第一篇：統計局統計基層基礎建設五年規劃方案

為進一步加強全縣統計基層基礎建設工作，使基層統計工作管理更加科學化、規范化、制度化，保證源頭數據質量，充分發揮統計的信息、咨詢和監督職能，更好地為黨政領導決策服務，為縣域經濟發展服務，特制本規劃。

一、指導思想與工作原則

（一）指導思想

全縣五年統計基層基礎建設規劃的指導思想是，高舉十九大偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大、五中全會精神，圍繞經濟社會發展的目標任務，按照全面推進統計基層基礎工作的發展要求，為實現基層統計的現代化和規范化，確保源頭數據準確及時，統計服務優質高效營造良好的統計環境。

（二）工作原則

1、堅持圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞統計工作服務縣域經濟大局，安排和落實統計基層基礎建設各項任務，服務于經濟建設更好更快發展，服務于經濟改革和發展。

2、堅持開拓創新，與時俱進。統計基礎工作的建設與發展要適應社會發展和科技進步的形勢，適應新時期統計工作的發展變化，創新載體，創新手段，創新形式，拓展統計調查渠道和方法，積極探索統計基礎工作的新途徑，努力使統計基礎工作更好地體現時代特點，滿足全縣統計工作的發展要求。

二、基本情況及現狀

xx縣基層基礎工作現狀可概括為：力量薄弱、任務繁重、經費緊張，條件落后。

（一）基本現狀

1、縣局隊機構、人員現狀

（1）縣統計局為縣政府組成部門之一，按照機構改革的要求，統計局設置6個內設機構，其中3個行政股室，包括辦公室、國民經濟統計股、工商股；

3個事業機構，分別為農調隊、城調隊、普查中心，均為地方事業編制。

（2）縣統計局核定行政編制x人，其中行政編制x人，工勤人員x人，事業編制x人。

（3）現有人員x人，其中：x人為借調人員，x人為臨時人員，其余x人為局內干部職工。

（4）統計局農調隊、城調隊、普查中心與統計局局隊合署辦公。

（5）統計局經費為縣財政核定預算使用，有臨時調查任務時，經縣政府主要領導審批追加，局隊合署辦公，經費不獨立。

2、基層統計機構，人員現狀

（1）全縣轄x個鄉鎮，x個鄉鎮都沒有統計專用辦公用房，有x個鄉鎮設有專職統計人員，全縣共有鄉鎮政府統計人員x名，大小鄉鎮均各設x名。

（2）全縣規模以上工業企業x戶，均設有專職統計人員；

農產量調查點x個，城鎮居民收入調查點x戶。

（3）全縣承擔統計報表的統計人員近x名，取得統計上崗證的有近x名。

3、計算機網絡建設與設備現狀

（1）目前統計局已實現國家、省、市、縣內網聯網與統計數據直報，實現了局隊局域網，局內有計算機x臺，服務器x臺，但80%的微機已使用5年以上，需注入資金進行更新和維護。

（2）目前全縣x個鄉鎮，大部分鄉鎮都沒有配備專用微機，全部未實現縣、鄉的聯網和數據直報。

（3）規模以上工業企業，以及其它專業均未實現網絡直報。

4、人員待遇

全縣所有統計人員均無崗位補貼，鄉鎮統計人員由本鄉鎮負責工資報酬。

三、基層基礎工作重點

我縣統計基層基礎建設的重點是：全縣x個鄉鎮和x個行政村，以及規模以上工業企業。

四、步驟與方法

統計基層基礎建設規劃從20xx年開始實施，到20xx年結束，共分三個階段：

1、宣傳發動階段：20xx年。重點做好以下工作：

（1）成立統計基礎工作領導機構。縣統計局成立全縣統計基礎工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責全縣統計基礎工作的日常指導工作。

（2）摸清現狀。對鄉鎮統計基層基礎工作進行摸底調查，并對統計工作進行督導檢查。

（3）制定統計基礎建設規劃。縣統計局結合全縣統計工作實際，制定出適合自身特點的統計基礎規劃，并做好宣傳發動，為統計基礎工作規劃開好局，起好頭。

2、組織實施階段：20xx年至20xx年底，主要任務是：

（1）健全制度。每年年初要制定出年度基層統計人員培訓計劃，把統計人員業務知識培訓與統計人員持證上崗培訓相結合，保證每年參訓人數在x%以上，同時建立考核和獎懲制度，并將統計培訓與統計“八五”普法、統計執法檢查相結合，使全縣所有基層統計人員在五年內有至少三次的培訓機會，以全面提高基層統計人員素質。

（2）實行崗位補貼。20xx年要向縣財政申請補貼資金，建立鄉鎮統計人員崗位補貼制度，按每人每月x元預算。

（3）解決辦公設施。20xx-20xx年重點解決全縣x個鄉鎮的統計專用辦公用房，使全縣統計站有必要的辦公設備、有電腦、有經費。

（4）進行業務指導。縣統計局各專業人員要經常對基層統計工作進行指導，實現全縣鄉鎮和村統計工作的規范化和標準化。

（5）實現縣鄉聯網。20xx年要建立縣鄉局域網，實現縣、鄉統計數據網上報送，開通縣、鄉ip電話，縣統計局對鄉鎮統計人員就縣、鄉聯網技術、服務器的維護、微機安全管理、動態網頁、局域系統安全等內容進行技術培訓，確保培訓質量。

