在2022年全市機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我受XX書記委托，代表市編委參加全市機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議。首先，我代表XX書記，代表市委、市政府、市編委向受到表彰的先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀！并通過你們向努力工作在全市機(jī)構(gòu)編制戰(zhàn)線的同志們表示親切的問候！

2021年，市編委辦圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了明顯實(shí)效。市編委辦被評為全省機(jī)構(gòu)編制工作先進(jìn)單位，XX同志榮獲了全國機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人，XX、XX、XX區(qū)編辦也受到表彰。對此，市委、市政府、市編委是滿意的。在這里，我代表市委、市政府和市編委，向一年來為機(jī)構(gòu)編制工作付出辛勤努力的各級黨委、政府、編委和各有關(guān)部門表示衷心的感謝！前幾天召開的全國和全省機(jī)構(gòu)編制工作，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的機(jī)構(gòu)編制工作提出了新要求，做出了新部署。剛才，XX主任對2021年工作進(jìn)行了總結(jié)，對2012年工作做了安排部署，我都同意。下面，就進(jìn)一步做好機(jī)構(gòu)編制工作，我再講三點(diǎn)意見：

一、要積極搶抓機(jī)構(gòu)編制工作科學(xué)發(fā)展新機(jī)遇

機(jī)構(gòu)編制部門承擔(dān)著深化行政管理體制改革，加強(qiáng)和改善機(jī)構(gòu)編制管理、配置黨的執(zhí)政資源的重要職責(zé)，要適應(yīng)形勢的新變化，搶抓發(fā)展的新機(jī)遇，把握工作的新趨勢，不斷提高機(jī)構(gòu)編制工作科學(xué)化水平。

一是黨的機(jī)構(gòu)編制“十四五”規(guī)劃對機(jī)構(gòu)編制工作提出了新要求。

2021年8月，中央編委下發(fā)了《“十四五”機(jī)構(gòu)編制工作指導(dǎo)意見》，對當(dāng)前我國機(jī)構(gòu)編制工作的現(xiàn)狀和面臨的形勢進(jìn)行了科學(xué)的分析和判斷，明確提出了“十四五”時(shí)期機(jī)構(gòu)編制工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，是指導(dǎo)我們開展機(jī)構(gòu)編制工作的綱領(lǐng)性文件，我們要通過學(xué)習(xí)這個(gè)意見，對機(jī)構(gòu)編制的工作性質(zhì)、重大意義有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)，對機(jī)構(gòu)編制的職責(zé)定位、發(fā)展方向有一個(gè)正確的把握，對機(jī)構(gòu)編制工作的工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)有一個(gè)全面的了解，使大家真正認(rèn)識(shí)到機(jī)構(gòu)編制工作是配置黨的執(zhí)政資源、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和國家政府建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作，從而進(jìn)一步增強(qiáng)做好機(jī)構(gòu)編制工作的責(zé)任感和使命感，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制機(jī)制保障。

二是市十二次黨代會(huì)提出的宏偉目標(biāo)為機(jī)構(gòu)編制工作提供了新動(dòng)力。

市十二次黨代會(huì)提出了“突出四大優(yōu)勢，全面完成九大戰(zhàn)略任務(wù)，努力建設(shè)富裕文明和諧幸福XXX”的宏偉目標(biāo)。各級編辦一定要緊緊圍繞這一目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，圍繞為黨委、政府配置好執(zhí)政資源這一重點(diǎn)，努力把工作的著力點(diǎn)放在推動(dòng)政府管理方式創(chuàng)新、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提高政府管理效能上來，放在穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革、提升服務(wù)社會(huì)和服務(wù)群眾水平、增強(qiáng)事業(yè)單位自我發(fā)展活力上來，放在統(tǒng)籌處理好深化改革、嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制與滿足事業(yè)發(fā)展需要之間的關(guān)系上來，放在創(chuàng)新體制機(jī)制、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、為全面實(shí)現(xiàn)九大戰(zhàn)略任務(wù)提供服務(wù)保障上來，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服好務(wù)，當(dāng)好參謀。

三是機(jī)構(gòu)編制管理體制調(diào)整為機(jī)構(gòu)編制工作科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了新條件。

2020年5月，按照省委省政府的要求，我市的機(jī)構(gòu)編制體制進(jìn)行了調(diào)整和理順。從市到縣（區(qū)），編委辦都納入了黨委序列，獨(dú)立設(shè)置。經(jīng)過兩年來的發(fā)展完善，各級編辦工作的力量不斷加強(qiáng)，各縣（市）及XX區(qū)編辦編制都達(dá)到了7名以上，一大批政治覺悟高、能力素質(zhì)強(qiáng)的干部被充實(shí)到機(jī)構(gòu)編制戰(zhàn)線，工作的積極性和主動(dòng)性很高，系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)進(jìn)取的局面已然形成。希望大家倍加珍惜來之不易的大好局面，再接再厲，不斷創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制工作的方式方法，努力開創(chuàng)機(jī)構(gòu)編制工作科學(xué)發(fā)展的新局面。

二、要充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制部門的參謀助手作用

編辦是黨的重要工作部門，機(jī)構(gòu)編制體制的理順對全市各級編委辦既是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)，各級編辦只有提升站位、履職盡責(zé)、開拓創(chuàng)新，才能更好地發(fā)揮參謀助手作用。

