第一篇：林長(zhǎng)制實(shí)施情況自查報(bào)告

根據(jù)市林長(zhǎng)辦《關(guān)于印發(fā)市<2019年度林長(zhǎng)制實(shí)施情況市級(jí)考核細(xì)則>的通知》（林長(zhǎng)辦〔2019〕13 號(hào)）文件要求，我辦對(duì) 2019 年度林長(zhǎng)制改革所涉及的各項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真自查。現(xiàn)對(duì)照考核細(xì)則，將自查情況報(bào)告如下：

一、林長(zhǎng)制組織實(shí)施情況

2019 年來(lái)，區(qū)堅(jiān)持以林為主題，以長(zhǎng)為核心，以制為保障，以治為落點(diǎn)，做好“五綠”文章，推深做實(shí)林長(zhǎng)制工作。

（一）林長(zhǎng)履職盡責(zé)情況

區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)基本規(guī)范設(shè)立了林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)，有效開(kāi)展了巡林工作，能做到日常巡林。市委常委、區(qū)委書(shū)記帶頭示范，兩次專題巡察林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域，解決了林場(chǎng)違章建筑的拆除及發(fā)展資金問(wèn)題。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)做到了區(qū)級(jí)林長(zhǎng)每半年巡林一次、鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)每季度巡林一次、村級(jí)林長(zhǎng)每月巡林一次。區(qū)委督查辦和區(qū)林長(zhǎng)辦不定期的通過(guò)電話核查鄉(xiāng)村林長(zhǎng)履職情況，從督查情況來(lái)看，林長(zhǎng)能熟悉林長(zhǎng)職能職責(zé)，知悉所包區(qū)域情況并能積極協(xié)調(diào)解決林業(yè)工作。

（二）林長(zhǎng)制辦公室運(yùn)行情況

所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)都召開(kāi)了林長(zhǎng)制工作會(huì)議，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)了林長(zhǎng)制專題會(huì)議，安排部署林長(zhǎng)制相關(guān)工作；區(qū)、鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)制辦公室均能發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)林長(zhǎng)制工作有序開(kāi)展。區(qū)、鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)制臺(tái)賬資料基本齊全。為便于開(kāi)展工作，區(qū)林長(zhǎng)制辦公室整理印刷了 200 冊(cè)《市區(qū)林長(zhǎng)制工作手冊(cè)》和 1600 冊(cè)《市區(qū)林長(zhǎng)制工作巡護(hù)日志》，已發(fā)放到有關(guān)人員。

（三）落實(shí)有關(guān)制度及成員單位履職情況

今年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi) 2 次區(qū)級(jí)林長(zhǎng)制工作會(huì)議。區(qū)委督查辦專項(xiàng)督查林長(zhǎng)制工作一次；編發(fā)《林長(zhǎng)制工作簡(jiǎn)報(bào)》11 期。為統(tǒng)籌做好各林長(zhǎng)的工作動(dòng)態(tài)、責(zé)任落實(shí)和信息上報(bào)工作，根據(jù)《區(qū)林長(zhǎng)制工作方案》（辦秘〔2018〕4 號(hào)）文件，區(qū)林長(zhǎng)辦要求各區(qū)級(jí)林長(zhǎng)制會(huì)議成員認(rèn)真履行成員單位職責(zé)，并將履行職責(zé)情況形成書(shū)面報(bào)告報(bào)區(qū)林長(zhǎng)制辦公室。

二、推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境落實(shí)情況

按照省、市文件精神，我區(qū)于今年 4 月 17 日出臺(tái)了《關(guān)于推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》（辦發(fā)〔2019〕9 號(hào)）文件。

（一）落實(shí)中央及省、市公益林生態(tài)補(bǔ)償政策情況

2019 年，中央和省級(jí)下達(dá)我區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償資金 468.54 萬(wàn)元，其中中央資金 39.9 萬(wàn)元，省級(jí)資金 428.64 萬(wàn)元。按照《省財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2015〕49 號(hào)）等文件精神，我局印發(fā)《市區(qū)林業(yè)局關(guān)于認(rèn)真做好 2019 年度公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金發(fā)放工作的通知》（宿林辦字〔2019〕41 號(hào)）文件，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，共發(fā)放公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金 445.5 萬(wàn)元（298280 畝），其中中央級(jí)資金 36.7 萬(wàn)元（25737.4 畝），省級(jí)資金 408.8 萬(wàn)元（272542.6 畝）。

（二）建立全覆蓋的林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系及林權(quán)流轉(zhuǎn)順暢情況

目前，全區(qū)林業(yè)林權(quán)服務(wù)中心機(jī)構(gòu)健全，設(shè)有區(qū)級(jí)林權(quán)服務(wù)中心及16 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林權(quán)服務(wù)點(diǎn)。區(qū)林業(yè)局制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理工作的通知》（宿林辦字〔2015〕54 號(hào)），完善與林權(quán)證制度相銜接的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)。為扶持林業(yè)大戶，區(qū)政府制定實(shí)施了《區(qū)林權(quán)抵押借款辦法》，積極落實(shí)林權(quán)抵押貸款政策，林地經(jīng)營(yíng)權(quán)順暢有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入林業(yè)。

（三）開(kāi)展林權(quán)流轉(zhuǎn)及抵押貸款情況

2019 年，我區(qū)開(kāi)展森林保險(xiǎn)補(bǔ)貼，強(qiáng)化林業(yè)投融資服務(wù)，開(kāi)展林權(quán)流轉(zhuǎn) 3 件，林權(quán)抵押貸款 3 筆，共 140 萬(wàn)，林業(yè)小微企業(yè)勸耕貸貸款29 筆，共 1460 余萬(wàn)。

（四）將林區(qū)道路建設(shè)納入“四好農(nóng)村路”規(guī)劃情況

為改善林場(chǎng)的交通條件，區(qū)交通運(yùn)輸局及區(qū)林業(yè)局積極申請(qǐng)將林場(chǎng)道路建設(shè)納入項(xiàng)目庫(kù)。區(qū)國(guó)有林場(chǎng)利用 100 萬(wàn)元中央級(jí)扶貧資金建成1670 米的防火大道，解決了防火應(yīng)急交通問(wèn)題；在區(qū)交通運(yùn)輸局的支持下，林場(chǎng)與外界 2 公里的道路建設(shè)完成，林場(chǎng)分場(chǎng) 700 米的生產(chǎn)道路順利建成，生產(chǎn)道路的建設(shè)為苗木的培育和管護(hù)以及抗旱排洪打下了良好的基礎(chǔ)。在文廣旅局支持下，投入資金 30 萬(wàn)元，建成旅游公廁一座，場(chǎng)部衛(wèi)生條件得到了有效改善。

（五）推動(dòng)當(dāng)?shù)鼐邆錀l件的林業(yè)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)，在省內(nèi)外資本市場(chǎng)上市、再融資或在全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)和省區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌情況

目前，全區(qū)有木材加工企業(yè) 300 余家，其中規(guī)模以上企業(yè) 69 家，擁有省、市、區(qū)龍頭企業(yè) 67 家，相關(guān)從業(yè)人員 3 萬(wàn)多人，板材產(chǎn)量達(dá)200 萬(wàn) m3。全興家具、喜夢(mèng)緣家具、天緣家具等一批家具生產(chǎn)企業(yè)異軍突起，有力推動(dòng)了我區(qū)林木加工業(yè)的迅猛發(fā)展。東大木業(yè)“紅樹(shù)灣”木地板被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)；“王棗子”榮獲中國(guó)地理標(biāo)志商標(biāo)；

新遠(yuǎn)大木業(yè)“麒麟富寶”木地板、天緣家具“天之緣”家具、東平木業(yè)商標(biāo)圖形、東達(dá)木業(yè)“綠野雙鵬”商標(biāo)、東大木業(yè)的安真及地板、東平木業(yè)斯華奇家具等先后榮獲省著名商標(biāo)，東大木業(yè)復(fù)合木地板榮獲名牌稱號(hào)，區(qū)人造板材、順河木業(yè)榮獲“全國(guó)區(qū)域百?gòu)?qiáng)”稱號(hào)。截至目前，全區(qū)在省股交中心掛牌企業(yè) 7 家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019 年，全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值為 197 億元。

