第一篇：當(dāng)前基層文物保護(hù)現(xiàn)狀及對(duì)策（共）

當(dāng)前基層文物保護(hù)現(xiàn)狀及對(duì)策

基層文物保護(hù)管理工作，是維護(hù)并保存我國幾千年來流傳下來的歷史文物的重要手段，但由于對(duì)于文物保護(hù)重要性與基礎(chǔ)知識(shí)的普及與宣傳力度不足，且存在文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及地方建設(shè)之間的矛盾，導(dǎo)致基層文物保護(hù)工作的開展并不能夠起到其應(yīng)有作用?；鶎游奈锉Ｗo(hù)工作的困境，導(dǎo)致大量的文物流失或破壞，中華文化幾千年的發(fā)展缺少足夠的佐證。

我國擁有著數(shù)千年的歷史，是世界上唯一現(xiàn)存的文明古國。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)、文化迅速發(fā)展，國家也越來越重視文物的保護(hù)工作。文物是我們的祖先用智慧創(chuàng)造的，是勞動(dòng)人民智慧的結(jié)晶，對(duì)外代表了我國悠久的歷史文明，對(duì)內(nèi)可以供我們研究。通過文物我們可以了解祖先的生活狀態(tài)、科技的發(fā)展?fàn)顩r，以及古代人民的思想和信仰，研究文物古跡是我們接近祖先、探究歷史真相的重要方式，也是我們繼承祖先智慧結(jié)晶的途徑。

文物的價(jià)值不僅在于可以幫助我們了解祖先、探究歷史真相，同時(shí)由于文物的不可再生性，也使文物的地位、價(jià)值提高到一個(gè)非常重要的位置。我國正處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段，人民的生活水平有了極大的提高，很多人喜歡收藏文物古玩，民間已經(jīng)在一定程度上認(rèn)識(shí)到了文物保護(hù)的重要性，同時(shí)國家也積極出臺(tái)了文物保護(hù)的相關(guān)政策。但是我國基層文物的保護(hù)工作還存在著很多的不足，因此我們有必要分析基層文物保護(hù)的現(xiàn)狀和其中存在的問題，并制定出有效的對(duì)策。

1基層文物保護(hù)的必要性及意義

我國地大物博，國土面積位居世界第三，同時(shí)我國有著數(shù)千年的歷史文明，擁有深厚的歷史積淀和文化底蘊(yùn)，遼闊的國土使我國的文物古跡數(shù)不勝數(shù)，悠久的歷史造就了我國文物古跡的豐富多彩與多種多樣，并且它們具有明顯的地域特征。我國眾多的文物是華夏兒女的根基，是我國悠久歷史文明的載體，正是燦爛輝煌的歷史文明孕育、造就了現(xiàn)在的我們。改革開放四十年后的今天，我國取得了眾多令人驚嘆的成績：我國是世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，是制造業(yè)第一大國，我國外匯儲(chǔ)備量連續(xù)多年位居世界第一……這些都體現(xiàn)了中國的強(qiáng)大，以及這些年來的飛速發(fā)展，中國人民從富起來向強(qiáng)起來的征程上邁出了決定性的步伐。我國基層文物的多樣性和完整性在一定程度上也影響著我國未來的發(fā)展。在國家越來越強(qiáng)大、人民越來越富足的今天，我們更加不能忘本，不能忘記我們的根基，所以我們一定要重視基層文物的保護(hù)，做好基層文物的保護(hù)工作，保住我們中華兒女的根和魂，最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。

2基層文物保護(hù)需要解決的問題

2.1旅游業(yè)的發(fā)展給我國基層文物帶來了破壞

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，我國旅游業(yè)一派繁榮，國民越來越重視旅游休閑。眾所周知，當(dāng)今旅游最好的去處就是我國的文物古跡、歷史名城。旅游業(yè)的繁榮促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的增長，也使我國人民更加了解我國的文物和歷史。很多家長會(huì)在假期帶著孩子一同游覽文物古跡。這樣不僅可以增加當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入，利于各地區(qū)交流，促進(jìn)發(fā)展，也可以使孩子學(xué)習(xí)到更多的知識(shí)，使他們更加了解我國的歷史、文化，開闊了他們的視野。但是，我國旅游業(yè)的發(fā)展也給基層文物帶來了很多致命性的破壞。例如，很多游客在游覽時(shí)由于自身素質(zhì)的問題在文物古跡上亂涂亂畫，“某某到此一游”等字樣頻繁出現(xiàn)在文物古跡之上。這種做法不僅影響到其他游客的游覽效果和體驗(yàn)，更會(huì)破壞我國流傳千年的寶貴文物。另外，旅游業(yè)的發(fā)展為當(dāng)?shù)貛砹藷o盡的商機(jī)，很多開發(fā)商不能抵御利益的誘惑，不重視基層文物的保護(hù)工作，超范圍開發(fā)土地，致使文物古跡遭到嚴(yán)重的破壞，很多文物古跡已經(jīng)難以恢復(fù)原貌。文物具有不可再造性，一旦遭破壞，其損失是永恒的、無法估量的。

2.2我國缺乏基層文物保護(hù)意識(shí)

中華人民共和國成立前我國經(jīng)歷了一段黑暗的歷史時(shí)期，各國列強(qiáng)紛紛對(duì)我國進(jìn)行資源的掠奪，多年的抗戰(zhàn)和內(nèi)戰(zhàn)使我國國民受教育程度和文化程度普遍較低，這導(dǎo)致了我國人民缺乏對(duì)文物保護(hù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和了解，文物保護(hù)意識(shí)不足。加之我國國土遼闊，占地面積大，各地區(qū)文化存在差異，文物古跡的風(fēng)格和特點(diǎn)也不盡相同。這個(gè)基本國情決定了我國文物古跡沒有規(guī)律地分布在各個(gè)地區(qū)，給文物古跡的管理帶來了不便。有關(guān)部門沒有做好基層文物一部分基層文物破壞嚴(yán)重的現(xiàn)狀。

2.3文物古跡的保護(hù)力度薄弱，缺乏有力的政策

近年來，我國基層文物遭到破壞的新聞屢見不鮮，引起了社會(huì)上的廣泛關(guān)注。眾所周知，文物是國家和人民的共有財(cái)產(chǎn)，基層文物遭到破壞將會(huì)使我國燦爛的歷史文明失去光彩，也會(huì)使人民失去精神上的寄托。做好基層文物保護(hù)工作，需要國民提升自身思想意識(shí)，更需要相關(guān)部門的監(jiān)督和管理。現(xiàn)如今，基層文物被破壞的現(xiàn)象屢禁不止，最根本的原因是我國文物保護(hù)力度薄弱，缺乏有力的文物保護(hù)政策。文物保護(hù)政策不健全，部門監(jiān)管不到位，對(duì)文物破壞者不能采取及時(shí)有效的處罰措施，使違法者有恃無恐，甚至變本加厲地對(duì)文物古跡進(jìn)行破壞。例如，外出旅游的公民對(duì)文物進(jìn)行破壞，如果沒有相關(guān)的處罰措施，會(huì)使其產(chǎn)生僥幸心理，嚴(yán)重的還會(huì)對(duì)文物進(jìn)行二次破壞。此外，如果不對(duì)違規(guī)開發(fā)的開發(fā)商進(jìn)行處罰，或者處罰力度過小，會(huì)使其在巨大的利益誘惑下繼續(xù)超范圍開發(fā)，使文物古跡遭到嚴(yán)重破壞。

2.4缺乏完善的立法保護(hù)

基層文物的破壞主要是由部分公民和不法開發(fā)商造成的，這些人對(duì)基層文物的破壞行為是因思想意識(shí)不足、經(jīng)不住利益誘惑等多方面的原因造成的。行為規(guī)范的缺乏，也就是缺乏相應(yīng)的立法。我國現(xiàn)行的有關(guān)基層文物保護(hù)的法規(guī)沒有對(duì)管理文物破壞案件的負(fù)責(zé)部門做出明確規(guī)定。在這種情況下，就會(huì)出現(xiàn)相關(guān)部門不作為的現(xiàn)象，一些部門面對(duì)文物破壞案件會(huì)相互推諉，不能及時(shí)地對(duì)遭到破壞的文物進(jìn)行保護(hù)，對(duì)文物破壞者實(shí)施處罰。長此以往會(huì)讓不法分子逍遙法外，也不能使法律的警示作用得到發(fā)揮，難以起到教育社會(huì)大眾保護(hù)文物的作用，加劇文物古跡的破壞。

3基層文物保護(hù)的對(duì)策

3.1合理開發(fā)基層文物旅游資源，做到可持續(xù)發(fā)展

對(duì)于旅游業(yè)的開發(fā)給基層文物造成破壞的問題，我們要用正確的眼光來看待。首先，合理開發(fā)本無可厚非，這對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用，我們不能因噎廢食。但是，對(duì)基層文物進(jìn)行開發(fā)要符合我國可持續(xù)發(fā)展的方針政策，嚴(yán)禁過度開發(fā)，不規(guī)范的開發(fā)會(huì)給文物造成難以彌補(bǔ)的損害。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)開發(fā)商的監(jiān)管，同時(shí)與開發(fā)商簽訂協(xié)議，并定期派工作人員對(duì)文物景區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，了解開發(fā)情況。發(fā)現(xiàn)違規(guī)開發(fā)的情況要及時(shí)處理，制止開發(fā)商的不法行為，并采取相應(yīng)的處罰措施。

