第一篇：機構編制管理工作會議講話

當前，我國正處于重要的社會轉型期和變革期，整個社會的思想、政治、經濟、文化等各個方面都在發生著全面而深刻的變化。傳統機構編制管理工作的內容、管理方式已受到很大沖擊。面對新情況、新問題，機構編制工作的路子該如何走？這已經成為各級機構編制部門必須認真思考并積極探索的問題。筆者認為，機構編制部門必須順應形勢發展的要求，以推進工作指導思想的根本轉變為切入點，主動轉軌變型，走出一條既適應市場經濟要求，又符合機構編制管理工作規律的新路子。

一、在指導思想上，要自覺用“xxxx”重要思想統領機構編制工作

“xxxx”重要思想在十屆全國人大二次會議上與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道寫入了憲法，進一步表明了在新的形勢下深入貫徹“xxxx”重要思想的重要性和必要性。機構編制部門在工作中要自覺用“xxxx”重要思想統領機構編制工作，切實做到：第一，強化政治意識，把推動發展作為機構編制工作的出發點和落腳點。發展是我們黨執政興國的第一要務，推動經濟政治文化全面發展是最大的政治。機構編制部門的各項工作都要有利于推動發展。第二，強化大局意識，確保機構編制部門的各項工作服從服務于黨和國家的工作大局。完善社會主義市場經濟體制，全面建設小康社會，都是黨和政府的工作大局。機構編制部門的同志要注重研究全局性的戰略問題，努力做到站得高一點，看得遠一點，想得深一點，自覺地融入大局，把握大局，服務大局。第三，強化創新意識，以思想解放為先導，推動機構編制工作上臺階。解放思想，實事求是，與時俱進，是“xxxx”重要的精髓。機構編制部門要不斷推動思想解放，敢于突破，善于借鑒，勇于探索，推進機構編制工作方法創新、機制創新和制度創新，努力開創工作新局面。第四，強化民本意識，把代表最廣大人民群眾根本利益作為機構編制工作的根本價值取向。立黨為公、執政為民，是“xxxx”重要思想的本質。我們機構編制部門要按照中央提出的“為民、務實、清廉”的要求，進一步加強自身建設，轉變工作作風，自覺服務基層，服務群眾，切實做到情為民所系，利為民所謀。第五，強化法制意識，把推進機構編制法定化作為工作的重要目標。機構編制部門要改變單純依靠行政手段管理機構編制的做法，學會運用法律手段、經濟手段進行管理；改變單純控編制、壓指標的直接管理方式，逐步建立機構編制有效的控制機構，逐步實現機構編制的法定化。

二、在工作思路上，要由微觀操作向宏觀指導轉變

要從習慣和滿足于完成瑣碎具體的機構編制審批業務轉變到重視研究解決大的問題上來。長期以來，機構編制部門習慣于把自己封閉在單純業務操作的圈子里，“就機構談機構”、“就編制論編制”，視野不開闊，創新意識不強。在新的形勢下，這樣的工作思路已經不能適應形勢的需要，必須予以轉變，從事務型的操作中超脫出來，既要“揀芝麻”，更要“抱西瓜”，把機構編制工作搞新搞活。黨的xx大提出了三個一切：“一切妨礙發展的思想觀念都要沖破；一切束縛發展的做法和規定都要堅決改革；一切影響發展的體制弊端都要革除”，也說明機構編制管理必須主動適應、與時俱進。機構編制管理，“管”有兩層含義：首先要管“制”，按政策規定，按規章制度，控制機構和編制的隨意性增長；其次，要管“活”，不能僅局限于控制，而且要搞活，要用機構編制這個杠桿，促進政府機構的優化設置、編制的合理配置。因此，新形勢下機構編制管理工作要逐步變被動為主動，由批機構、批編制、批職數，轉為進行政策法規研究、戰略研究、前瞻性研究和技術性研究，向編委會提出具有超前性、前瞻性的建議。

三、在工作方法上，要逐步由“人治”向“法治”轉變

要改變機構編制管理的主觀性和隨意性，樹立依法行政的觀念，增強“編制就是法律”的意識，自覺維護機構編制管理的權威。機構編制管理從理論上來說，它的內涵豐富，外延廣闊，且應用性極強。然而，機構編制管理卻一直未被人們所重視。實踐中經驗管理的隨意現象比比皆是。因而往往出現一個反常的現象，即要編制的是“頭戴三尺帽”，給編制的是“攔腰砍一刀”。這種雙重的隨意性主要是長期“人治”傳統造成的。對此，機構編制部門要積極探索科學化、規范化的機構編制管理方法，按照科學原理和定編依據加強機構編制管理工作，切實解決靠主觀經驗判斷決定機構、編制的問題。要大興調研之風，加強對機構編制工作中的地方政府機構改革、綜合行政執法、事業單位改革和加強機構編制控制管理、事業單位登記管理等重要業務工作的調研，使我們的每一項改革措施、每一項機構編制審批、每一個建議意見，都符合改革的方向和社會經濟發展的要求。要自覺突破那些不適應形勢的工作模式和思路，探索提高機構編制工作層次的新舉措。建立機構編制管理新途徑，完善以機構編制部門為源頭，組織、人事、財政等部門配套聯動的約束機制，切實控制機構編制和財政供養人員的增長。要加強機構編制督查，建立健全督查機制，加大對違反機構編制管理規定問題的查處力度，促進機構編制管理工作進一步規范化，充分體現機構編制工作的嚴肅性。監督檢查工作應根據監督檢查的對象、內容和任務等具體情況，組織和協調有關方面的力量，采取專項督查與綜合督查、常規督查與隨機督查、全面督查與重點督查相結合等方式開展形式多樣的監督檢查活動。同時，要定期分析研究機構編制的現狀，有針對性地提出解決問題的辦法。

四、在工作內容上，要由完成傳統業務向社會領域拓展轉變

傳統的機構編制工作內容，主要是按部就班地完成項目調研、審批、登記年檢、編制統計等規定動作。新形勢下，我們應當全面拓展機構編制的工作內容，從傳統工作內容的圈子里走出去，把工作面涵蓋到經濟建設和社會事業發展領域的一切相關事項。比如，創新城市管理體制，促進城市經濟與社會事業發展；結合事業單位改革，促進教育、衛生等資源重組；結合機構改革，大力培育和發展社會中介組織；貫徹《行政認可法》，推進行政審批制度改革向縱深發展等。總之，只要是經濟建設和社會事業發展需要的，而且是政策法規允許的，我們就應該主動地迎上去，合力參與進去，努力提供優質服務。

在市場經濟條件下，必要的管理仍然是搞好機構編制工作不可或缺的重要手段，特別是在機構編制規范化、科學化、法制化建設方面，管理的力度還需要進一步加強。但隨著形勢的發展變化和工作內容的拓展，我們應該不斷增強服務意識，強化部門服務功能，既當管理者，更當服務者，一方面要充分發揮職能優勢，為經濟建設和社會事業健康、協調發展提供組織機構保障，另一方面，要深入基層調查研究，加強部門間的配合協調服務，努力為領導決策當好參謀。這樣，我們的工作就能與時代合拍，與經濟社會發展中心結合，路子也會越走越寬廣。

五、在工作取向上，要由滿足局部需要向追求整體效益轉變

機構編制管理工作具有較強的整體性和全面性，機構設置、編制審批等都必須縱向衡量、橫向對比，定性與定量管理方法相結合，科學確定。按照系統論觀點，任何一個系統都不是孤立存在的，它同外部其它系統之間均有著千絲萬縷的聯系，而且系統內部各要素之間亦是相互影響、相互作用、互相溝通的。因此，在機構編制管理中，必須以全局的合理有效、整體優化為目標，而不能僅滿足于局部需要，追求一時、一地、一事的合理，這必然會影響整體效益的發揮。當前，積極推進政府職能轉變是機構編制部門的重要職責，對此，各級機構編制部門要善于通過機構、編制這個杠桿，在工作取向上，由滿足局部機構、編制需要向理順政府職能，促進政府提高效能轉變。現代編制管理理論非常注意機構職能的專門化問題，就是說，由于社會的分化，職能也隨之分化，什么人，或什么團體，或什么機構履行什么樣的職能，涇渭分明，互不混淆。唯其如此，才能保證機構職能的有效發揮。對此，我們各級機構編制部門要認真研究各級機構的性質，合理劃分機構職能，明確職能邊界，如此，才能使機構、編制的每一個環節相互協調，高效運作，從而從根本上減少政府“錯位”、“越位”、“不到位”的問題。