三、林長(zhǎng)制服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況

圍繞推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)“五綠”任務(wù)，有效保障林長(zhǎng)盡責(zé)履職，我區(qū)全面啟動(dòng)“五個(gè)一”工作服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。一是建立“一林一檔”平臺(tái)，加強(qiáng)森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。二是建立“一林一策”平臺(tái)，通過(guò)招標(biāo)方式，科學(xué)編制《市區(qū)林長(zhǎng)制一林一策實(shí)施方案》，切實(shí)保障各級(jí)林長(zhǎng)科學(xué)決策和精準(zhǔn)履責(zé)，充分發(fā)揮各級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)的示范效應(yīng)，落實(shí)森林分類經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是建立“一林一技”平臺(tái)，組織由林業(yè)中、高級(jí)工程師帶隊(duì)的百名林業(yè)科技隊(duì)伍，開(kāi)展林業(yè)科技服務(wù)進(jìn)村入戶活動(dòng)。林業(yè)科技人員在林長(zhǎng)制改革中發(fā)揮專業(yè)技術(shù)之長(zhǎng)，加快林業(yè)科技成果推廣應(yīng)用，為各級(jí)林長(zhǎng)履行職責(zé)和各類林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供科技服務(wù)。四是建立“一林一員”平臺(tái)，區(qū)、鄉(xiāng)、村均建立了相應(yīng)的護(hù)林組織。為進(jìn)一步完善村級(jí)森林資源的保護(hù)體系，區(qū)政府在全區(qū) 199 個(gè)村選招了 239 名貧困生態(tài)護(hù)林員，建成了以護(hù)林員為基礎(chǔ)的林情、火情、疫情網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)測(cè)體系。五是建立

“一林一警”平臺(tái)，全面加強(qiáng)責(zé)任區(qū)森林資源、林木、野生動(dòng)植物等資源保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)管。

四、開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)實(shí)施情況

（一）制定創(chuàng)建全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)實(shí)施方案情況

我局根據(jù)省、市委要求及區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，在充分學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省市創(chuàng)建方案的基礎(chǔ)上，起草了我區(qū)《創(chuàng)建方案（草案）》。10 月 11 日，召開(kāi)林業(yè)局股站負(fù)責(zé)人會(huì)議，征求股站意見(jiàn)，并進(jìn)行了修改和完善。10 月 14 日，林業(yè)局黨組召開(kāi)專題會(huì)議研究形成《方案（征求意見(jiàn)稿）》。11 月 11 日，區(qū)林業(yè)局將《方案（征求意見(jiàn)稿）》通過(guò)電子政務(wù)平臺(tái)發(fā)至區(qū)林長(zhǎng)制成員單位及有關(guān)區(qū)直單位進(jìn)一步征求意見(jiàn)，并前往市林長(zhǎng)制辦公室征求意見(jiàn)。對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人提出的意見(jiàn)和建議，我局結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究、合理采納，最終形成《方案（送審稿）》。12 月 3日，《市區(qū)創(chuàng)建全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)實(shí)施方案（送審稿）》通過(guò)區(qū)司法局合法性審核。目前，已申請(qǐng)上區(qū)政府常務(wù)會(huì)。

（二）啟動(dòng)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況及取得成效

1.實(shí)施“三網(wǎng)”防護(hù)林建設(shè)示范工程。建成覆蓋全區(qū) 80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平原防護(hù)林區(qū)。主要做好公路、鐵路、濕地以及河流兩邊等綠化，宜

綠化地段的綠化率達(dá)到 90%以上。大力推進(jìn)高速公路、鐵路和國(guó)、省道等主干道路及大中型河流沿線農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。更新和完善汴北鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，穩(wěn)步提高汴南鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田林網(wǎng)建網(wǎng)率。2020 年，新建、更新和完善農(nóng)田林網(wǎng)庇護(hù)面積 10 萬(wàn)畝。

2.實(shí)施石質(zhì)山攻堅(jiān)綠化示范工程。我區(qū)編制了《荒山綠化實(shí)施方案》（已報(bào)區(qū)政府審定），明確了荒山綠化的任務(wù)和重點(diǎn)，分年度、類型和區(qū)域等分別推進(jìn)實(shí)施。重點(diǎn)推進(jìn) S407、G206 和骨干道路沿線兩側(cè)（禇蘭、解集、欄桿、曹村、夾溝、符離、順河、永安）等沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)石質(zhì)山攻堅(jiān)綠化，打造干雜果基地和旅游觀光帶。2020 年，通過(guò)對(duì)未綠化石質(zhì)山逐步造林綠化及疏林地補(bǔ)植補(bǔ)造，完成石質(zhì)山新綠化2000 畝及補(bǔ)植提升 3000 畝。

3.實(shí)施古樹(shù)名木保護(hù)工程。開(kāi)展古樹(shù)名木普查工作，對(duì)全區(qū)的古樹(shù)名木進(jìn)行全面調(diào)查，掌握每一株的生長(zhǎng)情況。通過(guò)普查將 19 株樹(shù)木列入“古樹(shù)名木保護(hù)后備資源庫(kù)”，調(diào)查古樹(shù)群兩處。制定“一樹(shù)一策”保護(hù)復(fù)壯方案，對(duì)急需保護(hù)的古樹(shù)名木及時(shí)復(fù)壯，截至目前，保護(hù)和正在保護(hù)一級(jí)古樹(shù) 4 株，二級(jí)古樹(shù) 6 株，三級(jí)古樹(shù) 4 株，及時(shí)更新保護(hù)牌。

4.積極實(shí)施優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種繁育示范工程。2019 年區(qū)新建市區(qū)新林種植家庭農(nóng)場(chǎng)、億園生態(tài)林業(yè)發(fā)展有限公司、市區(qū)啟臻生態(tài)農(nóng)莊園、市區(qū)

五里園苗圃等 4 家市級(jí)薄殼山核桃良種基地。支持國(guó)有市區(qū)五里園苗圃爭(zhēng)取省林業(yè)局林木良種補(bǔ)貼 40 萬(wàn)元，繁育無(wú)絮楊樹(shù) 30 萬(wàn)株、美國(guó)薄殼山核桃 20 萬(wàn)株、無(wú)刺刺槐、泡桐、楸樹(shù)等 15 萬(wàn)株；支持市旺達(dá)林業(yè)發(fā)展有限公司爭(zhēng)取省財(cái)政優(yōu)質(zhì)林木良種培育推廣項(xiàng)目一個(gè)，補(bǔ)助金額 40 萬(wàn)元，培育薄殼山核桃良種苗木 40 畝。

五、自然保護(hù)地建設(shè)管理情況

（一）編制完成保護(hù)地總體規(guī)劃情況。已完成五柳風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃。

（二）按規(guī)定要求配置機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員編制情況。市區(qū)編制委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立區(qū)五柳風(fēng)景名勝區(qū)，編制 10 人。

（三）按要求落實(shí)“一區(qū)一冊(cè)”檔案管理情況。已建立防火值班信息。

（四）制定村（社區(qū)）公管理機(jī)制、保護(hù)公約和野外巡護(hù)制度情況。已建立五柳省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)巡護(hù)管理制度。

（五）制定和落實(shí)應(yīng)急保障措施，配置防火設(shè)施，制定森林病蟲(chóng)害防治措施情況。已建立五柳風(fēng)景名勝區(qū)森林防火預(yù)案。

（六）按時(shí)完成保護(hù)地環(huán)境督查問(wèn)題整改工作情況。2018—2019 年

中央和省環(huán)境督察組反饋我區(qū)涉林案件 6 件，其中中央督察組反饋 5件（包括重復(fù)舉報(bào) 1 件），編號(hào)分別目前已全部整改完成。

六、林業(yè)增綠增效行動(dòng)和“四旁四邊四創(chuàng)”國(guó)土綠化提升情況

（一）林業(yè)增綠增效情況

根據(jù)省林業(yè)局對(duì)我區(qū) 2019 年度營(yíng)造林秋季核查結(jié)果，區(qū)完成人工造林 19805 畝，封山育林 2000 畝，退化林修復(fù) 8220 畝，均超額完成省局下達(dá)任務(wù)。

（二）森林撫育完成情況

根據(jù)省局《關(guān)于組織開(kāi)展 2019 年度營(yíng)造林秋季自查驗(yàn)收工作的通知》（林造函〔2019〕371 號(hào)）和市林業(yè)局要求，我局及時(shí)安排部署秋季造林驗(yàn)收及退化林修復(fù)、2019 年省級(jí)森林撫育及撫育經(jīng)營(yíng)示范片驗(yàn)收工作，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織自查及區(qū)林業(yè)局抽查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定完成森林撫育任務(wù)。經(jīng)自查驗(yàn)收和區(qū)林業(yè)局全面檢查，全區(qū)省級(jí)森林撫育面積40417 畝，合格面積 40417 畝，合格率 100%，任務(wù)完成率 134.7%；森林撫育經(jīng)營(yíng)示范片驗(yàn)收 10000 畝，合格 10000 畝，合格率 100%，全年任務(wù)完成率 100%；完成中央財(cái)政森林撫育 15700 畝，完成率100%，合格率 100%。