（6）實現企業直報。20xx年要建立規模以上工業企業與縣統計局的局域網，實現網絡直報。

（7）規范法人單位管理。20xx年前實現全縣x個法人單位，統計資料規范化管理，建立統計資料專用廚柜，按期對資料歸檔，報表實行單位蓋章，主管領導審核制度。

3、檢查驗收階段：

（1）驗收標準。縣統計局按照全縣統計基礎工作要求和每年年初制定的統計基礎工作規劃，與每年的年初完成對統計基層基礎工作的考核驗收。

（2）驗收方法。考核驗收采取報送或聽取總結報告、實地檢查、審閱檢查、抽查和交叉檢查相結合等辦法進行。

（3）兌現獎懲。對檢查中發現統計基礎工作不合格的或走過場的單位，按照《xx省農村統計基礎工作基本規范》及《xx省鄉鎮統計規范》的要求進行查處，在考核驗收工作的基礎上，結合統計基礎工作平時掌握的總體情況，組織評選推薦全省、全市及全縣統計基礎工作先進單位和先進個人，并予以表彰。

五、組織領導與保障措施

1、提高認識

實施統計基礎五年規劃，是全國、全省統計工作會議確定的工作重點，是提高統計數據質量的治本之策，是發展統計事業的必由之路，是服務經濟社會發展大局的實際行動，也是統計發展的客觀需要。各級、各部門要充分認識，加強統計基礎工作的必要性和重要性，切實增強做好統計基礎工作的自覺性和使命感，把統計基礎工作作為各級工作的一項重要內容，列入議事日程，精心組織實施，切實抓緊抓好。

2、加強領導

推動基層基礎工作，必須實行嚴格的工作責任制，縣局成立了統計基層基礎工作領導小組，xx局長任組長，xx副局長任副組長，xx、xx、xx為成員的領導小組，農調隊牽頭，各股、隊、室分工負責。各鄉鎮、規模以上工業企業、重點法人單位要成立相應的領導小組，明確主管領導和有關人員的責任，確保全縣統計基層基礎工作扎實推進。

3、保障條件

各鄉鎮、規模以上工業企業以及重點法人單位按照規劃要求，把統計基礎工作所需的經費列入各年度的經費預算當中，保證統計工作必要的經費開支，以保證統計基層基礎工作的正常開展。

第二篇：鄒平縣統計局統計基層基礎建設實施細則

鄒平縣統計局統計基層基礎建設實施細則

（討論稿）

為進一步推進統計基層基礎工作，貫徹落實《鄒平縣統計局關于進一步推進統計基層基礎建設的實施意見》的要求，確保“雙基”建設工作順利開展，特制定本細則。

鎮街統計所“雙基”建設實施細則

鎮街統計所“雙基”建設應緊緊圍繞“八有八化”這一總體目標來開展。即：有機構、有場地、有經費、有設備、有人員、有職責、有制度、有檔案；統計管理制度化、統計報表標準化、統計人員專業化、統計手段信息化、統計資料檔案化、統計工作法制化、統計培訓經常化、統計服務優質化。一、八有

1、有機構、有場地

各鎮街統計所應在辦公室門口懸掛統計所標牌，辦公室內懸掛統計所崗位職責，明確統計所受鎮街人民政府和縣統計局雙重領導，業務以縣統計局安排的業務為主。

各鎮街統計所應有專門辦公室、專用或兼用的檔案室。辦公室干凈明亮，辦公桌干凈整齊，上擺明確工作人員姓名、職務、分工的桌簽。辦公室墻上懸掛“四上”企業分布地圖。檔案室應做到分類清晰，檔案齊全。

2、有經費、有設備 各種專項調查與大型普查等專門工作所需的經費與鎮街統計所日常統計工作所需的經費，均應列入鎮街財政預算。以鎮街文件的形式體現。

各鎮街應為統計人員配備電腦（一臺臺式機一臺筆記本）及配套設施、統計內網專線、專門的辦公桌與檔案櫥等辦公設施。

3、有人員、有職責

各鎮街統計所要結合鎮街實際，制定明確的人員分工，明確主管領導（鎮長或主任）、分管領導、統計所所長與統計人員的崗位職責。人員分工情況應以制度形式上墻公布。

4、有制度、有檔案

各鎮街統計所要結合各自實際，制定適合鎮街統計工作的報表管理制度、檔案管理制度、崗位責任制度等制度，并將相關制度與《統計法》、《統計法實施細則》、《統計人員守則》等一并上墻。

根據縣局檔案管理制度，建立和完善統計檔案交接和管理制度，如遇機構變動、人員調整，須辦理統計資料交接手續，確保統計檔案資料連續、完整。

統計所統計檔案包括“四上”企業“一企一檔”、基層統計表、綜合統計表、統計臺帳、統計調查分析、重要統計文件、重要會議材料及其他有價值的統計資料及相關資料。所有檔案資料應登記齊全，建立索引目錄，實行統一編號、統一格式、統一保管，以便于查閱。進度統計資料保管期限為3年，統計資料永久保存。二、八化

1、統計管理制度化、統計報表標準化 各鎮街統計所要結合各自實際，制定適合鎮街統計工作的統計管理制度，包括統計調查制度、統計數據質量評估制度、統計資料發布制度并上墻。

鼓勵各鎮街建立鎮街統計聯席會議制度。制定鎮街統計業務流程圖，以分專業的形式明確數據源頭催報、數據審核把關、數據對比分析等環節，明確各專業、各環節責任人并上墻公布。

2、統計人員專業化、統計手段現代化

積極參與縣局“業務素質提升工程”，創新統計服務，通過撰寫統計信息、統計分析、統計調研等統計資料，參與縣局業務輪講、一月一講等業務交流等方式，加大統計信息力度，提升業務專業素質。