第二篇：全市機構編制系統黨風廉政工作會議講話

工作會議上的講話

同志們：

剛才,X 主任就過去一年全市機構編制系統主要工作進行了總結,就今年機構編制主要工作進行了安排安排,與此同時重點強調了將黨風廉政建設和紀律約束貫穿到機構編制工作全過程,講得很好，很全部.能夠感到,過去一年,市縣（市）兩級編辦緊密圍繞市委市 X 府工作要求,在強化機構改 X，提升機構編制管理使用效能等方面做了大量的工作,體現了我們市機構編制工站位高，思謀遠，守紀律，講擔當的精神風貌.XXXX年是強化機構改X關鍵的一年,我們還有很多硬仗要打，硬骨頭要啃,同志們持續保持原有一些工作水準和作風,把紀律和規矩挺在前面,始終不 X 地保證黨風廉政建設,扎實推動機構編制每一個工作.,我從聯系紀律規矩方面,談幾點認識.一要提升政 X 站位,把好政 X 統領這個“舵” 政 X 部門講政 X,政 X 建設永遠是位的.XX 屆 X 中全會把推動國家治理體系和治理能力現代化以戰略非常進行了安排安排.機構編制部門作為黨的重要工作部門,也面臨重要改 X 任務,是一體推動國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分.因這廣大機構編制工一定要堅守政 X 原則，政 X方向，政 X 道路,通過政 X 建設強化黨的建設,通過黨的建設強化責任擔當,履行好新使命，擔當起新任務.,要自覺把政 X 建設擺在位.把堅定做到“兩個維護”作為首要任務,增強“X 個意識”,堅定“四個自信”,對“兩個維護”的重要性做到政 X 認同，思想認同和情感認同.要保持政 X 清醒和政 X 定力,從對黨 X 央，省（市）委和市委決策安排的堅定貫徹執行的具體實踐中體現“兩個維護”.要強化“不忘初心，牢記使命”主 X 教育成果,把政 X 水準和政 X 要求貫穿于機構編制工作每一個建設之中,以 XX 黨建的質量帶動思想建設，組織建設，作風建設，紀律建設，制度建設的全部提升.第二,要自覺強化紀律規矩意識.XXX 總 X 記強調：嚴明黨的紀律,首要的就是嚴明政 X 紀律,自覺維護黨的團結統一.這是全黨必須遵循的根本原則,也是對機構編制系統提出的政 X 要求.去年以來,市委編辦領導班子通過“不忘初心，牢記使命”主 X 教育,政 X 紀律和政 X 規矩意識明顯增強,可是是我們還要看到,一定程度上還存在政 X 站位不夠高,自身約束和責任意識有所松懈等問題.這些這些都是政 X 紀律，政 X規矩意識不夠強,落實不夠到位的具體表現.為這,我們一定要強化政 X 紀律和政 X 規矩意識,用嚴明的紀律來保證機構編制者的忠誠干凈擔當.第三,要自覺嚴肅黨內生活.舉辦嚴肅仔細的黨內政 X 生活,是我們黨的優良傳統.自去年我到駐市委組織部紀檢監察組工作以來以來,我感到市委編辦領導班子堅持議事決策程序,班子成員主動參加黨內生活,各支部舉辦活動內容豐富,整體來說是好的.可是是也要看到,依照高水準要求,班子成員“有時還存在“老好人”的思想;一定程度上還存在“咬耳扯袖”力度還不夠，“紅臉出汗”辣味還不足;參加黨內生活，仔細接受組織生活鍛煉的主動性主動性有待于更加深切提升”等問題,這些都是我們在下一步的工作中需要予以糾正和克服的.二要強化履職擔當,種好主體責任這塊“田” 過去的一年,全市機構編制部門在市委市 X 府的領導下,每一個建設效果明顯,這一點是毋庸置疑的.可是是,我們也要清醒地看到,依照市委的要求還存在的問題同樣不容忽視,比如：服務經濟社會發展,推動機構編制資源科學化效果還不夠明顯,對全市改 X 發展問題缺乏深切思考把握,等等.對于這些問題,我們一定要依照反思,保持警醒,仔細整改.,要壓實全部從嚴治黨政 X 責任.機構編制資源是黨的重要政 X 資源，XX 資源,機構編制部門是黨的工作 XX,必須要把強化全部從嚴治黨貫徹到機構編制工作的各方面和全過程.領導班子和班子成員，XX 黨委和 XX 紀委，各支部書記和紀檢委員，各科室正副職負責人,要依照職責從不同層面履行好全部從嚴治黨的主體責任和監督責任,管好“自留地”，種好“責任田”,形成全部從嚴治黨責任全覆蓋，層層傳導，層層落實的責任體系.第二,要規范權力運行制度建設.把制度建設擺在更加

凸出的位置,堅持先立規矩后辦事,規范“三重一大”決策議事程序,規范黨內生活和黨組織黨員管理制度,規范審批業務工作流程,規范重要事項報備，干部選任和人員管理等工作制度,用制度來管權管事管人,逐漸推動機構編制工作管理的科學化，規范化.通過制度的執行,把對機構編制干部隊伍的平常管理,與紀檢監察組的平常監督聯系起來,發現苗頭性問題適時提醒糾正,抓早抓小,防微杜漸.第三,要筑牢黨員干部思想防線.舉辦經常性黨規黨紀教育和警示教育,把黨章黨規黨紀作為中心組和支部黨員學習,以及黨課教育，支部活動的必修課,主動舉辦健康的黨內政 X文化教育.用好反面教材,舉一反三，以案明紀,使黨員干部知敬畏，存戒懼，守底線.借助站，微信等媒體平X,保證廉政廉潔文化建設,努力宣傳和弘揚清風正氣.充分發揮 XX 紀委作用,把抓政 X 和抓業務工作相聯系,把抓管理與抓監督相聯系,發現苗頭問題適時提醒糾正,觸犯紀律立即嚴肅處理,使紀律始終成為帶電的高壓線.三要強化作風建設,守好廉潔自律這條“線” 作風問題關乎人心向背,關乎黨的 XX 之基.去年以來,市委編辦依照忠保部長的安排安排,仔細保證主 X 教育依照檢查,督促問題整改,XX 作風建設有了較大的提升,可是離市委市 X 府要求還有一定差距,離高水準工作要求還有差距.所以,我們必須清醒認識到作風問題的頑固性，反復性和變異性,要堅持不懈地把作風建設作為經常性工作,一個節點一個節點堅守，一問題一個問題突破,扭住不放，寸土不使,管出習慣，化風成俗.,要樹立正確的權力觀.機構編制干部因為崗位的特殊性,掌握黨的 XX 資源,是大家眼中的有權力的部門.可是是大家對自己手中的權力一定要有一個清醒的認識,一直牢記權力姓“公”,公權力的要義是黨和人民賦予的.有權不可任性,做任何事都要慎獨慎微,莫把公權力當做謀取私利的“私器”.每名黨員干部都要從對黨負責，對人民負責的角度來正確使用手中的權力,一直保持對“權力”的敬畏之心,公正，依法，廉潔用權,逐漸強化底線意識,樹立正確的權力觀,用實際行動逐漸筑牢自身拒腐防變的思想和紀律防線.第二,要算清違紀成本這筆“賬”.去年,市紀委先后下發了《初心泯滅的歧路》等三部警示教育片組織大家觀看.相信大家看后也都頗有感觸,替片中的主角感到不值.因為大家都會算一筆賬,為一時的貪念斷送自己的大好前程,甚至飽受牢獄之災值不值;為一時痛快,違規吃吃喝喝或者收受財物,受到紀律處分,給自己的政 X 生涯畫上休止符值不值.這樣的案例就發生在我們的身邊.XX 市人大常委會原黨組成員，副主任 XX 在私營企業主 XX 的陪同下,先后赴 XX，XX 等地旅游,由 XX 有關費用 XX 萬元.經查,XX 還存在其他嚴重違紀違法問題.XXXX 年 XX 月,受到開除黨籍，開除公職處分,涉嫌犯罪問題移送檢察XX依法審查起訴.XX市總工會財務部副部長 XX,挪用公款 XX 萬元用于個人理財.在市委第五輪巡察時迫于壓力投案自首.最后沒收違法所得,被判處有期徒刑.同志們能夠這些案例中汲取教訓,做到受警醒，知敬畏，守底線.第三,嚴防“四風”反彈.五一，端午“兩節”即將來臨,“四風”問題又進入了易發期，高發期.每到重要節假日,省（市），市紀委都會專門下發通知,重審廉潔過節紀律,這已經成了常規動作,表明了我們黨對黨員干部隊伍廉政建設的非常重視,傳遞了反對“四風”越來越嚴的信號.紀檢監察組每到重要節假日不厭其煩，苦口婆心的“溫馨提示”,也體現了對同志們的愛護.全體同志必須充分認識“四風”問題的頑固性反復性,緊盯“四風”隱形變異，改頭換面的新動向，新情形,抓住主要矛盾,拿出過硬措施,用顯微鏡查,用足韌勁改,用長效機制防.五一假期雖然來臨,可是疫情尚未完全過去,同志們 一是要注意人身安全,少出門，少聚餐;二是要注意政 X 安全,守好廉潔底線,不該吃的飯堅定不能吃,不該拿的堅定不能拿,不該去的地方堅定不能去,千萬不要犯這些低級錯誤.紀檢監察組也將加強監督檢查力度,對于出現的頂風違紀行為,要進行嚴肅處理和問責.全部從嚴治黨永遠在路上.面對新形勢新任務,我們要重整行裝再出發,緊密圍繞市委市 X 府的中心工作,充分發揮機構編制職能部門作用,砥礪前行,開拓創新,為譜寫文明開放富裕美麗 XX 新篇章提供堅強的體制機制保證.