（三）農(nóng)村宅旁、村旁、路旁、水旁綠化任務(wù)完成情況

2019 年，區(qū)新建農(nóng)田林網(wǎng)控制面積 116700 畝，折合宅旁、村旁、路旁、水旁綠化面積 7002 畝（含村域范圍內(nèi)宜林荒山荒地面積）。

（四）道路河流兩邊、景區(qū)周邊、城鎮(zhèn)周邊、單位（居民小區(qū)）周邊綠化任務(wù)完成情況

2019 年區(qū)完成道路綠化長(zhǎng)度 19.7 公里，河流綠化長(zhǎng)度 12.4 公里。城鎮(zhèn)周邊綠化 405 畝；單位（居民小區(qū)）周邊綠化 393 畝；景區(qū)周邊綠化無(wú)任務(wù)。

（五）四項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)完成情況

2019 年區(qū)創(chuàng)建森林城鎮(zhèn) 2 個(gè)，分別是鄉(xiāng)和鎮(zhèn)；創(chuàng)建森林村莊 17 個(gè)（目前正在公示）；創(chuàng)建森林長(zhǎng)廊示范段 20.8 公里。

七、林業(yè)有害生物防治情況

區(qū)林業(yè)局組織技術(shù)人員認(rèn)真開(kāi)展林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)調(diào)查、檢疫執(zhí)法，組織開(kāi)展防治工作，圓滿完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

（一）林業(yè)有害生物成災(zāi)率

2019 年共防治各類林業(yè)有害生物 38.16 萬(wàn)畝，其中無(wú)公害防治面積36 萬(wàn)畝，無(wú)公害防治率達(dá)到 94.3%，美國(guó)白蛾及舟蛾類食葉害蟲(chóng)達(dá)到有效控制，寄主保葉率達(dá)到 95%以上，達(dá)到了預(yù)期的防治效果。但在草履蚧防治中，由于個(gè)別地段防治不及時(shí)，造成楊樹(shù)發(fā)葉較少，成災(zāi)面積 0.007 萬(wàn)畝，成災(zāi)率為 0.074‰（下達(dá)任務(wù)：成災(zāi)率 9.1‰）。

（二）美國(guó)白蛾防治情況

為了做好 2019 年美國(guó)白蛾防治工作，區(qū)林業(yè)局于 2018 年 11 月制定了《市區(qū)重大林業(yè)有害生物防控指揮部辦公室關(guān)于上報(bào)市區(qū) 2019 年度美國(guó)白蛾防控方案的報(bào)告》（宿重指辦〔2018〕1 號(hào)）并上報(bào)到市重指辦，對(duì)美國(guó)白蛾防治時(shí)間、地點(diǎn)、面積及措施等進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃。2019 年 6 月下旬—9 月上旬，區(qū)林業(yè)局按照規(guī)劃組織開(kāi)展飛機(jī)施藥防治和地面綜合防治，防治作業(yè)面積達(dá)到 53.5 萬(wàn)畝，其中飛機(jī)防治 40萬(wàn)畝。

（三）嚴(yán)格開(kāi)展檢疫執(zhí)法情況

按照有關(guān)法律法規(guī)，林檢站加大檢疫執(zhí)法力度，認(rèn)真開(kāi)展種苗的產(chǎn)地

檢疫、木材及其制品的調(diào)運(yùn)檢疫以及調(diào)入苗木、木材的復(fù)檢，特別是在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了松木疫情的排查，并聯(lián)合市林檢站對(duì)高架橋以西木材經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、順河鄉(xiāng)部分加工企業(yè)調(diào)入木材進(jìn)行調(diào)查，排除了松木疫情的發(fā)生。在檢疫和排除中，未發(fā)現(xiàn)染疫苗木、木材及其制品。無(wú)染疫苗木、木材及其制品調(diào)運(yùn)（加工、經(jīng)營(yíng)）案件。

八、森林防火工作開(kāi)展情況

2019 年，我區(qū)較好地完成市政府下達(dá)的森林防火目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)未發(fā)生重特大森林火災(zāi)，不存在森林火災(zāi)瞞報(bào)、漏報(bào)的情況。

九、野生動(dòng)植物保護(hù)情況

2019 年，區(qū)林業(yè)局認(rèn)真開(kāi)展野生動(dòng)植物保護(hù)工作，制定了《市區(qū)林業(yè)局 2019 年“世界野生動(dòng)植物日”科普宣傳活動(dòng)方案》、《市區(qū)林業(yè)局重大野生動(dòng)物疫情防控應(yīng)急預(yù)案》、《市區(qū)野生動(dòng)物保護(hù)專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》，以“愛(ài)鳥(niǎo)周”、“世界野生動(dòng)物日”為活動(dòng)載體，面向全社會(huì)普及野生動(dòng)物知識(shí)，持續(xù)、深入地開(kāi)展保護(hù)野生動(dòng)物，未發(fā)生因保護(hù)不力被上級(jí)通報(bào)的情況。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制實(shí)施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制實(shí)施方案

為深入踐行生態(tài)文明思想,建立健全森林資源發(fā)展保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,持之以恒推進(jìn)全鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展新格局,按照《》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以*思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的*中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)理念,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,以保護(hù)發(fā)展林業(yè)生態(tài)資源,改善生態(tài)環(huán)境和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為宗旨,努力挖掘造林綠化潛力,夯實(shí)管護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化日常監(jiān)管,建立長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)施綜合保護(hù),提升森林資源質(zhì)量,堅(jiān)決打擊破壞森林資源違法犯罪行為,發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的生態(tài)保障

二、基本原則

*.堅(jiān)持黨政主導(dǎo),強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級(jí)林長(zhǎng)職責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任,建立單位聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制。

*.堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù),維護(hù)生態(tài)安全。嚴(yán)格保護(hù)林木林地、古樹(shù)名木、濕地等森林資源,嚴(yán)格依法治林管林,嚴(yán)厲打擊非法占用林地、濕地等違法行為。圍繞樹(shù)種“珍貴化、彩色化、效益化”目標(biāo),注重優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種培育,提高林分質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)價(jià)值最大化,提升生態(tài)服務(wù)功能,鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果,維護(hù)生態(tài)安全,提高人民群眾獲得感。

*.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,注重綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,充分尊重自然規(guī)律,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,把綠色發(fā)展作為處理好森林資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用關(guān)系的重要途徑,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。

*.堅(jiān)持常態(tài)監(jiān)督,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。建立常態(tài)化“林長(zhǎng)制”考核評(píng)價(jià)機(jī)制,制定考核獎(jiǎng)懲辦法,細(xì)化考核內(nèi)容,優(yōu)化考核程序,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),形成源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、損害嚴(yán)懲、失職必究的分級(jí)治理考核體系。

三、工作目標(biāo)

按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長(zhǎng)效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求,建立健全林長(zhǎng)制管理制度,落實(shí)森林資源保護(hù)機(jī)制,強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)資源管理,提升林業(yè)生態(tài)資源質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源“三增、三保三防”目標(biāo)(“三增”:増森林覆蓋率、增森林蓄積量、增林地保護(hù)率;“三保”:保林地面積、保重點(diǎn)公益林面積穩(wěn)定、保濕地面積穩(wěn)定;“三防”:防控森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為),促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

四、管理范圍

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的林木資源、林地資源、濕地資源和陸生野生動(dòng)植物資源。

五、責(zé)任主體

各村（居）,各有關(guān)單位

六、工作任務(wù)

（一）增加森林資源總量

*.建設(shè)綠美鄉(xiāng)村。堅(jiān)持綠化、美化、文化結(jié)合,綠地、林地、濕地同建,經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、景觀效益兼顧,繼續(xù)開(kāi)展綠美村莊創(chuàng)建,重點(diǎn)推進(jìn)莊臺(tái)綠化和路網(wǎng)、林網(wǎng)、水網(wǎng)建設(shè),栽種“三化”樹(shù)種,改善村莊生態(tài)環(huán)境,村莊綠化覆蓋率達(dá)*%以上。開(kāi)展綠化合格村、學(xué)校、單位建設(shè),綠化覆蓋率達(dá)*%以上。加強(qiáng)園區(qū)和污染嚴(yán)重企業(yè)綠化工作,因地制宜規(guī)劃建設(shè)綠化隔離帶,因害設(shè)防選用對(duì)二氧化硫、氟化氫、氯氣等有毒氣體抗性較強(qiáng),有耐污抗污、抗煙塵、隔離噪音和耐火能力的樹(shù)種造林,增加綠量,降低危害。