3.2加強(qiáng)思想宣傳教育

思想是人類行為的指向標(biāo)?；鶎游奈锸艿狡茐牡拇蟛糠衷蚴侨藗兯枷胍庾R(shí)不到位，對(duì)文物的重要性和破壞文物的后果缺乏了解。對(duì)此應(yīng)該加大宣傳力度，相關(guān)部門應(yīng)該在景區(qū)設(shè)立醒目的宣傳標(biāo)語。另外，可在城市的廣場舉行簽字活動(dòng)，讓市民意識(shí)到“保護(hù)文物，人人有責(zé)”，并在活動(dòng)中派發(fā)宣傳手冊(cè)，增強(qiáng)群眾的保護(hù)意識(shí)。在文物保護(hù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部，相關(guān)部門可采取視頻會(huì)議的方式，讓工作人員提升責(zé)任意識(shí)，全民合力保護(hù)基層文物。

3.3完善立法，明確職責(zé)歸屬，提高違法成本

文物保護(hù)工作缺乏相關(guān)的立法，對(duì)此我國應(yīng)該完善相關(guān)立法，明確處理此問題的具體部門，解決部門之間相互推諉的現(xiàn)狀。同時(shí)，立法應(yīng)該細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)，提高違法成本，發(fā)揮法律的警示作用。

4結(jié)束語

綜上所述，基層文物是我國重要的財(cái)產(chǎn)，對(duì)外是中國獨(dú)特的象征，對(duì)內(nèi)惠及國計(jì)民生，所以對(duì)其進(jìn)行合理有效的保護(hù)迫在眉睫?；鶎游奈锉Ｗo(hù)工作能否得到有效落實(shí)，關(guān)系到我們的根和魂，也影響著我國未來的發(fā)展。為了更好地保護(hù)基層文物，我們要引起全社會(huì)的重視，并且以身作則，用自身行為影響他人，為基層文物保護(hù)貢獻(xiàn)自己的力量。

第二篇：當(dāng)前基層消防部隊(duì)經(jīng)常性思想工作現(xiàn)狀及對(duì)策

淺析當(dāng)前消防部隊(duì)經(jīng)常性思想工作現(xiàn)狀及對(duì)策

姚清海

阿克蘇地區(qū)消防支隊(duì) 郵編:843000 摘要:經(jīng)常性思想工作是部隊(duì)政治工作的重要組成部分，是一項(xiàng)管根本、管長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，物質(zhì)利益的誘惑和西方腐朽思想的浸入，不可避免地對(duì)部隊(duì)官兵思想觀念和價(jià)值觀念產(chǎn)生影響。思想經(jīng)常性思想教育工作是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和傳家寶，在革命戰(zhàn)爭年代，它使我軍排除困難、克敵制勝，從勝利走向勝利，在新的歷史時(shí)期的今天，它更是我軍立于不敗之地的根本保證，我們比以往任何時(shí)候都更加需要加強(qiáng)和改進(jìn)思想經(jīng)常性思想教育工作。[關(guān)鍵詞] 消防部隊(duì) 經(jīng)常性思想工作 現(xiàn)狀 對(duì)策

一、當(dāng)前基層中隊(duì)經(jīng)常性思想教育工作的現(xiàn)狀

長期以來，部隊(duì)各級(jí)黨組織對(duì)部隊(duì)思想政治工作十分重視，在基層政治文化建設(shè)方面的投入一年比一年多，部隊(duì)士氣高漲，精神面貌好，吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)精神強(qiáng)，確保了部隊(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成，應(yīng)該說，部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高，官兵綜合素質(zhì)的增強(qiáng)，是我們各級(jí)黨組織始終堅(jiān)持政治工作生命線地位的結(jié)果。但是，由于眾多原因，基層中隊(duì)的思想經(jīng)常性思想教育工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和軟肋。

（一）吃苦精神差，奉獻(xiàn)意識(shí)弱。近年來獨(dú)生子女增多，是當(dāng)前兵員結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)，這些獨(dú)生子女往往家庭生活條件較好，父母視若掌上明珠，多嬌生慣養(yǎng)，獨(dú)立生活能力差，自我意識(shí)強(qiáng)，自我約束能力差，對(duì)部隊(duì)嚴(yán)格的一日生活制度和大量的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，接受不了，產(chǎn)生厭管、厭訓(xùn)情緒。由于在改革開放，市場經(jīng)濟(jì)活躍條件下，相當(dāng)部分戰(zhàn)士入伍前有過打工、經(jīng)商等經(jīng)歷，接觸社會(huì)面比較廣，思想活躍，行為較散漫。入伍動(dòng)機(jī)不純。在部隊(duì)中有三分之一以上的士兵來部隊(duì)當(dāng)兵是為了學(xué)技術(shù)，從近幾年來所屬中隊(duì)出現(xiàn)的幾個(gè)“刺頭兵”來看，都是因?yàn)閭€(gè)人目的(學(xué)駕駛員、考學(xué))沒有實(shí)現(xiàn)，而出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象。

（二）文化程度偏低，年齡偏小。當(dāng)前部隊(duì)士兵文化程度偏低，有的士兵檔案是初中文化程度，實(shí)際連小學(xué)可能都沒有畢業(yè)，文化綜合能力，比如：語言表達(dá)能力，文字理解能力、閱讀能力等，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能跟上中隊(duì)正常經(jīng)常性思想教育的內(nèi)容，有的對(duì)理論性的東西，壓根就聽不懂。年齡偏小，目前部隊(duì)實(shí)際沒有達(dá)到入伍年齡的約占15%左右，在目前，城鎮(zhèn)應(yīng)屆畢業(yè)生升學(xué)率都在80%左右，農(nóng)村中學(xué)習(xí)好的基本上都考入了大學(xué)，學(xué)習(xí)一般、比較成熟的則打工、經(jīng)商等，所以真正應(yīng)征入伍的往往都是文化水平較低，自控能力差，獨(dú)立生活能力弱的青年，美其名曰是到部隊(duì)來鍛煉，實(shí)際是給部隊(duì)的管理教育帶來了一定的壓力和問題。

（三）士官成分大，骨干作用不突出。按規(guī)定消防部隊(duì)的士官隊(duì)伍與士兵總數(shù)的比例是59%，目前我們支隊(duì)也已達(dá)到24%，士官隊(duì)伍的擴(kuò)大對(duì)于提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，穩(wěn)定部隊(duì)技術(shù)骨干隊(duì)伍起到了很大作用，但同時(shí)也給部隊(duì)管理教育增添了新的課題，一是士官婚姻問題。目前我支隊(duì)士官隊(duì)伍中農(nóng)村籍戰(zhàn)士約占90%，特別是三級(jí)士官中75%都是農(nóng)村籍，按士官管理的有關(guān)規(guī)定不能在部隊(duì)駐當(dāng)?shù)卣覍?duì)象，多數(shù)士官找的對(duì)象都是原籍農(nóng)村的姑娘，一旦成家，便隨丈夫在部隊(duì)駐地附近隱蔽打工，部隊(duì)沒有發(fā)現(xiàn)愛人在駐地打工的影響部隊(duì)正常執(zhí)勤及士官本人的工作；部隊(duì)一旦發(fā)現(xiàn)，迫使其愛人回原籍，也影響士官思想和工作狀態(tài)。二是骨干作用不強(qiáng)。隨著士官制度的實(shí)行，士官隊(duì)伍已成為中隊(duì)建設(shè)的主力軍，同時(shí)也是中隊(duì)建設(shè)主要的業(yè)務(wù)骨干，然而在現(xiàn)實(shí)生活中，有相當(dāng)部分士官骨干作用不突出，在日常工作中對(duì)自己要求不高，得過且過，業(yè)務(wù)工作中擺架子，動(dòng)口不動(dòng)手，有的甚至自認(rèn)為“資格”老，依老賣老，對(duì)基層中隊(duì)干部的管理進(jìn)行軟抵抗，嚴(yán)重影響部隊(duì)緊張有序工作、生活秩序的貫徹落實(shí)。三是有關(guān)系背景的士官比例多，這類士官大多數(shù)不是在出類拔萃的士兵中選拔出來的，工作能力、綜合素質(zhì)有欠缺。四是支隊(duì)經(jīng)常性思想教育計(jì)劃不具體，基層中隊(duì)經(jīng)常性思想教育落實(shí)質(zhì)量不高。在經(jīng)常性思想教育內(nèi)容上注重形勢教育和黨的路線、方針、政策教育，對(duì)部隊(duì)?wèi)?yīng)開展的基礎(chǔ)性教育往往忽視。支隊(duì)、基層中隊(duì)在教育的落實(shí)上，教育準(zhǔn)備會(huì)堅(jiān)持不好、質(zhì)量不高，教育實(shí)施者課前準(zhǔn)備不充分，備課質(zhì)量不高，照本宣科現(xiàn)象普遍，不能引導(dǎo)官兵主動(dòng)參與到教育當(dāng)中去，不會(huì)啟發(fā)官兵思考，教育形式單一，使部隊(duì)經(jīng)常性思想教育活動(dòng)流于形式，教育效果不明顯。

二、要解決這些問題，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，因勢利導(dǎo)，培養(yǎng)奉獻(xiàn)精神?！八膫€(gè)教育”是部隊(duì)多年來經(jīng)常性思想教育中進(jìn)行基礎(chǔ)教育的精華，對(duì)培養(yǎng)官兵宗旨意識(shí)，愛國精神，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，養(yǎng)成艱苦奮斗的工作作風(fēng)，對(duì)提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力有著重要的作用，應(yīng)長期堅(jiān)持開展以“四個(gè)教育”為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)，針對(duì)部隊(duì)近年來獨(dú)生子女兵多自控能力不強(qiáng)、部隊(duì)嚴(yán)格的工作秩序、生活秩序、訓(xùn)練秩序一時(shí)難以改變他們多年來養(yǎng)成的自由散漫的習(xí)慣現(xiàn)實(shí)，這就要求我們中隊(duì)干部在工作上多給予理解、生活上多關(guān)心，在加強(qiáng)正確教育的同時(shí)，把握好時(shí)機(jī)，因勢利導(dǎo)，循序漸進(jìn)，有了進(jìn)步多鼓勵(lì)，出現(xiàn)問題多幫助。要有耐心和愛心，要加強(qiáng)經(jīng)常性的管理和疏導(dǎo)教育。工作中要注意充分讓他們發(fā)揮自身的特長和優(yōu)勢，要給他們?cè)谥嘘?duì)充分展示自己的才華提供機(jī)會(huì)，教育他們?cè)诔浞肿鹬厮?、遵守部?duì)紀(jì)律的前提下，體現(xiàn)自己的價(jià)值。