第三篇：在2022年全市機構編制工作會議上的講話

在2022年全市機構編制工作會議上的講話

同志們：

今天，我受XX書記委托，代表市編委參加全市機構編制工作會議。首先，我代表XX書記，代表市委、市政府、市編委向受到表彰的先進集體表示熱烈的祝賀！并通過你們向努力工作在全市機構編制戰線的同志們表示親切的問候！

2021年，市編委辦圍繞全市經濟社會發展大局，開拓創新，扎實工作，圓滿地完成了年初確定的各項目標任務，取得了明顯實效。市編委辦被評為全省機構編制工作先進單位，XX同志榮獲了全國機構編制系統先進個人，XX、XX、XX區編辦也受到表彰。對此，市委、市政府、市編委是滿意的。在這里，我代表市委、市政府和市編委，向一年來為機構編制工作付出辛勤努力的各級黨委、政府、編委和各有關部門表示衷心的感謝！前幾天召開的全國和全省機構編制工作，對當前和今后一個時期的機構編制工作提出了新要求，做出了新部署。剛才，XX主任對2021年工作進行了總結，對2012年工作做了安排部署，我都同意。下面，就進一步做好機構編制工作，我再講三點意見：

一、要積極搶抓機構編制工作科學發展新機遇

機構編制部門承擔著深化行政管理體制改革，加強和改善機構編制管理、配置黨的執政資源的重要職責，要適應形勢的新變化，搶抓發展的新機遇，把握工作的新趨勢，不斷提高機構編制工作科學化水平。

一是黨的機構編制“十四五”規劃對機構編制工作提出了新要求。

2021年8月，中央編委下發了《“十四五”機構編制工作指導意見》，對當前我國機構編制工作的現狀和面臨的形勢進行了科學的分析和判斷，明確提出了“十四五”時期機構編制工作的指導思想、基本原則和主要目標，是指導我們開展機構編制工作的綱領性文件，我們要通過學習這個意見，對機構編制的工作性質、重大意義有一個深刻的認識，對機構編制的職責定位、發展方向有一個正確的把握，對機構編制工作的工作內容、工作重點有一個全面的了解，使大家真正認識到機構編制工作是配置黨的執政資源、加強黨的執政能力建設和國家政府建設的重要基礎工作，從而進一步增強做好機構編制工作的責任感和使命感，為促進全市經濟社會高質量發展提供體制機制保障。

二是市十二次黨代會提出的宏偉目標為機構編制工作提供了新動力。

市十二次黨代會提出了“突出四大優勢，全面完成九大戰略任務，努力建設富裕文明和諧幸福XXX”的宏偉目標。各級編辦一定要緊緊圍繞這一目標，堅持以科學發展為主題，圍繞為黨委、政府配置好執政資源這一重點，努力把工作的著力點放在推動政府管理方式創新、促進政府職能轉變、提高政府管理效能上來，放在穩妥推進事業單位分類改革、提升服務社會和服務群眾水平、增強事業單位自我發展活力上來，放在統籌處理好深化改革、嚴格控制機構編制與滿足事業發展需要之間的關系上來，放在創新體制機制、服務科學發展、為全面實現九大戰略任務提供服務保障上來，為全市經濟社會發展大局服好務，當好參謀。

三是機構編制管理體制調整為機構編制工作科學發展創造了新條件。

2020年5月，按照省委省政府的要求，我市的機構編制體制進行了調整和理順。從市到縣（區），編委辦都納入了黨委序列，獨立設置。經過兩年來的發展完善，各級編辦工作的力量不斷加強，各縣（市）及XX區編辦編制都達到了7名以上，一大批政治覺悟高、能力素質強的干部被充實到機構編制戰線，工作的積極性和主動性很高，系統上下團結進取的局面已然形成。希望大家倍加珍惜來之不易的大好局面，再接再厲，不斷創新機構編制工作的方式方法，努力開創機構編制工作科學發展的新局面。

二、要充分發揮機構編制部門的參謀助手作用

編辦是黨的重要工作部門，機構編制體制的理順對全市各級編委辦既是機遇，更是挑戰，各級編辦只有提升站位、履職盡責、開拓創新，才能更好地發揮參謀助手作用。

一要在服務經濟發展大局中有所作為。市十二次黨代會確定了未來五年我市的發展目標，提出了要全面完成九大戰略任務，這就是我市的經濟社會發展的大局。各級編辦一定要主動響應，迅速融入，充分發揮職能作用，緊緊圍繞市委、市政府的戰略決策部署，把機構編制工作放到全市經濟社會發展的大局中去思考、去謀劃、去推進。要緊緊圍繞全市機構編制工作的重點來謀劃思路，制定措施，抓好落實。要通過科學配置職能，完善運行機制和創新行政管理體制，進一步轉變政府職能，提高行政效能，為建設富裕文明和諧幸福XXX提供體制機制保障。

二要在提升自身能力水平中履職盡職。機構編制工作的政治性、政策性和綜合性很強，廣大機構編制干部只有不斷地加強學習，強化工作實踐，深入開展調查研究，才能切實提高研究、參謀、管理、協調的能力和水平。只有多請示、多匯報，主動為黨委、政府和編委提供有價值的意見和建議，才能高標準高效率地完成各項工作。特別是在涉及深化重點領域和關鍵環節改革中，機構編制部門一定要學透精神、研透政策，積極提供有價值的意見和建議，才能使機構編制部門的作用真正發揮出來，切實通過增強工作主動性、實效性，來樹立機構編制部門的權威性。

三要在加強工作管理創新中把好關口。社會各界和廣大群眾對機構編制工作的認可程度越來越高，我們要倍加珍惜。各級編辦要堅持把加強機構編制的管理貫穿工作始終，通過強化機構編制工作的制度建設、規范機構編制工作的流程、嚴格機構編制的紀律來提高機構編制工作的管理水平，從而實現管好、管住機構編制。要加大創新力度，要立足市縣區機構編制工作的實情，大膽創新，通過創新來破解當前機構編制工作存在的難點問題，通過創新來破解制約改革發展的難題，從而達到配優執政資源、管優機構編制，促進政府職能轉變，為全市經濟社會發展提供有力的支撐。在實際工作中，廣大機構編制干部一定要堅持原則，嚴把關口，確保在國家法律法規允許和政策規定的范圍內，為黨和政府配置好執政資源，為基層單位提供優質服務。

三、要切實加強對機構編制工作的組織和領導

一是各級領導要重視機構編制工作。

各單位、各部門的主要領導要把本單位、本部門的機構編制工作擺上重要位置，要正確理解和支持機構編制工作，不折不扣地抓好、抓實、抓出成效。下步，我們要逐步將機構編制工作執行情況納入市直黨政部門目標責任制考核和縣（市、區）主要責任指標體系之中，使機構編制工作成為各單位、各部門目標考核的一項重要指標，以此強化和促進機構編制工作的有效落實。

二是機構編制部門要強化自身建設。

機構編制工作涉及深層次的利益關系，啃的都是“硬骨頭”。這就要求我們要在強化領導班子建設、加強干部隊伍建設和提升軟硬件建設上加大工作力度。在領導班子建設上，重點是要打造一支能夠擔當改革發展重任、經得起風險考驗、作風民主、團結協作的領導班子。在加強干部隊伍建設上，重點是要加強學習培訓、強化實踐鍛煉、嚴格管理和監督，著力提升廣大機構編制干部的政治素質、業務能力和工作經驗。在強化軟硬件建設上，重點是要進一步建立和完善機構編制管理的各項制度，著力提升機構編制部門現代化辦公水平，為機構編制工作的順利開展營造一個良好的工作環境。

三是機構編制干部要加強作風建設。

要強化協作意識，廣大機構編制干部只有心往一處想，勁往一處使，扭成一股繩，才能高標準高質量地完成各項工作任務。要樹立爭先意識，重點是在加強業務學習、提高理論素質上創先爭優，在強化工作實踐、提升業務能力和業務本領上創先爭優。要樹立責任意識，堅持原則，嚴格執行機構編制管理的有關規定，敢于擔當，不怕得罪人，敢于得罪人，不為名所累，不為利所誘，不為權所動，凝心聚力把工作做到最好。要樹立服務意識，按照建設服務型政府的要求，積極主動為基層、為部門和廣大群眾提供熱情周到和快捷高效的服務，真正樹立機構編制干部服務基層、服務群眾的良好形象。

同志們，做好機構編制工作，事關全市經濟社會發展大局，責任重大，使命光榮。希望機構編制戰線的廣大干部團結進取，扎實工作，不斷開創各項工作新局面，努力為XX綠色轉型、全面振興做出更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

第四篇：在全省機構編制工作會議上的講話

在全省機構編制工作會議上的講話

省委副書記、省長、省編委主任 徐守盛

（2010年2月26日）

同志們：

這次會議，是我省機構編制管理體制調整后召開的第一次工作會議。主要任務是：學習貫徹中央編委領導同志重要批示和全國編辦主任會議精神，回顧總結2009年的工作，安排部署2010年的任務。剛才，侯長安部長傳達了陸浩書記對做好機構編制工作的重要批示，省水利廳、天水市、慶陽市、酒泉市以及景泰縣作了大會發言，這些發言結合各自實際，從規章制度入手，創造了很好的經驗，對全省都有學習借鑒意義。省編辦趙含棟同志還要做工作報告。下面，我先講三點意見。