*.建設(shè)生態(tài)屏障。加強(qiáng)綠色路道建設(shè),切實(shí)抓好已建綠色通道鞏固、完善和提高;結(jié)合鎮(zhèn)村通道、村內(nèi)主干路拓寬改造,抓好路道綠化和綠化改造提升。加強(qiáng)綠色河道建設(shè),遵循“生態(tài)護(hù)坡，岸綠景美”原則,抓好全鎮(zhèn)干河、中溝及村莊河塘綠化,按照栽植*行以上喬木標(biāo)準(zhǔn)全部綠化到位。加強(qiáng)公墓綠化建設(shè),充分利用公墓發(fā)展成片林,結(jié)合殯葬改革,研究探索生態(tài)紀(jì)念林建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)林網(wǎng)化建設(shè),以水杉、落羽杉為主要樹(shù)種,確保林網(wǎng)控制率達(dá)*%以上,其中一、二級(jí)林網(wǎng)(面積分別小于*畝、*畝)控制率達(dá)*%以上。

*.提升森林質(zhì)量。加強(qiáng)森林撫育,用材林以提高蓄積量和木材質(zhì)量為目標(biāo),強(qiáng)化施肥、灌溉、修枝、間伐和病蟲(chóng)害防治等撫育管理,促進(jìn)速生,培育無(wú)節(jié)良材,適當(dāng)延長(zhǎng)輪伐期,培育大徑材。生態(tài)防護(hù)林和特種用途林以建立功能完備、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效、景觀優(yōu)美的生態(tài)體系為主要目標(biāo),采取定株撫育、生態(tài)(景觀)疏伐、衛(wèi)生伐、修枝等技術(shù)措施,增強(qiáng)防護(hù)能力和景觀效果。

*.發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。按照轉(zhuǎn)型升級(jí)、特色發(fā)展要求,圍繞農(nóng)民致富增收目標(biāo),結(jié)合市場(chǎng)需求,大力發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)種苗林果產(chǎn)業(yè)。大力推廣綠化苗木新品種和輕基質(zhì)容器育苗技術(shù),提高綠化苗木生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平,打造優(yōu)勢(shì)品牌。鼓勵(lì)發(fā)展苗木花卉專業(yè)市場(chǎng)和電子商務(wù)。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),利用林下空地推廣林苗、林禽、林藥等林下種養(yǎng)模式,提高經(jīng)濟(jì)效益。充分發(fā)揮林業(yè)多種功能，條件具備的積極發(fā)展休閑觀光林業(yè),發(fā)展綠色旅游。

（二）加強(qiáng)森林資源管護(hù)

*.加強(qiáng)林地濕地管理。實(shí)行全鎮(zhèn)林地保護(hù)利用規(guī)劃“一張圖”建設(shè)管理,及時(shí)做好林地變更調(diào)查工作,做到以圖管林。加強(qiáng)濕地保護(hù)管理,擴(kuò)大濕地面積,提升濕地生態(tài)功能,豐富生物多樣性。嚴(yán)格按程序辦理林地、濕地占征用手續(xù),做到占一補(bǔ)一,確保資源總量平衡。

*.加強(qiáng)林木采伐管理。嚴(yán)格執(zhí)行森林釆伐限額管理制度,嚴(yán)控森林資漂采伐限額。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐“伐一補(bǔ)一”制度,及時(shí)做好采伐更新工作。嚴(yán)格挑行林木采伐許可制度,采伐農(nóng)村村民自留地、宅基地范圍以外的林木,均須按規(guī)定申請(qǐng)辦理林木采伐許可證。

*.加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)。對(duì)全鎮(zhèn)古樹(shù)名木做好補(bǔ)充調(diào)查,建立健全古樹(shù)名木信息檔案。建立古樹(shù)名木動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,定期對(duì)古樹(shù)名木的生存環(huán)境、生長(zhǎng)情況、保護(hù)現(xiàn)狀等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤管理。加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)管理,對(duì)長(zhǎng)勢(shì)衰退、立地環(huán)境差的采取復(fù)壯措施,恢復(fù)古樹(shù)長(zhǎng)勢(shì)。

*.加強(qiáng)陸生野生動(dòng)物保護(hù)。規(guī)范陸生野生動(dòng)物行政許可及監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)格實(shí)行持證養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)利用,嚴(yán)厲打擊非法養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)利用等違法犯罪行為。抓好野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè),及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)信息,進(jìn)一步提高野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)防控能力和水平。開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)宣傳,利用“愛(ài)鳥(niǎo)周”主題宣傳活動(dòng),大力宣傳野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)，營(yíng)造全社會(huì)保護(hù)野生動(dòng)物，禁食野生動(dòng)物的良好氛圍。

(三)強(qiáng)化林業(yè)防災(zāi)御災(zāi)

*.加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)。開(kāi)展林業(yè)有害生物普查,制定防控預(yù)案,嚴(yán)防外來(lái)林業(yè)有害生物入侵。建立健全鎮(zhèn)、村二級(jí)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系和防治體制機(jī)制,推進(jìn)林業(yè)有害生物防控工作科學(xué)化、立體化、常態(tài)化。注重統(tǒng)防統(tǒng)治和生物防洽,確保林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在*%以下,無(wú)公害防治率達(dá)*%以上。

*.加強(qiáng)森林防火。強(qiáng)化森林防火宣傳,落實(shí)森林防火責(zé)任制,確保森林火災(zāi)受害率控制在*‰以內(nèi),切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全。重點(diǎn)抓好東郊森林公園、省級(jí)生態(tài)公益林、*畝以上連片種苗生產(chǎn)基地森林防火工作,建立健全檢查督查機(jī)制,構(gòu)建完善鎮(zhèn)、村二級(jí)森林防火體系。

(四)加大執(zhí)法監(jiān)管力度

*.加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。建立健全信息共享、定期會(huì)商、案件通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制,推行農(nóng)服中心、派出所、自然資源和規(guī)劃分局、水利站、環(huán)保科、村建科等部門(mén)參與的森林督查綜合執(zhí)法,推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法無(wú)縫銜接。

*.強(qiáng)化監(jiān)管手段。加強(qiáng)森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),抓好森林資源管理“一張圖”更新工作,全面實(shí)現(xiàn)以圖管林。建立健全自然資源執(zhí)法巡查制度,采取視頻巡查和實(shí)地巡查“雙巡查”方式,全面加強(qiáng)巡查管護(hù),有效遏制擅自占用林地、濫砍林木等破壞森林資源違法行為。

七、組織體系

(一)組織機(jī)構(gòu)。

建立以鎮(zhèn)、村二級(jí)林長(zhǎng)為主要內(nèi)容的林長(zhǎng)制組織機(jī)構(gòu)。

*.成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),其他黨政負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的姚王鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦),辦公室設(shè)在農(nóng)服中心,分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村負(fù)責(zé)人兼林長(zhǎng)辦主任,派出所、自然資源和規(guī)劃分局、水利站、環(huán)保科、村建科、司法所主要負(fù)責(zé)人兼林長(zhǎng)辦副主任。鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦主要負(fù)責(zé)貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求,制定工作任務(wù),擬定管理制度,監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),組織實(shí)施等工作。

*.構(gòu)建林長(zhǎng)制體系。設(shè)立鎮(zhèn)、村二級(jí)林長(zhǎng),建立鎮(zhèn)、村二級(jí)林長(zhǎng)體系,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)森林資源管理保護(hù)全覆蓋。

（*）總林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

（*）鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)由黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任;鎮(zhèn)級(jí)副林長(zhǎng)由各村（居）第一分工鎮(zhèn)干擔(dān)任。

（*）村級(jí)林長(zhǎng)由村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任擔(dān)任。

(二)工作職責(zé)

*.總林長(zhǎng)：對(duì)全鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作負(fù)總責(zé)，全面推行林長(zhǎng)制工作部署要求，解決林長(zhǎng)制工作中的重大問(wèn)題。

*.村級(jí)林長(zhǎng):負(fù)責(zé)落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)辦工作要求,配合鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)開(kāi)展林長(zhǎng)制工作,落實(shí)護(hù)林員并督導(dǎo)其履行日常巡查及管護(hù)職責(zé),協(xié)調(diào)解決有關(guān)矛盾問(wèn)題。

*.鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng):組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)林業(yè)發(fā)展和森林等資源保護(hù)工作,組織實(shí)施森林等資源源頭管理,落實(shí)源頭管理責(zé)任,設(shè)立林長(zhǎng)辦并配備管理員,配合市級(jí)林長(zhǎng)開(kāi)展林長(zhǎng)制相關(guān)工作,督導(dǎo)村級(jí)林長(zhǎng)履行職責(zé),牽頭開(kāi)展管轄區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境修復(fù)、保護(hù)和管理等工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)矛盾問(wèn)題