（二）把好兵員“源頭”關(guān)，主動(dòng)抓好士兵的文化學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)造學(xué)習(xí)氛圍。兵員素質(zhì)的高低，接兵把好兵員源頭關(guān)是關(guān)鍵。部隊(duì)派往兵源地接兵的干部，要有高度的政治責(zé)任感，在接兵工作中要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，深入調(diào)查走訪，避免把不適合入伍條件的青年征入部隊(duì)。在部隊(duì)兵員征集過程中，難免有一些素質(zhì)不高的兵員被補(bǔ)入部隊(duì)，那么在基層中隊(duì)就要注重對(duì)這類士兵的正確引導(dǎo)，青年人可塑性強(qiáng)、接受能力強(qiáng)、反應(yīng)快、記憶力好，基層中隊(duì)的管理干部要抓住這些特點(diǎn)，引導(dǎo)他們多讀書，多看報(bào)，開展多種形式的讀報(bào)、讀書演講、影評(píng)、書評(píng)等活動(dòng)，不斷提高他們的科學(xué)文化知識(shí)和知識(shí)面，不斷提高他們的語言表達(dá)能力、文字寫作能力，進(jìn)而提高參與能力、組織能力和管理能力。通過開展這種豐富多彩的學(xué)習(xí)活動(dòng)，還能促使戰(zhàn)士良好習(xí)慣的養(yǎng)成，從而達(dá)到部隊(duì)管理教育工作的目的。

（三）加強(qiáng)對(duì)士官隊(duì)伍的管理，牢固樹立“士官就是兵”的思想?！吨袊嗣窠夥跑姮F(xiàn)役士兵服役條例》第二條規(guī)定，現(xiàn)役士兵按兵役性質(zhì)分為義務(wù)役制士兵和志愿兵役制士兵，義務(wù)兵役制士兵稱義務(wù)兵，志愿兵役制士兵稱士官。這就明確規(guī)定了士官就是兵，士官的管理必須以《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》為基礎(chǔ)，堅(jiān)決落實(shí)消防部隊(duì)有關(guān)士官管理的規(guī)定。對(duì)士官婚姻問題的管理應(yīng)區(qū)別對(duì)待，支隊(duì)按編制一、二級(jí)士官占士官總數(shù)79%，三級(jí)士官占士官總數(shù)的19%。建議不準(zhǔn)一級(jí)士官結(jié)婚，控制二級(jí)士官結(jié)婚。對(duì)三級(jí)以上士官，要主動(dòng)關(guān)心，正確引導(dǎo)，幫助他們樹立正確的婚姻觀，幫助解決他們的實(shí)際問題。通過各種方式，如書信方式或?qū)ο髞黻?duì)的機(jī)會(huì)，主動(dòng)向其介紹該士官在部隊(duì)中的成長進(jìn)步情況，講清消防部隊(duì)情況的特殊性，以及部隊(duì)對(duì)于士官婚姻問題的具體規(guī)定，曉之以理，顧全大局，讓士官家屬理解中隊(duì)，支持士官工作。士官骨干作用的發(fā)揮，是保證中隊(duì)穩(wěn)定和戰(zhàn)斗力提高的重要環(huán)節(jié)。士官骨干作用，一是專業(yè)技術(shù)骨干作用。士官一般都是基層專業(yè)技術(shù)的能手，在中隊(duì)建設(shè)中具有舉足輕重的地位，因此，在日常工作中要充分發(fā)揮他們的特長，同時(shí)，要培養(yǎng)士官的創(chuàng)新精神，充分發(fā)揮他們的聰明才智。二是執(zhí)勤訓(xùn)練中的骨干作用。士官在訓(xùn)練場上既是訓(xùn)練的參與者，又是訓(xùn)練中的教練員；在火場上既是一線滅火的戰(zhàn)斗員，又是火場一線的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富的三級(jí)指揮員。要重視士官的這種特殊作用的發(fā)揮，肯定他們?cè)谟?xùn)練和搶險(xiǎn)救援中的地位，發(fā)揚(yáng)軍事民主。三是管理教育中的骨干作用。士官是官兵之間的橋梁，是基層干部的得力助手。在基層管理工作中，對(duì)士官和義務(wù)兵的管理要一視同仁，在同生活、同學(xué)習(xí)、同訓(xùn)練、同戰(zhàn)備的同時(shí)，還要充分發(fā)揮士官在思想工作中的小指導(dǎo)員作用，訓(xùn)練場上的小教練員作用，日常生活中的小管理員的作用。四是支隊(duì)要發(fā)揮好策劃、指導(dǎo)作用，基層要下功夫提高施教水平。政治處是支隊(duì)經(jīng)常性思想教育的實(shí)施機(jī)關(guān)，作用的發(fā)揮關(guān)系到教育效果是否扎實(shí)有效。支隊(duì)政治處一定要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)教育的內(nèi)容，首先要理解吃透，把握住教育的重點(diǎn)，找準(zhǔn)難點(diǎn)，提高經(jīng)常性思想教育工作的針對(duì)性和預(yù)見性，做好教育準(zhǔn)備會(huì)工作，拿出有具體可行教育計(jì)劃。在具體的實(shí)施中，要經(jīng)常下基層調(diào)查了解教育內(nèi)容的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修改。

基層指導(dǎo)員是教育內(nèi)容的具體落實(shí)者，首先要認(rèn)真?zhèn)湔n，對(duì)教育內(nèi)容要結(jié)合教育內(nèi)容和單位、社會(huì)實(shí)際，盡可能找一些事例，加以論證學(xué)習(xí)內(nèi)容，其次要提高講課藝術(shù)，不能照本宣讀，盡是干條條，沒有語言感染力，要想辦法提高大家學(xué)習(xí)的興趣，讓官兵都喜歡上政治課，并且上了以后有效果，再次要組織好學(xué)習(xí)討論，討論中干部一定要參與進(jìn)去，給予具體的指導(dǎo)和引導(dǎo)，防止討論跑題，討論一定要結(jié)合實(shí)際，不能光表決心，一定要談感受，談?wù)鎸?shí)想法，克服講空話。

參考文獻(xiàn): 鄭周鵬，高福來；《社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下軍隊(duì)政治工作指南》；陜西旅游出版社；1994年4月第2版。

程國棟，任建忠，王子軍；《武警部隊(duì)一線政治工作》上冊(cè)；中國人民武裝警察部隊(duì)指揮學(xué)院出版社；2002年6月；218頁。

蔣志學(xué)；《經(jīng)常性思想工作論文集》；公安消防部隊(duì)政治部；2002年12月；83頁。

第三篇：當(dāng)前中國基層干警警力不足的現(xiàn)狀及對(duì)策

當(dāng)前中國基層干警警力不足的現(xiàn)狀及對(duì)策

徐文君?

[摘要]警力不足并非是全由公安機(jī)關(guān)自身造成的，也不是近年才出現(xiàn)的問題，它有著深刻的歷史淵源和復(fù)雜的社會(huì)原因。就重慶市的情況來看，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和社會(huì)的迅速轉(zhuǎn)型，這一現(xiàn)象表現(xiàn)得日益突出。警力不足在實(shí)際工作中，已嚴(yán)重影響了公安機(jī)關(guān)的日常工作的有序開展。既有警察機(jī)關(guān)自身結(jié)構(gòu)不合理的原因，也有我國長期以來形成的對(duì)警察機(jī)關(guān)管理的體制和觀念陳舊的原因，為從根本上解決警力不足的問題，各級(jí)黨委政府和警察的上層決策部門應(yīng)從共創(chuàng)和諧社會(huì)出發(fā)，對(duì)內(nèi)轉(zhuǎn)變觀念、更新機(jī)制、改善內(nèi)部結(jié)構(gòu)，對(duì)外從法律上和制度上保證有足夠的警力充實(shí)到基層，從而使警察更好地發(fā)揮其職能作用，有效地服務(wù)于社會(huì)，為創(chuàng)建和諧社會(huì)提供良好社會(huì)治安環(huán)境。

[關(guān)鍵詞]警力不足 公安機(jī)關(guān) 民警

2007年夏，作為西南政法大學(xué)行政法學(xué)院2004級(jí)的一員，我滿懷興奮與期待參加了學(xué)院的集中實(shí)習(xí)。因?yàn)槠綍r(shí)的學(xué)習(xí)中就對(duì)刑事訴訟比較感興趣，所以得知自己被分入重慶市公安局渝北分局實(shí)習(xí)時(shí)，心情非常的高興。第一天實(shí)習(xí)，渝北區(qū)分局政治處的老師把我和楊陽分在了分局的法制科，與另外三位同學(xué)一起留在分局，其他同學(xué)被分到分局下屬的各派出所實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)中得到了所處科室領(lǐng)導(dǎo)老師的幫助和教導(dǎo)，受益頗多，領(lǐng)悟頗多，啟發(fā)也頗多。

對(duì)于基層警力不足的現(xiàn)狀尤其有了深刻地認(rèn)識(shí)，以往書本上輕飄飄的幾句話在實(shí)際生活中，特別是在刑事、公安這一領(lǐng)域卻是用血的事實(shí)證明。這在我沒有參加實(shí)習(xí)的時(shí)候是想不到的。我們基層的干警太苦，太累，基層的警力實(shí)在不足！

一、血的教訓(xùn)

雙鳳派出所是重慶市渝北分局管轄的十幾個(gè)派出所中的一個(gè)，而今年該派出所中的一名普通干警卻犧牲在自己的崗位上！他不是遭遇危險(xiǎn)追捕歹徒始遇害，也不是意外是身亡，而是在連續(xù)工作后累死！胡昌偉，1964年8月28日出生，?作者實(shí)習(xí)單位：重慶市渝北區(qū)公安局