一、圍繞大局，準確把握機構編制工作面臨的新形勢

過去的一年，是我省經濟社會發展經受嚴峻考驗的一年。面對國際金融危機嚴重沖擊和干旱、洪澇等自然災害造成的困難，全省上下認真貫徹中央應對危機的一攬子計劃和政策措施，堅持“四抓三支撐”的總體工作思路，以保增長、保民生、保穩定為主線，搶抓政策機遇，推進結構調整，強化薄弱環節，破解發展難題，實現了全省經濟社會平穩較快發展。預計，全年完成生產總值3382.4億元，增長10.1%；規模以上工業增加值1136.7億元，增長10.6%；全社會固定資產投資2479.6億元，增長42.8%，高于年初確定的預期目標22.8個百分點；糧食總產量906萬噸，創歷史新高；社會消費品零售總額1183億元，增長18.9%；大口徑財政收入604億元，增長36.6%；地方財政收入286.7億元，增長20.9%；城鎮新增就業27.8萬人，實現再就業11萬人，勞務輸轉477.5萬人次；城鎮居民人均可支配收入12060元，增長10%；農民人均純收入3050元，增長12%；災后重建完成階段性任務；省委、省政府承諾為民辦的12件實事基本落實。取得這樣的成績極其不易。這是黨中央、國務院總攬全局、英明決策的結果，是省委、省政府創新思路、正確領導的結果，是全省各族人民和衷共濟、奮力拼搏的結果，也是與各級機構編制部門廣大干部職工的辛勤工作、無私奉獻分不開的。

2009年，全省機構編制部門在各級黨委、政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，服務大局、真抓實干、開拓創新，省政府機構改革順利完成，市縣政府機構改革全面啟動，鄉鎮機構改革穩步推進，事業單位分類改革不斷深入，機構編制管理取得突破性進展，機構編制部門自身建設得到全面加強，各項工作都取得了顯著成績。在此，我代表省委、省政府和省編委向一年來為機構編制工作付出辛勤努力的各級黨委、政府、編委和各有關部門表示衷心的感謝！向機構編制部門的廣大干部職工致以親切的問候！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，機構編制工作還存在不少深層次的問題和矛盾，主要是政府職能轉變還不到位，部門之間職責重復交叉的問題仍然存在，機構編制科學化管理的水平還不高，機構編制配合制約機制不健全，消化超編人員的任務艱巨，控制機構編制增長的壓力較大。這些問題和矛盾，需要不斷深化改革，創新體制機制，逐步加以解決。

最近，溫家寶、習近平、李源潮、令計劃、馬凱等中央編委領導分別對機構編制工作做出重要批示，溫總理在批示中指出：“中編辦緊緊圍繞政府機構改革、體制創新和職能轉變做了大量工作，積累了寶貴經驗。今后，要繼續推進行政管理體制改革，嚴格管理和控制機構編制，為建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府而努力。”其他幾位中央編委領導在批示中一致強調，在新的一年里，中編辦要按 照中央的部署，在繼續深化行政管理體制改革的同時，著力分類推進事業單位改革，加快機構編制規范化、法制化管理進程，取得更大成績。各級機構編制部門要認真學習、深刻領會、全面貫徹，切實把中央編委領導的鞭策和鼓勵轉化為繼續做好工作的強大動力。

在這次政府機構改革中，根據中央統一要求，省委、省政府對省編辦的管理體制做出調整，列入省委機構序列，市、縣編辦也相應單獨設置。這是從全省經濟社會發展全局出發，加強機構編制工作的一項重大舉措，對機構編制部門的能力素質和工作水平提出了更高的要求。能不能適應這一要求，完成肩負的歷史使命，對于機構編制部門來說，無疑是一個嚴峻的考驗。各級機構編制部門一定要進一步增強責任感和緊迫感，搶抓機遇、準確定位，認真履行職責，充分發揮作用，不辜負黨和人民的重托，不辜負省委、省政府和省編委的殷切期望。

二、明確任務，為促進經濟社會發展提供體制機制保障

今年是實施“十一五”規劃的最后一年，是全面實施“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”區域發展戰略的開局之年。做好今年的經濟社會發展工作，對奪取應對國際金融危機全面勝利、為“十二五”規劃啟動實施奠定良好基礎具有十分重要的意義。全省經濟工作會議和省十一屆人大 三次會議審議通過的《政府工作報告》，對今年全省經濟社會發展的總體要求、目標任務和工作措施，作了全面的安排部署。各級機構編制部門要緊緊圍繞省委、省政府中心工作，把機構編制工作放在全省經濟社會發展大局中思考和謀劃，繼續深化行政管理體制改革，加強機構編制管理，加快機構編制法制化進程。

（一）著眼于促進經濟社會發展，不斷深化行政管理體制改革

黨的十七屆二中全會通過的《關于深化行政管理體制改革的意見》指出，從現在起到2020年，要加快推進行政管理體制改革，建設服務型政府。各級黨委、政府要按照中央和省委、省政府的決策部署，統籌兼顧，突出重點，狠抓落實，確保如期實現服務型政府建設目標。

一是要全面落實省政府機構改革任務。省政府各部門“三定”規定下發后，大多數部門已經組織實施完畢，但仍有少數部門進展緩慢。“三定”規定是各部門履行職能、開展工作的重要依據，必須切實維護其嚴肅性和權威性。各部門黨組（黨委）要嚴格按照“三定”規定，盡快把內設機構和人員調整到位。省編辦要加強對“三定”規定執行情況的評估檢查，確保各項改革任務落到實處。特別是職能調整比較大的部門，要進行重點評估檢查，確保機構改革達到預期 效果。

二是要加快推進市縣政府機構改革。經省委、省政府同意，市州政府機構改革方案已于去年底全部印發，各地黨委、政府要精心組織，周密部署，抓緊組織實施。要嚴格執行，規范操作，做到不曲解、不變通、不打折扣。同時要統籌推進縣市區政府機構改革，各項工作務必于今年上半年完成。省編辦要會同有關部門加強指導和督查。按照中央和省委關于深化鄉鎮機構改革的指導意見，堅持以轉變鄉鎮職能為核心，推進鄉鎮機構改革，為新農村建設提供體制機制保障。穩妥開展省直管縣體制改革和經濟發達鎮行政管理體制改革試點。

三是要積極穩妥地推進事業單位改革。事業單位情況復雜，涉及人員多，從某種程度上講，比政府機構改革的矛盾更突出，任務更艱巨，改革難度更大。要遵循積極穩妥、分類指導、分級組織、穩步推進的原則，準確把握改革方向，堅持有利于政府職能的轉變，有利于公共資源的優化配置，有利于公共服務功能的充分發揮，有利于調動事業單位職工的積極性。當前，要認真總結試點單位在實行改企轉制、管辦分離、規范服務行為、加強監督管理、完善治理結構、崗位設置管理等方面積累的經驗，對事業單位改革涉及的機構分類、人員編制、人事管理、收入分配、養老保險、財政投 入等方面的問題進行深入研究。要抓好事業單位機構編制調查摸底等基礎性工作，為分類推進事業單位改革創造條件。要加快文化體制改革步伐，文藝院團、廣播電視等事業單位要先行試點。

（二）著眼于增強依法行政能力，切實加強機構編制管理

機構編制管理是一項政治性、政策性很強的工作，各級黨委、政府要嚴格執行機構編制法律、法規和規定，嚴肅機構編制紀律，依法加強機構編制管理。

一是要認真學習，深刻領會機構編制重要政策法規的精神實質。近年來，國家和省上連續出臺了《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、《機構編制違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》、《甘肅省機構編制管理辦法》等一系列機構編制管理政策法規，對加強機構編制紀律提出了一系列要求。各級黨委、政府特別是各級領導干部要牢固樹立法治理念，增強法制意識，帶頭學習，帶頭遵守，特別是機構編制、紀檢監察、組織人事、財政審計等有關部門的同志要逐條研讀、學深學透，準確把握精神實質，提高貫徹落實的自覺性和主動性。

二是要依法辦事，嚴格執行機構編制管理規定。第一要嚴格機構編制集中統一管理。凡涉及機構編制事宜，要嚴格 按規定程序和審批權限報批，各地不得越權審批機構，不得擅自設立機構，不得再批準設立承擔行政職能或從事生產經營活動的事業機構，不得將行政職能轉交事業機構承擔。上級部門不得以經費、項目、評比、達標、考核等形式干預下級部門的機構設置和編制管理。第二要嚴格編制、領導職數的審批管理。各地不得在中央和省上下達的行政編制總額外越權審批行政編制或自行確定用于黨政機關的其他編制，不得把事業編制用于黨政機關，不得把事業編制與行政編制混合使用，不得從自收自支和差額預算管理事業單位向全額預算管理事業單位調劑編制，不得超編制調配人員、超職數配備領導干部。凡超職數配備領導干部、超編制增加人員的，財政部門不予撥付工資。這些要求，中央、省上的有關文件和規定是明確的，陸書記和我也多次強調過，各地各部門要不折不扣地執行。

三是要加強監督檢查，切實維護機構編制紀律的嚴肅性。監督檢查是機構編制工作的一個重要環節，是鞏固改革成果、規范管理、強化服務的重要措施。最近，中央編辦會同中央紀委對湖南省一個縣（溆浦縣）嚴重違反機構編制紀律的問題進行了嚴肅查處。我省的機構編制工作總的來看是好的，但有的地方和部門黨政主要領導同志，對機構編制工作重視不夠，管得不嚴；有的地方超越權限審批機構、擅自 設立機構、超編制進人等問題仍然存在；有的單位法規意識不強，自行其是、違規違紀的行為時有發生。這些問題，必須引起各地、各部門、各單位的高度重視。各級編辦要會同有關部門認真貫徹落實中央紀委《解釋》，進一步加大對機構編制違紀違規行為的查處力度，確保各項規定落到實處。在這里，我要特別向各級黨委、政府和各部門主要負責同志提個醒，凡違反機構編制工作紀律的，一經發現，要依紀依規嚴肅查處，絕不姑息。