八、保障措施

*.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）、各單位要把全面推行林長(zhǎng)制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí),確保取得實(shí)效。相關(guān)單位要各司其職、各負(fù)其責(zé),切實(shí)抓好林長(zhǎng)交辦事項(xiàng)的推進(jìn)落實(shí)。

*.落實(shí)資金投入。加大公共財(cái)政投入力度,落實(shí)森林資源保護(hù)管理項(xiàng)目、信息平臺(tái)建設(shè)與維護(hù)等所需資金保障。探索分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理的森林資源保護(hù)管理模式,鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本投入,積極培育撫育管理、病蟲(chóng)害防治等市場(chǎng)主體,充分激發(fā)市場(chǎng)活力。

*.健全工作機(jī)制。制定林長(zhǎng)巡查、聯(lián)席會(huì)議、信息報(bào)送及檢查考核等配套制度,建立單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)保障,完善考核評(píng)估辦法,形成森林資源管理保護(hù)合力。創(chuàng)新工作方式方法,堅(jiān)持因地制宜,實(shí)行“一林一策”,針對(duì)存在問(wèn)題,由林長(zhǎng)牽頭組織編制工作清單,制定任務(wù)書(shū),提出完成時(shí)間表和路線圖,有序組織實(shí)施。編制林長(zhǎng)工作手冊(cè),制定林長(zhǎng)巡查、協(xié)調(diào)、督察考核和信息通報(bào)制度。對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)的問(wèn)題,建立“林長(zhǎng)工作聯(lián)系單”,及時(shí)交辦督辦,確保事事有著落、件件有回音

*.嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。制定林長(zhǎng)制工作考核評(píng)價(jià)辦法,每年對(duì)各部門(mén)、各村（居）林長(zhǎng)制推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為鎮(zhèn)村干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。將林長(zhǎng)制與森林資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制等制度相結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估和考核問(wèn)責(zé)。

*.強(qiáng)化宣傳監(jiān)督。充分利用各類媒體平臺(tái),向社會(huì)廣泛宣傳介紹林長(zhǎng)制推行情況,營(yíng)造公眾參與、齊抓共管的良好社會(huì)氛圍通過(guò)主流媒體,向社會(huì)公告林長(zhǎng)名單,在路道、河道顯著位置規(guī)范設(shè)置林長(zhǎng)公示牌,標(biāo)明林長(zhǎng)職責(zé)、森林概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容。組織多種形式的志愿者活動(dòng),擴(kuò)大社會(huì)公眾參與度。搭建公眾信息平臺(tái)、開(kāi)通電話熱線、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)森林資源管理保護(hù)情況進(jìn)行全方位監(jiān)督評(píng)價(jià)。

第三篇：2018年林長(zhǎng)制工作總結(jié)

2018年林長(zhǎng)制工作總結(jié)

重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域推行林長(zhǎng)制，是總書(shū)記“綠水青山，就是金山銀山”綠色發(fā)展理念的重大實(shí)踐。林長(zhǎng)制工作自推進(jìn)以來(lái)，市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次深入實(shí)地開(kāi)展調(diào)研、座談，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，層層落實(shí)責(zé)任，已取得初步成效。現(xiàn)將林長(zhǎng)制工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、林長(zhǎng)制工作成效

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任體系。一是完成林長(zhǎng)制體系建設(shè)。以鞏固千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)成果為目標(biāo)，積極構(gòu)建“三級(jí)”林長(zhǎng)責(zé)任體系，確定了2名縣級(jí)總林長(zhǎng)、17名縣級(jí)林長(zhǎng)、220名鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)和約1000名村級(jí)林長(zhǎng)。二是成立組織機(jī)構(gòu)。縣編辦兩次專門(mén)發(fā)文，成立了龍萌縣林長(zhǎng)制辦公室，同時(shí)，核定了林長(zhǎng)辦（縣防火辦）3名事業(yè)編制。三是縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭開(kāi)展巡林。2017年12月底，我縣召開(kāi)了由縣鎮(zhèn)村三級(jí)負(fù)責(zé)人參加的全縣林長(zhǎng)制工作大會(huì)，會(huì)議由縣總林長(zhǎng)ｘｘ同志主持，縣委書(shū)記、總林長(zhǎng)ｘｘ同志作強(qiáng)調(diào)講話，會(huì)議總結(jié)了前期工作，對(duì)2018年工作進(jìn)行全面動(dòng)員。今年以來(lái)，縣兩位總林長(zhǎng)先后到擬山鎮(zhèn)、花泥路等地調(diào)研林長(zhǎng)制工作。4月1日，ｘｘｘ縣長(zhǎng)主持召開(kāi)縣級(jí)林長(zhǎng)工作推進(jìn)會(huì)。隨后，17名縣級(jí)林長(zhǎng)結(jié)合督查清明節(jié)森林防火，紛紛深入實(shí)地開(kāi)展巡林。

2、建章立制，強(qiáng)化林長(zhǎng)制工作職責(zé)。經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究同意，分別制定了《龍萌縣林長(zhǎng)責(zé)任制度》等六項(xiàng)制度和《龍萌縣重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域林長(zhǎng)制工作考核辦法（試行）》。各鎮(zhèn)也相應(yīng)制訂了林長(zhǎng)制工作管理和考核辦法，各項(xiàng)制度的出臺(tái)，促進(jìn)林長(zhǎng)制工作開(kāi)展有章可循，切實(shí)保障了我縣林長(zhǎng)制工作的有力推進(jìn)。

3、目標(biāo)管理，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。林長(zhǎng)制責(zé)任體系是一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域一山一坡、一園一林都專人管理、責(zé)任到人。經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究決定，將各鎮(zhèn)林長(zhǎng)制考核得分納入縣2017目標(biāo)管理考核范疇。其中對(duì)一類鎮(zhèn)、二類鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核分值為2分；三類鎮(zhèn)考核分值為3分，充分調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人抓林長(zhǎng)制工作的積極性和主動(dòng)性。全縣20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目共樹(shù)立37塊林長(zhǎng)制責(zé)任管理公示牌，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

4、積極探索、建立林長(zhǎng)制工作提示單和檢查記錄制度。4月初，印發(fā)了林長(zhǎng)制工作2018年第一號(hào)提示單，各級(jí)林長(zhǎng)積極開(kāi)展巡林工作，查找問(wèn)題，做好記錄，督促整改。

5、加大投資，推進(jìn)林長(zhǎng)制重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2017年全縣共投入林長(zhǎng)制項(xiàng)目建設(shè)資金近1.2億元。其中：①環(huán)龍湖大道綠色長(zhǎng)廊項(xiàng)目投入養(yǎng)護(hù)資金614萬(wàn)元，補(bǔ)植資金390萬(wàn)元；②龍山路綠色長(zhǎng)廊項(xiàng)目二期投入建設(shè)資金4100萬(wàn)元，龍城市政段投入建設(shè)資金1600萬(wàn)元，新建萌園投入資金420萬(wàn)元；③國(guó)家森林公園萌夢(mèng)風(fēng)景區(qū)（含顧山、花寨林場(chǎng)）項(xiàng)目，森林撫育、森林防火通道建設(shè)投入資金560萬(wàn)元；④城東體育公園、環(huán)湖公園兩項(xiàng)目，景觀提升投入資金710萬(wàn)元；⑤“四河”景觀帶、外環(huán)路森林長(zhǎng)廊兩項(xiàng)目投入建設(shè)資金3600萬(wàn)元。

6、狠抓落實(shí)，做好林業(yè)資源的保護(hù)與發(fā)展。一是全面完成2018省市下達(dá)的7500畝春季造林任務(wù)，目前各鎮(zhèn)正在組織自查驗(yàn)收。二是切實(shí)做好衛(wèi)片檢查問(wèn)題整改工作。針對(duì)存在的問(wèn)題，逐項(xiàng)制定整改措施，并落實(shí)責(zé)任人跟進(jìn)監(jiān)督整改，確保按時(shí)完成整改任務(wù)。

二、重點(diǎn)林長(zhǎng)制項(xiàng)目推進(jìn)情況(一)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況

1、環(huán)龍湖大道重點(diǎn)項(xiàng)目。2017年6月份，縣林長(zhǎng)辦在巡查環(huán)湖大道林長(zhǎng)制項(xiàng)目時(shí)，發(fā)現(xiàn)近26公里大道存在雜草叢生、綠植養(yǎng)護(hù)不當(dāng)、環(huán)衛(wèi)保潔與綠化養(yǎng)護(hù)區(qū)域之間相互扯皮現(xiàn)象。經(jīng)縣總林長(zhǎng)協(xié)調(diào)、研究，對(duì)環(huán)衛(wèi)、綠化養(yǎng)護(hù)實(shí)行一體化大標(biāo)段招標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為614萬(wàn)元。通過(guò)管養(yǎng)模式創(chuàng)新，短短幾個(gè)月，這一路段已經(jīng)達(dá)到城區(qū)綠化管養(yǎng)水平。下一步：縣林長(zhǎng)辦將加大巡林，督促各級(jí)林長(zhǎng)堅(jiān)持日巡查、周檢查、月考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保養(yǎng)護(hù)資金使用質(zhì)量。我們將把環(huán)湖大道森林長(zhǎng)廊與沿途三鎮(zhèn)5萬(wàn)多畝的苗木花卉基地進(jìn)行適當(dāng)鏈接，進(jìn)一步打造環(huán)湖生態(tài)園。