一要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中有所作為。市十二次黨代會(huì)確定了未來五年我市的發(fā)展目標(biāo)，提出了要全面完成九大戰(zhàn)略任務(wù)，這就是我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。各級編辦一定要主動(dòng)響應(yīng)，迅速融入，充分發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略決策部署，把機(jī)構(gòu)編制工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去思考、去謀劃、去推進(jìn)。要緊緊圍繞全市機(jī)構(gòu)編制工作的重點(diǎn)來謀劃思路，制定措施，抓好落實(shí)。要通過科學(xué)配置職能，完善運(yùn)行機(jī)制和創(chuàng)新行政管理體制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，為建設(shè)富裕文明和諧幸福XXX提供體制機(jī)制保障。

二要在提升自身能力水平中履職盡職。機(jī)構(gòu)編制工作的政治性、政策性和綜合性很強(qiáng)，廣大機(jī)構(gòu)編制干部只有不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化工作實(shí)踐，深入開展調(diào)查研究，才能切實(shí)提高研究、參謀、管理、協(xié)調(diào)的能力和水平。只有多請示、多匯報(bào)，主動(dòng)為黨委、政府和編委提供有價(jià)值的意見和建議，才能高標(biāo)準(zhǔn)高效率地完成各項(xiàng)工作。特別是在涉及深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革中，機(jī)構(gòu)編制部門一定要學(xué)透精神、研透政策，積極提供有價(jià)值的意見和建議，才能使機(jī)構(gòu)編制部門的作用真正發(fā)揮出來，切實(shí)通過增強(qiáng)工作主動(dòng)性、實(shí)效性，來樹立機(jī)構(gòu)編制部門的權(quán)威性。

三要在加強(qiáng)工作管理創(chuàng)新中把好關(guān)口。社會(huì)各界和廣大群眾對機(jī)構(gòu)編制工作的認(rèn)可程度越來越高，我們要倍加珍惜。各級編辦要堅(jiān)持把加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的管理貫穿工作始終，通過強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制工作的制度建設(shè)、規(guī)范機(jī)構(gòu)編制工作的流程、嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制的紀(jì)律來提高機(jī)構(gòu)編制工作的管理水平，從而實(shí)現(xiàn)管好、管住機(jī)構(gòu)編制。要加大創(chuàng)新力度，要立足市縣區(qū)機(jī)構(gòu)編制工作的實(shí)情，大膽創(chuàng)新，通過創(chuàng)新來破解當(dāng)前機(jī)構(gòu)編制工作存在的難點(diǎn)問題，通過創(chuàng)新來破解制約改革發(fā)展的難題，從而達(dá)到配優(yōu)執(zhí)政資源、管優(yōu)機(jī)構(gòu)編制，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的支撐。在實(shí)際工作中，廣大機(jī)構(gòu)編制干部一定要堅(jiān)持原則，嚴(yán)把關(guān)口，確保在國家法律法規(guī)允許和政策規(guī)定的范圍內(nèi)，為黨和政府配置好執(zhí)政資源，為基層單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、要切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)編制工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)

一是各級領(lǐng)導(dǎo)要重視機(jī)構(gòu)編制工作。

各單位、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要把本單位、本部門的機(jī)構(gòu)編制工作擺上重要位置，要正確理解和支持機(jī)構(gòu)編制工作，不折不扣地抓好、抓實(shí)、抓出成效。下步，我們要逐步將機(jī)構(gòu)編制工作執(zhí)行情況納入市直黨政部門目標(biāo)責(zé)任制考核和縣（市、區(qū)）主要責(zé)任指標(biāo)體系之中，使機(jī)構(gòu)編制工作成為各單位、各部門目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，以此強(qiáng)化和促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作的有效落實(shí)。

二是機(jī)構(gòu)編制部門要強(qiáng)化自身建設(shè)。

機(jī)構(gòu)編制工作涉及深層次的利益關(guān)系，啃的都是“硬骨頭”。這就要求我們要在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和提升軟硬件建設(shè)上加大工作力度。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，重點(diǎn)是要打造一支能夠擔(dān)當(dāng)改革發(fā)展重任、經(jīng)得起風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、作風(fēng)民主、團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)班子。在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)上，重點(diǎn)是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉、嚴(yán)格管理和監(jiān)督，著力提升廣大機(jī)構(gòu)編制干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作經(jīng)驗(yàn)。在強(qiáng)化軟硬件建設(shè)上，重點(diǎn)是要進(jìn)一步建立和完善機(jī)構(gòu)編制管理的各項(xiàng)制度，著力提升機(jī)構(gòu)編制部門現(xiàn)代化辦公水平，為機(jī)構(gòu)編制工作的順利開展?fàn)I造一個(gè)良好的工作環(huán)境。

三是機(jī)構(gòu)編制干部要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

要強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，廣大機(jī)構(gòu)編制干部只有心往一處想，勁往一處使，扭成一股繩，才能高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要樹立爭先意識(shí)，重點(diǎn)是在加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高理論素質(zhì)上創(chuàng)先爭優(yōu)，在強(qiáng)化工作實(shí)踐、提升業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)本領(lǐng)上創(chuàng)先爭優(yōu)。要樹立責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理的有關(guān)規(guī)定，敢于擔(dān)當(dāng)，不怕得罪人，敢于得罪人，不為名所累，不為利所誘，不為權(quán)所動(dòng)，凝心聚力把工作做到最好。要樹立服務(wù)意識(shí)，按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，積極主動(dòng)為基層、為部門和廣大群眾提供熱情周到和快捷高效的服務(wù)，真正樹立機(jī)構(gòu)編制干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾的良好形象。

同志們，做好機(jī)構(gòu)編制工作，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，責(zé)任重大，使命光榮。希望機(jī)構(gòu)編制戰(zhàn)線的廣大干部團(tuán)結(jié)進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，努力為XX綠色轉(zhuǎn)型、全面振興做出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！