（三）著眼于提高規范管理水平，推進機構編制法制化建設

加強機構編制法制建設，是落實依法治國基本方略、建設法治政府的重要內容，是鞏固和深化行政管理體制改革成果，增強機構編制管理約束力，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的必然要求。各地、各部門要繼續加大工作力度，加快機構編制管理的法制化進程。

一是要完善相關配套政策機制。為切實保證《甘肅省機構編制管理辦法》等法規制度的有效實施，必須盡快研究和建立機構編制領導責任考核制度、機構編制評估制度、機構編制公開制度等配套制度和辦法，制定完善重點行業和部門的機構編制管理標準。抓緊建立以機構編制管理為龍頭的部門配合約束機制。各級機構編制、紀檢監察、組織人事、財政審計等部門要在同級黨委、政府的統一領導下，樹立“一盤棋”思想，加強協調配合，完善工作機制，形成工作合力，防止各自為政、各行其是、政出多門、亂開口子等現象的發生。

二是要全面推行實名制管理。機構編制實名制管理是管住管好機構編制的有效手段，在提高管理水平、鞏固機構改革成果、遏制人員膨脹、控制行政成本、提高行政效能等方面具有不可替代的重要作用。按照中央組織部、中央編辦等四部委《關于加快推進機構編制實名制管理工作的通知》要求，省編辦要牽頭擬定我省全面推行實名制管理的工作規劃、指導意見和實施方案，抓緊制定空編增人報批制度、定期審核制度、配合約束制度，爭取盡快在全省推開，實現機構設置與審批的機構相一致、實有人員與審批的編制和領導職數相對應的管理目標。

三是要認真組織實施考評獎勵辦法。為完善機構編制工作考核激勵機制，去年，省上制定出臺了機構編制工作考評獎勵辦法，建立了考評獎勵制度，對市縣機構編制管理工作進行考評獎勵。這是我省機構編制管理創新的又一重大舉措。省編辦、省財政廳要進一步細化考核實施細則，建立符合實際、科學合理的考評指標體系，切實做好考評獎勵工作，充分發揮其在機構編制管理中的激勵導向作用。

三、強化措施，確保機構編制各項任務圓滿完成 當前和今后一個時期，深化行政管理體制改革和加強機構編制管理的任務十分繁重，各地、各部門、各單位要把機構編制工作擺上更加突出、更加重要的位置，進一步加強領導，強化措施，靠實責任，抓好落實，確保取得實效。

一是要充分發揮黨委和政府在機構編制管理中的主導作用。各級黨委、政府要從促進經濟社會發展的全局著眼，從改革發展穩定的大局出發，高度重視機構編制工作，列入重要議事日程，認真研究，周密部署，切實做好推進機構改革和加強機構編制管理的各項工作。要把那些講黨性、顧大局、謀長遠、堅持原則、精通業務、作風過硬的同志選拔到機構編制部門的領導崗位上來，使機構編制部門的領導班子和隊伍建設與其承擔的工作任務相適應。要抓緊充實機構編制工作力量，按照中央和省委、省政府的要求，進一步健全領導體制和工作機制，保證各級機構編制部門機構健全，職能明確，運行順暢。要經常聽取機構編制部門工作匯報，及時研究存在的問題，幫助解決實際困難，支持機構編制部門依法履行職責。

二是要充分發揮部門和單位在機構編制管理中的協調配合作用。這幾年，隨著改革的深入，一方面要求增設機構、增加編制和領導職數、提升機構規格的呼聲很高，另一方面 中央控制機構編制的要求很嚴。處在這樣的矛盾中，各級黨委、政府和機構編制部門面臨的壓力很大。各部門、各單位一定要理解和體諒，以更加積極的態度、更加有效的管理，加強協調溝通，緊密協作配合，支持機構編制部門的工作，不推卸矛盾，不上交困難。要各司其職，敢于負責，共同把關。事業單位特別是財政供給的事業單位增加人員，必須在機構編制部門核定的編制內，全面推行考錄制度，實行凡進必考。組織、編制、人事、財政等部門要盡快制定事業單位公開考試錄用人員辦法，進一步強化措施，把好事業單位進人關。

三是要充分發揮機構編制部門在機構編制管理中的職能作用。各級機構編制部門是黨委和政府的重要職能部門，履行機構編制管理職責。新形勢、新任務對機構編制部門自身建設提出了新的更高的要求，要通過嚴格管理、規范管理、依法管理，著力提高機構編制工作水平；要加強學習培訓和工作交流，著力增強干部隊伍業務能力；要加強調查研究，堅持改革創新，著力破解深層次矛盾和難題。要以提高執行力為突破口，發揚求真務實的作風，敢于堅持原則、勇于承擔責任、善于化解矛盾，創造性地開展工作，充分發揮職能作用。

同志們，做好今年的機構編制工作，事關全省經濟社會平穩較快發展，事關“十一五”目標任務的全面完成。各級機構編制部門責任重大、任務艱巨、使命光榮。希望你們繼續努力，取得新成績，做出新貢獻。

第五篇：在全市人事和機構編制工作會議上的講話

加快人才資源向人才資本轉變

努力開創人事和機構編制工作新局面

同志們：

剛才，何市長就貫徹落實省、市人才工作會議和全省人事工作會議作了重要講話，對2006年人事和機構編制工作提出了明確要求。我們一定要深刻領會講話精神，認真抓好落實。市人大、市政協領導還將作重要講話。下面，我講兩點意見：

二OO五年工作回顧

2005年，全市人事編制部門在市委、市政府的領導和省人事廳的指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，以推進人才資源向人才資本轉變為重點，緊緊圍繞我市全面建設小康社會的奮斗目標，扎實抓好人事編制工作，為全市經濟和社會發展提供了較好的人事人才和體制保障。

（一）加快推進人才資源向人才資本轉變。

一是認真貫徹落實省市人才工作會議精神，扎實抓好人才柔性流動、職稱激勵等配套措施的落實，促進人才資本發揮最大效益。二是積極開展人才資源普查，摸清了我市各行各業的人才資源現狀、未來需求等情況，全市人才總量182777人，2005-2010年需求人才總數預計為109536人。三是認真做好高校畢業生就業工作。全年共接收畢業生1734人，其中本科596人，大專669人，中專469人，較去年的950人增加了784人，增幅高達82.5%。全年應屆畢業生已就業1372人，其中本科生572人、專科生522人、中專生276人，本、專科生就業率達到86.5%，高于全國平均水平。四是切實做好下崗失業人才就業工作。建立下崗失業人才信息庫，采取多種形式收集轉制破產企業下崗失業人才信息，免費納入樂山市下崗失業人才信息庫，組織供需洽談活動，積極提供人事服務。全年登記入庫的下崗人才1100余人，成功推薦就業500余人。五是大力加強人才市場建設。完善樂山人才網建設，參加了兩次全國人才中心舉辦的網上招聘活動，有近50家單位在網上發布招聘信息。全市人才市場全年共舉辦大型招聘會30余場，專場洽談會300余次。樂山市人才市場分別于7月和12月舉辦了兩場大型人才招聘會，共有近200家單位和9000余人才參會，提供崗位2300多個，達成意向性協議728人。各區縣也積極組織不同形式的人才招聘活動。峨眉山市人事局召開了2005年大中專畢業生及下崗失業人才招聘會，共有1000多人進場求職，達成意向性協議400多人。六是積極引進人才。各地采取有效措施，積極引進人才。據初步統計，全市2005年共引進專科以上人才1000多人，其中碩士生60余人，本科生近600余人。夾江縣引進各類人才300余人，市中區引進急需專業人才69名；井研縣引進企業人才62名，選拔高校本科生44名，爭取33名優秀畢業生到該縣鄉鎮工作1-2年；五通橋區引進企業人才198人，應屆大學畢業生23名，選調生15人；沐川縣引進本科以上人才15人；金口河區引進了12名專業技術人才；馬邊縣引進外地畢業生10人。七是積極做好引智工作。召開了市級有關部門和市屬大中型企業引智工作會。完成川投峨鐵（集團）有限責任公司“鎢鐵生產新技術開發”引智立項工作。八是切實搞好專家服務。對全市專家住房情況進行調查摸底。完成了“關于調查十五期間承擔國家或省部級以上科研課題和重點工程項目人才情況”的匯總；完成了2005專家津貼的發放；對專家候選人進行了考察。九是加強了農村人才資源開發工作。認真貫徹實施《關于加強農村人才資源開發的意見》，全市有3名同志被評為“全省農村優秀人才”受到表彰。市中區首次開展了農民技術人員職稱評定工作，評定384名農民技術人員初級稱號。

（二）進一步深化“三項制度”改革。

一是進一步健全完善公務員制度，規范行政行為。制定了《樂山市關于進一步規范和完善國家公務員制度考核的通知》，完成了2004全市9741名公務員、38085名事業單位工作人員和830名工勤人員的考核工作。2005年面向社會公招公務員4次，有4237人參加報名和考試；全年辦理錄用公務員手續共1274人。結合《國家公務員暫行條例》頒布10周年，組織全市14440名公務員參加《條例》知識競賽。峨眉山市首次組織新錄用公務員舉行宣誓儀式。我市干部統計工作獲省上一等獎。全年共推薦表彰先進集體208個，先進個人588人。抗“非典”期間，制定、轉發了保證非典型肺炎防治工作順利進行的有關通知，積極做好有關服務工作，為奪取“雙勝利”提供了相關保障。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