2、龍山路森林長(zhǎng)廊項(xiàng)目。2016年森林長(zhǎng)廊一期工程結(jié)束后，經(jīng)縣總林長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、決定，2017年對(duì)一期工程投入520萬(wàn)元進(jìn)行補(bǔ)植和部分節(jié)點(diǎn)景觀提升。從2017年9月開(kāi)始，再投入4700萬(wàn)元實(shí)施二期項(xiàng)目，由縣林長(zhǎng)辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)沿途三鎮(zhèn)73公頃的建設(shè)任務(wù)。目前，一二期工程基本結(jié)束。下一步，我們將針對(duì)施工單位養(yǎng)護(hù)期內(nèi)養(yǎng)護(hù)不及時(shí)、不到位問(wèn)題，積極探索提前終止養(yǎng)護(hù)合同，統(tǒng)一納入市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)的新模式。

3、萌夢(mèng)國(guó)家森林公園項(xiàng)目。2017年投入資金419萬(wàn)元，完成建設(shè)保護(hù)、提升和撫育面積1228.2公頃。先后出臺(tái)了《森林資源保護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)》、《古樹(shù)名木保護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)》等管理措施，嚴(yán)格落實(shí)巡林制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改，做到不留死角。2018年計(jì)劃投資314萬(wàn)元，擬完成建設(shè)保護(hù)、提升和撫育面積1210.2公頃。

三、存在的主要問(wèn)題

1、齊抓共管力度不夠。全民參與、社會(huì)共管的社會(huì)氛圍尚未真正形成。

2、各級(jí)林長(zhǎng)開(kāi)展巡林工作還沒(méi)有形成常態(tài)化。鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長(zhǎng)要常態(tài)化開(kāi)展巡林工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問(wèn)題，把管護(hù)責(zé)任真正落到實(shí)處。

3、少數(shù)建設(shè)項(xiàng)目存在少批多占等問(wèn)題。我們將進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，杜絕此類情況的發(fā)生。

四、下一步工作打算

1、在“林”上做文章。一是扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)增綠增效行動(dòng)。堅(jiān)持人工造林、封山育林、植樹(shù)增綠相結(jié)合，加強(qiáng)新造林撫育養(yǎng)護(hù)，探索建立管護(hù)激勵(lì)政策，提高林地管護(hù)質(zhì)量，扎實(shí)開(kāi)展林木有害生物防治和森林防火等工作。二是積極貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推進(jìn)薄殼山核桃、油茶等特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，宣傳落實(shí)縣級(jí)“54321”產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，組織薄殼山核桃、省沽油技術(shù)培訓(xùn)。三是大力推進(jìn)苗木花卉基地與森林旅游相融合，推進(jìn)森林旅游發(fā)展。完成龍萌慢城森林旅游規(guī)劃編制，引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)和周邊農(nóng)戶依托各地森林景觀，發(fā)展森林休閑、農(nóng)家旅館、果品采摘等為主的森林旅游業(yè)。

2、在“長(zhǎng)”上促長(zhǎng)效。一是加大宣傳力度，動(dòng)員社會(huì)各方力量積極投入林長(zhǎng)制工作，發(fā)揮村民自治作用，把加強(qiáng)森林資源管護(hù)列入村規(guī)民約的重要內(nèi)容，切實(shí)形成人人關(guān)注，全員參與的工作局面。二是各級(jí)林長(zhǎng)齊抓共管，帶頭履行好林長(zhǎng)職責(zé)，堅(jiān)持開(kāi)展常態(tài)化巡林，促進(jìn)林長(zhǎng)制工作抓出長(zhǎng)效。

3、在“制”上抓落實(shí)。進(jìn)一步深化工作機(jī)制，縣林長(zhǎng)辦將建立縣級(jí)林長(zhǎng)定期巡林提示單制度及巡查日志制度。制定林長(zhǎng)制問(wèn)題銷號(hào)制度，巡林中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要列出問(wèn)題清單，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，實(shí)行跟蹤銷號(hào)管理。同時(shí)進(jìn)一步完善林長(zhǎng)制管理、考核與責(zé)任追究等機(jī)制，鎮(zhèn)村兩級(jí)林長(zhǎng)要制定并落實(shí)常態(tài)化巡查制度，做好巡查記錄，做到有跡可循

龍萌縣林業(yè)和園林局

2018年4月23日

第四篇：鄉(xiāng)“林長(zhǎng)制”工作實(shí)施方案

鄉(xiāng)“林長(zhǎng)制”工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加快國(guó)土綠化步伐，強(qiáng)化森林資源保護(hù)，提升森林質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建由各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任林長(zhǎng)負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域內(nèi)森林資源發(fā)展和保護(hù)工作新機(jī)制，鄉(xiāng)黨委、政府決定在全鄉(xiāng)全面推行林長(zhǎng)制。根據(jù)中央、省、長(zhǎng)沙市和XX市關(guān)于林長(zhǎng)制相關(guān)文件指導(dǎo)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南工作系列重要講話指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、長(zhǎng)沙市和XX市關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的決策部署，堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求，在全鄉(xiāng)全面推行林長(zhǎng)制，逐步建立“黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋”的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)“兩長(zhǎng)三員三化”的森林草原資源保護(hù)發(fā)展措施，筑牢“兩帶三區(qū)多點(diǎn)”生態(tài)屏障，力爭(zhēng)利用三年時(shí)間，在我鄉(xiāng)將林長(zhǎng)制工作貫徹落實(shí)到位，并形成強(qiáng)有力的工作機(jī)制，為全面建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)市、幸福XX”，打造“三高四新”增長(zhǎng)極、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、旅游融合樣板區(qū)、宜居安寧幸福城提供生態(tài)保障和生態(tài)支撐。

二、工作目標(biāo)

利用3年時(shí)間，建立鄉(xiāng)、村二級(jí)林長(zhǎng)體系，逐步推進(jìn)森林草原資源管護(hù)機(jī)制;建立“兩長(zhǎng)三員”(林長(zhǎng)+護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員+百姓林長(zhǎng))的森林草原資源管理體系，推進(jìn)森林草原資源管護(hù)網(wǎng)格化。

到2025年，力爭(zhēng)森林覆蓋面積達(dá)到36580畝，全鄉(xiāng)森林覆蓋率穩(wěn)定在49.08%，森林蓄積量不低于16萬(wàn)立方米，濕地保護(hù)率穩(wěn)定在84.29%以上，森林草原等生態(tài)系統(tǒng)整體性功能明顯提高、穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，林業(yè)治理體系更加完善，治理能力明顯提高。

三、組織體系

按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，全面建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)林長(zhǎng)制組織體系，形成責(zé)任明確、落實(shí)有力、績(jī)效評(píng)價(jià)、長(zhǎng)效監(jiān)管的森林資源發(fā)展保護(hù)工作機(jī)制。

(一)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)

菁華鋪鄉(xiāng)設(shè)立林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)，林長(zhǎng)由黨委書(shū)記擔(dān)任，其他班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)、各村支部書(shū)記擔(dān)任副林長(zhǎng)。

村級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)，分別由村級(jí)黨組織書(shū)記、副書(shū)記主任擔(dān)任。

設(shè)立鄉(xiāng)林長(zhǎng)制辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)綜中心，農(nóng)綜中心主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任。

(二)建立林長(zhǎng)會(huì)議制度

鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議由林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成，會(huì)議由林長(zhǎng)或副林長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集，原則上每年召開(kāi)至少2次，每季度進(jìn)行1次工作進(jìn)展調(diào)度。鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議主要研究推行林長(zhǎng)制工作中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決森林資源發(fā)展和保護(hù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，研究決定林長(zhǎng)制工作的相關(guān)制度和辦法，組織開(kāi)展綜合考核評(píng)價(jià)工作。

(三)明確工作職責(zé)

1.林長(zhǎng)職責(zé)

鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林草原資源保護(hù)發(fā)展工作，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化源頭管理;督導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織和督促區(qū)域內(nèi)監(jiān)管員、護(hù)林員、執(zhí)法人員等網(wǎng)格化管理人員開(kāi)展日常巡護(hù)管理，認(rèn)真搞好本區(qū)域的林地林木資源保護(hù)、林業(yè)有害生物防治、森林防滅火等工作。對(duì)國(guó)家森林督查問(wèn)題積極推動(dòng)落實(shí)整改，有效遏制和依法打擊責(zé)任區(qū)域內(nèi)非法破壞森林草原資源行為，并配合落實(shí)上級(jí)林長(zhǎng)交辦的工作任務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)林長(zhǎng)履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

村級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)域內(nèi)組織開(kāi)展森林草原資源保護(hù)發(fā)展工作，組織和督促本區(qū)域網(wǎng)格護(hù)林員開(kāi)展日常巡護(hù)管理，認(rèn)真做好本區(qū)域的森林防滅火和林地林木資源保護(hù)工作。有效管控好農(nóng)事、祭掃等各類野外火源，一遇森林火警，立即組織人員進(jìn)行科學(xué)撲救;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止破壞森林草原資源行為，并立即向上級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告。

2.林長(zhǎng)制協(xié)作單位職責(zé)

按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。林長(zhǎng)制協(xié)作單位的職責(zé)如下：

黨建辦、黨政辦負(fù)責(zé)對(duì)森林資源保護(hù)管理的宣傳教育和輿論引導(dǎo)。

鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與和美麗屋場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民積極創(chuàng)建森林村莊。

財(cái)政所負(fù)責(zé)落實(shí)“林長(zhǎng)制”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)森林資源保護(hù)管理所需資金，監(jiān)督資金使用。

農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)管農(nóng)業(yè)面源和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)封山育林、生態(tài)公益林、天然商品林和防護(hù)林等建設(shè)，指導(dǎo)森林防火工作，開(kāi)展森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，林木采伐和林地征占用審核審批，野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖及野生植物移栽審批，古樹(shù)名木保護(hù)管理，濕地資源保護(hù)及對(duì)村級(jí)林長(zhǎng)和協(xié)作單位的考核等工作;開(kāi)展山地水土流失治理，水土保持方案審批并督促實(shí)施，濕地水資源保護(hù)管理，濕地水功能區(qū)和跨界河流斷面水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)，依法查處人為造成水土流失的違法違規(guī)行為。

自然資源所負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)審核及環(huán)境恢復(fù)治理，山體地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)與防控工作。加強(qiáng)與不動(dòng)產(chǎn)登記管理中心的銜接，做好林權(quán)登記發(fā)證相關(guān)工作。

社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決森林糾紛，提供法律保障。

派出所、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)依法打擊影響社會(huì)公共安全的違法犯罪行為及依法打擊破壞森林資源違法犯罪行為。

各部門(mén)各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，保障“林長(zhǎng)制”實(shí)施。

3.林長(zhǎng)制辦公室職責(zé)

林長(zhǎng)制辦公室承擔(dān)林長(zhǎng)制具體實(shí)施工作，負(fù)責(zé)林長(zhǎng)會(huì)議的日常事務(wù)，落實(shí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)交辦事項(xiàng);負(fù)責(zé)制定林長(zhǎng)制實(shí)施相關(guān)制度，做好日常的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核等具體工作;監(jiān)督指導(dǎo)下級(jí)林長(zhǎng)制辦事機(jī)構(gòu)完成任務(wù)，總體推進(jìn)林長(zhǎng)制順利實(shí)施。

四、任務(wù)目標(biāo)

緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，通過(guò)實(shí)施“增綠、護(hù)綠、營(yíng)綠”三綠措施，實(shí)現(xiàn)全區(qū)森林資源總量、森林質(zhì)量效益、管理保護(hù)水平全面提升。

(一)重點(diǎn)突出“增綠”，加快國(guó)土綠化進(jìn)程。

一是實(shí)施城鄉(xiāng)綠化工程。加快推進(jìn)道路綠化、村莊綠化、景點(diǎn)綠化，增加綠量，打造生態(tài)宜居之城;進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)村綠化，大力開(kāi)展森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)。二是實(shí)施森林生態(tài)廊道建設(shè)工程。對(duì)主要道路兩側(cè)一定范圍內(nèi)宜林地塊進(jìn)行綠化，對(duì)損壞、死亡的樹(shù)木進(jìn)行更換、補(bǔ)植，提升通道綠化、美化、彩化水平，堅(jiān)持一路一景規(guī)劃，著力打造以綠為主、多彩協(xié)調(diào)的森林生態(tài)景觀帶。三是實(shí)施森林生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程。以美麗鄉(xiāng)村、美麗屋場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，加快荒山、荒坡、荒地、荒灘植樹(shù)綠化。積極營(yíng)造混交防護(hù)林，實(shí)行綠化與彩化樹(shù)種相結(jié)合。四是實(shí)施森林質(zhì)量提升工程。加強(qiáng)森林撫育管理，對(duì)現(xiàn)有森林植被進(jìn)行提檔升級(jí)，提升森林質(zhì)量，構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，增加生物多樣性，充分發(fā)揮森林多種功能。

(二)持續(xù)加強(qiáng)“護(hù)綠”，全面保護(hù)森林資源。

一是突出抓好森林防火。全面落實(shí)森林防火責(zé)任制，加強(qiáng)森林防火宣傳教育、野外火源管控、森林防火員隊(duì)伍建設(shè)和森林防火物資儲(chǔ)備，建立森林防火長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.5‰以內(nèi)。二是依法管理森林資源。嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額管理制度和使用林地行政審批制度，維護(hù)林區(qū)森林資源總量穩(wěn)定;加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)，建立全鄉(xiāng)古樹(shù)名木資源信息管理系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，不斷完善古樹(shù)名木分級(jí)鑒定、建檔管理、掛牌保護(hù)制度;健全林業(yè)普法體系，在全社會(huì)深入開(kāi)展林業(yè)普法宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)森林防火以及毀林案件的偵破和打擊力度;加強(qiáng)全鄉(xiāng)野生動(dòng)植物保護(hù)管理，維護(hù)生物多樣性。三是加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控。堅(jiān)持“預(yù)防為主、科學(xué)防控”的方針，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫檢驗(yàn)和組織除治。突出做好松材線蟲(chóng)病等森林病蟲(chóng)害防控。到20XX年，實(shí)現(xiàn)林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在2.0‰以內(nèi)。

(三)穩(wěn)步開(kāi)展“營(yíng)綠”，有效促進(jìn)農(nóng)民增收。

按照因地制宜、分類施策的原則，開(kāi)展森林分類經(jīng)營(yíng)。一是大力發(fā)展特色林種。統(tǒng)籌規(guī)劃，加快發(fā)展水果、樟樹(shù)等經(jīng)濟(jì)樹(shù)木種植。二是引導(dǎo)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。大力培育林業(yè)龍頭企業(yè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)市林業(yè)企業(yè)和林業(yè)專業(yè)合作示范社，不斷完善“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式;鼓勵(lì)農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)，建立家庭林場(chǎng)，發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì);鼓勵(lì)林業(yè)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)大戶進(jìn)行林權(quán)流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)，使散戶林農(nóng)獲得地租收入。三是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。開(kāi)展林業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)智慧林業(yè)發(fā)展，打造新的核心競(jìng)爭(zhēng)力;深挖林業(yè)附加值，有序發(fā)展森林觀光休閑、森林康養(yǎng)等第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收林業(yè)增效。

五、工作進(jìn)度安排

20XX年10月底前，制定印發(fā)全鄉(xiāng)林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案;全面建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)制體系，逐步健全工作制度、完善機(jī)制體制;構(gòu)建完成林長(zhǎng)制會(huì)議、督查、信息、考核等一系列工作制度體系。

2022年，完善林長(zhǎng)制運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步健全林長(zhǎng)制責(zé)任體系和工作制度，層層落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)具體措施，提高林業(yè)生態(tài)保護(hù)發(fā)展工作水平。

2023年，鞏固提升市、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)制組織體系運(yùn)行質(zhì)量，構(gòu)建形成責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行高效、監(jiān)管嚴(yán)格的森林資源發(fā)展和保護(hù)工作機(jī)制。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

菁華鋪鄉(xiāng)政府是推行林長(zhǎng)制的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定出臺(tái)工作方案，建立健全相關(guān)制度措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各相關(guān)部門(mén)要各司其職、通力協(xié)作，共同推進(jìn)林長(zhǎng)制工作順利實(shí)施。

(二)加大資金投入。

落實(shí)林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)，加大林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金投入，完善公共財(cái)政支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的政策措施，吸引社會(huì)資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。