依托縣局統計內、外網平臺，開啟鎮街統計內網。并安排專人負責統計內網的運轉和維護。內網建設要做到板塊覆蓋面大，內容更新及時，提升鎮街統計工作信息化水平。

3、統計資料檔案化、統計工作法制化

“四上”企業“一企一檔”、基層統計表、綜合統計表、統計臺帳、統計調查分析、重要統計文件、重要會議材料及其他有價值的統計資料及相關資料均應納入統計檔案，鼓勵統計所開發電子檔案管理系統。

根據《統計法》《統計法實施細則》制定統計所統計人員守則，明確職責范圍。制定統計執法檢查方案，用統計法規范調查單位報表。

4、統計培訓經常化、統計服務優質化

鎮街統計所要積極組織統計所人員及調查單位統計人員參加上級組織的培訓和繼續教育。并積極組織開展針對調查單位統計人員的培訓，努力提高統計基層業務素質。鎮街統計所要積極開發針對鎮街的以統計信息、統計快報、統計調研、統計分析等形式為代表的統計服務產品，為鎮街領導決策提供積極的參謀助手作用。

企業“雙基”建設實施細則

企業“雙基”建設應緊緊圍繞“五有五化”這一總體目標來開展。即：有場地、有人員、有資格、有制度、有臺賬；統計人員專業化、統計報表標準化、統計資料檔案化、統計手段現代化、統計工作法制化。一、五有

1、有場地、有人員、有資格

各“四上”企業要結合實際，設立專門的統計機構，解決專兼用辦公場所，明確分管領導，機構下設專兼職綜合統計人員和部門（生產、銷售、財務）統計人員。人員分工情況應以制度形式上墻公布。企業綜合統計人員必須取得統計從業資格證書。

2、有制度、有臺賬

各“四上”企業要結合各自實際，制定適合企業統計工作的報表管理制度、檔案管理制度、崗位責任制度等制度，并將相關制度與《統計人員守則》等一并上墻。制定企業統計業務流程圖，以分部門的形式明確數據源頭、數據匯總、數據審核、數據上報、數據開發等環節，明確各部門、各環節責任人并上墻公布。并建立各環節的統計臺賬（生產臺賬、銷售臺賬、統計過錄臺賬）。二、五化

1、統計人員專業化、統計報表標準化、統計資料檔案化

企業綜合統計人員要積極參加上級統計部門開展的專業技術培訓，提高專業業務素質能力。統計報表要遵守統計報表制度要求，嚴格數據生產過程，不能違反《統計法》要求。基層統計表、綜合統計表、統計臺帳、重要統計文件、重要會議材料等統計資料要納入企業檔案管理，認真整理，分類保管。

2、統計手段現代化、統計工作法制化

具備ERP等現代企業管理系統的企業要積極開發這些系統在統計工作中的應用，完善企業統計流程。不具備這些系統的企業要積極開發企業電子臺賬、企業電子檔案等統計電子檔案。

企業統計人員要嚴格遵守《統計法》《統計人員守則》等統計法律法規。有條件的企業要積極開展統計法法規的學習和宣傳工作。

鄒平縣統計局 2015年5月6日

第三篇：龍沙區統計局2011上半年基層統計基礎建設工作總結

龍沙區統計局2011年 上半年基層基礎建設工作總結

龍沙區統計局一直堅持以提高數據生產質量為中心，圍繞統計基礎建設為重點，不斷探索和加強統計基礎建設工作的新方法、新思路，力爭在統計基礎建設中實現新突破，創造新業績，全方位提高數據質量，進一步提升服務水平，促進統計工作再上新臺階。為更好地提供真實、有效、及時的統計資料，高度重視統計基礎建設工作，為全區經濟科學發展做出應有的貢獻。

一、領導重視

（一）龍沙區委、區政府十分重視統計基礎工作，2011年3月18日，結合全市的統計基礎建設規范年活動，召開了“關于加強和規范街道辦事處基礎建設統計工作”擴大會，會議人員包括了各街道辦事處主抓統計工作的領導和統計業務人員。會上，主管區長劉大勇認真分析并通報了我區當前統計基礎建設情況，聽取了各街道辦事處主任的匯報，布臵了具體的基礎建設工作目標任務，有針對性的指導了各街道辦事處的基礎建設工作，并對各街道的不足進行了縝密的分析，規定了整改時限和工作標準。會上，主管區長劉大勇要求區統計局工作人員，深入各街道辦事處進行實地調研，找出薄弱環節，認真進行整改，抓緊落實市局統計基礎建設各項指示精神，切實讓全區統計工作上臺階、上檔次、上水平，緊跟全社會爭先創優大熱潮，使龍沙區統計基礎建設工作更上一層樓。

（二）2011年2月至5月，主管區長先后兩次帶領統計局人員驅車對各街道辦事處進行了現場指導，并對統計基礎建設的推進工作進行監督檢查，統計局長對統計資料的保存，統計數據的使用，統計資料如何規范，統計上用的軟硬件環境等方面進行了具體的查看與指導，進一步提高了各街道辦事處對統計基礎建設工作重要性的認識，進一步規范了統計基礎建設的科學化水平，為下步全面推行統計基礎建設工作上檔次打下堅實基礎。

（三）2011年4月15日，市方法設計科李成錄科長一行兩人工作組來到我局，現場進行了指導檢查，并對統計基礎建設情況，按表格中羅列的項目，逐條進行了比對并打分，將工作中存在的不足提出了整改措施和意見，為龍沙區統計基礎建設的發展方向和工作頭緒打開了思路，指明了方向。