二是穩步推進事業單位人事制度改革和轉制工作。制定了《樂山市事業單位人事制度改革意見》、《樂山市事業單位人事制度改革實施方案》等一系列改革指導性文件，召開了全市的改革動員大會。目前，全市已有1520個單位31550名職工與單位簽訂聘用合同，完成了事業單位總數的55%和總人數的55%。我市事業單位人事制度改革情況在省上進行了交流，受到了省人事廳領導的肯定和好評。切實做好企業化管理事業單位轉制工作。制定了《企業化管理事業單位轉制意見》，以市政府辦名義下發；指導了市畜牧服務公司、市電影公司、嘉州賓館、市信托投資公司、川信樂山辦事處等單位的轉制工作，妥善安置了分流人員。

三是積極探索事業單位分配制度改革。認真貫徹落實省人事廳《關于事業單位分配制度改革的實施意見》，支持和指導事業單位推行以崗位工資為主體的工資分配制度。擬定了事業單位分配制度改革指導意見。完成了全市機關事業單位工作人員晉升職務工資和晉升級別工資工作。工資統計工作獲省上一等獎。2005年內全面完成了機關事業單位工作人員職務工資標準調整和增加離退休人員退休費工作。

（三）加強和規范職稱管理。

2005年組織召開了五個專業技術中級職務評審會，參評人數966人，評審通過905人。推薦高級專業技術職務評審材料262人，被評審通過233人。審批和轉發高級職務233人，審批中級職務1363人。審批衛生專業技術人員職務實行結構比例單位357個10758人。認真組織工人技術等級考試工作，共有2700余人參考，組織指導全市衛生、經濟等20多個專業6773人參加各類專業技術職稱資格（執業資格）考試。考試工作嚴格有序，順利進行。

（四）積極開展培訓教育工作。

認真學習宣傳和貫徹落實《四川省專業技術人員繼續教育條例》。先后推薦選派了人事系統領導干部分別參加人事部、省人事廳的調訓，選派縣、市長參加縣、市長“支柱產業與四川旅游業發展”調訓。全市共完成公務員初任培訓、任職培訓3500余人。組織10860名公務員參加WTO知識與規則培訓考試。國家公務員依法行政培訓被省人事廳評為先進單位，獲一等獎。普通話培訓被省人事廳、省教育廳評為先進單位。

（五）認真抓好軍轉安置工作。

全年我市接收安置轉業干部102名，其中計劃分配轉業干部70名，自主擇業轉業干部32名。計劃分配的轉業干部全部安排在機關事業單位，基本做到了部隊、轉業干部、接收單位“三滿意”。對四個市州的65名軍轉干部進行了為期兩個月的崗前培訓，合格率達到100%；認真貫徹中辦發［2005］29號文件精神，印發了《關于切實做好企業軍轉干部工作的四項要求》，會同有關部門切實解決企業軍轉干部生活中的實際困難，扎實抓好企業軍轉干部的穩定工作，從而使我市軍轉干部安置工作被省上評為先進。

（六）切實加強機構編制管理。

2005年對行政機關、事業單位的機構、編制和實有人數進行了一次全面清理，對市級行政機關、依照、參照公務員管理的單位93個機構、2561名編制、310名領導職數、2407名在職人員進行了認真清理。完成了國土和規劃系統的體制轉變，完成了省編辦組織的集中行政處罰權調查工作。鄉鎮事業單位機構改革成效顯著，全省鄉鎮事業單位機構改革現場會在我市沙灣區成功召開，省委副書記劉鵬，省委副書記、副省長蔣巨峰對我市鄉鎮事業單位機構改革工作予以肯定。全市鄉鎮事業單位機構總數從改革前的1903個精簡到888個，精簡53%，實際人員由改革前的4935人精簡到3926人，實際減少1009人，精簡20%。搞好事業單位登記服務工作。2005年參檢單位共2086個，年檢率達100%。2005年10月，中編辦國務院事業單位登記管理局對我市事業單位登記工作進行了檢查并給予了肯定。

（七）積極搞好各項人事服務。

認真做好干部調配工作。積極組織退休干部開展健康有益的活動，與市委組織部、市委老干部局聯合組織市直機關、企事業單位的4000多名離退休老同志參加了游藝健身活動，豐富了退休干部的文化生活。人事爭議仲裁機構建設取得突破性進展，市和11個區縣均建立了人事爭議仲裁機構，目前全市已確立18名專職仲裁員，137名兼職（外聘）仲裁員。加大了人事編制工作宣傳和調研力度。全年編發《樂山人事》20期，刊發文稿91篇；井研縣人事局實行了全員信息制度，峨眉山市人事局、犍為縣人事局還創辦了人事信息簡報積極進行宣傳。

（八）扎實開展作風教育整頓建設活動。

７-9月，全市人事編制系統開展了作風教育整頓，全市人事編制部門成立了領導小組，召開作風整頓動員大會，制定實施意見和實施方案，召開座談會收集意見建議，開展調查問卷，制定整改措施，切實進行作風整頓。通過思想發動、自查自糾、完善制度、深入整改等階段，全市人事編制系統干部思想作風明顯轉變，服務意識明顯增強，工作效率明顯提高，隊伍形象明顯提升。

在過去的一年里，全市人事編制部門的同志辛勤工作，積極拼搏，開拓進取，涌現出了一批全省和全市的先進集體和先進個人，取得了可喜的成績。這些成績凝聚著市委、市政府和省人事廳的關心，凝聚著市政府各部門的支持，更凝聚著全市廣大人事編制干部的汗水。在此，我代表市人事局、市編辦向受表彰的先進集體和先進個人表示衷心的祝賀！向辛勤工作在人事編制戰線的同志們表示親切的慰問和誠摯的感謝！

二OO六年工作安排

2006年全市人事人才和機構編制工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習黨的十六大、十六屆四中、五中全會和市委四屆十次全會精神，全面貫徹落實全國、省、市人才工作會議作出的重大戰略部署，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，以促進發展作為人事人才工作的根本出發點，進一步深化人事制度和行政管理體制改革，大力實施人才強市戰略，積極營造各類優秀人才脫穎而出的良好環境，奮力推進人才資源向人才資本轉變，為實現樂山發展新跨越和全面建設小康社會提供人才保證、智力支持和體制保障。

（一）圍繞加快人才資源向人才資本轉變，全面加強各類人才的開發。

1、進一步貫徹落實市委、市政府《關于加快人才資源向人才資本轉變的實施意見》和省人事廳出臺的6個相關文件。全市人事和機構編制部門要加大學習宣傳力度，把《實施意見》和6個相關文件作為指導全市人事和機構編制部門推進人才資源向人才資本轉變的關鍵。要進一步解放思想，更新觀念，結合本地實際，堅決沖破一切妨礙人才資源向人才資本轉變的思想觀念，堅決改變束縛人才資源向人才資本轉變的做法和規定，堅決革除影響人才資源向人才資本轉變的體制性弊端，樹立有較高知識水平、創新能力的拔尖人才和有豐富實踐經驗與一技之長的實用人才都是人才的觀念，不斷推動人事和機構編制工作創新。

2、重點抓好以高層次人才為主的專業技術人才隊伍建設。高層次人才隊伍的狀況，代表我市人才隊伍的整體水平和綜合實力，抓好高層次人才隊伍建設這個重點，就能把整個人才隊伍建設帶動起來，適應樂山發展新跨越的需要。在繼續做好有突出貢獻的優秀專家、享受政府特殊津貼專家推薦選拔工作的基礎上，探索、建立以學術技術水平與業績貢獻并重，突出經濟社會效益的評價機制，以定期考核與優進劣出相結合的動態管理機制，認真貫徹落實省人事廳今年將要出臺的《四川省有突出貢獻的優秀專家推薦選拔管理辦法》和《享受政府特殊津貼專家推薦選拔管理暫行辦法》。進一步加強中青年學術技術帶頭人培養。積極做好引進智力工作。探索高層次人才為市、縣經濟發展服務的途徑，全方位、多層次為地方經濟建設作貢獻。

3、加大專業技術人員繼續教育力度。進一步學習宣傳和貫徹實施《四川省專業技術人員繼續教育條例》，加大《條例》實施落實情況的督促檢查力度。組織實施繼續教育學時認定和登記考核辦法。開展以“高新科技知識”為主要內容的專業技術人員公共科目的學習和培訓。

