XX縣2021年統計基層基礎建設工作完成情況

今年以來，縣局在縣委、縣政府的領導下，在省市統計局的指導下，全縣統計基層基礎建設工作穩步推進，按照“三個規范化”要求繼續提升基層統計規范化水平。縣局以推進統計規范化建設為抓手，以鄉鎮、部門、企業全方位創建為任務目標，建立規范的統計管理體系，切實提高統計基層基礎建設水平。

一、主要做法

（一）突出制度保障，建立健全基層基礎制度體系

一是明確工作重點。

縣委、縣政府出臺了《XX縣首席（輔助）統計員管理制度》《XX縣人民政府辦公室關于加強和規范統計代理人員工作管理的通知》以及縣統計局配套制定了《XX縣首席（輔助）統計員考核細則》《XX縣統計代理人員考核評分細則》《XX縣“四上”企業統計員考核細則》等文件，組織召開統計基層基礎建設工作會議，明確了推進統計基層基礎建設的各項政策和重點工作。二是加強目標考核。在2019年縣委、縣政府績效考核單列統計工作考核分值0.5分的基礎上，2020年目標考核中統計工作考核分值增加到1分，激勵鄉鎮夯實統計基層基礎，提升基層統計規范化水平。三是落實獎勵政策。根據管理、考核制度相關規定，落實統計人員獎勵。2021年，明確落實了首席統計員200元/月、輔助統計員100元/月補助。建立政府購買統計服務專兼職統計人員機制，設置鄉鎮統計代理崗位，根據統計工作量給予600-2000元/月不等的補助。完善企業統計人員管理制度，出臺相應考核細則，落實企業統計員100元/月補助。

（二）優化機構配置，配齊配強統計人員隊伍

一是配齊配強縣級統計機構班子。

我縣對縣級統計機構班子進行了調整優化，統計局黨組成員調整了X名，新配備X名副局長、X名總統計師，進一步提升了縣級統計機構工作水平，進一步增強了班子的戰斗堡壘作用。

二是充實基層統計隊伍。

2021年新招入職鄉鎮統計站人員X人，連續三年新招入職人員達XX人，凡是鄉鎮統計站缺編人員均進行及時招聘補充，確保每個鄉鎮有2名全額撥付事業編人員一是增加工作力量。

（三）加強培訓指導，全面提升統計業務能力

一是面向基層培訓。

今年先后舉辦了全縣新進統計人員和新納統企業統計人員培訓和鄉鎮分管領導和首席統計員培訓，以提高基層統計人員業務水平、增強統計法治意識和實踐應用能力。

二是突出線上線下聯動培訓。

利用國家統計網絡在線教育、“統統知道”問答平臺加強在線培訓。線下舉辦統計綜合業務培訓班，編印培訓教材，強化培訓。

三是創新培訓方式。

縣統計部門按照“走出辦公室、服務在基層”理念，在培訓之前深入各鄉鎮、企業進行調研，了解基層情況。根據“缺什么補什么”的原則，分層次、分批次針對基層人員的能力弱項和經驗盲區，開展精準化培訓。采取召開年報會、季度例會、專門培訓會“請進來”與利用調研機會“走出去”送課下基層相結合的培訓方式對企業進行培訓，使其了解統計基本理論及數據分析研究方法。

（四）規范數據管控，有效有力提升統計數據質量

一是全方位加大法規宣傳。

1.宣傳日宣傳。充分利用“9·20”中國統計開放日、“12·4”國家憲法日、“12·8”《統計法》頒布紀念日以及統計調查宣傳活動進行集中宣傳，全年發放宣傳折頁5000余份、宣傳手冊500余份，宣傳袋1000多個。2.統計會議宣傳。充分利用統計調查、業務培訓、法治培訓開展宣傳。今年舉辦了新進統計人員培訓、鄉鎮分管領導和首席統計員培訓、工業、商貿、農業、勞動工資、投資等專業培訓以及人口抽樣調查培訓，深入進行法治宣傳教育。3.“四送一服”宣傳。今年共召開服務推進會2次，收集整理20家統計服務千企臺賬，發放統計法律法規、各專業統計應知應會等宣傳資料200余冊，實地開展數據核查22家，對47家準規模企業進行摸排，現場宣傳服務17家，幫助企業規范統計工作，講解統計法律法規知識、優惠扶持政策。4.統計執法宣傳。利用統計執法和“雙隨機”檢查，在檢查數據質量的同時開展普法宣傳。