二、機構設臵及人員配臵

（一）龍沙區統計局是主管全區統計和國民經濟核算工作的區政府組成部門，負責全區統計、普查和國民經濟核算工作，肩負著全區經濟和社會發展的信息采集和反饋任務。2011年6月份，龍沙區重新起草了統計局職能配臵、內設機構和人員編制文件，明確了統計機構編制和人員配臵。龍沙區統計局編制干部職工9人，現有8人，內設龍沙統計普查中心。其中，龍沙統計普查中心是2010年4月審批核定的，編制4人，現有人數4人，并實行參公管理，職工都是從優秀教師隊伍里經過層層選拔競爭到崗的，業務能力強，素質高。統計局擔負著全區2余萬個單位（包括個體工商戶）的報表任務。其中所含專業有：農業、規上工業、規上貿易、規下貿易抽樣、經濟調查抽樣、私營單位工資調查、科技項目調查、勞動工資調查、涉外專家調查、能源統計調查、固定資產投資、房地產統計調查、建筑業調查、基本單位管理、統計方法設計、基層基礎建設、統計綜合管理等專業。

（二）龍沙區統計局在抓好自身建設的同時，把工作的重心放在街道一級。全區7個街道辦事處（農委）都配臵了兼職統計人員。我區7個街道（農委）兼配有電腦、打印機，辦公基本實現了自動化。各辦事處（農委）按照要求制定了各項工作制度，實現了統計資料檔案化，并逐步走上標準化。

三、深化統計制度方法改革，加強統計調查工作 年初，我局制訂了工作計劃，把各專業的崗位職責分解細化，把區政府下達的重要工作具體落實到各專業人員身上。

（一）認真組織學習了新型調查方法制度，要求各專業人員針對下步采取的一套表系統進行了學習和研究，為全市即將展開的一套表報表制度打下基礎，做好準備。

（二）組織實施統計人員業務培訓工作，加強了與互聯網直報單位的勾通與聯系，對數據的真實性做好協調與監督，督促報表單位及時、準確、真實地做好統計報表工作。

（三）做好能源統計工作，規范能耗核算和數據評估辦法，提高能耗數據質量，加強能源統計專題分析工作，主動參與能耗考核和減排考核。

（四）加強非公有制企業調查工作，時時監測我區非公有制企業發展現狀與對策，高度重視非公有制單位的抽樣調查工作。3月份，初次對我區非公有制經濟各行業增加值進行了核算，生產出了占全區GDP總量的比重。

（五）扎實推進服務業統計工作，改進并認真組織實施批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產業統計，認真執行服務業行業抽樣調查制度。采取有力措施，努力提高部門服務業數據的準確性、全面性和及時性，加強服務業統計信息的交流與共享。

（六）注重研究制度調查與抽樣調查的數據關聯，狠抓總量和要素統計，著力提高GDP數據與專業統計數據的匹配性。圍繞國民經濟核算需要，改進和完善專業統計工作，強化農業、工業、投資、貿易、服務等專業統計調查工作，及時準確完成2010年年報和2011年各項定期報表。

（七）加強人口就業、社會科技等統計工作，切實做好數據質量的評估，確保上級部門對我區國民經濟核算工作的科學、規范和準確。

四、認真開展統計分析，提高統計服務水平

在進一步強化進度分析和監測預警能力的同時，我局圍繞黨政中心工作，利用充分占有大量統計資料的優勢，進行重點分析和專題研究。

（一）每月、每季及時向市委、區政府領導報送《龍沙區主要經濟統計指標》和其他的相關的統計分析資料。加強對經濟社會運行情況的監測和分析，積極向有關部門提供“短、新、快”的信息資料，做好系列經濟指標的綜合評估，有的放矢地寫出有價值的統計分析，上半年共撰寫統計分析信息10余篇，我區篆寫的《齊齊哈爾市龍沙區非公有制經濟發展情況分析》刊登在了黑龍江省人民政府網統計分析專欄。

（二）多方搜集整理分析企業增加值、營業收入、固定資產投資、規模以上工業等主要經濟指標數據資料，進行橫向對比、行業對照和位次排序，為黨政領導提供科學的決策依據。

（三）深入基層，協助6個規模以上工業企業和5個限額以上貿易餐飲企業的統計數據申報工作，為推動縣域經濟發展做出應有的貢獻。

五、加強統計法制建設，大力開展統計執法大檢查。為了進一步推進統計法制建設，規范統計行政行為，切實促進統計基層基礎工作，我們進一步加強了統計法制建設。一是繼續廣泛宣傳《統計法》及其實施細則、《部門統計調查項目管理暫行辦法》、《黑龍江省統計管理條例》。二是根據上級統一布臵和要求，開展了統計執法大檢查。

（一）通過我們的統計執法檢查工作和統計巡查工作，加強了基層統計數據的規范化和準確性，提高了統計工作人員的業務素質和責任意識，進一步健全了基層的統計工作機制。

（二）以新《統計法》為重點，大力開展統計普法宣傳工作。

一是通過辦內部培訓班，加強統計人員的法制意識和“依法治統、依法統計”的觀念。

二是加大社會的宣傳力度，我們分兩組對全區的4家單位進行了走訪調研，一方面聽取他們的工作建議，一方面宣傳新《統計法》，增強全社會的統計法制意識，著力營造“依法治統、依法統計”的社會環境。

（三）加強基層統計人員的業務培訓與指導。按照國家、省、市上級業務和統計工作環境要求，我們對全區7辦事處（農委）和企業單位的統計人員41人進行了為期3天的統計調查制度、《統計基礎知識》和《統計法》的學習培訓。