1982年12月5日參加工作，生前系分局雙鳳派出所治安民警，二級(jí)警督。2007年2月7日上午9時(shí)，根據(jù)雙鳳派出所值班安排，胡昌偉與冉夏宇和邱嵐兩名年輕同志值班，值班領(lǐng)導(dǎo)為曾令柱。作為值班組長，胡昌偉同志帶領(lǐng)值班民警連續(xù)接處警13起，處理刑事案件3起、治安案件9起、處理群眾救助1起。

“我太累了！”竟是胡昌偉同志留給戰(zhàn)友的最后一句話。上午11時(shí)許，胡昌偉身體狀況惡化，搶救無效去世。

長期以來,警力不足一直是困擾公安工作的老大難問題,警力緊缺已成為制約公安機(jī)關(guān)發(fā)揮職責(zé)作用的重要障礙.一些基層所隊(duì)單位由于警力嚴(yán)重不足,民警長期超負(fù)荷、超時(shí)限工作，積勞成疾甚至累倒在崗位上；而許多案件因人手不夠得不到及時(shí)的偵破和處理，使治安管理工作往往處于彼于應(yīng)付的被動(dòng)局面。

二、當(dāng)前警力不足的現(xiàn)狀及其表現(xiàn)形式

警力不足并非是全由公安機(jī)關(guān)自身造成的，也不是近年才出現(xiàn)的問題，它有著深刻的歷史淵源和復(fù)雜的社會(huì)原因。就我們重慶市的情況來看，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和社會(huì)的迅速轉(zhuǎn)型，這一現(xiàn)象表現(xiàn)得日益突出。警力不足在實(shí)際工作中，已嚴(yán)重影響了公安機(jī)關(guān)的日常工作的有序開展。

（一）警力配置結(jié)構(gòu)與實(shí)際需要之間差距過大

1.機(jī)關(guān)警力所占比例數(shù)難以下降。

2.基層單位承受巨大的治安壓力。

3.基層民警休息難以保障。

（二）內(nèi)部管理體制中存在警力內(nèi)耗現(xiàn)象

1.管理規(guī)章中缺乏“人本意識(shí)”。

2.管理懲處多、教育引導(dǎo)少、且存在不公正現(xiàn)象。

3.警察的自我榮譽(yù)感喪失。

（三）綜合效率低限制了基層單位的工作效能

1.基層警力不足影響了工作效率。

2.基層警力不足影響了社會(huì)治安效果。

3.專項(xiàng)行動(dòng)過多干擾基層民警工作自主性。

（四）警力絕對(duì)數(shù)與社會(huì)公眾安全感需求存在差距

1.警力增加與經(jīng)濟(jì)高速增長之間的矛盾突出。

2.警力增長與公眾對(duì)安全感需求的矛盾突出。

（五）警察職責(zé)和警力配備缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆杀Ｕ?/p>

1.警察的定性與當(dāng)前的職責(zé)、職權(quán)范圍部分不符。

2.警力擴(kuò)充缺乏法律和制度上的保障。

三、改善當(dāng)前警力不足現(xiàn)狀的途徑初探

造成當(dāng)前警力不足的現(xiàn)狀，既有警察機(jī)關(guān)自身結(jié)構(gòu)不合理的原因，也有我國長期以來形成的對(duì)警察機(jī)關(guān)管理的體制和觀念陳舊的原因，為從根本上解決警力不足的問題，各級(jí)黨委政府和警察的上層決策部門應(yīng)從共創(chuàng)和諧社會(huì)出發(fā)，對(duì)內(nèi)轉(zhuǎn)變觀念、更新機(jī)制、改善內(nèi)部結(jié)構(gòu)，對(duì)外從法律上和制度上保證有足夠的警力充實(shí)到基層，從而使警察更好地發(fā)揮其職能作用，有效地服務(wù)于社會(huì)，為創(chuàng)建和諧社會(huì)提供良好社會(huì)治安環(huán)境。

（一）合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，科學(xué)安排警力

1.合理調(diào)整機(jī)關(guān)功能，精減警力。為適應(yīng)新的形勢，縣區(qū)級(jí)局機(jī)關(guān)應(yīng)調(diào)整功能，強(qiáng)化對(duì)基層的服務(wù)和指導(dǎo)，精減機(jī)構(gòu)設(shè)置，堅(jiān)決裁減職能交叉的機(jī)構(gòu)，將精減下來的警力充實(shí)到一線崗位。

2.做強(qiáng)做實(shí)基層、堅(jiān)持警力下沉。為充分發(fā)揮對(duì)基層所隊(duì)在打擊、防范管理中的排頭兵作用，機(jī)關(guān)應(yīng)不斷為基層排憂解難，增強(qiáng)服務(wù)的實(shí)效性，盡可能地減少基層的負(fù)擔(dān)和壓力，同時(shí)將年富力強(qiáng)的警力下派到一線工作，真正做強(qiáng)基層，特別是做實(shí)做大派出所。而基層單位應(yīng)充分利用好警力下沉的優(yōu)勢，集中力量做好打擊防范和管理工作。

3.科學(xué)安排，調(diào)動(dòng)基層警力的積極性。精簡機(jī)構(gòu)、警力下沉，一方面可以減少管理環(huán)節(jié)，增加基層警力絕對(duì)數(shù)，在城市內(nèi)可以設(shè)想撤銷公安分局，基層所隊(duì)可由市局直管；另一方面可以使基層民警上班正常，加班加點(diǎn)適度減少，減少基層民警積勞成疾的概率，最大限度地發(fā)揮基層干警工作的積極性和主動(dòng)性，從而提高工作效率。

（二）注重內(nèi)部挖潛，最大限度地釋放警力

1.樹立“人本理念”，注重管理實(shí)效。樹立“人本管理”觀念，遠(yuǎn)離家長式、懲罰式管理措施，在從嚴(yán)治警的過程中，要充分體現(xiàn)出從優(yōu)待警的一面，使基層民警在現(xiàn)有的條件下，放下包袱，大膽工作，最大限度地釋放警力，發(fā)揮潛力，使警察隊(duì)伍內(nèi)部的管理處于一種健康和諧的狀態(tài)。

2.完善激勵(lì)機(jī)制、深挖內(nèi)部潛力。堅(jiān)持以激勵(lì)性的考核辦法來促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展，這樣，既能激發(fā)民警的創(chuàng)造力，又能使民警的工作主動(dòng)以考核辦法為中心開展工作。

3.重視警察的榮譽(yù)建設(shè)，培植警力新的增長點(diǎn)。從提高警察的政治地位入手，以維護(hù)警察的正當(dāng)權(quán)益為切入點(diǎn)，為警察的正常履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境，努力維護(hù)警察的榮譽(yù)感，培養(yǎng)警察對(duì)自己職業(yè)的認(rèn)可度和歸屬感，讓現(xiàn)有的警力現(xiàn)不再流失，讓未來的警力源源不斷，從長遠(yuǎn)出發(fā)培植新的內(nèi)在的警力增長點(diǎn)。

（三）提高綜合素質(zhì)，努力發(fā)揮最佳工作效能

1.抓好教育培訓(xùn)關(guān)，提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。在現(xiàn)有警力條件下，應(yīng)重視對(duì)基層干警的業(yè)務(wù)技能教育和培訓(xùn)，變科技為生產(chǎn)力，以提高工作效率。

2.把好警員入門關(guān)，提高警力綜合素質(zhì)。今后，進(jìn)入警察隊(duì)伍的人員應(yīng)以警察院校畢業(yè)生為主，盡量減少從地方上或部隊(duì)復(fù)退軍人中入警的數(shù)量。新警應(yīng)先下基層工作，一者可及時(shí)彌補(bǔ)基層的警力不足，提高基層群眾的見警率，為基層增加生機(jī)和活力，二者可以讓新警員盡快將理論與實(shí)際相結(jié)合，做到學(xué)以致用，為他們今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，有利于整個(gè)警察隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高。

3.把好科學(xué)決策關(guān)，提升社會(huì)綜合效益?？茖W(xué)決策，使整個(gè)公安工作有系統(tǒng)，有步驟，有針對(duì)性地開展，還基層以工作的主動(dòng)權(quán)，鼓勵(lì)基層結(jié)合實(shí)際，什么問題突出就整治什么問題，切實(shí)解決當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)心的治安熱點(diǎn)，難點(diǎn)問題，盡量減少“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)模式，使現(xiàn)有警力發(fā)揮最佳的社會(huì)效益。

（四）轉(zhuǎn)變觀念放眼長遠(yuǎn)，使警力配置與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)

1.樹立科學(xué)的發(fā)展觀，視“平安”為一種資源。從長遠(yuǎn)發(fā)展看“社會(huì)平安是一種資源”，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的保證。為此，警力的增長必須與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，堅(jiān)持以實(shí)有人口配置警力，努力保持地區(qū)治安的持續(xù)穩(wěn)定，盡量避免出現(xiàn)治安形勢大起大落。

2.轉(zhuǎn)變觀念，使基層警力結(jié)構(gòu)得到明顯改善。為緩解警力不足與實(shí)有人口不斷增多之間的矛盾，必須對(duì)現(xiàn)有的警力配置結(jié)構(gòu)予以調(diào)整,在警力擴(kuò)充不可能的條件下：一方面減少內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的數(shù)量，使機(jī)關(guān)人員絕對(duì)數(shù)減少；另一方面可借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，新設(shè)“文職警察”，讓正式警察的工作最大限度地壓向基層、壓向