(三)嚴(yán)格督查考核。

加強(qiáng)對(duì)林長(zhǎng)制工作的督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)責(zé)任落實(shí)和工作進(jìn)展情況。建立健全林長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)體系，將林長(zhǎng)制工作納入全鄉(xiāng)對(duì)部門(mén)單位績(jī)效考核。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

各村及相關(guān)單位要在責(zé)任區(qū)域顯要位置設(shè)立林長(zhǎng)制公示牌，接受社會(huì)監(jiān)督。加大宣傳力度，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，積極營(yíng)造關(guān)心、支持、參與林長(zhǎng)制工作的濃厚氛圍。

第五篇：林長(zhǎng)制實(shí)施方案111

**社區(qū)林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國(guó)的總體部署，按照**市委、市政府要求，現(xiàn)結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大和總書(shū)記系列重要講話特別是視察安徽時(shí)關(guān)于“把好山好水保護(hù)好，建設(shè)綠色江淮美好家園”重要指示精神，圍繞“五位一體”總體布局，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色惠民，筑牢生態(tài)安全屏障，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)森林資源永續(xù)利用、建設(shè)幸福美麗社區(qū)提供制度保障。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，維護(hù)生物多樣性，全面提升森林質(zhì)量效益。

（二）堅(jiān)持因地制宜，突出重點(diǎn)。結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，因地施策，大力拓展國(guó)土綠化空間，解決好林業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題，科學(xué)利用林地，提高綜合效益，實(shí)現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營(yíng)。

（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，富民惠民。全面深化林業(yè)改革，創(chuàng)新機(jī)制體制，激發(fā)發(fā)展活力，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)發(fā)展林業(yè)的積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè)，實(shí)施惠民林業(yè)政策，著力增進(jìn)民生福祉，提升人民群眾獲得感。

（四）堅(jiān)持黨政同責(zé)，部門(mén)協(xié)作。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級(jí)林長(zhǎng)職責(zé)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，層層壓實(shí)責(zé)任，建立橫向聯(lián)動(dòng)和縱向激勵(lì)機(jī)制。

（五）堅(jiān)持制度約束，嚴(yán)格考核。依法治林管林，建立健全科學(xué)的考核指標(biāo)體系和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保林長(zhǎng)制落地生根。

三、總體目標(biāo) 到2021年，全面完成林業(yè)增綠增效行動(dòng)及綠化提升專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。全街道森林覆蓋率達(dá)到21%以上，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在0.58‰以下，完成森林資源保護(hù)管理目標(biāo)，建成完善的森林生態(tài)安全體系，森林資源得到有效保護(hù)。

四、主要任務(wù)

（一）著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。全面加強(qiáng)公益林管護(hù)和濕地保護(hù)，進(jìn)一步提高公益林管護(hù)能力和水平。強(qiáng)化森林采伐限額管理，完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，全面推進(jìn)森林保險(xiǎn)制度。實(shí)施森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程。加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)力度，根據(jù)實(shí)際有條件申報(bào)市級(jí)級(jí)和區(qū)級(jí)濕地公園。完善、提高濕地公園和自然保護(hù)街道管理水平，有效保護(hù)野生動(dòng)植物資源和生物多樣性，筑牢生態(tài)安全屏障。

（二）積極推進(jìn)造林綠化攻堅(jiān)。深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)，綠化美麗潁州。堅(jiān)持人工造林、項(xiàng)目造林、植樹(shù)增綠相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。建立河道沿岸生態(tài)綠色廊道；涉農(nóng)社區(qū)建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林體系。

（三）逐步提高森林質(zhì)量效益。持續(xù)鞏固森林增長(zhǎng)工程建設(shè)成果，不斷加大中幼林撫育力度，促進(jìn)林木健康成長(zhǎng)，整體提升全街道森林質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種和珍貴樹(shù)種，建設(shè)優(yōu)質(zhì)花卉苗木、特色經(jīng)濟(jì)林和工業(yè)原料林基地，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，培育現(xiàn)代林業(yè)示范街道。鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提升林產(chǎn)品精深加工水平，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育林業(yè)聯(lián)合體，推動(dòng)規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民增收，助力脫貧攻堅(jiān)。

（四）提升森林災(zāi)害治理能力。加強(qiáng)森林防火宣傳教育和野外火源管控，提高巡護(hù)能力,形成聯(lián)防聯(lián)查聯(lián)打長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化森林資源保護(hù)。確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故，確保森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.5‰以內(nèi)。全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控。加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防，及時(shí)有效處置美國(guó)白蛾等林業(yè)有害生物災(zāi)害。

（五）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理水平。嚴(yán)格依法治林，深入開(kāi)展林業(yè)普法宣傳教育，全面加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，全面提升森林資源管理水平。嚴(yán)肅查處亂砍濫伐林木，亂占亂用濕地、非法征占用林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物，毀壞古樹(shù)名木、違法調(diào)運(yùn)疫木等案件，嚴(yán)肅打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為，建設(shè)健康平衡的生態(tài)環(huán)境。

（一）分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。社區(qū)設(shè)立村級(jí)林長(zhǎng)，分別由社區(qū)兩委擔(dān)任，組建管護(hù)隊(duì)伍。

都要結(jié)合本地實(shí)際，比照街道林長(zhǎng)制組織體系成立相應(yīng)組織，負(fù)責(zé)本地森林資源保護(hù)發(fā)展工作。村級(jí)林長(zhǎng)要把成片造林、農(nóng)田林網(wǎng)、通村連莊道路等所有林木，納入林長(zhǎng)管護(hù)范圍，確保一園一林都有專員專管、責(zé)任到人。

（二）分級(jí)建立林長(zhǎng)會(huì)議制度。社區(qū)建立林長(zhǎng)會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展中的重大問(wèn)題。林長(zhǎng)會(huì)議由總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)、林長(zhǎng)、相關(guān)負(fù)責(zé)同志和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成。林長(zhǎng)會(huì)議原則上每年召開(kāi)不少于2次。

（三）分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室。社區(qū)林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在社區(qū)綜合服務(wù)站，社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任，社區(qū)林長(zhǎng)會(huì)議成員各個(gè)社區(qū)聯(lián)絡(luò)員為林長(zhǎng)制辦公室成員。

六、工作職責(zé)

（一）總林長(zhǎng)職責(zé)。總林長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全社區(qū)城鄉(xiāng)國(guó)土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，承擔(dān)推行林長(zhǎng)制的總督導(dǎo)、總調(diào)度。

（二）副總林長(zhǎng)職責(zé)。協(xié)助總林長(zhǎng)做好林長(zhǎng)制的組織、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。

（三）林長(zhǎng)職責(zé)。督查指導(dǎo)各單位、物業(yè)按林長(zhǎng)制要求開(kāi)展工作，督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)單位、物業(yè)履行林長(zhǎng)制相關(guān)職責(zé)。

（四）林長(zhǎng)會(huì)議職責(zé)。研究落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長(zhǎng)制工作的相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施。組織開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門(mén)重大林權(quán)糾紛和爭(zhēng)議。

（五）林長(zhǎng)制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長(zhǎng)制的日常工作，落實(shí)總林長(zhǎng)和副總林長(zhǎng)交辦的工作任務(wù)。

（六）林長(zhǎng)會(huì)議成員單位職責(zé)。各個(gè)社區(qū)林長(zhǎng)會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。社區(qū)林長(zhǎng)要堅(jiān)持守林有責(zé)、守林盡責(zé)，全面落實(shí)管理責(zé)任、管理人員和經(jīng)費(fèi)保障。林長(zhǎng)會(huì)議要定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問(wèn)題。各職能部門(mén)要各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。確保2018年5月底前在社區(qū)全面建立林長(zhǎng)制。

（二）健全機(jī)制，細(xì)化任務(wù)。圍繞森林的保護(hù)、建設(shè)與發(fā)展，制定切實(shí)可行的林長(zhǎng)制工作方案，擬定工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)林長(zhǎng)制督查、信息及考核制度，明確具體工作措施，突出項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化，發(fā)揮林長(zhǎng)制預(yù)期效益。

（三）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。建立健全林長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)體系，將各社區(qū)推行林長(zhǎng)制工作情況納入社區(qū)綜合考核內(nèi)容。加強(qiáng)林長(zhǎng)制實(shí)施情況第三方評(píng)估，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。各單位、物業(yè)要加強(qiáng)對(duì)林長(zhǎng)制工作的督查檢查，督查結(jié)果及時(shí)通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。

（四）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。通過(guò)主要媒體向社會(huì)公告林長(zhǎng)名單，在重點(diǎn)區(qū)域顯著位置豎立林長(zhǎng)公示牌，標(biāo)明林長(zhǎng)建設(shè)與管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)改善環(huán)境的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)，共同推進(jìn)幸福美麗田家庵建設(shè)。