六、推進信息化建設，加強統計管理

統計基礎工作，其實就是開展工作的環境條件。包括人、財、物等物質條件，基礎建設的主要內容是設施建設。在基礎建設中，一是改善工作條件。爭取各街道對統計工作的支持，幾年來，先后投資5余萬元，為我局增添了設備，改善了辦公條件。隨著國家、省、市統計局對基層統計建設工作的加強，上級部門下發了辦公微機、打印機。目前，局機關信息工程建設實行了微機管理，干部職工人手一臺計算機，每個辦公室都配臵了打印機，并安裝有電話，區統計局設臵了專人進行網絡中心的管理，并做好了與國家、省、市級內網的開通鏈接共享。區域內規模以上工業企業已經實現了聯網直報。基本單位數據庫建立健全，并按規定適時更新。二是規范工作程序，加強統計管理。年初，本局制定了《統計管理制度》，各專業都明確了崗位責任制、報表采集、審核、評估、簽字、管理等工作制度，還建立和完善了黨務、政務、學習、會議、財務、資產管理、執法責任及執法過錯追究等方面的制度，規范了辦公程序，提高了管理水平。

雖然我們取得了一些成績，但仍有一些困難和問題困擾著我們，影響著我區統計事業發展。

一是社會配合程度有待提高。在統計工作開展中，部門私營企業、個體戶配合不夠理想，有待在今后的工作中進一步加大宣傳力度，使統計工作再上新臺階。

二是人員變動頻繁，對統計工作質量產生不利影響。在機關企事業單位中人員變動頻繁，崗位調整較多。由于人員的不穩定，使基層工作不能很好地銜接，加之新調整人員業務生疏，造成基層統計工作難度加大，在一定程度影響了統計工作的質量。

今后，我們將著力從以下幾個方面加強基層基礎建設。一是理順區局統計與各街道統計的關系，切實發揮各街道辦事處統計在整個統計工作中的重要作用。在強化街道統計基礎的同時，注重加強基層統計基礎建設。發揮優勢、理順關系，幫助不代替、指導不越位，使基層統計機構能夠放手大膽地開展工作，切實承擔起應該承擔的工作任務。

二是加強統計組織體制建設。于今年8月份舉辦全區統計人員統計業務培訓，對沒有統計從業資格證的統計人員進行培訓辦證，全區法人單位的持證上崗率力爭達到70%以上。對已經辦理好統計從業資格證的人員進行檢查和指導，督促其加強業務學習并進行年審。

三是認真履行職責，全面加強管理，提高自身素質，切實發揮區統計局在全區統計工作中的“龍頭”作用。在強化基層統計基礎工作的過程中，逐步清醒地認識到，要切實搞好全區統計工作，把全區統計工作提高到一個新的水平上來，搞好龍沙區統計局自身建設這個關鍵環節。局內成員要進一步統一思想，加強全體干部職工的業務學習，提高認識，轉變思想觀念，創新工作思路。針對實際工作中存在的重業務、輕管理，抓具體業務一手硬、抓組織管理與檢查指導一手軟，致使業務工作難以真正硬起來的問題，整合工作力量，進一步明確分工與職責，從繁雜瑣碎的具體事務中解脫出來，騰出更多的時間和精力，以保障和促進基層統計機構規范運行為重點，抓組織管理、業務指導、人員培訓與法治監督，外樹形象、內強素質，切實發揮區統計局在組織、協調、管理全區統計工作中的職能作用。

龍沙區統計局 二0一一年七月十八日

第四篇：切實加強統計基層基礎建設

多措并舉 創新思路 切實加強統計基層基礎建設

統計基層基礎工作是整個統計工作的基石，而鎮級統計工作則是統計基層基礎建設的重中之重，是統計事業發展的根基，其源頭數據的質量直接影響著整個統計數據的質量，也直接關系著統計部門能否為黨政領導決策和社會提供更好的服務。近年來，**市統計局在市委、市政府的正確領導下，嚴格按照省局要求，搶抓機遇、克難求進，特別是借助推進“四大工程”和實施企業一套表聯網直報的有利契機，全市鎮級統計機構在機構、人員、經費、制度、辦公條件等諸多方面有了較大改觀，切實為全市統計的科學發展提供了基礎保障。

一、主要做法

（一）加強組織領導，爭取政府支持。

多年來，**市政府一貫重視統計基層基礎建設，市政府為推進統計基層基礎建設，出臺了一系列文件，就統計基礎工作作出了很多原則性的規定。2007年，**市政府印發了《關于近一步加強統計基礎建設的意見》

（徐政發?2007?91號），從提高思想認識、健全統計體系、改善基礎條件、強化隊伍建設、完善制度方法、加強組織領導六個方面對各級統計基礎建設提出了指導性規定。2012年6月，**市政府又下發了《市政府關于進一步加強統計工作的意見》（徐政發?2012?88號），明確要求鎮政府（街道辦事處）必須設立或明確實體型統計機構，實現集中統一的統計管理，履行綜合統計工作職能，配備與經濟總量、人口規模相適應的專職統計人員，縣級政府所在鎮統計人員配備不少于7名，中心鎮（重點街道）統計人員配備不少于5名，其他鎮（街道）統計人員配備不少于3名。要求各地要積極探索在城關鎮、中心鎮和市區分片區設立統計派出機構；探索設立鎮（街道）首席統計員，按社區、行政村配備統計協管員，并給予相應補貼的勞動報酬制度，為“十二五”期間我市鎮級統計基礎建設指明了工作方向。