路面，將一些事務(wù)性工作交給文職警察來完成，這既有利于內(nèi)部管理，又可以節(jié)約工作運(yùn)行成本。

3.完善保障機(jī)制、促進(jìn)科技強(qiáng)警。公安機(jī)關(guān)財(cái)力不足又是造成警力不足的一個(gè)瓶頸。裝備的落后與力量的不足，造成了公眾對(duì)社會(huì)安全感缺乏信心，對(duì)政府的滿意率下降。要改善這一現(xiàn)狀，只有依靠完善的保障機(jī)制才有出路，才能使科技強(qiáng)警變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。各級(jí)地方政府應(yīng)從保障人民安居樂業(yè)的高度認(rèn)識(shí)完善警務(wù)保障機(jī)制的重要性，切實(shí)提高公安隊(duì)伍的綜合戰(zhàn)斗力。

（五）依法劃定警察的職責(zé)職權(quán)，最大限度地發(fā)揮警察的職能作用

1.在法定范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任并行使職權(quán)，減少警力浪費(fèi)。針對(duì)警力不足的現(xiàn)狀，國家應(yīng)重新定義警察的權(quán)力與義務(wù)，“在法定范圍內(nèi)做好警察該做的事情”是減少警力浪費(fèi)的一條有效途徑。特別應(yīng)規(guī)定警察有權(quán)拒絕非警務(wù)活動(dòng)，并要保證在拒絕后不受指責(zé)和牽連，從而使警力能更集中優(yōu)勢兵力做好本職工作，減少警力浪費(fèi)，才能真正立足本職、服務(wù)于民。

2.建立警力保障和警察依法行使職權(quán)的法律支撐體系。警力保障應(yīng)成為一種國家行為。警察行為是國家在和平年代協(xié)助政府管理社會(huì)秩序的體現(xiàn)，警察在代表國家和法律行使職權(quán)過程中，應(yīng)由一整套的法律體系作后盾，使其履行職權(quán)行為不受人為干擾。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，警力不足的狀況改善必須著眼于發(fā)展，國家應(yīng)有相關(guān)的法律依據(jù)來確保警力的適時(shí)增加，應(yīng)建立一整套確保警察依法行使職權(quán)和不越權(quán)執(zhí)法的法律支撐體系，只有這樣，才能使警力在絕對(duì)數(shù)上能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在綜合素質(zhì)上能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需要，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上能適應(yīng)發(fā)揮職能作用的需求，杜絕警力浪費(fèi)，杜絕無所作為。

第四篇：當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀及對(duì)策

當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀及對(duì)策

今年上半年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮”這一主題，積極擴(kuò)大種植，抓好養(yǎng)殖業(yè)，加大農(nóng)業(yè)投入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。上半年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值152274萬元，同比增長17.72%。其中：實(shí)現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)值30326萬元，同比增長23.60%；林業(yè)產(chǎn)值14759萬元，同比增長17.47%；畜牧業(yè)產(chǎn)值103795萬元，同比增長16.29%；漁業(yè)產(chǎn)值1085萬元，同比增長12.20%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值2309萬元，同比增長13.69%。

一、小春糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長

XX年全縣實(shí)際實(shí)現(xiàn)小春糧食產(chǎn)量35162噸，比XX年實(shí)際產(chǎn)量34648噸增長1.48%，比XX年實(shí)際產(chǎn)量13947噸增長152.11%，比XX年計(jì)劃產(chǎn)量34300噸超額完成2.51%。由于XX年全縣遭受百年未遇的干旱，小春糧食產(chǎn)量比XX年減產(chǎn)59.75%，XX年達(dá)到XX年的小春糧食生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長。

二、全面完成大春種植任務(wù)

我縣緊緊圍繞種植大春糧食100萬畝，其中：稻谷7萬畝；玉米30萬畝；薯類56萬畝；雜糧7萬畝。油料2萬畝，烤煙6.38萬畝，蔬菜28.85萬畝，其中：辣椒13萬畝，中藥材1.21萬畝，魔芋2.25萬畝，花卉0.65萬畝的奮斗目標(biāo)，較好的完成了大春種植任務(wù)。

全縣實(shí)際完成糧食種植面積104.49萬畝，同比增0.04%。其中：稻谷7.02萬畝，同比增19.06%；玉米31.27萬畝，同比增0.94%；薯類56.63萬畝，同比減1.39%；雜糧9.57萬畝，同比減6.00%。

全縣實(shí)際完成經(jīng)濟(jì)作物種植面積42.98萬畝，同比增8.42%。其中：油料2.11萬畝，同比增2.34%；煙葉6.71萬畝，同比增4.29%；蔬菜32.54萬畝，同比增9.04%，其中：辣椒13.85萬畝，同比增16.11%，魔芋1.89萬畝，同比增19.38%；其他1.62萬畝，同比增24.32%。

全縣實(shí)際完成其他農(nóng)作物種植面積12.59萬畝，同比增9.51%。其中：青飼料11.90萬畝，同比增8.22%；花卉0.69萬畝，同比增37.70%。

三、畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長

按照“良種繁育，規(guī)模養(yǎng)殖，疫病防治”的工作思路，截止二季度末，全縣完成生豬存欄101.10萬頭，同比增6.90%；牛存欄32.32萬頭，同比增1.69%;山綿羊存欄40.97萬只，同比增3.31%。出欄肉豬99.57萬頭，同比增10.00%;出欄肉牛9.27萬頭，同比增4.92%;出欄肉羊21.09萬只，同比增13.74%%。實(shí)現(xiàn)豬牛羊禽肉總產(chǎn)量12.25萬噸，同比 增8.22%。

四、建議及對(duì)策

進(jìn)一步組織抓好大春作物田間管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)

化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)的組織供應(yīng)，對(duì)“八月低溫”、“倒春寒”、洪澇災(zāi)害、旱災(zāi)、病蟲災(zāi)的災(zāi)害防治工作；

進(jìn)一步組織抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)廄舍改

造、青貯窖、蓄糞池建設(shè)、畜禽防疫、優(yōu)質(zhì)牧草種植和畜牧養(yǎng)殖加工企業(yè)的經(jīng)營管理工作，提高散養(yǎng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖戶的獲利能力；

進(jìn)一步組織抓好農(nóng)產(chǎn)品購銷工作。重點(diǎn)組織好脫毒馬鈴薯、烤煙、蔬菜、辣椒、畜禽產(chǎn)品、水果、干果、中藥材、花卉等農(nóng)產(chǎn)品的購銷工作，增加農(nóng)民收入；

進(jìn)一步組織抓好農(nóng)產(chǎn)品市場整治工作。重點(diǎn)抓好農(nóng)資、農(nóng)藥、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品的市場整治工作，嚴(yán)防假冒偽劣和不合格產(chǎn)品沖擊市場。

切實(shí)落實(shí)好惠農(nóng)政策。切實(shí)落實(shí)好種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、奶牛良種補(bǔ)貼、能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼及規(guī)模養(yǎng)殖大戶補(bǔ)貼等中央、省、市、縣的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動(dòng)好農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

XX縣統(tǒng)計(jì)局：段正友、安克慧

二0一一年六月三十日

第五篇：當(dāng)前小學(xué)教育現(xiàn)狀及對(duì)策

這是一篇關(guān)于語文教學(xué)現(xiàn)狀,小學(xué)語文教學(xué)的現(xiàn)狀,語文教育現(xiàn)狀的文章。在大量的聽課調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)一些語文教學(xué)存在著諸多問題，有悖于語文課改實(shí)驗(yàn)的推進(jìn)。現(xiàn)結(jié)合聽課調(diào)研和各類學(xué)校的調(diào)研測試、小學(xué)語文畢業(yè)水平測試試卷分析，就語文教學(xué)的現(xiàn)狀略作

課程改革在我縣已經(jīng)實(shí)施了快6年時(shí)間，在這近6年的時(shí)間里，老師們也取得了一些成績，通過聽課，我們覺得老師的教學(xué)思想、教學(xué)觀念得到了進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變:一是教師的課堂角色開始發(fā)生變化:從單一的知識(shí)傳授，轉(zhuǎn)為開始比較關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)愿望和學(xué)習(xí)能力；課堂上出現(xiàn)了師生互動(dòng)、平等參與的生動(dòng)局面。二是課堂教學(xué)的組織形式也發(fā)生了變化，一些教師能引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用多種多樣的學(xué)習(xí)方式，調(diào)動(dòng)每一個(gè)學(xué)生的參與意識(shí)和學(xué)習(xí)積極性。三是教學(xué)手段也開始現(xiàn)代化，現(xiàn)代信息技術(shù)及多媒體課件的使用，極大的改變了傳統(tǒng)意義上的學(xué)科教學(xué)，給學(xué)生展現(xiàn)了一個(gè)新鮮、活潑、豐富的語文課堂。

在大量的聽課調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)一些語文教學(xué)存在著諸多問題，有悖于語文課改實(shí)驗(yàn)的推進(jìn)?，F(xiàn)結(jié)合聽課調(diào)研和各類學(xué)校的調(diào)研測試、小學(xué)語文畢業(yè)水平測試試卷分析，就語文教學(xué)的現(xiàn)狀略作分析并提出相應(yīng)的改進(jìn)策略。，一、目前，小學(xué)語文教學(xué)現(xiàn)狀存在著以下問題:

（一）課改理念深入人心，教學(xué)方法依然陳舊。

我們通過多途徑、多形式對(duì)教師進(jìn)行了新課程培訓(xùn)及教材教法輔導(dǎo)，新的教育教學(xué)理念已逐漸深入人心，在絕大部分教師的課堂教學(xué)中也或多或少得以體現(xiàn)。但對(duì)部分教師來說，對(duì)課改還不夠適應(yīng)，教學(xué)中不能正確處理知識(shí)與能力的關(guān)系，重知識(shí)傳授，輕能力培養(yǎng)，反復(fù)機(jī)械訓(xùn)練，加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)在所難免。在農(nóng)村小學(xué)，許多教師在教學(xué)中還存在“滿堂灌”和“機(jī)械訓(xùn)練”等傳統(tǒng)的教法。