4、大力開發農村人才資源。全市人事部門要按照黨的十六屆四中、五中全會確定的統籌城鄉經濟社會發展的要求，用抓城市人才資源開發的勁頭去抓農村人才資源的開發，促進城鄉人才協調發展。今年，要著重做好六項工作：一是加強調查，研究制定農村人才培訓、評價和激勵等政策措施，促進城鄉人才協調發展。二是抓好農村人才培訓。結合農村產業結構調整、社會化服務體系和農產品市場體系建設，整合培訓力量，搞好組織分工，確保培訓工作取得實際效果。三是抓好農村人才的勞務輸出工作。積極研究如何組織開展勞務輸出、提高外出勞務人員的能力和素質的辦法，配合做好相關服務和勞動保障工作。四是完善有關評價標準，積極做好農民技術職稱評定工作，為促進農村人才創業搭建平臺。五是抓好農村人才資本轉化工作。促進農村的各類人才與手中的閑置資金和土地結合起來，進行產業開發，在整體上促進“三個轉變”。促進企事業單位科技人員流動，鼓勵他們到農村承包土地、開展技術服務、從事產業化經營。六是抓好農村人才市場建設。進一步完善市場功能，發揮市場作用，通過人才市場組織開展人才培訓、勞務和技術輸出。區市縣人事部門要結合自己的實際，認真研究如何做好農村人才資源開發的工作，采取得力措施，把農村人才資源開發工作卓有成效地開展起來。

5、進一步做好非公有制經濟組織和社會組織的人才服務工作。非公有制經濟組織和社會組織中匯集著越來越多的人才，這是人事工作一個新的重要領域。加快非公有制經濟組織和社會組織的人才隊伍建設，促進多種所有制單位人才協調發展，已成為新形勢下人事部門的一項重要任務。認真貫徹實施省人事廳《關于為加快民營經濟發展提供人事人才服務的若干意見》，自覺把人事人才工作拓展到非公有制經濟組織和社會組織，把新的社會階層中各類人才納入服務范圍，主動與非公有制經濟組織和社會組織建立工作聯系制度，及時研究解決非公有制經濟組織和社會組織在經濟發展中存在的人才問題。在職稱評定、人才流動、專家評選表彰等方面與國有企事業單位一視同仁，統一安排。要做好非公有制經濟組織和社會組織與高等院校、科研院所的牽線搭橋工作，從整體上提升非公有制經濟組織和社會組織的管理水平、技術實力和產品的市場競爭力。

6、發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用。進一步抓好人才市場體系建設。要在繼續推動區、市、縣人才市場建設的同時。健全市場運行機制，進一步消除人才流動中的各種限制，疏通各類人才之間的流動渠道。深化干部人事制度改革，大力推動企事業單位和各類人才進入市場，促進兩個主體到位。當前，我市大多數政府所屬人才中介服務機構的服務，還停留在以人事檔案管理為基礎的人事代理業務和集市型的人才交流等傳統業務上，政策性色彩比較濃厚。如果不對這些傳統業務進行創新，不斷推出服務的新產品，我們人才中介機構的服務能力和競爭能力將隨著改革的深入而減弱。因此，傳統業務的創新和不斷拓展新業務，由低端業務向高端業務擴展，應成為政府所屬人才服務機構適應變化的重要舉措之一。要以市場營銷的理念來積極拓展服務業務，如人才規劃、人事診斷、薪酬設計、人才獵頭、人才派遣、人才測評、人員考核、人才誠信體系建設、績效分析、業績檔案等。要從被動地適應市場的需求轉變為主動、積極地滿足市場的需求，發展個性化服務。貫徹實施《四川省人才市場管理條例》，規范市場秩序，加強監督管理，嚴肅查處擾亂市場秩序的行為。探索我市人才中介服務機構從業人員培訓、資質認定工作。從實際出發，推動政府所屬人才服務機構的自身改革，讓人才市場形成面向市場的有活力、促發展的機制和體制，改變過去依靠行政委托、政策扶持、等人上門的從屬被動地位，從政府或主管部門的襁褓中走出去，面向市場、面向社會，建立自主經營、自負盈虧、自我發展的人才中介服務機構。改革政府人才市場的用人機制和分配方式，實行用人機制和分配方式多元化。加強信息化建設，促進人才市場服務信息化、網絡化，不斷增強信息服務的有效性、準確性和及時性。

(二)完善公務員制度，建設高素質公務員隊伍。

l、做好公務員法實施的準備工作。今年公務員法將進入立法程序。公務員法的頒布實施，是我國完善公務員制度的一個重大舉措，也是公務員管理邁向法制化、規范化的一個里程碑。全市人事部門對實施工作要予以高度重視，積極做好公務員法頒布實施的準備工作。

2、認真解決公務員管理中的突出問題。堅持“凡進必考”，確保制度落實。最近，省委組織部、省人事廳又出臺政策，對不符合“凡進必考”原則進入公務員隊伍的人員，提出了處理意見。各地要嚴格按照這個文件的要求去辦，在執行過程中不得走過場。我在這里再次重申，對違反“凡進必考”原則進入公務員隊伍的人員，要堅決按照上級關于“認真清理，堅決糾正，不搞‘下不為例’”的要求，嚴肅、認真、及時地進行清理、糾正。今后，各級黨政機關凡是補充主任科員及以下非領導職務人員，一律實行職位競爭考試，嚴把公務員的“入口”關。繼續抓好市縣鄉公務員考試錄用工作。切實抓好對考錄工作的監督檢查，堅決查處違反考試錄用制度的行為。完善考核辦法，探索建立以工作實績為核心的量化考核指標體系，細化考核評價標準，推進分類分級考核；實行定性與定量相結合的考核方法。探索開展人民群眾評議政府部門工作的做法。加強公務員隊伍管理，完善競爭上崗、辭職辭退、申訴、控告、調任轉任等規定，規范公務員表彰、獎勵工作，嚴禁公務員經商、辦企業，逐步推行新錄用公務員上崗宣誓制度。

3、加大公務員培訓力度。按照中央關于大規模培訓干部的部署和《2003—2005年國家公務員培訓綱要》的要求，以公務員四類培訓為載體，重點抓好公務員的學習能力、實踐能力、特別是創新能力的培養。大力推進專門業務培訓，在全市公務員中開展以公共管理、公共政策、公共經濟為主要內容的公共行政管理核心課程的培訓。按照省人事廳要求，積極組織開展縣(處)級及以下公務員“公共管理”培訓和考試。指導各地各部門開展公務員電子政務培訓、普通話培訓、外語培訓工作。加強公務員施教機構建設，優化整合各種培訓資源，創新培訓方式，加強培訓評估，拓寬培訓渠道。鼓勵公務員在職自學和參加培訓。十屆人大常委會第四次會議通過的《行政許可法》，對行政許可的設定與實施都進行了規范，是行政審批走向制度化、規范化、法制化的重要標志。今年公務員的培訓要把貫徹《行政許可法》作為重要內容，按部門分層次搞好培訓。

4、加強公務員作風建設。要按照國務院總理溫家寶同志在全國人才工作會議上對加強公務員作風建設提出的四條要求，一要牢固樹立執政為民的思想觀念，保持同人民群眾的密切聯系，經常傾聽人民意見，自覺接受監督，努力為人民服務。二要遵守憲法和法律，知法守法，依法辦事，具有依法行政能力。三要忠于職守，努力學習，勤奮工作，提高公共管理和服務水平。四要遵守紀律和職業道德，清正廉潔，公道正派。所有的公務員都要做人民滿意的公務員。我們要在實際工作中全面貫徹溫家寶總理的這些指示，把人民滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成作為檢驗公務員隊伍作風建設的重要標準，進一步改進服務方式，提高服務水平。加強我市公務員隊伍作風建設。要進一步開展人民滿意的公務員活動。積極做好全國第六屆“人民滿意公務員”、全省第三次“人民滿意公務員”評選表彰活動的基礎工作，按要求及時上報有關材料，做好評選推薦。

5、做好深化公務員工資制度改革的相關工作。從實際出發，完善現行工資政策，嚴格規范政策外補貼。工資福利工作政策性、連續性強，必須嚴格執行現有政策規定，不得亂開口子。

(三)繼續推進事業單位人事制度、分配制度和職稱制度改革。

1、加快推進事業單位人員聘用制改革步伐。認真貫徹《樂山市事業單位人事制度改革意見》等文件，加大人員聘用制推行力度。力爭今年年底全市事業單位聘用制工作完成80%以上。繼續堅持分類指導、分類推進、條塊結合的原則，區別不同情況提出加快推進改革的具體要求。在加快推進改革的基礎上，會同行業主管部門，研究提出科學設置崗位的指導性意見。健全完善與崗位管理相配套的人員培訓、考核獎懲、競聘上崗等辦法。積極探索和不斷完善公開招聘、合同管理、考核獎懲、工資待遇、解聘辭聘等政策規定，逐步實現聘用制度的正常化、規范化。對事業單位未聘人員要積極穩妥地做好安置工作。

2、做好人事爭議仲裁工作。事業單位人事制度改革政策性強，涉及事業單位職工的切身利益，必須做好相關的人事爭議仲裁工作，認真受理人事爭議仲裁案件。進一步加強人事爭議仲裁工作人員的培訓，特別是加強事業單位人事制度改革有關政策的學習，確保人事爭議仲裁工作的順利開展。做好人事爭議仲裁工作與司法接軌后的相關銜接工作。

3、深化事業單位分配制度改革。堅持分類管理、效率優先的原則，完善政府對事業單位工資總量宏觀調控辦法，抓緊研究事業單位實行工資總額包干的具體措施。結合事業單位體制和人事制度改革，加強指導事業單位搞活內部分配，進一步擴大事業單位內部分配自主權，鼓勵有條件的事業單位積極推行崗位績效工資、以崗定酬、按績定酬。根據單位的特點，在內部實行協議工資、年薪制、獎金制等多種分配形式，檔案工資按國家工資標準記載，實發工資按崗位確定。崗位工資可適當拉開差距，向重點崗位和關鍵崗位傾斜。積極探索事業單位法人代表實行年薪制、獎金制、崗位工資制等分配方式。探索各類生產要素按貢獻參與分配的實現形式和辦法。研究制定專業技術人員兼職兼薪管理辦法。