（二）狠抓制度建設，規范工作機制。

為進一步加強統計基層基礎建設，2010年，**市局制定《**市鄉鎮(街道)統計工作規范化建設標準（試行）》，印發了鄉鎮（街道）統計工作制度、鄉鎮（街道）統計工作記載簿（范本），規范全市鄉鎮（街道）統計工作；2011年，印發《**市鎮級統計工作規范化建設考評辦法（試行）》，對鎮級統計機構、統計人員建設情況、辦公設施建設、統計制度建設、統計信息化建設、統計業務建設、統計資料檔案管理建設、統計服務情況等內容予以考核；2012年，制定了《**市鄉鎮（街道）統計基礎建設實施方案》，確保通過2年時間“雙基”工程的實施，實現鄉鎮（街道）統計工作規范化建設全部達標，建立統計雙基建設的長效機制。

（三）借助典型示范，發揮帶動作用。

2011年，**市局下發了《關于建立統計工作規范化建設示范點的通知》，建立了11個鎮級統計工作規范化建設示范點。要求各示范鎮（街道）分別按照《**市鄉鎮(街道)統計工作規范化建設標準（試行）》，扎實做好統計基礎建設各項工作，發揮示范點的典型帶動作 3

用，努力提高統計能力，提升基層統計數據質量。市局對示范點規范化建設進行定期指導和考核驗收，推動全市鎮級統計規范化建設再上新臺階。今年，市局將組織對各示范點統計工作的驗收，并對各縣（市）區鎮級統計基礎建設推進情況進行督查，確保創建工作取得實效。

（四）強化業務培訓，提高業務素質。

我局一貫重視加強鎮級統計人員的業務素質，堅持“長期抓”和“抓長期”，通過統計持證上崗考試、統計從業資格繼續教育、年定報會議等多種形式，開展對鎮級統計人員的培訓。經過多年努力，我市除新招錄人員以外，全部鎮級統計人員均持有統計從業資格證書，有近40%的人員有初、中級職稱。近年來，市局每年都組織對鎮級統計人員進行培訓，由市局具有高級職稱的業務處長授課，分別就各專業業務知識和統計法規進行培訓。今年我局還組織開展了全市統計業務知識有獎競賽，重點面向市、縣（區）、鎮（街道）、村（居）、4

企業單位等統計人員，通過競賽提高統計人員業務素質與崗位技能。

（五）加強工作調度，組織學習交流。

2011年以來，**市局按季度定期調度鎮級統計基礎建設情況，并建立了市局領導分片包干落實各地鎮級統計基礎建設的工作制度。2012年3月，**市局組織各縣（市）區統計局一行18人赴淮安漣水學習調研統計代理工作。市局一行參觀了漣城鎮統計事務所，漣水縣統計局詳細介紹了實施統計代理工作的做法，并聽取了漣城鎮統計代理工作的匯報，雙方就統計代理工作進行廣泛深入的座談與交流。2012年5月，**市局專門召開了全市鄉鎮（街道）統計工作規范化建設推進會議，與會人員分組觀摩了銅山區柳新鎮、鼓樓區豐財街道、泉山區七里溝街道和云龍區彭城街道的統計工作規范化建設情況。趙軍局長就加強統計基層基礎建設作了重要講話，要求各地要進一步提高認識，突出重點、分類推進、強化管理，確保按時完成達標任務，全面促進統計基層基礎建設再上新臺階。2012年7月，由**市統 5

計局局長帶隊，市局一行10人到山東省臨沂市統計局學習交流統計工作。雙方就雙基建設工作進行了座談交流，并參觀考察了蘭山區銀雀山統計站。目前，我市睢寧、新沂、豐縣等地區正在積極探索縣（市）區基層統計垂直管理和“統計代理”工作，睢寧建立了全省首個鎮級統計分局，配備了7名專職統計人員，鎮級統計模式探索邁出了可喜步伐。

二、取得成效

近年來，特別是自《**市鄉鎮（街道）統計工作規范化建設標準》和《**市鎮級統計工作規范化建設考評辦法》施行以來，我市把加強鎮級統計基礎建設擺上了更加重要的位置，做了大量卓有成效的工作，通過對比2008年、2010年、2012年開展的三次鎮（街道）統計工作情況調查結果，全市鎮級統計基礎工作取得了明顯的成效：

一是統計機構、統計隊伍得到進一步加強。截止2012年1月，全市164個鄉鎮街道（含開發區、農場等），建立統計機構（含實體型和合署辦公型）131個，6

占全部鎮（街）的80%；統計人員398人，平均每個鎮（街）2.4人。

二是統計工作經費有所增加。各鄉鎮（街道）每年都能為統計工作安排相應的經費，對重大專項普查、抽樣調查等工作，市、縣、區財政也都安排專項資金支出，做到了及時足額劃撥，確保了各項統計任務的落實。

三是統計信息化程度進一步提高。鎮級統計機構共有統計專用計算機300臺，平均每個鎮街1.8臺，全部連接了互聯網，其中實現統計系統內部五級聯網的鎮街121家，聯網率73%，大大提高了統計工作效率。

四是統計工作制度進一步健全。全部鎮級統計機構都根據市局制定的鄉鎮（街道）統計工作記錄簿和鎮級統計工作8項制度，建立健全了鎮級統計工作制度。

五是辦公條件進一步改善。鎮級統計辦公用房面積、檔案柜、專用電話、傳真機、打印機、空調等設備不斷增加。

三、存在的問題和不足

經過多年努力，我市鄉鎮（街道）統計基礎得到加 7

強，統計工作規范化程度不斷提高。但是與全省平均水平相比，與推進企業一套表聯網直報統計改革的要求相比，還存在一定差距：

一是統計機構不健全。全市鄉鎮（街道）設置獨立統計（實體型）機構占比為53.7%，比蘇北五市平均水平低5.9個百分點，比全省平均水平低1.5個百分點，處于全省相對落后的水平。