（二）追求課堂教學(xué)的形式，忽視教學(xué)的實(shí)際效果。

我們發(fā)現(xiàn)實(shí)施課程改革以來有的課熱熱鬧鬧，教學(xué)形式“變化多端”，一味追求“創(chuàng)新”，一節(jié)課下來有的學(xué)生甚至連基本的識(shí)字任務(wù)都完不成，連短短的一篇課文都讀不熟；有的課，生字還沒有掌握，課文還沒有讀熟，就讓學(xué)生漫無邊際地想象；還有的課不以教材為依據(jù)，不以學(xué)生的知識(shí)能力為基礎(chǔ)，任學(xué)生高談闊論，不著邊際。凡此種種，看似創(chuàng)新，其實(shí)不然，這種沒有語文基礎(chǔ)的創(chuàng)新正如無源之水，無本之木，是不會(huì)長久的，這樣既不利于學(xué)生的語文素質(zhì)的培養(yǎng)，又不利于創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。課程改革強(qiáng)調(diào)教學(xué)形式多樣化、活動(dòng)化，提倡一些生動(dòng)活潑的教學(xué)形式引入課堂，使學(xué)生在活動(dòng)中、游戲中學(xué)。倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式，但是實(shí)際教學(xué)中，由于對(duì)課改精神的理解不夠到位，對(duì)學(xué)生的實(shí)際情況不夠了解和盲目模仿等原因，教學(xué)中盲目活動(dòng)的現(xiàn)象有所增加，甚至有些教師認(rèn)為沒有活動(dòng)就不是一堂成功的課，活動(dòng)越多越好。如:有的教師一節(jié)課內(nèi)讓學(xué)生唱唱跳跳四五次，且都與教學(xué)內(nèi)容關(guān)系不大；有的課，一節(jié)課安排八九次討論，而內(nèi)容都是極其簡單的問題，學(xué)生本來就不感興趣，也無法展開討論，造成時(shí)間浪費(fèi)。應(yīng)該說任何形式都是為教學(xué)服務(wù)的，再好的形式如果與教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)脫鉤，都是得不償失的。

課程改革的重點(diǎn)之一是改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，提倡學(xué)生自主學(xué)習(xí)，學(xué)生為學(xué)習(xí)的主體，但這并不意味著削弱了教師的教。由于部分教師存在著認(rèn)識(shí)上的偏差，往往課上固步自封，顧慮重重，不敢提問、不敢任意講解，變成了一個(gè)可有可無的角色，一節(jié)課教師說不了幾個(gè)字，教學(xué)中出現(xiàn)了教師被學(xué)生“牽著鼻子走”的怪現(xiàn)象。按理說這叫順學(xué)而導(dǎo)，但由于教師缺乏靈活駕馭教材、駕馭課堂的能力，整堂課顯得雜亂無章，學(xué)生一無所獲。實(shí)際上，無論采用什么樣的教學(xué)形式和學(xué)習(xí)方式，教師的作用都不能削弱。削弱教師的作用，合作學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)就會(huì)流于形式或放任自流。新課程對(duì)教師的“教”提出了更高的要求:要求教師更準(zhǔn)確地理解、把握教材，更深入地了解學(xué)生，自身要具有更為深厚的知識(shí)底蘊(yùn)，課堂上具有更高的教學(xué)機(jī)智。

（三）忽視了語文學(xué)科的特點(diǎn)

課改以來，作為語文教師必須樹立大語文觀，不能把語文課定格在語文書本世界里，要與其它學(xué)科及生活、社會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系，語文學(xué)科必須從封閉走向融合，學(xué)科本位現(xiàn)象必須改變，但是如果這一問題的尺度把握不好就容易走向另一個(gè)極端。如有些語文課用一堂課的時(shí)間畫一幅關(guān)于課文的畫，甚至有的教師把語文作業(yè)當(dāng)成了圖畫本，每次作業(yè)都要配上圖畫。又如，有一位教師上《草船借箭》用了十幾分鐘來折紙船。這些方法頗具改革意識(shí)，打破了傳統(tǒng)的教學(xué)方法，注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，但我認(rèn)為教師忽視了語文學(xué)科要達(dá)到的要求和標(biāo)準(zhǔn)，忽視了語文學(xué)科的特點(diǎn)。

語文課就是語文課，不能上成其它課，更不能上成大雜燴。我們學(xué)習(xí)語文，主要是掌握語文這個(gè)工具，即:積累語言、積淀語感，再憑借語感運(yùn)用語言，也就是著力培養(yǎng)聽說讀寫能力。融合溝通的目的是為了讓學(xué)生多角度的學(xué)語文、用語文，而不是另外給語文附加上一些其它學(xué)科的任務(wù)。

（四）教學(xué)方式轉(zhuǎn)變了，雙基落實(shí)不到位。

1、識(shí)字教學(xué)存在著“高耗低效”的現(xiàn)象，生字回生率和錯(cuò)誤率居高不下。學(xué)生書寫不夠規(guī)范、整潔，中、高年級(jí)學(xué)生作文中，錯(cuò)別字現(xiàn)象嚴(yán)重，教師對(duì)識(shí)字、寫字的強(qiáng)化訓(xùn)練不夠。

2、在小學(xué)語文教學(xué)中存在著重“讀寫”輕“聽說”的問題。不少教師認(rèn)為，讀寫是“硬”任務(wù)，課標(biāo)有要求，課本有任務(wù)，學(xué)校有考核，完不成任務(wù)，考 不出好成績向誰都不好交待；聽說是“軟”任務(wù)，反正考試考不到，練不練無關(guān)緊要。對(duì)于教材中的聽說訓(xùn)練，往往是以點(diǎn)帶面，“蜻蜓點(diǎn)水”，一帶而過。這種重“讀寫”輕“聽說”的課堂教學(xué)和聽說訓(xùn)練中的形式主義，影響了小學(xué)生聽說能力的提高，與課標(biāo)的要求相距甚遠(yuǎn)。因而，大部分小學(xué)生的聽說能力仍然是低水平的，存在的主要問題是不敢說、不會(huì)說、不愛說和不善說。

3、在閱讀教學(xué)中，有一種傾向，好像一提到“淡化”段的訓(xùn)練就理解為“不要進(jìn)行”段的訓(xùn)練。這種認(rèn)識(shí)是欠妥的，因?yàn)榕囵B(yǎng)學(xué)生的語文能力，其中就應(yīng)該包括理解段的能力。我們知道，如果不理解每段的內(nèi)容、層次，就難以理解全篇文章。而且，概括段落大意可以培養(yǎng)學(xué)生的抽象概括思維能力，這也是一種閱讀能

力。只是在分段和概括大意時(shí)要注意兩點(diǎn):（1）不是每篇課文都要求學(xué)生分段、概括大意，有的課文成人拿來分段概括段意都有困難，教師就可以不安排這方面的訓(xùn)練，有的課文很好分段（特別是總起—分述—總結(jié)）的寫法小學(xué)中、高年級(jí)必須掌握，還是應(yīng)安排分段訓(xùn)練的。（2）概括段意，學(xué)生只要大體概括出主要意思即可，不要苛求，更不要求答案統(tǒng)一。

4、閱讀教學(xué)與作文教學(xué)不能有機(jī)結(jié)合。有些教師在閱讀教學(xué)中，不注意滲透寫作方法，使學(xué)生在閱讀教學(xué)中得不到寫的訓(xùn)練。即課文是按什么順序?qū)懙亩疾蛔寣W(xué)生去感悟。認(rèn)為:“淡化段的訓(xùn)練”也就是不要進(jìn)行寫作方法的訓(xùn)練，致使學(xué)生作文能力有所下降。

5、在閱讀教學(xué)中，閱讀教學(xué)要達(dá)到什么目的教師們很茫然。相當(dāng)一部分教師還停留在依據(jù)教本、教參把課文給學(xué)生講清楚，讓學(xué)生明白其中的道理這一層面上，卻不能從課文中提煉出重點(diǎn)字、詞、句、段對(duì)學(xué)生進(jìn)行聽說讀寫的訓(xùn)練。

（五）學(xué)校和教師方面存在的問題。

學(xué)校條件差，教師的素質(zhì)低。這種情況尤其在農(nóng)村學(xué)校特別嚴(yán)重:教師沒有教輔資料、沒有電教教義，學(xué)生沒有課外閱讀資料。有的教師文化功底差，語言表達(dá)能力差。讀不好課文，不會(huì)寫文章，不能引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)語文，甚至不能有效地組織課堂教學(xué)。有的教師則消極怠工，誤人子弟，教育教學(xué)質(zhì)差。

二、產(chǎn)生問題的原因。

（一）教師方面

1、對(duì)于一些教師來說，新課標(biāo)學(xué)習(xí)還停留于口頭，沒有從根本上轉(zhuǎn)變觀念；

2、片面理解課程改革，對(duì)語文課標(biāo)中的四個(gè)基本理念存在認(rèn)識(shí)上的偏差。

3、大修訂的語文教材及現(xiàn)行實(shí)驗(yàn)教材，編排體系發(fā)生了很大變化，教學(xué)內(nèi)容更新、更活、更寬，教學(xué)彈性大，使部分教師感到無所適從。

4、大多數(shù)一線的教師缺乏學(xué)習(xí)、進(jìn)修、觀摩的機(jī)會(huì)。

5、受考核評(píng)價(jià)制度的影響，教師過于重視考試的分?jǐn)?shù)；

6、部分教師本身的文化素質(zhì)低；部分教師師德師能差。

（二）學(xué)校方面

1、大部分小學(xué)人員編制緊張，語文教師幾乎都是班主任，工作量重，壓力大。滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，造成許多教師沒有時(shí)間和精力充電，教育教學(xué)能力無法提高。

2、學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張，造成教學(xué)資源匱乏，教學(xué)手段單一。受經(jīng)費(fèi)的制約，教師外出學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)太少。學(xué)校缺乏激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶也成為一句空話。