4、推進職稱制度改革。認真實施“技術創新”與“成果轉化”人才的職稱評審工作，全面實施中級專業技術職稱評審公示制度。根據不同所有制單位對職稱工作的客觀要求，完善職稱管理辦法，重點研究解決機制轉換、結構調整及市場經濟快速發展中出現的新情況、新問題。加快地方執業資格制度的實施進程，指導急需建立準入制度的行業和領域，開展從業資格和執業資格的調研、論證及組織實施工作。嚴肅考風考紀。進一步建立和完善考生綜合數據庫和指紋檔案信息，探索考務科學化、規范化管理新模式。認真做好各類專業技術職稱資格考試，加大對違反考風考紀行為的查處力度。完善機關事業單位技師職務評聘工作。

(四)深化行政管理體制改革，加強機構編制管理。

1、積極穩妥地推進行政體制和機構改革。按照省上統一部署，積極推進市縣機構改革的實施。按照加強社會管理體制建設和創新的要求，配合有關部門推進社會管理和公共服務部門的改革。進一步拓展綜合行政執法工作的廣度和深度。結合貫徹實施《行政許可法》，參與做好行政審批制度改革的有關工作。努力構建行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

2、進一步加強機構編制宏觀管理。嚴格控制機構編制增長，做到機構數額不突破，編制總額不突破，領導職數不突破，鞏固機構改革成果。要在去年組織、人事和機構編制系統進行作風教育整頓、開展“三項清理”工作的基礎上，從機構編制管理的角度，開展對各級黨政群機關和全額撥款事業單位超編制進人和吃財政空缺情況的清理，進一步控制財政供養人員的增長。要加強機構編制的監督檢查，加大對違反機構編制管理規定的查處力度。積極推動各地將機構編制管理納入政府目標管理。做好中小學和高校核編工作，做好教職工按新編制到崗和清理清退代課教師的工作。

3、推進機構編制管理法制化進程。認真貫徹實施省上將出臺的《四川省行政機構設置和編制管理辦法》、《四川省事業單位機構編制總量控制管理辦法》，力爭年內在全市初步建立起事業單位機構編制總量控制管理制度。同時，積極研究探索全市各級黨政群機關和財政撥款事業單位，統一實施《機構編制管理證》、建立完善缺編進人卡、減員通知單等多種切實可行的機構編制管理辦法，實現機構編制管理的規范化。

4、做好機構編制方面的其他工作。要做好鄉鎮事業單位機構改革的收尾總結工作，鞏固改革成果。繼續做好事業單位登記管理工作，不折不扣、保質按時地完成年檢任務，完善事業單位登記管理制度的配套措施。

(五)統籌兼顧，促進人事工作協調發展。

1、落實人才規劃。繼續做好“十五”人才規劃的組織實施工作。會同有關部門，大力培養一支與產業發展相協調的結構合理、素質優良的人才隊伍。以科學的人才觀為指導，根據國家有關規定，適時改進人才統計標準，建立新的人才統計調查制度和統計辦法。

2、做好各類政策性人員安置工作。要認真做好軍隊轉業干部安置工作。中央決定2005年以前再裁減軍隊員額20萬，今后幾年，將是軍轉干部安置人數的高峰期，任務十分繁重。要繼續把妥善安置軍轉干部作為一項重要的政治任務，想方設法拓寬渠道，千方百計克服困難，把他們接收好、培訓好、安置好。要進一步完善自主擇業軍隊轉業干部管理服務體系，逐步建立以街道為基礎的管人與管事相結合的管理服務體系和工作模式。要在各級黨委、政府的領導下，與有關部門密切配合，形成齊抓共管的機制和工作合力。按照國務院辦公廳、中央軍委辦公廳關于印發《中國人民解放軍軍人配偶隨軍未就業期間社會保險暫行辦法》的通知(國辦發［2005］102號)要求，配合有關部門共同做好軍人配偶隨軍未就業期間的社會保險工作。要進一步完善三州漢族干部內調安置政策，做好內調干部安置工作。今年是高校擴招以后，大中專學生畢業的第三個高峰年，全國預計將有280多萬名學生畢業，就業形勢比較嚴峻。要認真貫徹上級有關做好高校畢業生就業服務工作的文件精神，大力拓寬畢業生就業渠道，積極發揮人才市場主渠道作用，促進畢業生就業與創業。

3、推進人事機構編制部門進一步依法行政。中華人民共和國《行政許可法》已于2003年7月1日正式實施，這是一部依法規范行政審批的法律。全市人事和機構編制部門要加強《行政許可法》的學習、培訓，使全省人事和機構編制部門的干部熟知《行政許可法》，以《行政許可法》規范我們的各項工作。要做好清理行政許可規定的工作，凡是無法律依據和法律不允許的行政審批都要堅決取消。按照《行政復議法》規定，做好行政復議應訴工作，維護用人單位和各類人才的合法權益。要進一步加強規范性文件制定和備案工作，區市縣人事部門制定的規范性文件要報送本級人民政府法制辦和市人事局備案，市人事局制定的規范性文件要報送市政府法制辦和省人事廳備案，確保全市人事和機構編制部門的抽象和具體行政行為合法有效。深入開展人事和機構編制部門的普法教育，進行人事和機構編制專業法規、規章學習考試。

4、做好來信來訪和離退休人員管理服務工作。要牢固樹立全心全意為人民服務的思想，用對群眾負責、對社會負責、對黨和政府負責的精神做好來信來訪工作。及時把握信訪動態，做好集體上訪預案，及時向黨委和政府領導報送、反饋來信來訪的重要情況。要耐心細致地做好人員接待和政策解答工作，避免越級上訪特別是集體上訪事件發生，為我市改革開放和經濟建設創造一個良好的外部環境。要確保離退休人員離退休費的按時足額發放，并做好管理服務工作。

5、繼續推進電子政務建設。繼續按照省人事廳《關于加快全省人事編制系統信息化建設的若干意見》和全省人事編制系統信息化建設工作會議的要求，采取有效措施，加快我市人事和機構編制系統信息化建設步伐。以電子政務建設推進人事和機構編制轉變職能、改進管理、提高效率、降低成本、依法行政。

（六）以“三個代表”重要思想為指導，加強人事和機構編制隊伍自身建設。

一是要用“三個代表”重要思想武裝頭腦。人事和機構編制部門要把學習貫徹“三個代表”重要思想、胡錦濤同志“七一”重要講話、十六屆四中、五中全會精神和全國、全省、全市人才工作會議精神作為人事和機構編制部門的首要任務。堅持用“三個代表”重要思想武裝廣大干部的頭腦，加強自我修養，使全市人事和機構編制部門的干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

二是要用“三個代表”重要思想指導工作。當前和今后一個時期，人事和機構編制部門認真貫徹“三個代表”重要思想必須與落實全國、全省、全市人才工作會議精神緊密結合起來，與深化各項人事、體制改革緊密結合起來，與各項具體工作緊密結合起來，切實推進人才資源向人才資本轉變。我們在制定和實施人事和機構編制工作政策時，都要以實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益為出發點，切實做到立黨為公，執政為民。

三是要用“三個代表”重要思想加強機關作風建設。人事和機構編制部門的廣大干部要進一步增強服務意識，強化服務觀念，規范服務程序，提高服務水平。要做到思想感情貼近群眾，辦事想到群眾，自覺服務群眾，把為最廣大人民群眾服好務這篇文章做實、做好。堅決防止和克服形式主義、官僚主義，要講真話、辦實事、求實效。要加強對人事人才和機構編制管理工作中的重點、熱點、難點問題進行深層次的調查研究，以指導我們的工作實踐，切實為人民群眾排憂解難。

四是要用“三個代表”重要思想強化隊伍管理。去年7月以來，我們認真落實市委、市政府和省人事廳要求，在全市人事和機構編制部門開展了以“三項清理”為主要內容的作風教育整頓，通過教育整頓，提升了人事和機構編制部門工作的形象和威信。同時，對教育整頓中暴露出來的一些問題，我們一定要高度重視，采取切實措施，認真加以糾正。要堅持管理與教育相結合，深入開展以公道正派、勤政為民為主要內容的人事和機構編制干部形象教育，加強黨風廉政建設，嚴格執行人事和機構編制紀律，完善各種工作規范，從制度上嚴防不正之風的發生。

同志們，新的歷史時期為人事和機構編制工作提供了新的機遇，新的奮斗目標給人事和機構編制工作賦予了新的內容，新的改革實踐向人事和機構編制工作提出了新的挑戰。我們的任務光榮艱巨，我們的責任重如泰山。全市人事和機構編制部門的同志們一定要繼續高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以高度的政治責任感和歷史使命感，以昂揚向上、奮發有為的進取精神，認真落實全國、全省、全市人才工作會議的部署，不斷開創人事和機構編制工作的新局面，為大力實施人才強國戰略，奮力推進樂山發展新跨越，全面建設小康社會做出新的更大的貢獻!

春節就要到了，在這里，我給大家拜個早年。祝同志們春節愉快，身體健康，家庭幸福，工作順利!