二是全流程嚴把數據質量。

1.入庫關。按照省、市開展“企業入庫現場指導”活動要求，我縣入庫均進行現場指導，實現新申報企業和固投項目現場指導全覆蓋，做到入前指導、入中審核、入后送法。2.現場核查關。加強數據現場核查，如實反饋核查情況，今年共核查企業36次。3.查詢關。按照國家和省、市統計局數據查詢要求如實反饋核實情況，同時根據查詢情況主動開展數據質量核查，今年共開展統計疑似問題查詢80余次。投資項目在上報數據同時，全部上報支撐材料。4.審核關。加大四上企業數據審核力度，已不符合四上標準的企業及時申報退庫，今年申報退庫X家（服務業X家、批零X家、工業X家）。5.協調聯動關。加強與經信、發改、住建、科技等行業主管部門協調配合，做好企業指導與服務工作。6.數據自查自糾關。開展全縣統計數據質量提升活動，對全縣所有“四上”企業統計基礎和統計數據質量進行了自查自糾。通過自查發現，全縣大部分“四上”企業均健立較為完善的統計資料檔案盒管理制度，多數企業能按要求上報統計數據、整理統計資料、數出有據。對支撐材料不齊全、證據鏈不完整閉合的，現場要求整改。對當月上報數據與支撐材料不一致的，現場進行了修正。7.統計服務關。開展“統計服務千企”活動，聚焦對十大新興產業相關企業的幫扶，聚焦對新入庫調查單位的輔導服務，聚焦幫助企業規范建立電子統計臺賬，為市場主體提供精準的統計幫扶。截止目前，我局開展統計服務企業99家。其中：規上企業49家，準規模企業4家，現場指導申報入庫企業及投資單位46家。

三是嚴格“雙隨機”統計執法檢查。

1.按照統計執法工作要求，縣統計局于6月28日至7月7日對全縣“四上”企業和重大投資項目進行了雙隨機執法檢查。共抽取12家，沒有發現較大的統計違法行為。2.開展“雙隨機”聯合執法。11月26日與縣市場監管局開展了一次“雙隨機”聯合執法工作，共抽取全縣6家“四上”企業（規上工業企業3家，限上商貿流通企業3家）。通過檢查指出企業統計臺賬和基礎資料的問題加以整改，統計規范化得到進一步加強。

二、當前存在的問題

一是基層統計人員力量依然薄弱。

鄉鎮統計人員崗位變動頻繁，身兼數職，精力比較分散，統計人員流動大、兼職多對當前統計數據質量有一定影響。

二是統計人員的業務能力有待提升。

一些企業統計人員素質不高，多為兼職，對統計業務理解不深入。鄉鎮統計人員統計專業畢業的不到50%，業務知識掌握不多，對統計數據的深入思考和調查研究不夠。統計人員的培訓內容不夠豐富，系統性學習不夠，操作性不強。

三是重視統計工作的氛圍還不夠濃厚。

一些企業、單位對統計工作了解不夠、認識不足，基礎資料不健全，原始記錄不完整。一些群眾認為統計工作與自身無關，對統計工作缺乏理解支持與配合。一些基層領導只重結果不看過程，統計工作保障還不夠有力，對統計數據質量缺乏足夠重視。部分統計業務人員法制意識不夠，對依法統計依法治統認識不清。

三、幾點建議

一是完善統計工作體制機制，進一步落實基層統計工作保障。

全面貫徹落實黨的十九屆五中、六中全會精神，進一步提高對新時期統計工作重要性的認識，建立完善統計工作聯席會議制度，定期研究和解決基層統計工作中存在的實際困難，在人員配備、業務經費、數據管控等方面給予必要的投入和保障。繼續完善統計工作考核辦法，加強對部門、鄉鎮的監督考評。

二是充實和加強統計工作力量，進一步夯實基層統計組織體系。

嚴格按照省、市有關要求設置部門、鄉鎮、企事業單位統計機構，配齊專、兼職統計人員。創新基層統計層級管理模式，積極應用新技術手段，層層推進鄉鎮、村（社區）和企業、單位統計工作網格化管理。加強村（社區）統計網絡建設，明確村（社區）統計人員。創新培訓方式，開展分級分層精準培訓，做到綜合能力培訓、網絡在線培訓、專項業務培訓、新任入門培訓相結合，切實提升培訓效果。

三是改進統計工作方式方法，進一步強化基層統計業務規范。

加強重點領域統計數據質量監管，以統計臺賬倒逼統計數據質量提升。繼續加大統計工作巡查檢查，以查代訓，現場指導規范統計臺賬。加大統計數據監督檢查力度，建立健全統計執法“雙隨機、一公開”長效機制，及時發現并嚴肅查處統計違法行為，以法治手段推動統計數據質量提升。