二是人員配備不足。全市鄉鎮（街道）平均統計人員數（2.4人/每鎮），比全省平均數3.3人低0.9人；專職統計人員331人，平均每個鄉鎮2.0人，比全省平均數2.7人低0.7人。

三是工作經費缺少保障。從全市來看，統計工作經費列入鄉鎮財政預算的只有32.3%，有2/3的鄉鎮工作經費沒有固定來源，距全省平均數52.9%和蘇北五市平均數45%，分別低20.6個百分點和12.7個百分點。

四是辦公條件較差。市區街道和經濟較發達的鄉鎮統計機構辦公條件相對較好，偏遠地區鄉鎮和經濟相對薄弱地區辦公條件較差；雖然80%的鄉鎮有獨立統計辦8

公場所，但較全省91.5%的平均數仍低11個百分點。平均每個鄉鎮（街道）1.8臺的電腦數，也低于全省2.74臺的平均數。

五是人員流動性大。在專職統計人員中，市區街道統計人員相對穩定，鄉鎮統計人員流動性較大。

四、下一步工作打算

今年是我市統計基層基礎建設重點推進年，**市局制定了《**市鄉鎮（街道）統計基礎規范化建設實施方案》（徐統發［2012］13號）和《2012年全市統計基層基礎建設工作計劃》（徐統發［2012］44號），明確了今年全市鎮級雙基建設主要任務，即各縣（市）區要至少50%的鄉鎮（街道）統計工作規范化建設達標。針對當前鎮級統計工作存在的問題，我們將從以下幾個方面開展工作：

（一）加強組織領導。市局和各縣（市）區局要“一把手”親自抓，分管領導具體抓，明確具體的部門和人員，做到責任明確，目標清晰。8月底前，各縣（市）區局要根據年初制定的達標工作方案，對已達標的鄉鎮 9

（街道）并進行監督指導，對未達標的鄉鎮（街道）查漏補缺，并組織對考評不達標的鄉鎮（街道）再次驗收。

（二）強化督促力度。要采取執法檢查、調研指導、互查互評、進度通報等多種形式強力推進規范化建設，爭取把統計基礎建設納入鄉鎮（街道）綜合考評內容中。9月底前，市局要對規范化建設示范點和各地申報的先進單位進行驗收，同時對各地考核驗收情況進行督查，并將結果通報縣（市）區政府。

（三）開展專項檢查。結合當前全省統一開展的聯網直報專項統計執法檢查，重點檢查鎮（街道）政府貫徹落實省、市政府《關于進一步加強統計工作的意見》文件要求和執行《**市鄉鎮(街道)統計工作規范化建設標準》情況，查處違反“四條紅線”的統計違法案件，為企業一套表實施和鎮級統計工作開展營造良好的法制環境。

（四）創新工作模式。在認真學習有關成功經驗的基礎上，積極探索適應本地區發展特點和需要的基層統計工作模式。我市睢寧縣睢城鎮成立了統計分局，為我10

們開了一個好頭，**市局將積極探索政府統計調查委托民間統計機構組織實施的工作模式，穩步推進由民間統計機構加工和采集部分政府統計數據，充分調動基層統計工作者的積極性，努力為加強鎮級統計基礎工作找到新辦法，闖出新路子，積累新經驗。

（五）加大宣傳力度。鎮級統計基礎建設中的人員調配、經費投入、辦公條件改善、網絡信息化建設、統計法規制度的落實等方面，都必須緊緊依靠黨委政府的大力支持，因此必須積極主動向各級領導和有關部門大力宣傳統計基礎建設的重要性和緊迫性，要進一步抓好《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》的貫徹施行，加大統計法律法規宣傳的力度，努力營造依法統計的良好氛圍。

第五篇：統計局基層基礎建設達標工作匯報提綱

統計局基層基礎建設達標工作匯報提綱 統計局基層基礎建設 五星級達標工作匯報提綱

根據自治區統計局統一安排及我局2013年工作計劃，我局擬于今年實現統計基層基礎建設五星級達標。為此，我局對照《內蒙古自治區旗縣級統計基層基礎建設五星級達標標準》、《內蒙古統計基層基礎建設五星級達標實施細則》等，認真對我局基層基礎建設“五星級”達標工作進展情況進行了自查，現將有關情況匯報如下。

一、統計基層基礎建設“五星級”達標工作進展情況

（一）統計機構人員及辦公設施

統計機構設置：我旗依照《中華人民共和國統計法》規定，獨立設立了額濟納旗統計局，作為組織領導全旗統計業務工作的行政主管部門，旗統計局下設城鄉經濟調查隊（副科級單位），與統計局合署辦公，旗統計局具備了與開展統計工作相適應的行政管理及業務工作條件。旗統計局現有內設機構三個，即辦公室、報表一股、報表二股。相應設立了辦公室（負責黨宣、人事、財務、文秘、檔案、后勤等日常工作）、綜合統計（資料綜合審核編印、對外發布、單位名錄等其他綜合性統計工作）、農牧業統計、城市經濟統計、工交交通統計、能源統計、貿易餐飲住宿業統計、投資建筑業房地產統計、人口社會服務業統計、統計法規制度、計算機網絡應用管理等專業。

統計人員配備：我旗根據統計工作需要，為旗統計局配備了統計工作人員和工勤人員。全局現有編制18人，其中行政編制8人（公務員編8人，工勤編1人），事業編制10人（城鄉經濟調查隊），實際在崗人員18人。局領。