3、教研活動(dòng)流于形式，缺乏實(shí)效性。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校更是缺乏理論指導(dǎo)、缺乏經(jīng)驗(yàn)、缺乏教研的氛圍。

（三）社會(huì)及家庭方面

1、社會(huì)大環(huán)境存在不利于孩子健康成長的因素，缺乏語文學(xué)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng)的場所和設(shè)施。

2、家長缺乏對(duì)新課程改革的認(rèn)識(shí)和對(duì)孩子語文學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的能力。

3、孩子缺乏課外閱讀的資料，無法達(dá)到課標(biāo)提出的閱讀量。

（四）教育主管部門

1、課程設(shè)置不斷完善，語文課時(shí)安排有所減少，而教材內(nèi)容在增加，教師們感覺教學(xué)壓力大。

2、新課程實(shí)施以后，沒有相關(guān)的配套資料（錄音磁帶、掛圖、投影片、生字詞卡片等），許多實(shí)驗(yàn)教師感到難度很大。

3、目前還沒有制定出與新課程改革相匹配的考核評(píng)價(jià)方案。

三、解決問題的建議和對(duì)策:

（一）加大教師的培訓(xùn)力度與密度。要提高語文教學(xué)質(zhì)量，提高語文教師自身的素養(yǎng)是關(guān)鍵的因素。為此，一是要制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，確保學(xué)習(xí)時(shí)間和質(zhì)量。二是鼓勵(lì)語文教師參加在職培訓(xùn)與學(xué)歷進(jìn)修，積極參與教學(xué)研究，大膽實(shí)踐，不斷探索，努力超越，提高自身的業(yè)務(wù)功底和實(shí)際的教學(xué)能力。三是加強(qiáng)對(duì)語文學(xué)科教師新課程理論學(xué)習(xí)和語文課標(biāo)、教材教法的培訓(xùn)，并經(jīng)常調(diào)查語文教學(xué)中存在的問題，通過四個(gè)教研協(xié)作片的聯(lián)校教研和校本教研的形式，召開研討會(huì)，及時(shí)解決問題。四是盡可能給一線教師提供參加研討、觀摩的機(jī)會(huì)，而不是只讓個(gè)別骨干教師參加，減少二級(jí)培訓(xùn)，增大教師的直接收益。

（二）改革備課方式，提高備課質(zhì)量

根據(jù)我們小學(xué)教研室工作要點(diǎn)，對(duì)教師的備課進(jìn)行一次改革，針對(duì)教師備課重形式輕實(shí)效、重教法輕學(xué)法、重課前教案編寫輕課后反思等情況，我們應(yīng)從以下幾方面采取了措施: 第一、備課本中不僅要增加 “教后反思”、“學(xué)生、老師課前準(zhǔn)備”等欄目，更重要的是這本備課本可以反復(fù)使用。教師第一次備課時(shí)，做到認(rèn)真詳盡，在第二次教到同一內(nèi)容的時(shí)候，該教師只需在原有基礎(chǔ)上稍做修改，使教案更豐滿即可。這樣不僅節(jié)省了教師的備課時(shí)間，而且有利于教師比較新舊教法，得出最好的備課方案。

第二，改“教案”為“學(xué)案”，把教學(xué)過程分為“學(xué)生學(xué)習(xí)過程設(shè)計(jì)”和“教師教學(xué)策略設(shè)計(jì)”，學(xué)案中不僅關(guān)注知識(shí)傳授的正確性和系統(tǒng)性，更重視學(xué)生心理發(fā)展的要求。課堂設(shè)計(jì)講求實(shí)效性和創(chuàng)造性，要求體現(xiàn)學(xué)生的主體性，關(guān)注學(xué)生的學(xué)法，尊重學(xué)生思維的多樣性。

第三，提倡教師寫教學(xué)反思，要求教師課后及時(shí)反思自己教學(xué)上的得與失，做好“課后備課”。寫作形式上允許靈活多樣，篇幅上有話則長，無話則短。第四，在檢查教師備課情況時(shí)區(qū)別對(duì)待不同級(jí)別的教師，不搞一刀切，具有針對(duì)性。對(duì)新參加工作的教師要求重在規(guī)范，要寫詳案；對(duì)中級(jí)職稱或任教十年以上的教師要求備課要有新意，在教學(xué)改革上下功夫，可寫簡案；對(duì)有經(jīng)驗(yàn)的教師，要求備課重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出教學(xué)規(guī)律，可寫簡略的教案。

同時(shí)，要求各類學(xué)校注重教研組的集體備課，做到“四定”——定主題、定形式、定時(shí)間、定主講人，“三有”——有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄。我想，與過去相比，改革后的備課方式，將更注重備課的實(shí)效性，從而提高備課的質(zhì)量和課堂教學(xué)效率。

（三）創(chuàng)新教研活動(dòng)形式，引導(dǎo)教師自主發(fā)展。

開展課堂案例式教研。案例式教研分為自研式匯報(bào)課、出外學(xué)習(xí)課堂實(shí)錄、多人同上一堂課。※自研式匯報(bào)課: 每個(gè)學(xué)期每位教師在校內(nèi)上一節(jié)研討課，要求執(zhí)教教師在課堂上要有自己的研究思想，體現(xiàn)研究的價(jià)值，凸現(xiàn)自己的研究特點(diǎn)?！鐾鈱W(xué)習(xí)課堂實(shí)錄: 教師出外學(xué)習(xí)自身教育理念得到提升，回校之后針對(duì)教學(xué)實(shí)錄談自己的感想，引發(fā)其它教師的共鳴，形成共同參與并提高的局面?！嗳送弦惶谜n: 兩三位教師上同一個(gè)內(nèi)容，按照各自對(duì)教材的解讀進(jìn)行40分鐘的個(gè)性化課堂教學(xué)演繹；這樣一種課堂教學(xué)形式給教師們帶來了一定的挑戰(zhàn)，除了需要扎實(shí)的基本功、對(duì)教材的正確把握、對(duì)課堂教學(xué)的積極調(diào)控等之外，更需要臨場的教學(xué)機(jī)智的發(fā)揮和對(duì)課堂教學(xué)中精彩生成的把握。多人同上一節(jié)課這樣的教研形式對(duì)教師業(yè)務(wù)成長有真切的幫助，讓教師在自己的實(shí)踐中，在向別人學(xué)習(xí)的過程中審視自己的教學(xué)，反思自己的教學(xué)，營造了一個(gè)有效、務(wù)實(shí)、探索的教研氛圍。通過多種途徑的案例式教學(xué)鼓勵(lì)教師積極參與研討、親身體驗(yàn)，讓新的理念在研討中得到內(nèi)化，認(rèn)識(shí)在研討中得到升華?！吔踢呂?/p>

反思是教師專業(yè)發(fā)展的重要方式。成功的和有效率的教師傾向于主動(dòng)地和創(chuàng)造性地反思其專業(yè)發(fā)展的實(shí)踐和能力。教師在個(gè)人反思或集體反思的過程中，可拓寬專業(yè)視野，激發(fā)不斷追求超越的動(dòng)機(jī)。課題組在學(xué)校教師中開展 “邊教邊悟”活動(dòng)，要求老師們把自己平日里所教、所悟和所感寫下來，教中悟，悟中學(xué)，學(xué)而后教。通過邊教邊悟，營造了學(xué)習(xí)研究的氛圍，提升了教師們的理論水平。教師的專業(yè)發(fā)展是一個(gè)終生的、整體的、全面的、個(gè)別而又持續(xù)的過程，需要教師不斷的反思和合理的規(guī)劃。

教師經(jīng)過一定時(shí)間的教學(xué)實(shí)踐，有了各自的實(shí)踐體驗(yàn)，就需要進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。總結(jié)之后也需要我們給一個(gè)平臺(tái)給他們進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的分享。因此我校每學(xué)期在教研組內(nèi)都有一次經(jīng)驗(yàn)分享，每一位教師都可以把自己的特色進(jìn)行展示。

另外，依據(jù)我們教研室的工作要求，教研員定期或不定期地參加各類校的學(xué)科教研組的教研活動(dòng)，切實(shí)做好專業(yè)引領(lǐng)作用。

（四）引領(lǐng)教師創(chuàng)造性地使用教材

我們所看到的語文教學(xué)通常以教材上的課本展開，一篇課文就是一個(gè)（或一組）訓(xùn)練目標(biāo)。課堂上，讀課文，想課文，說課文，基本上“萬變”不離課本?？梢姡n文對(duì)語文教學(xué)作用真大，對(duì)于語文教師簡直如同臂膀。因?yàn)椋谒麄冃闹薪陶Z文其實(shí)就是教課本，教課文其實(shí)就是把教學(xué)參考資料中的答案通過課堂，通過訓(xùn)練一步步地有序地固化在學(xué)生思想中。葉圣陶先生早就語重心長地說，教材其實(shí)也就是個(gè)例子，是學(xué)生學(xué)習(xí)語文的拐杖?？墒俏覀兊慕處焻s把“例子”當(dāng)成了語文教學(xué)的通天的法寶，拼命地挖掘這“寶庫”中的訓(xùn)練“資源”，他們仿佛就是“魔術(shù)師”，一篇短短的課文能衍生出許許多的練習(xí)題，有些問題連作者也感匪夷所思，在語文教研組，經(jīng)?？吹竭@樣爭論的場面:幾個(gè)語文老師捧著習(xí)題在爭論著答案是“a”還是“b”。細(xì)想一下，連老師也鬧不明白的題目，學(xué)生豈不是想昏了頭，你說，這樣的把“雞毛”當(dāng)成“令箭”的語文、語文教學(xué)，孩子們能喜歡嗎？

