開工,盡早投入使用。交通局和有關鄉鎮務必高度重視,把這項工作做實做細。
四要進一步優化交通網絡設施建設。一方面,要加快鄉鎮車站建設,確保春橋、和合、左里、多寶4個鄉(鎮)的
3車站年底前投入使用。另一方面,要加大候車亭等配套設施建設步伐,確保主要干道、交叉路口都有候車亭。
三、加強領導,狠抓落實,奮力推動交通事業又好又快發展
交通興則百業興。人民群眾在日常生產、生活中,迫切希望黨和政府帶領他們修通道路,改善條件。各鄉鎮、各部門一定要站在關注民生、維護民利的高度,切實把交通建設擺在民生工程的突出位置,加強領導,落實責任,真抓實干,奮力推動交通事業又好又快發展。
一要加強領導,嚴把工程質量。要把質量放在交通建設的首位,尊重工程建設的客觀規律,加大監督檢查力度,確保工程質量優良。絕不能不顧工程建設的質量和建設周期,隨意改變工程規劃設計,減少施工環節,給工程造成質量隱患。對關鍵工程、隱蔽工程要實行“全過程、全天候、全方位”監理。要建立項目法人責任制和質量責任制,項目法人對建設項目自始至終要全權負責。要嚴格實行工程質量行政領導、參建單位質量終身負責制和責任追究制,確保交通工程質量。
二要強化監管,確保項目資金安全運行。交通建設項目爭來不易、投資量大,要認真把好設計關,加強工程招投標以及施工過程的監管,健全項目資金審計制度,從源頭上預
4防和治理工程建設中的腐敗現象,確保項目資金最大限度地發揮效益。
三要建養并重,不斷健全管理機制。依據《公路法》規定,村組公路建設與養護責任主體是當地鄉鎮人民政府,縣交通部門負責縣鄉道路的養護管理工作,并對鄉村公路養護進行業務指導。到今年年底,全縣農村公路建設里程將達到900公里,大部分地方的行路難問題將得到解決,但公路養護工作壓力比以前更重,交通部門同各鄉鎮一定要結合實際,盡快制定公路建設養護管理辦法,加快建立起“統一領導,分級管理” 的農村公路養護體制。
四要警鐘長鳴,狠抓交通安全生產。要堅持把和諧穩定作為第一工作職責,切實加大道路運輸安全管理和路況定期巡查力度,進一步深化、細化安全管理措施,提高檢查實效,將事故隱患排除在萌芽狀態,確保不發生重特大安全責任事故。同時,要切實加強道路養護和安全防護管理,重點抓好危橋、險路整治,健全完善安全警示標志,確保交通安全、暢通、快捷。
四、密切配合,相互支持,進一步形成加快交通建設的強大合力
各鄉鎮、縣直各有關部門一定要牢固樹立“一盤棋”思想,在交通建設和管理上各盡其責,密切配合,進一步強化工作合力。
首先,交通部門要充分發揮職能作用。在交通基礎設施的謀劃上,要緊緊抓住國家加大交通基礎設施建設力度的有利時機,開動腦筋,創新思路,跑廳進省、跑部進京,積極爭取上級支持。同時,要嚴格落實計劃項目,嚴格執行建設標準,嚴格加強工程管理,確保高標準完成建設任務,進一步優化農村公路路網結構,進一步提高公路技術等級和通達深度。
第二,各鄉鎮要高度重視,加大支持力度。要把加強以交通為重點的基礎設施建設列入重要的議事日程,組成由主要領導掛帥,分管領導親自抓的工作小組,安排專班人馬、專門力量參與和支持交通建設。同時,加大地方配套資金籌集力度,對交通建設過程中遇到的問題、困難和矛盾,要及時幫助協調解決。
第三,各有關部門要分工協作,密切配合。縣發改委、財政、稅務、國土、林業、農業、水利、公安、環保、金融、電信、電力等相關部門要在資金投入、征地拆遷、電力供應、通信保障等方面盡可能地給予支持和配合,為交通建設創造一個良好的外部環境。
同志們,2009年的交通工作任務已經明確,讓我們繼續發揚團結拼搏、開拓進取的光榮傳統,保持求真務實的作風和昂揚向上的精神狀態,迎難奮進,扎實苦干,努力把我縣交通工作推上一個新臺階。