量。

1、接受、布置統計調查任務。重點組織做好四個方面的工作：一是認真貫徹執行上級統計部門統計調查制度（方案），結合實際研究制定本地區的實施方案，組織開展統計調查。二是通過召開會議或印發文件等方式，布置調查工作，明確調查任務及工作要求等。三是針對不同的調查任務及調查對象，組織開展統計調查方案培訓，重點講解報表填報方法、指標解釋及調查注意事項等內容。四是嚴格按照統計調查方案規定的范圍向調查對象發放統計報表及報表填報說明。

2、統計數據的收集。相關專業人員督促指導填報單位按調查制度要求及時準確填報統計報表。按照規定的時間、范圍要求收集數據，保證調查單位不重不漏。協助上級統計部門做好網上直報單位的催報工作。規范基層原始報表，做到格式合規、內容完整、數據準確，保證上報數據質量。堅持依法履行職責，規范旗統計局及工作人員行為，未出現代替調查對象填寫或更改統計數據等統計違法違紀行為。對于缺報遲報的單位進行批評教育，及時催報整改。

3、數據處理。旗統計局人員對于收集到的基層數據首先就其指標填寫是否完整，計量單位應用是否正確，表內指標間有無邏輯性、趨勢性差錯等進行人工審核并予以修正；其次使用計算機軟件對指標數據進行邏輯審核，對相關差錯進行查詢和核實修正。

4、數據質量控制。嚴格執行數據質量控制制度，從規模總量、增長速度、比例機構、內在邏輯關系等方面著手，運用縱向、橫向及綜合分析等方法，對重要數據指標進行質量審核。對于審核發現的問題，從基層源頭核實，查明原因，由填報單位重新確定或修改數據。

5、數據上報。嚴格執行上報數據審核簽字負責制度，對于審核無誤的數據，相關機構人員逐個簽字確認后，按照統計制度規定的時間、范圍、方式進行上報，做到及時、準確、完整。相關統計人員對于上級對已上報數據的查詢，及時進行核查答復。

（四）做好統計資料發布工作 旗統計局建立了統計數據發布制度，加強統計資料發布管理，依照統計法及相關法律法規規定權限，定期對外發布和提供統計數據資料。

（五）加強統計資料管理

建立了檔案管理制度，明確了統計資料管理的具體要求及職責，依據檔案管理、保密相關規定，加強統計資料管理，保證統計資料安全、完整。工作人員正在抓緊整理近幾年統計資料，近日將與旗檔案史志局協調，對我局統計資料檔案管理工作進行指導完善。

（六）強化統計信息服務

圍繞旗委政府中心工作和統計改革發展，對經濟運行和社會發展情況進行調查分析，為領導宏觀決策提供參考依據。每年按月編發《額濟納統計快訊》，按時編印統計年鑒，編撰出版了《額濟納旗統計年鑒（1949—1979）》、《額濟納旗統計年鑒（1980—1989）》、《額濟納旗統計年鑒（1990—2005）》、《額濟納旗統計年鑒（2006—2010）》，按時提供定期全旗經濟社會發展情況統計資料，定期發布經濟社會發展情況信息，每年提供統計分析報告、統計信息30篇以上，按時發布統計公報。

（七）積極推進統計信息化建設

制定了計算機管理使用制度，配備了計算機技術管理人員，每年組織開展計算機及網絡技術培訓，保證計算機網絡安全運行。實現了與上級統計機構的網絡連接，自治區四級統計網絡建設方面，全旗8個蘇木鎮中有6個已實現網絡連接，幾年新批準設立的2個蘇木的網絡連接工作正在積極協調落實中。以三級統計網絡為基礎，建立了與上級統計部門連接的視頻會議系統。2010年建立了“額濟納旗統計信息網”網站，作為推動統計工作、提升統計服務水平的重要載體，及時公開統計政務，發布統計數據，宣傳統計工作。配備了網絡管理人員，加強對網站系統的開發、管理和維護，及時更新網站信息。

（八）加強統計法制建設

加強統計執法隊伍建設，成立了由旗統計局局長及分管領導、相關專業人員組成的局法制工作領導小組，負責全旗統計法制工作，按照規定配備了統計執法檢查員，但統計執法設備和條件還有所欠缺。

強化統計法制宣傳教育。緊緊圍繞統計中心工作，堅持做到“四個面向”（即面向領導干部、面向本單位統計人員和蘇木鎮統計員、面向統計對象、面向社會公眾），有針對性地開展統計法制宣傳教育，實現家喻戶曉全覆蓋。利用新聞媒體、網絡等媒介，采取舉辦專題培訓、業務培訓以及各種會議、“12.4”法制宣傳日懸掛橫幅，張貼標語，設立統計法律知識咨詢服務臺等多種方式，組織開展了統計法制宣傳教育工作，普及統計法律、法規知識，增強統計人員和調查對象的法律意識，提高依法行政的能力和水平。

開展統計執法檢查。每年按照《統計法》規定，對全旗的行政單位、蘇木鎮和企業都進行了重點執法檢查，其中 重點對“三上”單位進行統計執法檢查，按要求完成了上級統計機構布置的執法任務，近年未發生統計違法違紀行為。在整個執法檢查的過程中，統計執法人員嚴格按照統計執法的法定權限、程序和要求執行公務，做到了程序合法,依據合法,處理得當,進一步增強了統計人員依法統計,依法行政的觀念。近年未查處過統計違法案件。

（九）加強統計干部隊伍教育培訓

旗統計局制定了統計干部業務及技能培訓計劃，并認真組織開展了培訓工作。加強日常思想教育和理論業務學習教育，組織干部職工學習國家方針政策、經濟理論、統計業務、計算機網絡及法律等知識。