確實(shí)，如果你走進(jìn)孩子之中，問他們是否喜歡語文時(shí)，大多數(shù)學(xué)生都會(huì)搖頭，甚至?xí)惪谕曊f，語文書的課文，我們?cè)陂_學(xué)第一天就讀完了，課堂上，老師講的，爸爸媽媽為我們買的“課課通”“堂堂練”上都有！難怪孩子們不喜歡，原來語文老師連起碼的游戲規(guī)則都不了解:孩子厭煩重復(fù)，喜歡新鮮。了解這些，我們的語文老師還會(huì)如此心安理得地“教語文”嗎？孩子是喜歡讀書的，可是不少的語文教師都讓孩子讀什么？讀課本，反反復(fù)復(fù)，不厭其煩，甚至達(dá)到背得一定不漏，我們的語文老師對(duì)此言之鑿鑿:課文是經(jīng)典的規(guī)范語言，如果不各累，怎么會(huì)應(yīng)用呢？除此之外，還讓學(xué)生背課堂筆記，背會(huì)的孩子抽背不會(huì)的，背不會(huì)的孩子課間不準(zhǔn)休息。我們的語文老師也自有其道:現(xiàn)在語文試題非?！盎睢?，許多內(nèi)容課本上根本沒有，必須補(bǔ)充一些課外的知識(shí)讓孩子強(qiáng)化記一記，這對(duì)提高孩子的語文成績大有益處。

可是如果是真正意義上的閱讀積累，也無可厚非，可是我們到底讓孩子積累的是什么呀！是唐詩、宋詞嗎？是名家名篇嗎？是名言警句嗎？非也！“奧運(yùn)會(huì)的會(huì)旗標(biāo)志是什么？口號(hào)是什么？”“《水滸傳》中林沖的綽號(hào)是什么？”“《跳水》

一課的作者列夫·托爾斯泰，他的代表作是什么？”這些知識(shí)孩子是需要的，可是它的獲得不是靠老師“喂”的，而是通過自己大量的課外閱讀積淀的，這些知識(shí)可能會(huì)在某次考試中給孩子試卷增加一兩分，但是為了考試“曇花一現(xiàn)”，卻把孩子套在功利記憶的怪圈里，耗費(fèi)了他們寶貴的閱讀時(shí)間，是不是付出的代價(jià)太大了？

我們應(yīng)該讓孩子閱讀什么呢？語文課本是要認(rèn)真讀的，有些地方當(dāng)然也要背，但決不是他們閱讀的“唯一”。我們“簡單”教語文，“簡單”教課本，騰出時(shí)間讓孩子呼吸窗外“清新的空氣”，兒童小說、童話、古典名篇都可以進(jìn)課堂，并且進(jìn)入孩子的課余生活。小學(xué)生正是記憶的最佳期。因此，積累語言應(yīng)該是小學(xué)閱讀教學(xué)最重要的目標(biāo)要求之一。因?yàn)檎Z文的學(xué)習(xí)是很難做到一蹴而就的，它是一個(gè)長期積累的過程，“厚積薄發(fā)”，只有“厚積”才能“薄發(fā)”。沒有積累，談不上培養(yǎng)良好的語感，也絕不可能有真正的聽說讀寫能力，當(dāng)然學(xué)不好語文。所以我們要通過閱讀讓學(xué)生積累精彩而又豐富的語言材料，儲(chǔ)備一些語言模式和語言圖式，使學(xué)生在大腦中形成一個(gè)良好的語言反應(yīng)機(jī)制。為了落實(shí)這一指導(dǎo)思想，《新課程標(biāo)準(zhǔn)》明確地提出了閱讀和積累的要求:一是提倡擴(kuò)大閱讀面，要求“養(yǎng)成讀書看報(bào)的習(xí)慣，收藏并與同學(xué)交流圖書資料”，“擴(kuò)展自己的閱讀面”，“擴(kuò)大閱讀范圍，拓展自己的視野”，“廣泛閱讀各種類型的讀物”；二是規(guī)定課外閱讀和積累的數(shù)量，第一學(xué)段課外閱讀總量不少于5萬字，背誦優(yōu)秀詩文50篇（段）。以后逐漸增加，第二學(xué)段不少于40萬字，背誦優(yōu)秀詩文50篇（段），第三學(xué)段不少于100萬字，背誦優(yōu)秀詩文60篇（段）。六年累計(jì)，應(yīng)達(dá)到145萬字，背誦優(yōu)秀詩文160篇（段）。課外有這么多的閱讀和積累任務(wù)，對(duì)語文課本里好的篇章、段落，我們更應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)背誦，新課程理念指導(dǎo)下的背誦積累，絕不是“死記硬背”的回潮，我們倡導(dǎo)的是“活記樂背，主動(dòng)積累”:一是熟讀成誦，水到渠成。即“功在誦前”，認(rèn)讀和表情朗讀要為背誦奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，通過多種形式的讀書訓(xùn)練，使學(xué)生對(duì)課文達(dá)到熟讀成誦的程度，以致學(xué)生背誦課文時(shí)水到渠成，輕松地完成任務(wù)。二是演誦結(jié)合，寓趣于誦。即根據(jù)文體的特點(diǎn)，可以通過講故事、當(dāng)導(dǎo)游、演課本劇等不同形式，激發(fā)學(xué)生背誦課文的積極性，既使學(xué)生享受到背誦的樂趣，又使學(xué)生受到情感的、文化的、審美的熏陶。

(五)建立骨干教師支教幫扶制度。發(fā)揮各級(jí)學(xué)科帶頭人和骨干教師的作用，定期“送教下鄉(xiāng)”，將新思想、新方法及時(shí)傳播，在深入基層進(jìn)行理論與實(shí)踐培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)教師上公開課，并進(jìn)行研討。

（六）改革考試和評(píng)價(jià)制度，逐步建立全面測查聽說讀寫能力的考試和對(duì)教師、學(xué)生的多元化評(píng)價(jià)模式。

（七）優(yōu)化課堂教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量和實(shí)效 1.建立開放的教學(xué)空間

打破教師一堂言的傳統(tǒng)教學(xué)，構(gòu)建平等的教學(xué)氛圍是閱讀教學(xué)改革的重要內(nèi)容。這就要求教師學(xué)會(huì)傾聽學(xué)生，鼓勵(lì)學(xué)生表達(dá)自己獨(dú)特的閱讀感受，教會(huì)學(xué)生互相交流彼此的閱讀體驗(yàn)，以期引起學(xué)生的共鳴。如針對(duì)現(xiàn)象一，可以讓父母不在身

邊的學(xué)生講講思念父母的情感，讓學(xué)生真切感受可以提高學(xué)生對(duì)課文的理解力，既而提高閱讀能力。針對(duì)現(xiàn)象二、三，教師可以利用圖片錄像等資料放映把小課堂拓展成大世界，再讓學(xué)生互相交流彼此的閱讀體驗(yàn)。建立開放的教學(xué)空間能讓學(xué)生在主動(dòng)積極的思維和情感活動(dòng)中加深理解，在一個(gè)互動(dòng)的學(xué)習(xí)空間內(nèi)進(jìn)行多向的學(xué)習(xí)交流方式。2.激發(fā)學(xué)生的閱讀興趣

運(yùn)用多媒體手段激發(fā)學(xué)生的閱讀興趣也是閱讀教學(xué)改革的有效手段之一。小學(xué)語文課本所收錄的文章多是優(yōu)美的，抒情的，感人的。有的故事離我們的生活較遠(yuǎn)，小學(xué)生對(duì)此很難理解，這就要求教師給學(xué)生以直觀的認(rèn)識(shí)，利用現(xiàn)代化多媒體課件重現(xiàn)這些故事，可以激發(fā)學(xué)生對(duì)故事閱讀的興趣。如閱讀《廬山的云霧》一課，教師先放映一段廬山云霧千姿百態(tài)的錄像，然后導(dǎo)入:“同學(xué)們，這么美的地方你們想去嗎？今天就讓我們跟著作者的筆一起去游覽一番。”引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入情景，真切感受。又如閱讀《海底世界》一文，通過多媒體放映“海底世界”的奇妙神奇的畫面，激發(fā)了學(xué)生閱讀課文的興趣，幫助學(xué)生開闊視野，獲取知識(shí)。3.突出閱讀的評(píng)價(jià)

新課程改革突出了對(duì)閱讀的評(píng)價(jià)。實(shí)施評(píng)價(jià)，應(yīng)注意教師的評(píng)價(jià)，學(xué)生的自我評(píng)價(jià)與學(xué)生之間互相評(píng)價(jià)相結(jié)合。4.在教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生良好的閱讀習(xí)慣

⑴培養(yǎng)認(rèn)真讀書的習(xí)慣:課堂上要求學(xué)生聚精會(huì)神地去讀，善于抵制干擾，全身心去讀書，克服心不在焉的不良習(xí)慣。

⑵學(xué)生帶著問題讀書，也可以讓學(xué)生根據(jù)課后提示問題去讀。

⑶培養(yǎng)圈畫的習(xí)慣:在讀書時(shí)隨時(shí)圈點(diǎn)、畫、批，畫出重點(diǎn)、難點(diǎn)，圈出不理解的地方，批注自己的理解和理會(huì)。

⑷培養(yǎng)使用工具書的習(xí)慣:要求學(xué)生遇到不理解的字詞隨時(shí)翻閱詞典，在理解課文內(nèi)容的基礎(chǔ)上閱讀課文。

⑸培養(yǎng)課外閱讀的習(xí)慣:經(jīng)常閱讀有益的課外書刊、報(bào)紙等，拓寬學(xué)生的知識(shí)面，增加課外閱讀量。

（八）開通網(wǎng)絡(luò)教育，真正實(shí)現(xiàn)資源共享，讓廣大農(nóng)村的教師和孩子享受高質(zhì)量、高水平的教育，提高教與學(xué)的質(zhì)量。目前，小學(xué)語文教學(xué)現(xiàn)狀分析及對(duì)策由一起去留學(xué)(www.tmdps.cn)編輯整理，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留出處